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Serie Apuntes
Tandil, 1997
** Versin sujeta a revisin. Agradezco toda comunicacin que procure discutir, corregir o mejorar el texto.
* Prof. titular regular UNCPBA y UBA vdicione@geoamerica.org
ndice
INTRODUCCIN .................................................................................................................................................3
1. LAS PREGUNTAS FUNDAMENTALES DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y
TECNOLGICA. ...........................................................................................................................................5
2. PROCESO, PROYECTO, ESTRATEGIA Y PROGRAMA DE INVESTIGACIN. ................................8
3. CRITERIOS OPERACIONALES PARA DIFERENCIAR TAREAS, PROYECTOS Y PROGRAMAS
DE INVESTIGACIN. ................................................................................................................................13
4. FORMACIONES Y MODOS DE PRODUCCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA..........................17
5. TIPOS DE INVESTIGACIN. ......................................................................................................................18
6. RED DE COOPERACIN CIENTFICA, TECNOLGICA Y ECONMICA. .....................................19
7. MARCOS INSTITUCIONALES, FORMULACIN DE PROYECTOS Y RETRICA TEXTUAL....20
8. ESTRUCTURA LGICA DE LA ELABORACIN DE PROYECTOS Y DISEO DEL
DOCUMENTO_DEL_PROYECTO. ..........................................................................................................21
9. SECUENCIAS EN LA ELABORACIN, EXPOSICIN (REDACCIN) Y EVALUACIN DE
PROYECTOS................................................................................................................................................28
ANEXO 1. ESQUEMA PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS ESTABLECIDO POR EL
CONICET. .....................................................................................................................................................30
ANEXO 2 : FORMULARIO PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS ESTABLECIDO POR LA
SECRETARA DE CIENCIA Y TCNICA DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES (UBACYT)32
ANEXO 3 : FORMULARIO PARA LA EVALUACIN DE PROYECTOS DE UBACYT........................37
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................................39
Introduccin
La gua est orientada a suministrar algunas herramientas bsicas y breves para la elaboracin de
proyectos de investigacin que deban ajustarse a protocolos institucionales tales como diseo de tesis de
licenciaturas y monografas de cursos y seminarios y presentacin a concursos de becas y subsidios de
investigacin. El texto es el resultado de sucesivas versiones que transcriban consideraciones efectuadas durante
el desarrollo de algunas clases destinadas a cubrir algunos requerimientos curriculares de "teora y metodologa
de la investigacin geogrfica" y "diseo de investigacin y tesis" de la licenciatura y profesorado de Geografa
en la UBA, UNCPBA y UNPSJB. Por consiguiente, aunque pueda considerarse en cierto modo como un trabajo
colectivo realizado en el encuadre de las clases, la responsabilidad del texto es enteramente ma. A pesar de estar
orientado a los requerimiento de tales clases, el carcterr general de sus consideraciones hacen que el texto puede
tener alguna utilidad para todos los que se inician en la elaboracin y evaluacin de proyectos y programas de
investigacin derivados de sus prcticas profesionales. Corresponde a los lectores, en especial a los nuevos
alumnos, el juicio definitivo, esperando que el mismo pueda ser incorporado en nuevas versiones.
Sobre el tema hay abundante literatura. El texto no pretende sustituir la oferta existente. Su finalidad
consiste ms bin en mostrar y desarrollar apretadamente algunos hitos bibliogrficos y conceptuales bsicos del
complejo horizonte de la investigacin cientfica y tecnolgica, prestando particular atencin a la relacin entre
programas, proyectos y tareas de investigacin , por un lado y, por otro, a las articulaciones entre lo que
proponemos denominar proceso de investigacin, logica de la investigacin, estrategias de investigacin y
estrategias de reproduccin cientfica y tecnolgica.1
Con proceso de investigacin - equivalente al concepto de proceso de trabajo, hacemos referencia a
la combinacin entre trabajo de investigacin, medios de investigacin, objeto de investigacin y producto de la
investigacin. Si bien en la investigacin el lugar privilegiado lo ocupan los objetos y medios conceptuales, las
operaciones lgicas y la actividad pensante de los individuos, no debe subestimarse su base material consistente
en el equipamiento, la infraestructura, los recursos econmicos y financieros, las aptitudes psico-fsicas de los
investigadores, las condiciones de accesibilidad fsica de la problemtica o del objeto investigado, etc.
La lgica de la investigacin alude a la instancia de regulacin u organizacin del proceso
investigativo, es decir, a las normas y operaciones que regulan las transformaciones y pasajes de los datos,
observables y hechos en conocimiento conceptual u proposiciones vlidas y confiables. En ciencia, en sentido
restringido, la lgica de la investigacin es la instacia que legitima la calidad de los productos cognitivos y la
validez de cada una de las operaciones involucradas (induccin, deduccin, abstraccin, anlisis, sntesis,
generalizacin, etc.. En sentido amplio alude al conjunto de protocolos epistemolgica y socialmente fundados
1 Cada uno de estos aspectos pueden ser considerados momentos de la sociologa o epistemologa poltica de la
investigacin, es decir, de la interdependencia entre los aspectos micrometodolgicos - centrados en el individuo, grupo o
unidad de investigacin - y los aspectos macrometodolgicos - centrados en los marcos o contextos sociales de valorizacin
del conocimiento, y bajo el supuesto de que tales contextos son histricos y geogrficos. La historia real del conocimiento
presupone un sujeto productor geogrficamente o territorialmente determinado a partir de las especificidades locales del
crculo produccin-distribucin-circulacin y uso o consumo (productivo y terico) del conocimiento. Algunos
antecedentes de esta perspectiva - aunque centrados en la micrometodologa - los encontramos en J.L. Coraggio (ver
bibliografa).
2 No todos los autores coinciden con esta definicin amplia. Para K. Popper, por ejemplo, "El hombre de ciencia,...,
propone enunciados - o sistemas de enunciados - y los contrasta paso a paso. En particular, en el campo de las ciencias
empricas construye hiptesis - o sistemas de teoras - y las contrasta con la experiencia por medio de observaciones y
experimentos. Segn mi opinin, la tarea de la lgica de la investigacin cientfica - o lgica del conocimiento - es ofrecer
un anlisis lgico de tal modo de proceder: esto es, analizar el mtodo de las ciencias empricas". (K. Popper, 1934(1962), p.
27).
cientficas dogmticas y autoritarias amparadas por regmenes polticos antidemocrticos, conspira contra el
desarrollo de la creatividad y la "produccin de conocimientos verdaderos" y necesarios al desarrollo social.3
3 Sobre esta cuestin es saludable tener presente la estigmatizacin epistemolgica de determinadas corrientes de
pensamiento en ciencias sociales y la consiguiente "caza de brujas" al mejor estilo inquisitorial durante el particular contexto
del rgimen "autoritario, burocrtico y militar" entre 1976 y 1983.
4 mesas de exmenes, jurados de tesis y concursos docentes, comisiones asesoras, juntas evaluadoras de programas y
Esta cuestin aparece en el diccionario sin demasiada sutileza al conectar dentro de sucesivos
encadenamientos investigacin con inquisicin. En efecto, la inquisicin tiene la propiedad de denotar la
"accin de inquirir o investigar" y a un conjunto interesante de sustantivos institucionales que hicieron y an
hacen epoca: "Tribunal eclesistico que castigaba los delitos cometidos contra la fe catlica"; "Casa donde se
juntaba el tribunal de la Inquisicin" y "Crcel destinada a los reos pertenecientes a este tribunal".
La relacin entre inquisicin e investigacin cientfica - podra agregarse sin titubeos la
investigacin policial sin la cual no habra inquisicin - tiene una larga data. Recordemos la obra Galileo Galilei
de Bertolt Brecht y El Nombre de la Rosa de Umberto Eco. Aunque el paradgma inquisidor haya sido
popularizado en occidente por los procesos de la Iglesia Catlica, sus expresiones fueron frecuentes en casi todos
los mbitos culturales. En la antigua Grecia fu paradigmtica la "investigacin" y proceso del gobierno de la
polis a Scrates por hechar un manto crtico sobre las instituciones dominantes y - en consecuencia - "corromper
a los jvenes" discipulos.
En la historia contempornea de occidente se registran una infinidad de casos que pondran de
relieve que sobre ciertas cuestiones nada ha cambiado bajo el sol. En la Unin Sovitica, durante el perodo de
oro del stalinismo fueron notables los procesos ("Procesos de Mosc") y purgas a intelectuales acusados de
"pequeos burgueses contrarevolucionarios". El lysenkoismo5 fu posiblemente la expresin ms envilecida del
control estalinista. Durante el auge del nazismo los tribunales cientficos y tecnolgicos formaban parte de hecho
de las estructuras de la SS.
En EEUU, la "capital del capital y de la democracia occidental", entre 1948 y 1960 se lleva a cabo
una pavorosa persecucin y caza de brujas dentro de los medios cientficos y artsticos que di lugar a la
emergencia y difusin - entre 1951 y 1953 - del trmino macartismo (del senador Joseph McCarthy que lider la
cruzada). En Argentina entre 1976 y 1983 los procesos de exclusin y persecucin ideolgica dentro del
CONICET tuvieron tal intensidad que empequeecen las experiencias nazis y macartistas. Las hogueras de libros
considerados subversivos en algunos cuarteles y la persecucin y asesinato de cientficos retrotraan esos aos a
la epoca de oro de la inquisicin medieval.
Durante ese perodo la SECyT y CONICET fue precedida por algunos "cientficos" cuyo nico
mrito consisti en no tener prurito en ocultar sus fobias polticas y epistemolgicas. En el campo de la
Geografa fue notable el arquitecto-historiador-gegrafo P. Randle, restituido en algunas de sus histricas
funciones recienteemente a partir de la gestin del Dr. Matera en el CONICET. Randle nos recuerda al proceso
de los ciudadanos a Scrates - "el corruptor de los jvenes" - en la antigua Grecia. En efecto, en un texto que
puede considerarse ejemplar por la densidad explcita de cierto fundamentalismo mstico en el que se instituye en
responsable ciudadano cruzado tomista defensor de la cultura occidental contra el movimiento de renovacin
epistemolgica de la "nueva geografa" que se inici en 1973 y que consideraba que estaba "destinada a
conmover con propsitos estrictamente revolucionarios el ambiente de los gegrafos", nos dice que en aquella
oportunidad tuvo que "salir al paso de declaraciones y opiniones que ... podran haber daado considerablemente
la estructura mental de algunos gegrafos, particularmente la de los ms jvenes estudiantes y por consiguiente
ms incautos" (Randle, 1978, El Mtodo de la Geografa, ed. Oikos, Bs. Aires, pgs. 25/27).6
Las experiencias anteriores tienen sentido presentarlas al solo efecto de mostrar en los lmites ms
paroxsticos la articulacin entre investigacin y formas de control sociopoltico y disciplinario de la actividad de
investigar. Tienen el propsito de poner en evidencia, entonces, que la investigacin que nos interesa es una
actividad que se encuentra regulada por un conjunto de protocolos y formas institucionales que establecen lo que
se considera o deja de considerar ciencia y tecnologa y que a pesar de encontrarnos lejos de situaciones
medioevales, nazistas y macartistas siempre la investigacin y el diseo de proyectos socialmente concebidos
implicarn una cierta dosis de inquisicin institucional.
La inquisicin institucional se presenta en el conjunto de respuestas a las preguntas bsicas que
fundamentan la investigacin, comenzando por la definicin de las preguntas que son o no son pertinentes al
horizonte del quehacer cientfico y tecnolgico. En determinados ambientes las preguntas fundamentales
consisten exclusivamente en definir el qu y el cmo de la investigacin. En otros se estima importante agregar la
definicin de el por qu y el para qu, es decir, los atributos que tienen que ver con el horizonte de la
valorizacin social (necesidades, finalidades). Para otros, en cambio, ese horizonte socialmente difuso tiene que
ser especificado en el para quin y el quin, es decir, sealando los destinatarios sociales concretos y los
integrantes que llevan a cabo la investigacin.
El anlisis de cualquier proyecto de investigacin pone de relieve que las seis preguntas estn
presentes explcita o implcitamente al momento de su diseo y, con mayor intensidad, al momento de su
evaluacin por los tribunales que dictaminan sobre la cientificidad y relevancia social de temas, finalidades,
marcos metodolgicos y aspectos operacionales.
No obstante, el condicionamiento institucional no opera necesariamente sobre todos los momentos
implicados en la investigacin. Las convicciones ntimas, como en el "y sin embargo se mueve" de Galileo
Galilei, no son tan facilmente vulnerables si las razones institucionales carecen de legitimidad.
Esta ltima cuestin evidencia, por ltimo, que cada proyecto de investigacin no se encuentra
eximido de compromisos ticos y que tarde o temprano los procesos, operaciones y resultados podrn ser reevaluados dentro de otros marcos sociales y epistemolgicos.
6 Sobre el tema me extiendo en "Racionalidad Histrica y Racionalidad Cientfica" (1988) y "Algunas consideraciones
OBJETO-DADO
TRABAJO O ACTIVIDAD
MEDIOS O
(OBJETO PROBLEMATIZADO)
SUBJETIVA
INSTRUMENTOS
DE INVESTIGACIN
DE INVESTIGACIN
OBJETO-FENOMNICO
CONCEPTOS, TEORAS
OBJETO-MATERIAL
TCNICAS, LGICA
OBJETO-REPRESENTADO
RAZONAMIENTOS
OBJETO-PERCIBIDO
INSTRUM. MATERIALES
OBJETO-SIMBLICO
OBJETO-RESULTADO
O
OBJETO-PRODUCTO
El objeto dado de trabajo, analticamente considerado, puede ser un objeto dado que se "descubre"
como novedad cientfico-cultural o un objeto dado resultado de investigaciones anteriores. Apelando a una
metfora diramos que el primero es una especie de "recurso natural" y el segundo una especie de "materia
prima". A su vez el objeto-producto puede ser un valor de uso final o uno que es utilizado a su vez como valor de
uso intermedio o "materia prima". En la prctica todos los objetos de investigacin son una especfica
GeoBAires. Cuaderno de Geografa
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combinacin entre propiedades dadas "naturalmente" y propiedades producidas y entre "valor de uso final o
"valor de uso itermedio".
Los medios de investigacin a su vez pueden desagregarse en funcin del papel que juegan dentro
del proceso de trabajo, de su naturaleza intelectual o material y de las formas sociales y privadas de distribucin.
Una distincin importante consiste en separar los aspectos que conforman lo que corrientemente se denomina
lgica de la investigacin o metodologa de la investigacin (en sentido restringido) y aquellos que tienen que
ver los aspectos materiales de la investigacin y que podramos llamar infraestructura y equipamiento de la
investigacin o logstica de la investigacin.7
La lgica de la investigacin comprende a los marcos conceptuales y/o tericos y/o simblicos y,
centralmente, a las operaciones intelectuales sobre tales elementos como induccin/deduccin, anlisis/sntesis,
abstraccin y totalizacin, generalizacin y particularizacin, medicin, observacin, descripcin, explicacin,
representacin, etc..
La logstica de la investigacin comprende los "medios fsicos" (herramientas de medicin,
observacin y experimentacin, vehculos, edificios, insumos fsicos, etc.) y la organizacin de la concurrencia
de tales medios justo a tiempo, en el lugar oportuno y en la medida que correspondan a cada fase o momento del
proceso de investigacin.
Las distinciones sealadas no son absolutas. Los medios lgicos, por ejemplo, pueden transformarse
en objetos-dados cuando se tematiza sobre la validez y confiabilidad de ciertos conceptos, teoras y operaciones.
Esta cuestin es notoriamente frecuente en la elaboracin de los proyectos de investigacin y no hace ms que
responder a la estrecha interdependencia que existe entre la construccin o produccin del objeto de la
investigacin y la construccin o produccin de los medios de investigacin.
El Proyecto de Investigacin no es otra cosa que la demarcacin y ensamblado unitario - de acuerdo
con ciertos criterios artificiales o formales, aunque no arbitrarios - de un conjunto de tareas, operacions e
insumos de investigacin con vistas a obtener un producto "cientfico" o "tecnolgico" especfico: un
conocimiento de algo, la descripcin, explicacin y prediccin de fenmenos y acontecimientos, una teora sobre
un dominio emprico, un conocimiento sobre como producir conocimientos, bienes y servicios.
Un proyecto es, entonces, un recorte especfico del proceso de investigacin y presupone, por
consiguiente, la multiplicidad de momentos o aspectos que caracterizan al proceso de investigacin en general,
entendido como proceso de trabajo cientfico y tecnolgico. Los proyectos a su vez son condicin ineludible
para concretar cualquier proceso de investigacin. No hay proyectos sin proceso de investigacin. No hay
proceso de investigacin sin proyectos. No hay investigacin general sin proyectos especficos y tampoco puede
haber proyectos especficos fuera de las redes o crculos de cooperacin de la investigacin general (produccin,
distribucin, circulacin, cambio y consumo o uso)
7 El trmino logstica, en el sentido que proponemos utilizarlo, fu empleado originariamente (an en curso) en la
ingeniera militar como "tcnica del movimiento de las tropas y de su transporte y avituallamiento" (Larousse). En la
actualidad con el desarrollo del "marketing estratgico" y, en general, de la incorporacin de las "artes militares" al mundo de
los negocios, el trmino alude al conjunto de medios y tcnicas que son de apoyo para llevar adelante un proceso productivo
(produccin, distribucin, cambio, circulacin y consumo).
M. Harris propone "Estrategia de Investigacin" para marcar las diferencias con conceptos
equivalentes tales como "paradgma" (Kuhn), "tema" (Holton), "programa de investigacin" (Lakatos), "tradicin
de investigacin" (Laudan) y "proyecto (Maxwell). Para Harris la estrategia de investigacin es un conjunto
explcito de directrices relativas al estatuto epistemolgico de las variables a estudiar, las clases de relaciones o
principios sujetos a leyes que probablemente manifiestan tales variables, y el creciente corpus de teoras
interrelacionadas a que la estrategia ha dado lugar hasta el presente. El objetivo de las estrategias de
investigacin en general es dar cuenta de las entidades y acontecimientos observables y de sus relaciones
mediante teoras parsimoniosas (explican mucho con poco), convincentes e interrelacionadas, susceptibles de
correccin y mejoras a travs de la contrastacin emprica" (M. Harris,1979, p. 42). "El valor de una estrategia
de investigacin no radica en la profundidad de su punto de vista epistemolgico o en la brillantez de sus
principios tericos abstractos, sino en la fuerza de conviccin de sus teoras sustantivas. Slo la capacidad de
stas para trascender el aspecto superficial de los fenmenos, para revelar relaciones nuevas e insospechadas,
para decirnos cmo y por qu son las cosas como son puede justificar su existencia. Adems, lo que exigimos de
una estrategia no es una serie de teoras inarticuladas, aisladas, inconexas y contradictorias, sino un conjunto de
teoras concisas y coherentes; no tanto respuestas definitivas a cualquier cuestin concebible, como respuestas
provisionales a cuestiones importantes sobre las vastas fronteras en continua expansin del conocimiento" (Ob.
cit. pg. 94).
El concepto de estrategia de investigacin alude a un cierto horizonte personal o social de
valorizacin o significacin del proceso de investigacin y que por tal motivo se encuentra presente
necesariamente en todos los aspectos, etapas y momentos de tal proceso, entre ellos, los proyectos. Podramos
decir que la estrategia opera como cemento aglomerante y universo de sentido de la diversidad de tareas, medios
y etapas de la investigacin. Es pertinente entonces diferenciar: a) la estrategia de investigacin de un proyecto o,
b), los proyectos como momentos de la estrategia de investigacin.
En el primer caso se contempla la "racionalidad" (coherencia, congruencia, efectividad, eficacia,
etc.) entre el conjunto de aspectos involucrados en el planteamiento, elaboracin, evaluacin y ejecucin de
proyectos. En el segundo caso se privilegia el sentido de los proyectos en relacin a objetivos, metas y
finalidades correspondientes a un universo de sentido que trasciende los alcances inmediatos de de cada proyecto
y tienen que ver ms con el conjunto de instancias socializadas y socializadoras de la investigacin. En esta
ltima perspectiva el producto de un proyecto debe considerrselo como un eslabn dentro de una "cadena de
produccin" socializada (instituto, facultad, universidad, sistema cientfico y tecnolgico). Ambos momentos o
perspectivas son, obviamente, interdependientes. Tambin pueden ser vistos como diferentes caras del mismo
objeto. La vista de una cara determina y presupone la otra.
Para clarificar la distincin podemos apelar a un ejemplo. Supongamos que queremos investigar "La
participacin de la poblacin de la ciudad A en el proceso de produccin del medio urbano". Considerada como
proyecto, es decir, como una unidad (compleja) de investigacin, la estrategia consistira en la articulacin
coherente (y pertinente) entre el marco conceptual o terico adoptado para caracterizar, identificar representar y
operacionalizar la problemtica que se pretende investigar, los criterios operativos de demarcacin de esa
problemtica para la ciudad A, la definicin de los aspectos que hay que analizar y los tipos cuali-cuantitativos
de datos, la eleccin de las fuentes de informacin (primarias o secundarias) existentes, la eleccin de formas de
produccin de datos inexistente (encuestas, entrevistas a informantes calificados, paneles, censos, observacin
participante, etc.), las operaciones entre los datos, la definicin y organizacin de la "logstica" de apoyo
(oficinas, recursos tecnolgicos, trabajo de campo, formularios, publicidad, etc.), la "programacin" de las tareas
en el tiempo y en los lugares, la concurrencia oportuna de recursos financieros (programacin econmicofinanciera), la seleccin y capacitacin del equipo de investigacin, la evaluacin de la confiabilidad y validez de
los datos, fuentes de informacin y operaciones de pasaje de los "datos brutos" en "datos significativos" para el
logro de los objetivos propuestos y, fundamentalmente, la mxima reduccin de tareas o trabajo innecesario. A
este nivel, en definitiva, la mejor estrategia es la que posibilita maximizar el logro de los objetivos en el menor
"tiempo de trabajo" y al menor costo econmico a travs de tareas rigurosamente seleccionadas y diseadas en
trminos de confiabilidad (que "reflejen"la realidad) y validez (que los resultados sean pertinentes a los
objetivos).
Problemas tales como el diseo de una muestra, en caso de optar por una encuesta, o la seleccin de
un panel son cuestiones estratgicas que tienen que ser evaluadas adecuadamente en el momento de formulacin
del proyecto. No puede plantearse una encuesta cuando los recursos econmicos son insuficientes o cuando no
hay disponibilidad de encuestadores o cuando no hay garantas sobre la confiabilidad y validez de las preguntas y
respuestas.
La cuestin "terica" o "terico-metodolgica" es fundamental. Por lo general ante la ausencia de
marcos tericos las posturas empiristas son proclives a dejarse llevar por una alta dosis de sentido comn
(impresiones, evidencias inmediatas, intuiciones, etc.) asociada a una falta de jerarquizacin de variables e
indicadores. En tal perspectiva no hay criterios para demarcar el universo problemtico y tampoco para
discriminar tareas, datos y procedimientos no-confiables y no vlidos. La presencia de teora, no obstante, no
garantiza la articulacin estratgica. Muy a menudo los marcos tericos, cuando no son incorporados
criticamente, suelen transformarse en poderosos "obstculos epistemolgicos" (Bachelard) que impiden observar
aspectos relevantes de las problemticas. No es casual, entonces, la verdad de ese dicho que dice que "no hay
nada ms prctico que una buena teora". El tema de que teora adoptar frente a una problemtica es con
seguridad el aspecto estratgico ms importante. Por tal motivo los esfuerzos de dilucidacin o construccin
terica de las problemticas no debe ser vista como dilapidacin de recursos, sino ms bien como una inversin
encaminada a legitimar y racionalizar rigurosamente cada tarea a los efectos de reducir el trabajo innecesario o la
redundacia de informacin.
En la segunda opcin, es decir, cuando se considera a los proyectos como momento de las
estrategias de investigacin, el momento estratgico de "la participacin de la poblacin de la ciudad A en la
produccin del medio urbano" implica que o bien que para su ejecucin el proyecto tiene que ser desagregado en
proyectos menores o bien que tal proyecto forma parte de objetivos, finalidades o metas "diferentes" o ms
amplias. Podra ser, por ejemplo, que la estrategia de investigacin estuviera encaminada a analizar "La relacin
entre participacin de la poblacin y produccin del medio urbano en ciudades de rango intermedio" de una
determinada regin o a analizar las relaciones entre "Sistema poltico, movimientos sociales, organizaciones
intermedias y reproduccin social" y que por tal motivo el proyecto sealado forma parte de una estrategia de
aproximacin al proyecto mayor mediante su desagregacin operacional en proyectos "menores". Dentro de esta
lnea un proyecto complementario estratgico podra ser, por ejemplo, "Evaluacin de las polticas sociales del
sector pblico en relacin a las condiciones urbanas de reproduccin de la poblacin de la ciudad A entre 1984 y
la actualidad.
Esta ltima alternativa de considerar la estrategia de investigacin, da lugar a que
puedan
Este problema de diferenciacin de las tareas conlleva a problematizar tambin la distincin entre
proyectos y programas, entre proyectos de diferentes programas, entre diferentes programas y, en general, entre
los diferentes momentos operacionales del proceso de investigacin.
El anlisis del proceso de investigacin revela que no hay lmites "objetivos" absolutos o tajantes
entre tareas, proyectos y programas y que si bien siempre se encuentra presente una "base objetiva" (entendida
como exterior y contrapuesta al momento subjetivo o como "independiente del pensamiento e ideas"), la
distincin de diferentes momentos, aspectos o partes del proceso de investigacin responde siempre a criterios
subjetivos fijados individual o socialmente. Esta expresin - "criterios subjetivos" - es en rigor un pleonasmo
dado que no puede haber otros criterios que no sean en ltima instancia "subjetivos".
Los aspectos subjetivos prevalecen sobre los objetivos en varios aspectos. En primer lugar la
subjetividad es inmediata, en el sentido de que no hay tarea investigativa sin sujeto investigador y que por tal
motivo la discriminacin aparece en cada momento del "proceso de trabajo de investigacin". Es el investigador
el que identifica y fija las caractersticas y lmites (formales y artificiales) de cada tarea dentro de un contnuo de
trabajo que tiene por finalidad producir un bien o servicio final (los objetivos especficos de la tarea) que se
ajuste a demandas igualmente subjetivas. A este nivel la regla suele consistir en maximizar la identificacin de
aspectos que pueden ser diferenciados como tareas independientes. Una tarea cualquiera de investigacin
(entrevista, encuesta, calculos, definicin de variables e indicadores, revisin de fuentes de informacin, etc.)
puede considerarse una tarea simple o compleja segn los criterios que se adoptan en discriminar diferentes
momentos, fases o etapas en la organizacin y ejecucin de la tarea. Cuando no se diferencian momentos se
considera que la tarea es simple. Si se diferencian partes, aspectos o momentos se considera a la tarea compleja.
El anlisis pondra de relieve que todas las tareas concretas son necesariamente siempre complejas y que las
"simplicidad" no es otra cosa que el resultado de procesos de abstraccin formalizante que por lo general
consiste en suprimir o aislar algunos aspectos de otros en funcin de criterios subjetivos. Es absolutamente
formal, abstracto, artificial y, en cierto modo, arbitrario que una tarea se limite a ciertas operaciones y excluya a
otras.
En el caso de una entrevista a un informante calificado, la ejecucin de la tarea puede ser
descompuesta en una sucesin de tareas que tienen la finalidad de lograr el "producto final". A ttulo de ejemplo
sealemos: seleccin de informantes calificados, realizacin del estudio de confiabilidad y validez que lo
acrediten como tal, preparacin del "texto" de la entrevista, concertar la entrevista, estudiar el momento oportuno
de la entrevista, realizar la entrevista, analizar las variables e indicadores de contexto que tienen que ser tenidas
en cuenta en la entrevista, observacin de tales variables, mirar, escuchar, escribir, memorizar, interrogar,
contestar, ganar confianza, analizar las unidades de registro de informacin, categorizar las unidades de registro,
etc. etc. Como separar "la entrevista" de la extensin y comprensin del conjunto de tareas que la soportan o la
hacen posible?
En segundo lugar la subjetividad est presente a travs del "marco epistmico" o "sujeto epistmico"
(Piaget) del proceso de investigacin. Toda investigacin se inscribe dentro protocolos que le asignan los
atributos de cientificidad y que posibilitan estructurar un campo de conocimiento especfico. Tales marcos son
tambin una particular forma de combinar los aspectos subjetivos y objetivos inherentes a cualquier resultado de
investigaciones. Sin embargo a menudo se condidera que tales marcos son "objetivos" en la medida en que hacen
posible un conocimiento objetivo. Lo cierto es que tal objetividad, considerada unilateralmente, es ilusoria. Toda
objetividad presupone siempre un criterio "sujetivo" que discrimine lo objetivo de lo no-objetivo, lo cual dentro
de ciertos lmites implica discriminar lo verdadero de lo falso o ilusorio.
Este segunda forma de presencia de la subjetividad implica reconocer que los criterios
autnticamente cientficos para discriminar tareas, proyectos y programas se sustentan en los marcos tericos o
terico-metodolgicos que configuran los contextos de descubrimiento, legitimacin y aplicacin y que tales
contextos suelen condensarse en espacios institucionales que ejercen distintos grados de control sobre los campos
problemticos de las investigaciones. Esta cuestin implica reconocer que hay un nivel de determinacin de la
discriminacin de actividades en tareas, proyectos y programas que aunque se presenten como "argumentos
cientficos discursivos" legitimados como objetivos responden en rigor a complejas tramas de distribucin de
competencias intersubjetivas. A menudo la institucionalizacin burocrtica del conocimiento y de las formas de
produccin de conocimiento suelen gravitar con mayor intensidad que las preocupaciones por profundizar el
horizonte de "espritu cientfico" que pregonaba Bachelard.
La discriminacin de tareas, proyectos y programas es, pese a la notoria artificialidad y
arbitrariedad, necesaria. A tal efecto hay que partir por demarcar la "naturaleza" de cada producto especfico
dentro de la red de cooperacin tcnica y funcional teniendo en cuenta las posibilidades de "cortes" en trminos
de eslabonamientos o en trminos de la organizacin lgica o material del proceso de trabajo. De las
consideraciones anteriores se desprende que algunas actividades que en un comienzo pudieran considerarse como
pertinentes a alguna tarea de un proyecto, pueden "transformarse" en proyectos independientes o - por sucesivas
desagregaciones operativas - en verdaderos programas. La reduccin o sntesis inversa, aunque no sea frecuente,
tambin es posible cuando la organizacin y los protocolos institucionales lo demandan.
Desde el punto de vista formal, en la literatura institucional se considera un proyecto a una unidad de
tareas funcionalmente interdependientes que tienen por finalidad producir bienes o servicios claramente
discriminables por un sujeto (individual o colectivo) y en base a recursos econmicos y financieros acotados. A
su vez, un programa de investigacin puede ser definido como un conjunto articulado de proyectos.
Ambas definiciones son sugeridas por las definiciones de proyecto y programa utilizadas en
desarrollo y planificacin social. En efecto, J. Melnick y E. Figueroa consideran que "Proyecto es toda unidad de
actividad que permite materializar un plan de desarrollo".8
El ILPES, apoyndose explicitamente en la definicin anterior, considera que "el proyecto es el
plan prospectivo de una unidad de accin capaz de materializar algn aspecto del desarrollo econmico o social.
Esto implica, desde el punto de vista econmico, proponer la produccin de algn bien o la prestacin de algn
servicio, con el empleo de una cierta tcnica y con miras a obtener un determinado resultado o ventaja econmica
o social. Como plan de accin el proyecto supone tambin la indicacin de los medios necesarios para su
realizacin y la adecuacin de esos medios a los resultados que se persiguen. El anlisis de estas cuestiones se
hace en los proyectos no slo del punto de vista econmico sino tambin tcnico y financiero, administrativo e
institucional". Desde el punto de vista estrictamente econmico, el proyecto puede ser considerado como "la
unidad de inversin menor que se considera en la programacin" y que por "lo general, constituye un esquema
coherente desde el punto de vista tcnico, cuya ejecucin se encomienda a un organismo pblico o privado y que,
tcnicamente, puede llevarse a cabo con independencia de otros proyectos".9
En cuanto a la nocin de programa, en el medio del ILPES se considera que "es un conjunto
coordinado de proyectos" que "se someten a alguna autoridad con miras a su coordinacin".10
A los fines del "Sistema Estadstico Nacional en Ciencia y Tecnologa" (SENCYT) la Secretara de
Ciencia y Tcnica define al Proyecto de investigacin y desarrollo (PID) como "un conjunto coordinado de
tareas cientficas y tecnolgicas especficas que comprende total o parcialmente actividades de investigacin y
desarrollo (ID), y que a partir de conocimientos preexistentes, permiten llegar a un objetivo cuyas caractersticas
han sido previamente determinadas y/o acrecentar el conocimiento a travs de una actividad unitaria. Cada PID
puede o no integrar un programa de ID". Al Programa de investigacin y desarrollo lo define como "un conjunto
coordinado y autosuficiente de PID orientados hacia uno o varios objetivos estrechamente vinculados e
interrelacionados entre s".11
En los proyectos y programas llevados a cabo por equipos de investigacin, la discriminacin de los
diferentes momentos pasa por combinar la distribucin del trabajo de los integrantes (en funcin de su
calificacin y disponibilidad de tiempo), la concurrencia de recursos financieros y la disponibilidad de medios
tcnicos.
Salvo en los casos en que el proceso de investigacin no se encuentra subordinado a protocolos
institucionales, como en las clsicas investigaciones personales "independientes", la distribucin de la estrategia
en tareas, proyectos y programas est regida por las agendas de rendicin de informes o por los compromisos
asumidos con el financiamiento (becas, subsidios, compensaciones de servicios, etc.). En estos casos es
conveniente examinar atentamente los compromisos que se asumen, para lo cual es absolutamente necesario
ensayar distintas alternativas de desagregacin analtica de programas y proyectos.
Por ltimo debe tenerse presente que el proceso de investigacin consiste en una permanente tarea
de diseccionamiento analtico de las problemticas dentro de una estructura operativa y conceptual que, no
obstante, tiende a mantener la unidad de las partes diseccionadas. Esto significa que la calidad sistmica u
orgnica o terica de la problemtica es tanto ms indispensable cuando mayor es el la discriminacin analtica
de sus componentes y que la profundidad y extensin de los aspectos analticos constituyen un excelente
indicador del "estado de la cuestin" investigada.
Sin embargo, a menudo las problemticas, los programas y los proyectos, dan lugar a desorganizaciones y rupturas de sus formas originarias y a la consiguiente reorganizacin de contenidos sobre
9 Baltar, Antonio y otros, Gua para la presentacin de proyectos, ed. Siglo XXI, Textos del Instituto Latinoamericano
de Planificacin econmica y social, Mxico, 1973, pg. 12 a 29.
10 Idem, pg. 29
11 Secretara de Ciencia y Tcnica, Sistema Estadstico Nacional en Ciencia y Tecnologa. Definiciones, Buenos Aires,
1988, pg. 1. Para la SECYT, la investigacin y desarrollo (ID) es "el conjunto de actividades creativas y sistemticas
dirigidas a generar, modificar o aumentar el conocimiento cientfico y tcnico y a concebir nuevas aplicaciones" (Idem, pg.
2)
nuevos horizontes. En los ejemplos presentados, el anlisis y comprensin de las "polticas pblicas" especficas
puede llevar a inaugurar un programa especfico de "Polticas pblicas" en general. En estos desdoblamientos y
reorganizaciones intervienen tanto los aspectos terico-metodolgicos involucrados como, con bastante
frecuencia, aspectos que tienen que ver con la dinmica sociolgica e institucional del campo cientfico y
tecnolgico. Esto nos lleva a considerar las articulaciones entre las relaciones de poder del sistema cientfico y
tecnolgico, los procesos de valorizacin social de sus productos, los marcos terico-metodolgicos, las
estrategias de investigacin, los procesos de cooptacin12 y seleccin cientfica, los clientelismos institucionales
y los campos polticos generales que operan sobre el sistema cientfico y tecnolgico.
mercantilizado.
Se trata de investigadores
Formas cooperativas basadas en el esfuerzo propio y ayuda mutua. Tal es el caso de las
investigaciones que se llevan a cabo por lo general dentro de unidades de investigacin nogubernamentales sin fines de lucro y orientadas al desarrollo social.
12 "Eleccin de una persona como miembro de una sociedad o cuerpo mediante el voto de los asociados" (Diccionario
Larousse)
mercantilizado, del esfuerzo y recursos empleados. En las restantes formas la racionalidad no exime
consideraciones en trminos de valor equivalante. No obstante, predominan otros valores culturales de dificil
cuantificacin.
5. Tipos de investigacin.
Las investigaciones presentan una gran variedad de tipos, que variarn segn sea la constitucin del
sujeto de investigacin, la profudidad y extensin de sus aspectos analticos, el grado de avance realizado, su
conexin con los programas de investigacin existentes, los marcos institucionales en que se insertan, la mayor o
menor orientacin terica o aplicada, el grado de organicidad con los actores relevantes del sistema poltico, etc.
La diversidad de aspectos determinan una gran variedad de tipos que por motivos obvios nos eximimos de
analizar en su totalidad.
En funcin de la profundidad y extensin analtica, la precisin de los marcos conceptuales y tericos y el
conocimiento sobre el tema los proyectos pueden clasificarse como exploratorios y de diseo experimental. Los
primeros son de inmersin en las problemticas sobre las que se carece de datos empricos y marcos conceptuales
precisos y culminan por lo general en la formulacin de proyectos de diseo experimetal tericamente
planteados. Estos ltimos se caracterizan por acabadas precisiones conceptuales con distintos grados de
construccin terica y por la formulacin de paquetes de hiptesis que debern contrastarse empricamente.
Siguiendo pautas fijadas por la caracterizacin del Sistema de Investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico
de la OCDE en base a su mayor o menor grado de aplicabilidad inmediata, los proyectos se clasifican como de
investigacin cientfica pura o bsica libre, investigacin cientfica bsica orientada, de investigacin aplicada
y de desarrollo experimental.13
"La investigacin bsica es la investigacin original llevada a cabo para alcanzar nuevo conocimiento o
entendimiento cientfico. No est en principio dirigida hacia cualquier fin o aplicacin prctica especficos". La
investigacin bsica puede ser a su vez investigacin bsica pura e investigacin bsica orientada. La
investigacin bsica pura es equivalente a la bsica libre. Es la que depende integramente del "arbitrio del
investigador". La investigacin bsica orientada es la que se encamina en forma general hacia algn campo de
inters particular (no especfico, no concreto) a travs de la regulacin y control que ejerce la organizacin que
emplea al investigador.
"La investigacin aplicada es tambin investigacin original llevada a cabo para adquirir nuevo conocimiento
tcnico o cientfico. Sin embargo est dirigida principalmente hacia un objeto o un fin prctico. La investigacin
aplicada desarrolla las ideas en formas operativas".
"El desarrollo tecnolgico o experimental es el uso del conocimiento cientfico para producir materiales,
diseos, productos, procesos, sistema, servicios nuevos o sustancialmente mejorados".
Si se tienen en cuenta los requerimientos cientficos y tecnolgicos de los actores histricos (clases y bloques
sociales) que compiten en la apropiacin del Sistema de Accin Histrica, las investigaciones y, por lo tanto, los
proyectos pueden clasificarse en orgnicos, inorgnicos, conservadores, tradicionales y contestatarios.
Los orgnicos son aquellos que tienen en cuenta los requerimientos reproductivos estratgicos de las clases y
bloques sociales fundamentales. Dentro de esta categora se distinguen los proyectos conservadores y los
proyectos contestatarios. Los primeros son aquellos que atienden los requerimientos de las clases y actores
dominantes y hegemnicos. Los segundos, los de las clases y actores dominados o subalternizados. Se consideran
tradicionales a los proyectos que en la perspectiva de Gramsci corresponden a la reproduccin del intelectual
tradicional. Los proyectos inorgnicos son aquellos que no responden a ningn tipo de "necesidad social"
histricamente determinada.
En las sociedades con un fuerte desarrollo del corporativismo acadmico y cientfico-tecnolgico, la regulacin
de las investigaciones se subordina a los protocolos endgenos al campo cientfico y tecnolgico. En tales casos
prevalecen los valores sostenidos hegemnicamente dentro de la corporacin.
La negociacin y consiguiente factibilidad de los proyectos depende fuertemente del modo como se articula el
proceso de investigacin y los productos de la investigacin dentro de las relaciones de fuerza que estructuran el
sistema cientfico y tecnolgico.
sugestivos que convendra tener en cuenta ms a menudo a la hora de abordar la formulacin de proyectos.
Por "proyectar" suele entenderse "disponer", "preparar", "concebir", "meditar", "planear", "premeditar" idealmente algo y, en trminos metafricos proclives a deslizamientos inusitados, "hacer ver una
pelcula en la pantalla" o "cinematografiar". Apelando a algn deslizamiento psicolgico o sub-cultural podra
decirse que el significado metafrico tiene que ver con la produccin y exhibicin o exposicin de "rollos" y,
consecuentemente, con las acciones de "en-rollar" y "des-enrollar", la que suelen ser equivalentes en ciertos
mbitos a las acciones de "persuadir", "seducir", "confundir", "embrollar" y "des-embrollar" y "envolver" y "desenvolver". Todos estos verbos no son extraos a la dialctica de la proyectacin de la investigacin cientfica en
contextos donde prevalecen la fragmentacin social y, consecuentemente, la confrontacin y manipulacin social
a la hora del despliegue de las diferentes estrategias reproductivas de los intelectuales.
El trmino "proyecto" alude a los productos o resultados del conjunto de acciones de "proyectar" y a
otros significados tales como: "empresa", "intencin", "representacin de una obra a fabricar con indicacin de
detalles", "apunte", "boceto", "bosquejo", "croquis", "esbozo", "esquema", "maqueta", "pensamiento de hacer
algo" y, consecuentemente, "designo" y "deseo", es decir, "accin de desear", "anhelo", "gana", "ansia",
"tentacin", "comezn" y "apetito" de algo "segn su gusto".
Reiteramos: este recordatorio de los mltiples significados es algo ms que un simple juego del
lenguaje. Contribuyen a revelar desde la multiplicidad de significados la multiplicidad de momentos difusos y
contradictorios de los juegos -a menudo dramticos- de la proyectacin y planificacin de la investigacin
cientfica y tecnolgica.
Del conjunto de significados se desprende centralmente que la formulacin de proyectos, por
nfimos que sean, es un proceso sumamente contradictorio "ideal-prctico" u "terico-prctico" tendiente a
anticipar racionalmente la objetivacin de bienes y servicios. En esta forma de considerarlos hay,
indudablemente una fuerte dsis de platonismo metodolgico consistente en acentuar la ruptura entre el Mundo
de la Ideas (el proyecto pensado) y el Mundo de la Materia (el proyecto ejecutado, objetivado). En tal sentido la
formulacin de proyectos se presenta como una prctica terica o especulativa que procura modelizar idealmente
productos (objetivos especficos) y, simultaneamente, la forma de produccin de tales productos.
As considerada, la formulacin de proyectos consta de dos momentos interdependientes no
convenientemente distinguidos o explicitados: por un lado el proceso de formulacin o de diseo del proyecto y
por otro la exposicin del proyecto
"Documento_del_proyecto" o "Proyecto_documento".15
14 El texto reproduce casi integramente del apartado 3. de Formulacin y evalucin de proyectos de accin social (V.
La exposicin del proyecto responde a varios requerimientos: por un lado se trata de satisfacer
exigencias derivadas de la sistematizacin y administracin de la "complejidad" del conjunto de actividades
involucradas y por otro se trata de cumplimentar exigencias derivadas del proceso de socializacin (interna y
externa) del proyecto y ligadas fundamentalmente a las tareas de gestin.
Entre las exigencias de la socializacin prevalecen las impuestas por los contextos institucionales del
desarrollo de proyectos, destacndose las que sobredeterminan "exteriormente" la marcha a travs del
financiamiento o a travs de las formas de regulacin de las decisiones (los niveles decisionales de los marcos
institucionales de referencia).
Las sobredeterminaciones exteriores de las formas de exposicin derivadas de la socializacin
impuesta por los "juegos" institucionales suelen ser ambiguas y no excentas de cierta dsis de perversin.16
Estas cuestiones son siempre materia de controversias en todos los "encuentros" gubernamentales y
no-gubernamentales abocados a la evaluacin de las polticas y programas de investigacin cientfica y
tecnolgica. Son muchas las seales que preanuncian la imposibilidad de superarlas hasta tanto no se superen las
asimetras decisionales en materia de distribucin estructural de los recursos sociales.
A nivel de los dos momentos que hemos sealados, la principal derivacin se visualiza en lo que
podemos llamar efecto simblico o efecto embalaje de la re-presentacin de proyectos "en sociedad". Este efecto
consiste en exagerar los atributos persuasivos y/o seductorios de los textos de los proyectos apelando a la
retrica textual, a los juegos del lenguaje o de los significantes, a la arquitectura formal del texto y, bastante a
menudo, a procedimientos francamente encubridores no tan sutiles que recuerdan la clsica venta de buzones.
Para contrarestar los efectos retricos textuales y corroborar adems la coherencia de los proyectos,
las instituciones fueron desarrollando metodologas de presentacin y evaluacin ex-ante de proyectos. Estas
metodologas, no obstante, no logran desactivar totalmente los efectos retricos textuales.
Salvando las ambiguedades y perversidades apuntadas, la condensacin de los proyectos en textos
escritos debe considerarse, sin embargo, un procedimiento indispensable de la metodologa de la formulacin de
proyectos. La redaccin de un "Documento-proyecto" es una instancia que contribuye a profundizar o pone a
prueba la claridad, profundidad y extensin conceptual y operacional alcanzada.
No son pocos los casos en que al escribir el texto se descubren incongruencias e imprevisiones
fundamentales. En tal sentido, independientemente de las demandas de socializacin puede ser un excelente
recurso de auto-control sobre la coherencia entre los diferentes momentos y actividades. As concebido, la
retrica del texto, la arquitectura del texto y la eficacia simblica solo demandan exigencias impuestas por la
estructura lgica del proyecto.
documento, es decir pueden estar distribuidos en una multiplicidad de notas y formularios escritos, incluso, en diferentes
momentos. Adems de los clsicos "documentos escritos" los proyectos pueden ser expuestos con modelos grficos e incluso
fsicos, tales como las maquetas y los prototipos. El conjunto de documentos del proyecto, incluyendo los que preceden a la
formulacin "final" y los que se agregan con posterioridad derivados de la gestin o ejecucin, constituyen el denominado
"Documento_expediente" o "Expediente_del _proyecto". El trmino "texto", por lo tanto, tiene un sentido amplio (cualquier
referente simblico) y otro restringido (texto escrito).
16 Los "juegos" institucionales cubren de diferente forma todas las fases y momentos del desarrollo de proyectos y, por
tal motivo, es metodolgicamente conveniente considerar a los proyectos como "campos institucionales".
Finalmente, es conveniente tener en cuenta que el orden de la exposicin de los textos de los
proyectos, a pesar de cierta interdependencia lgica, no es idntica al orden de desarrollo del proceso tericoprctico de la formulacin general de proyectos. La lgica de la exposicin de proyectos es un resultado u
objetivacin textual del proceso de planificacin de proyectos o del proceso de proyectacin de la investigacin
y desarrollo cientfico y tecnolgico. En consecuencia se estructura a partir de criterios que privilegian la
demostracin de la correspondencia entre objetivos generales y especficos, entre objetivos y tareas, entre tareas,
y entre objetivos y tareas y sus supuestos externos. Esta lgica puede ser considerada similar a la que en ciencia
suele denominarse "lgica de la justificacin"17
La lgica del desarrollo, contrariamente, tiene por finalidad encontrar tales correspondencias y por
tal motivo responde a lo que en materia de lgica de la investigacin se denomina lgica del descubrimiento.
Esta lgica, como veremos, no es facilmente formalizables en una secuencia lineal de pasos y, por tal motivo,
solo puede adquirirse mediante un proceso de plena inmersin en los textos y contextos reales de los proyectos.
17 La justificacin gira en torno a la validez de las tareas para cumplir con los objetivos y a la confiabilidad de los
instrumentos para llevarlos a cabo.
18 Las nociones de Estructura Lgica y Matriz Lgica (del ingls "logical framework") fueron desarrolladas por
numerosos autores. Un buen anlisis de estas cuestiones, aunque aplicadas a la formlacin de proyectos de desarrollo social,
se encuentran en BID-FGV-EIAP, 1979 y Murtagh, 1990. La que proponemos es el resultado de ampliar y sintetizar distintas
contribuciones. La submatriz constituida por las filas 6, 7, 8 y 9 es la que se utiliza corrientemente para los anlisis de
consistencia. Aqu se considera que es importante incorporar las restantes filas, sin necesidad de ajustarse a una secuencia
rgida de elaboracin.
(2) Objetivos generales o globales: Indicacin de los programas (existentes o virtuales) dentro de los
cuales puede situarse el proyecto o (ante la falta de tales) de los fines sociales que orientan y
legitiman al proyecto.
Ej.: Un proyecto que se proponga comprobar una hiptesis entre innovaciones tecnolgicas
agropecuarias y migraciones urbano-rurales en la regin pampeana puede formar parte de un
programa de investigaciones que procure cubrir todo el pas o de un programa de estudios
globalizados sobre la regin pampeana. En relacin a los fines sociales puede atender tanto al
desarrollo del conocimiento bsico como al suministro de insumos para la elaboracin de
polticas de desarrollo o de un proyecto especfico de innovaciones tecnolgicas.
(3) Objetivos particulares o especficos: se refiere a la los objetivos inmediatos del proyecto y
suelen expresarse en la matriz de datos. La distincin entre objetivos generales y particulares o
especficos es extremadamente arbitraria.
Ej.: en el caso anterior podran formularse objetivos especficos tales como la identificacin y
cuantificacin de los procesos de mecanizacin agrcola y su incidencia en el mercado de
trabajo local y evaluacin de los nuevos usos del suelo derivados de la redefinicin de las
exportaciones agrcolas.
Por lo general forma parte de la explicitacin de los objetivos particulares el establecimiento de
metas en trminos cuali-cuantitativos del universo de anlisis (unidades de anlisis).
(4) Caracterizacin de la problemtica: en este punto por lo general se explicitan los aspectos ms
importantes que contribuyen a demarcar la el estado de la cuestin temtica y problemtica
del proyecto, la que ser desarrollada con mayor precisin y profundida analtica al explicitar
(9) los presupuestos conceptuales, tericos y metodolgicos, (10) las hiptesis de trabajo y (11)
el universo de anlisis (matrices de datos). A tal efecto es recomendable aportar datos sobre los
problemas involucrados. En las investigaciones tericas, la caracterizacin implica situar el
proyecto dentro del horizonte de las teoras involucradas. En las investigaciones empricas
(anlisis de casos) se incluye la caracterizacin del escenario geogrfico y las dificultades que
pretende resolver el proyecto.
(5) Antecedentes : este punto debe explicitar la biografa intelectual del temario del proyecto y del
mismo proyecto, destacando la construccin social de la problemtica, con especial referencia a
las investigaciones que precedieron el diseo del proyecto y a los antecedentes del investigador
o investigadores involucrados. A tal efecto deber indicarse la bibliografa disponible sobre el
tema. Es recomendable ordenarla segn se trate de aspectos tericos o empricos generales o
especficos, incorporando adecuadamente la referencia bibliogrfica y algunos comentarios
sobre la especificidad y relevancia de los aportes.
(6) Fundamentacin: se debern proporcionar los principales antecedentes que resulten
significativos para demostrar la relevancia institucional o social en general del proyecto. Al igual
que en la caracterizacin de la problemtica y en la explicitacin de los antecedentes, es
necesario aportar referencias bibliogrficas y datos pertinentes.
(7)
(a)
(b)
Orden recomendado
para la presentacin del
texto
(1) Resumen/sntesis
(2) Objetivos generales
Orden recomendado
para la elaboracin del
proyecto
Comienzo / Fin
B
(3)
Objetivos
especficos
(4) Caracterizacin de
la problemtica
(5) Antecedentes
(6) Fundamentacin
(7) Resultados o
productos
especficos.
(8) Marco o Universo
Institucional de
referencia
(9) Supuestos
Conceptuales,
tericos y
metodolgicos
(10)
Hiptesis
de
trabajo
(11)
Universo
de
anlisis y matrices
de datos
(12) Tcnicas de
produccin de
datos
(13) Tcnicas de
tratamiento de
datos
(14) Actividades e
insumos (bienes y
servicios)
(15) Cronograma de
actividades
(16) Presupuesto y
cronograma de
inversiones y gastos
(17) Referencias
bibliogrficas
(18) Anexos
(d)
(e)
Indicadores de resultado
Indicadores de
verificacin
Presupuestos externos
9
14
10
10
12
15
13
11
8
16
7
12
11
6
14
7
6
8
15
2
16
3
5
4
15
2
16
3
5
4
15
2
16
3
5
4
A
B
C
D
A
F
A
H
I
la mayor cantidad de datos concernientes a una problemtica. Implica una actividad de seleccin
de datos : aquellos que son pertinentes, confiables y vlidos a los objetivos del proyecto en
trminos de economa y relevancia. Las hiptesis de trabajo sirven precisamente a tal efecto.
(11) Universo de anlisis y Matrices de datos: El universo de anlisis o de investigacin est
constituido por un conjunto de matrices de datos en las que consta el conjunto (discreto) de
objetos o unidades de anlisis o unidades de investigacin, las propiedades, atributos, aspectos
o variables y los correspondientes indicadores de observacin o medicin de tales unidades de
anlisis. Conjuntamente con los indicadores (=datos) debe sealarse con claridad las fuentes de
produccin de datos o fuentes de informacin que sern utilizadas (bibliografa, entrevistas,
encuestas, censos, imgenes satelitales, fotografas areas, etc.). El universo de anlisis y las
matrices de datos debern ser congruentes con los objetivos y la definicin terica de la
problemtica. En tal sentido podra decirse que las matrices de datos son el rostro operativo de
la totalidad terica o conceptual de la problemtica, y representan, por lo tanto, el conjunto
discreto de mediaciones terico-prcticas de la articulacin cognitiva sujeto-objeto o teoradominio emprico.
(12) Tcnicas de produccin de datos. La especificacin de las tcnicas e instrumentos de
produccin de datos forman parte de la definicin del universo de anlisis. No obstante, dada
la importancia que tienen en el proceso de investigacin, es recomendable considerarlas en un
acpite diferente. Al explicitarlas hay que tener en cuenta el dominio emprico, los indicadores
y aspectos que pretenden cubrir, y destacar su alcance en trminos de extensin, profundidad,
confiabilidad y validez. La extensin hace referencia a la cantidad de casos analizados. La
profundidad alude a la cantidad de datos producidas por determinada tcnica al aplicarla en la
observacin de cada caso. En una encuesta, por ejemplo, la extensin alude a la poblacin y
la muestra (= nmero de personas concretas encuestadas). La profundidad se determina por la
cantidad de datos proporcionados por persona entrevistada.
(13) Tcnicas de tratamiento de datos. La consideracin sobre que hacer con los datos obtenidos de
la observacin o medicin de los fenmenos empricos suele corresponder tambin al momento
de definicin de las matrices de datos. Sin embargo es recomendable que las tcnicas de
tratamiento de datos sean consideradas en otro acpite. Si se trata de los datos primarios de una
encuesta, por ejemplo, habr que hacer referencia al plan de codificacin y al plan de cruces,
es decir, al plan de anlisis de las dispersiones de las respuestas en campos o categoras y al
conjunto de relaciones (regresiones, correlaciones, etc.) entre datos correspondientes a
diferentes categoras de una variable. Por ejemplo : la clasificacin de las personas en
diferentes tramos de ingresos, la clasificacin de educacin en diferentes categoras
(primaria, secundaria, universitaria, etc.), la codificacin y clasificacin en categoras de
determinada pregunta y la ulterior correlacin entre el conjunto de categoras (ingreso con
educacin, ingreso y respuesta, educacin y respuesta).
(14)
Actividades, insumos, servicios y tareas: Aqu debern incluirse con el mayor grado de
desagregacin analtica todos los bienes, servicios y tareas que demandan el cumplimiento de
los objetivos especficos , teniendo en cuenta las metas trazadas y del presupuesto del
proyecto.
(15)
(16)
(17)
(18)
(c) Indicadores de resultados o Indicadores de xito: tiene por finalidad establecer pautas precisas
para evaluar la marcha del proyecto y los productos y servicios finales.
(d)
formas de comprobacin fehaciente de las tareas por parte del colectivo del proyecto y - en los
casos que corresponda - por los auditores "externos".
Ej.: Encuestas, informes de avances, contratos de obras, registros de observaciones,
comprobantes de compras, registros diarios de prestacin de servicios, convenios
interinstitucionales, decretos, etc.
(e) Supuestos: Aqu tienen que sealarse todos los aspectos "exteriores" de la reproduccin social
que condicionan la viabilidad de todo o parte del proyecto (objetivos generales y especficos,
resultados, tareas, etc.). Su eventual jerarquizacin contribuye a estimar los riesgos y a tomar los
recaudos necesarios en materia de gestin.
La identificacin y anlisis de los supuestos configura el mbito fronterizo de expansin o
achicamiento de los proyectos. La variabilidad depende del grado de "desconfianza" o
"confianza" sobre el comportamiento de los supuestos considerados "exteriores" o
"contextuales" y que determinan la viabilidad operativa del proyecto.
El entrecomillado de "exteriores" y "contextuales" se debe a que en ltima instancia y desde el
punto de vista objetivo no hay ninguna posibilidad de fijar una frontera ntida a los aspectos
considerados "interiores" de un proyecto. La distincin es en gran medida un artificio para
separar los aspectos sobre los cuales el colectivo tiene un cierto control de gestin efectivo de
aquellos aspectos sobre los cuales carece de dicho control. Para una correcta estimacin de los
supuestos se aconseja analizar la red de cooperacin tcnica (insumos, procesos, tareas) y
social (agentes que intervienen sobre los insumos, procesos y tareas) en la cual se sita el
proyecto.
El conjunto de items o momentos sealados son obviamente grandes agregados de aspectos que en
el proceso de elaboracin y exposicin de proyectos tienen necesariamente que ser abiertos o desagregados. En
trminos formales la desagregacin puede plantearse como una multiplicacin o expansin general de las celdas
diferenciando los niveles correspondientes. Este proceso de desagregacin puede formalizarse anticipadamente.
No obstante, es siempre preferible expandir la matriz lgica conjuntamente con el proceso de elaboracin de los
proyectos, es decir, a medida que van descubrindose en el proceso metodolgico general de "concresin" o
"totalizacin".19
19 Dado que la formulacin de proyecto es equiparable al proceso de investigacin, el mtodo que subyace a los
procesos de "concresin" o "totalizacin" no es otro que el mtodo de ascenso o espiral dialctica "concreto inmediato abstracto analtico - concreto pensado". El momento "concreto inmediato" corresponde a la fase originaria de preformacin
intuitiva o inmediata del proyecto. El proyecto aparece como una unidad indiferenciada y representada exclusivamente por
las caractersticas de los bienes y servicios finales. El momento "abstracto analtico" corresponde a la desagregacin analtica
del conjunto de aspectos del proyecto. La lgica de este momento no es otra que la paulatina desagregacin de tareas hasta
los niveles en que no es posible operacionalmente desagregarlos. El momento "concreto pensado" es equivalente a la
evaluacin de la coherencia entre el conjunto de aspectos y tareas y a la programacin sistemtica de los mismos.
20 Secuencia de elaboracin: (a.3) fijacin de objetivos globales, (a.4) determinacin de objetivos especficos, (a.9)
detalle de los resultados o productos especficos, (a.10) detalle de los insumos, (e.10) servicios y tareas, presupuestos
externos de a.10, etc.
21 Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH.
1.1 Ttulo:
Tuvo proyectos UBACYT en la Programacin Cientfica 1994-1997?
NO:
SI:
SI:
1.2 Director.
Nombre y Apellido:
Cargo docente:
Dedicacin:
Cdigo Postal:
Telfono:
FAX:
E-mail:
1.4 rea Temtica (Consignar segn listado del ANEXO I).
(Indicar una sola rea y hasta dos ramas y especialidades, si fuera necesario).
rea:
Rama:
Rama:
Segn su lnea de trabajo especfico consigne
Especialidad:
Especialidad:
(En caso de no poder encuadrar la temtica del proyecto en las reas y Ramas del ANEXO I indique cuales corresponden a su criterio) .
2.3 Estado actual del conocimiento sobre el tema (Desarrolle en una carilla como mximo).
2.4 Si es continuacin de un Proyecto UBACYT indicar, brevemente grado de avance y resultados ms
significativos (Consignar, como mximo los cinco trabajos del grupo de investigacin que Ud. considere ms importantes y representativos
del tema propuesto, publicados en el transcurso de los ltimos cinco aos).
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividad 1
Actividad 2
.................
2.7.2 Segundo ao.
(Consigne sucesivamente cada actividad unitaria)
Trimestre
Actividad
Trimestre
Actividad
2.8 Bibliografa.
3. ANTECEDENTES CIENTFICOS DEL DIRECTOR Y DE LOS INVESTIGADORES FORMADOS
(Adjuntar solamente Curriculum Vitae resumido en un mximo de dos pginas, el resto de la documentacin consignada en este punto podr ser
requerida en caso de ser necesaria para la evaluacin del proyecto).
4. TRANSMISIN DE RESULTADOS. (Indique de qu manera prev realizar la transmisin de los resultados de la investigacin.
Marque, en cada caso, si o no segn corresponda).
Publicaciones:
SI:
SI:
NO:
NO:
(Consignar brevemente).
NO:
NO:
SI:
(Consignar brevemente).
corresponde, si es beneficiario de una beca indicando categora, director e institucin que la financia).
Doctorandos:
Maestrandos:
Prev la incorporacin de becarios para realizar tesis doctorales? (Consignar categora y tema a desarrollar).
6. PERSONAL AFECTADO AL PROYECTO (Incluye Director, investigadores formados, investigadores en formacin, tesistas,
becarios y personal tcnico).
I. Nombre y apellido:
Ttulo profesional:
Cargo docente:
Dedicacin:
Funcin:
Horas semanales dedicadas al proyecto:
Se presenta en otro proyecto UBACYT? (Programacin Cientfica 1998-2000).
(Marque lo que corresponda)
SI:
NO:
SI:
NO:
6.1 Investigador formado responsable del proyecto, en caso de ausencia del Director
Nombre y apellido:
6.2 En caso necesario, investigador formado responsable de subreas del proyecto (Debe integrar la lista del personal
afectado al proyecto, consignada en el punto 6).
Nombre y apellido:
Subrea:
7. CONEXIN DEL PROYECTO CON OTROS GRUPOS DE INVESTIGACIN DEL PAS Y DEL
EXTRANJERO (Consignar nombre y apellido del investigador externo, cargo, institucin, ciudad y pas).
8. PRESUPUESTO (consignar los montos en pesos).
RUBRO
19...
19...
2.....
TOTAL
Bienes de consumo
(1)
Servicios
no
personales (2)
Bienes
de uso (3)
TOTAL
NOTA:
(1) Bienes de consumo: Productos de laboratorio, tiles de oficina y escritorio, repuestos y accesorios, etc.
(2) Servicios no personales: Alquileres de equipos, mantenimiento, servicios tcnicos y profesionales, servicios comerciales y financieros,
pasajes, viticos, etc.
(3) Bienes de uso: Equipamiento, libros y revistas, otros elementos inventariables, etc. Si en alguno de los 3 aos de ejecucin est prevista la
adquisicin de un equipo, cuyo costo unitario supera el 50% del monto total solicitado para ese ao, detalle las caractersticas del mismo.
9. OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO (Indicar monto asignado, origen y perodo que abarca
el subsidio. El requerimiento de esta informacin se efecta con el fin de evaluar la viabilidad del proyecto).
Aclaracin
Lugar y Fecha
Unidad Acadmica:
Cargo:
Aclaracin:
Firma
Lugar y fecha:
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Observaciones :
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
2.2. Antecedentes de los integrantes del grupo en el tema propuesto (Idem anterior)
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Regular
No satisfactorio
Muy Bueno
Bueno
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Observaciones :
3. FACTIBILIDAD DE REALIZACIN DEL PROYECTO CON RELACIN AL PRESUPUESTO
SOLICITADO Y OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO (SI YA CUENTA CON ELLAS).
Analizar los puntos 8 y 9 de la presentacin
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
Observaciones :
No satisfactorio
Muy Bueno
Bueno
Regular
No satisfactorio
Regular
No satisfactorio
Observaciones :
Muy Bueno
Bueno
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GeoBAires. Cuaderno de Geografa
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