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Y CONSEJOS
EDUCATIVOS
Consejo Asesor
de la Consulta Nacional
por la Calidad Educativa
Equipo Nacional
de la Consulta Sectorial
Direccin General y Validacin
Profesora Soraya El Achkar
Coordinacin Geneneral
Mara Lucrecia Hernndez Vitar
Hctor Rodrguez,
Ministro del Poder Popular para la Educacin
Mara Jimnez,
por las confesiones religiosas
Rodulfo Prez,
Viceministro de Educacin, MPPE
Pedro Contreras,
por los estudiantes de Educacin Media
Humberto Gonzlez,
Viceministro de Educacin Media, MPPE
GiberlynPirela,
por los estudiantes de Educacin Media
Gisela Toro,
Viceministra de Educacin Inicial y Primaria
Jhonatan Sayago,
por los estudiantes de Educacin
Soraya El Achkar,
Viceministra de Comunidades Educativas y
Unin con el Pueblo, MPPE
William Gil,
Viceministro de Instalaciones y Logstica, MPPE
Aristbulo Istriz,
por los Gobernadores y Gobernadoras y Lucio
Segovia por las autoridades Educativas de las
Alcaldas
Fidel Barbarito,
por el Ministerio del Poder Popular para la Cultura
Antonio lvarez,
por el Ministerio del Poder Popular para el Deporte
Manuel Fernndez,
por el Ministerio del Poder Popular para la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Vctor Clark,
por el Ministerio del Poder Popular para la Juventud
Andreina Tarazn,
por el Ministerio del Poder Popular para la Mujer
Aloha Niez,
por el Ministerio del Poder Popular para los
Pueblos Indgenas
Xiomara Lucena,
por la Asamblea Nacional
Mireidis Marcano,
por la Defensora del Pueblo
Luis Bigott, Minelia de Ledezma, Julio Mosquera, Aurora Lacueva, Carlos Manterola,
Jos Gregorio Linares, Guillermo Luque,
Leonardo Carvajal,
por las universidades
Orlando Prez,
por los gremios.
Evelyn Pardo,
por los consejos educativos
Herlinda Colmenares
Beln Barrios
ngel Alvarado
Mireya Izaguire
Carmen Lpez
Rosana Chacn
Belkis Guilarte
Juan Vera
Mara Fernanda de Ayala
Pablo Fernndez
Nancy Ortuo
Deide Moreno
Iliana Ruiz
Moraima Cazorla,
Directora de Educacin Especial
Maritza Velazco,
Directora de Currculo
Meryvan Morales,
Directora de Educacin Tcnica
Heidy Velzquez,
Directora de Educacin Inicial
Angel Beamn, FUNDABIT
Fundacin Bolivariana de Informtica
y Telemtica, FUNDABIT
Fundacin Medios Audiovisuales al Servicio de la
Educacin, EDUMEDIA
Correccin de estilo
Oficina LEB
Diseo grfico
Oscar Vzquez
Diagramacin
Gaizka Orta
ISBN 978-980-02-0194-7
Hecho depsito de Ley
Depsito legal: If68420143703972
Direccin: Esquina de Salas a Caja de Agua, edificio sede del Ministerio del Poder Popular para la
Educacin, Parroquia Altagracia, Distrito Capital,
Caracas-Venezuela
Telfono: (+58-212) 596.41.11
www.me.gob.ve
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
(MPPE)
Caracas-Venezuela, septiembre de 2014
PRLOGO
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En Venezuela se derrot el analfabetismo, gracias a la implementacin de la Misin Robinson, uno de los programas ms nobles
La Venezuela que se expresa hoy en el modelo de educacin pblica es la verdadera, es la independiente, la digna, con alta moral y esp-
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PRLOGO
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PRESENTACIN
Participacin
Durante los cinco (5) meses que dur el proceso de discusin y
registro de informaciones, un total de 7.233.489 personas participaron en la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, cifra que representa el 27% de la poblacin mayor a 6 aos, lo que implic que 3 de
cada 10 venezolanos y venezolanas expresaron su opinin.
De ese total, 3.920.472 personas fueron estudiantes, equivalente al 67,06% del total de la matrcula escolar mayor a seis aos; y
305.201 fueron docentes, es decir el 57,71% del total de educadores
del pas, incluyendo a quienes se encuentran tanto en el sector oficial como en el privado. Por otra parte, 20.748 planteles educativos
fueron consultados, lo que representa el 70% de los establecimientos
registrados en el territorio nacional.
La Consulta en su conjunto se desarroll sobre la base de 46.717
eventos (entre los nacionales y regionales), que contemplan mesas
tcnicas, mesas de trabajo o grupos focales; y se cont con un equipo
de trabajo compuesto por 6.122 personas que realizaron funciones
de sistematizacin, facilitacin, investigacin y logstica en todo el
territorio nacional. De esta manera, resulta evidente que nos encon-
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historiadores, escuelas de gestin privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos de diversidad sexual, jvenes en
conflicto con la ley, secretaras de educacin de alcaldas y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas, personas privadas de libertad y orientadores.
Estrategias metodolgicas de la consulta
La Consulta se plante tres estrategias de accin:
Una sectorial, que involucr la participacin directa de los actores
que hacen vida en las escuelas y a los diversos sectores del pas.
Una estrategia de participacin por encuestas, que busc la opinin general de cualquier persona que deseara manifestarse sobre
el tema mediante cuestionarios cerrados aplicados en diversos lugares pblicos.
La realizacin de estudios sobre temas especficos que permiti
complementar la mirada nacional sobre la educacin de calidad.
El proceso de sistematizacin
La sistematizacin de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa se concibi como un proceso de investigacin integral y complejo. Su espritu fue el de recoger e interpretar de manera fidedigna las
opiniones de los y las consultadas.
No se agot en la recopilacin y procesamiento de informacin, sino
que trascendi lo meramente tcnico y se situ en un campo pedaggico
mediante una dinmica que supuso intercambio, aprendizaje personal y
colectivo, adems de la posibilidad de una revisin de las prcticas presentes en el proceso educativo actual, as como el levantamiento de propuestas. La consulta resignific las relaciones entre los diferentes actores
del proceso educativo, facilitando el camino hacia los cambios necesarios.
Los principios por los cuales se gui el proceso de sistematizacin fueron:
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toma de decisiones en colectivo y genera un sentido de corresponsabilidad, lo cual motiva y compromete a todos los actores del proceso
educativo en la construccin del modelo que queremos.
Saldos de la consulta
La Consulta Nacional por la Calidad Educativa permiti politizar
el tema de la educacin en tanto abri debates claves en los cuales
particip todo el pas y en donde se expresaron las diferentes visiones. Fortaleci una visin crtica, contextualizada y propositiva de la
educacin, desde nuestra identidad como regin y como pas. Impuls la organizacin, movilizacin y debate de quienes intervinieron en
este proceso, dejando sentadas las bases para multiplicar prcticas
de sistematizacin en los diferentes estados y municipios. Amplific
la voz de los diferentes sectores consultados, al difundir hacia toda la
sociedad sus visiones y propuestas sobre la educacin. Y concluy en
un conjunto de propuestas de alto consenso para la formulacin de
una poltica pblica nacional sobre la calidad educativa, acorde con
el momento y las necesidades actuales del pas.
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L
INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
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CARACTERIZACIN, METODOLOGIA Y
ALCANCE DE LA CONSULTA
OPININDELASYLOS
DIRECTORESSOBRELA
CALIDADEDUCATIVA
Uno de los actores consultados dentro del sistema educativo fueron los directores y directoras, por el rol que les corresponde cumplir
en la gestin escolar y por ser garantes de que las polticas educativas
se cumplan. As mismo, son quienes impulsan la organizacin, la gestin compartida y las formas de relacin a favor de una escuela donde
se destaque la convivencia y la cultura de paz. Esta labor los posiciona
como otro de los sectores claves para la consulta, pues sus aportes son
fundamentales para los cambios que requiere la educacin venezolana.
Se realizaron encuentros estadales con las y los directores. Se
realiz la discusin en mesas de trabajo, tomando en cuenta las preguntas generadoras de los 10 ejes de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa.
En cada mesa se nombr un relator, un facilitador y un sistematizador, quienes fueron los responsables de entregar los resultados de
cada mesa de trabajo.
El total de asistencia a esos encuentros fue de 17.383 directores
y directoras. Adems, se realiz un encuentro nacional masivo contando con la participacin de 12.000 directores y directoras.
DESCRIPCIN DE LA SITUACIN
ACTUAL
Coincidimos en afirmar que, a pesar de los esfuerzos que hemos
realizado en las escuelas acompaados por las iniciativas del Estado,
an nos falta avanzar hacia un sistema educativo ptimo y de alta
calidad. Confiamos en la Consulta Nacional Educativa y en los aportes
que pueda ofrecer a la mejora del sistema.
La estructura, organizacin, fines y objetivos de la educacin en
Venezuela estn claramente establecidos en la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Educacin y dems leyes que conforman el
sistema jurdico del pas. Sin embargo, nos encontramos con la debilidad de la falta de empoderamiento y de aplicacin real de estos pre-
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tre la escuela y el liceo, as como tambin entre la escuela y la universidad; la escuela no ha servido de puente para descubrir o redescubrir
las potencialidades de los estudiantes y el desarrollo de su proyecto
de vida vinculado con sus habilidades, su vocacin laboral y social.
Asimismo, si bien no negamos la necesidad del uso de las tecnologas
de la informacin y dems medios de comunicacin, participamos en una
especie de consumo masivo sin procesamiento crtico de lo que se difunde,
convirtindose la herramienta, ms que en un aliado, en un enemigo para
la formacin integral del estudiante. Nos atrevemos a decir que los que s
estn educando son los televisores y las computadoras.
Tambin pensamos que existe una desvinculacin entre las instituciones universitarias de formacin docente y las exigencias, necesidades
y prioridades del sistema educativo venezolano. Esto se denota en la desvinculacin entre lo que se hace en las instituciones educativas y lo que se
demanda desde el contexto social, econmico, poltico y cultural del pas.
Consideramos que el rendimiento de los estudiantes es muy bajo en trminos de los saberes que se suponen deben alcanzar. Adems, el sistema de
evaluacin ha sido asumido en una prctica complaciente que acredita a los
estudiantes sin que ellos posean los requisitos mnimos para su promocin.
Reconocemos que la escuela no ha sido capaz de liderar de forma
efectiva la vinculacin entre ella, la familia y la comunidad para articular proyectos socio- productivos o alianzas para el acompaamiento
y seguimiento de experiencias formativas en las comunidades o en la
propia escuela, as como en la solucin de problemas asociados a la
exclusin escolar y la inseguridad. Igualmente, las familias no asumen
su responsabilidad en la formacin de sus hijos y menos an existen
mecanismos de control, seguimiento y sancin a esta situacin.
Si bien reconocemos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 y la Ley Orgnica de Educacin expresan
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de forma clara y concreta los objetivos y fines de la educacin venezolana, nos toca profundizar en la concrecin de estos objetivos y fines, fundamentados en el desarrollo de potencialidades, habilidades,
valores y destrezas que faciliten a los y las estudiantes la posibilidad
de continuar desenvolvindose en niveles superiores. De este modo,
proponemos reforzar y disear mecanismos de control y seguimiento
para garantizar su concrecin en la prctica educativa cotidiana, en
funcin de ver cristalizados los fines de la educacin.
Asimismo, las polticas pblicas educativas deben estar al servicio del desarrollo regional, atendiendo aspectos histricos, sociales,
culturales y polticos que generen un proceso educativo que permita,
desde la construccin de los conocimientos, propiciar experiencias
de aprendizaje para lograr formar el nuevo republicano y republicana con principios, actitudes y virtudes sociales. No debemos dejar
perder la garanta de una educacin gratuita, asumida adems como
deber y derecho del Estado y los ciudadanos y ciudadanas.
Nuestra insistencia en el cumplimiento del orden jurdico venezolano debe acompaarse por una revisin de la concepcin del
currculo educativo a fin de poder garantizar una educacin contextualizada y pertinente socio culturalmente. Es decir, un currculo que
responda, entre otros aspectos, a los fines y objetivos de la educacin
contemplados en el sistema jurdico venezolano.
Estos fines y objetivos deben estar enmarcados en una formacin integral y en el desarrollo de una dimensin tico moral inspirada en los valores bsicos para la vida, dirigido a fomentar la actitud
democrtica, responsable y tolerante que favorezca la participacin
activa y solidaria en la sociedad, con el objetivo de propiciar niveles
cada vez ms altos de libertad, igualdad y justicia social, as como
del trabajo en su sentido individual y social. Deberamos impulsar
en la Educacin Bsica valores para el Socialismo, que vayan ms all
de los meros objetivos, preparando a los estudiantes para que sean
constructores de una sociedad justa y con equidad social y con la
conciencia de Venezuela como pas energtico, en el marco de un
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cnsonas con la realidad local. Asimismo, debemos apoyar la municipalizacin de la universidad para garantizar el acceso directo, garantizando la inscripcin inmediata de las y los bachilleres. Que se
ingrese a las universidades por vocacin y no por ndice acadmico, y
que se realicen talleres de orientacin apoyando al estudiante continuamente para la eleccin de su carrera universitaria.
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nios y nias desarrollen habilidades creativas y obtengan el conocimiento necesario acerca de la identidad local, regional y nacional.
As, la identidad cultural y las expresiones artsticas deben ser saberes fortalecidos por la Educacin Bsica.
La formacin debe fortalecer los saberes de las y los estudiantes
en un arte u oficio, como por ejemplo: msica, canto, danza, carpintera, siembra; actividades donde aprendan el valor del trabajo, tomando en cuenta los saberes populares de cada comunidad. El perfil
del egresado debe estar orientado por el desarrollo del proyecto de
vida de los estudiantes, integrados al trabajo liberador, siendo crticos, participativos, solidarios e investigadores, para as destacarse
por su participacin en proyectos sociales productivos. La educacin
debe prestar atencin al desarrollo de hbitos alimenticios, al cuidado de la salud, al sano esparcimiento, a la recreacin y al deporte
como saberes de garanta de una vida digna.
Los estudiantes deben ser formados para el ejercicio de la inclusin social con valores y principios como el respeto y la preservacin
del ambiente, el resguardo de la flora, la fauna y dems recursos que
garanticen calidad de vida saludable y digna.
La identidad nacional, regional y local se ver favorecida en los
egresados al trabajar durante su educacin en aquellos aspectos histricos, geogrficos, sociales y culturales que den cuenta de la venezolanidad y el sentir caribeo y latinoamericano. El uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como las habilidades
para la innovacin y la investigacin, constituyen un rasgo esencial
de todo egresado. El desarrollo de la lectura y la escritura pasa por la
motivacin hacia la literatura venezolana, latinoamericana y universal, la poesa, el cuento y dems expresiones literarias.
La Educacin Inicial debe instruir al estudiante en los procesos
de lectura y escritura, habilidades bsicas para las matemticas y
hbitos que deben ser continuados en los siguientes niveles. Estos
conocimientos son pilares fundamentales de la Educacin Inicial:
formacin y desarrollo de habilidades y destrezas de convivencia y
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tica y ciudadana.
Religin y/o espiritualidad, valores de la fe.
Aprender haciendo.
Paz, convivencia, derechos humanos y seguridad social.
Promocin de las artes y los oficios.
Desarrollo de proyecto de vida.
Desarrollo endgeno.
Gestin comunitaria y gestin social.
Formacin sociopoltica y jurdica.
Puericultura, educacin sexual y reproductiva.
Desarrollo de procesos cognoscitivos.
Comunicacin oral y escrita.
Investigacin.
Tcnicas y hbitos de estudio.
Desarrollo cultural.
Prevencin y gestin de riesgos socio naturales.
Agroecologa.
Ctedra Bolivariana.
La atencin a estas reas debe garantizarse con la adecuacin de
espacios fsicos, incorporacin de recursos y materiales, maquinarias
y especialistas docentes. Asimismo, se debe garantizar la incorporacin de estudiantes con necesidades especiales al proceso educativo.
Especial atencin merece la salud sexual y reproductiva, incorporadas no solo como contenidos sino acompaadas de estrategias
que incorporen a la escuela, la familia, la comunidad y el Estado a travs de sus instituciones de Salud. Igual se debe contar con el apoyo
de psiclogos, sexlogos, psicopedagogos y espacios abiertos para
la consideracin y estudio a profundidad del tema sexual, a travs
de proyectos o talleres, conferencias, videos, foros, entre otros. Esta
atencin debe ser de forma gradual, procurando facilitar la profundidad del tema, siempre tomando en cuenta el nivel de estudio, desarrollo, grado y edad, familiarizando al nio y a la nia de manera que
pueda identificarse claramente con su gnero.
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cia escolar y comunitaria. Socializar los acuerdos de convivencia Institucional y que estos sean respetados por los defensores escolares.
No basta con hacer cumplir las normas de convivencia, acuerdos y el orden jurdico venezolano, sino que debe prevalecer la sancin ante su incumplimiento. La escuela y el Ministerio de Educacin
deben fortalecer los mecanismos necesarios para dar seguimiento y
supervisar el cumplimiento de las normas, leyes, funciones y roles
de los docentes y del personal obrero, directivo y administrativo. En
esta exigencia deben incorporarse la familia y dems organizaciones
comunitarias que hacen vida en la localidad.
Debemos fomentar desde la escuela, como garanta de paz y
convivencia, la divulgacin de las leyes, junto con el personal docente, padres, madres, representantes, nios, nias y jvenes, a fin de
establecer claramente los deberes y derechos contemplados en las
mismas. Debemos evitar climas de conflictividad y generar espacios
de respeto y tolerancia.
Tenemos consenso con relacin al respeto y la tolerancia que se
deben promover desde la escuela frente a las diversas religiones, ritos y creencias. En cuanto a las creencias religiosas, debemos aprender a respetarlas y ser tolerantes ante la diversidad, ya que el ser humano es muy complejo y no debemos imponer las creencias de unos
u otros. Asimismo, consideramos necesario la enseanza de valores y
principios de la espiritualidad. Sin embargo, encontramos diferencias
en cuanto a si se debe o no ensear religin en la escuela. Algunos
pensamos que la escuela debe ensear religin, y las opiniones estn
divididas al proponer cul sera esta religin. Otros nos sumamos al
respeto y cumplimiento del sistema jurdico venezolano, que apunta
hacia el carcter laico de la educacin. Hay que propiciar los espacios
para el dilogo, la socializacin de saberes en cuanto a las actividades
religiosas que se practican en las comunidades y que forman parte de
la vida de los estudiantes, entendiendo en todo momento el carcter
laico de la educacin venezolana.
Si bien la escuela debe fomentar el respeto y la tolerancia ante la
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religin, los ritos y las creencias, debe estar alerta y evitar en la institucin rituales o creencias que atenten con la convivencia, el sentido
comn de la cotidianidad de las escuelas, la vida y el ambiente.
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Contribuyente con la seguridad y el resguardo de su personal, estudiantes, familias y comunidad, espacios, infraestructura, dotacin y materiales.
Planifica, desarrolla, acompaa y evala procesos acadmicos y
administrativos.
Utiliza de forma efectiva los recursos y esfuerzos del Estado en pro
de la educacin, tales como la Coleccin Bicentenaria, las computadoras Canaimas, entre otros.
Contribuye con la formacin de una ciudadana y un ciudadano
con criterio positivo, pluralista, participativo, que proyecte su
identidad y cooperativismo dentro de la sociedad.
Posee una infraestructura, servicios bsicos, espacios, equipos, dotacin
y recursos dignos para desarrollar saberes pertinentes y significativos.
Garantiza el desarrollo del currculo, a travs del acompaamiento,
supervisin, control y seguimiento, a la vez que permite egresar a
los estudiantes preparados para estudios del grado o nivel inmediato superior con excelente rendimiento.
Garante del cumplimiento del sistema jurdico venezolano.
Estructura fsica de calidad y adecuada (laboratorios, aulas, baos,
canchas, sitios de esparcimiento y salones limpios), entendindose el ambiente fsico con las condiciones propicias de ventilacin,
iluminacin, agua e higiene, garantizando los espacios ptimos
necesarios para el desarrollo de las actividades acadmicas y la socializacin de saberes a fin de favorecer los aprendizajes.
Que fomente la cultura de paz, la formacin de estudiantes crticos
reflexivos en armona con el entorno y con una visin profundamente humanista, liberadora, pluralista, equitativa y que logre el
desarrollo de un buen potencial creativo de los estudiantes.
Con docentes que estn apropiados de las orientaciones pedaggicas
nacionales emanadas de las leyes y de los planes de estudio, comprometidos con la innovacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico.
Asegura y resguarda la salud, la alimentacin, el transporte y el
bienestar fsico y emocional de docentes, estudiantes, personal
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debe ser asumida como un proceso integral, continuo, de visita permanente a las escuelas y que sea vista como un acompaamiento
pedaggico para mejorar o corregir situaciones problemticas.
Uno de los mecanismos que ha de contribuir con el proceso de
supervisin educativa es la aplicacin de la resolucin de los consejos educativos, la cual es un aporte prctico para el buen funcionamiento institucional y la aplicacin de una contralora eficaz; permite
adems que cada comit ejecute sus funciones siguiendo los lineamientos referidos en el artculo 18 de la Ley Orgnica de Educacin,
sobre la base de una gestin compartida pero que no solape funciones propias de cada plantel.
Los supervisores tambin deben ser parte de un sistema integral, en lo acadmico y administrativo, que fortalezca su desempeo
en pro de la mejora del funcionamiento de las escuelas y de todo el
sistema educativo. Consideramos la necesidad de formarlos para la
labor que les toca cumplir, requiriendo de valores y principios que
den cuenta de su vocacin, tolerancia, disciplina, organizacin, conciliacin, compromiso, transparencia, justicia y equidad. Asimismo,
deben estar formados en el conocimiento del sistema jurdico venezolano, con nfasis en todas aquellas reas relacionadas directa o indirectamente con los escenarios educativos.
Los supervisores y supervisoras constituyen parte del enlace entre el Ministerio de Educacin, las escuelas y las comunidades: deben
concebirse como guas de los procesos administrativos, pedaggicos
y comunitarios y en la concrecin de las polticas educativas. Los supervisores y supervisoras deben estar a la vanguardia de las nuevas
polticas educativas, promoverlas en las escuelas y las comunidades,
facilitar procesos y estar permanentemente en comunicacin con la
escuela. Estas exigencias requieren de los supervisores un conocimiento cabal de los procesos administrativos y acadmicos que le
competen a la escuela, as como de habilidades para la comunicacin, asertividad y conciliacin.
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bilidades para el desarrollo emocional, la sensibilidad social, la promocin comunitaria, el liderazgo y el emprendimiento, entre otros.
Consideramos que los siguientes son conocimientos, aptitudes y
actitudes que han de asegurarse en nuestros docentes:
Conocedor del sistema jurdico venezolano, haciendo nfasis en
la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
la Ley Orgnica de Educacin, la Ley del Ejercicio de la Profesin
Docente, la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescentes, entre otras.
Con slidos valores y principios ticos que den cuenta de su compromiso, responsabilidad, vocacin de servicio, humanismo, tolerancia y sensibilidad social.
Formado para la promocin de la creatividad, la investigacin, la
innovacin y el dilogo de saberes.
Capaz de incorporar el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin en el proceso de enseanza y aprendizaje.
Egresado de instituciones de educacin universitaria.
Con disposicin favorable a la formacin y actualizacin permanente.
Con disposicin favorable a los procesos de evaluacin, supervisin y seguimiento, con miras a mejorar los procesos de aula, acadmicos y administrativos.
Con conocimientos en el rea de atencin a personas con necesidades especiales que le permitan ejercer procesos de acompaamiento y de inclusin.
Capaz de vincular la escuela, la familia y la comunidad; conocedor
de los rasgos familiares de sus estudiantes y de la comunidad donde est inserta la escuela.
Capaz de promover cambios en la escuela y en la comunidad.
Autogestor del conocimiento e investigador; actualizado en la realidad cambiante de los procesos educativos que vive el pas y el mundo.
Con habilidades para el pensamiento crtico y transformador; vinculado con el mejoramiento de la calidad de vida.
Con capacidad de resolucin de conflictos, creativo, mediador;
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para mejorar la convivencia. El Ministerio de Educacin debe articularse con los organismos policiales para que estos garanticen la seguridad en los planteles a travs de la polica escolar las 24 horas del
da, en conjunto con la comunidad que debe apoyar en la seguridad
de la escuela. En esta vinculacin debe integrarse la accin de los
gobiernos locales, dando a la escuela y a la comunidad espacios para
el dilogo, para compartir proyectos y establecer canales de comunicacin con las instancias gubernamentales regionales y nacionales.
Consideramos que los gobiernos locales deben generar, dentro
de sus polticas de acercamiento y vinculacin con la escuela, la asignacin de partidas presupuestarias permanentes que permitan la
dotacin de recursos, mantenimiento de la infraestructura y dems
esfuerzos econmicos a los que se someten las instituciones educativas. Se requiere que los gobernantes locales se avoquen al mejoramiento de las instituciones educativas, atendiendo las necesidades
de infraestructuras e inmuebles, material didctico para el proceso
educativo, transporte para estudiantes y personal de la escuela, seguridad alimentaria, entre otros.
En anteriores prrafos hemos afirmado la necesidad de la articulacin familia, comunidad y escuela. Ahora incorporamos, o ms bien
resaltamos ante esta vinculacin, la participacin de todos los actores que conforman estos espacios en la gestin. Ratificamos nuestro
apoyo a esta vinculacin, que debe moverse tanto en lo acadmico,
lo administrativo, lo econmico, lo social y lo cultural.
En este sentido, no solo basta con la creacin de proyectos integrales en equipo, sino tambin la participacin en la gestin, seguimiento, acompaamiento y evaluacin de la escuela en sus funciones
primordiales.
Como actores protagonistas del proceso de participacin en la
gestin, se deben abrir espacios para la incorporacin de los estudiantes, pero desde luego hay que motivar al estudiantado para que
se organice y pueda canalizar sus aportes.
Asimismo, es un reto incentivar al personal obrero y administra-
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PROPUESTAS GLOBALES
En los puntos anteriores hemos ido dejando nuestras percepciones y sentires como parte de nuestra contribucin con el proceso de
la Consulta Nacional por la Calidad Educativa. Asimismo, hemos planteado a lo largo del documento algunas propuestas para la mejora
del proceso educativo en nuestro pas.
En este punto de cierre del documento, haremos hincapi en otras
propuestas que consideramos vitales y que esperamos sean aportes.
En relacin al currculo:
Difundir y fortalecer el currculo bolivariano, pero sobre todo la
concepcin que all se asume como parte de las polticas y proyectos del pas. Hay que superar radicalmente la concepcin del
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Fomentar la organizacin de los estudiantes en la toma de decisiones, asumiendo responsabilidades en el desempeo de diferentes
roles en la escuela; los nios y jvenes deben ser parte de la planificacin de actividades para desarrollar habilidades, fortalezas y
potencialidades que le permitan desenvolverse en la vida.
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Cultura escolar:
Se deben generar acuerdos con relacin a la enseanza o no de
religin en las escuelas, poniendo a la luz el respeto por las creencias, el culto y el carcter laico de la educacin que se expresa en
el orden jurdico.
La escuela debe tomar medidas con relacin a la existencia de cultos
y rituales que atentan contra la vida cotidiana, el sentido comn.
La violencia como problema medular debe ser abordado en equipo con la participacin de la familia, la comunidad y los organismos del Estado encargados de la seguridad. Hay que pasar del culto a la violencia al culto de la paz y la vida.
La escuela debe superar las prcticas reposeras partidistas, politi-
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En relacin a la supervisin:
La supervisin educativa debe ser asumida como un proceso de
acompaamiento con atencin a lo pedaggico y lo administrativo, aumentar su frecuencia, mejorar su planificacin y difusin
y atender a la mejora de los supervisores en su formacin y seleccin. La supervisin debe tener como metodologa la investigacin-accin.
Realizar anualmente una evaluacin al personal docente (fsica,
mental y de desempeo en aula).
Que el equipo y el mismo supervisor por institucin se mantengan
desde el inicio hasta el final del ao escolar.
Dotar y apoyar ms a los municipios escolares, crear los municipios
escolares parroquiales y que sus funcionarios sean sectorizados por
comunidades en un mximo de siete escuelas para cada supervisor.
Los supervisores deben haber tenido experiencia en aula y como
mnimo 10 aos de experiencia en coordinacin o direccin.
Se requiere de un mayor nmero de supervisores para mantener
una supervisin permanente, continua y de calidad.
Actualizar la Ley del Ejercicio de la Profesin Docente.
La supervisin debe ser trimestral, con rotacin de los supervisores para evitar situaciones que desfiguren su labor; se debe aplicar
el decreto 1011 (supervisores itinerantes) y se debe continuar con
el Mtodo Interactivo Pedaggico Integral (MIPI).
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OPININ DE LAS Y LOS DIRECTORES SOBRE LA CALIDAD EDUCATIVA
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CARACTERIZACIN, METODOLOGIA Y
ALCANCE DE LA CONSULTA
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LOSCONSEJOSEDUCATIVOS
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educacin gratuita, liberadora y transformadora en igualdad de condiciones y oportunidades, y contribuye con la eficiencia y eficacia de
la gestin escolar, lo que no desdibuja el papel del director del plantel.
Por tanto, consideramos que nuestro aporte como consejos
educativos es de mucha relevancia, partiendo de la premisa de que
se debe seguir avanzando en una educacin para la vida, desde las
necesidades y expresiones culturales de cada comunidad, de cada
familia y de cada estudiante.
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se plantea Venezuela, con miras a la integracin latinoamericana y caribea. Y procurar que la educacin sea pluricultural y verdaderamente socialista, humanista, equitativa y de buena calidad, y que se centre en las
necesidades e intereses reales para el desarrollo integral del nio y la nia.
En este sentido, la educacin debe continuar siendo gratuita, obligatoria, democrtica e inclusiva para que todos tengan participacin y
acceso, dndose fiel cumplimento a las normas que garantizan este derecho social.
De igual manera, consideramos que la supervisin y seguimiento del cumplimiento de los instrumentos legales es fundamental para
vincular la Educacin Bsica y la Educacin Universitaria, tomando en
cuenta la orientacin vocacional y los saberes previos basados en las
necesidades de los y las estudiantes en su realidad local y regional.
El diseo del currculo nacional de educacin debe estar enfocado en la transformacin social que se vislumbra en el Plan de la Patria, para que contribuya a una formacin profesional acorde a las necesidades y demandas productivas, locales, regionales y nacionales.
Los y las estudiantes de primaria deben estar preparados en
conocimientos, habilidades, actitudes, valores y tener una madurez
mental que les permita la continuacin del aprendizaje desde lo ms
sencillo a lo ms complejo.
Se hace necesaria una educacin con principios, valores, normas
de convivencia, en la cual las y los estudiantes conozcan y ejerzan sus
derechos y deberes para que respeten y amen su patria.
Consideramos que para disminuir las prcticas y rituales negativos en las escuelas es necesario que los padres y representantes practiquen su religin y den formacin en valores cristianos a sus hijos.
Sin embargo, no se deben realizar prcticas religiosas en ningn centro educativo para evitar controversias con las creencias individuales
de la familia. Todo esto de acuerdo a lo establecido en el artculo 7 de
la Ley Orgnica de Educacin.
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PROPUESTAS GENERALES
La escuela debe cubrir necesidades de los estudiantes, como becas, uniformes, zapatos, bolso escolar y una buena alimentacin
balanceada, comenzando con el desayuno.
Se debe garantizar la permanencia y prosecucin acadmica de
los estudiantes.
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En relacin a la supervisin:
Contar con docentes supervisores en el nivel o modalidad, segn
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permite la participacin social en la programacin general de la enseanza, la autonoma de los docentes y las decisiones compartidas.