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PROGRAMA URBANSTICO DE

ACTUACIONES
ESPECIALES
El programa de actuaciones especiales se aplica en los mbitos de la
metrpoli de Lima - Callao que deben atender problemas sectoriales en
el territorio metropolitano o necesiten una reglamentacin particular
o un marco jurdico especfico. Est constituido por proyectos
especficos para intervenciones puntuales, ya sean pblicos, privados o
mixtos que no se repiten necesariamente en otras partes del territorio
metropolitano ni tienen un mismo fin.

OBJETIVOS
Los objetivos de intervencin en dichos
mbitos varan segn su naturaleza y se
definirn precisamente en cada caso.

773

EN EL CONTEXTO DE LAS POLTICAS DEL PRDC


EJE ESTRATGICO
E2

POLTICA
P2

EJE ESTRATGICO 2

POLTICA 2.2

Lima Metropolitana es una ciudad


policntrica, articulada y sostenible,
que redefine el uso de sus territorio
en armona con sus ecosistemas
circundantes y que brinda servicios
adecuados sin discriminacin.

Promover las condiciones de


habitabilidad segura como un
derecho ciudadano, a travs del
acceso a mejora de la vivienda, la
movilidad, el transporte, los servicios
bsicos, la recreacin, los espacios
pblicos y otros, reduciendo las
condiciones de vulnerabilidad.

E3

P2

OBJETIVO
ESTRATGICO
O5
OBJETIVO ESTRATGICO
2.5
Impulso de una movilidad sostenible,
segura e inclusiva que contribuya a
la articulacin urbana y regional de
la metrpoli.

CIUDAD REGIN
que promueve el desarrollo del
sistema urbano nacional y se proyecta
internacionalmente a la cuenca del
Pacfico Sur.

CIUDAD COMPETITIVA

O4

EJE ESTRATGICO 3

POLTICA 3.2

OBJETIVO ESTRATGICO 3.4

Lima es ciudad del conocimiento,


competitiva y promotora del proceso
de industrializacin nacional; capital del
turismo cultural y centro de servicios
especializados;
cuya
poblacin
emprendedora accede a los diversos
mercados.

Posicionamiento estratgico de
Lima Metropolitana como destino
turstico, centro de negocios y ciudad
productiva, a partir del desarrollo
de la marca ciudad que represente
sus atributos ms valorados y
competitivos, en el contexto del
comercio internacional de bienes y
servicios.

Afianzamiento
de
la
ciudad
metropolitana
como
nodo
estratgico
de
comercio
exterior y centro de servicios
especializados, entre Sudamrica
y Asia, optimizando asimismo las
facilidades de conexin de la ciudad

774

EN EL CONTEXTO DE
LOS LINEAMIENTOS
DEL PLAM

que mejora sus redes logsticas,


incrementa sus zonas productivas y
crea condiciones favorables para el
desarrollo econmico

CIUDAD CIUDAD
PLANIFICADA Y GOBERNABLE
que facilita su gobernanza.

PROYECTOS
1
2
3

Plan especial de los Juegos Panamericanos


Plan especial del Puerto y el Aeropuerto

3
3

Plan especial de la Costa Verde

775

776

PROGRAMA URBANSTICO DE ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DE LOS JUEGOS
PANAMERICANOS

JUEGOS
PANAMERICANOS
2019
La apuesta de la metrpoli Lima-Callao para ser la sede de los Juegos
Panamericanos de 2019 requiere implicar al estado y la sociedad civil de
la ciudad en el desarrollo de las instalaciones y servicios necesarios para
que los Juegos puedan celebrarse en
ella. Entre ellos se encuentran la Villa para atletas, periodistas, jueces, las
instalaciones deportivas, el centro de
prensa, la disponibilidad de alojamiento turstico, etc. y tambin las infraestructuras de transporte y servicios.
Por ello que el PLAM plantea una
propuesta de ubicacin para la VIlla
Panamericana, asi como estrategias
para fomentar la cultura del deporte con miras a que este importante
evento se convierta en uno de los catalizadores del desarrollo urbano metropolitano.

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

C E O R G

VILLA

INTRODUCCIN

PANAMERICANA

CONTEXTO

La Villa puede ser una


gran oportunidad para la
metrpoli de Lima - Callao, si se lleva a cabo una
operacin bien planificada pensando en el legado que dejar para la
misma.

778

Desde el PLAM se plantean opciones de ubicacin de la futura


Villa Panamericana para los juegos
que se celebrarn en la metrpoli el
2019. En este sentido servirn como
puntos catalizadores de regeneracin en sectores de la ciudad.
La Villa puede ser una gran oportunidad, si se lleva a cabo una operacin bien planificada, con sentido
comn y sobre todo pensando en
el legado para la metrpoli. En este
sentido las opciones han de estar
fundamentadas desde los puntos de
vista tcnico, econmico y social
pero adems bien integradas con la
ciudad. Muchos de estos proyectos
fracasan por decisiones errneas y
terminan siendo elefantes blancos
que la ciudad difcilmente puede
asumir. Casos como la villa de Guadalajara, en Mxico o las instalaciones olmpicas de Grecia pueden
servir de ejemplo para pensar seriamente en la necesidad de una buena planificacin para las instalaciones del 2019.
Los ejemplos de Barcelona 92 y
el ms reciente de Londres 2012,
donde se opt por un modelo que
tiene que ver con la transformacin
de partes de la metrpoli degradadas para ubicar instalaciones deportivas, han sido un xito. Pensar que
un evento deportivo puede cambiar
la calidad de vida de los habitantes
de una ciudad es sin duda uno de
los caminos que la metrpoli Li-

ma-Callao no puede perder.


Est claro que la Villa no se puede disear para un evento de unos
das, sobre todo por el impacto que
puede tener la construccin de un
nuevo barrio para alojar aproximadamente a 9.000 nuevos habitantes
con los comercios, equipamientos,
espacios libres y servicios que requieren.
En este sentido la apuesta que
hace el PLAM y que tcnicamente
se recoge en este trabajo es la de
potenciar ciertas zonas de la ciudad que por diferentes motivos
se encuentran muy degradadas y
aprovechar la coyuntura para poder
desarrollar intervenciones o proyectos que ayuden a revitalizar zonas
principalmente en el entorno del ro
Rmac, Centro histrico y la Costa
Verde.
Con este objetivo se han analizado hasta 14 emplazamientos valorando diferentes parmetros como
la adaptabilidad funcional, superficie, cobertura del transporte pblico, la distancia a otras instalaciones
panamericanas, entre otras cosas.
Como resultado de este anlisis
se han elaborado cuatro opciones
concentradas
fundamentalmente
en 2 emplazamientos, el Centro Histrico y el Cuartel Hoyos Rubio.

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

MLTIPLES
NARRATIVAS

EL RO RMAC:
EL RO HABLADOR
Los ros Rmac, Lurn y Chilln junto
con la Costa Verde configuran los ejes
naturales que han dado forma al llano de la metrpoli de Lima - Callao. El
sistema hdrico que drena de las cordilleras y los cerros ha ido configurado
el suelo de la frtil Lima a lo largo de
los siglos.
Los ros siempre han sido elementos naturales que le han otorgado
carcter a los territorios por los que
transcurren. En el mundo hay diversos ejemplos de ros que han sido el
catalizador de una transformacin.
Podemos hallar ejemplos urbanos
como el Tmesis en Londres, el Sena
en Pars, el Bess o el Llobregat en
Barcelona, el East River en Nueva
York, el Mississippi en Minnepolis o
Los ngeles River que le da nombre a
la propia ciudad. Muchas de las transformaciones y recuperaciones de
espacios colindantes han empezado
por la recuperacin del ro como espaci pblico, ecosistema y fuente
de vida. Un ro degradado, contaminado, alterado difcilmente puede
convertirse en un espacio central de
la ciudad en un espacio que estructure y vertebre el territorio. En este sentido la recuperacin del Ro Rmac

DISPOSICIN DEL RO RMAC EN LA CIUDAD

es crucial para la Lima del Futuro.


A su vez desde hace algunos aos
se encuentra abierto un debate sobre
el futuro de la Coste Verde algunos la
ven como el gran espacio pblico de
la metrpoli, otros como un rea de
gran potencial para desarrollar proyectos inmobiliarios. Alejados de esta
discusin lo que es evidente es que
representa uno de los paisajes ms
singulares de la metrpoli y como tal,

cualquier intervencin ha de tener en


cuenta sus valores. Un punto muy importante para el futuro es que en este
litoral desembocan los ros que cruzan la Lima metropolitana, el drenaje
de la ciudad termina en la costa. Si
realmente se quieren ganar todos estos espacios para la ciudadana uno de
los principales puntos a desarrollar es
la mejora del ciclo del agua de la urbe
en relacin con el ecosistema litoral.

El Rmac por el hecho de cruzar de manera central


la metrpoli y desembocar en el Callao cerca de la
zona de La Punta. Se considera que ha de
formar parte de la reflexin global y del legado de
los juegos Panamericanos de Lima para el 2019.

779

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

PATRIMONIO
El Rmac como muchos otros
ros ha sido fuente vida, muchos de
los antiguos asentamientos se han
vinculado a lo largo del ro y es en
sus proximidades en las cuales encontramos importantes yacimientos
arqueolgicos, el casco antiguo de
Lima o el casco antiguo del Callao.
A travs del cauce de los ros de la
metrpoli podemos ver este pasado
pero tambin un presente que plantea importantes retos para el futuro.
Los cauces sufren modificaciones,
cambios de trazado, se generan brazos o meandros nuevos, de hecho en
el propio acantilado de Costa Verde
hallamos estratos y cantos rodados
que nos indican que ha habido algn
tipo de sedimentacin y acarreo de
material. Si observamos el ro Rmac y
su entorno inmediato podemos apreciar restos de esta dinmica fluvial, de
estos cambios a lo largo del tiempo.
Muchas de estos elementos nos configuran el paisaje y los recursos naturales que encontramos en su cuenca.

780

REAS PATRIMONIALES

RO RMAC Y LA CIUDAD AMURALLADA

PLANO GENERAL DE LOS FERROCARRILES ELCTRICOS DE LIMA

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS


LA DESEMBOCADURA DEL RMAC EL PUERTO

VILLA

PANAMERICANA

PAISAJE
PRODUCTIVO
ELABORACIN: BR BARCELONA

Tradicionalmente los ros tambin


han sido fuente de productividad, de
hecho al observar fotos de mediados
del siglo pasado se observa la frtil llanura agrcola de Lima, muchos de los
barrios colindantes al ro Rmac eran
frtiles campos agrcolas y algn vestigio de aquella productividad agrcola an es presente hoy en el margen
derecho del ro. A lo largo del Rmac
tambin se concentran importantes
ncleos de actividad econmica de
la Metrpoli, como el puerto, el aeropuerto, la zona industrial del Distrito
Carmen de la Legua-Reynoso en el
Callao, la zona industrial del cercado
de Lima, MEPSA (Metalrgica Peruana) y la zona de la Atarjea como punto de obtencin del agua potable de
la metropol.

REAS PRODUCTIVAS

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PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

BARRERAS

PANAMERICANA

Crdito: XXXXXXXXX XXXXX

En la forma como se ha ido desarrollando la ocupacin del entorno


del Rio, encontramos zonas de difcil
acceso, barrios con usos predominantemente residenciales, de los cuales algunos de ellos se encuentran en
zonas de riesgo de inundabilidad.
Un ro puede generar muchos beneficios, sin embargo un ro en mal
estado de conservacin es tambin
fuente de problemas sociales, contaminacin, olores, marginalidad, etc.
El ro genera riberas y genera fachadas fluviales. Muchos puede ser
paisajes invisibles, territorios que estn de espaldas al ro, de hecho se
protegen de l, y por consiguiente ni
el ro ni su fachada llegan a ser visibles.

782

ELABORACIN: BR BARCELONA

LA DESEMBOCADURA DEL RMAC EL PUERTO

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

Crdito: PLAM

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA
Crdito: XXXXXXXXX XXXXX

LAS FACHADAS
DEL RO
El ro como eje vertebrador puede
generar oportunidades de transformacin, de recuperacin. Tiene vocacin de hilo conductor de elementos que lo acompaan de manera
longitudinal, pero que propicia puentes, vados, cruces, pasarelas para una
mejor conexin entre sus mrgenes
o zonas desde zonas simplemente se
contemple el transcurrir de sus aguas.

Crdito: PLAM

En todo el recorrido urbano del


ro son contadas las conexiones entre los mrgenes, hay muchas calles
que llegan de forma perpendicular
y no lo cruzan dejando pocos sitios
desde donde se puedan apreciar sus
fachadas, de la cules encontramos
algunas ms naturales, con usos residenciales, histricas, infraestructurales, etc.
ELABORACIN: BR BARCELONA

REAS PRODUCTIVAS

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PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

BENCHMARKING

PANAMERICANA

BARCELONA, PLA BESS


El Bess es un continuo urbano interdependiente, con dinmicas que desbordan los
lmites administrativos
municipales.
Situado en el rea Metropolitana
de Barcelona, el Bess es un territorio de ms de un milln de personas, que concentra ms 850 ha de
polgonos de actividad econmica
y que junto con el eje del Llobregat
se configura como puerta natural de
conexin viaria y ferroviaria con Europa. El Bess es un continuo urbano interdependiente, con dinmicas
que desbordan los lmites administrativos municipales, como demuestran los perfiles sociales que siguen
patrones similares, o los flujos de
movilidad, estableciendo intensos
lazos funcionales entre este territorio y la ciudad central.

784

El Pla Bess es una propuesta de


coordinacin entre los cinco ayuntamientos que comparten la administracin de este territorio para dar un
impulso al proceso de transformacin compartido, dado que concentra bastantes zonas con oportunidades de transformacin.
Hasta la fecha cabe destacar los
proyectos: de la recuperacin ambiental del ro, que se ha convertido
en un verdadero eje vertebrador de
gran xito social; el proyecto del distrito del 22@Barcelona, como transformacin de una zona industrial obsoleta con una extraordinaria centralidad
metropolitana en un distrito productivo innovador; la Sagrera, zona de
transformacin ligada a la llegada del
tren de alta velocidad a Barcelona; la
reordenacin de la plaza de las Glorias, en ejecucin actualmente; o la
futura transformacin del frente litoral
de Sant Adri, vinculada al traslado de
la actividad de produccin energtica
de la central trmica situada en este
mbito, y que cuenta con tres chimeneas de 200 metros de altura, smbolo
paisajstico de la zona.

PLAN BSOS

PARC FLUVIAL DE BSOS

ELABORACIN: BR BARCELONA

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

BENCHMARKING

PANAMERICANA

BARCELONA, RO LLOBREGAT
El ro Llobregat es el principal eje
vertebrador del rea Metropolitana
de Barcelona. Es un territorio frtil
de gran valor para la agricultura, que
ocupaba gran parte del suelo hasta el
siglo XX, cuando empieza la urbanizacin, que se concentra en el hemidelta izquierdo y a lo largo del eje del
ro, en la zona de contacto entre el
valle fluvial y los espacios protegidos.
El eje del Llobregat constituye un
territorio industrial de gran importancia, destacando la buena conexin
con el puerto y el aeropuerto, convirtindose al mismo tiempo en un
corredor de infraestructuras de transporte y servicios.
La transformacin y fragmentacin de este territorio, obliga a una
reflexin sobre la proteccin del Parque Agrario, que hoy es la mayor pieza agrcola del mbito metropolitano.
Aunque cuenta con varios grados de
proteccin, sigue siendo un territorio
debatido para su transformacin.
Los principales temas que se
plantean son la permeabilidad entre
los mrgenes, la mejora de la gestin de la movilidad, sobretodo el
trfico de mercancas. Pero principalmente la reflexin general para
compatibilizar los usos tan imprescindibles como diversos para el metabolismo metropolitano.

PARC RIU

El tramo metropolitano
del ro Llobregat tiene
una longitud de 30 km
y atraviesa el territorio
de diecisis municipios, desde el Puente
del Diablo en Martorell
hasta su desembocadura en el mar.
Dentro de este mbito, se est recuperando social y ecolgicamente, un espacio
complejo donde las
infraestructuras y los
servicios conviven con
el medio natural y las
actividades de ocio.

785

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ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
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VILLA

BENCHMARKING

PANAMERICANA

CHINA, WUSONG RIVERFONT


El ro Wusong es el principal portador de agua de la zona norte del delta
del ro Yangtze. Por dcadas, usos industriales se han instalado en su orilla,
reemplazando las villas de pescadores
que fueron identidad de la zona. Debido a la falta de regulacin se ha convertido en un entorno ambientalmente
degradado. Adems, la proximidad con
la metrpolis de Shanghai ha comportado un crecimiento demogrco y de
actividad econmica sin precedentes.

La ocina de planicacin organiz


un concurso de desarrollo de la regin
para el apoyo a la actividad econmica, la creacin de espacios pblicos y
la restauracin del medio ambiente a
lo largo del ro Wusong.
La propuesta ganadora plante una
infraestructura de tratamiento del agua
contaminada a partir de los pozos de
excavacin de una antigua fbrica de
ladrillos, que hara posible la revegetacin de una zona de 95 ha y la integra

cin de programas recreativos, sociales y de vivienda.


El proyecto cuenta con distintas
fases de desarrollo, empezando por
un proyecto piloto de tratamiento del
agua a partir de procesos naturales
aguas arriba del ro, que se combina con los usos pblicos (estanques,
jardines, paseos) de manera que se
convierte en una experiencia educativa
donde la comunidad puede percibir el
proceso de depuracin del agua.

RO MEDELLN

COLOMBIA, MEDELLN
El Ro Medelln es el sistema estructurante natural principal en el
Valle de Aburr en su recorrido a travs del rea metropolitana, y adems
tiene el potencial de integrar vacos
verdes y parques aislados a travs de
la conectividad con las quebradas en
su recorrido desde las laderas hacia
el centro del valle.
Es por eso que el proyecto del
Parque del Ro Medelln tiene como
objetivo transformar este auente en
el eje ambiental y de espacio pblico
de la regin y la ciudad, optimizando
su actual funcin como eje principal
de movilidad, potencindolo como
elemento estructurador e integrador
de los diferentes sistemas del terri-

786

torio actualmente situados en reas


poco permeables y aisladas, y ser el
escenario central para el encuentro
y disfrute de los ciudadanos.
Es por eso que el proyecto se
centra en la intervencin y la renovacin urbana del entorno del ro y
la creacin de un corredor biolgico
metropolitano. Con ello se presenta
la oportunidad de permeabilizar las
actuales zonas verdes (Jardn botnico, cerros,) integrndolas en un
sistema general de espacios verdes
donde el ro es el eje estructurante.
Al recuperar el ro desde la interpretacin ambiental y lograr vincularlo a los dems sistemas de la
ciudad se genera un circuito natural

PILOTO Y FASES DEL PROYECTO

que recupera la calidad del aire y del


agua de la ciudad y que a lo largo de
su recorrido educa a los ciudadanos
sobre la riqueza de la biodiversidad.
Con este proyecto tambin se
espera que el ro se convierta en el
nuevo smbolo de la equidad, espina
dorsal de una ambiciosa estrategia
de reestructuracin de la ciudad y del
rea Metropolitana del Valle de Aburr, y as modicar el patrn de desarrollo urbano que ha seguido esta regin en las ltimas dcadas. Se quiere
evitar que la ciudad siga expandindose y creciendo en las laderas, con
todos los impactos ambientales y niveles de riesgo que esto conlleva.

RO MEDELLN

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VILLA

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PANAMERICANA

SEOUL, CHEONGGYECHEON RIVER


Cheonggyecheon es un afluente
del rio Han River, el cual recorre de
oeste a este el centro de la ciudad de
Sel. En la dcada de 1960 este ro padeci una gran transformacin al ser
cubierto para construir una autopista
elevada a lo largo de su recorrido.
A principios de siglo, la ciudad de
Sel llev a cabo un importante proyecto de renovacin y restauracin
del rio a su paso por la ciudad, con
el cual se pretenda recuperar el trazado histrico de ro. Se demoli la
autopista, se cubri el ro, y se cre
un corredor biolgico y recreacional
a lo largo de 5,8 km en el centro de la
ciudad de Sel, con el que se aport
calidad de vida a la poblacin.
La creacin del corredor biolgico fue el logro ms significativo del
proyecto, ya que el ro estaba prcticamente seco y hubo que aportar
grandes cantidades de agua.
El corredor recreacional permiti
la creacin de una red de recorridos
peatonales, conocida como el CCB
(Cheonggyecheon Culture Belt), la
cual conecta diferentes puntos histricos y culturales de la ciudad.
Con esta transformacin tambin
se aprovech para reforzar la zona
de negocios prxima al ro atrayendo
actividades vinculadas a la tecnologa
de la informacin, negocios internacionales y con la industria digital.

RO CHEONGGYECHEON

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RO MISSISIPI

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EE.UU., MINNEAPOLIS
RIVERFRONT
Los objetivos del concurso organizado por Minneapolis Park and
Recreation Board convocado en el
2010 para el frente fluvial del Mississipi en Minnesota son: establecer parques como motor econmico para
el desarrollo a lo largo de 17 km de
ro, la identificacin de puntos clave
a ambos lados de la orilla del ro, y el
re-enfoque de Minneapolis y de la regin hacia a uno de los tres grandes
ros del mundo.
El equipo ganador plantea una regeneracin del agua del ro a partir de
la generacin de paisajes de filtracin
que depuran el agua para ser devuelta al ro, proyectando la topografa

788

a partir de las dinmicas naturales


del ro. Al mismo tiempo, se ampla
la gama de actividades recreativas y
deportivas, se propone la conexin
con un parque histrico, zonas de
agricultura urbana y un nuevo distrito
de innovacin con industrias de economa verde, as como nueva vivienda sostenible con los equipamientos
necesarios para la comunidad.
El proyecto incluye soluciones de
eficiencia energtica, as como proyectos de bio-construccin para la
construccin de islas que proporcionaran hbitat ribereo protegido
para aves y vida silvestre protegida.

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ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA 1
UNA GESTIN ORDENADA DE UNA RED DE OBJETIVOS
Recuperar el Rmac pasa por restaurarlo como ecosistema, sanear
sus aguas, limpiar sus mrgenes.
Debe dejar de ser visto como algo
residual, como fuente de problemas,
como zona donde verter desechos,
como espacio marginal y degradado.
Integrar el Rmac en el paisaje y
en el imaginario de la metrpoli de
Lima-Callao es un objetivo prioritario.
Recuperar la calidad de sus aguas,
restaurar sus mrgenes, recuperar
hbitats, que el ro vuelva a ser ro y
no slo desage o dren del sistema
urbano. Recuperar el patrimonio a lo
largo de su recorrido, los centros histricos de Lima y el Callao, el patrimonio arqueolgico, restaurar sus fachadas fluviales, concentrar parques
a lo largo de su recorrido, el parque
de la Atarjea, el Parque de Cantagallo,
el Parque de la Muralla, poder transitar y seguir el ro mediante una movilidad sostenible.
El ro puede conducirnos de una
manera amable hasta el litoral, hasta
el delta, y porque no hasta la Costa
Verde. El Rmac puede ser el elemento principal que estructure los
parques urbanos de esta gran metrpolis, establecer un sistema de co-

rredores verdes asociados con una


movilidad sostenible, ciclo vas, zonas
para peatones o un tranva que nos
articule el centro histrico, los parques y el Ro Rmac.

GESTIN ORDENADA DE UNA RED DE SERVICIOS

Algunos de los puntos que se proponen para la recuperacin son:






Mejorara la calidad ambiental del ro


Potenciar la conectividad longitudinal
Definir las puertas al ro
Configurar las fachadas al ro
Redibujar la capa del turismo

789

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

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ESTRATEGIA 2
MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL DEL RO
El Ro Rmac es la fuente principal
para el abastecimiento de agua potable a Lima y Callao. Se utilizan dos
fuentes para abastecer del recurso
a la metrpoli: superficial (a travs
del ro Rmac principalmente, y del
ro Chilln en pocas de avenidas); y
subterrnea, de las infiltraciones de
los ros Rmac, Chilln y Lurn, que se
extrae a travs de pozos, con riesgo
de sobreexplotacin y agotamiento.
As se han recuperado 6 kilmetros del cauce y riberas del ro Rmac, desde la Bocatoma hasta el
Puente Huachipa, logrndola incluir
en el Sistema Nacional de reas Protegidas como Zona Reservada.
Debemos remontarnos hasta la
zona de la Atarjea para hallar vegetacin de ribera. El Ro Rmac en su
tramo ms urbano est tremendamente artificializado, y encauzado
por la presin que han ejercido los
tejidos urbanos a lo largo de su cauce. Tiene secciones muy abruptas,
disruptivas, con saltos y diferencias
de cotas que hacen que el ro est
tremendamente encajonado.
En la definicin de macroambientes de las cuencas de la Lima metropolitana se observa la fuerte penetra-

790

cin del sistema urbano residencial


con el entorno al espacio hidrogeolgico del Rmac, constrindolo en
algunos tramos hasta la mnima expresin. Uno de los tramos ms destacados por este constreimiento es
el de los distritos de Lima, Rimac y
San Martin de Porres.

Se ha recuperado 6
kilmetros del cauce
y riberas del ro Rmac,
desde la Bocatoma hasta el Puente Huachipa.

EL RMAC DESDE LA AV. FRANCISCO UGARTE


Crdito: PLAM

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

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PANAMERICANA
NIVEL FRETICO

Crdito: PLAM

ESTRATEGIA 2
MEJORAR LA CALIDAD
AMBIENTAL DEL RO

MAPA DE MACROAMBIENTES

Crdito: PLAM

RESIDUOS

Crdito: PLAM

791

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ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
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PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

ESTRATEGIA 2
MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL DEL RO

Crdito: PLAM

Recuperar ambientalmente el ro pasa por


recuperar la calidad del
agua que circula por l.
A lo largo del cauce se pueden apreciar vertidos de residuos en sus mrgenes, acopios de tierra y escombros, en
parte para protegerse de las posibles
avenidas y por otro lado porque el ro se
ha utilizado como vertedero y espacio
residual y degradado.
De hecho, el ro Rmac y su entorno
han sido, igual que el ro Chilln, lugar
de emplazamiento de mltiples depsitos de residuos: botaderos, taludes,

rellenos sanitarios y pasivos ambientales. Muchos de ellos estn ya inactivos pero aun permanecen varios en el
tramos del ro dentro de la metrpoli
Lima-Callao. Una mejora de la calidad
ambiental del ro debe eliminar y sanear los depsitos de residuos del ro y
su entorno, y considerar que todas las
actuaciones que se realicen en la eliminacin de depsitos y saneamiento en
la cuenca repercutirn en una mejora
de la calidad ambiental de sus aguas.
Se observan niveles no apropiados
y deficiencias en la cobertura de los
servicios de limpieza y recoleccin
de residuos que afectan a los distritos
situados en el tramo alto del Rmac
y en el margen derecho, el cual se

encuentra por debajo del 85% de cobertura del servicio de recoleccin y


tienen una alta tasa de morosidad en
los arbitrios municipales. Es necesario mejorar el servicio, completar su
cobertura y evitar que haya deposiciones de residuos incontrolados.
Podemos observar tambin numerosos vertidos en el cauce. Es necesario completar la red de saneamiento,
conseguir el 100% de las aguas residuales tratadas, resolver los desages
directos hacia ros y el mar, los atoros
en la red y las conexiones de alcantarillado a travs del mantenimiento y
mejora del sistema de saneamiento.

Crdito: BR

RECORRIDO RO RMAC

792

ESTRATEGIAS
C E O R G

DRENAJE Y DEPURADORAS
Se est desarrollando la ampliacin y mejora de las plantas de tratamiento y emisarios submarinos de
Taboada y la Chira. Se prev conseguir el 100% de las aguas tratadas con
la puesta en funcionamiento de la
PTAR de Taboada con capacidad de
servir a 4,5 M hab. de 27 distritos de
Lima y Callao y la implantacin de la
PTAR de la Chira, con capacidad de
servir a 2,6 M hab. de 18 distritos.

de una cota que ayude a definir un


paseo, una ciclo va y un lmite claro
del ro y del espacio pblico asociado al Rmac, o la implementacin de
equipamientos para potenciar este
uso del ro y su entorno como espacio pblico.
Es importante destacar que el camino hacia la recuperacin de la calidad ambiental del ro ya ha empezado. Los organismos competentes en

Crdito: BR

sa riberea y descolmatacin.
Finalmente es necesario implementar actividades de vigilancia y
monitoreo con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminacin del agua por actividades que
pongan en riesgo la calidad del recurso hdrico, y establecer medidas para
controlar y recuperar la calidad de los
cuerpos naturales de agua y los bienes asociados a sta. Por este motivo

Lima dispone de 22 plantas descentralizadas de tratamiento de aguas residuales, la mayora de ellas con tratamiento secundario, aunque algunas
disponen slo de filtros y rejas de pre tratamiento.
Restaurar el ro y tratar de recuperarlo como ecosistema es quizs
la piedra angular de la recuperacin
del Ro Rmac. Plantear sistemas de
saneamiento, evitar que los vertidos
vayan al ro; ni una gota del agua
no tratada puede ir al ro. Se debe
clausurar vertederos, sanear los
mrgenes, restaurar el cauce y sus
mrgenes.
Slo con estas acciones la ciudad
empezar a vivir de cara al ro y podr
incentivar la vinculacin de los ciudadanos al ro y su uso social. Habiendo
resuelto los problemas de limpieza
y saneamiento se puede plantear
cmo incrementar su biodiversidad y
la configuracin donde sea necesario

la materia estn trabajando en cuatro


comisiones multisectoriales para la
recuperacin de los recursos hdricos
del Rmac.
El grupo de trabajo de aguas residuales focaliza su labor en su tratamiento previo a su evacuacin, dando apoyo a las municipalidades para
que amplen y mejoren el sistema de
agua potable y alcantarillado.
Por otro lado existen dos comisiones que se encargan de garantizar la
cantidad, calidad y oportunidad de
los recursos hdricos de la cuenca
y la recuperacin de la belleza del
ro. La recuperacin del cauce pasa
adems por la coordinacin de la
planificacin de las obras de defen-

las organizaciones implicadas trabajan conjuntamente en otra comisin


multisectorial.

793

EL RMAC DESDE EL CERRO DE SAN CRISTBAL

794

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA
CONECTIVIDAD LONGITUDINAL

ESTRATEGIA 3
ESTRUCTURAR
CORREDORES VERDES
Potenciar la conectividad longitudinal, utilizando el ro como eje
de comunicacin natural. Integrar la
movilidad sostenible a lo largo de sus
mrgenes, ciclo vas, zonas peatonales, paseos que nos lleven haca el ro
y que nos unan con los parques y las
alamedas de la ciudad.

Crdito: BR

Estructurar corredores verdes en el


Rmac que nos conducen de los cerros al delta y a la costa. Debe ser el
eje vertebrador que nos permita unir
los centros histricos y las zonas verdes del Callao y Lima.

CONECTIVIDAD
LONGITUDINAL

795

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

CORREDORES VERDES

CONECTIVIDAD
LONGITUDINAL

796

VISTA DEL RMAC DESDE EL CERRO SAN CRISTBAL

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

ESTRATEGIA 4
DEFINIR LAS PUERTAS AL RO
Los puentes, las calles que lo cruzan, son puntos de conexin entre
mrgenes, entre barrios y a veces entre sistemas. Los nudos viarios, como
Caquet o el nudo de la va de evitamiento en Cantagallo son grandes
enlaces de la movilidad metropolitana que se relacionan con el ro.
Buscar una mejor integracin entre ro e infraestructuras viarias y ferroviarias debera ser otro de los propsitos de esta recuperacin del Ro
como eje estructurador. Las infraestructuras suelen reseguir el cauce
del ro como la calle Morales Duarez,
Zarumilla, el nudo de Caquet, la Va
de evitamiento, el nudo de Cantagallo, el Malecn Checa Eguiguren, o la
Ramiro Prial.
La identificacin de los pasos que
nos permiten identificar el ro, conectar con los espacios pblicos y a su
vez unir los tejidos a ambos mrgenes, ha de ser una de las tareas primordiales.

NUDO DE CANTAGALLO

Crdito: BR

PUENTES Y CONEXIONES

797

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

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MRGENES DEL RO RMAC

VILLA

PANAMERICANA

ESTRATEGIA 5
CONFIGURAR
LAS FACHADAS AL RO
El Rmac tiene distintas fachadas:
Residenciales
Histricas
Naturales como las de la Atarjea
Infraestructurales como las de la Panamericana y Va de Evitamiento.
Ms deltacas como en la zona del
Callao.
Portuarias como las de la desembocadura del ro.
Recuperar parte de estas fachadas ha de formar parte del proyecto
estructurante Ro Rmac Lima 2035.
Transformar el nudo y los entornos
de Caquet, transformar la fachada de los Estancos, recuperar como
parque la fachada de la Atarjea como
gran espacio verde, recuperar el canal surco como nexo de unin entre
el Ro Rmac y nuevos barrios a partir
del agua del canal de distribucin.
Fachadas con un carcter ms
patrimonial como podran ser las del
centro histrico, fachadas con predominancia de yacimientos arqueolgicos que nos permitiran explicar la
historia de los asentamientos en Lima.

798

A lo largo del ro encontramos


barrios que han ido ocupando los
mrgenes, con riesgo grave de inundacin. Establecer parques a lo largo
de estas fachadas nos puede permitir
generar esponjamientos, abrir ciertas zonas del barrio para ganar en
espacio pblico en salubridad y a su
vez pueden actuar como espacio de
amortiguamiento de posibles crecidas. Pensar en parques inundables
que nos permitan restablecer parte
de la funcionalidad del sistema hidrolgico del ro Rmac.

Crdito:PLAM

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ESTRATEGIA 6
CONSTRUIR EL FUTURO PAISAJE DEL RMAC
El objetivo sera recuperar el ro Rmac de manera integral, el ro como
ecosistema y como elemento estratgico para la Lima del 2035.
Nos acompaara por los centros
histricos de Lima y el Callao y nos
contara como se ha ido modificando
el paisaje y como ha transcurrido la
historia de la Metrpoli.
El objetivo sera recuperar el ro Rmac de manera integral, el ro como
ecosistema y como elemento estratgico para la Lima del 2035.

RO RMAC AL FUTURO

Crdito: BR

799

ERIC FISCHER, LOCAL AND TOURISTS SERIES, LIMA, 2010

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ESTRATEGIA 7
REDIBUJAR LA CAPA DE TURISMO
Erick Fisher es un ex programador
de Google que se ha dedicado a utilizar las herramientas de programacin
y los datos que nos ofrecen distintas
redes sociales o el big data para generar nuevos mapas de las geografas
de las ciudades. Es el autor de un libro
denominado Geotaggers World Atlas.
Uno de los mapas que ha generado
a nivel mundial son las imgenes que
estn subidas a la web en una ciudad
por turistas y gente local. A partir de
aqu se pueden distinguir con claridad
los puntos calientes y ms tursticos de
una ciudad.
En el caso de Lima-Callao se distingue perfectamente cuales son los
polos ms atractivos en la actualidad,

Centro Histrico, Costa Verde la zona


de Larcomar y aparece con una menor intensidad la zona de La Punta del
Callao.
Per es un gran destino turstico sobretodo en zonas como el Macchu Pichu, el lago Titicaca, Caral, Cuzco, entre muchas otras. Lima-Callao tienen
un enorme potencial turstico, huacas,
museos, el Centro Histrico, patrimonio arquitectnico, etc. Recuperar los
entornos del ro Rmac puede permitir
cambiar esta imagen de Erick Fisher y
potenciar otras zonas de la ciudad.
El silogismo en este caso sera:
cmo el proyecto del Ro Rmac puede reconfigurar la imagen de Erick Fisher de la Lima del futuro. Que elementos sern capaces de captar la atencin
de los turistas y de los ciudadanos?
Crdito: BR

DESTINOSTURISTICOS
DEL PER

800

CREACIN DE NUEVOS PUNTOS TURSTICOS

Crdito: Eric Fisher, Local and touristics series, Lima, 2010

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VILLA

PANAMERICANA

ORDENACIN

LOS JUEGOS PANAMERICANOS COMO CATALIZADOR


EL LEGADO DE LA VILLA PANAMERICANA
Los juegos Panamericanos pueden
ser un impulso, una gota de reactivo
que nos catalice la recuperacin del
Ro Rmac y el Centro Histrico. Esta
reaccin se ha de concentrar con mayor intensidad a lo largo de ro desde
la Atarjea hasta el nudo de Caquet,
tratndose del nodo catalizador del
Centro Histrico Rmac. Hoy por hoy
es una zona ya activa sujeta a transformacin donde confluyen ciertos
proyectos como la Va Parque Rmac,
el Parque de la Muralla, el telefrico, el
Parque de Cantagallo, as como algunas propuestas de regeneracin urbana
en la zona del Rmac que podran permitir esponjar y rehabilitar zonas como
Backus, Lindley, los Estancos de Sal, los
entornos de la Plaza de Acho, etc.
La Villa de atletas requiere unas dimensiones considerables, aproximadamente una 20 ha. Se han analizado unas 14 alternativas para ubicar la
villa panamericana, se ha hecho una
tabla multicriterio para poder ir descartando opciones. Se ha valorado, la
propiedad, superficie disponible, distancia a lneas de transporte colectivo planificadas, distancia a las instalaciones deportivas, potencialidades,
sinergias con tejidos o proyectos colindantes entre otras cosas.

Despus de visitar los emplazamientos, recopilar datos y de mltiples reuniones con agentes de la
Municipalidad se ha optado por dos
opciones principales con alguna variante, ms la ya planteada en la propuesta de la candidatura.

Se han analizado unas


14 alternativas para ubicar la villa panamericana,
se ha hecho una tabla
multicriterio para poder
ir descartando opciones.
La opcin que permite implementar con mayor contundencia la estrategia sobre la recuperacin del ro
Rmac y su entorno es la Opcin de
ubicar la Villa de Atletas en el Cuartel Hoyos Rubio y ubicar la Villa de
Periodistas y Jueces en la zona de
los Estancos, Lindley y entornos de
Acho. De este modo las operaciones
de regeneracin no se concentran
en un nico emplazamiento y afectan a todo el nodo de catalizacin del

proyecto. Est sera la propuesta que


nos permitira iniciar la andadura del
proyecto estructurante de ro Rmac
haca la Lima del 2035.
Est alternativa tiene una posible
variante que es concentrar todas las
Villas en la zona del cuartel de Hoyos
Rubio, pero consideramos que su poder de activador de la reaccin para
regenerar el ro y su eterno es mucho
menor.
Tambin se ha barajado otra posibilidad que pasara por tener la Villa de periodistas y jueces en los Estancos de sal, Lindley y entornos de
Acho. Y la Villa de Atletas emplazarla
en la zona del Hospital V. Larco Herrera. Con esta alternativa la activacin del Rmac tambin puede ser
menor, pero se concentra en un polo
muy cercano al Centro Histrico y a
su vez se activa un mbito del proyecto de Costa Verde.

EL CENTRO HISTRICO COMO


CATALIZADOR DE LA RECUPERACIN
DEL RMAC
PUNTOS ESTRATGICOS PARA RECUPERACIN DEL RO

Crdito: BR

801

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VILLA
PANAMERICANA

LOS JUEGOS PANAMERICANOS


COMO CATALIZADOR
EL LEGADO DE LA VILLA
PANAMERICANA

EJES Y NODOS: ESTRUCTURA


La propuesta de Lima 2035 para
la Recuperacin del Ro Rmac se
fundamenta en el tratamiento de tres
nodos: Centro Histrico del Callao,
Centro Histrico de Lima Rmac y
la Atarjea. Estos nodos estn unidos
por tramos en los que debe actuarse
en sentido longitudinal y a ambos
mrgenes del ro.

802

NODOS:

PUNTOS ESTRUCTURANTES

PROGRAMA URBANSTICO DE
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VILLA

PANAMERICANA

LOS JUEGOS PANAMERICANOS COMO CATALIZADOR


EL LEGADO DE LA VILLA
PANAMERICANA

EJES Y NODOS: ESTRUCTURA


NODO 3
NODO 2
NODO 1
LA ATARJEA
CENTRO HISTRICO CENTRO HISTRICO DE LIMA
La Atarjea es uno de los puntos viEl centro Histrico de Lima est Paseo de Aguas establecen una base
DEL CALLAO
principalmente configurado por el slida para mejorar el espacio pblico tales para el metabolismo urbano de
El centro histrico del Callao tiene un enorme potencial de recuperacin de patrimonio arquitectnico.
Muy cerca del centro encontramos
la fortaleza del Real Felipe, el balneario de Chucuito y la Escuela Naval
del Per (ESNA). La Punta es un lugar singular. Desde el malecn Pardo uno puede observar el litoral de
la Costa Verde y la Isla San Lorenzo.
Hoy por hoy posee un atractivo importante y si a esto le sumamos la
recuperacin del ro Rmac y la restauracin del centro histrico del
Callao, sin lugar a dudas este nodo
aumentara su atractivo.

damero de Pizarro. En l hallamos


una trama urbana con calles comerciales con priorizacin invertida,
donde los peatones ganan protagonismo. La plaza de Armas donde se
halla el Palacio de Gobierno, el Palacio Municipal y la Catedral es uno de
los espacios centrales de la metrpolis limea. Y uno de los grandes puntos de atractivo turstico. En el centro
hallamos muchas edificaciones recuperadas y restauradas que muestran
la belleza del centro histrico, sin
embargo todava quedan muchos
edificios con valor arquitectnico y
patrimonial para recuperar.
La potencia del centro histrico debera expandirse y procurar que saltase
al otro lado del Ro Rmac para intentar
recuperar y restaurar el barrio colindante con el centro antiguo de Lima.
El Rmac tiene tambin un gran potencial. La Alameda de los Descalzos y el

del Rmac. Recuperar la fachada que


da al ro y que mira al palacio del Gobierno y a la antigua Estacin Central
del Ferrocarril sera una de les estrategias para expandir la recuperacin del
Centro Histrico haca la zona del Rmac. Regenerar distintas piezas de edificacin en este mbito puede actuar
como catalizador para recuperar el
barrio y dotarlo de mayor calidad. Hay
ciertos proyectos planteados como el
telefrico, el Parque de la Muralla, el
Parque de Cantagallo que pueden generar sinergias y un frente de recuperacin de los mrgenes del ro.
El planteamiento para potenciar
la zona del Rmac es articular distintos proyectos de transformacin, los
Estancos de Sal, actuar en Lindley y
Backus con propuestas de edificacin y equipamientos y la rehabilitacin del espacio pblico del entorno
a la plaza de Acho.

la metrpolis de Lima Callao. La mayor parte del agua de Lima se trata y


distribuye a partir de la Atarjea. En este
mbito SEDAPAL capta agua superficial del Ro Rmac y la trata para potabilizarla y poder garantizar as el agua
a los ciudadanos de Lima. La Atajea
en estos momentos es una enorme
extensin que est cerrada al uso
pblico tiene muchas hectreas de
espacios abiertos, prados y arboledas
que podran convertirse en un gran
parque. El hecho de estar presente
el ro Rmac que a lo largo de la historia ha sido la fuente de agua y por
consiguiente es uno de los elementos estructuradores del llano de Lima.

Muchos de los yacimientos arqueolgicos, antiguos asentamientos y la ciudad histrica se encuentran cerca del
ro. Los ros han sido fuente de energa
agua, nutrientes y tienen un papel muy
relevante en la conformacin del territorio, el Ro Rmac es un claro exponente y recuperarlo es recuperar esa
memoria histrica de relacin entre el
agua y los asentamientos humanos.
La atarjea puede ser un parque en
la Lima del 2035, un parque del cual
emana la recuperacin medio ambiental del ro hasta su desembocadura. Para Lima poder recuperar el ro
y sus mrgenes puede ser una gran
oportunidad y sin lugar a duda se trata
de un proyecto tractor y de un proyecto estructurante para la metrpolis.

803

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
C E O R G

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VILLA

PANAMERICANA

Se intentar aprovechar algunas


instalaciones existentes pero construyendo algunas nuevas que seguramente ayudarn a potenciar el deporte entre los limeos. El esquema
planteado ha intentado agrupar al
mximo eventos deportivos para ser
ms eficiente en la operatividad de los
juegos. La villa ha de estar bien posicionada y conectada desde el punto
de vista de la movilidad a cada una de
ellas para garantizar un buen funcionamiento del evento deportivo.

804

ESCENARIOS
COMPETENCIA
PANAMERICANA

Para los Juegos Lima


2019, se proponen alrededor de 25 locaciones.

Crdito: BR

[1] CENTRO NAVAL DEL PERU

[2] PARQUE PANAMERICANO

[3] VILLA DEPORTIVA REGIONAL

[4] UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR SAN MARCOS

1 MODALIDAD
VELA

5 MODALIDADES
REMO
CANOTAJE
AGUAS ABIERTAS
ESQUI NAUTICO
TRIATLON

11 MODALIDADES
LUCHA
BOXEO
KARATE
KUNG FU WU SHU
TAE KWON DO
JUDO
RACQUETBALL
BEISBOL
SOFTBALL
ESCALADA DEPORTIVA
FUTBOL

4 MODALIDADES
ATLETISMO
GIMNASIA ARTISTICA
GIMNASIA RITMICA
GIMNASIA TRAMPOLIN
LAB. CONTROL DOPING

[5] CAMPO DE MARTE

[6] LAWN CLUB TENIS

[7] CIRCUITO VIA EXPRESA COSTA VERDE

[8] ESTADIO NACIONAL

4 MODALIDADES
NATACION
NADO SINCRONIZADO
CLAVADOS
WATERPOLO

1 MODALIDAD
TENIS

1 MODALIDAD
CICLISMO EN RUTA

1 MODALIDAD
FUTBOL
CEREMONIAS

805

806

[9] ESTADIO ALEJANDRO VILLANUEVA

[10] PARQUE ZONAL CANTAGALLO

[11] PARQUE ZONAL HUIRACOCHA

[12] ESTADIO ALBERTO GALLARDO

1 MODALIDAD
FUTBOL

1 MODALIDAD
VOLEY

1 MODALIDAD
CICLISMO BMX

1 MODALIDAD
FUTBOL

[13] VILLA DEPORTIVA NACIONAL

[14] CENTRO DE CONVENCIONES LIMA IBC-MPC

[15] LOS INKAS GOLF CLUB

[16] CENTRO ECUESTRE MILITAR

7 MODALIDADES
CICLISMO PISTA
BALONMANO
BADMINTON
TENIS DE MESA
ESGRIMA
LEVANTAMIENTO DE PESAS
PENTATLON MODERNO

INTERNATIONAL BROADCASTER CENTER


MAINPRESS CENTER

1 MODALIDAD
GOLF

3 MODALIDADES
DOMA CLASICA
SALTOS
EVENTO 3 DIAS

[17] LIMA GOLF CLUB

[18] PARQUE SAN MIGUEL

[19] LIMA CRICKET

[20] COLISEO EDUARDO DIBOS

1 MODALIDAD
GOLF

1 MODALIDAD
RUGBY

3 MODALIDADES
HOCKEY
TIRO CON ARCO
SQUASH

1 MODALIDAD
BALONCESTO

[21] CLUB TENIS TERRAZAS

[22] PARQUE MIRAFLORES

[23] BASE AEREA LAS PALMAS

[24] MORRO SOLAR

[25] PLAYA PUNTA ROCAS

1 MODALIDAD
TENIS

3 MODALIDADES
VOLEY PLAYA
PELOTA VASCA
PATINAJE

1 MODALIDAD
TIRO OLIMPICO

1 MODALIDAD
CICLISMO MOUNTAIN BIKE

1 MODALIDAD
SURF

807

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

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VILLA

PANAMERICANA

ESCENARIOS
COMPETENCIA
PANAMERICANA

ANALISIS DE LOS POSIBLES EMPLAZAMIENTOS


DE LA VILLA PANAMERICANA

808

Crdito: BR

SE HAN ANALIZADO 14 EMPLAZAMIENTOS PARA LA UBICACIN DE LA VILLA ALGUNOS PENSANDO TAMBIN EN UNA POSIBLE
UTILIZACIN PARA EL HOSPEDAJE DE LOS JUECES O PERIODISTAS DEL EVENTO.

809

810

811

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

ANLISIS DE LOS POSIBLES


EMPLAZAMIENTOS DE LA
VILLA PANAMERICANOS

DISTANCIA A ESCENARIOS DEPORTIVOS

812

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
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VILLA

PANAMERICANA

ANLISIS DE LOS POSIBLES


EMPLAZAMIENTOS DE LA
VILLA PANAMERICANA

Crdito: BR

EJES TRANSVERSALES

813

ORDENACIN
C E O R G

VILLA

PANAMERICANA
POSIBLES EMPLAZAMIENTOS Y
TRANSPORTE PBLICO AL 2035

814

ANLISIS DE LOS POSIBLES


EMPLAZAMIENTOS DE LA
VILLA PANAMERICANA

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
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VILLA

LA VILLA PANAMERICANA

PANAMERICANA

CUARTEL HOYOS RUBIO


Esta alternativa propone realizar
diversas actuaciones concentradas
en el Centro Histrico y el ro Rmac,
como estrategia que permita iniciar
el proceso de reactivacin y mejora
de esta rea de la ciudad. Aparte de
estas actuaciones se propone actuar
en el rea del Cuartel Rafael Hoyos
Rubios al final del distrito del Rmac,
favoreciendo las conexiones viarias y
potenciando sinergias con la zona de
la Universidad Nacional de Ingeniera
(UNI).
La zona del cuartel Hoyos Rubios
est bien comunicada por el transporte pblico a travs del metropolitano (estacin Parque del Trabajo)
y tambin, relativamente cerca, por
uno de los Corredores Complementarios. La lnea 3 de metro tal y como
est planificada tambin quedara
cerca.
Ubicar la Villa de periodistas y la Villa de jueces al otro lado del ro Rmac justo enfrente del Palacio Presidencial puede ser sin lugar a duda
un revulsivo para la zona. Cuando
uno cruza el ro Rmac percibe la degradacin que ha ido sufriendo este
tejido que tienen un gran potencial,
conserva fachadas y edificacin tradicional que rehabilitada tendra un
enorme potencial. Extender la estrategia de calles comerciales y peato-

Villas
Villa panamericana en
Cuartel Rafael Hoyos
Rubio
Villa periodistas en
Estancos de la sal
Villa jueces al final del
Paseo de Aguas

Instalaciones deportivas
Coliseo en el futuro
parque Cantagallo
Integrar actividades
deportivas en la plaza
de Acho
Instalaciones deportivas a definir en
Caquet

nales a este lado del ro potenciara


sin lugar a duda todo el Centro Histrico de Lima.
Esta zona tambin tendra una
buena articulacin por transporte colectivo ya que uno de los corredores
complementarios el de San Juan de
Lurigancho - Avenida Brasil pasa cerca de los emplazamientos plateados.
La estrategia propone potenciar la
plaza de Acho con actividades deportivas y con la ubicacin de un coliseo
en Cantagallo y otro equipamiento
deportivo transcendente en la zona
del nudo de Caquet, potenciando
el eje del ro Rmac como una de las
zonas estratgicas para la ciudad, no
slo durante los juegos panamericanos sino como uno de los proyectos
estructurantes de transformacin
metropolitana.
Est alternativa nos permite tener
en un radio inferior a los 4 km las Villa
de los atletas, periodistas, jueces y en
slo tres los centros deportivos de los
juegos. Como la ubicacin respecto
a la metrpolis es central nos quedan
gran parte de las instalaciones deportivas previstas a menos de 10 km y
situados cerca de ejes de comunicacin.
Ubicar todas las villas en el cuartel Hoyos Rubio, nos facilita abrir
un mbito que en este momento

acta como barrera, no permitiendo la continuidad del tejido urbano


del Rmac, las principales avenidas y
calles quedan truncadas por la existencia del Cuartel. Su transformacin
puede generar un nuevo barrio ms
permeable y que facilite la continuidad de las Avenidas Alczar, Avenida
Villacampa, Pizarro y la conexin con
la Avenida Tpac Amaru. Cabe destacar que hay un proyecto de tnel que
nos permitir dar continuidad y unir
el barrio con la zona universitaria de
la UNI. Esta propuesta es menos potente en cuanto a la recuperacin del
distrito del Rmac ya que se concentra todo en un solo punto; sin embargo nos permite estar cerca de nudos
de transporte y vas importantes. La
mayor parte de las instalaciones deportivas planteadas hasta ahora quedara tambin a menos de un radio
de 8 km y la Villa estar cerca de ejes
de comunicacin muy importantes
de la ciudad de Lima. Por otro lado
con la propuesta de ubicar distintos
emplazamientos deportivos a lo largo
del eje del ro Rmac este emplazamiento sigue teniendo fuerza y nos
permite iniciar la transformacin del
ro Rmac y sus entornos.

815

ORDENACIN
C E O R G

VILLA

PANAMERICANA

EMPLAZAMIENTO VILLA
PANAMERICANA EN EL
CUARTEL HOYOS RUBIO

Crdito: BR

816

ORDENACIN
C E O R G

VILLA

PANAMERICANA

EMPLAZAMIENTO VILLA
PANAMERICANA EN EL
CUARTEL HOYOS RUBIO

Crdito: BR

Crdito: BR

817

818

819

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

C E O R G

AREA CONSTRUIDA POR USOS

VILLA
PANAMERICANA

AREA CONSTRUIDA
197951.43 m
34402.86 m

1260 S/.
1300 S/.

249,418,796.76
44,723,723.20

CENTRO COMERCIAL + OFICINAS

114219.55 m

1500 S/.

171,329,325.00

21700.60 m

2100 S/.

45,571,260.00

368274.44 m

S/.

511,043,104.96

COSTOS DE AREAS CONSTRUIDAS

AREA CONSTRUIDA

COSTOS S/.

TOTAL

DISEO DEL PROYECTO (5% APROX. DE COSTO DE OBRA)

368274.44

70 S/.

25,779,210.80

LICENCIA DE EDIFICACION
SERVICIOS MEDIDORES POR DEPARTAMENTO, TIENDA,
EQUIPAMIENTO, APROX UNIDAD

368274.44

35 S/.

12,889,605.40

4000.00

980 S/.

3,920,000.00

S/.

42,588,816.20

ZONAS VERDES

Solo
la
villa
panamericana sin zonas
comerciales costara
aproximadamente

TOTAL

VILLA PANAMERICANA
COMERCIAL PLANTA BAJA

HOTEL

Se propone la Villa Panamericana


complementada con otros usos que
podrn formar parte de la operacin
inmobiliaria que se de en el terreno
del Cuartel Hoyos Rubio.

COSTOS S/.

AREA CONSTRUIDA

ZONAS VERDES VARIAS

COSTOS S/.

68993.78 m

MANTENIMIENTO Y PUESTA EN VALOR DE HUACA EL PARAISO

UNID

TOTAL
60 S/.

4,139,626.80

S/.

1,000,000.00

S/.
5,139,626.80

COSTOS TERRENO HABILITADO

S/. 397 000 000

AREA CONSTRUIDA

COSTOS S/.

TOTAL

GASTOS DE PROYECTO HABILITACION URBANA

121891.83 m

2.24 S/.

273,037.70

GASTOS DE LICENCIA HABILITACION URBANA

121891.83 m

3.36 S/.

409,556.55

GASTOS GENERALES HABILITACION URBANA

121891.83 m

5.6 S/.

682,594.25

PRESUPUESTO OBRA HABILITACION URBANA

121891.83 m

126 S/.

15,358,370.58

S/.

GESTIN

6%

820

16,723,559.08

54%
EQUIPAMIENTOS

AREA CONSTRUIDA

EQUIPAMIENTOS VARIOS

COSTOS S/.

10814.35 m

TOTAL
1600 S/.

17,302,960.00

31%
HIPOTESIS DE DENSIDAD DE VIVIENDAS
Promedio m construidos
90
80
85

2024 unidades
2277 unidades
2143 unidades

89 viv/ha
100 viv/ha
94 viv/ha

9%
RESIDENCIAL

COSTO DE SUELO

COMERCIAL PB

Costo promedio para la zona

CENTRO COMERCIAL - OFIC.

Alcabala (3% del monto - 10 UITs S/3,800)

HOTEL

METRAJE TERRENO
292575.78 m

PRECIO DE
SUELO
MERCADO EN S/.

TOTAL

700 S/.

204,803,046.00

S/.

6,113,291.38

S/.

210,916,337.38

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

GESTIN
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

CRONOGRAMA

VILLA

PANAMERICANA

2014
CALENDARIO DE OBRAS

2 semestre

2015
1 semestre

2016
2 semestre

1 semestre

2017
2 semestre

1 semestre

2018
2 semestre

1 semestre

2019
2 semestre

1 semestre

Conceptos
Proyectos
Planificacin urbanstica
Proyectos de urbanizacin
Proyectos arquitectnicos + Expediente Tcnico

40%

60%
20%

80%
50%

50%

Obras de urbanizacin
Derribos de edificios existentes

100%

Urbanizacin general

50%

50%

Edificacin
Adecuacin de edificaciones del Hospital
Construccin del Hospital nuevo
Edificacin de sector
Adecuacin y construccin de las instalaciones al Programa
Panamericano

50%

50%
20%

30%

50%

25%

25%

25%

25%
50%

50%

821

VILLA PERIODISTAS Y JUECES

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

VILLA DE PERIODISTAS
Y JUECES

Crdito: BR

822

VILLA PERIODISTAS Y JUECES


PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

VILLA DE PERIODISTAS
Y JUECES

Crdito: BR

Crdito: BR

823

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

TRANVA COMO CONECTOR DEL RMAC

824

VILLA DE PERIODISTAS
Y JUECES

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

VILLA

PANAMERICANA

VILLA DE PERIODISTAS
Y JUECES

Crdito: BR

Crdito: BR

Crdito: BR

825

Crdito: BR

826

827

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

C E O R G

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INTRODUCCIN

DEPORTE

CONTEXTO

ZONAS DE CONCENTRACIN DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

828

La apuesta de Lima para ser la sede


de los Juegos Panamericanos de 2019
requiere implicar al estado y la sociedad civil de la ciudad en el desarrollo
de las instalaciones y servicios necesarios para que los Juegos puedan celebrarse en la metrpoli. Entre ellos se
encuentran la Villa Panamericana, las
instalaciones deportivas, el centro de
prensa, la disponibilidad de alojamiento
turstico, etc. y tambin las infraestructuras de transporte, servicios y dems.
Pero ms all del compromiso con la
celebracin de los Juegos, la ciudad
debera plantearse qu compromiso se

plantea hacia el deporte.


La celebracin de unos Juegos Panamericanos sita la ciudad en el mapa
a internacional respecto al deporte en
el continente americano. Ms all de lo
que se plantea para la celebracin los
Juegos en la ciudad, Lima y Per deben
plantearse qu participacin se plantean
en estos juegos como ciudad y pas anfitriones. Habr deportistas nacionales
que compitan en todas las modalidades
de los Juegos? Cuntas medallas se
quedarn en el pas?
Es necesario disponer de una estrategia para fomentar el deporte y el primer paso en este sentido es analizar

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

DEPORTE

ZONAS DE CONCENTRACIN DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Crdito: BR

Lima dispone de 8424


instalaciones deportivas que se concentran
principalmente al sur y
al norte de la ciudad.
Hay diferencias importantes en la
distribucin de instalaciones por distritos que se relacionan en buena medida con la densidad de poblacin de
los distritos, la edad media de la poblacin y el perfil socioeconmico.
La zona central entre los distritos
de Brea-Barranco y San Borja son
los que menos instalaciones presentan, por debajo de las 100. San Juan
de Lurigancho destaca como el distrito con ms instalaciones deportivos
con casi 700. Comas, Chorrillos y ATE
le siguen con ms de 500.

829

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INSTALACIONES DEPORTIVAS
POR ACTIVIDAD

DEPORTE

Existe poca diversidad en la tipologa de instalaciones deportivas, de modo que son pocos los deportes que disponen de un buen
nmero de instalaciones para su prctica y con suficiente distribucin territorial.

830

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INSTALACIONES DEPORTIVAS
DE FULBITO

DEPORTE

Crdito: BR

Destaca por encima de todo


las 3715 instalaciones de futbito, que representan un 44%
del nmero de instalaciones
deportivas de todo Lima. Otro
dato a destacar es que la mayora de las actividades se desarrollan en canchas de concreto (6537).

831

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INSTALACIONES
DEPORTIVAS

DEPORTE

UBICACIN DE LAS
INSTALACIONES DEPORTIVAS RESPECTO A
LOS EQUIPAMIENTOS
Menos de la mitad de las instalaciones estn ubicadas en
colegios o parques. El emplazamiento de instalaciones deportivas junto a equipamientos pblicos genera sinergias
ya que unos y otros son polos
de atraccin de usuarios que
pueden utilizar ambos.

832

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INSTALACIONES
DEPORTIVAS

DEPORTE

INSTALACIONES DEPORTIVAS PBLICAS Y


PRIVADAS

Crdito: BR

Por otro lado, la mayora de


los equipamientos privados se
encuentran en las zonas donde residen mayores edad.

833

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INSTALACIONES
DEPORTIVAS

DEPORTE
DENSIDAD
POBLACIONAL

La mayora de los equipamientos se encuentran en las zonas


de mayor densidad poblacional.

834

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

CONTEXTO
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

INSTALACIONES
DEPORTIVAS

DEPORTE

ZONAS DE INTENSIFICACIN Y DIVERSIFICACIN DEL DEPORTE

Crdito: BR

Para fomentar la cultura del


deporte en Lima es necesario
apostar por la diversificacin
de los deportes y uno de los
pilares bsicos es el de las instalaciones. Cruzando los datos
de densidad y edad poblacional y de nmero de instalaciones por distrito, se puede
deducir las posibles zonas de
intensificacin y diversificacin del deporte.

835

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

C E O R G

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

DEPORTE

LOS RECURSOS EXISTENTES COMO BASE DE LA ESTRATEGIA DE DIVERSIFICACIN DEL DEPORTE

ESTRATEGIAS

Lima dispone de 8424


instalaciones deportivas
que se concentran principalmente al sur y al
norte de la ciudad.

836

El anlisis de los recursos existentes


es el que permite definir la estrategia
de diversificacin. Los elementos
geomorfolgicos son determinantes
como
escenario
de
diversas
actividades deportivas (colinas, costa)
pero tambin como ejes naturales
a lo largo de los cuales se pueden
desarrollar otras actividades, o
acceder a otros emplazamientos o
conectar diversos emplazamientos.
Las zonas verdes y paseos son otras
sedes y ejes urbanos que pueden
ejercer las mismas funciones. En una
capital de 8 millones de habitantes la
accesibilidad en transporte pblico
juega tambin un papel fundamental.

Crdito: BR

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

DEPORTE

EJEMPLO DE UN CORREDOR

Crdito: BR

Con los recursos existentes se


puede plantear la diversificacin del deporte en Lima potenciando ejes corredores que
interconectan los elementos
geogrficos estructurantes con
el tejido urbano, ofreciendo diversidad de actividades a lo largo de paisajes distintos que alimentan clsters de actividades
deportivas diversificadas.

837

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

DEPORTE

Crdito: BR

EJES
CORREDORES
PARA UNA ESTRATGIA
DE DIVERSIFICACIN
DEL DEPORTE
El establecimiento de distintos ejes corredores del deporte puede ser uno de los
pilares de la estrategia para la
masificacin del deporte en el
rea metropolitana de Lima/
Callao.

838

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ESTRATEGIAS
C E O R G

PLAN ESPECIAL DE JUEGOS PANAMERICANOS

FOMENTAR LA
CULTURA DEL

DEPORTE

Una verdadera estrategia de fomento del deporte va ms all del anlisis


de instalaciones deportivas, la mejora de las existentes o la ubicacin
de nuevas instalaciones, la promocin del deporte en el contexto en el
que se plantea debe dirigirse al conjunto de la ciudadana y tambin a la
promocin de deportistas de lite.
La experiencia de otros pases que
han sido sede de eventos deportivos internacionales puede servir de
referencia en este sentido. El programa ADO de apoyo econmico y
de entrenamiento a deportistas de
lite en Espaa que se inici cuatro aos antes de la celebracin de
los Juegos Olmpicos de Barcelona
92 ha significado hasta la fecha una
inversin de 300 millones de euros
destinados a la preparacin para la
obtencin de los mejores resultados
deportivos en las diferentes ediciones de los Juegos Olmpicos, y tambin ha contribuido a situar el pas
en la lite del deporte mundial con
106 medallas olmpicas en tan slo
24 aos, cuando se haban obtenido
26 medallas en los 88 aos previos
de participacin en distintas ediciones olmpicas.
La disponibilidad de fondos para
garantizar unas dignas condiciones
econmicas y de entrenamiento
para los deportistas de lite es esencial, as como lo es la implementa-

cin de federaciones de los distintos


deportes que puedan promover y
gestionar el deporte y la competicin, y dar servicio como seguros,
material, etc. a los deportistas.
Se ha planteado una estrategia
territorial a escala de la Lima metropolitana para la masificacin del
deporte. Como hemos visto Lima
cuenta con ms de 8.000 instalaciones deportivas dispersas en su
territorio. La mayora son pistas de
concreto y muchas son de futbito.
Eso conlleva que haya poca diversificacin de deportes. Es curioso ver
como incluso en rincones insospechados uno puede encontrar una
pequea cancha de concreto donde
la gente se rene a jugar y a socializar. Tienen una importancia social
extremadamente relevante. Quizs
complementar buena parte de estas
canchas diversificando sus usos podra potenciar otros deportes.
Reequilibrar territorialmente la ubicacin de instalaciones deportivas y
establecer una estrategia mediante

corredores que nos permita unir distintos usos potenciales. Establecer


mediante transporte colectivo ciclo
vas la posibilidad de realizar deportes
en las zonas de montaa, utilizar la
costa, el ro Rmac e ir concatenado
los parques que muchos de ellos tienen instalaciones deportivas.
La estrategia debe utilizar elementos ya existentes, marcar las zonas
con dficit de instalaciones y establece unos corredores que gravitan
sobre la recuperacin del Ro Rmac,
uniendo mediante ejes cvicos distintos parques e instalaciones deportivas.

Estrategias:
Potenciar el deporte y el deporte de elite requiere un trabajo desde la base.
Diversificacin de instalaciones deportivas.
Mejoramiento de instalaciones existentes.
Reequilibrio de instalaciones deportivas, plan de implementacin de nuevos equipamientos concentrndose
en los distritos con mayor dficit.
Educacin. Lima cuenta con muchas instalaciones deportivas en colegos fomentar el deporte de competicin escolar.
Trabajar con los clubs amateurs de los distritos para
mejorar instalaciones y fomentar eventos deportivos.
Deporte de base, carreras populares, promocionar y
dar a conocer competiciones clubs distritales.
Establecer una cultura del deporte a nivel de ciudad.

Para el deporte de lite:


Instalaciones de alta competicin
Plan de becas para fomenta los deportes
Promover el deporte federativo. Trabajar con las federaciones es crucial, mejoras de formacin a nivel federativo, mejoras instalaciones federativas.
Gestin, promocin, ayuda al deporte, fomento de deportes minoritarios

Promover a Lima como ciudad del deporte


Acoger eventos deportivos que impliquen la participacin de la ciudad.
Lima como referente deportivo de determinadas pruebas (natacin aguas abiertas; campeonatos de saltos,
campeonatos de BMX, Vela, Triatlones) pruebas donde
la imagen de la ciudad salga reforzada y donde la situacin sea de win-win para el deporte y para Lima.

839

840

PLAN ESPECIAL DEL

PUERTO Y
AEROPUERTO

Ampliacin del Puerto


y ciudad Aeroportuaria
El puerto del Callao est en estos momentos, con una
ocupacin del 80%, al borde del colapso. Los accesos de
las mercancas al puerto a travs de la Av. Gambeta generan un caos vehicular que repercute en toda la ciudad con
ms de 4.000 camiones de gran tonelaje circulando por
nuestras calles a diario.
El sobrecosto producido por esta congestin conlleva para
los productos que estn a la espera de ser despachados un
aumento del precio de los mismos, lo que los hace menos competitivos. Se impone por tanto una ampliacin del
puerto como medida urgente en aras de una competitividad para nuestros productos de exportacin y una gestin
ordenada y eficiente del mismo. Dicha ampliacin pasar por conseguir una nueva plataforma de almacenaje de
contenedores de considerables dimensiones y una especializacin del puerto acompaado de una descentralizacin a otros puertos especializados al norte y al sur del pais.
Por otro lado, la construccin de la segunda pista de aterrizaje en el aeropuerto Jorge Chvez conlleva una remodelacin muy importante de una infraestructura clave no
solo para la metrpoli de Lima-Callao, sino tambin para
el flujo de pasajeros de todo el pas.
La construccin de una segunda terminal de pasajeros entre
las dos pistas de aterrizaje y los nuevos hangares de mantenimiento para los aviones completaran las instalaciones
directamente vinculadas a los vuelos nacionales e internacionales. En torno a esta remodelacin del aeropuerto se
prev un crecimiento de una ciudad aeroportuaria paralela
de servicios vinculados al aeropuerto tales como sedes de
compaas, oficinas, hoteles, logistica y servicios en general.

841

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

C E O R G

PLAN ESPECIAL

INTRODUCCIN

CONTEXTO

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

842

Importancia
del Puerto y
Aeropuerto
en el
crecimiento
del Per.

El peso econmico del Per ha crecido en los ltimos 10 aos (2000 2010)
un 73,6% del PBI, a un ritmo medio del
5,7 % anual, fruto de su riqueza minera,
pesquera, de la apertura de mercados
propiciada a finales de los noventas y de
la apertura al capital internacional en diferentes mbitos como minera, infraestructuras, energa, telecomunicaciones
y construccin, lo que ha propiciado
un crecimiento econmico y productivo en todo el pas. El ao 2010 creci
de manera importante, el 8,8%, pero en
los aos siguientes ha mantenido cifras
del 6,3 hasta el 4,9% el 2013. Son cifras
que razonablemente se van a mantener
en los aos futuros y que debieran ser
potenciadas por las infraestructuras que
permiten este desarrollo.
Es un crecimiento notorio, que se sita por un lado en el crecimiento interno, pero tambin y de forma significativa en la exportacin y la importacin,
que relacionan el pas con el exterior.
El puerto transporta la mayor parte de los productos de exportacin y
de importacin, el 90% del total peruano, y el aeropuerto permite tanto
las movilidades internas, como tambin la movilidad internacional, tanto
de mercancas (pequeas en tamao
pero importantes en valor), como de
las conexiones personales y empresariales de las compaas extranjeras
que se localizan e invierten en el pas.
De la capacidad operativa y de la calidad y eficiencia del puerto y aeropuerto,
dependen en buena medida una parte
muy importante del desarrollo econmico del pas.

En estos momentos de globalizacin mundial, de intercambio de productos y de capital y personas, parece


lgico y necesario abordar cual es el
estado de las infraestructuras que relacionan a Lima-Callao con el mundo.
En concreto el Aeropuerto y el Puerto,
situados uno junto al otro en el municipio del Callao, junto a la desembocadura del Rmac.

IMAGEN 01.

PUERTO
DE LIMA

Crecimiento de Lima y Callao


La ciudad de Lima, con un tercio de
la poblacin de pas y el 51% del PBI del
Per, ha crecido en la misma medida
y en este momento est en condiciones de efectuar un salto adelante que
le permita seguir creciendo y mejorar
su estructura urbana y las condiciones
de vida de sus ciudadanos.
Si bien el proceso de urbanizacin
y de extensiones es uno de los factores de desarrollo econmico a nivel
territorial, sus efectos, si no estn debidamente planificados sobre la base de
una buena estructura y dotaciones infraestructurales, y el necesario equilibrio
entre la urbanizacin y la gestin de la
calidad medioambiental, puede ser un
elemento que hipoteque el futuro de la
aglomeracin limea. De hecho, Lima
y Callao y su regin metropolitana, es
uno de los ejemplos claros de mega
ciudades en proceso de expansin
dentro del contexto latinoamericano y
forma parte de las 30 aglomeraciones
metropolitanas ms pobladas del planeta con sus 10 millones de habitantes.

IMAGEN 02.

AEROPUERTO
DE LIMA

IMAGEN 03.

ZONA INDUSTRIAL,
PUERTO Y ISLA
SAN LORENZO

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

RED DE TRANSPORTE
DE MERCANCAS

Consiste en un sistema de distribucin de


la Mercanca, el cual
tambin integra Plataformas logsticas y Terrapuertos.
El puerto y aeropuerto son
parte de este gran sistema, el cual
considerando el crecimiento de la
ciudad va a tener que ampliarse e
implementarse para poder recibir
ms turistas y productos.

Puerto

Aeropuerto

843

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El sistema de aeropuerto y puerto
de la metrpoli de Lima Callao forma parte sustancial de las propuestas
del gobierno del pas, tanto por la
importancia del gran rea metropolitana, como por la relevancia que
tienen ambas infraestructuras en relacin con el transporte de mercancas y pasajeros tanto en el mbito
nacional, como y especialmente en

Su situacin junto con el


Ro Rmac es significativa para el desarrollo urbano del entorno tanto
econmico, como social y ambiental.
el internacional.
Es por esto que es necesario disponer de pautas y propuestas que permitan afrontar los problemas de transporte y movilidad y mejorar las condiciones
de urbanidad del conjunto, tanto de la
ciudad futura como de su integracin
social y mejora ambiental.
En segundo lugar la posicin de
ambas infraestructuras a ambos lados del ro Rmac, es una situacin
no muy frecuente a nivel internacio-

844

SISTEMA PUERTO-AEROPUERTO
LIMA

nal. En las ciudades que disponen de


puertos y/o aeropuertos, estos no tienen la misma importancia de transporte. Frecuentemente, los puertos y
aeropuertos importantes dentro del
pas se encuentran separados, Schiphol y Rotterdam en Holanda, Pars
y puertos del Havre, Londres y otros
puertos, Roma en relacin al puerto
de Genova. Sin embargo algunas ciudades en el mundo mantienen una
presencia importante de ambas infraestructuras: Hong Kong, Shanghai,
Los ngeles, San Francisco, y a escalas menores Barcelona o Helsinki.
Esta situacin singular, que Lima-Callao comparten, es extraordinariamente beneficiosa para la ciudad
que la disfruta pues se convierte en
un una pieza singular de transporte
en todos los mbitos y, aunque los tipos de mercancas son muy distintos
entre puerto y aeropuerto, las empresas nacionales e internacionales que
gestionan dichos transportes tiene
una sinergia para la gestin de ambos
trficos. Al mismo tiempo pueden
disponer, en distintos mbitos como
el de cruceros, una suma de ambas
infraestructuras que se fortalecen al
mismo tiempo, en esta caso el aeropuerto transporta y se beneficia los
futuros pasajeros de los cruceros (Se
asemeja al caso de Barcelona).

Ro Llogregat

ZAL

Puerto antiguo

Cruceros
Nuevos Muelles

SISTEMA PUERTO-AEROPUERTO BARCELONA


Barcelona tiene el aeropuerto en el margen
derecho del ro Llobregat, y en puerto en el
margen izquierdo.

Barcelona tiene el aeropuerto en


el margen derecho del ro Llobregat,
muy cercano al mar, dentro de un
delta generoso en espacio. El puerto se halla en el margen izquierdo,
situado entre Barcelona y el Prat de
Llobregat. Barcelona ha efectuado
la ampliacin de las dos infraestructuras durante los aos 1990 2010,
consiguiendo llegar a acuerdos para
construir dos grandes y potentes infraestructuras que le permiten tener
una capacidad de crecimiento adecuado a sus propias necesidades y a
la capacidad de distribucin dentro
del territorio del suroeste de Europa.
Barcelona tuvo que desviar el tramo
final del ro Llobregat hacia el sur, para
permitir el crecimiento continuo en zo-

nas ganadas al mar, pero permitiendo


que, en el espacio terrestre incorporado, se pudiera desplegar una zona crucial de actividades logsticas de 260 has.
Sobre el aeropuerto hubo una
viva discusin para definir cual era
el mbito final del aeropuerto y a la
vez mantener y reforzar las zonas hmedas existentes y preservar la playa.
El resultado fue un acuerdo entre el
mejor aeropuerto posible (tercera
pista a 1.350 metros de distancia, con
capacidad de crecimiento del aeropuerto en su interior, pero de corta
longitud para poder situarse entre las
dos zonas hmedas que se deban
mantener) y el mantenimiento y la
conservacin de las zonas hmedas
y el frente litoral existentes.

El resultado se puede ver en las


fotos anexas, desde la previsin hasta el resultado final. Como es bien
conocido, los resultados y las experiencias extradas en un territorio no
son directamente trasladables a otro
lugar, pero s que parece necesario
aprender de las propuestas efectuadas en distintas reas aeroportuarias
y portuarias.

IMAGEN 01.

AMPLIACIN
DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
DE BARCELONA

IMAGEN 02.

ORTOFOTO
DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
DE BARCELONA

845

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El aeropuerto de Lima se halla situado en el margen derecho del ro
Rmac, muy cerca de la costa. Dispone de una sola pista de 3.500 m. de
longitud y de una terminal con unas
19 plazas fijas para aeronaves, y varias
de plazas mviles. Tiene una gestin
efectuada mediante una concesin a
30 aos a partir del 2001 a una empresa concesionaria, Lima Airport
Partners (LAP) formada por Fraport AG
(70,01%), que gestiona el aeropuerto
de Frankfurt, El Cairo, Nueva Delhi y
Riad; y otras compaas: International
Finance Corporation (19,99%) y Apoyo,
Fondo de inversin en infraestructura,
servicios pblicos y recursos naturales
(10%). Los ltimos cinco aos ha sido
nominado como el mejor aeropuerto
de Sudamrica por parte de Skytrax,
con sede en Londres.

Su crecimiento en pasajeros es exponencial


y se tiene prevista una
ampliacin.
El aeropuerto creci entre 2001
y 2010 de 4 a 10 millones de pasajeros, y desde 2010 a 2013 hasta 15
millones de pasajeros. Es el sptimo
aeropuerto de Sudamrica en trfico
total, y el cuarto en trfico internacional. Transporta 300.000 toneladas de
carga. Su crecimiento en pasajeros
es exponencial, y bien pronto tiene

846

AEROPUERTO DE LIMA
- SITUACION ACTUAL

prevista su ampliacin. La documentacin publicada de esta ampliacin


muestra un esquema como el de la
figura siguiente, que se corresponde
con una nueva pista de 3.500 metros,
situada a 1080 metros de la anterior,
que segn OACI Anexo 14 puede
operar aproximaciones independientes asumiendo la mxima capacidad
del aeropuerto.
Tiene prevista una terminal entre
pistas con 36 aproximaciones fijas y
otras variables, y prev el desarrollo
de nuevas zonas de carga. Plantea
un nuevo acceso viario a la terminal
interior con un nuevo puente sobre
el Rmac. El resultado plantea, en una
primera aproximacin, un crecimiento reducido pero adecuado al desarrollo futuro del aeropuerto.
La situacin actual de crecimiento del aeropuerto con un incremento de 5 millones de pasajeros en los
ltimos 3 aos, plantea un escenario
en el que el aeropuerto podra llegar
a tener en 2020 unos 25 millones
de pasajeros, cifra que se puede alcanzar con la pista actual y con una
pequea ampliacin de la terminal
actual o con una terminal nueva que
deberan estar finalizadas. Por las
declaraciones publicas efectuadas,
estas actuaciones estn previstas desarrollarlas en cinco aos. Por ello es
extremadamente importante definir
de forma detallada las propuestas de
ampliacin en el ao 2014, tanto para
esta primera fase como para un futuro a medio plazo.

IMAGEN 01.

TERMINAL DEL
AEROPUERTO JORGE
CHAVEZ

IMAGEN 02.

OVALO DE INGRESO AL
AEROPUERTO EN LA
AVENIDA FAUCETT

IMAGEN 03 Y 04.

VISTA AEREA DE
LA PROPUESTA
DE AMPLIACIN

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

Propuesta
Actual
La propuesta de Ampliacin del Puerto consiste en:
Ampliacin de 7.6 ha del Muelle
de DP World
Ampliacin de 20.7 ha del Muelle
Norte
Creacin del Muelle NorOeste
con 179 ha
La Propuesta de Ampliacin del Aeropuerto consiste en:
Ampliacin de 664 ha
Una segunda pista la cual est
ubicada a 1035 mts del eje de la
pista existente
Nuevo Terminal, el cual ser el
principal
Tramo Subterrneo de Av. Nestor
Gambetta que atraviesa la Ampliacin del Aeropuerto. Por esta
va tambin se plantea el paso del
tren de mercancas con conexin
al Puerto.
Nuevos accesos por Av. Santa
Rosa (principal) y Nestor Gambetta (de servicio), manteniendo el
ingreso por Av. Faucett

847

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El crecimiento mximo
del aeropuerto se limita
por la distancia entre
pistas de 1080 metros.
La distancia entre pistas a partir
de 1035 metros (3.400 pies), segn
el Anexo 14 al convenio de Aviacin
Civil Internacional relacionado con
Aerdromos, permite la utilizacin
de las dos pistas como pistas independientes mediante ayudas instrumentales. Esto quiere decir que en
condiciones difciles de visibilidad,
Categoras I, II y II, se podr operar
estas pistas como independientes
siempre que el aeropuerto disponga
de ayudas de aterrizaje instrumental.
Esta distantacia es significativa
puesto que el objetivo final es disponer de una localizacin de la aeronave suficientemente separada de
la otra que permita garantizar que
dos aeronaves paralelas no entren
en colisin. La cifra internacional segn OACI es la de 1.515 m con los
ILS vigentes y en Estados Unidos la
FAA autoriza estas operaciones 1.310
m. Parece lgico situar en esta dimensin mnima de 1310, la medida
deseada para garantizar en el mas
corto espaci de tiempo operaciones independientes en el aeropuerto
de Lima.
El otro elemento que influye en decidir la distancia entre pistas es plan-

848

AEROPUERTO:
ANLISIS DE LA
PROPUESTA ACTUAL

tear un aeropuerto con menor capacidad de crecimiento interior. El espacio


interior del aeropuerto es importante
para el desarrollo de las distintas actividades del aeropuerto, mantenimiento
de aeronaves, carga, handling, nuevo crecimiento terminal.
Hay que sealar que las aproximaciones, cuando el vuelo es de aproximacin visual, ya son independientes pues no hay riesgo de accidente
por choque de aeronaves por la visibilidad de los mismos. Hay que subrayar que el funcionamiento de pistas como independientes (a partir de
1.035 m), es el que mayor capacidad
operativa ofrece, es decir el doble
de una sola pista. Las operaciones
realizadas como pistas segregadas
(a partir de 760 metros), una para
despegues y otra como aterrizajes,
o con operaciones de aterrizaje dependientes (a partir de 915 metros),
no permiten alcanzar este nivel de
operaciones (entre el 60% y el 80%).
Desde los aos 1990 se han desarrollado tcnicas que permitan lecturas mas ajustadas de localizacin
de las aeronaves que permitan evitar riesgos de accidentes. En primer
lugar fue el sistema PRM, Precision
Runaway Monitor, que se aplic a
modo de prueba en Minneapolis, y
que visitamos a causa de los trabajos
del aeropuerto de Barcelona y comprobamos cmo se experimentaba
en el aeropuerto pero ste, en la
realidad, prefera utilizar operaciones
dependientes.

IMAGEN 01.

VISTA AEREA
AEROPUERTO
DE LIMA-CALLAO

IMAGEN 02.

PROPUESTA DE AMPLIACIN
DEL AEROPUERTO DE LIMACALLAO (DIMENSIONES)

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
Un nuevo sistema se analiza y desarrolla a nivel internacional (Newark,
Malaga, Sidney, Bremen, Frankfort,
etc.) el GBAS, Ground Based Augmentation System, que permite tener informaciones de localizacin a travs
de satlites, que se transmiten a las
aeronaves mediante aparatos situados en el aeropuerto, con mayores
frecuencias que las actuales, permitiendo controlar el recorrido y trazado de las aproximaciones y mejorando las rutas de acercamiento
propuestas, con mejoras econmicas y ambientales.
A fecha de hoy, y a pesar de estos sistemas, no hay un sistema
operativo que resuelva claramente
la posibilidad de convertir pistas situadas a 1035 m, como operaciones
independientes, excepto el GBAS de
Sidney puesto en funcionamiento
con aprobacin de CASA el 29 de
mayo de 2014, para categora I. Este
sistema no est aprobado para categoras II y III que demandan mayor
precisin que la alcanzada. El aeropuerto de Lima adquiri hace poco
ILS para categora III, que es el nivel
mximo que probablemente necesita el aeropuerto.
Es previsible que en un futuro
cercano lleguemos a disponer de
sistemas instrumentales (ILS) que
permitan resolver operaciones independientes en pistas separadas
como mnimo 1.035 metros, bsicamente, porque los niveles de investigacin internacionales son muy

COMPARACIN CON
OTROS AEROPUERTOS
EUROPEOS

extensos y coordinados, y parece


lgico que en el futuro lleguemos a
disponer de estos sistemas. Sin embargo desde 1998, cuando analizbamos el aeropuerto de Barcelona
hasta hoy, han pasado 16 aos sin
ningn avance prctico considerable, lo cual muestra a la vez las dificultades de alcanzarlo.
Adems es necesario contrastar las propuestas del aeropuerto
de Barcelona y de la ampliacin de
Lima, donde la capacidad interior de
la plataforma crece de unos 460 a
unos 640, es decir un crecimiento
del 40%, con mayores capacidades
para desarrollar las propuestas necesarias en el futuro.

IMAGEN 01.

AEROPUERTO
DE BARCELONA
(DIMENSIONES)

IMAGEN 02.

VISTA AEREA DEL


AEROPUERTO DE
BARCELONA

849

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El puerto de Callao es el puerto
principal de Per, con un mbito de
300 has y 47,3 has de superficie de
muelles, y est situado en el margen
izquierdo del ro Rmac. Mueve una
cantidad de mercancas de 18 millones de Tm y 1,8 millones de TEU. El
trfico de contenedores ha crecido
desde 400.196 TEUs en 2000 hasta 1,2 millones en 2008, siendo el
mas importante de la costa oeste de
Sudamerica. Tuvo una reduccin en
2009 (1,086 millones de TEUs) producto de la crisis econmica, pero
creci hasta 2012 a 1,86 millones de
TEUs, con un crecimiento del 71% en
tres aos. Este ltimo crecimiento es
fruto de la primera fase de la nueva
terminal de portacontenedores del
Muelle Sur, que funciona desde 2010
por concesin administrativa para su
construccin y gestin a DP World
Callao y en parte a la antigua terminal
Muelle Norte. Debera empezarse la
construccin de una segunda fase de
la terminal sur para alcanzar al final
unos 2 millones de TEUs. Esta terminal est preparada para gestionar los
barcos de gran capacidad, con un
calado de 14 metros, con gras super post-Panamax y capacidad para
gestionarlos.
En 2011 se adjudic el constructor y operador de la remodelacin
de la Terminal Norte Multipropsito,
al consorcio APM Terminals Callao,
liderado por APM Terminals, brazo
portuario del conglomerado dans
AP Moeller Maersk, junto con Callao

850

PUERTO DE LIMA SITUACION ACTUAL

Port Holding y la Central Portuaria


Peruana. La primera fase de la ampliacin deber entrar en funcionamiento en 2016, con una capacidad
para 1,6 millones de TEU.
Sin embargo, adems de los muelles exteriores sera necesario afrontar
la situacin del lado tierra del puerto,
que incluye una base de la Marina, un
puerto pesquero, una zona residencial situada en un mal lugar, y una
zona de aportacin de materiales a
granel. Su progresiva reordenacin y
reestructuracin permitiran una mayor funcionalidad y eficacia del conjunto del puerto.
El puerto de Callao es en 2012 el sexto puerto sobre trfico de contenedores en Amrica Latina y el Caribe, siendo el primero de la costa occidental de
Sudamrica. Es necesario subrayar que
Callao se encuentra en la parte central
de la costa del pacfico, cercano a Colombia, Ecuador, Bolivia y costa norte
de Chile (Antofagasta) y a distancias razonables, menos de 1.500 km en vuelo
de Quito, la Paz, Antofagasta, estando
Bogot ms alejada (1.875 km), pudiendo por tanto convertirse en el centro
de importacin y exportacin del mundo asitico y centro-sudamericano.
Est al mismo tiempo en el centro
de una conurbacin de 10 millones de
habitantes, Lima - Callao, y puerta de
un pas de 30 millones, Per. Es necesario subrayar que la va de conexin
de Brasil hasta la costa oeste desemboca en el Per un poco ms al sur de
Callao.

Su crecimiento actual, las infraestructuras de carga de las que se est


dotando y su posicin central en la
costa occidental permite pensar que
puede convertirse en un hub de distribucin en la costa oeste. Las previsiones de ampliacin efectuadas
mediante los muelles sur y norte permiten una ampliacin generosa de
sus capacidades. Ser la exactitud en
su gestin que permita alcanzar los
objetivos de hub portuario propuestos. Ver la tabla aportada que refleja el
trnsito de TEUs de 2010 y 2012 y las
instalaciones del 2010.

IMAGEN 03.

PRINCIPALES PUERTOS
SUDAMERICANOS DE LA
COSTA OESTE

IMAGEN 01.

TERMINAL DEL
AEROPUERTO JORGE
CHAVEZ

IMAGEN 02.

TERMINAL DEL AEROPUERTO JORGE


CHAVEZ

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El crecimiento actual
del puerto con las
infraestructuras
que
tiene previstas puede
ser muy importante
Si se consigue la ampliacin del Muelle Sur y la ampliacin de la Terminal
Muelle Norte, en el plazo asignado de
10 aos. Las previsiones futuras parecen razonables.
Sin embargo, la aparente falta de
propuestas para el desarrollo de la
parte logstica del puerto, representa
un dficit significativo para su futuro.
Su presencia puede convertirlo en
una base de distribucin hacia Lima y
hacia el resto del territorio peruano e
internacional. Su falta puede hacerle
perder oportunidades de desarrollo
en el futuro.
Este espacio existe en parte dentro
del puerto, pero ocupado por otras
actividades que debern desplazarse
a otros lugares, y al mismo tiempo
podra alcanzarse creciendo en el
entorno del tramo final del ro, desde
el lmite del aeropuerto hasta el mar,
de aproximadamente dos kilmetros.
El crecimiento del puerto est
centrado en el despliegue de nuevos
muelles para transporte de contenedores como elemento bsico, aunque no como nico elemento. Nos
referimos a la terminal sur construida y gestionada por DPWorld, de la

PUERTO: ANLISIS
DE LA PROPUESTA
ACTUAL

cual est desarrollada una primera


fase que ha alcanzado una carga de
1.346.000 TEU. Ha alcanzado la cobertura completa de la primera fase
y debiera crecer la segunda que le
llevara a 1,9 millones de TEUs. Tiene buenas instalaciones, dispone de
gras modernas Post Panamax y un
escenario de almacenamiento de
200 metros de profundidad que se
debe gestionar gilmente, de hecho,
sus resultados de rendimiento sobre
metros de muelle y dimensin de almacenamiento son muy altos. Esta
situacin just in time, que es muy
eficiente, introduce necesariamente
una carga de camiones de espera
en las calles de Callao que no mejora la calidad del ncleo urbano.
El segundo elemento de mejora
del puerto es la Terminal APM Norte,
que deber ser construida y gestionada por APM Terminals, Callao Port
Holding y la compaa peruana Central Portuaria. Tiene previsto un desarrollo en 5 fases que previsiblemente
pueden tardar 10 aos, pero que se
adaptar a los crecimientos de la demanda de contenedores. En el fondo
se trata de construir sobre los muelles actuales situados en el lado norte,
reas de descarga de contenedores,
zonas para carga general, grneles
limpios, combustibles qumicos, zonas de roll on roll off para descarga
de vehculos y finalmente reas de
cruceros y estacin martima de pasajeros. El resultado final de carga de
contenedores ser de 2,4 millones de

TEUs. El resultado es un gran muelle


de 500.000 m2 de superficie y 1.960
ml de amarre de muelles con 7 posiciones de atraque. El rendimiento
en contenedores baja en relacin al
Terminal sur, por cuanto ste es un
terminal multipropsito.
El conjunto nos ofrecera un total
de 4,3 millones de TEUs, que con el
crecimiento en los ltimos 3 aos,
estara agotado en los prximos 10
aos (2024). Esta situacin ha propiciado propuestas de futuro de crecimiento de muelles hacia el mar, cuya
primera parte, relativamente reducida, podra acometerla APM terminals,
si as lo desea.
Sin embargo, la dimensin completa estimada en la propuesta, de
una ampliacin de 1.580.000 m2 de
muelles con una longitud de amarre
de 4.920 metros parece razonable a
los crecimientos que se pueden prever. Esta ampliacin representa un
crecimiento en superficie del 49% del
conjunto del mbito muelle y un crecimiento del 160% de la longitud de
los muelles de atraque.
Sobre esta propuesta conjunta de
crecimiento no hay una asignacin
clara de usos y tampoco los criterios
de reordenacin de la situacin martima y terrestre actual. Por fotoinvestigacin hemos situado los distintos usos
del espacio puerto en la actualidad que
viene reflejados en el cuadro adjunto.
Los datos no son exactos ni tampoco
precisos pero permiten dar una idea
general de los usos del puerto actual.

IMAGEN 01.

VISTA AEREA
PUERTO DE LIMA

IMAGEN 02.

PLANO
PROPUESTA
ACTUAL

851

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
La base naval ocupa 1,36 millones
de m2 del puerto, el 45% de la superficie total, las zonas vacas con usos
no definidos el 12%, las zonas residenciales un 4%, en resumen un 61%
del rea puerto y las instalaciones
portuarias el 39%. Es decir, combustibles el 11%, granel y minerales 11% y
zonas de contendores y carga mixta
16%. Ver cuadro del puerto de Callao.
Parece necesario plantearse de
nuevo el uso del rea tierra del puerto, bsicamente el traslado o reajuste
de las zonas residenciales, por las dificultades de su existencia dentro del
puerto.
Es necesario plantearse la localizacin de la base naval, que sera
lgico que tuviera una situacin ms
autnoma, ms moderna y probablemente ms pequea.
Finalmente hay que definir los espacios vacos o sin uso que puedan
completar zonas interiores con falta
de espacio (probablemente minerales en el futuro) y finalmente, definir la zona de actividades logsticas,
como las 30 has que el ministerio ha
decidido poner en marcha sobre terrenos de la base naval.
Sera necesario elaborar un Plan
Detallado del Puerto futuro para desplegar operaciones parciales que
permitan resolver los problemas existentes y a la vez acoger las demandas necesarias que probablemente se
producirn (minerales, combustibles,
granel limpio, zona actividades logsticas, etc).

852

PUERTO: ANLISIS
DE LA PROPUESTA
ACTUAL

El puerto necesita una va ferroviaria de acceso a las diferentes terminales que la puedan necesitar. Hoy
existe un solo eje de acceso para el
trfico de minerales pero en el futuro
podra extenderse a otros productos
(frescos, vehculos, etc.) y debiera extenderse a las diferentes terminales
que puedan usarlo. Es razonable prever una nueva lnea ferroviaria desde
el puerto, por la va Nestor Gambetta en direccin norte, que conectara con el nuevo eje ferroviario de la
Panamericana para iniciar servicios
de mercancas de largo recorrido.
Inicialmente, el trfico ferroviario es
mnimo, pero cuando los puertos
crecen, se hace necesario su empleo. No es un proceso a corto plazo
pero debiera preverse su reserva para
poderlo ejecutar cuando se necesite.
En Barcelona el trfico ferroviario era
del 4%, en 10 aos ha crecido al 12%
y pretende crecer hasta alcanzar los
niveles de Hamburgo, el 30%.
El espacio del ro Rmac debiera
recuperar unos espacios de borde
junto al ro con caractersticas de paisaje. No se trata de grandes dimensiones, pero s de dar una imagen
ciudadana ms agradable.

IMAGEN 01.

BASE DE DATOS
PORTUARIA

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El puerto de Barcelona
realiz una importante
ampliacin en los ltimos 15 aos
El puerto de Barcelona exista solamente hasta la traza antigua del ro
Llobregat. Una discusin intensa durante los aos 80 permiti definir el
mbito de crecimiento y la necesidad
de desviar el ro Llobregat hacia el
oeste. En los aos 90, una vez acabados los juegos olmpicos, se planteo
entre la municipalidad de Barcelona
y el Estado espaol el desarrollo del
Plan Delta, que deba acometer la
ampliacin del puerto y del aeropuerto y se decidieron los elementos de
gestin conjunta por parte del Estado, la Generalitat y el Ayuntamiento.
En la actualidad, el resultado es que
la mayor parte de las obras de instalacin bsicas estn hechas y se desarrollan los ltimos proyectos finales
detallados.
El puerto de Barcelona tena en
el 2012 una superficie total de almacenaje de 4.250.000 m2, con 17.000
ml de muelles. Su distribucin era
de 2,30% destinado a marina, verde,
pesquero y ocio, 2,40% destinado a
Atarazanas, 6,80 % destinado a trfico
de pasajeros y cruceros, 6% a trafico
granel, 54,3% a combustible y 28% a
contenedores en dos plataformas. Su
trfico de carga era de 42,4 ton de
carga general y 1,7 millones de TEUs.

COMPARACIN CON
OTROS PUERTOS
EUROPEOS

El crecimiento que se ha realizado es el de unos nuevos muelles para


contenedores de grandes dimensiones, una vez se ha desviado el ro
Llobregat, con 4.500 ml de muelle y
3,9 millones de m2 de superficie de
los mismos. Tienen una profundidad
de 650 metros para almacenar las
cargas de los grandes buques Post
Panamax. La carga prevista anual de
TEUs es de 8 millones. Representa un
crecimiento sobre el puerto actual
del 90% en superficie y del 26% sobre muelles de amarre. est operativa

con una dimensin de 1.000 metros


de amarre, gestionada y construida
por Hutchison. Ya se ha iniciado una
ampliacin de 500 metros que se finaliza en 2015. Tiene un calado de
16 metros y 18 gras post panamax.
En resumen el nuevo puerto de
Barcelona alcanzar los 8,1 millones
de m2 y 22.618 metros lineales de
muelles de amarre. Pretende alcanzar los 150 millones toneladas de
carga y 10 millones de TEUs. Los resultados pueden verse en el cuadro
siguiente:

IMAGEN 01.

PLANO DEL PUERTO


DE BARCELONA

Ro Llogregat
ZAL

Puerto antiguo

Cruceros
Nuevos Muelles

853

CONTEXTO
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
OBJETIVOS

CONSIDERACIONES
GENERALES
El crecimiento y desarrollo del aeropuerto representa numerosas ventajas
para la ciudad y el pas, sin embargo,
puede representar tambin algunos
inconvenientes sobre la ciudad.

el espacio de relacin con el paisaje


del ro. Sera necesario efectuar un
tratamiento vegetal de la franja de
entorno del ro Rmac que permita
apreciar un paisaje fluvial adecuado.

Molestias Ambientales

Control de edificaciones

Producidas por el funcionamiento


del aeropuerto en trminos de consumo de CO2, y especialmente de
molestias por el ruido producido. Hay
dos elementos positivos, en primer
lugar el aeropuerto est junto al mar
y por tanto sus reas de afeccin son
en general menores que las de otros
aeropuertos situados tierra a dentro,
y por el otro, la evolucin de la industria aeronutica que va progresivamente modificando motores y aeronaves para reducir estas molestias.

Todos los esfuerzos para el desarrollo del aeropuerto pueden ser


absolutamente inoperantes si no se
protege el mbito aeronutico de seguridad en el entorno del aeropuerto.
Hay que hacerlo hasta la dimensin
necesaria que produce este contenido aeronutico de seguridad, que
es su entorno y las lneas de aproximacin, dond debera solicitarse una
autorizacin area para el desarrollo
en altura de los edificios, solicitada
por los ayuntamientos, y sus conclusiones debieran cumplirse para evitar
afectaciones a su desarrollo.

Molestias de ruido
El tema de molestias de ruido puede ser un elemento significativo por
el incremento de aeronaves y debiera efectuarse un estudio ambiental
acstico sobre las previsiones futuras.
El aeropuerto nos confirm que lo
haba efectuado pero desconocemos sus resultados.

Paisaje: Ro Rmac
El aeropuerto, a pesar de ser pequeo en dimensin ocupa un paisaje importante y define en este tramo

854

Va de trafico interior
El puerto necesita una va de trafico interior para resolver la llegada y
espera de camiones sin afectar a las
vas urbanas de acceso externas y
que permita la distribucin interior de
los distintos productos. En el caso de
Barcelona, a pesar de tener muchas
entradas distintas al puerto, esta va
de distribucin permite (1) controlar
el trfico interno y por otro lado (2)
resolver su funcionalidad.

1
2
3
4

Dotar de mxima capacidad


y aprovechamiento del aeropuerto y puerto existentes en un
futuru prximo (2019)

Dotar de mxima conexin


pblica del metro y del sistema logstico para los usuarios y
distribucin de mercancas

Desarrollar la nueva zona


logstica integrada al puerto por
medio de un sistema de mercancas

Abrir la ciudad al mar

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

C E O R G

PLAN ESPECIAL

ESTRATEGIAS

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

1
2
3
4

ALCANZAR UNA DISTANCIA igual o


superior a 1 310 metros de separacin
de la pista existente en el aeropuerto.
PERMITIR UN CRECIMIENTO del
10/15% de la capacidad operativa en
el aeropuerto mediante el uso de la
pista dual
DEFINIR ACCESOS E INTEGRACIN
con el sistema de movilidad, ferrocarriles y vas de distribucin.
DEFINIR LAS REAS LOGSTICAS de
almacenaje y distribucin dentro del
territorio del puerto.

855

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

C E O R G

PLAN ESPECIAL

ORDENACIN

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

856

La primera alternativa esquemtica del PLAM permite construir una


nueva pista de 1.350 m., sobre el terreno pblico adquirido en la actualidad
y donde se seala la cantidad de suelo
a expropiar que faltara para completar la dimensin final deseada para el
aeropuerto. Esta salvedad mejorara la
propuesta de ampliacin actual, dndole una mayor capacidad al aeropuerto.
Este nuevo suelo debera estar expropiado antes de 2019, por lo cual el
Ministerio ha manifestado la dificultad
de adquirir los terrenos adicionales
que se plantean en la propuesta del
PLAM en un plazo tan corto.
Lo que s se puede hacer es plantear la posibilidad de crecimiento
futuro una vez alcanzado el lmite
de las instalaciones de la propuesta
actual, que podra situarse entre 35
millones de pasajeros con operaciones segregadas o 40 millones con
dependientes.
Se descarta la posiblidad de plantear un nuevo aeropuerto, ya que la
mayora de proyectos de un segundo
aeropuerto en una ciudad han sido
notorios fracasos. Por estar situados
lejos de la ciudad, incrementando el
tiempo recorrido del viaje de acceso.
Terminando estos siendo aeropuertos
solo de carga sin servicio de pasajeros.
La manera en que un segundo aeropuerto pueda funcionar es que no
est ubicado tan lejos de la ciudad y
con un excelente sistema ferroviario

PROPUESTA DEL PLAM


PARA EL AEROPUERTO
ALTERNATIVA 1

de conexin con la ciudad.


La decisin de construir un nuevo
aeropuerto no es una decisin fcil
para cualquier rea metropolitana. Por
todo ello se deduce que lo que parece ms importante y crucial es dotarle
de la mxima capacidad y aprovechamiento al aeropuerto existente en el
futuro prximo y dotarle al mximo de
una conexin publica de metro para
su acceso.

IMAGEN 02.

PRIMERA
ALTERNATIVA

IMAGEN 01.

VISTA AEREA
AEROPUESRTO
ACTUAL

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

ORDENACIN

PLAN ESPECIAL

C E O R G

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

PROPUESTA DEL PLAM


PARA EL AEROPUERTO
ALTERNATIVA 2

Esta segunda alternativa, propuesta por el PLAM parte de lo siguiente:

IMAGEN 01.

VISTA AEREA
AEROPUESRTO
ACTUAL

Parece necesario asumir la propuesta formulada por el ministerio a pesar de ser limitada en
cuanto a espacio disponible por
razones de tiempo para la adquisicin de terrenos
.
Es por esto que se plantea el crecimiento del aeropuesrto por etapas
o fases. La primera con los terrenos
ya expropiados (al 2019) y una segunda fase con ampliacin reducida del
territorio a expropiar, que permita introducir una pista dual en lado mar,
a unos 230/250 metros, y un mayor
espacio de crecimiento futuro.
El objetivo del PLAM no pretende
definir los proyectos que se han de
realizar, sino tan solo plantear una
propuesta de futuro a 20 aos, con
la mayor ambicin posible y que permita, con los calendarios adecuados,
aprovechar al mximo las capacidades del territorio y de sus infraestructuras, dentro de un territorio definido
y protegido urbansticamente.

IMAGEN 02.

SEGUNDA
ALTERNATIVA

857

ORDENACIN
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
La accesibilidad al aeropuerto es un
elemento crucial para el desarrollo
del mismo. Es necesario plantear:

858

BUEN ACCESO VIARIO HASTA LA TERMINAL PRINCIPAL Y LA SECUNDARIA


El acceso viario a la terminal actual
y a la secundaria en el futuro, se accede por la va Faucett, una via muy
congestionada que necesitara una
seccin regular y homognea, adaptada a los tramos de carga vehicular.
El acceso viario a la nueva terminal, que ser la terminal principal,
tiene un acceso previsto por una va
que discurre por va Santa Rosa, debe
cruzar una zona industrial, y enlazar
con la avenida Juan Pablo II, enlazar
con la Av. De la Marina y a la vez continuar hacia el mar por la Av. Santa
Rosa y enlazar con la Va Costanera.
Ambas soluciones son adecuadas
pero parecera lgico introducir una
conexin entre ambas en el acceso
a la Terminal Principal, como un mecanismo de seguridad de ambos accesos. Este acceso permite conectar
con la zona norte y noreste.
BUEN ACCESO EN TRANSPORTE PBLICO DE ALTA CAPACIDAD (METRO)
El acceso en transporte pblico, tipo
metro, se efecta a travs de la Lnea
4, que atraviesa Lima de este a oeste
pasando por el aeropuerto bajo la avenida Faucett. ste es el acceso previsto
pero parecera lgico plantear un nuevo trazado que permitiera acceder directamente a la terminal principal.

IMAGEN 01.

PLANO DE ACCESOS VIARIOS

PROPUESTA DEL PLAM


PARA EL AEROPUERTO
ALTERNATIVA 2

Se trata de proponer un trazado


que permita dar acceso a la terminal
principal, a la terminal antigua, que
se mantiene, y a la zona de Ciudad
Aeroportuaria que se va a desarrollar
sobre el margen este de la Avenida
Faucett frente al nuevo aeropuerto.
La Ciudad Aeroportuaria es aquella zona que acoge las actividades
directamente relacionadas con el
aeropuerto, que son aquellas que (1)
reciben al pasajero (hoteles, espacios
de reunin, informacin ciudadana,
servicios, alquiler de coches, etc.) y
(2) dan servicio al aeropuerto (carga
area, handling, catering, representacin, etc.). Su desarrollo es muy
importante para la ciudad y el aeropuerto, ya sea de forma planificada
(aeropuerto de Schiphol, Amsterdam)
o espontnea (Heathrow, London).
Hay que sealar que la zona de ciudad aeroportuaria no est situada
frente a la terminal principal, que lgicamente ser la terminal internacional, aunque estar bien conectada.
La propuesta bsica es una acceso
por el lado norte del ro, a partir de una
primera estacin en Av. Faucett, una
parada frente a la terminal futura y giro
hasta la terminal actual con parada en
Av. Faucett frente a la Av. Toms Valle, continuando luego por Av. Faucett
con parada en Av. Canta Callao.
Esta parece ser la mejor solucin
para la accesibilidad al aeropuerto. Permite dar servicio a las demandas de las
terminales y del entorno ciudadano
previsto. Inicialmente se prev que no

sea la lnea 4 sino una variante de la lnea 2 hacia el norte que con posterioridad formara parte de la lnea 4.
Otra solucin posible permitira el
trazado actual, pero necesitara un
acceso interno del aeropuerto desde
la parada de la Avenida Faucett frente a la terminal actual hasta la nueva
terminal. Debiera ser un acceso tipo
shuttle que cubrira el trnsito desde el metro y terminal actual hasta
la terminal futura. El servicio no es
tan eficiente puesto que necesita un
cambio de sistema, ni tampoco tan
econmico y ser disuasorio del acceso en transporte pblico a la Terminal Principal, por lo que no es recomendable emplearlo.

IMAGEN 02.

PLANO DE ACCESOS METRO

IMAGEN 01.

PLANO DE ACCESOS METRO, OPCIN CON SHUTTLE

ORDENACIN
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El puerto del Callao
puede llegar a disponer
de una superficie de 4.8
millones de m2 y una
longitud de muelles
de amarre de 8.030
m2 aproximadamente
la mitad del puerto de
Barcelona.
Sin conocer las hiptesis de crecimiento previstas en la actualidad es
difcil definir las fortalezas y debilidades de la propuesta. Los elementos
que de forma intuitiva encontramos
en falta seran:
Espacio para combustibles. Probablemente no necesitarn una
cantidad tan importante como
Barcelona o Rotterdam, puesto
que existe una entrada de crudos en la costa cercana al puerto,
pero en cualquier caso disponer
solo de 330.000 m2 parece extremadamente reducido. La localizacin del espacio de combustibles no parece lgico que est
cerca de zonas urbanas y por tanto su localizacin podra situarse
en zonas alejadas, probablemente en los nuevos muelles de la segunda fase.

PROPUESTA DEL PLAM


PARA EL AEROPUERTO
ALTERNATIVA 2

Ampliacin de zonas destinadas


a minerales, que probablemente
podrancrecer en la zona de tierra cercanas a las instalaciones
actuales. Sera ne cesario por tanto recuperar espacios que tienen
otros usos o estn vacos.
Parece lgico mantener la reserva prevista sobre zonas de descarga de contenedores, puesto
que el conjunto de los muelles
permitira mantener una propuesta de crecimiento futuro hasta
10 millones de TEUs, sin embargo propondramos que se consideraran mayores dimensiones
de profundidad de los muelles.
Las experiencias recientes de los
nuevos muelles para descargas
de contenedores, ver el ejemplo
de Barcelona con profundidades
de 650 metros, o de Maasvlatke,
que presenta grandes profundidades de 700 como manera de
almacenar la mayor cantidad de
contenedores proveniente de los
nuevos grandes navos.
Se debera efectuar un estudio
sobre las dificultades de implantacin de esta nueva fase y garantizar su resultado. De las primeras
impresiones no parece que planteara problemas importantes.
Relocalizacin de las zonas residenciales y de la base naval.
Zona Actividades Logsticas (ZAL).
Es necesario plantearse cerca y
bien conectada al puerto, pues
debiera ser una primera base de

distribucin hacia Lima y Callao


de los productos de importacin.
Sera una zona de tratamiento final de los productos (almacenamiento, finalizacin, envasado,
datos informativos, etc.) antes de
su distribucin a la propia ciudad
y al territorio en camiones adecuados.
En la Primera propuesta del
PLAM se propone un mbito de
crecimiento de los muelles mayor
al incialmente previsto, por un lado
aumentando la profundidad y por
el otro modificando el lado noreste, girando la traza dentro del mar
de la salida del ro, de tal forma que
disponga de mayores espacios para
almacenar, podra ser en este caso,
zonas de combustibles.
Para esto se plantea el desvo del
tramo final del ro, pero tanto, por la
forma especfica que se construye,
triangular, como con la necesidad de
compatibilizarlo con la desaparicin
de las zonas de la base naval o residenciales, hace poco operativo el esfuerzo necesario de la construccin
del desvo del ro.
Es por esto que se plantea una segunda propuesta en donde se plantea la nueva ZAL en el propio margen
derecho del ro, en terrenos de forma
casi cuadrangular, con dimensiones
importantes, de unas 145 has, que
podran situarse asociadas y vinculadas al puerto mediante unos puentes
que lo relacionen.

IMAGEN 01.

PRIMERA
PROPUESTA
DEL PLAM

859

ORDENACIN
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

La propuesta de Ampliacin del


Puerto consiste en:
Creacin del Muelle NorOeste
con 361 ha, el cual se logra
ganando terreno en el Delta con
el desvi del Ro Rmac hacia el
Norte, sin afectar la zona de la
Base Naval.
El Tramo de la Av. Nestor
Gambetta que en la versin de
Ampliacin del aeropuerto se
propone subterranea, en esta
propuesta se plantea que bordee
el permetro del Aeropuerto,
ya que es complicado pasarlo
por el subsuelo por el nivel de
la napa fretica (cerca al mar
este nivel es ms alto) y por la
pendiente necesaria para un tren
de mercancas, 2%, necesitando
distancias ms largas de rampa
para poder bajar la distancia
requerida. ste tren de mercancas
se plantea que ingrese a este
Nuevo Gramn Puerto.
El puerto existente se mantiene,
teniendo una relacin ms
directa con la ciudad, como
puerto de pescadores, recreativo
y deportivo.

860

La Propuesta de Ampliacin del


Aeropuerto consiste en:
Ampliacin de 759 ha
La segunda pista se ubica a 1250
mts del eje de la pista existente,
dejando un mayor espacio
para un terminal ms grande y
reas de servicio (se necesita la
expropiacin de ms terreno)
Nuevo Terminal ms grande a la
propuesta del Aeropuerto, el se
convertir en el principal, con
un acceso desde la estacin del
Metro por medio de un Shuttle,
como se muestra en la imagen
los recorridos A y B.
Nuevos accesos por Av. Santa
Rosa (principal) y Nestor Gambetta
(de servicio), manteniendo el
ingreso por Av. Faucett.

La segunda pista se ubica


a 1250 mts del eje de la
pista existente, dejando
un mayor espacio para
un terminal ms grande

ORDENACIN
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO

SEGUNDA PROPUESTA
DEL PLAM DEL PUERTO

IMAGEN 01.

SEGUNDA PROPUESTA DEL PLAM


Para la segunda propuesta no es
necesario el desvio del ro, adems
tambin plantea un crecimiento
por fases.
La primera fase, podra crecer
en una segunda etapa con el desplazamiento de la zona residencial
existente al lado norte que se halla,
como hemos mostrado en el anlisis
del aeropuerto, afectada por riesgo
extremo de tsunami y con dificultades para su evacuacin. Con tiempo
y programacin se podra efectuar
procesos razonables y justos de relocalizacin creciendo en 70 has la
ZAL prevista y probablemente crecer
mas hacia el norte incorporando la
zona logstica existente, llegando
hasta las 250 has. Su proximidad con
el aeropuerto podra permitira asociarlo a las empresa logsticas de distribucin del mismo.
Sera lgico plantearse a medio plazo, al final de la concesin,
operaciones de transformacin del
puerto que permitiera abrir la ciudad
al mar, localizar en esta rea la zona
de terminales martimas o eventuales cruceros que estuvieran ms cer-

canos a la vida de la ciudad. Probablemente mejorara las expectativas


del casco viejo de Callao y mejorara
la calidad e integracin del puerto.
Este es el conjunto de reflexiones
sobre las ambiciones y posibilidades
de crecimiento del puerto de Callao,
bien situado internacionalmente, con
posibilidades de crecimiento, asociada a reas logsticas y con la capacidad de disponer de accesos viarios
y ferrovia rios que no perjudiquen la
ciudad. Debiera aprovecharse esta
potencialidad de conseguir un gran
y eficiente puerto internacional. Se
adjunta el plano esquema de la propuesta de ampliacin previsto.

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ORDENACIN
C E O R G

PROGRAMA URBANSTICO DE
ACTUACIONES ESPECIALES

PLAN ESPECIAL

DEL PUERTO Y
AEROPUERTO
El resultado conjunto de las
propuestas de puerto y aeropuerto
se puede ver reflejado en el plano
adjunto, que sita un conjunto de
actuaciones para formar un sistema
aero-portuario de una gran capacidad
integrado en el territorio mediante
mejoras sobre las actuaciones
previstas para ofrecer un resultado
de crecimiento a largo plazo,
que responda a las necesidades y
potencialidades de la ciudad de Lima
Callao y que se integre dentro del
territorio urbano.
La propuesta consiste como antes
se ha mencionado por etapas, en
una primera fase el crecimiento
independiente de cada uno de los
terminales ya existentes y en una
Segunda Fase la creacin del Muelle
NorOeste con 308 ha, el cual se logra
ganando terreno al mar, dejando libre
el otro lado del delta para el Puerto de
Actividades Logsticas que tambin
crecer por etapas
El puerto existente se mantiene,
teniendo una relacin ms directa
con la ciudad, como puerto de
pescadores, recreativo y deportivo.

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