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LAS FAMILIAS DIVERSAS POR

ORIENTACIN SEXUAL O IDENTIDAD DE


GNERO

Secretario Distrital de Planeacin


Gerardo Ardila Caldern

Subsecretario de Planeacin Socioeconmica


Octavio Fajardo Martnez

Director de Diversidad Sexual


Juan Carlos Prieto Garca

Documento elaborado por:


Marta Ligia Rincn Ortiz
Mara Ruth Muoz Florin

Direccin de Diversidad Sexual, Secretara Distrital de Planeacin. Bogot, 2014

LAS FAMILIAS DIVERSAS POR ORIENTACIN SEXUAL O


IDENTIDAD DE GNERO
Presentacin:
La garanta plena de derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e
intersexuales - LGBTI y sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales en el Distrito
Capital, - PPGDPLGBTI, requiere del reconocimiento, comprensin y visibilizacin de la
diversidad en los diferentes mbitos; por ello la Direccin de Diversidad sexual como
coordinadora de poltica considera pertinente puntualizar en temas como las familias
diversas por orientacin sexual o identidad de gnero y en las acciones de los sectores del
Distrito Capital, que aporte en la inclusin y reconocimiento de sus derechos.
El documento recoge la evolucin del concepto de familia hasta el reconocimiento de la
diversidad en su conformacin, describe los avances que ha tenido el pas en materia
constitucional que reconoce y protege de manera legal y legtima las parejas y familias del
mismo sexo. As, gracias a la discusin sobre el matrimonio igualitario, en Colombia se
han desarrollado una serie de acciones que han permitido otra interpretacin del artculo 42
de la Constitucin poltica de 1991 y como la poltica para la garanta plena de los
derechos de las personas LGTBI y su transversalizacin con la poltica pblica de familias,
se propone implementar lneas de intervencin hacia la proteccin, igualdad y equidad de
las familias.
Finalmente se hacen recomendaciones a la administracin distrital resaltando la
importancia de trabajar en una sola lnea unificando criterios de accin en torno a las
familias diversas en el mbito distrital, superando la concepcin nica y tradicional de
conformar familias, en procura del reconocimiento de derechos y la promocin de la
diversidad humana.
1.
DE UN CONCEPTO ESTTICO DE FAMILIA AL RECONOCIMIENTO
DE LA DIVERSIDAD DE LAS FAMILIAS
El concepto de familia consagrado en el artculo 42 de la Constitucin Colombiana seala
que:

La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vnculos


naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer
matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla1.
Esta definicin concibe una estructura nica de familia clsica o tradicional conformada
por padre, madre e hijos desde la heterosexualidad en las relaciones familiares que ha
ordenado la sociedad, en torno a un solo patrn que considera que la institucin familiar es
esttica y desconoce que al igual que en el resto del mundo, la familia en Colombia no ha sido
una conformacin inalterable e idntica a lo largo del tiempo, por el contrario sufre
transformaciones permanentes producto de los diversos cambios culturales, econmicos, polticos y
sociales que sobre lleva la historia del pas, as como tambin a las caractersticas propias de cada
territorio..

El estudio de Lineamientos Tcnicos para la Inclusin y Atencin de Familias, elaborado


desde el Ministerio de la Proteccin Social y el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar2, resalta que la unidad familiar y sus miembros estn siempre en una dinmica de
influencia mutua con la familia extensa, la escuela, el trabajo, el barrio, la comunidad, la
sociedad, etc. Por su parte, la familia nuclear como unidad mnima de supervivencia ideal
tiene necesidades afectivas, sexuales, econmicas, etc., y procesos de adaptacin mediados
por la significacin que sus miembros les atribuyen a los diversos aspectos de la vida.
Existen ncleos y relaciones familiares en donde las personas no estn unidas nica y
exclusivamente por vnculos jurdicos o naturales, sino por situaciones caracterizadas y
conformadas a partir de la convivencia y en virtud de los lazos de afecto, solidaridad,
respeto, proteccin y asistencia y en las cuales pueden identificarse como padres o abuelos

El concepto es una nocin implantada desde el siglo XIX dada por relaciones de parentesco, socializadora de las
generaciones ms jvenes, con predominio de su naturaleza biolgica, y que tuvo su origen en el cdigo napolenico,
promulgado en 1804, que la instaur como un modo de asegurar, entre otras cuestiones la herencia y la propiedad sobre
la tierra (Dabas:2006) no siempre corresponde a las expectativas de quienes la conforman. La heterosexualidad, al
servicio de esta nocin de familia, ha sido impuesta, administrada, organizada, propagandizada y mantenida por la
fuerza (Rich:1980) para asegurarse que las mujeres dependan fsica, emocional y econmicamente de los hombres
(Goodrich, 1898: 171), y para que los hombres desarrollen nicamente un tipo de masculinidad consistente con la
proveedura y el control.2009. p.27Citado en Brbara Zapata. Homoparentalidad en Colombia: Provocacin de la
Diversidad Familiar. Universidad Nacional de Colombia.

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de crianza a los cuidadores que ejercen la autoridad parental y relaciones familiares


cifradas no necesariamente alrededor de la crianza de los hijos.
En concordancia con ello, recientemente la familia ha sido definida como un conjunto de
dos o ms personas, entre las cuales existen relaciones afectivas, de doble va, ligadas o no
por vnculos de consanguinidad, afinidad, unin estable y cooperacin econmica que
residen habitualmente bajo el mismo techo, tiene su propia organizacin y objetivos de
vida comunes.
En la actualidad y acorde con las realidades sociales se puede hablar de unos tipos de
familias distintos a la tradicional, entre ellos la familia homoparental que supone una
relacin estable entre dos personas del mismo sexo donde es posible que los hijos lleguen
por intercambio heterosexual de uno o ambos miembros de la pareja, por adopcin
(solicitada y obtenida de manera individual) y/o procreacin asistida; las uniparentales que
son aquellas que no cuentan con el padre o no cuentan con la madre; las ampliadas, donde
algunos grupos familiares adoptan una vida en comn; entre otras.
Es as como la dinmica familiar se ha adaptado a nuevos tiempos, en los que coinciden
aspectos modernos y tradicionales de sus estructuras, funciones y roles. Factores
relacionados con la democratizacin de las relaciones familiares, fracturas en la divisin
sexual tradicional, diversidad de formas de unin y de modalidades de convivencia, en
especial el aumento de la unin libre y la visibilizacin de las parejas homosexuales.
En todo caso la funcin esencial de las familias, como quiera que sea su composicin,
como escenario socializador en que se dan los primeros aprendizajes, acuerdos y
discrepancias, tiene que ver con el desarrollo del afecto y la satisfaccin de las necesidades
sexuales, sociales, emocionales y econmicas, la creacin y transmisin de normas,
valores, smbolos ideologas e identidades
2.
FAMILIAS CONFORMADAS POR PERSONAS DE LOS SECTORES
LGTBI, UNA APROXIMACIN NORMATIVA Y SOCIAL:
En Colombia, es a travs de la accin de tutela en que se han logrado decisiones de la
Corte Constitucional que avanzan en el reconocimiento progresivo de los derechos de
familias conformadas con personas de los sectores LGTB, un tema no agotado que requiere
intenso trabajo de incidencia social y jurdica. Se citan los siguientes alcances:

Caracterizacin familiar desde la jurisprudencia:

a.- Como bien corresponde a un Estado que reconoce y protege la diversidad


tnica y cultural de la nacin colombiana (Art. 7 C. N.) no existe un tipo nico y
privilegiado de familia sino un pluralismo evidente en los diversos vnculos que la
originan, pues ellos pueden ser tanto de carcter natural como de carcter jurdico.
Tambin se le reconoce consecuencias a la voluntad responsable de conformar una
familia. En estas condiciones, la familia legtima originada en el matrimonio es hoy
uno de los tipos posibles.
b.- Es claro, de otra parte, que el Constituyente, consagr un espacio a la familia de
hecho en condiciones de igualdad con otros tipos, en desarrollo de lo dispuesto por
el artculo 13 de la Carta vigente.
c.- Tanto el Estado como la sociedad garantizan a la familia una proteccin integral.
d.- La igualdad de derechos y deberes de la pareja y el respeto recproco entre todos
sus integrantes constituyen hoy los fundamentos esenciales de las relaciones
familiares.
e.- Cualquier forma de violencia destruye la armona y unidad de la familia y en
consecuencia, ser sancionada conforme a la ley.
f.- Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes.
g.- Como ncleo fundamental de la sociedad, la familia tiene que cumplir
ineludiblemente, junto con la sociedad y el Estado deberes, tales como asistir y
proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico integral y el ejercicio pleno
de todos sus derechos fundamentales prevalentes, consagrados en el inciso 1o. del
artculo 44 de la Carta vigente. Entre ellos, primordialmente, el de tener una familia
y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la
recreacin, y la proteccin contra toda forma de abandono o violencia.
h.- Dentro de la divisin de trabajo propia de la organizacin social, a la familia
corresponde la funcin natural de preparar debidamente las nuevas generaciones y
formar la personalidad del menor.
i.- Se manifiesta claramente en el ordenamiento constitucional vigente la primaca
de la familia como el mbito natural dentro del cual deba realizarse el cuidado y
preparacin de la infancia. Esta labor no puede ser realizada por instituciones
pblicas o privadas sino en casos verdaderamente excepcionales en que as lo

imponga la necesidad de proteger a nios que no tengan una familia o que se hallen
separados de ella, en los trminos del artculo 42 de la Carta.
i.- La unidad de la familia es presupuesto indispensable para la efectividad de los
derechos constitucionales prevalentes de los nios.
j.- Los derechos de los miembros de la familia deben ser compatibles con los
intereses generales prevalentes tanto de la institucin misma como de la sociedad
colombiana que reconoce en ella su ncleo fundamental. Sentencia T-523 de 1992
El Estado reconoce la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana, no reconoce
ningn privilegio a un tipo especfico de familia, sino que admite la diversidad de vnculos
que pueden originarla, sean naturales o jurdicos, es decir, tanto reconocimiento jurdico
merece la familia que se forma por los lazos matrimoniales, como la que se constituye por
las relaciones naturales, con lo cual se evidencia una aplicacin concreta del principio de
igualdad que cobija a las diferentes clases de familia que puedan conformarse. - Sentencia
T-523 de 1992:

La Constitucin aun cuando distingue no discrimina entre las diferentes clases de


familia; todas ellas son objeto de idntica proteccin jurdica sin que interese, por
consiguiente, que la familia se encuentre constituida por vnculos jurdicos, esto es, por la
decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio, o por vnculos naturales,
es decir, por la voluntad responsable de conformarla. De esta forma, constitucionalmente
queda consagrada la plena igualdad entre dos figuras jurdicas a las cuales se les prodig
en el ordenamiento un tratamiento jurdico distinto: el matrimonio y la unin marital de
hecho como formas de constituir familia. - Sentencia C-289 de 2000

La Corte Constitucional reafirm que la pareja, como proyecto de vida en comn,


que tiene vocacin de permanencia e implica asistencia recproca y solidaridad entre sus
integrantes, goza de proteccin constitucional, independientemente de si se trata de
parejas heterosexuales o parejas homosexuales". De ese modo, el reconocimiento de la
pareja sea cual sea la orientacin sexual de sus integrantes, como un vnculo para constituir
familia, no es sino una consecuencia ineludible que se colige de los mismos
pronunciamientos de los altos tribunales judiciales - Sentencia C 029 de 2009.

La Corte declar la exequibilidad de artculo 113 del cdigo civil que define el
matrimonio civil en Colombia y exhort al Congreso de la Repblica a legislar de manera

sistemtica y organizada sobre los derechos de las parejas del mismo sexo, con el objeto de
eliminar el dficit de proteccin existente. Para la Corte, no existen razones jurdicamente
atendibles que permitan sostener que entre los miembros de la pareja del mismo sexo no
cabe predicar el afecto, el respeto y la solidaridad que inspiran su proyecto de vida en
comn, con vocacin de permanencia, o que esas condiciones personales solo merecen
proteccin cuando se profesan entre personas heterosexuales, mas no cuando se trata de
parejas del mismo sexo. A juicio de la Corte, la proteccin a las parejas homosexuales
no puede quedar limitada a los aspectos patrimoniales de su unin permanente, pues hay
un componente afectivo y emocional que alienta su convivencia y que se traduce en
solidaridad, manifestaciones de afecto, socorro y ayuda mutua, componente personal que
se encuentra en las uniones heterosexuales o en cualquier otra unin que, pese a no ---estar caracterizada por la heterosexualidad de quienes la conforman, constituye familia. Comunicado No. 30 de la Sentencia C-577/11.
Se destaca la Sentencia C-577/11 como el reconocimiento legtimo de la diversidad de las
familias y con ello la proteccin no se da a solo a una persona, o la pareja homosexual sino
al grupo familiar

3.
RECONOCIMIENTO Y PROTECCIN CONSTITUCIONAL A LAS
FAMILIAS CON INTEGRANTES DE LOS SECTORES LGBT:

3.1
Grupos familiares que tienen origen en parejas del mismo sexo o en la decisin
de individuos con una orientacin sexual o identidad de gnero diversa implica que
tienen derecho, al menos a:
i)
ii)
iii)

Formalizar su conformacin mediante diferentes vnculos.


Recibir proteccin integral como familia, incluida la proteccin que debe brindarse
a los miembros que sean vctimas de violencia, y otras garantas penales
Llevar una vida familiar que incluya el ejercicio de la paternidad/maternidad, bien
sea por vnculos biolgicos o por adopcin3.

Estos tres puntos conllevan al reconocimiento de los siguientes derechos:

Tomado de Noguera, Mauricio Y Guzmn Diana Esther.2012 Familias LGBT: Iguales Derechos, Igual Proteccin.
DeJusticia. p16 a19

Formalizar su conformacin mediante diferentes vnculos - reconocimiento legal de su


unin mediante la declaracin de una unin marital de hecho, con las consecuencias que
ello tiene en materia de derechos patrimoniales y familiares.
Recibir proteccin integral como familia, incluida la proteccin que debe brindarse a los
miembros que sean vctimas de violencia, y otras garantas penales.
Lo referido a una vida familiar que incluya el ejercicio de la paternidad/maternidad, bien
sea por vnculos biolgicos de hijo o hija biolgico-a de uno de los miembros de la pareja
o por adopcin, en caso de adopcin, se observa que en la realidad solo se puede adoptar
de manera individual alguno de los miembrosque ejercern el rol de padre o de madre, ms
no como pareja. Como est establecido en el artculo 68 de la ley 1098. Sin embargo en
ninguna de las normas se incluye la orientacin sexual como un criterio relevante de
anlisis o como impedimento para realizar una adopcin4
Est abierta la posibilidad para que las parejas del mismo sexo contraigan matrimonio.
Exclusin al deber de declarar en contra del compaero o compaera permanente.
Proteccin de los bienes afectados como vivienda familiar, La constitucin de patrimonio
de familia no embargable, la posibilidad de adquirir subsidio familiar y subsidios de
vivienda familiar, quedaron plenamente garantizados para estas familias.

Derecho a la paternidad: los derechos de los padres y madres de los sectores LGBT
no pueden limitarse nicamente en razn de su orientacin sexual e identidad de
gnero, tanto en los casos en los que el vnculo entre padres e hijos es biolgico,
como en el caso de la adopcin. El artculo 68 de la Ley 1098 de 2006 dispone que
las personas solteras pueden adoptar si satisfacen los requisitos establecidos para
tal fin: capacidad, haber cumplido 25 aos de edad, tener al menos 15 aos ms que
el adoptable, y garantizar idoneidad fsica, mental, moral y social suficientes para
suministrar una familia adecuada y estable al nio, nia o adolescente. Concepto
5926 de 2011 del ICBF. - Sentencia T-290 de 1995. La adopcin sigue siendo
limitada para parejas del mismo sexo.

4Ibid p. 18

3.2
Las familias de los sectores LGBT conformadas por grupos familiares con
origen heterosexual, y que algunos de sus integrantes se reconozcan a s mismos como
LGBT:5.
Existen familias con una unin marital de hecho, matrimonio, u otra, que tienen integrantes
como los hijos, los abuelos, los hermanos que pueden tener una orientacin sexual o
identidad de gnero no normativa, para quienes no se ha planteado una preocupacin real
de proteccin, sin embargo el Estado est llamado a reconocerla en su diversidad, lo cual
implica proteger tanto a los ncleosfamiliares como a sus miembros, as como reconocer su
existencia, y garantizar, a su vez, una familia adecuada y estable al nio, nia o
adolescente.
Mauricio Noguera y Diana Guzmn, priorizan tres razones que instan al estado colombiano
a adelantar una poltica de proteccin para los nios y nias de los sectores LGBT
vctimas de la violencia, cuando sta ha estado motivada por su orientacin sexual o
identidad de gnero:

La Observacin General1347 del Comit de los Derechos del Nio y la Nia sobre el
derecho de los nios a no ser objeto de ninguna forma de violencia, seala entre el
grupo de los nios en situacin de vulnerabilidad potencial a aquellos que son
lesbianas, gays, bisexuales o transgnero.
La Resolucin 910 de 2007 del ICBF en la que aprueban los lineamientos tcnicos
para el Marco general y orientaciones de polticas pblicas y planes territoriales: La
vivencia de nuestra realidad como jvenes se encuentra caracterizada por la violacin
del derecho a la vida, somos vctimas de tortura, de mutilaciones genitales e
intervenciones mdicas compulsivas y de violencia sexual.
La Ley 1482 de 2011. Modific el Cdigo Penal y estableci sanciones a quien
realizara actos de discriminacin u hostigamiento dirigidos a causar dao fsico o
moral por razn de su raza, nacionalidad, sexo u orientacin sexual.

4.
LAS FAMILIAS DIVERSAS EN LA POLTICA PBLICA PARA LAS
FAMILIAS EN BOGOT:
La Poltica Pblica para las Familias de Bogot 2011 2025, est encaminada a garantizar
que la accin pblica se oriente a la promocin, reconocimiento, restitucin y ejercicio
pleno de los derechos colectivos de las familias y de los derechos fundamentales, civiles,
5

Ibid p. 19

polticos, econmicos, sociales, culturales y colectivos de sus integrantes sin distincin


alguna. Se sustenta en el enfoque de derechos con base en tres principios: Igualdad,
Diversidad y Equidad
En Bogot, la Secretara Distrital de Integracin Social que acta como ente rector de la
poltica pblica para familias, define la familia as:
el concepto de familia debe involucrarse tambin, aspectos que den cuenta del respeto y
reconocimiento frente a la diversidad y la orientacin sexual que el individuo puede
determinar dentro de su plan de vida, con ocasin del ejercicio pleno de los derechos
constitucionales que proclaman la diversidad, prohben la discriminacin en razn de la
orientacin sexual y la garanta propia del respeto por la dignidad humana como eje
fundamental de un verdadero Estado Social de Derecho.
Las familias se conciben entonces, como organizaciones sociales, construidas
histricamente, constituidas por personas que se reconocen y son reconocidas en la
diversidad de sus estructuras, arreglos, formas, relaciones, roles y subjetividades; las
cuales estn conformadas por grupos de dos o ms personas de diferente o del mismo
sexo, con hijos o sin ellos, unidas por una relacin de parentesco por consanguinidad,
afinidad, adopcin o por afecto, en las que se establecen vnculos de apoyo emocional,
econmico, de cuidado o de afecto, que comparten domicilio, residencia o lugar de
habitacin de manera habitual ,y son sujetos colectivos de derecho6.
4.1 Estructura de la Poltica Pblica para las Familias7
La Poltica Pblica para las Familias en Bogot tiene como objetivo general: Garantizar los
derechos de las familias, en el marco del Estado Social de Derecho, a travs del
reconocimiento de su diversidad, la transformacin de patrones culturales hegemnicos y
excluyentes, la promocin de relaciones democrticas y el diseo de estrategias que
contribuyan a su seguridad econmica y social, para la construccin de una sociedad justa
y equitativa. e integra los siguientes derechos:

6
7

Derecho de las Familias a una vida libre de violencias,


Derecho de las familias a permanecer unidas,
Derecho de las familias a la intimidad,
Derecho de las familias a la vivienda digna, y
Derecho de las familias a la seguridad econmica.

Secretara Distrital de Integracin Social Poltica Pblica para las Familias de Bogot 2011 2025. p45
Ibid p.70

4.2 Objetivos de los ejes para las familias:

Estructura de la Poltica Pblica para las Familias


Ejes

Objetivos Especficos

Lneas de Accin

Reconocimiento de Promover la transformacin de


la diversidad de las patrones culturales hegemnicos y
familias
excluyentes
a
travs
del
reconocimiento de la diversidad de
estructuras,
arreglos,
formas,
relaciones, roles y subjetividades
familiares, para la garanta de los
derechos de las familias del Distrito.

1. Transformacin
patrones culturales.

Promocin de la
familia como mbito
de
socializacin
democrtica

1. Promocin
autonoma.

Promover en las familias la


socializacin de valores democrticos
fundamentados en la solidaridad, el
respeto a la diversidad, la igualdad y
la equidad, a travs del fortalecimiento
de las relaciones y la convivencia
familiar que permitan la promocin de
sujetos autnomos.

Seguridad
Aunar recursos entre los sectores
econmica y social pblico y privado, la sociedad civil y
para las familias
la cooperacin internacional, para
contribuir en la ampliacin de las
oportunidades y el fortalecimiento de
las capacidades de las familias para
avanzar en su inclusin econmica y
social.

de

2. Agenda pblica para las


familias en Bogot.
3. El Observatorio Social
para las Familias.
de

la

2.
Convivencia
y
relaciones democrticas.
3. Ciudad Protectora.

1. Generacin de Ingresos.
2. Economa del Cuidado.
3. Proteccin econmica y
social de las familias.

Fuente: La Poltica Pblica para las Familias de Bogot-2011 2025

La Poltica Pblica para las Familias de Bogot- PPPF parte de concebir la familia en toda
su diversidad de formas y expresiones, y toma en cuenta que ya no es posible hablar de

tipos de familias sino de diversidad de las familias o formas familiares diversas, dada la
dificultad de categorizarlas o clasificarlas en una u otra tipologa por su flexibilidad y
versatilidad constante.
La Poltica Pblica para las Familias de Bogot- PPPF en su primer eje con el objetivo de
reconocimiento de la diversidad de las familias advierte :
Este reconocimiento se inicia con el ejercicio de la libertad de opcin a la hora de su
conformacin. Si la familia se conforma sobre la base de opciones sexuales diversas, debe
ser reconocida como tal por el Estado y por la sociedad. Si el ciclo vital de la familia
conduce a la convivencia de personas mayores con nios, nias o adolescentes, es
necesario crear las condiciones para que esa familia no est desprotegida, en razn de la
normatividad.
Es importante comprender que dentro de la variedad de arreglos, formas, estructuras,
comportamientos y construccin de subjetividades, todas las familias son diversas y por
esto debe existir un reconocimiento a todas ellas en igualdad de condiciones,
garantizndoles los mismos derechos y buscando siempre disminuir aquellas acciones que
acenten las desigualdades e inequidades y promuevan la discriminacin
Para el anlisis de las situaciones de discriminacin es preciso tener en cuenta que la
discriminacin resulta no slo al tratar distinto lo que es igual, sino tambin, al tratar
igual lo que es distinto. Y tambin, la igualdad no es uniformidad. La igualdad de todos
exige el absoluto respeto a la diferencia. Es en el absoluto respeto a ser distinto, a pensar
distinto y a expresarlo como podemos encontrar la identidad de seres humanos, hombres y
mujeres.
En razn de lo anterior, este eje dar cuenta de lo siguiente:
Desarrollar acciones que promuevan la atencin diferencial para las diversas formas de
familias, que permita la garanta de sus derechos con un uso eficiente y efectivo de los
recursos.
Implementar acciones que contribuyan a transformar las prcticas de funcionarias y
funcionarios que atienden a la ciudadana en razn del reconocimiento de la diversidad,
para que en el marco de la garanta de derechos, puedan prestar atencin diferencial a
quienes lo requieran.
Disear estrategias que contribuyan a transformar representaciones e imaginarios sociales
excluyentes y discriminatorios frente a la diversidad de las familias.

Generar acciones que contribuyan al cumplimiento de la responsabilidad que


constitucionalmente tiene el Estado con la proteccin de todas las formas de familia.
4.3 Plan de Accin de la Poltica Pblica LGBTI y la Poltica Pblica para las
familias:
Las acciones de transversalizacin de la PPLGBT y la Poltica Pblica para las familias en
el marco del Decreto 062 de 2014(7de febrero), por el cual se adopta la Poltica Pblica
para la garanta plena de los derechosde las personas lesbianas, gay, bisexuales,
transgeneristas e intersexuales LGBTI - y sobre identidades de gnero y orientaciones
sexuales en el Distrito Capital, - PPGDPLGBTI, se establecen en:
El Proceso Estratgico: Fortalecimiento Institucional en los niveles distritales;
Componente: Garanta del acceso, uso y disfrute de los sistemas institucionales de
servicios pblicos: Lnea de Accin. La Administracin Distrital transversaliza sus
polticas pblicas con accionesarticuladasen la Meta No. 20 Desarrollar acciones
articuladas entre la Poltica Pblica LGBT y la Poltica Pblica para las familias que
visibilicen y reconozcan las formas de familia de las personas de los sectores LGBT,
prevengan y atiendan las violencias tanto en sus familias de origen como en las familias
que conforman.
5.
RECOMENDACIONES
PARA
EL
TRABAJO,
ATENCIN
Y
RECONOCIMIENTO DE FAMILIAS DIVERSAS POR ORIENTACION SEXUAL
E IDENTIDAD DE GENERO
La Direccin de Diversidad sexual como coordinadora de poltica pblica para la garanta
plena de los derechos de las personas de los sectores LGTBI, presenta las siguientes
recomendaciones para el trabajo, atencin y reconocimiento de las familias diversas en
desempeo de las funciones de los sectores y entidades de la Administracin Distrital:
Desde la institucionalidad y los lineamientos dados en el Plan de Accin de la Poltica
LGBTI, desarrollar acciones articuladas con la Poltica Pblica para las familias que
visibilicen y reconozcan las formas de familia de las personas de los sectores LGBT,
prevengan y atiendan las violencias tanto en sus familias de origen heterosexual como
de las familias conformadas con personas de los sectores LGBTI.
Incentivar la cultura de solidaridad y la responsabilidad frente a la proteccin de la

familias diversas, con la promocin de medidas administrativas en torno al reconocimiento


de los distintos derechos de las familias a: una vida libre de violencias, a permanecer

unidas, a la intimidad, a la vivienda digna en especial para las personas expulsadas del
hogar y la seguridad econmica y la seguridad social.
Fortalecer procesos de investigacin y lenguaje y conceptualizacin para la
intervencin en nuevas formas de familia de tal manera que facilite la socializacin y
se alimente el Observatorio Social para las Familias
Disear e implementar proyectos de sensibilizacin contra la homofobia y la

discriminacin, dirigidos a las familias pertenecientes a las comunidades educativas8.


Difundir herramientas que contribuyan en la construccin de programas de
convivencia respetuosos de la diversidad sexual.
Generar espacios de formacin para mams y paps que aporten herramientas para
la comprensin de la orientacin sexual o la identidad de gnero diversa de sus
hijos e hijas.
Apoyar procesos de visibilizacin de nias, nios y adolescentes con
orientaciones sexuales o identidades de gnero no normativas, as como de nios,
nias y adolescentes familiares de personas de los sectores LGBTI, respetuosos
de la intimidad de esta poblacin.
Adelantar campaas contra homofbicas en canales de televisin, emisoras de
radio, gacetas y peridicos distritales.
Promover la difusin de historias de vida de nios, nias y adolescentes de los
sectores LGBTI.
Mitigar y atender diferentes formas de violencias y discriminacin que se dan en
mbitos cotidianos, familiares, privados y pblicos hacia familias de origen
heterosexual con integrantes de los sectores LGBTI.
Fortalecimiento de organizaciones diversas (familias) a travs de atencin, asesora
Jurdica, proteccin y refugio.
Atencin en salud y seguridad social a la familia LGBT.

Investigacin sobre roles y composicin familiar LGBT y problemas cotidianos,


aceptacin social en valores de tolerancia y respeto, implementacin de la legislacin.
8

Demandas identificadas en el estudio adelantado por la Secretara Distrital de Planeacin a travs de una consultora con
la Universidad Nacional: Diagnstico de situacin de nias y nios, adolescentes con orientaciones sexuales o
identidades de gnero no normativas2013.Consultora

Reconocimiento de las familias diversas por orientacin sexual o identidad de gnero e


inclusin en los ambientes laborales, para garantizar la igualdad en el trato y los
mismos beneficios de las parejas heterosexuales de modo que no se configure una
situacin discriminatoria a nivel laboral.
Las oficinas de talento humano deben informar sobre el procedimiento para vincular al
compaero o compaera en el caso de parejas del mismo sexo a la afiliacin a salud,
pensin, caja de compensacin familiar y en general reconocer y dar aplicacin a los
derechos que la ley reconoce para las familias.
Vincular a las familias de personas de los sectores LGBT en todas las actividades y
procesos que se desarrollen desde las oficinas de bienestar.

BIBLIOGRAFIA
Documentos
Alcalda Mayor de Bogot. Secretara Distrital de Integracin Social Poltica Pblica para
las Familias de Bogot. 2011 2025.
Alcalda Mayor de Bogot. Secretaria Distrital de Planeacin.Diagnstico de situacin de
nias nios, adolescentes con orientaciones sexuales o identidades de gnero no
normativa. Edicin e Impresin Secretara de Educacin Distrital e Imprenta Distrital.
ISBN978-958-8310-66-4.2013.
MiNIsterio de la Proteccin Social, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Direccin
Tcnica.Subdireccin de Lineamientos y Estndares, Subdireccin de Intervenciones
Directas- Organizacin Internacional para las Migraciones OIM Lineamientos Tcnicos
para la Inclusin y Atencin de Familias. Septiembre de 2007.
Noguera, Mauricio, Guzmn Diana Esther.Familias LGBT: Iguales derechos, igual
proteccin.DeJusticia- Centro de Estudios. 2012.
Zapata C. Brbara 2009. Homoparentalidad en Colombia: Provocacin de la Diversidad
Familiar Universidad Nacional de Colombia. 2009
________________
Jurisprudencia
Corte Constitucional de la Repblica de Colombia:
Sentencia C-289 de 2000. M.P. Barrera Carbonell, Antonio
Sentencia C 029 de 2009. M.P. Escobar Gil, Rodrigo
Sentencia C-577 de 2011.M.P. Mendoza Martelo, Gabriel Eduardo
Sentencia T-523 de 1992. M.P. Angarita Barn, Ciro
Sentencia T-290 de 1995.Gaviria Daz, Carlos
Marco Normativo
Constitucin Poltica de Colombia 1991.

Decreto 062 de 2014(7de febrero), Poltica Pblica para la garanta plena de los derechos
de las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales LGBTI - y
sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales en el Distrito Capital,PPGDPLG Plan de Accin de la Poltica Pblica Anexo 1Alcalda Mayor de Bogot. Secretaria
Distrital de Planeacin
Ley 1098 de 2006 dispone que las personas solteras pueden adoptar si satisfacen los
requisitos establecidos para tal fin: capacidad, haber cumplido 25 aos de edad, tener al
menos 15 aos ms que el adoptable, y garantizar idoneidad fsica, mental, moral y social
suficientes para suministrar una familia adecuada y estable al nio, nia o adolescente.
Concepto 5926 de 2011 del ICBF.
Ley 1361de 2009 (3 de diciembre), Por medio de la cual se crea la Ley de Proteccin
Integral a la Familia.
Ley 1482 de 2011. Modific el Cdigo Penal y estableci Sanciones a quien realizara
actos de discriminacin u hostigamiento dirigidos a causar dao fsico o moral por razn
de su raza, nacionalidad, sexo u orientacin sexual.
Resolucin 910 de 2007 (7 Mayo), Instituto Colombiano De Bienestar Familiar ICBF.
Por la cual se aprueban los Lineamientos Tcnicos para el Marco general y
orientaciones de polticas pblicas y planes territoriales en materia de infancia y
adolescencia.

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