Relatrio - Tomo I - Parte I - O Legado da Ditadura Para a Educao Brasileira

O legado da ditadura para a Educao brasileira

A Comisso da Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva, em

parceria com a Comisso Nacional da Verdade (CNV), realizou audincia
pblica para debater sobre o legado da ditadura na estrutura da Educao
brasileira. As discusses apresentadas destacaram as polticas educacionais
que possibilitaram a imposio das diretrizes ideolgicas conservadoras
aprovando a formatao do contedo a ser ensinado nas escolas e o caminho
para privatizao do acesso Educao, cujas consequncias o pas vive at a
atualidade.

1- Implantaes de polticas ideolgicas: o ensino conservador e o

incentivo privatizao

Em depoimento na audincia pblica, o professor da Universidade

Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Luis Antnio Cunha destacou:
Quero tratar de um ponto, creio que importante para o primeiro
aspecto e para o segundo aspecto, que tratar de um dos vetores da
poltica educacional da ditadura que esto presentes neste momento
e que esto ativos. Eu usei a expresso vetor numa metfora
matemtica. Mas, se por acaso algum dos presentes quiser us-la no
sentido da epidemiologia, por exemplo, de um inseto que leva vrus
para contaminar outras populaes, tambm est funcionando,
tambm cabe essa metfora. Eu selecionei para tratar hoje um dos
vetores, no o nico, um dos vetores das polticas educacionais da
ditadura que esto ativos, esto presentes. A ditadura no inventou a
dualidade setorial pblico/privada na educao, tampouco inventou a
simbiose Estado/capital na economia. O que ela fez foi intensificar
essa dualidade fundante da educao brasileira e combin-la, de
modo peculiar, com os nveis de ensino, o superior e o bsico1.

Segundo ele, o caminho da privatizao foi incentivado via legislao:

A educao foi submetida simbiose Estado/capital em cada nvel e
de um jeito prprio. A estruturao dos sistemas de ensino previstos
pela primeira LDB, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
de 1961, promulgada pelo presidente Joo Goulart, favorecia os
interesses privatistas por transferir para os Conselhos de Educao, o
federal e os estaduais, importantes competncias, antes
1

Depoimento de Luis Antnio Cunha durante a 126 audincia pblica da Comisso da

Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.

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concentradas nos detentores dos cargos executivos: secretrio de

Educao e ministro da Educao. Os membros desses conselhos,
nomeados livremente pelo presidente da Repblica e pelos
governadores dos Estados, no s podiam recair em pessoas
escolhidas mediante presso e articulao privada, menos visveis
para as foras poltico-partidrias, como tambm os conselheiros
ficavam expostos a presses e atrativos de diversas espcies. Alm
disso, divididos os centros de tomada de decises, tornava-se mais
difcil a resistncia s presses e aos atrativos das instituies
privadas de ensino. Conseguido o controle dessas instncias do
Estado, a expanso do ensino privado foi muito intensa aps o Golpe
de 1964, processando velocidade to mais alta quanto maior a taxa
de lucratividade mdia em cada nvel de ensino. Portanto, mais
intensa no segundo grau do que no primeiro, mais intensa no superior
do que no segundo grau. As afinidades polticas eletivas entre os
governos militares e os dirigentes das instituies privadas de ensino
fez com que o Conselho Federal de Educao assumisse uma feio
crescentemente privatista.

Quando o Estado brasileiro, naquele perodo, atravs dessas atitudes,

apoiou o caminho da privatizao, compreende-se que ele eximiu-se da
responsabilidade de fornecer uma educao de qualidade, baseado no cultivo
do pensamento social, alm de dificultar o acesso, atingindo especialmente a
grande parte da sociedade brasileira que at hoje no dispe de recursos
suficientes para investir nos estudos dos seus filhos. A professora de histria
da Universidade Federal do Tocantins, Patrcia Sposito Mechi, explicou que,
para compreender a educao hoje, em sua funo social, necessrio
considerar a funo histrica por ela cumprida, destacando o momento no qual
existiu o processo de modernizao conservadora: o perodo da ditadura
militar. Ela apresentou uma discusso no artigo Excluso e sucateamento: o
legado do projeto educacional da ditadura militar brasileira atualidade2, no
qual ressaltou:
A educao foi uma das grandes preocupaes dos grupos que
atuaram no mbito do Estado aps 1964, pois o regime necessitava,
tanto de tcnicos altamente qualificados quanto de mo-de-obra
desqualificada. Mo-de-obra desqualificada e dcil. A rede fsica foi
expandida, um maior nmero de pessoas pde freqentar a escola e
nela aprendiam que o Brasil era um pas democrtico, catlico e
alinhado ao mundo Ocidental. O investimento em educao, porm,
no permitia que se absorvesse toda a demanda escolar. Os recursos
para a educao foram minguando ao longo do perodo ditatorial, pois
a prioridade do regime era o desenvolvimento acelerado. [...] a
desigualdade social no diminuiu, ao contrrio, aprofundou-se. O
2

MECHI, Patrcia Sposito. Excluso e sucateamento: o legado do projeto educacional da

ditadura
militar
brasileira

atualidade.
Disponvel:
<http://www.espacoacademico.com.br/066/66mechi.htm> Acesso em: 24 fev 2015.

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setor educacional foi alvo constante dos ataques do governo.

Qualquer forma de discordncia era logo taxada de subversiva ou
comunista, e seu autor era banido dos meios acadmicos. O
movimento estudantil sofreu muitas baixas, at que perdeu sua fora,
mantendo-se quase inerte nos anos mais truculentos da ditadura.
Essa foi a outra forma de educar encontrada pelo regime:
disseminando o terror, para desencorajar atitudes de apoio ao
subversivos ou comunistas. A educao funcionou durante a
ditadura militar como uma estratgia de hegemonia. O regime
procurou difundir seus ideais atravs da escola, buscando o apoio de
setores da sociedade para seu projeto de desenvolvimento,
simultaneamente ao alargamento controlado das possibilidades de
acesso ao ensino pelas camadas mais pobres.

Aps essa estruturao, o regime ditatorial conseguiu se apoderar de

toda estrutura educacional, adotando medidas extremas para difundir seus
ideais. Para a professora de histria da USP e da PUC de So Paulo, Circe
Bittencourt, ensinar a disciplina no perodo da ditadura militar era um perigoso
desafio e h reflexos at hoje quanto ao contedo passado na maioria das
escolas brasileiras:
A partir desse momento da ditadura militar, eu quero frisar isso, que
querem retirar a Histria da escola, o tempo inteiro. [...] Um fato
bastante conhecido, que exatamente, quando foi feita a substituio
da Histria e da Geografia pelos Estudos Sociais, conforme
determinou a Lei 5.692, de 1971. Quer dizer, isso foi um fato concreto
da retirada, ou da proposta de retirada legal da Histria e tambm da
Geografia da escola. Ento, essas reflexes que eu fao aqui querem
mostrar, exatamente, os propsitos dessa medida e, evidentemente,
as repercusses que elas passaram a ter na histria do prprio
ensino da Histria. Quero apresentar um pouco aqui tambm as
estratgias e o papel significante e significativo da atuao dos
professores como polticas de resistncia. Professores foram
seduzidos, mas professores tambm se rebelaram contra a medida.
Ento, quando ns pensamos a Lei n 5.692 [de 11 de agosto de
1971, fixou Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus], ns
temos que voltar atrs, que ela [a Histria] sempre tem sido uma
disciplina presente nos nossos currculos escolares desde o sculo
XIX. Alis, ela historicamente, na histria dos currculos, ela a que
constitui algo, desde o sculo XIX, como a disciplina que vai
organizar o que a gente chama de currculos humansticos3.

Na contramo das iniciativas ditatoriais, Circe destacou que autores

importantes prepararam uma grande publicao intitulada Histria Nova do
Brasil.

Depoimento de Circe Bittencourt durante a 126 audincia pblica da Comisso da Verdade

do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da Verdade no
dia 30 de maio de 2014.

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Depois do colapso da Lei de Diretrizes e Bases de 1961, que

comeou a favorecer cada vez mais aquilo que o professor Luiz
Antnio Cunha chamou a ateno, que a escola privada, o que ns
temos ento nesse contexto da represso contra essa histria, ela
comeou, ento, a se processar imediatamente a partir de 1964. Quer
dizer, havia uma conscincia bastante forte de setores do governo
que estavam bastante atentos produo da histria. E eu chamo
que a, bastante emblemtica, primeira grande represso que se deu
logo aps 1964, que foi a priso dos autores de uma obra didtica
chamada Histria Nova do Brasil, uma coleo de autoria do Nelson
Werneck Sodr, Joel Rufino dos Santos, Maurcio de Mello, Pedro de
Alcntara Figueira, Pedro Ucha Cavalcanti e Rubem Fernandes.
Eram jovens estudantes que, junto ao [Instituto Superior de Estudos
Brasileiros] Iseb e com o aval do Ministrio da Educao, haviam
produzido essa coleo. Essa obra foi imediatamente acusada, eles
no usavam ainda a palavra subversivo, mas como subversiva. Os
jornais como O Estado de S. Paulo, todos, digladiaram direto essa
obra, essa coleo e foi a primeira medida contra a Histria do
governo militar, logo em 1964, todos os autores sofreram um inqurito
policial militar e foram presas.

As pesquisadoras Lucia Maria Paschoal Guimares, da Universidade do

Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Nanci Leonzo, da Universidade de So
Paulo (USP) apresentaram em 2001 um trabalho nomeado Nacionalismo e
Marxismo no Ensino de Histria do Brasil: o projeto da Histria Nova
detalhando que o projeto da Histria Nova do Brasil era um conjunto de
fascculos publicado s vsperas do golpe militar de 1964, atravs da
Campanha de Assistncia ao Educando (CASES), do ento Ministrio da
Educao e Cultura. A coleo tinha sido destinada a professores e alunos de
nvel mdio e foi concebida por docentes do Instituto Superior de Estudos
Brasileiros, a propsito de promover a reviso dos contedos dos livros
didticos de histria do Brasil, por meio de uma abordagem marxista4.
Quanto obra Histria Nova, cabe, de incio, conceitu-la, justamente
por se tratar de uma tentativa de proporcionar aos professores e
alunos de escolas de nvel mdio um conjunto de textos que
permitissem, segundo o mesmo Werneck Sodr, (...) mostrar aos
jovens as verdadeiras razes histricas dos acontecimentos,
atraindo-os para uma cincia apta a enriquecer-lhes o esprito (Sodr
1987: 121). Entendendo-se como cincia apta, o marxismo. No incio
dos anos sessenta, durante a gesto do Presidente Joo Goulart
(1961- 1964), intensificou-se o debate sobre a questo nacional. No
plano econmico, a discusso se concentrava na problemtica da
autonomia nacional e da dependncia do pas em relao ao capital
estrangeiro, ao mesmo tempo em que se formulavam propostas
alternativas no sentido de superar as condies histricas do
4

GUIMARES, Lucia Maria Paschoal. LEONZO, Nanci. A Reforma de Base no Ensino da

Histria Ptria: o projeto da Histria Nova do Brasil. / Revista de Histria 149 (2 - 2003), p.
225-235.

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subdesenvolvimento. Do ponto de vista poltico, a contenda girava em

torno das estruturas bsicas da sociedade brasileira, com os setores
de esquerda, pressionando o governo para institucionalizar as
reformas agrria, bancria, eleitoral, universitria, etc. [...]Os ventos
reformistas sopravam em todas as direes. Desafiar as chamadas
estruturas arcaicas estava na ordem do dia. No campo da
educao, dentre outras iniciativas, o projeto de Paulo Freire, j em
andamento, vinha desencadeando uma verdadeira campanha cvicopopular. Seu mtodo de alfabetizao de adultos pretendia reverter a
curto prazo o quadro secular do analfabetismo, que marginalizava
milhes de brasileiros. Outras experincias procuravam sacudir a
inrcia cultural como foi o caso das atividades fomentadas pelo
Centro de Cultura Popular (CPC) da UNE, que levavam o teatro, o
cinema e a literatura s camadas populares, a propsito de engajlas no processo social e poltico (Fernandes 1974: 5-22). A
efervescncia era tal, que nos meios intelectuais anunciava-se que o
pas j estaria vivenciando, de fato, um processo revolucionrio: (...)
Esta revoluo, entre ns, denomina-se Reformas de Base. Toda
revoluo pacfica ou violenta, tem de importar em reforma de base,
ou no ser revoluo (Duarte 1963: 40)5.

Lcia e Nanci destacaram que o perodo (anterior ao Golpe de 1964) foi

frtil em iniciativas e projetos para uma reforma no ensino.
O momento, portanto, tambm se mostrava oportuno para ensaiar
uma reforma no ensino da histria ptria. Tanto assim, que em 1963,
com a finalidade de promover a reviso dos contedos dos livros
didticos de histria do Brasil, dois rgos do ento Ministrio da
Educao e Cultura celebraram um convnio, visando edio de
uma coletnea de textos, destinados aos professores de histria, para
uso nos colgios da rede oficial e particular de nvel mdio: a
Campanha de Assistncia ao Educando (CASES) e o Instituto
Superior de Estudos Brasileiros (ISEB). A parceria fora iniciativa de
Roberto Pontual, antigo estagirio do Instituto, que havia assumido a
direo da Campanha de Assistncia ao Educando. Por ocasio do
lanamento dos primeiros fascculos, a ttulo de apresentao,
Roberto Pontual justificaria a relevncia do empreendimento, face o
contexto scio-histrico que o pas atravessava: (...) A histria do
Brasil, tradicionalmente concebida e comunicada, em especial na
literatura didtica, longe de revelar as verdadeiras bases do processo
de formao do nosso pas, vem servindo, pelo contrrio, como
instrumento de freios e desvios, obstculo para o seu prprio
desdobramento. No seu entender, o trabalho a ser desenvolvido
pelos especialistas do ISEB deveria sanar essas deficincias e
contribuir, (...) sua maneira, para o desenvolvimento coerente e
acelerado do processo histrico brasileiro16.

A ousadia marcou a iniciativa dos intelectuais.

Sob a designao Histria Nova, programou-se a organizao de 10
livretos, a serem produzidos pelo Departamento de Histria do
Instituto Superior de Estudos Brasileiros. O plano da obra previa a
5
6

Idem.
Ibidem.

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publicao dos seguintes ttulos: O descobrimento do Brasil; A

sociedade do acar; As invases holandesas; A decadncia do
regime colonial; A independncia de 1822; Da Independncia
Repblica; O sentido da Abolio; O advento da Repblica e O
significado do Florianismo Envolvidos na consecuo do projeto, alm
de Nelson Werneck Sodr, que na poca chefiava
aquele
Departamento, estavam cinco jovens colaboradores: Mauricio Martins
de Mello, Pedro de Alcntara Figueira, Pedro Celso Ucha Cavalcanti
Neto, Rubem Cesar Fernandes e Joel Rufino dos Santos. Os quatro
primeiros eram professores de ensino mdio, recm egressos do
Curso de Histria da ento Faculdade Nacional de Filosofia da
Universidade do Brasil, hoje em dia Universidade Federal do Rio de
Janeiro. Joel Rufino, embora ainda freqentasse os bancos
acadmicos, fora indicado para fazer parte do grupo pelo Centro de
Estudos de Histria da referida Faculdade, grmio estudantil que era
controlado pelo Partido Comunista Brasileiro (Santos 1993: 15)7.

Os ttulos apresentados e as demais iniciativas da em diante foram

devidamente censuradas. Paralelo s aes contra a reforma educacional
proposta pelos intelectuais e permitidas no perodo do presidente Joo Goulart,
veio a implantao de novas disciplinas que foram pensadas de acordo com o
plano de controle social da Ditadura. Durante a audincia pblica, o professor
Cleber Santos Vieira da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp) destacou
o surgimento das disciplinas Educao Moral e Cvica; Organizao Social e
Poltica Brasileira (OSPB) e Estudos dos Problemas Brasileiros (EPB), as quais
se tornaram fortes instrumentos do perodo.
Foram disciplinas muito atuantes no sentido de difundir a doutrina de
segurana nacional, sobretudo a partir de 1969. [...] A Educao
Moral e Cvica, a OSPB e EPB, muito embora sejam bastante
associadas ao perodo da ditadura militar, elas no se iniciaram com
a ditadura e tambm no concluram o seu perodo de existncia ao
longo da ditadura militar. Ento, muito embora durante a ditadura
militar a Educao Moral e Cvica e as disciplinas correlatas
acabaram por se transformar em um instrumento importante de
controle social, transformadas, na verdade, em instrumentos de
objetivos nacionais permanentes naquilo que a doutrina elaborada no
mbito da escola superior de guerra, sobretudo por um personagem,
um militar, que desempenhou um papel importante, o general Lopes
de Arajo8.

A Educao Moral e Cvica e disciplinas correlatas, segundo Cleber

Santos, sofreram um processo de apropriao e instrumentalizao:
7

Trecho citado em: GUIMARES, Lucia Maria Paschoal. LEONZO, Nanci. A Reforma de
Base no Ensino da Histria Ptria: o projeto da Histria Nova do Brasil. / Revista de Histria
149 (2 - 2003), p. 225-235.
8
Depoimento de Cleber Santos Vieira durante a 126 audincia pblica da Comisso da
Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.

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Ento, para pensar de que maneira essa apropriao e essa

instrumentalizao ocorreram, eu vou discorrer sobre dois aspectos
especficos. O primeiro dele a formalizao da doutrina de
segurana nacional para o mbito escolar no sentido da formalizao.
Ento, eu parto aqui no pressuposto de que quanto mais alguma
instituio escolar e educacional formalizou os aspectos legislativos,
doutrinrios da segurana significa tambm que ele mais praticou, em
termos de vigilncia, de triagem ideolgica, em termos de
perseguio, de priso, etc, dentro das instituies. [...] O que eu
entendo como formalizao, eu estou pensando em alguns
instrumentos importantes que faz com que o regime militar, a ditadura
militar seja reconhecida no mbito educacional, como por exemplo, o
Decreto Lei nmero 477. De que maneira, ento, esse instrumento
previa uma srie de controle no funcionamento das instituies
educacionais, prevendo expurgos, prevendo suspenses, prevendo
uma srie, ento, de perseguies, de controle no s dos
estudantes [e os professores], como da burocracia, como um todo9.

Importante instrumento jurdico para o controle ideolgico da educao

brasileira foi o Decreto Lei n 477 foi promulgado no dia 26 de fevereiro de
1969 e assinado pelo ento presidente Artur da Costa e Silva para definir
infraes disciplinares praticadas por professores, alunos, funcionrios ou
empregados de estabelecimentos de ensino pblico ou particulares10.
Ento, observando o que previa o artigo, Decreto Lei 477, em termos
de controle social, vigilncia e triagem ideolgica de estudantes,
professores e tcnicos, foi observar se, de alguma forma, esse artigo
aparecia no regimento interno, no regimento de congregao, em
algum corpo legal que normatizasse, ento, a vida daquela
instituio. [...] Naquela situao houve um intenso nvel de
formalizao das diretrizes autoritrias para o ensino superior, de tal
forma que o artigo 477 foi reproduzido na ntegra no regimento
interno da faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Franca [por
exemplo]11.

A Comisso da Verdade Rubens Paiva realizou uma audincia no dia

10 de setembro de 2014 para tratar do legado da Ditadura da Universidade de
So Paulo (USP). Na oportunidade, foram discutidos pontos especficos do que
est registrado no livro publicado em 1978 sob o ttulo O livro negro da USP
O Controle ideolgico na Universidade que ganhou nova edio e a
nomenclatura O Controle ideolgico na USP (1964-1978). O advogado
9

Idem
Decreto-lei
n
477,
de
26
de
fevereiro
de
1969.
Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1965-1988/Del0477.htm Acesso em: 26 fev
2015.
11
Depoimento de Cleber Santos Vieira durante a 126 audincia pblica da Comisso da
Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.
10

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Modesto Carvalhosa, professor da Faculdade de Direito USP, falou do desafio

que foi tentar organizar a vida acadmica diante da perseguio imposta a
alunos e professores. Ele destacou que os docentes tentaram evitar a
cassao branca, isto , a vedao de contratao de docente que no fosse
aprovado pela triagem ideolgica do DOPS.
Quando ns fizemos parte da diretoria, foi a primeira diretoria da
Adusp, realmente, ns tnhamos que enfrentar o terceiro estgio da
represso dentro da Universidade, que era o estgio da cassao
branca, isso muito interessante. Ao invs de cassar, como tinha
ocorrido no primeiro estgio, entre 1964 e 1968-1969, atravs de uma
comisso sinistra, que havia dentro da Universidade para perseguir
inimigos, para pegar as ctedras daqueles que tinham valor, e os que
no tinham pegavam, enfim, todo tipo de perseguio, que foi o
primeiro perodo e, tambm, o segundo perodo, que foi
explicitamente a cassao e aposentadoria de dezenas e dezenas
das maiores figuras da Universidade de So Paulo. Na terceira fase,
que era realmente a nossa fase de Adusp, era a fase da sinistra
cassao branca. No deixavam que nenhum docente entrasse na
Universidade, ainda que tivesse ganho o concurso, seja para doutor,
para livre docente, pra assistente, qualquer coisa, realmente para a
ctedra, no, naquele tempo j era titularidade, para que ele pudesse
realmente assumir, porque havia uma comisso que se sujeitava,
perfeitamente, ao reitor da poca, que realmente aceitava que as
foras do Governo fizessem a cassao branca, ou seja, nenhum
docente poderia ser nomeado se no passasse pela triagem do
DOPS. A triagem do DOPS, que eu no sei bem se era s do DOPS,
ou do prprio senso dos militares, que realmente impediam a
contratao12.

No livro mencionado, que foi publicado pela Associao de Docentes da

USP (Adusp), foi observado que as aes contra alunos e universitrios foram
feitas sem qualquer reao do reitor Gama e Silva, que foi um dos
conspiradores do golpe de 1964, e ocupou os cargos de Ministro da Educao
e, principalmente, de Ministro da Justia, tendo sido um dos mentores do Ato
Institucional n 5.
Em primeiro lugar necessrio apontar que a represso policial que
se dirige contra a Universidade imediatamente aps trinta e um de
maro no encontrou nenhuma resistncia por parte da Reitoria, mas
se fez com sua conivncia. A forma violenta pela qual foram
realizadas prises de professores e alunos, a invaso e depredao
da Faculdade de Filosofia configuravam claramente a inteno de
intimidar antes que investigar e no sofreram o mais leve reparo por
parte do Reitor. Deste modo, a ao repressiva externa pde agir
livremente na Universidade e criar uma atmosfera de temor
12

Depoimento de Modesto Carvalhosa durante a audincia pblica realizada no dia 10 de

setembro de 2014.

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generalizado provocada pelos atos de violncia e pela ameaa

permanente de prises e detenes arbitrrias13.

Sobre cassaes, o professor Modesto Carvalhosa lembrou:

Como vocs sabem, todo mundo sabe, o Caio Prado Jnior um dos
que fazia o trinmio dos maiores intelectuais do Brasil no sculo XX,
que era o Gilberto Freyre, ele, e o Srgio Buarque de Holanda, eram
o trinmio das maiores intelectualidades brasileiras na poca,
reconhecido mundialmente. Ento cassaram o Caio Prado da
Faculdade de Direito, que era um antro da ditadura, porque ele era
comunista, s que ele no era nada! Ele era livre docente, como livre
docente ele era livre, no fazia parte dos quadros da Universidade, da
Faculdade de Direito, no era professor da faculdade, mas
cassaram14.

O professor Wagner da Silva Teixeira, da Universidade Federal do

Tringulo Mineiro (UFTM), falou de uma tese que ele apresentou sobre como
os movimentos de educao e cultura popular dos anos 1960 foram
literalmente destrudos pelo regime militar.
A tese trata da histria desses movimentos, ento, eu comeo no final
dos anos 1950, analisando como eles surgiram no contexto em que
pas ainda tinha bem mais da metade da sua populao analfabeta. A
preocupao com o combate ao analfabetismo comeou, vamos dizer
assim, com mais fora a partir dos anos 1950. As primeiras polticas
mais contundentes surgiram nos anos 1940, mas, a partir dos anos
1950 e, sobretudo, nos anos 1960, que ns temos uma ao mais
decisiva do Estado no combate ao analfabetismo. E no final dos anos
1950 e bem iniciozinho dos anos 1960, 1961, o surgimento desses
movimentos. Eu trato na tese de quatro movimentos, o Movimento de
Cultura Popular (MCP) de Pernambuco; a campanha De P no Cho
Tambm se Aprende a Ler, de Natal, no Rio Grande do Norte; o
Movimento de Educao de Base, ligada Igreja Catlica, com
atuao na poca muito grande do nordeste; e os Centros Populares
de Cultura. Todos ns aqui conhecemos a experincia do CPC, mas
no houve apenas um CPC, na verdade ns tivemos vrios CPCs
espalhados pelo pas, e praticamente todos eles atuaram alm da
cultura na alfabetizao de adultos. E junto com o CPC, a UNE, que
tambm na poca teve uma campanha de alfabetizao. Esses
movimentos tiveram uma trajetria infelizmente muito curta. Eles
surgiram entre 1960 e 1961 e foram, praticamente, banidos da
sociedade em 1964, com a nica exceo do MEB, Movimento de
Educao de Base, que deles todos foi o nico que conseguiu
sobreviver ao golpe15.
13
O controle ideolgico da USP: 1964-1978. Associao dos Docentes da USP. So Paulo:
Adusp, 2004, pp 12-13.
14
Depoimento de Modesto Carvalhosa durante a audincia pblica realizada no dia 10 de
setembro de 2014.
15
Depoimento de Wagner da Silva Teixeira durante a 126 audincia pblica da Comisso da
Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.

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Para o professor Wagner, o que existiu foi uma espcie de "operao

limpeza" por parte dos repressores dos movimentos de educao e cultura
popular.
O que eu chamo de operao limpeza tem incio logo a seguir ao
Golpe. Ela [a operao] no foi pensada, organizada num primeiro
momento, ela foi feita, porque havia uma linha clara dos golpistas. [...]
Esse discurso j foi preparado anteriormente: Ns temos que limpar
o Brasil. Ento, imediatamente aps o Golpe, as foras militares que
foram tomando o poder pelo pas, foram perseguindo, em primeiro
lugar, os representantes do governo deposto, as lideranas
trabalhistas ligadas ao PTB e ao governo Goulart. [Tambm] os
militantes ligados ao Partido Comunista e aos movimentos sociais,
seja o movimento sindical, seja o movimento estudantil, seja o
movimento campons. Ento, todos esses movimentos sofreram
imediatamente o impacto do golpe militar16.

2 A militarizao do ensino

O regime ditatorial no mediu esforos para seu plano de controle da

Educao. Em depoimento, o professor da Universidade Federal Fluminense
(UFF), Jos Antnio Seplveda, apresentou sua pesquisa sobre a Escola
Superior de Guerra (ESG) que detalhou aes mais especficas das Foras
Armadas em relao educao brasileira no perodo da ditadura.
Durante a minha dissertao de mestrado, eu escrevi sobre o
protagonismo de San Tiago Dantas no campo educacional. Eu
encontrei uma srie de transcries e conferncias que o San Tiago
Dantas fez na Escola Superior de Guerra e aquilo me chamou muito a
ateno. Como eu no pude utiliz-lo durante a dissertao, porque
no era essa temtica, eu acabei utilizando no doutorado e acabei
mergulhando na discusso sobre a Escola Superior de Guerra. Mas
eu procurei fazer um trabalho que falasse de dentro do campo militar,
eu queria entender como os militares pensavam17.

Entender a mentalidade dos realizadores do Golpe de 1964 no era uma

tarefa fcil, conforme destacou Seplveda:
Foi uma tarefa bastante difcil porque, ao contrrio do que se imagina,
do que se fala por a, o campo militar no um campo homogneo,
um campo de disputa de vrios interesses, e eu tentei mapear um
pouco isso e desenvolver uma tese, desenvolver uma hiptese com
16

Idem.
Depoimento de Jos Antnio Seplveda durante a 126 audincia pblica da Comisso da
Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.
17

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relao funo da ESG, qual era a funo da ESG. S lembrando, a

Escola Superior de Guerra que eu estou falando uma Escola
Superior de Guerra que foi criada nos anos 1940, em 1949, mas ela
tem um precedente. No incio da Repblica existia uma Escola
Superior de Guerra [e] na passagem do Imprio para Repblica, essa
Escola Superior de Guerra era uma escola de extrema importncia
por conta da difuso do pensamento positivista militar. E foi
justamente da que eu comecei a perceber que o pensamento
positivista era muito forte dentro desse campo e resolvi, ento,
investig-lo. a hiptese principal da tese, era de que o conceito de
regenerao moral, que um conceito positivista muito defendido
pelo Benjamin Constant no incio da repblica, ele permanece dentro
do campo militar, de uma forma latente, se organiza a partir da
dcada de 1940, em especial dentro da Escola Superior de Guerra, e
justamente essa concepo de regenerao moral que vai servir de
instrumento para os interesses militares dentro do campo
educacional. E justamente essa discusso de regenerao moral
que est por trs da construo da disciplina Educao Moral e
Cvica, que o Clber estava falando a na frente18.

Com essas informaes que antecederam, inclusive, a instalao a

ditadura em 1964, Seplveda conseguiu traar alguns aspectos do que
planejava a Escola Superior de Guerra:
A ESG fundiu trs pensamentos, que, na verdade, so pensamentos
que j estavam se fundindo dentro do campo militar desde a dcada
de 1920 no Brasil e vinha de perspectivas bastante conservadoras.
Em primeiro o positivismo mesmo, o positivismo militar da tradio
do Benjamin Constant. O Benjamin Constant tinha uma proposta de
educao efetiva, um projeto, inclusive, que se torna reforma
educacional em 1891, e esse projeto era a ideia de se transformar a
escola no Brasil numa caserna, como se, de fato, a melhor forma de
voc elevar moralmente a populao, o povo, seguir as
determinaes militares. [...] A segunda a perspectiva do
pensamento religioso leigo, que se funde com o pensamento militar
positivista a partir dos anos 1920, em especial com o
desenvolvimento do Centro Dom Vital e da construo de um
conjunto de intelectuais catlicos, desde Tristo de Atade, Alceu
Amoroso Lima, que vai compondo esse universo que vai se fundir
com esse pensamento positivista militar. E a terceira vertente a
vertente liberal clssica. No caso, a no interveno do Estado na
economia, e um Estado forte intervindo na sociedade19.

Seplveda explicou como a lgica positivista ordem e progresso foi

inserida no pensamento militar, refletindo diretamente na disciplina escolar:
Como a minha preocupao efetiva na tese era estudar os militares
positivistas, eu acabei no me dedicando discusso acerca do
pensamento religioso, que eu estou fazendo agora, inclusive, o que
eu estou trabalhando, e no liberalismo clssico. O que eu procurei
18
19

Idem.
Ibidem.

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mesmo e que chamou muito a minha ateno desde o incio algo

que muito caro a ns, brasileiros, que um lema positivista, l do
Augusto Comte, da Frana, que foi incorporado no Brasil de uma
maneira muito forte porque est na nossa bandeira, que so as
palavras ordem e progresso. Ordem e progresso, que so
importantes lemas e conceitos desenvolvidos l pelos positivistas
militares, ficou dentro do campo militar tambm de forma latente e foi
se transformando com o passar do tempo, em especial na ESG. O
conceito de ordem foi se transformando em segurana e progresso foi
se transformando em desenvolvimento, lema da Doutrina de
Segurana Nacional, que segurana e desenvolvimento. Isso foi o
que me chamou muito a ateno a princpio. Eu fiquei batendo
nessas questes para tentar comprovar essa minha tese de que esse
elemento do positivismo militar estava presente, principalmente a
ideia de regenerao moral dentro da ESG e depois da composio
da disciplina Educao Moral e Cvica20.

Jos Antnio Seplveda destacou tambm que entre as ideias contidas

nas cartas de princpios da ESG estava: Estudar a doutrina militar brasileira, a
formulao de uma poltica nacional e planejamento governamental. O
pesquisador constata dessa forma que desde o incio a ESG foi construda e
pensada para interveno social, estando muito claro nos seus documentos e
regulamentos. A ESG se estruturou dentro de uma cadeia de comando como
toda e qualquer instituio do campo militar, destacou Seplveda.

Os

depoimentos colhidos na audincia pblica voltaram-se para a preocupao

quanto aos efeitos dessa linha poltica na Educao brasileira. A professora e
pedagoga, Silvana Aparecida de Souza da Universidade Estadual do Oeste do
Paran (UNIOESTE), colocou em sua apresentao o tema de pesquisa sobre
Democracia e qualidade na educao brasileira: das Reformas de Base aos
dias atuais, elencando alguns aspectos do que ficou na estrutura educacional.
Em todas essas pesquisas, e elas comearam assim, relacionadas
com o incentivo participao da comunidade na gesto da escola. A
primeira foi realmente uma pesquisa sobre gesto que acabou
mostrando o limite da gesto escolar e da administrao escolar e da
administrao em geral. E a eu fui caindo para o campo da economia
poltica da educao. Ento, so diferentes estudos sobre a relao
com a educao pblica e como isso tem impactado, sobretudo,
nessa fase em que o modelo gerencial da empresa privada se
transfere linearmente para a organizao e para a gesto da escola
pblica. [...] Podemos olhar na educao brasileira desde o manifesto
dos pioneiros de 1932, organizado por Fernando Azevedo, por Ansio
Teixeira, [...], mas, sobretudo, acho que o Fernando Azevedo, que j
revelava o embate existente na educao brasileira e no mundo
capitalista, na verdade, sobre os interesses do pblico e do privado
na educao. [...] O embate de 1932, em nome da liberdade das
20

Idem.

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famlias de optarem pela escola que quisessem para seus filhos, em

nome da liberdade de ensino. Essa bandeira da liberdade de ensino
era levantada pelas igrejas e pelos grupos que as apoiavam, os
meios de comunicao, exatamente sobre se o ensino pblico
deveria ter o ensino religioso, mas, mais do que isso, sobre a
coexistncia desse sistema pblico e privado que poca estava
escondido por trs da filantropia. [...] Ento, antes do Golpe, a
educao que se tinha antes, em 1964, era ento o modelo pensado
por liberais, como Ansio Teixeira, por liberais que pensaram o
manifesto [...] que precisava expandir no pas com uma populao
gigantesca de analfabetos, quer dizer, [havia] uma demanda enorme
de expanso do ensino e do sistema educacional21.

A partir dessas ideias anteriores ao Golpe, Silvana destacou o que viria

nas reformas de base do perodo do presidente Joo Goulart.
Existia uma potencialidade de desenvolvimento de um sistema
educacional de qualidade, para todos, e esse o sentido do
democrtico, que est no ttulo dessa fala. Porque democrtico no
o que est pensado, simplesmente, como participao da
comunidade na gesto da instituio escolar, seja ela de educao
bsica ou de ensino superior. [...] Essa potencialidade de um sistema
educacional que reduzisse a desigualdade entre as pessoas, eu
defendo que estava [sendo] pensando no perodo que antecedeu o
Golpe [Militar] e que isso foi interrompido e que, infelizmente, se
mantm at hoje22.

Os militares, a partir da interrupo das reformas na Educao,

substituram de fato as polticas que iriam ser aplicadas, as quais prejudicaram
decisivamente a qualidade do ensino no Brasil. Silvana exemplificou:
A licenciatura curta para professor foi o que passou a acontecer
durante o perodo da ditadura militar. Professores eram formados
com um ano e meio. Houve a expanso do sistema privado, o
fortalecimento da educao distncia, sobretudo para a formao
de professores, o ensino mdio profissionalizante obrigatrio, e a por
diante, uma expanso de um sistema educacional que passou a ser
gerido por militares. Se voc olhar os ministros da educao que ns
tivemos... [...] A reforma educacional que ocorreu no Brasil no
perodo do golpe era uma reforma econmica, foi o modelo de
expanso de uma escola barata, precria e a a escola tradicional foi
a que mais serviu a isso, porque a escola tradicional era a escola
mais barata que existe: 40 alunos numa sala de aula entre quatro
paredes, um professor s para esses 40, no existia um modelo de
educao. [...] Ento, do perodo do golpe ns tivemos, portanto, a
retrao daquela potencialidade de expanso de um sistema
educacional de qualidade e democrtico, portanto, para todos, e a
teve a expanso de uma escolarizao precarizada, de uma

21

Depoimento de Silvana Aparecida de Souza durante a 126 audincia pblica da Comisso

da Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.
22
Idem.

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escolarizao muito baseada na disciplina, na obedincia, em

decorar23.

Havia antes do Golpe de 1964 ensino de qualidade, mas poucos a ele

tinham acesso:
Tinha educao de qualidade para alguns, portanto, era um privilgio.
[...] Existiam escolas de excelncia e de qualidade, algumas para um
percentual muito pequeno da populao nos grandes centros
urbanos, nas capitais. Eu, que sou do interior, sei que a escola
chegou muito tarde e muito precria no interior do Brasil. Ento,
difcil reproduzir isso generalizando dessa forma, sem fazer a
ressalva de que havia escolas de qualidade no Brasil e que poderia
se generalizar, que era esse projeto quando se pensava a educao
como um projeto educacional. A partir de quando passou a ser
pensado como uma poltica econmica se abandonou um projeto de
educao de qualidade para todos, porque para ter educao de
qualidade preciso garantir qualidade do processo e no qualidade
do produto ou do resultado, que foi o que foi se transformando, que
necessariamente a educao na sociedade capitalista24.

3 O capitalismo e a interveno dos americanos imperialistas na

Educao

As reformas no contedo escolar ou na formao de professores e

alunos de fato tinham origem nas ideias do capitalismo. Para reforar, o
imperialismo americano que j estava aqui preparando o Golpe, colocou em
prtica diversas aes que tambm tiveram um papel forte na Educao
brasileira. Maria Amlia Almeida Teles, assessora da Comisso da Verdade
Rubens Paiva, lembrou essas mudanas, algumas das quais ela prpria
vivenciou:
Eu queria chamar a ateno que essa histria que a professora falou
dos Estudos Sociais, esse debate comeou antes da ditadura e,
talvez seria importante, quando falar de Educao e Ditadura, lembrar
que tinha um programa especial dos Estados Unidos aqui no Brasil
que chama PABAEE, que acho que era programa americanobrasileiro de educao e ensino. Era um programa em que os
americanos vinham aqui para o Brasil ensinar para professores e
professoras brasileiras que no era para dar aula de histria nem de
geografia, tinha que dar aula de estudos sociais. Que exatamente
isso: voc tem que se adaptar ao meio, ento se o meio esse,
precrio, voc tem que se precarizar tambm, se conformar com ele e
otimizar essa precariedade, era essa ideia. Isso apareceu nos anos
1960, eu sou de Minas Gerais e ali foi discutido muito, porque como
23
24

Ibidem.
Idem.

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eu praticamente nasci no Partido Comunista, ento havia essa

discusso entre os comunistas e o pessoal de Esquerda era contra,
mas o PABAEE tinha acordos com o governo brasileiro e ele usava a
escola pblica. A escola pblica naquele perodo era uma escola
extremamente elitista. Eu, por acaso, consegui passar nesses
exames a que a Robeni falou de admisso, que era triste, para
passar num exame daquele, voc tinha que estudar manh, tarde e
noite, eu me lembro disso. Eu com 10 anos ter que estudar feito uma
louca para poder entrar numa escola pblica. E o PABAEE estava l
dentro, inclusive, eles falavam em ingls, passavam os americanos
falando ingls, as professoras mais queridinhas, eu me lembro, eram
as que falavam ingls porque elas ganhavam bolsa para estudar l
nos Estados Unidos para trazer essa educao aqui para o Brasil. E
eles falavam e eu ouvi muitas vezes, porque eles passavam filminho
para ns, e ns ramos o que? Ns tnhamos 11, 12 anos de idade.
Ento, ns ramos umas bobocas, eles passavam filme, mostravam
para a gente as novidades que tinham l nos Estados Unidos, e tal, e
eles mostravam para a gente como era enfadonho e arcaico a histria
e a geografia. O moderno era voc estudar estudos sociais, que, por
sinal, eu no aprendi foi nada, nem estudos sociais, nem histria e
nem geografia. Mas era essa a ideia, o moderno era voc estudar
estudos sociais25.

O PABAEE foi a sigla do Programa de Assistncia Brasileiro Americana

Educao Elementar criado em 1956. Em artigo publicado, a representante
da Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais, Nelma Maral Lacerda
Fonseca explicou:
[Tratava-se de um] convnio de cooperao tcnica firmado entre
Brasil e Estados Unidos, via MEC/USAID [(Ministrio da Educao e
Cultura United States Agency for International Development] um
programa polmico revelado pelas falas de professores que foram se
especializar por um ano em Universidades dos Estados Unidos.
Nesse campo o pesquisador tem tambm farto material para
pesquisa uma vez que os relatos vo desde questes de implantao
fsica, estrutural e tcnica at anlises mais densas quanto s
questes de fundo daquele Programa, onde os professores no
tinham muito conhecimento do momento poltico do pas e no qual as
informaes no circulavam com clareza. Pode-se obter nesses
relatos interessantes informaes sobre as relaes entre os
professores especializados do PABAEE e os outros do sistema
educacional, marcados por conflitos internos no prprio Instituto de
Educao de Minas Gerais, onde o referido Programa se instala a
partir de 1957. Os depoimentos relativos aos anos 70 tratam de
polticas para a educao voltadas para grandes programas
direcionados ao ensino tcnico e profissionalizante e em busca de
corrigir a lacuna existente na oferta de vagas no Ensino Mdio, pelo
qual a sociedade clamava. O PREMEM Programa de Expanso e
Melhoria do Ensino Mdio foi uma marca, com intenso movimento
nas escolas de todo o Estado, que implantava a nova LDB Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a 5692/71, que segundo os
depoentes se configurava como uma grande esperana naquele
momento. Em contraposio entrevistados apontam com veemncia
o significado da Lei 5692/71 em termos de distoro, equvocos e
25

Depoimento de Maria Amlia Almeida Teles durante a audincia pblica.

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prejuzos ao sistema educacional brasileiro, que se fazem sentir at

os dias de hoje 26.

Os chamados acordos MEC-USAID27 se referiam parceria do ento

Ministrio da Educao e Cultura e a United States Agency for International
Development (USAID). Tratou-se de uma das polticas mais ofensivas
qualidade do ensino brasileiro, cujas consequncias se materializaram e esto
presentes at a atualidade. Em uma tese de mestrado, a pesquisadora Maria
Luiza de Alcntara Krafzik explicou que o referido acordo, firmado a partir de
1964, cobriu todo o espectro do sistema de ensino brasileiro e destacou o
perodo anterior ao Golpe.
No perodo anterior ditadura, o Brasil j contava com a ajuda da
Aliana para o Progresso e da USAID no cenrio da educao
nacional, por meio de acordos concernentes a programas de
assistncia tcnica e transferncia educacional, como, por exemplo, o
PABAEE no contexto mineiro. [...] A partir de 1964, a reformulao do
sistema de ensino brasileiro contou com a influncia e a participao
efetiva dos acordos MEC/USAID, devido necessidade de adequar o
sistema ao modelo desenvolvimentista que se intensificava no pas,
entre outras motivaes28.

O modelo imperialista dos Estados Unidos passou a dominar a

estruturao do ensino:
Os acordos deram USAID um poder de atuao em todos os nveis
de ensino (primrio, mdio e superior), nos ramos acadmico e
profissional, no funcionamento do sistema educacional, atravs da
reestruturao administrativa, no planejamento e treinamento de
pessoal docente e tcnico, e no controle do contedo geral do ensino
atravs do controle da publicao e distribuio de livros tcnicos e
didticos. Essa abrangncia de atuao mostra a importncia
atribuda educao pelos pases centrais, na integrao e no
posicionamento das sociedades perifricas no contexto geral do
capitalismo internacional29.
26

FONSECA, Nelma Maral Lacerda. A histria oral no museu da escola de Minas Gerais: um
arquivo aberto a pesquisadores da histria da educao mineira. Disponvel em:
http://www2.faced.ufu.br/nephe/images/arq-ind-nome/eixo1/completos/historia-horal-museu.pdf
Acesso em: 1 mar 2015.
27
O Acordo MEC-USAID discutido tambm no captulo A perseguio ao movimento
estudantil paulista deste relatrio.
28
KRAFZIK, Maria Luiza de Alcntara. Acordo MEC/ USAID A Comisso do Livro Tcnico e
do Livro Didtico COLTED (1966/1971). Dissertao de Mestrado Universidade do Estado
do Rio de Janeiro UERJ. Programa de Ps-Graduao em Educao, Rio de Janeiro, 2006.
29
CLARK, Jorge Uilson; NASCIMENTO, Manoel Nelito Matheus & SILVA, Romeu Adriano.
A Administrao Escolar no Perodo do Governo Militar (1964-1984). Texto Indito, 2005. Apud
SILVA, Romeu Adriano da. Golpe Militar e adequao nacional. Internacionalizao
Capitalista
(1964-1984).
Disponvel
em:
<

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Segundo o pesquisador Romeu Adriano da Silva, essas reformas

influenciaram contra os movimentos de alfabetizao baseados no mtodo
crtico desenvolvido por Paulo Freire, no qual a educao aparecia como
prtica da liberdade.
O mtodo de alfabetizao de Freire seria adotado em todo o pas,
como previa o PNA (Plano Nacional de Alfabetizao), criado no
governo de Joo Goulart. O PNA, porm, foi extinto pelo decreto n
53.886, 1964 e, para substitu-lo, a ditadura implantou a CRUZADA
ABC (Cruzada da Ao Bsica Crist), a fim de neutralizar a ao das
Ligas Camponesas e, posteriormente, o MOBRAL (Movimento
Brasileiro de Alfabetizao), utilizado como instrumento controlar
politicamente as massas30.

O ministro da Educao Jarbas Passarinho no perodo do generalpresidente

Emlio

Garrastazu

Mdici

(1969-1974)

orquestrou

fortes

intervenes na Educao. Foi ele que implementou o programa educacional

Mobral (Movimento Brasileiro de Alfabetizao), o qual substituiu sumariamente
o mtodo proposto por Paulo Freire. As iniciativas versaram sobre o contedo
que seria permitido nas escolas e universidades, alcanando o controle social
de toda movimentao. O captulo Cadeias de comando: a formao da
estrutura nacional de represso poltica explica como foi formada a rede de
espionagem e controle ideolgico a partir da criao das Divises de
Segurana e Informao (DSI) e da Assessoria Especial de Segurana e
Informao (AESI). O professor Rodrigo Patto S Motta relatou que:
Em agosto de 1973, o ministro Jarbas Passarinho assinou Aviso
Reservado estabelecendo que as Universidades ficavam obrigadas a
comunicar previamente DSI/MEC (60 dias de antecedncia) sobre
qualquer iniciativa de organizar eventos. Os objetivos e programa do
evento em preparao deveriam constar nos pedidos de autorizao,
para que os agentes de informao averiguassem a existncia de
risco segurana. importante ressaltar a natureza reservada do
aviso em questo: as Universidades foram notificadas sobre seu teor,
mas o documento no foi publicado. Houve mais casos de
determinao secreta no mbito do MEC, como o procedimento para
autorizar pedidos de afastamento do pas. Os pedidos deveriam ser
http://www.virtual.ufc.br/solar/aula_link/llpt/A_a_H/estrutura_politica_gestao_organizacional/aul
a_01/imagens/06/Golpe_Militar_Internacionalizacao.pdf> Acesso em: 1 fev 2015.
30
SILVA, Romeu Adriano da. Golpe Militar e adequao nacional. Internacionalizao
Capitalista
(1964-1984).
Disponvel
em:
<http://www.virtual.ufc.br/solar/aula_link/llpt/A_a_H/estrutura_politica_gestao_organizacional/au
la_01/imagens/06/Golpe_Militar_Internacionalizacao.pdf> Acesso em: 1 maro 2015.

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encaminhados com 60 dias de antecedncia DSI/MEC, com os

formulrios devidamente preenchidos. Segundo o ministro Jarbas
Passarinho por tratar-se de matria de carter reservado, no se
procedeu publicao do texto dessas emendas, cuja vigncia se
inicia na data do recebimento deste Aviso. O carter sigiloso dessas
medidas deve ser creditado s preocupaes do regime militar em
mitigar seu carter autoritrio, especialmente em terreno caro
sensibilidade liberal como as Universidades. A divulgao de tais
aes poderia causar repercusso negativa e atrair m publicidade e
crticas. Alm de encaminhar a triagem ideolgica dos docentes
candidatos a bolsas no exterior, as AESI se ocupavam de outra tarefa
semelhante, porm, ainda mais danosa para a vida dos atingidos31.

4 A ditadura contra o mtodo Paulo Freire e a morte no esclarecida de

Ansio Teixeira

Paulo Freire destacou-se ao criar o mtodo j citado que teve como

proposta principal enfrentar o analfabetismo de uma forma simplificada e
inovadora. O professor Wagner da Silva Teixeira, em seu depoimento,
destacou:
O marechal Castelo Branco participou da cerimnia final da
experincia do mtodo Paulo Freire e disse, ao final, que aquele
mtodo estava engordando cascavis do serto. Isso deixou claro o
que ele estava querendo dizer com essa frase. [...] Em fevereiro de
1964, um ms antes do Golpe, a cartilha do MEB (Movimento de
Educao de Base), [intitulada] Viver Lutar, foi apreendida pela
polcia da Guanabara e denunciada como uma cartilha subversiva,
antes do Golpe. Lembrando que o governador da Guanabara na
poca era o Sr. Carlos Lacerda. Quer dizer, ento a polcia do
Lacerda apreendeu, ainda no regime democrtico, uma cartilha e a
acusou de subversiva, causando uma srie de debates nos jornais
sobre o carter subversivo ou no da cartilha Viver lutar. [...]Ento,
ns tivemos a antes do Golpe duas mobilizaes muito importantes
em relao a isso, com o claro intuito de incluir essa populao no
processo poltico, isso estava claro para todo mundo. Os movimentos
no negavam isso, diziam claramente que era um movimento de
democratizao da sociedade. De outro lado, parte das propostas das
reformas de base, dentro da reforma poltica, era a incluso do voto
do analfabeto. Ento, as esquerdas atuavam em duas frentes: a
campanha pelo voto do analfabeto e o processo de alfabetizao de
adultos. Ento, nesse contexto que surge como j citei o mtodo
Paulo Freire, e surgem essas campanhas, esses movimentos de
educao popular. O Paulo de Tarso Santo, que era do PDC aqui de
So Paulo, era o ministro da Educao e levou o Paulo Freire para o
MEC. E depois teve a criao do Plano Nacional de Alfabetizao de

31

S Motta, Rodrigo Patto. Os olhos do regime militar brasileiro nos campi. As assessorias de
segurana e informaes das universidades. Topoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
Disponvel em: http://www.revistatopoi.org/numeros_anteriores/topoi16/topoi16a2.pdf Acesso
em: 2 mar 2015.

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Adultos, o PNA, coordenado pelo Paulo Freire no Ministrio da

Educao32.

Aps o Plano Nacional de Alfabetizao (PNA), diversas pessoas

passaram a ser perseguidas em todo o pas por utilizar o mtodo Paulo Freire.
O professor Wagner Teixeira ainda lembrou que aps o Golpe todas as
portarias da poltica de Educao que tinham sido permitidas no governo de
Joo Goulart foram revogadas. Paulo Freire acabou sendo preso em junho de
1964, saiu em agosto e partiu para o exlio.
De 1964 a 1966 o governo federal no fez nada na alfabetizao de
adultos. No h alfabetizao de adultos por parte do governo federal
nos primeiros dois anos do regime militar, tamanha a preocupao
desses setores conservadores nessa rea. Foi preciso que a ONU e
a Unesco chamassem a ateno do governo para que, em 1966,
passasse a apoiar a Cruzada ABC e em 1967 criasse o Mobral. A
partir da que o governo militar passa a atuar na alfabetizao de
adultos33.

O educador Ansio Teixeira tambm se destacou na tentativa de ampliar

o acesso Educao no Brasil. Em 1963 ele tinha sido nomeado reitor da
Universidade de Braslia (UnB), mas foi afastado do cargo assim que iniciou a
ditadura de 1964. Em artigo publicado sob o ttulo Educao e Autoritarismo:
aes e consequncias na trajetria de Ansio Teixeira, as pesquisadoras
Berenice Corsetti Mrcia Cristina Furtado Ecoten destacaram:
A obra de Ansio Teixeira lida com os problemas fundamentais dos
homens e das mulheres do nosso tempo. Ao defender uma sociedade
democrtica, partia do pressuposto de que, apesar das diferenas
individuais de aptido, talento, dinheiro, ocupao, raa, religio e
posio social, os indivduos podiam se encontrar como seres
humanos fundamentalmente iguais e solidrios. A educao, nessa
perspectiva, sempre se apresentou, para esse educador como
alternativa para a revoluo e a catstrofe, mas, para isso, era
necessrio que ela no se constitusse num caminho para o privilgio.
Podemos perceber, atravs da vasta obra de Ansio Teixeira, um
plano de reconstruo da educao, da escola e da nao brasileiras.
Em sua proposta explicita um modelo de nao que ele defendia
independente e soberana. Esse modelo estava situado no que
denominava mundo moderno, que tinha na indstria, na cincia e na
democracia, os fundamentos de sua sustentao, e que era integrado
pelos pases capitalistas plenamente desenvolvidos. Tendo como
referncia esse modelo, Ansio interpretou o processo de
32

Depoimento de Wagner da Silva Teixeira durante a 126 audincia pblica da Comisso da

Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva em parceria com a Comisso Nacional da
Verdade no dia 30 de maio de 2014.
33
Idem.

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industrializao do Brasil de maneira peculiar, j que vinculava a

problemtica do subdesenvolvimento perspectiva doutrinria, onde
a indstria ocupava posio de destaque e aparecia como categoria
estruturante do pensamento e orientadora da ao. Por isso,
podemos identificar a relao que estabelecia entre a problemtica do
subdesenvolvimento e as teorias educacionais dela decorrentes. [...]
Em toda a sua atuao, Ansio Teixeira defendeu a elaborao de
uma nova poltica educacional. No era mais aceitvel haver escolas
para os mais capazes, era indispensvel que houvesse escolas para
todos. Mas no bastava haver escolas para todos, era indispensvel
que todos aprendessem34.

Ansio Teixeira, assim como Paulo Freire, tinha virado alvo da represso.
Foi encontrado morto em circunstncias at hoje no esclarecidas. O jornalista
Emiliano Jos, no contexto da iniciativa das investigaes solicitadas pelos
familiares do educador Comisso Nacional da Verdade e Comisso da
Verdade Ansio Teixeira, que foi criada na UNB, trouxe toda contextualizao
da morte em artigo sob o ttulo O assassinato de Ansio Teixeira publicado na
Carta Capital:
Em 11 de maro de 1971, Ansio Teixeira passou boa parte da manh
na Fundao Getlio Vargas (FGV), na Praia do Botafogo, no Rio de
Janeiro. Joaquim Faria de Ges Sobrinho, amigo e colaborador de
Ansio, colega de trabalho, soube da visita que ele faria ao
apartamento de Aurlio Buarque de Holanda, situado na Praia do
Botafogo, 48, edifcio Duque de Caxias. Sugeriu-lhe fosse a p. De
carro, teria de dar muitas voltas. Ansio saiu antes das 11 horas em
direo ao apartamento de Aurlio Buarque de Holanda, aceitando
recomendao de Sobrinho. Almoaria com ele, e pediria voto: era
candidato a membro da Academia Brasileira de Letras. Depois desse
almoo, iria para a Editora Civilizao Brasileira, na Glria, Rua
Benjamin Constant. Ali, trabalhava como consultor. Ansio tinha uma
rotina relativamente rigorosa. Chegava da Civilizao Brasileira entre
18,30 e 19 horas. Neste dia 11, um pouco antes das 20 horas, a
mulher de Ansio, Emlia Ferreira Teixeira, liga para a filha Anna
Christina Teixeira Monteiro de Barros, preocupada: nada de Ansio
chegar. A filha tranqilizou-a: o pai poderia ter sado com o
embaixador Paulo Carneiro, seu amigo e um dos articuladores de sua
candidatura Academia. Carneiro era representante do Brasil na
UNESCO, em Paris, em visita ao Brasil naquele momento. Mas, o
tempo passava, e nada de Ansio. Logo, o apartamento, Rua Raul
Pompia, 58, apartamento 803, em Copacabana, comeou a se
encher de parentes e amigos. Comea uma via-crucis: delegacia de
polcia de Copacabana, onde no havia qualquer notcia; no estivera
na Editora Civilizao Brasileira. Terminaram o dia no Hospital Miguel
Couto, onde tambm no havia sinal dele. Dia seguinte: no estivera
tambm no edifcio de Aurlio Buarque de Holanda. Tudo muito
estranho, a famlia em polvorosa. E mais angustiado ficaram todos
34

CORSETTI, Berenice; ECOTEN, Mrcia Cristina Furtado. Educao e autoritarismo: Aes e

consequncias na trajetria de Ansio Teixeira. Disponvel em: http://www.eeh2012.anpuhrs.org.br/resources/anais/18/1346341863_ARQUIVO_EDUCACAOEAUTORITARISMOACOESECONSEQUENCIASNATRAJETORIADEANISIOTEIXEIRA.pdf Acesso em 2 mar 2015.

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quando o jornalista Artur da Tvola, genro de Ansio, informa que o

acadmico Abgar Renault soubera do comandante do I Exrcito,
Sizeno Sarmento, que Ansio Teixeira estava detido para
averiguaes em dependncias da Aeronutica. No dia 13, jornais
noticiam o desaparecimento do educador. E s 17 horas, Anna
Christina recebe um telefonema: aqui da polcia.... Ela passa o
telefone para Lcio Abreu, amigo da famlia. O educador fora
encontrado morto, nas palavras da polcia, no fosso do elevador do
edifcio onde residia Aurlio Buarque de Holanda35.

A Comisso Nacional da Verdade no relatrio apresentado escreveu:

116. O educador Ansio Teixeira morreu, segundo verso oficial,
como consequncia de acidente em elevador em 11 de maro de
1971. Nesse dia, Ansio devia almoar no apartamento de seu amigo
Aurlio Buarque de Holanda, localizado na praia do Botafogo, no
bairro do Flamengo, no Rio de Janeiro, para discutir sua candidatura
Academia Brasileira das Letras, mas o encontro no chegou a
acontecer. Apenas no final da tarde daquele dia sua esposa Anna
Christina Teixeira Monteiro, preocupada com o atraso do marido,
comeou a procur-lo, sem conseguir respostas.
117. Em 13 de maro foi publicada pela imprensa notcia do
desaparecimento de Ansio Teixeira. No mesmo dia, a famlia foi
alertada por telefonema da polcia de que o corpo do educador fora
encontrado no fosso do elevador do edifcio onde Aurlio Buarque de
Holanda morava. Seu cadver foi levado ao Instituto Mdico-Legal do
Rio de Janeiro (IML/RJ) e identificado inicialmente com o nome de
Joo Carlos de Freitas Raulino, oficial da Marinha que cometera
suicdio nas imediaes do mesmo prdio.45 Ao chegar ao IML,
familiares e amigos tomaram conhecimento de que o corpo de Ansio
fora retirado do fosso do elevador por um rabeco da instituio, sem
que fosse realizada percia tcnica.46 Na necropsia estiveram
presentes o acadmico Afrnio Coutinho e os mdicos, professores
da Faculdade de Medicina da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), Domingos de Paula e Francisco Duarte Guimares Neto.
Conforme seus relatos, havia duas leses traumticas no crnio e na
regio supraclavicular, que seriam incompatveis com a queda. Por
isso, admitiu-se que um eventual instrumento cilndrico,
provavelmente de madeira, teria causado as leses. O procedimento
foi interrompido com a entrada de dois funcionrios da polcia, que
vinham do local de onde fora retirado o corpo e afirmaram de forma
categrica que se tratava de um acidente que ocorrera por queda no
fosso do elevador.47 A certido de bito determinou como causa da
morte fratura do crnio, com destruio parcial do encfalo.48 O
corpo foi enterrado no tmulo no 19.679, quadra n 6, do Cemitrio
So Joo Batista, no Rio de Janeiro36.

A CNV buscou detalhar aes desenvolvidas que objetivaram esclarecer

a morte do educador:

35

JOS,
Emiliano.
O
assassinato
de
Ansio
Teixeira.
Disponvel
em:
<http://www.cartacapital.com.br/sociedade/o-assassinato-de-anisio-teixeira-2603.html> Acesso
em: 2 mar 2015.
36
Brasil. Comisso Nacional da Verdade. Relatrio / Comisso Nacional da Verdade. Captulo
2 Braslia: CNV, 2014,p. 79-80.

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118. As diligncias para desvelar as causas da morte de Ansio

Teixeira foram iniciadas pela CNV no primeiro semestre de 2014. O
objetivo inicial era localizar os laudos de exame de local e
necroscpico, produzidos em relao morte pela Polcia Civil do Rio
de Janeiro. Essas primeiras diligncias no apresentaram resultados
satisfatrios e o ncleo de percias da CNV entrou em contato com
familiares de Ansio Teixeira. Em funo de reunio com Carlos
Teixeira, um dos filhos do educador, foram realizadas novas
diligncias, como a anlise do livro de entrada de corpos do IML/RJ,
que demostrou que o corpo deu entrada no instituto em 13 de maro
de 1971, com a guia n 47 da 10 DP do Rio de Janeiro. No mesmo
dia, uma linha acima, registra-se a entrada de um oficial da Marinha
de nome Joo Carlos de Freitas Raulino, com a guia n 46 da mesma
delegacia. Verificaram-se tambm os registros do IML/RJ que indicam
que houve recolhimento do corpo de Freitas Raulino no mesmo dia
em que Ansio Teixeira morreu. Tambm foram realizadas diligncias
no Instituto de Criminalstica do Rio de Janeiro, que comprovaram
que houve percia no local quando o corpo ainda estava no fosso do
elevador. Por fim, verificaram-se dados da necropsia, mas, como no
foi possvel recuperar o laudo, foi solicitada a exumao dos restos
mortais, com o objetivo de verificar possveis leses produzidas no
evento que causou a morte de Ansio Teixeira, exame que at o
momento de concluso deste Relatrio continua em andamento sob a
responsabilidade Instituto de Medicina Legal do Distrito Federal37.

Todavia, em absoluto, no houve nenhuma concluso que contrariasse

notoriamente a verso dada no perodo da Ditadura, o que denuncia a falta de
uma pesquisa mais aprofundada.

Concluso: A Comisso da Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva

concluiu que as intervenes feitas na estrutura do sistema educacional
brasileiro no perodo da ditadura prejudicaram substancialmente a qualidade do
ensino, em todos os nveis. Os depoimentos colhidos durante as audincias
pblicas e a pesquisa em torno das discusses no meio acadmico que
visaram mostrar as aes feitas poca mostram que a viso militarista,
somada aos acordos com os Estados Unidos, empobreceram as escolas
brasileiras, alm de abortarem os projetos que tinham sido incentivados
durante o perodo das reformas de base de Joo Goulart.

Recomendaes:

1. Reestruturao do sistema educacional com reformulao das disciplinas

escolares;
37

Idem.

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2. Adoo do contedo de todos os relatrios das Comisses da Verdade para

referncia das diversas disciplinas escolares, observando, por exemplo, o
ensino da Histria do Brasil, que at hoje no ensina sobre as graves violaes
dos Direitos Humanos cometidas por agentes ditatoriais e suas aes polticas
que implicaram em atrasos significativos na conquista de direitos e no
pensamento crtico e social;
3. Adoo de novos critrios para formao dos programas educacionais a
partir da produo dos relatrios das Comisses da Verdade bem como das
discusses que j existem no universo acadmico e que at hoje no foram
adotadas visando reestruturao do ensino, o que muito necessrio para
afastar os entulhos autoritrios ainda presentes na Educao.

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