MEDIDA PROVISRIA N 692, DE 22 DE SETEMBRO DE 2015

Altera a Lei n 8.981, de 20 de janeiro de 1995, para

dispor acerca da incidncia de imposto sobre a renda
na hiptese de ganho de capital em decorrncia da
alienao de bens e direitos de qualquer natureza, e a
Medida Provisria n 685, de 21 de julho de 2015,
que institui o Programa de Reduo de Litgios
Tributrios - PRORELIT.
A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da
Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1 A Lei n 8.981, de 20 de janeiro de 1995, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 21. O ganho de capital percebido por pessoa fsica em decorrncia da alienao de bens
e direitos de qualquer natureza sujeita-se incidncia do imposto sobre a renda, com as seguintes
alquotas:
I - 15% (quinze por cento) sobre a parcela dos ganhos que no ultrapassar R$ 1.000.000,00
(um milho de reais);
II - 20% (vinte por cento) sobre a parcela dos ganhos que exceder R$ 1.000.000,00 (um
milho de reais) e no ultrapassar R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais);
III - 25% (vinte e cinco por cento) sobre a parcela dos ganhos que exceder R$ 5.000.000,00
(cinco milhes de reais) e no ultrapassar R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais); e
IV - 30% (trinta por cento) sobre a parcela dos ganhos que ultrapassar R$ 20.000.000,00
(vinte milhes de reais).
....................................................................................................................................
3 Na hiptese de alienao em partes do mesmo bem ou direito, a partir da segunda
operao, o ganho de capital deve ser somado aos ganhos auferidos nas operaes anteriores para
fins da apurao do imposto na forma do caput, deduzindo-se o montante do imposto pago nas
operaes anteriores.
4 Para fins do disposto neste artigo, considera-se integrante do mesmo bem ou direito o
conjunto de aes ou quotas de uma mesma pessoa jurdica. (NR)

Art. 2 O ganho de capital percebido por pessoa jurdica em decorrncia da alienao de

bens e direitos do ativo no-circulante sujeita-se incidncia do imposto sobre a renda, com a aplicao
das alquotas do caput do art. 21 da Lei n 8.981, de 1995, e do disposto nos 1, 3 e 4 do referido
artigo, exceto para as pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, presumido ou arbitrado.
Art. 3 A Medida Provisria n 685, de 21 de julho de 2015, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 2 O requerimento de que trata o 1 do art. 1 dever ser apresentado at 30 de
outubro de 2015, observadas as seguintes condies:
I - pagamento em espcie equivalente a, no mnimo:
a) 30% (trinta por cento) do valor consolidado dos dbitos indicados para a quitao, a ser
efetuado at 30 de outubro de 2015;
b) 33% (trinta e trs por cento) do valor consolidado dos dbitos indicados para a quitao, a
ser efetuado em duas parcelas vencveis at o ltimo dia til dos meses de outubro e novembro de
2015; ou
c) 36% (trinta e seis por cento) do valor consolidado dos dbitos indicados para a quitao, a
ser efetuado em trs parcelas vencveis at o ltimo dia til dos meses de outubro, novembro e
dezembro de 2015; e
....................................................................................................................................
2 O valor de cada parcela mensal, por ocasio do pagamento de que tratam as alneas b
e c do inciso I do caput, ser acrescido de juros equivalentes taxa referencial do Sistema
Especial de Liquidao e de Custdia - Selic para ttulos federais, acumulada mensalmente,
calculados a partir do ms subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do pagamento, e
de 1% (um por cento) relativamente ao ms em que o pagamento estiver sendo efetuado.
.................................................................................................................................... (NR)
Art. 4 Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao, produzindo
efeitos, em relao aos arts. 1 e 2, a partir de 1 de janeiro de 2016.
Braslia, 22 de setembro de 2015; 194 da Independncia e 127 da Repblica.

MP-ALT LEI 8.981 PRORELIT E GANHO DE CAPITAL (L5)

EM n 00125/2015 MF
Braslia, 21 de Setembro de 2015

Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica,

Submeto elevada considerao de Vossa Excelncia projeto de Medida Provisria que
tem por objetivo modificar a legislao do Imposto sobre a Renda e alterar dispositivos referentes
ao Programa de Reduo de Litgios Tributrios - PRORELIT.
2.
A Constituio Federal prev que os impostos sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte. Esse princpio consagrado como o da capacidade contributiva.
Tambm prev que o imposto sobre a renda deve ser informado pelos critrios da generalidade,
universalidade e da progressividade.
3.
Atualmente a tabela progressiva do imposto sobre a renda j prev alquotas crescentes
conforme os rendimentos se elevam, entretanto, tal mecanismo no aplicado em relao ao ganho
de capital das pessoas fsicas, que possui alquota fixa de 15%.
4.
O projeto estabelece alquotas progressivas para a tributao do ganho de capital
auferidos pelas pessoas fsicas em decorrncia da alienao de bens e direitos de qualquer natureza.
5.
Da mesma forma, o art. 2 determina que o ganho de capital, auferido por pessoa
jurdica, no sujeitas tributada com base no lucro real, presumido e arbitrado, seja tributado
mediante aplicao das mesmas alquotas previstas na legislao do IRPF. A medida visa evitar
planejamentos com o objetivo de aproveitar a tributao reduzida do ganho de capital.
6.
Em relao ao PRORELIT, a Medida Provisria n 685, de 21 de julho de 2015, prev
que a opo por ele ocorrer at 30 de setembro de 2015 e com pagamento mnimo em espcie
equivalente a 43% (quarenta e trs por cento) do valor consolidado dos dbitos indicados pelo
sujeito passivo.
7.
Assim que a Medida Provisria n 685, de 21 de julho de 2015, foi editada,
manifestaes de importantes lideranas no Congresso Nacional informaram que esses dois pontos
seriam objeto de alterao nas Casas Legislativas. Tais afirmaes tiveram grande repercusso junto
aos potenciais optantes do PRORELIT, fazendo com que at a presente data o grau de aderentes ao
Programa seja muito aqum do potencial estimado.
8.
Em razo da necessidade de ajuste fiscal, faz-se necessrio que os contribuintes tenham
regras claras, transparentes e seguras para exercer a opo, em especial no que diz respeito ao
percentual mnimo de pagamento em espcie e proporcionais, caso o pagamento ocorra de forma
parcelada no ano-calendrio de 2015, para que o Pas possa ter condies de atingir o resultado
fiscal esperado.
9.

Nesse sentido, a presente proposta prope alterao no art. 2 da Medida Provisria n

685, de 2015, para reduzir o percentual de pagamento mnimo em espcie para 30% (trinta por
cento) se o pagamento ocorrer de forma integral at o ltimo dia til de outubro. Alm disso,
prope-se a possibilidade de pagamento em duas ou trs parcelas, com vencimento final nos ltimos
dias teis de novembro e dezembro. Nessas hipteses de pagamento parcelado, o comprometimento
mnimo para pagamento em espcie ser de 33% (trinta e trs por cento) e 36% (trinta e seis por
cento), respectivamente.
10.
Em cumprimento ao disposto no art. 14 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de
2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, cabe informar que a medida em tela no ocasiona renncia
de receitas tributrias. Na verdade, a medida ter impacto positivo na arrecadao.
11.
As razes que justificar a urgncia desta Medida Provisria decorrem da situao
crtica fiscal, que demanda incremento da base tributria e reduo de benefcios fiscais.
12.
Essas so as razes que justificam a elaborao da Medida Provisria que ora
submetemos elevada apreciao de Vossa Excelncia.

Respeitosamente,

Assinado eletronicamente por: Joaquim Vieira Ferreira Levy

Mensagem no 351

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos termos do art. 62 da Constituio, submeto elevada deliberao de Vossas

Excelncias o texto da Medida Provisria no 692, de 22 de setembro de 2015, que Altera a
Lei n 8.981, de 20 de janeiro de 1995, para dispor acerca da incidncia de imposto sobre a
renda na hiptese de ganho de capital em decorrncia da alienao de bens e direitos de
qualquer natureza, e a Medida Provisria n 685, de 21 de julho de 2015, que institui o
Programa de Reduo de Litgios Tributrios - PRORELIT.
Braslia, 22 de setembro de 2015.

Aviso no 414 - C. Civil.

Em 22 de setembro de 2015.

A Sua Excelncia o Senhor

Senador VICENTINHO ALVES
Primeiro Secretrio do Senado Federal

Assunto: Medida Provisria

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem na qual a Excelentssima Senhora
Presidenta da Repblica submete deliberao do Congresso Nacional o texto da Medida
Provisria no 692, de 22 de setembro de 2015, que Altera a Lei n 8.981, de 20 de janeiro de
1995, para dispor acerca da incidncia de imposto sobre a renda na hiptese de ganho de capital
em decorrncia da alienao de bens e direitos de qualquer natureza, e a Medida Provisria
n 685, de 21 de julho de 2015, que institui o Programa de Reduo de Litgios Tributrios PRORELIT.
Atenciosamente,

ALOIZIO MERCADANTE
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica