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Plan de Emergencia Contra Incendios

Material Elaborado: Facultad de Ciencias Mdicas, Secretario Tcnico, Sr. Marcelo


Fabin Barinaga.

Cuando se declara un Incendio en una actividad existen toda una gama de acciones que se
pueden llevar a cabo para limitar su propagacin y por tanto sus consecuencias. Estas
acciones deben estar previstas y organizadas en medios tcnicos y humanos dentro de lo
que se puede llamar el plan o planes de emergencia.
La experiencia demuestra la importancia decisiva de los planes de emergencia, que de
existir, potencian extraordinariamente la efectividad de Instalaciones y equipos, incluso
moderadamente dotados, y su inexistencia puede inhabilitar la ms costosa y espectacular
instalacin.

Objetivos
Se parte del hecho de que la multitud de variables que confluyen en un plan de emergencia
contra incendios, imposibilita el diseo de un plan tipo que sirva para todas las situaciones
y actividades. En base a ello se pretenden establecer las pautas y principios bsicos que
deben seguirse en el diseo de cualquier plan, para que tenga posibilidades de xito.
Introduccin
Organizacin contra incendios
Los planes de emergencia son una parte de la gestin institucional del riesgo de incendio.
La organizacin contra incendios tiene dos objetivos:

Minimizar el nmero de emergencias contra incendios.

Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mnimas.

Ante una determinada situacin de riesgo, el plan o planes de emergencia contra


incendios, pueden ser enunciados como la planificacin y organizacin de docentes, nodocentes y estudiantes, para la utilizacin ptima de los medios tcnicos previstos, con la
finalidad de reducir al mximo las posibles consecuencias econmicas y humanas de la
emergencia.

Aspecto temporal
Como ya se ha mencionado anteriormente, en caso de emergencia se realizan toda una
serie de acciones para limitar sus consecuencias: Evacuar, intentar la extincin con medios
propios, avisar a bomberos, etc. Una de las claves en el xito de dichas acciones es tener
presente que cualquier accin que vaya a tomar, implica un tiempo de retardo, durante el
cual la emergencia se ha desarrollado y su control se hace cada vez ms difcil, tal como se
indica en la figura 1.

Fig. 1: Tiempo de intervencin en emergencias


Antes de alcanzar el punto de intervencin transcurrir un tiempo invertido en detectar el
incendio (td), alarmar a las personas que vayan a intervenir (ta) y en que dichas personas se
preparen y preparen los medios apropiados (tp).
Como ejemplo de lo indicado vamos a analizar una vertiente muy comn en todos los
planes de emergencia: la evacuacin.
Segn se indica en la figura 2, supuesto un nmero N de personas a evacuar en una
determinada situacin, nadie evacuar hasta haber transcurrido un tiempo invertido en:

Detectar el incendio (td).

Alarmar a las personas que deban evacuar (ta).

Que dichas personas identifiquen la va de evacuacin por donde deban evacuar y


se dirijan hasta su acceso (tp).

Fig. 2: Tiempo de evacuacin


Los tiempos de deteccin, alarma y evacuacin forman eslabones de una cadena. La
cadena puede fallar por el eslabn ms dbil y en ese caso el plan fallar.
Por ejemplo, en el caso de la evacuacin, de qu sirve tener el doble de las escaleras
necesarias si cuando se avisa a las personas a evacuar, estn todas ellas inundadas por el
humo?

Funciones o acciones y variables


Dependiendo de las variables que confluyan en el riego, existe toda una gama de acciones
que se pueden adoptar. Para su mejor compresin se relacionan de forma no exhaustiva:
Posibles variables:
1. Gravedad de la emergencia

Falsa alarma.

Conato de incendio.

Incendio grave.

Gran emergencia.

2. Efectivos propios disponibles

A turno completo.

Turno limitado.

Por la noche.

Periodos especiales: vacaciones, receso invernal, feriados, etc.

3. Ayudas exteriores (Bomberos o Facultades contiguas)

Dotacin.

Calidad.

Tiempo de intervencin.

4. El costo econmico de las posibles prdidas.


5. Tipo de ocupacin

Numerosa (p.e. oficinas).

Inorganizable (p.e. aulas numerosas).

Inevacuable (p.e. hospitales y crceles).

6. Medios tcnicos de que se dispone: Extintores equipos de manguera, deteccin


automtica, alarmas, extincin fija, etc.
7. Ubicacin de la emergencia

Zona sectorizada.

Lugar de difcil acceso (p.e. stanos o plantas en altura).

Instalaciones peligrosas alrededor.

Posibles acciones
1. Valorar la gravedad de la emergencia.
2. Luchar contra el fuego con extintores.
3. Luchar contra el fuego con equipos de manguera.
4. Avisar a ayudas externas.
5. Recibir ayudas externas e informarles.
6. Evacuar.
7. Asistir a heridos.
8. Reaprovisionamiento de material contra incendios.
9. Impedir la entrada a curiosos.
10. Contactos con la prensa, etc.
Dependiendo de las variables del riesgo, deben decidirse las acciones a emprender en cada
caso. Es lgico que en una facultad que se vace por la noche, protegida por extintores, el
plan de emergencia quede reducido a pocas funciones: de da, intentar extinguir y si no
evacuar, avisar a bomberos, recibirlos e informarlos y en todo caso avisar a las posibles
entidades vecinas (facultad de Odontologa, Ciencias Bioqumicas y Farmacuticas).
De cualquier forma, en todos los casos puede establecerse una cadena lgica que permita
el diseo de la emergencia:
1. Establecimientos de las variables temporales (da, noche, festivos, etc.) y de los
medios humanos disponibles en cada caso.
2. Establecimiento de las funciones o acciones prioritarias a cubrir en cada caso en
funcin de las variables: Riesgo, ocupacin, etc.
3. Inventario de los medios tcnicos disponibles.
4. Diseo del proceso temporal a seguir para cada accin: Quin lo va a hacer, cmo
se le avisar, cmo y con qu lo har.
5. Ordenacin de las acciones, cules se ejecutarn simultneamente, con qu
prioridad.
6. Crtica de los medios tcnicos y humanos disponibles. Es posible llevar a cabo las
acciones planeadas con garantas de xito?
7. Establecer la estructura orgnica y decisoria de los servicios de intervencin. Lneas
jerrquicas y de responsabilidad (lderes).
8. Seleccin del personal, formacin y adiestramiento del mismo.
9. Programa de simulacros.
10. Previsin de posibles adaptaciones por evolucin del riesgo, variaciones del personal
y experiencias adquiridas en simulacros o emergencias reales.

Funciones a cubrir prioritariamente por la organizacin contra incendios


Es frecuente que las leyes aplicables subvaloren el papel de la organizacin humana contra
incendios y Planes de Emergencia dentro de la proteccin contra incendios de las
instalaciones, lo cual ha potenciado, como se ha apuntado anteriormente, que se hayan
efectuado inversiones, en muchos casos costosas sin que ofrezcan las garantas que se
prevean con su instalacin.
Sin embargo, dicha tendencia ha sufrido una inflexin positiva en los ltimos aos de forma
que las ltimas Normas aparecidas incluyen como medida prioritaria el desarrollo de la
organizacin humana que respalde los medios tcnicos previstos.
Por otra parte, la mayora de los agentes, continan sin conocer que la seguridad contra
incendios debe gestionarse como cualquier otra actividad de la Universidad y/o Facultades.
Creen que unas instalaciones ms o menos costosas con ms una pliza de seguros contra
incendios cubren el riesgo sin prever una organizacin humana que respalde los medios
tcnicos, con el resultado de que la actuacin humana en caso de incendio resulta catica, y
los medios tcnicos resultan peligrosos o ineficaces, por falta de mantenimiento o
desconocimiento de su uso. A los bomberos se les avisa tarde y mal. Las personas que
deben evacuar no son avisadas o no saben por dnde evacuar. Y tantas cosas desastrosas
como suceden en muchos incendios y que es frecuente se achaquen posteriormente a la
mala suerte (Cromagnon).
Es lgico que legalmente sea exigible un plan de emergencia que incluya como mnimas
funciones organizadas:
1. La extincin de conatos de incendio al menos a nivel de extintores.
2. El aviso a bomberos y evacuacin de personas que puedan resultar afectadas, en
caso de que el conato no se controle (tareas para lderes de cada piso y/o agentes
de edificios contiguos).
3. La recepcin e informacin a bomberos (entrada por los dos portones de calle
Suipacha).
Para ello deber disponerse como mnimo de:
1. Una cadena deteccin-alarma de inicio del incendio (colocacin de una alarma
similar a las que se usan en casas de familia con botones de conexin en cada
piso).
2. Extintores en nmero, tipo (ABC) y ubicacin adecuada, correctamente
mantenidos y personal formado y adiestrado en su manejo, que sepan qu se
puede hacer con un extintor y qu no se puede hacer.
3. Posible alerta a la persona encargada de avisar a los bomberos, informada de las
condiciones en que debe dar el aviso.
4. Alarma general de evacuacin.
5. Informacin previa a las personas que deben evacuar de cmo, cundo y por dnde
deben hacerlo.
6. Sealizacin, acceso despejado a los caminos y caminos de evacuacin suficientes,
racionales y estancos a humo y llamas durante el tiempo suficiente.
7. Recepcin e informacin a bomberos, por persona conocedora de la instalacin, con
planos apropiados.

Ineludiblemente, toda persona que pueda verse involucrada en una emergencia, debe ser
avisada y capacitada con antelacin de qu debe hacer y cmo debe hacerlo.
La realizacin de simulacros peridicos permitir probar la fiabilidad del sistema, entrenar a
las personas y corregir posibles deficiencias.
Obligaciones y derechos del personal directivo, tcnicos y de los mandos intermedios
Proporcionar los medios necesarios para dar una continuidad a las recargas de los
extintores y dems necesidades que se detecten sobre la marcha de los trabajos (como ser:
planos indicadores en paredes de cada piso, seguridad en escaleras, etc)
Obligaciones y derechos de los trabajadores
Los trabajadores, expresamente estn obligados a:
Cooperar activamente con la extincin de siniestros y en el salvamento de las vctimas de
accidentes de trabajo en las condiciones que, en cada caso, fueren racionalmente exigibles.
Medios de prevencin y extincin
Equipos contra incendios
En los lugares de trabajo con grave riesgo de incendio se instruir y capacitar
especialmente al personal integrado en el equipo contra incendios, sobre el manejo y
conservacin de las instalaciones y material extintor, seales de alarma, evacuacin de los
trabajadores y socorro inmediato a los accidentados.
Alarmas y simulacros de incendio
Para comprobar el buen funcionamiento de los sistemas de prevencin, el entrenamiento de
los equipos contra incendios y que los trabajadores, en general conocen, y participan con
aquellos, se efectuarn peridicamente alarmas y simulacros de incendios por orden de la
empresa y bajo la direccin del Jefe del equipo contra incendios, que slo advertir de los
mismos a las personas que deban ser informadas en evitacin de daos o riesgos
innecesarios.
Plan de Emergencia y Equipos de Seguridad contra incendios
Se deben establecer los edificios que, en funcin de su uso, debern contar con un Plan de
Emergencia contra Incendios. Dicho Plan ser presentado por la Secretara Tcnica de la
Institucin a las autoridades de la misma. El Plan de Emergencia contra Incendios,
deber estar disponible permanentemente en lugar accesible, conocido y seguro y
comprender como mnimo los siguientes aspectos:

1 Planos actualizados del edificio:

Plano de emplazamiento y accesos reflejando la localizacin de extintores.

Plantas de distribucin interior del edificio, reflejando los sectores de incendio en que
el mismo est compartimentado, las vas de evacuacin existentes y las
caractersticas de resistencia ante el fuego de los elementos constructivos
delimitadores o estructurales.

Plantas de distribucin interior, reflejando las instalaciones propias del edificio:


conductos de aire acondicionado, redes de abastecimiento elctrico, gas, calderas,
salas de mquina, etc.

Plantas de distribucin interior reflejando la situacin y caractersticas de todas las


instalaciones de proteccin contra incendios de que disponga el edificio, as como de
sus correspondientes centrales.

2 Documentos referentes a la actuacin de los ocupantes del edificio en caso de


incendio, reflejando los siguientes aspectos:

Definicin de las condiciones de mxima ocupacin del edificio.

Definicin de la secuencia de actuaciones que debern llevar a cabo los ocupantes


del edificio de manera que los mismos acudan a las vas de evacuacin conforme a
lo previsto.

Definicin de actuaciones que debern ser evitadas por los ocupantes del edificio,
como por ejemplo, adoptar conductas que promuevan el pnico o que puedan
obstruir o inutilizar los medios o vas de evacuacin, abrir ventanas o puertas que
originen ventilaciones o corrientes de aire que favorezcan la propagacin del
incendio, etc

Sern funciones del equipo de seguridad contra Incendios:


a. Vigilar el cumplimiento de las condiciones de mantenimiento y uso establecidas en el
presente informe.
b. A este aspecto, se harn constar documentalmente las observaciones oportunas.
c. Vigilar que las vas y medios de evacuacin del edificio permanezcan en todo
momento libre de obstculos y sin modificaciones respecto a su definicin en el Plan
de Emergencia contra Incendios.
d. Ejercer las acciones de extincin y dirigir las de evacuacin, aplicando a tales efectos
las medidas establecidas en Plan de Emergencia contra Incendios
correspondientes al edificio.
e. Vigilar que las condiciones de ocupacin del edificio no superen los supuestos
contemplados en el Plan de Emergencia contra Incendios.
f.

Proponer las medidas oportunas encaminadas a conseguir un conocimiento


adecuado, por parte de los ocupantes del edificio, de aquellas actuaciones que los
mismos debern llevar a cabo o evitar en caso de incendio, conforme lo establecido
en el Plan de Emergencia contra Incendios.

g. Proponer, cuando sea necesario, las medidas, encaminadas al perfeccionamiento y


actualizacin del Plan de Emergencia contra Incendios.

Se dispondr una instalacin de alumbrado de emergencia en todas las vas de


evacuacin, as como en aquellas superficies difanas que precisen ser atravesadas en
dicha evacuacin.
Se dispondr alumbrado de sealizacin en las salidas de los locales indicadas
anteriormente, as como asociado a todas aquellas seales con las cuales deban contar los
edificios (se posee cartelera con la leyenda SALIDA DE EMERGENCIA).
Como corolario de este informe remitido al Sr. Decano, es importantsimo sealar que es
necesario contar con fondos provenientes de la Secretara Financiera y/o Asociacin
Cooperadora para poder solventar los gastos de la compra de luces de emergencia, compra
de bandas antideslizantes para las escaleras del tipo 3M, carteleras, la compra de diez (10)
extintores (de 5 kgs. tipo ABC) y dos (2) extintores (de 5 kgs. Tipo HALOCLEAN), para ser
distribudos en cada piso del CUAS II. Actualmente hay cinco extinguidores recargados en
fecha 11/2007, faltaran seis mas para completar lo requerido segn los metros cuadrados
del edificio.

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