1) La discriminacin racial es el concepto que se utiliza para abarcar al

racismo y se identifica con l, aunque son dos conceptos diferentes. El racismo

es una ideologa basada en la superioridad de las razas o etnias, sobre otras;
mientras que la discriminacin racial es un acto, que aunque suele estar
fundado en una ideologa racista, no siempre lo est, porque se dan ocasiones
en las que esta discriminacin est destinada a combatir el racismo. Las
actitudes, valores y sistemas racistas establecen un orden jerrquico entre los
grupos tnicos o raciales, utilizado para justificar los privilegios o ventajas de
las que goza el grupo dominante. La discriminacin racial ocurre cuando un
miembro de un grupo racial es objeto de trato distinto o desigual
("discriminacin") en diferentes situaciones, en funcin de su raza. Las
acusaciones de discriminacin racial tambin incluyen la discriminacin por
nacionalidad.
2) Dnde y cundo puede ocurrir la discriminacin racial?
La discriminacin racial puede ocurrir en muchos contextos diferentes, pero,
por lo general, ocurre con ms frecuencia en las siguientes situaciones:
Empleo. Acusaciones de que un posible empleador no contrat, no ascendi o
despidi ilegalmente a un empleado en funcin de su raza; y acusaciones de
acoso de un empleado por su raza.
Educacin. Acusaciones de que se excluy a una persona de un programa u
oportunidad educativa en funcin de su raza; y acusaciones de acoso de
estudiantes por su raza.
Vivienda. Acusaciones de no negociacin con una persona que buscaba una
vivienda; acusaciones de imposicin de diferentes trminos de
arrendamiento/contrato (o "redlining" [discriminacin]); y acusaciones de que
no se otorg un prstamo en funcin del sexo del
solicitante/arrendatario/comprador.
Acceso a edificios y empresas. Acusaciones de que una empresa no
permiti el ingreso de un cliente o no le brind servicios en funcin de su raza.
Prstamos/Crdito. Acusaciones de negacin de crdito; acusaciones de
imposicin de trminos inequitativos de prstamos; y acusaciones de consultas
inadecuadas durante el proceso de aprobacin del crdito/prstamo en funcin
de la raza del demandante.
Votacin. Acusaciones de denegacin de acceso a puntos de votacin,
requisitos de calificacin/elegibilidad racialmente discriminatorios para los
votantes, y acusaciones de "dilucin" de votos mediante prcticas de
redemarcacin distrital en funcin de la raza.

Conducta inadecuada de la polica. Acusaciones de caracterizacin racial y

de violaciones de los derechos civiles, como el uso excesivo de la fuerza.
3) Leyes que prohben la discriminacin racial
La mayora de las leyes que garantizan y regulan los derechos civiles
(incluyendo las relacionadas con la discriminacin racial) se originan a nivel
federal, a travs de legislacin federal (como la Ley de Derechos Civiles de
1964). Los derechos civiles tambin se han definido e interpretado a travs de
decisiones de tribunales federales (como las tomadas por la Corte Suprema de
los Estados Unidos). Los estados tambin promulgan sus propias leyes de
derechos civiles (por lo general, similares a las de nivel federal), e incluso las
municipalidades, como las de ciudades y condados, pueden promulgar
ordenanzas y leyes relacionadas con los derechos civiles y la discriminacin
racial.
4) Discriminacin tnico-racial es todo trato diferenciado, excluyente o
restrictivo basado en el origen tnico-cultural (hbitos, costumbres,
indumentaria, smbolos, formas de vida, sentido de pertenencia, idioma y
creencias de un grupo social determinado) y/o en las caractersticas fsicas de
las personas (como el color de piel, facciones, estatura, color de cabello, etc.)
que tenga como objetivo o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de
las personas en la esfera poltica, econmica, social y cultural.
5) Cmo identificar si se trata o no de un caso de discriminacin
tnico-racial?
Existen tres criterios para identificar si un hecho es o no un caso de
discriminacin tnico-racial:
* Trato diferenciado: Es necesario identificar que la conducta discriminatoria
ha generado un trato diferenciado o desigual hacia una persona o grupo de
personas. El acto de discriminar empieza con una distincin o preferencia. No
se trata de una diferenciacin cualquiera sino particular y especfica que debe
entenderse en sentido peyorativo en contra de la persona discriminada.
* Motivo de distincin racial o tnica: La normatividad peruana prohbe y
sanciona la discriminacin por raza u origen tnico. El criterio racial como
elemento de diferenciacin se funda en que se rechaza a un grupo humano
basndose en sus caractersticas fsicas; por ejemplo: color de piel, facciones,
estatura, color de cabello, entre otras.
El criterio tnico supone la desvalorizacin de la cultura, la cual es el conjunto
de hbitos, costumbres, indumentaria, smbolos, formas de vida, sentido de
pertenencia, idioma y creencias de un grupo social determinado.

* Anulacin o menoscabo en el reconocimiento, ejercicio y/o goce de

un derecho: Finalmente, hay que observar si la diferenciacin en el trato hacia
una persona o grupo de personas es afectado en el ejercicio de sus derechos.
6) El Racismo y la discriminacin tnico- racial son lo mismo?
Muchas veces el concepto de racismo se identifica como similar al de
discriminacin tnico-racial. Aunque son conceptos similares y vinculados no
son exactamente lo mismo. El racismo es una ideologa basada en que los
seres humanos podemos ser categorizados en razas, esta categorizacin se
fundamenta nicamente en caractersticas fsicas y/o biolgicas de los seres, y
postula que dentro de esta categorizacin existen algunas razas que son
superiores a otras. As la Convencin Interamericana contra el racismo, la
discriminacin racial y formas conexas de intolerancia, postula que el racismo
es cualquier teora o doctrina que enuncia un vnculo causal entre las
caractersticas fenotpicas o genotpicas de las personas y sus rasgos
intelectuales y culturales. La discriminacin tnico-racial como hemos visto se
trata de un acto especfico. Muchas veces la discriminacin tnicoracial se
fundamenta en un pensamiento o ideologa racista.
7) Las razas humanas no existen
En esta forma de pensamiento el concepto de raza se utiliza para distinguir y
clasificar a los seres humanos basndose en una supuesta inferioridad causada
por las caractersticas innatas fenotpicas, corporales o biolgicas. Sin
embargo, las razas son una construccin conceptual, no una caracterstica
biolgica, pues no son entidades cientficas y objetivamente identificables. Ello
quiere decir que en el caso del ser humano es inadecuado utilizar el concepto
de Raza pues se trata de una construccin social que tiene su origen en
ideologas racistas.
Las razas como clasificacin de los seres humanos slo existen en el
imaginario social, muchas veces de manera gaseosa y contradictoria. Una
persona puede ser percibida como perteneciente a una raza en un contexto, y
a otra en otra situacin o interrelacin.
8) En la discriminacin: lo racial se vincula con lo tnico
Dentro del fenmeno de la discriminacin, el criterio racial, basado en la idea
de que los grupos humanos pertenecemos a una raza, es asociado a un criterio
tnico de diferenciacin. Los grupos humanos pertenecemos a grupos tnicos
con los que nos identificamos. Usualmente no solo se discrimina por las
caractersticas fsicas de un individuo sino tambin en base a los hbitos,
costumbres, indumentaria, smbolos, formas de vida, sentido de pertenencia,
idioma y creencias de un grupo tnico al que pertenece.

Los criterios tnicos y raciales tienen una estrecha relacin y sin lmites
claramente definibles. As, los campesinos o los indgenas, por ejemplo, no slo
son discriminados por su apariencia fsica, sino tambin por sus
manifestaciones culturales. Es importante reconocer que estos criterios
diferenciadores (racial y tnico) no son aplicados aisladamente sino, por el
contrario, muchas veces interactan con otros criterios como el sexo, la
orientacin sexual, discapacidad, condicin socioeconmica, entre otros, en la
articulacin de la negacin de derechos al otro.
9) Otros conceptos vinculados:
Estereotipo y prejuicio: El estereotipo es aquella imagen o idea que se le
atribuye a una persona o a un grupo. Es una generalizacin en las atribuciones
mediante la cual construimos la relacin y percepcin que tendremos de ese
grupo sin que haya un juicio o experiencia propia. El prejuicio es el conjunto de
creencias de carcter negativo atribuido a la persona antes de conocerla. Son
ideas arbitrarias que se emiten anticipadamente (pre-juicio) sin tener la
informacin suficiente.
La discriminacin es una accin que se deriva y se fundamenta en prejuicios y
estereotipos, los cuales se transmiten fcilmente de generacin en generacin,
a travs de los medios de comunicacin, la escuela, la publicidad, etc.
Exclusin social: La exclusin social implica una negacin que va ms all de
la persona y sus circunstancias inmediatas. Es la negacin del acceso a los
recursos econmicos, sociales, culturales o polticos a los que todos los
peruanos tenemos derecho. Esta negacin no es efectuada por una persona
especfica sino por el sistema en el que vivimos, el cual a travs de un proceso
histrico ha excluido a diversas poblaciones de nuestro pas. La exclusin social
es una forma de discriminacin estructural.
Intolerancia: Se trata de todo acto o conjunto de actos o manifestaciones que
expresan el menosprecio, rechazo o desprecio de la dignidad, caractersticas,
convicciones u opiniones de las personas por ser diferentes o contrarias.
10) Consejos para prevenir el racismo :
A. No se debe estereotipar a la gente (generalizar o asumir que todos de tal
grupo son iguales) sino juzgar a las personas como individuos y a base de
comportamiento u otra regla comn para todos.
B. No se debe tener miedo de aquel que es diferente en su apariencia o en su
modo de hablar sino ofrecerle amistad e introducirlo a los dems.
C. No se debe distinguir entre el rico y el pobre, ni darle preferencia a uno
antes que a otro a base de su raza, nacionalidad, color, edad, condicin

econmica, tiempo o posicin que lleva en la iglesia, posicin social o sexo

despus que no viole los principios bblicos.
D. Se debe evitar la orientacin poltica sectaria dentro de la iglesia, segn
partidos, filosofas o colores de ropa porque la poltica tiende a separar y
discriminar. Que jams se le ocurra a un cristiano ir a la iglesia con banderas y
marbetes de afiliacin poltica encima de su carro. En Cristo todos son uno.
11) Medidas jurdicas contra la discriminacin
- Elaboracin de un marco jurdico que promueva polticas realmente
pluriculturales, con el reconocimiento y el respeto de la pluriculturalidad en el
marco de los derechos individuales y colectivos.
- Ratificacin de la Convencin Internacional para la proteccin de los derechos
de todos los trabajadores migrantes y sus familiares.
- Aplicacin plena de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin Racial.
- Promover las reformas constitucionales jurdicas y la definicin de polticas
pblicas que garanticen la autodeterminacin plena de los pueblos indgenas,
con el reconocimiento de sus territorios, recursos naturales, la propiedad
intelectual colectiva y su participacin plena desde los niveles locales hasta los
nacionales.
- Formular una Declaracin conjunta de los Presidentes en la Cumbre de las
Amricas, que haga referencia a la discriminacin racial y la exclusin de las
Amricas en la cual los gobiernos se comprometan a analizar todos los
programas institucionales para detectar los elementos de discriminacin racial,
y mejorarlos.
- Promover en el seno de la OEA, CARICOM, MERCOSUR, la elaboracin de un
plan de accin contra el racismo, y que promuevan los planes de accin que
surjan de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Xenofobia y Formas
Conexas de Discriminacin.
- Elaboracin de normas migratorias y servicios de Polica.
- Promover la ratificacin del Convenio 169 de la OIT
- Promover la continuidad de la discusin del Proyecto de Declaracin Universal
sobre Derechos Indgenas en la ONU.
- Promover la Reforma a la Convencin de Ptzcuaro y la Declaracin
Americana sobre Derechos Indgenas en la OEA asegurando una participacin
plena de los pueblos indgenas en el proceso.

12) Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial

Antecedentes
El Da Internacional de la Eliminacin de la Discriminacin Racial se celebra el
21 de marzo de cada ao. Ese da, en 1960, la polica abri fuego y mat a 69
personas en una manifestacin pacfica contra la "ley de pases"
del apartheid que se realizaba en Sharpeville, Sudfrica. Al proclamar el Da en
1966, la Asamblea General inst a la comunidad internacional a redoblar sus
esfuerzos para eliminar todas las formas de discriminacin racial (Resolucin
2142(XXI) )
Desde entonces, el sistema del apartheid en Sudfrica ha sido desmantelado.
Leyes y prcticas racistas se han suprimido en muchos pases, y se ha
construido un marco internacional para luchar contra el racismo, guiado por
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial.