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RD 286/06
Aspecto
Ruido
Legislacin PRL
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Complutec Ambiental
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Complutec Ambiental
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevencin de Riesgos Laborales, establecer las disposiciones mnimas para la
proteccin de los trabajadores contra los riesgos para su seguridad y su salud derivados o
que puedan derivarse de la exposicin al ruido, en particular los riesgos para la audicin.
Artculo 2. Definiciones.
A efectos de este real decreto, los parmetros fsicos utilizados para la evaluacin del riesgo
se definen en el Anexo I.
Artculo 3. mbito de aplicacin.
1. Las disposiciones de este real decreto se aplicarn a las actividades en las que los
trabajadores estn o puedan estar expuestos a riesgos derivados del ruido como
consecuencia de su trabajo.
2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente al conjunto del mbito
contemplado en el artculo 1, sin perjuicio de las disposiciones ms rigurosas o especficas
previstas en este real decreto.
Artculo 4. Disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposicin.
1. Los riesgos derivados de la exposicin al ruido debern eliminarse en su origen o
reducirse al nivel ms bajo posible, teniendo en cuenta los avances tcnicos y la
disponibilidad de medidas de control del riesgo en su origen.
La reduccin de estos riesgos se basar en los principios generales de prevencin
establecidos en el artculo 15 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y tendr en
consideracin especialmente:
a) otros mtodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse al ruido;
b) la eleccin de equipos de trabajo adecuados que generen el menor nivel posible de ruido,
habida cuenta del trabajo al que estn destinados, incluida la posibilidad de proporcionar a
los trabajadores equipos de trabajo que se ajusten a lo dispuesto en la normativa sobre
comercializacin de dichos equipos cuyo objetivo o resultado sea limitar la exposicin al
ruido;
c) la concepcin y disposicin de los lugares y puestos de trabajo;
d) la informacin y formacin adecuadas para ensear a los trabajadores a utilizar
correctamente el equipo de trabajo con vistas a reducir al mnimo su exposicin al ruido;
e) la reduccin tcnica del ruido:
1.) reduccin del ruido areo, por ejemplo, por medio de pantallas, cerramientos,
recubrimientos con material acsticamente absorbente;
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2.) reduccin del ruido transmitido por cuerpos slidos, por ejemplo mediante
amortiguamiento o aislamiento;
f) programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de trabajo y
de los puestos de trabajo;
g) la reduccin del ruido mediante la organizacin del trabajo:
1.) limitacin de la duracin e intensidad de la exposicin;
2.) ordenacin adecuada del tiempo de trabajo.
2. Sobre la base de la evaluacin del riesgo mencionada en el artculo 6, cuando se
sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, el empresario
establecer y ejecutar un programa de medidas tcnicas y de organizacin, que debern
integrarse en la planificacin de la actividad preventiva de la empresa, destinado a reducir
la exposicin al ruido, teniendo en cuenta en particular las medidas mencionadas en el
apartado 1.
3. Sobre la base de la evaluacin del riesgo mencionada en el artculo 6, los lugares de
trabajo en que los trabajadores puedan verse expuestos a niveles de ruido que sobrepasen
los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, sern objeto de una
sealizacin apropiada de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de 14
de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el
trabajo. Asimismo, cuando sea viable desde el punto de vista tcnico y el riesgo de
exposicin lo justifique, se delimitarn dichos lugares y se limitar el acceso a ellos.
4. Cuando, debido a la naturaleza de la actividad, los trabajadores dispongan de locales de
descanso bajo la responsabilidad del empresario, el ruido en ellos se reducir a un nivel
compatible con su finalidad y condiciones de uso.
5. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley 31/1995, el empresario
adaptar las medidas mencionadas en este artculo a las necesidades de los trabajadores
especialmente sensibles.
Artculo 5. Valores lmite de exposicin y valores de exposicin que dan lugar a una
accin.
1. A los efectos de este real decreto, los valores lmite de exposicin y los valores de
exposicin que dan lugar a una accin, referidos a los niveles de exposicin diaria y a los
niveles de pico, se fijan en:
a) Valores lmite de exposicin: LAeq,d = 87 dB(A) y Lpico= 140 dB (C),
respectivamente;
b) Valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin: LAeq,d = 85 dB(A) y
Lpico = 137 dB (C), respectivamente;
c) Valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin: LAeq,d = 80 dB(A) y Lpico
= 135 dB (C), respectivamente.
2. Al aplicar los valores lmite de exposicin, en la determinacin de la exposicin real del
trabajador al ruido, se tendr en cuenta la atenuacin que procuran los protectores auditivos
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individuales utilizados por los trabajadores. Para los valores de exposicin que dan lugar a
una accin no se tendrn en cuenta los efectos producidos por dichos protectores.
3. En circunstancias debidamente justificadas y siempre que conste de forma explcita en la
evaluacin de riesgos, para las actividades en las que la exposicin diaria al ruido vare
considerablemente de una jornada laboral a otra, a efectos de la aplicacin de los valores
lmite y de los valores de exposicin que dan lugar a una accin, podr utilizarse el nivel de
exposicin semanal al ruido en lugar del nivel de exposicin diaria al ruido para evaluar los
niveles de ruido a los que los trabajadores estn expuestos, a condicin de que:
a) el nivel de exposicin semanal al ruido, obtenido mediante un control apropiado, no sea
superior al valor lmite de exposicin de 87 dB(A), y
b) se adopten medidas adecuadas para reducir al mnimo el riesgo asociado a dichas
actividades.
Artculo 6. Evaluacin de los riesgos.
1. El empresario deber realizar una evaluacin basada en la medicin de los niveles de
ruido a que estn expuestos los trabajadores, en el marco de lo dispuesto en el artculo 16
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y del captulo II, seccin 1. del Real Decreto
39/1997, de 17 de enero. La medicin no ser necesaria en los casos en que la directa
apreciacin profesional acreditada permita llegar a una conclusin sin necesidad de la
misma.
Los datos obtenidos de la evaluacin y/o de la medicin del nivel de exposicin al ruido se
conservarn de manera que permita su consulta posterior. La documentacin de la
evaluacin se ajustar a lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre
y en el artculo 7 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
2. Los mtodos e instrumentos que se utilicen debern permitir la determinacin del nivel
de exposicin diario equivalente (LAeq.d), del nivel de pico (Lpico) y del nivel de
exposicin semanal equivalente (LAeq,s), y decidir en cada caso si se han superado los
valores establecidos en el artculo 5, teniendo en cuenta, si se trata de la comprobacin de
los valores lmite de exposicin, la atenuacin procurada por los protectores auditivos. Para
ello, dichos mtodos e instrumentos debern adecuarse a las condiciones existentes,
teniendo en cuenta, en particular, las caractersticas del ruido que se vaya a medir, la
duracin de la exposicin, los factores ambientales y las caractersticas de los instrumentos
de medicin.
3. Entre los mtodos de evaluacin y medicin utilizados podr incluirse un muestreo, que
deber ser representativo de la exposicin personal de los trabajadores. La forma de
realizacin de las mediciones, as como su nmero y duracin se efectuar conforme a lo
dispuesto en el anexo II. Para la medicin se utilizarn los instrumentos indicados en el
anexo III, los cuales debern ser comprobados mediante un calibrador acstico antes y
despus de cada medicin o serie de mediciones.
4. La evaluacin y la medicin mencionadas en el apartado 1 se programarn y efectuarn a
intervalos apropiados de conformidad con el artculo 6 del Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero y, como mnimo, cada ao en los puestos de trabajo en los que se sobrepasen los
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valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, o cada tres aos cuando se
sobrepasen los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin.
Dichas evaluaciones y mediciones sern realizadas por personal con la debida cualificacin,
atendiendo a lo dispuesto en los artculos 36 y 37 y en el Captulo III del Real Decreto
39/1997, en cuanto a la organizacin de recursos para el desarrollo de actividades
preventivas.
5. En el marco de lo dispuesto en los artculos 15 y 16 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, el empresario, al evaluar los riesgos, prestar particular atencin a los
siguientes aspectos:
a) el nivel, el tipo y la duracin de la exposicin, incluida la exposicin a ruido de
impulsos;
b) la existencia de equipos de sustitucin concebidos para reducir la emisin de ruido;
c) los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin
previstos en el artculo 5;
d) en la medida en que sea viable desde el punto de vista tcnico, todos los efectos para la
salud y seguridad de los trabajadores derivados de la interaccin entre el ruido y las
sustancias ototxicas relacionadas con el trabajo, y entre el ruido y las vibraciones;
e) todos los efectos indirectos para la salud y la seguridad de los trabajadores derivados de
la interaccin entre el ruido y las seales acsticas de alarma u otros sonidos a que deba
atenderse para reducir el riesgo de accidentes;
f) la informacin sobre emisiones sonoras facilitada por los fabricantes de equipos de
trabajo con arreglo a lo dispuesto en la normativa especfica que sea de aplicacin;
g) cualquier efecto sobre la salud y la seguridad de los trabajadores especialmente sensibles
a los que se refiere el artculo 25 de la Ley 31/1995;
h) la prolongacin de la exposicin al ruido despus del horario de trabajo bajo
responsabilidad del empresario;
i) la informacin apropiada derivada de la vigilancia de la salud, incluida la informacin
cientfico-tcnica publicada, en la medida en que sea posible;
j) la disponibilidad de protectores auditivos con las caractersticas de atenuacin adecuadas.
6. En funcin de los resultados de la evaluacin, el empresario deber determinar las
medidas que deban adoptarse con arreglo a los artculos 4, 7, 8 y 9, planificando su
ejecucin de acuerdo con lo establecido en el captulo II, seccin 2. del Real Decreto
39/1997.
Artculo 7. Proteccin individual.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 17.2 de la Ley 31/1995 y en el Real
Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud
relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual, de no
haber otros medios de prevenir los riesgos derivados de la exposicin al ruido, se pondrn a
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disposicin de los trabajadores, para que los usen, protectores auditivos individuales
apropiados y correctamente ajustados, con arreglo a las siguientes condiciones:
a) cuando el nivel de ruido supere los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una
accin, el empresario pondr a disposicin de los trabajadores protectores auditivos
individuales;
b) mientras se ejecuta el programa de medidas a que se refiere el artculo 4.2 y en tanto el
nivel de ruido sea igual o supere los valores superiores de exposicin que dan lugar a una
accin, se utilizarn protectores auditivos individuales;
c) los protectores auditivos individuales se seleccionarn para que supriman o reduzcan al
mnimo el riesgo.
2. El empresario deber hacer cuanto est en su mano para que se utilicen protectores
auditivos, fomentando su uso cuando ste no sea obligatorio y velando por que se utilicen
cuando sea obligatorio de conformidad con lo previsto en el apartado 1.b) anterior;
asimismo, incumbir al empresario la responsabilidad de comprobar la eficacia de las
medidas adoptadas de conformidad con este artculo.
3. Cuando se recurra a la utilizacin de equipos de proteccin individual, las razones que
justifican dicha utilizacin se harn constar en la documentacin prevista en el artculo 23
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
Artculo 8. Limitacin de exposicin.
1. En ningn caso la exposicin del trabajador, determinada con arreglo al artculo 5.2,
deber superar los valores lmite de exposicin.
2. Si, a pesar de las medidas adoptadas en aplicacin de este real decreto, se comprobaran
exposiciones por encima de los valores lmite de exposicin, el empresario deber:
a) tomar inmediatamente medidas para reducir la exposicin por debajo de los valores
lmite de exposicin;
b) determinar las razones de la sobreexposicin,
c) corregir las medidas de prevencin y proteccin, a fin de evitar que vuelva a producirse
una reincidencia;
d) informar a los delegados de prevencin de tales circunstancias.
Artculo 9. Informacin y formacin de los trabajadores.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 18.1 y 19 de la Ley 31/1995, el
empresario velar porque los trabajadores que se vean expuestos en el lugar de trabajo a un
nivel de ruido igual o superior a los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una
accin y/o sus representantes reciban informacin y formacin relativas a los riesgos
derivados de la exposicin al ruido, en particular sobre:
a) la naturaleza de tales riesgos;
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b) las medidas tomadas en aplicacin del presente real decreto con objeto de eliminar o
reducir al mnimo los riesgos derivados del ruido, incluidas las circunstancias en que
aqullas son aplicables;
c) los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin
establecidos en el artculo 5;
d) los resultados de las evaluaciones y mediciones del ruido efectuadas en aplicacin del
artculo 6, junto con una explicacin de su significado y riesgos potenciales;
e) el uso y mantenimiento correctos de los protectores auditivos, as como su capacidad de
atenuacin;
f) la conveniencia y la forma de detectar e informar sobre indicios de lesin auditiva;
g) las circunstancias en las que los trabajadores tienen derecho a una vigilancia de la salud,
y la finalidad de esta vigilancia de la salud, de conformidad con el artculo 11;
h) las prcticas de trabajo seguras, con el fin de reducir al mnimo la exposicin al ruido.
Artculo 10. Consulta y participacin de los trabajadores.
La consulta y la participacin de los trabajadores o de sus representantes sobre las
cuestiones a que se refiere este real decreto y, en particular, respecto a las indicadas a
continuacin, se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18.2 de la Ley
31/1995:
a) la evaluacin de los riesgos y la determinacin de las medidas que se han de tomar
contempladas en el artculo 6;
b) las medidas destinadas a eliminar o reducir los riesgos derivados de la exposicin al
ruido contempladas en el artculo 4;
c) la eleccin de protectores auditivos individuales contemplados en el artculo 7.1.c).
Artculo 11. Vigilancia de la salud.
1. Cuando la evaluacin de riesgos prevista en el artculo 6.1 ponga de manifiesto la
existencia de un riesgo para la salud de los trabajadores, el empresario deber llevar a cabo
una vigilancia de la salud de dichos trabajadores, y estos someterse a sta, de conformidad
con lo dispuesto en este artculo y en el artculo 37.3 del Real Decreto 39/1997.
2. Los trabajadores cuya exposicin al ruido supere los valores superiores de exposicin
que dan lugar a una accin tendrn derecho a que un mdico, u otra persona debidamente
cualificada bajo la responsabilidad de un mdico, a travs de la organizacin preventiva que
haya adoptado la empresa, lleve a cabo controles de su funcin auditiva. Tambin tendrn
derecho al control audiomtrico preventivo los trabajadores cuya exposicin supere los
valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin cuando la evaluacin y la
medicin previstas en el artculo 6.1 indiquen que existe riesgo para su salud.
Dichos controles audiomtricos se realizarn en la forma establecida en los protocolos
especficos a que hace referencia el artculo 37.3.c) del Real Decreto 39/1997 y su finalidad
ser el diagnstico precoz de cualquier prdida de audicin debida al ruido y la
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preservacin de la funcin auditiva. Su periodicidad ser como mnimo, cada tres aos en
los puestos de trabajo en los que se sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan
lugar a una accin, o cada cinco aos cuando se sobrepasen los valores inferiores de
exposicin que dan lugar a una accin.
3. La vigilancia de la salud incluir la elaboracin y actualizacin de la historia clnicolaboral de los trabajadores sujetos a la misma con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. El
acceso, confidencialidad y contenido de dichas historias se ajustar a lo establecido en el
artculo 22, apartados 2, 3 y 4, de la Ley 31/1995 y en el artculo 37.3.c) del Real Decreto
39/1997. El trabajador tendr acceso, previa solicitud, al historial que le afecte
personalmente.
4. Cuando el control de la funcin auditiva ponga de manifiesto que un trabajador padece
una lesin auditiva diagnosticable, el mdico responsable de la vigilancia de la salud
evaluar si la lesin puede ser consecuencia de una exposicin al ruido durante el trabajo.
En tal caso:
a) el mdico u otro personal sanitario competente comunicar al trabajador el resultado que
le atae personalmente;
b) por su parte, el empresario deber:
1.) revisar la evaluacin de los riesgos efectuada con arreglo al artculo 6;
2.) revisar las medidas previstas para eliminar o reducir los riesgos con arreglo a lo
dispuesto en los artculos 4 y 7, incluida la posibilidad de exigir el uso de los protectores
auditivos en el supuesto a que se refiere el apartado 1.a) del artculo 7, durante la revisin
de aquellas medidas y hasta tanto se eliminan o reducen los riesgos;
3.) tener en cuenta las recomendaciones del mdico responsable de la vigilancia de la salud
al aplicar cualquiera otra medida que se considere necesario para eliminar o reducir riesgos
de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 4 y 7, incluida la posibilidad de asignar al
trabajador otro trabajo donde no exista riesgo de exposicin;
4.) disponer una vigilancia sistemtica de la salud y el examen del estado de salud de los
dems trabajadores que hayan sufrido una exposicin similar.
Artculo 12. Excepciones.
1. En las situaciones excepcionales en las que, debido a la ndole del trabajo, la utilizacin
plena y adecuada de protectores auditivos individuales pueda causar un riesgo mayor para
la seguridad o la salud que el hecho de prescindir de ellos, el empresario podr dejar de
cumplir, o cumplir parcialmente, lo dispuesto en los artculos 7.1.a), 7.1.b) y 8.
2. Dicha circunstancia deber razonarse y justificarse por el empresario, ser previamente
consultada con los trabajadores y/o sus representantes, y constar de forma fehaciente en la
evaluacin de riesgos laborales. Adems, deber comunicarse a la autoridad laboral
mediante el envo a sta de la parte de la evaluacin de riesgos donde se justifica la
excepcin, as como el perodo de tiempo estimado en el que permanecern las
circunstancias que la motivan, a efectos de que aquella pueda comprobar que se dan esas
condiciones que justifican la utilizacin de la excepcin. En cualquier caso, el empresario
deber adoptar las medidas tcnicas y organizativas que garanticen, teniendo en cuenta las
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necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto, as como para las
adaptaciones de carcter estrictamente tcnico de sus anexos, en funcin del progreso
tcnico y de la evolucin de las normativas o especificaciones internacionales o de los
conocimientos en materia de proteccin frente a los riesgos relacionados con la exposicin
al ruido.
Dado en Madrid, el 10 de marzo de 2006.
JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
ANEXO I
Definiciones
1. Nivel de presin acstica, Lp: El nivel, en decibelios, dado por la siguiente expresin:
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donde Ppico es el valor mximo de la presin acstica instantnea (en pascales) a que est
expuesto el trabajador, determinado con el filtro de ponderacin fiecuencial C y Po es la
presin de referencia (210-5 pascales).
7. Ruido estable: Aquel cuyo nivel de presin acstica ponderado A permanece
esencialmente constante. Se considerar que se cumple tal condicin cuando la diferencia
entre los valores mximos y mnimo de LpA, medido utilizando las caractersticas
SLOW de acuerdo a la norma UNE-EN 60651:1996, es inferior a 5 dB.
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ANEXO II
Medicin del ruido
1. Las mediciones debern realizarse, siempre que sea posible, en ausencia del trabajador
afectado, colocando el micrfono a la altura donde se encontrara su odo. Si la presencia
del trabajador es necesaria, el micrfono se colocar, preferentemente, frente a su odo, a
unos 10 centmetros de distancia; cuando el micrfono tenga que situarse muy cerca del
cuerpo debern efectuarse los ajustes adecuados para que el resultado de la medicin sea
equivalente al que se obtendra si se realizara en un campo sonoro no perturbado.
2. Nmero y duracin de las mediciones: El nmero, la duracin y el momento de
realizacin de las mediciones tendrn que elegirse teniendo en cuenta que el objetivo bsico
de stas es el de posibilitar la toma de decisin sobre el tipo de actuacin preventiva que
deber emprenderse en virtud de lo dispuesto en el presente real decreto. Por ello, cuando
uno de los lmites o niveles establecidos en el mismo se site dentro del intervalo de
incertidumbre del resultado de la medicin podr optarse: a) por suponer que se supera
dicho lmite o nivel, o b) por incrementar (segn el instrumental utilizado) el nmero de las
mediciones (tratando estadsticamente los correspondientes resultados) y/o su duracin
(llegando, en el lmite, a que el tiempo de medicin coincida con el de exposicin), hasta
conseguir la necesaria reduccin del intervalo de incertidumbre correspondiente.
En el caso de la comparacin con los valores lmites de exposicin, dicho intervalo de
incertidumbre deber estimarse teniendo en cuenta la incertidumbre asociada a la
atenuacin de los protectores auditivos.
3. Las incertidumbres de medicin a las que se hace referencia en el apartado anterior se
determinarn de conformidad con la prctica metrolgica.
ANEXO III
Instrumentos de medicin y condiciones de aplicacin
1. Medicin del Nivel de exposicin diario equivalente (LAeq,d)
Sonmetros: Los sonmetros (no integradores-promediadores) podrn emplearse
nicamente para la medicin de Nivel de presin acstica ponderado A (LpA) del ruido
estable. La lectura promedio se considerar igual al Nivel de presin acstica contnuo
equivalente ponderado A (LAeq,T) de dicho ruido. El Nivel de exposicin diario
equivalente (LAeq,d) se calcular con las expresiones dadas en el punto 4 del anexo 1.
Los sonmetros debern ajustarse, como mnimo, a las especificaciones de la norma UNEEN 60651:1996 para los instrumentos de clase 2 (disponiendo, por lo menos, de la
caracterstica SLOW y de la ponderacin frecuencial A) o a las de cualquier versin
posterior de dicha norma y misma clase.
Sonmetros integradores-promediadores: Los sonmetros integradores-promediadores
podrn emplearse para la medicin del Nivel de presin acstica continuo equivalente
ponderado A (LAeq,T) de cualquier tipo de ruido. El Nivel de exposicin diario
equivalente (LAeq,d) se calcular mediante las expresiones dadas en el punto 4 del anexo 1.
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