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N: PGS-3209-46-22
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PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE
HIGIENE OCUPACIONAL
Rev.: 00-10/12/2013
Empregados
prprios
(reas Palavras-chave:
Programa,
Gerenciamento,
1. OBJETIVO
2. APLICAO
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prprios e\ou contratados aos agentes fsicos, qumicos e biolgicos nos ambientes de trabalho.
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3. REFERNCIAS
Poltica do Sistema Integrado de Gesto
INS-0055 - Instruo para Gerenciamento de Higiene Ocupacional
PGS-3209-46-23 - Relatrio Tcnico dos Agentes Ambientais
PGS-3209-46-69 - Diretrizes Mnimas para Contratao de Servios de Avaliao Quantitativa
PGS-3209-31-03 - Gerenciamento de Mudana do Risco
PGS-3209-31-04 - Anlise e Gerenciamento de Riscos
PGS-3209-43-01 - Comunicao e anlise de acidentes, quase acidentes e ocorrncias ambientais
PGS-3209-46-50 - Inspees de Sade, Segurana e Meio Ambiente.
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4. DEFINIES
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Agente Ambiental: Os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho
que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de
causar danos sade do trabalhador.
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Agentes Fsicos: Diferentes formas de energia propagadas no ar, que podem interagir com o
organismo humano tais como rudo, calor, frio, vibraes mecnicas, presses anormais, radiaes no
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dessas alteraes e adotar as medidas preventivas necessrias para eliminar, reduzir ou neutralizar a
exposio dos trabalhadores.
Avaliao Qualitativa: Caracterizao preliminar dos riscos ambientais a partir da identificao dos
agentes fsicos, qumicos e biolgicos presentes no ambiente de trabalho ou decorrentes do processo
produtivo, da categorizao dos seus efeitos sade, da listagem e do tempo de execuo das tarefas
desempenhadas pelos empregados.
Avaliao Quantitativa: Fase seguinte avaliao qualitativa, realizada atravs de medies, com o
auxlio de equipamentos especficos, na qual so obtidos resultados com valores numricos onde se
determina as concentraes dos agentes qumicos e biolgicos ou intensidade dos agentes fsicos,
atravs de metodologias de Higiene Ocupacional para estimar a exposio dos trabalhadores ao longo
das jornadas, subsidiar medidas de controle coletivas e individuais, verificao dos resultados do
ambiente de trabalho com as exigncias legais, obter resultados das exposies dos trabalhadores para
toxicolgicas.
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coletiva, administrativa ou individual, para eliminar ou atenuar a propagao dos agentes fsicos,
qumicos e biolgicos nos locais de trabalho.
Doena Ocupacional: Aquela adquirida, desencadeada ou provocada, pelo exerccio do trabalho
peculiar a determinada atividade, ou em funo das condies especiais em que o trabalho realizado
e com ele se relacione diretamente. qualquer doena do trabalho ou doena profissional.
Exposto de Maior Risco (EMR): o trabalhador de um grupo homogneo/similar de exposio
(GHE/GES) que julgado como possuidor da maior exposio relativa em seu grupo, com base na
avaliao qualitativa dos riscos ambientais.
Exposio Ocupacional: Perodo de tempo que um trabalhador permanece em um local de trabalho
onde h propagao de agentes fsicos, qumicos ou biolgicos, cujo contato ocorra por inalao,
ingesto ou absoro pela pele, audio, irradiao, dentre outras. A exposio se caracteriza pela
intensidade ou concentrao, freqncia e durao.
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sade.
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exposta, repetidamente, dia aps dia, durante toda a vida de trabalho, sem sofrer efeitos adversos
Limite de Tolerncia (LT): Valor de concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com
a natureza e o tempo de exposio a um agente ambiental, que no causar dano sade do
trabalhador, durante a sua vida laboral. Este LT estabelecido por rgos governamentais brasileiros e
deve ser respeitado para fins de preveno das doenas ocupacionais e atendimento a legislao.
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Monitoramento: Atividade planejada que deve ser realizada sistematicamente, visando identificar se as
medidas implementadas asseguram a eficcia dos controles da exposio ocupacional.
Nvel de Ao (NA): Valor acima do qual devem ser iniciadas aes preventivas de forma a minimizar a
probabilidade de que as exposies a agentes ambientais ultrapassem os limites de exposio, sendo
representado por 50% do Limite de Tolerncia ou Limite de Exposio Ocupacional para os agentes
qumicos e 50% da dose para o rudo.
Reconhecimento: Etapa da avaliao qualitativa, durante a elaborao da APR-HO, que identifica e
lista os agentes ambientais que podem ser considerados como riscos potenciais aos trabalhadores.
Riscos Ambientais: Agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que,
em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar
danos sade do trabalhador.
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Tecnologias Limpas: So tecnologias que fazem uso contnuo de uma estrutura ambiental integrada,
preventiva e aplicada, cujo objetivo o aumento da eco eficincia e a reduo de riscos para o meio
ambiente e os seres humanos.
5. DESCRIO E RESPONSABILIDADES
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Ocupacional;
da Vale Fertilizantes;
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Participar, sempre que convocados, das reunies e grupos de trabalho com o objetivo de
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Dar suporte as Gerncias e/ou reas quanto elaborao dos relatrios tcnicos com aes de
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reduo das exposies acima dos limites de tolerncia ou relatrios de inviabilidade tcnica
e/ou financeira na impossibilidade de adoo de medidas que minimizem as exposies;
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Prestar as informaes necessrias para o desenvolvimento das aes de HO, no que se refere
a processos de trabalho, processos operacionais, processos de manuteno, equipamentos,
matrias-primas, insumos, subprodutos, bem como as alteraes e as incluses que modifiquem
a exposio dos trabalhadores aos riscos ambientais;
Elaborar os relatrios tcnicos com aes de reduo das exposies acima dos limites de
tolerncia ou relatrios de inviabilidade tcnica e/ou financeira na impossibilidade de adoo de
medidas que minimizem as exposies.
responsabilidade.
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gerenciamento efetivo dos riscos fsicos, qumicos e biolgicos identificados nas reas de sua
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Na fase de antecipao realizar a Anlise Preliminar de Higiene Ocupacional nos novos projetos.
Seguir todos os procedimentos de Higiene Ocupacional definidos para sua atividade/ local de
trabalho;
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Colaborar com a equipe responsvel pelo gerenciamento de Higiene Ocupacional, sempre que
selecionado para entrevistas quanto aos agentes ambientais nas reas;
Comunicar ao seu gestor imediato ou rea de Sade e Segurana local qualquer alterao no
ambiente de trabalho que possa ser indcio de presena de agentes ambientais ou da variao
da concentrao/intensidade dos agentes ambientais.
Informar contratada os riscos inerentes das atividades da Vale Fertilizantes, aos quais seus
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empregados estaro expostos, para que sejam considerados na preparao dos seus
programas de preveno e controle, tais como:
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Assegurar que a empresa Contratada tenha uma equipe e/ou profissional designado
formalmente, responsvel pelos dados de Higiene Ocupacional.
Assegurar o atendimento aos critrios tcnicos de Higiene Ocupacional na realizao das etapas
de gerenciamento de HO;
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Realizar inspeo mensal nas reas da unidade com foco em Higiene Ocupacional com um
representante da rea mdica (mdico do trabalho, enfermeiro do trabalho e/ou tcnico de
enfermagem);
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Informar a rea da Medicina do Trabalho qualquer desvio percebido que possa causar impacto
direto na sade e bem estar das pessoas da unidade;
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ambientais para CIPA e/ou CIPAMIN, subsidiando a elaborao dos mapas de risco.
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Manter atualizados nos relatrios tcnicos os limites de exposio ocupacional adotados pela
Vale.
Definir monitoramento biolgico por funo/cargo, de acordo com os padres corporativos e com
os riscos identificados nos programas PPRA, PGR e/ou PCMAT, que devero compreender a
avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e exame fsico e mental alm de exames
complementares, com o objetivo de garantir a preveno, rastreamento e diagnstico precoce
dos agravos sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da
trabalhadores;
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Para anlise e gerenciamento dos riscos ambientais, objeto deste programa, devem ser seguidas as
seguintes etapas: Antecipao, Reconhecimento, Avaliao (Preliminar/Qualitativa e Quantitativa),
5.10.1 - Antecipao:
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Controle e Monitoramento.
A antecipao deve ser feita em novos projetos, modificaes no processo, no layout, na composio
do produto, nas matrias-primas ou insumos, priorizando a utilizao de tecnologias limpas e/ou adoo
de medidas de controle antes do incio das operaes.
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Os resultados da fase de Antecipao devem ser registrados na APR-HO (Anexo 3 deste procedimento)
e mantidos em forma de relatrios que devero ficar disponveis para consulta.
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A etapa de reconhecimento deve resultar na graduao de risco da exposio ocupacional aos agentes
ambientais, baseadas nas seguintes sub-etapas:
a) Identificao dos Agentes Ambientais;
b) Estruturao dos GHE/GES;
c) Estruturao do Perfil de Exposio;
d) Categorizao dos Efeitos Sade.
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descrito na APR-HO.
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Deve ser baseada em uma estratgia de amostragem baseada em critrios tcnicos estabelecidos em
referncias internacionais, documentos normativos da Vale ou legislao (sempre considerando a mais
restritiva), metodologias de avaliao, seleo de equipamentos e procedimentos para calibrao e
ajuste que atendam a normas internacionais de qualidade.
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A anlise das concentraes ou nveis dos agentes ambientais deve ser feita em comparao com os
limites de exposio ocupacional da ACGIH disponveis no livreto fornecido pela ABHO (Associao
Brasileira de Higiene Ocupacional) e com legislaes locais.
Dever ser estabelecido um planejamento de avaliao quantitativa dos riscos de higiene ocupacionais
classificados como mdio, alto e muito alto, com critrios de priorizao estabelecidos na realizao de
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As situaes classificadas com risco MUITO ALTO, ALTO ou MDIO na fase qualitativa devero
ser analisadas pelo profissional responsvel pelo gerenciamento de Higiene Ocupacional para
quantificar a exposio aos agentes ocupacionais.
As situaes com risco BAIXO com pontuao dever ser realizado a avaliao quantitativa quando:
A unidade no possuir registros de resultados de avaliaes quantitativas do determinado agente
ambiental;
A unidade possuir registros de resultados de avaliaes quantitativas do determinado agente ambiental,
porm, o resultado incerto;
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Os resultados da avaliao quantitativa para o risco BAIXO devero ser utilizados para revisar as
classificaes realizadas na etapa de avaliao qualitativa, porm a adoo de medidas de controle
adicionais de acordo com a Matriz de Deciso no ser de ordem obrigatria. Consultar o Anexo 1 Fluxo das Atividades de Gerenciamento de Higiene Ocupacional.
A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que forem implementadas medidas de controle de
engenharia ou medidas administrativas que possam ter contribudo para reduzir/eliminar exposio aos
agentes nocivos de forma a documentar esta ao.
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Os dados das avaliaes quantitativas devero ser analisados estatisticamente pelo profissional
responsvel pelo gerenciamento de Higiene Ocupacional ou por profissional qualificado indicado por ele
para assegurar resultados de medio confiveis.
Os resultados das avaliaes quantitativas devero ser inseridos nos Sistemas Informatizados de
Sade e Segurana da unidade.
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De posse de todos os dados e informaes, o responsvel pelas avaliaes quantitativas deve emitir o
seu julgamento profissional para caracterizar a exposio ocupacional aos riscos ambientais.
Os relatrios tcnicos devem, no mnimo, conter as seguintes informaes: sumrio executivo,
fundamentos tcnicos nacionais e estrangeiros, legislao aplicada, estratgia e metodologia de
avaliao, anlise dos resultados com tratamento estatstico, concluses, recomendaes de controle e
referncias bibliogrficas.
Os laudos tcnicos ocupacionais devem ter carter legalista, apresentar concluses bem
fundamentadas, informaes claras e precisas do local de trabalho e populao considerada, sntese da
metodologia e dos resultados obtidos, qualitativos e quantitativos. Deve ainda incluir os certificados de
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As diretrizes para a realizao dos laudos tcnicos de HO devero seguir o PGS-3209-46-23 Relatrio Tcnico dos Agentes Ambientais e seus anexos.
5.10.5 - Controle:
As aes de controle devem ser estabelecidas em qualquer etapa do processo ou sempre que for
detectada evidncia de risco sade dos empregados. Estas aes devem estar em forma de plano de
ao, que estabelea, no mnimo, ao, prazo, valor do investimento (quando aplicvel) e responsvel.
Dever ser estabelecidas medidas de controle para os riscos de higiene ocupacional classificados
disponveis.
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qualitativamente como mdios, altos e muito altos, enquanto os resultados quantitativos no estiverem
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A unidade dever manter registro para a implementao das medidas de controle recomendadas levou
em considerao e realizou uma anlise da melhor alternativa tcnica, obedecendo seguinte
hierarquia: controle na fonte, na trajetria, organizao do trabalho, administrativas e proteo
individual.
Estes registros devem ser elaborados em forma de relatrios tcnicos com aes de reduo das
exposies acima dos limites de tolerncia ou relatrios de inviabilidade tcnica e/ou financeira na
impossibilidade de adoo de medidas que minimizem as exposies.
Hierarquia para adoo de medidas preventivas:
a) Substituio de produtos txicos por equivalentes de menor risco sade;
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b) Controle na fonte: mudana no processo industrial, como por exemplo, sistemas de ventilao para
agentes qumicos (medida obrigatria para operaes geradoras de gases, vapores e aerodispersides,
principalmente com substncias com potencial de cncer ou com reduzidos valores de LEO),
umidificao para aerodispersides e manuteno mecnica de sistemas rotativos;
c) Controle na trajetria: enclausuramento, distanciamento da fonte, limpeza;
As medidas de controle devem incluir dados tcnicos e econmicos que facilitem a tomada de deciso e
que ofeream solues definitivas para controle dos riscos de doenas ocupacionais.
A unidade deve estabelecer uma meta para a reduo do nmero de empregados expostos a riscos de
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5.10.6 - Monitoramento:
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ambiente, se as medidas implementadas para controle dos riscos ambientais asseguram a eficcia dos
controles da exposio ocupacional aos agentes qumicos, fsicos ou biolgicos.
As anormalidades devem ser registradas e informadas a qualquer tempo, principalmente nos casos de
mudana no processo produtivo ou industrial que resultem no aumento da jornada de trabalho,
substituio de produtos, alterao do layout, desgaste acentuado das instalaes industriais e qualquer
outra modificao que altere o ritmo de trabalho.
Caso no ocorram mudanas no ambiente de trabalho, o Monitoramento deve ser realizado em todas
as reas de trabalho da Vale Fertilizantes, periodicamente, em datas pr-estabelecidas que no
excedam um perodo de 3 anos.
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outra modificao que altere o ritmo de trabalho. Estas anormalidades devem ser tratadas conforme
procedimentos de gerenciamento de mudanas.
O Monitoramento deve estar fundamentado em avaliaes quantitativas, utilizando preferencialmente o
critrio do Exposto de Maior Risco (EMR). A avaliao do Exposto de Maior Risco (EMR) pode ser
de apenas uma amostra, mas realizada em um dia tpico de trabalho e respeitando-se os demais
critrios dessa abordagem;
O responsvel por Higiene Ocupacional na unidade dever realizar a inspeo mensal em cada rea da
unidade, com foco em Higiene Ocupacional com um representante da rea mdica (mdico do trabalho,
enfermeiro do trabalho e/ou tcnico de enfermagem) conforme PGS-3209-46-50-Inspees de Sade,
Segurana e Meio Ambiente em seus Anexos 1 (Inspeo de Sade e Higiene Ocupacional) e 2
(Cronograma de Inspeo de Sade e Higiene Ocupacional).
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5.10.7 - Comunicao:
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Os empregados devero ser informados da maneira apropriada e suficiente sobre os riscos ambientais
que possam originar-se nos locais de trabalho e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar tais
riscos e para proteger-se dos mesmos.
Assegurar a eliminao, neutralizao e\ou reduo da exposio dos empregados prprios e\ou
contratados aos agentes fsicos, qumicos e biolgicos nos ambientes de trabalho.
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Tipo
Tempo
Acesso Arquivamento
Armazenamento
Manuteno Mnimo
Disposio
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Reteno
Registro
de
Avaliao
Por ano
Qualitativa
(MTE)
Meio
Anlise
Preliminar de Profissional
Designado
Higiene
Ocupacional
Eletrnico
SESMT
Higiene
em Higiene
Fsico
(pasta SESMT
Ocupacional
suspensa)
Backup/
Meio
/ Eletrnico
Meio Fsico
/ 20 anos
Arquivo
inativo
7 ANEXOS
Vale Fertilizantes
N: PGS-3209-46-22
8 ELABORADORES
NOME
DIHB
802853
DIHB
802035
DIHB
801808
DINT
802808
DINT
9244
DIPH
107030
DIPH
684060
DIPH
DIPH
DIPH
DIOK
DIMK
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DIPH
MATRCULA
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DIRETORIA
DIPH
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114281
800313
115677
701906
802291
Valdivone Souza
900011
900002
Rev.: 00-10/12/2013