del Cueto, Carla y Luzzi, Mariana. Rompecabezas.

Transformaciones en la estructura
social argentina (1983-2008). Los Polvorines: Universidad Nacional General Sarmiento.
Bs. As: Biblioteca Nacional, 2008.
Durante buena parte del siglo XX, Argentina se distingua de sus vecinos latinoamericanos
por sus altos niveles de integracin social y bajos niveles de desigualdad. Esto fue
provocado por una confluencia de factores, entre los que se distingue especialmente el
proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones iniciado en la dcada del
treinta y profundizado con el peronismo a partir de 1946.
La situacin estable del empleo, el desempleo reducido, el relativamente alto poder de
compra de los salarios y la escasa segmentacin entre diferentes sectores contribuyeron
a dar homogeneidad a las clases trabajadoras. Al mismo tiempo, el desarrollo por parte
del Estado de polticas de pretensin universalistas en educacin y en salud y de un
sistema de seguridad social ligado al empleo formal contribuyeron en el mismo sentido.
Una de las consecuencias de esta configuracin social fue la activacin de un
importante proceso de movilidad social ascendente, cuyo resultado ms sobresaliente
fue la conformacin de una extensa clase media.
Si bien desde los aos cincuenta pudieron observarse algunos cambios, fueron las
transformaciones operadas durante la ltima dictadura militar las que modificaron
radicalmente aquella situacin.
Transformaciones:
En lo econmico:
* el fin de un modelo de crecimiento hacia adentro, basado en el desarrollo de una
industria nacional destinada al mercado interno. La apertura econmica impulsada por
Martnez de Hoz, dio como resultado un proceso general de desindustrializacin, al cual
slo a algunas ramas de la industria lograron sobrevivir.
* Estatizacin de la deuda externa.
* Durante la segunda dcada de 1970 y los primeros aos de 1980, los trabajadores
experimentaron una fuerte cada del salario real, el deterioro de las condiciones de
trabajo, el aumento de la jornada laboral, etc.
La suspensin de las actividades gremiales contribuy a profundizar esos efectos.
* Quiebra de pequeos y medianos empresarios del sector industrial y dio lugar a un
proceso de concentracin del capital en manos de un conjunto de grupos econmicos
locales y empresas extranjeras
Para los ochenta, ni el Plan Austral ni el Plan Primavera lograron controlar la inflacin. A
comienzos de 1989 las condiciones econmicas y polticas se deterioraron rpidamente.
Una corrida al dlar a fines de enero agudiz la incapacidad del gobierno para controlar la
situacin econmica, la cual desemboc en un proceso hiperinflacionario que registrara
su punto ms alto entre abril y julio de ese mismo ao.
Traspaso anticipado del gobierno a Menem (quien gan las elecciones el 14 de mayo de
1989)
Para la sociedad la hiperinflacin represent un episodio traumtico que dio origen a
fuertes demandas de estabilidad, a la vez que posibilit en buena medida la existencia de

una mayor disposicin por parte de la ciudadana para aceptar medidas drsticas para
resolver la crisis. (22) Memorias de aquella poca incluyen las remarcaciones de precios
que podan sucederse varias veces a lo largo de un mismo da, las gndolas vacas por el
desabastecimiento y la ausencia de precios, la frentica carrera tras el dlar, y finalmente
los saqueos de comercios en la periferia de las grandes ciudades del pas.
Disminucin del empleo asalariado (desde los setentas) + crecimiento de empleo en
negro
La crisis fiscal + los efectos de la inflacin contribuyeron a la disminucin progresiva de la
capacidad del estado para financiar reas clave del sistema de proteccin social como
salud, la educacin y las jubilaciones y pensiones.
Reforma del Estado a travs de las privatizaciones de las empresas pblicas, la
descentralizacin administrativa y la reduccin del empleo pblico + Apertura de los
mercados, desregularizacin de la actividad privada y flexibilizacin de la legislacin
laboral.
Respecto del empleo, las reformas de los aos 90 provocaron transformaciones radicales.
En primer lugar la tasa de desocupacin pas del 8.1% de la poblacin activa al
comienzo del perodo a 15.2% en 2001, llegando a 18.5% en 1995.
El subempleo tambin aument pasando del 8.6% de los activos en 1991 a 14.5% en
2001. El trabajo en negro o no registrado que alcanzaba el 26.5% del empleo total en
1990 alcanz el 35% en 1999.
El impacto de las reformas supuso asimismo en cuanto a la redistribucin del ingreso
un crecimiento de la brecha existente entre los ms ricos y los ms pobres.
El control de la inflacin a travs del Plan de Convertibilidad implementado a partir de
1991 a travs del cual se estableca la convertibilidad de la moneda nacional con el dlar
estadounidense, se fijaba una paridad entre ambas monedas de 1 a 1 y se limitaba la
accin del gobierno en materia de emisin monetaria, exigiendo que la totalidad de la
oferta monetaria poseyera un equivalente en las reservas en divisas y/o en oro del bco
central.
Por un lado el control de la inflacin tuvo un efecto positivo sobre el poder de compra de
los salarios, que en 1999 era un 20% mayor al de 1991. Difusin del crdito al consumo.
Despus de un perodo inicial de marcado crecimiento se hizo evidente la
vulnerabilidad externa de la economa argentina que en 1998 entr en un largo
perodo de estancamiento.
Dos de las grandes novedades del perodo: crecimiento de los niveles de desempleo +
deterioro de general de las condiciones de trabajo.
Tras cinco aos de recesin y con un dbil nivel de inversin externa, la situacin
econmica y social se agravaba al promediar 2001 (29)
Ajuste 2001: el gob. Nacional estableci una nueva diminucin del 13% en los salarios
nominales de todos los empleados pblicos, en las jubilaciones, etc.

2001: restricciones al retiro de efectivo como plan de bancarizacin acelerada de la

economa + fuga de depsitos al exterior
Esto provoc fuerte disminucin del efectivo en circulacin
Saqueos.
Clubes de truque. Crecimiento asambleas barriales + protestas de ahorristas,
protagonizadas mayoritariamente por sectores medios
Protesta de desocupados.
En una sociedad fuertemente marcada por la promesa de ascendencia social el ahorro se
constituy como una de las claves del progreso familiar y personal, es el que permiti la
adquisicin de un cierto nivel de consumo y a la propiedad privada.
Atentar contra los ahorros significaba en muchos casos poner en cuestin la capacidad de
seguir siendo clase media.
En Argentina, las transformaciones operadas en la estructura productiva durante la ltima
dictadura militar, sumadas a los efectos de la inflacin provocaron un aumento
significativo de la poblacin en situacin de pobreza. El ajuste neoliberal de los noventa
consolid esta tendencia.
Desde 1995 un importante aumento del desempleo.
A partir de los aos noventa, las polticas sociales del Estado adquieren carcter
focalizadas, es decir que no apuntan a brindar un beneficio universal. Se pas de
pretensiones universalistas a polticas focalizadas hacia los ms pobres.
descentralizacin de este tipo de polticas era el paso que deba acompaar
implementacin. Se produjo entonces la transferencia de responsabilidades hacia
niveles locales del gobierno. Ambos procesos se justificaban en que la ayuda a
sectores ms desamparados se deba realizar a partir de una presencia local.
Repliegue de las clases populares sobre el barrio. la esquina como un espacio
sociabilidad recreativa.
En el ao 2001 el fenmeno piquetero cobra mayor visibilidad pblica.

de
las
La
su
los
los
de

Polarizacin: Las clases medias sufrieron a partir de los aos noventa una fuerte
fragmentacin. (Svampa. Los que ganaron) Esta fractura social se seala que la nueva
estratificacin conform dos franjas: perdedores: importantes sectores de las clases
medias tradicionales y de servicios: pequeos productores autnomos, comerciantes,
trabajadores especializados (especialmente vinculados al trabajo manual), tcnicos
ligados al modelo anterior, docentes, y empleados administrativos y de comercio
asalariados.
La educacin se vio afectada por la retraccin progresiva del Estado en el diseo de las
polticas sociales que, aunque de manera desigual, haban garantizado hasta entonces el
bienestar de la poblacin. La insuficiente inversin estatal, el deterioro de los salarios y las
condiciones laborales de los docentes, la falta de polticas dirigidas a la formacin de los
docentes, profunda declinacin del sistema educativo. Nuevas demandas: tareas

asistenciales como consecuencia de la pauperizacin del alumnado. Ante el

deterioro de la calidad de la enseanza en los establecimientos estatales, aquellos
sectores de la poblacin con mayor poder adquisitivo comienzan a volcarse a los
establecimientos privados que ya para 1990 representaban el 30% de la matrcula.
Cambio en el rol de la educacin pblica como espacio de cruce entre las distintas
clases sociales, al tiempo que se modificaba su lugar en el imaginario colectivo
como vehculo privilegiado de integracin y de movilidad social ascendente.
Hacia el fin de la dictadura militar, dos son los rasgos caractersticos de la estructura
social de nuestro pas: la consolidacin de un proceso de polarizacin social, visible en un
empeoramiento de la distribucin de los ingresos y en el aumento y la creciente
heterogeneidad de la pobreza. Nuevos pobres, empobrecimiento de la clase media.
Dotados de recursos en trminos de saberes, habilidades y de relaciones sociales.
Empobrecimiento de los sectores medios: Fases: primera: 75 y 80. Segunda: aos 90
tiene que ver con el empeoramiento de la distribucin del ingreso y fundamentalmente
con el impacto del desempleo a partir de 1995. Tercera: 2001.
Traduce en consumos y estilos de vida. Territorializacin. Countries: adentro/afuera. Lo
peligroso, lo inseguro, lo violento. Estilos de vida que los acercaba a las clases altas.
Homogeneizacin de los de arriba y heterogeneizacin por abajo (Villareal).
Debilitamiento de expectativa de movilidad social ascendente que haba sido
caracterstica en Argentina durante el silo XX.
AUMENTO DEL DESEMPLEO, INESTABILIDAD, PRECARIZACIN LABORAL.