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INTRODUCCIN
En el proceso Mejoramiento del Servicio de vialidad urbana en la Calle real, Calle Lima, Calle
Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa.
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la va en cuestin,
ubicado en el distrito de Santa Rosa de Ocopa, provincia de Concepcin departamento de Junn,
elaborado por el Consorcio M&C; tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o
mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y
analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de
las actividades de mejoramiento y rehabilitacin que podran tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera como de fundamental importancia y se debe entender como una
optimizacin del mismo, por lo que de introducirse modificacin, estas debern ser para mejorar
la calidad del Expediente original.
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1
OBJETIVOS
Los objetivos que persigue el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) son:
- Efectuar el diagnstico de los componentes ambientales existentes en el rea de
influencia, as como aportar las consideraciones ambientales pertinentes y necesarias
para el adecuado proceso de construccin.
- Determinar y calificar los posibles impactos ambientales negativos y positivos.
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de definir las medidas de
mitigacin de los efectos de los trabajos a realizar.
- Determinar el costo de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental.
1.2
METODOLOGA
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ejecut mediante el desarrollo secuencial de
las siguientes actividades:
1.2.1
1.2.2
Fase de Campo
El trabajo de campo bsicamente estuvo destinado a la toma de informacin
complementaria con la finalidad de definir la lnea base.
1.2.3
CAPTULO II
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69),
seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin,
indica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgicas y de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre
de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental
y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos
del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos
Locales. Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado
cautelar los intereses ambientales del pas. El Consejo cuenta adems con una
Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios de gestin
modernos y eficaces.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la
obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales,
la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de
los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
En el Ttulo VI : De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando
la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo
de dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley
26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones
y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica
del Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites
mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo
de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757,
y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de
cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo
har con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin indica la prohibicin de
verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna
o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta
alcanzar los lmites permisibles.
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
El Artculo 3; Declara de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los
recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las
cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as
como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la
satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
Ley de Expropiaciones D.L N 27117 del 20-05-99.
Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho
de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor
del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago
en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio
El artculo 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. El
artculo 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la
presente Ley. El artculo 9 est referido al trato directo, donde se establecen
mecanismos para acceder al trato directo, as como, los respectivos pasos para
enmarcar los acuerdos a la Ley. El artculo 10, establece la naturaleza del sujeto activo
de la expropiacin y el artculo 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin
El artculo 15, est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se
expropia y por otro lado, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso que se acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto
pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. As tambin, dentro de este mismo artculo, se menciona que la
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa
das-multa.
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto Supremo N 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de
Diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e
integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el
desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos
Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de
proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de
riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es
el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer
polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso
racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De igual manera,
concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es
el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada
gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las reas naturales de
proteccin y el establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de
proponer las polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y
promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es
el rgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios
integrados caracterizacin de los recursos naturales. As mismo, promover estudios de
pre-inversin en proyectos forestales de fauna silvestre, as como proyectos de
pequeas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin
de tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas
subterrneas y aguas servidas tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado
de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario;
de ser el caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar
CAPTULO III
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1
UBICACIN
El tramo estudiado corresponde al Tramo de la Mejoramiento de servicio de vialidad
urbana en la Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa,
Concepcin Junn.
3.2
Tramo/
Progresiva
0+000.00
0+186.21
0+000.00 0+567.90
0+000.000+316.71
0+000.000+153.30
Va de rodadura
Calle
Estado sup.
Rodadura
Oriente Asfaltado
Lima
Asfaltado
Real
Asfaltado
Callao
Afirmado
regular malo
observaciones
Mal Estado
Mal Estado
Mal Estado
Mal Estado
CARPETA DE RODADURA
20 cm
20 cm
20 cm
CAPTULO IV
CAPITULO V
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1
MEDIO FSICO
5.1.1
Clima
El sector medio del Valle del Mantaro donde se ubica la ciudad de Concepcin
se encuentra dentro del piso altitudinal de los 2000 a 3500 m.s.n.m., tiene un
clima templado, pues su temperatura mnima es 11C y la mxima llega hasta
25C, con una mnima de 0 C, salvo en pocas heladas (mayo - julio), que
desciende por las noches hasta -5 C.
5.1.2
Hidrografa
La provincia de Concepcin recibe las aguas de los siguientes ros:
El Mantaro, es el principal ro de la provincia, recorre el territorio de norte a sur,
los pueblos estn situados en las mrgenes, 6 distritos en la margen derecha
y 9 en la margen izquierda.
Son ros pequeos el ro San Jos de Quero, en el distrito del mismo nombre.
El ro Chambar en el distrito de Chambar, donde se encuentra el puente de
calicanto y lajas, vestigio de la cultura Huanca y el ro Comas en el distrito de
Comas.
La laguna de Yanamuclo ubicada en el distrito de Matahuasi a 3300 m llamada
Azul porque la vegetacin dominante es Veronica angallis-aquatica "berro azul"
La laguna de Pomacocha a 4000 m esta situada en el distrito de Comas.
Por el extremo oeste del Distrito capital discurre el ro Mantaro, por el este cruza
de norte a sur el canal de irrigacin Margen Izquierda del ro Mantaro, que riega
el Valle que tambin favorece a la hidroelctrica de Alapa, por la parte norte
afluye un acequin que llega de Quichuay, habilitado por el ro Achamayo y que
se utiliza para irrigacin.
GEODINAMICA EXTERNA
Entre los posibles fenmenos observados se ha establecido la siguiente clasificacin:
Erosin de Plataforma
La erosin de plataforma consiste en el acortamiento de la plataforma vial, como
producto de las lluvias, en donde el flujo de agua al desplazarse va erosionando el
borde externo, generando baches.
MEDIO BIOLGICO
5.2.1 Flora
Ecolgicamente la cuenca ofrece una configuracin medio ambiental muy variada:
o
5.2.2
Fauna
En la regin Junn especficamente en el tramo de la Mejoramiento de servicio
de vialidad urbana en la Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de
Santa Rosa de Ocopa de la formacin bosque seco y estepa montano se
pueden distinguir varios tipos de animales como la llama, alpaca, venado,
vicua, perdiz, cuy, picaflor, jaguar, taruca, guanaco, vizcacha, puma,
gavilanes, aleones, cerncalos, buhos, yanavicos, cndores , gaviotas,
palomas, chihuacos, jilgueros, loros, lagartijas, sapos, hormigas, escarabajos,
ciempis, grillos, liblulas, araas, moscas e infinidad de otros animales.
CAPTULO VI
Aspectos Generales
El proceso de Mejoramiento de la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la
Calle Lima, Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa, estipula
la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de
Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas funcionales
y estructurales originados por el deterioro de la va. Este deterioro que se manifiestan
con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del trfico, cargas
que soportan, condiciones climatolgicas y eventos naturales extraordinarios.
A continuacin se proceder a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades
de Mejoramiento de la Mejoramiento de servicio de vialidad urbana en la Calle Lima,
Calle Callao y Calle Oriente, cercado de Santa Rosa de Ocopa y que puedan tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona, con
la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del
Plan de Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en el
rea de estudio, son analizados con relacin a los siguientes factores ambientales:
Atmsfera, Geologa y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Vegetacin, Fauna, Paisaje
y el aspecto Socio Cultural. Estos impactos varan en grado y magnitud, en funcin de
la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2
6.3
CAPTULO VII
CATEGORIZACION AMBIENTAL
FCSA
EVALUACIN SOCIO-AMBIENTAL PRELIMINAR
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE VIALIDAD URBANA EN LA CALLE REAL,
CALLE LIMA, CALLE CALLAO Y CALLE ORIENTE, CERCADO DE SANTA ROSA DE OCOPA, DISTRITO
DE SANTA ROSA DE OCOPA, PROVINCIA DE CONCEPCION JUNIN
2. Lnea Base
Lnea Base Ambiental General:
1. Clima: En la parte baja el clima es templado frio y seco la
temperatura varia entre 0 ~ 14; en la parte alta el clima es frgido y
seco la temperatura varia entre 0 ~ 20
2. Aspectos Hidrogrficos: en todo el tramo de la carretera se
encuentra 4 cursos de agua las cuales se ha diseado su respectivo
cruce de la va.
3. Uso de la Tierra: A lo largo dela va el uso de suelo es agrcola y
para la elaboracin de ladrillos y tejas artesanales
OBSERVACIONES:
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
Moderado
Bajo
Superposicin a Zona de
Amortiguamiento de ANP
Bosques
Presencia de conflictos
Zona con conflictos activos por razones socioambientales, cultivo ilegal de coca y/o
terrorismo.
Potencial de erosin
[3]
[5]
Categora II:
Proyectos con
moderado riesgo socio-ambiental. El
rea de influencia presenta grados de
menor sensibilidad y las obras no son de
mayor envergadura. Los impactos son
fcilmente identificables y mitigables.
Categora I:
Proyectos con bajo
riesgo socio-ambiental. El rea de
influencia es poco sensible y las obras
que se tiene previsto desarrollar son de
baja magnitud
Tipo de Proyecto
Alto
Moderado
Bajo
Construccin
Categora
III
Categora
III
Categora
II
Mejoramiento
Categora
III
Categora
II
Categora I
Rehabilitacin
/Reconstrucci
n
Categora
II
Categora
II
Categora I
Mantenimiento
CAPTULO VII
La planta de asfalto deber contar con filtros, que impidan la emanacin de gases y
material particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada
permitiendo una rpida difusin de gases y polvo. As tambin como el buen
funcionamiento del sistema de combustin, funcionamiento de bombas y boquillas de
dosificacin.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes,
mscaras y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.
n. De la Repavimentacin y parchado de Vas
Se deber tener cuidado con la contaminacin de cuerpos de agua por los posibles
derrames del asfalto lquido y emulsiones durante la etapa de riego de Liga.
En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho material,
incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilizacin.
Las labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se
deber realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las
emanaciones de gases que se producen.
El personal deber contar con los equipos adecuados (mascaras, botas, cascos, ropa)
y dems elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
El material extrado de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la va, originando as la
ausencia de desechos provenientes de obras de mantenimiento.
o. De las Canteras
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas de corte.
Se debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de producir la menor
alteracin morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de
mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
p. Del Transporte de materiales
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas en
perfecto estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehculo. Ser
obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estar sujeta
a las paredes de la tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta
combustin. En el caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber
sobrepasar los niveles de opacidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras
para la operacin en reversa.
8.2
8.3
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos
txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a
terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas
para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine
con dicho equipo y el Centro de salud y con la compaa de bomberos ms
cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio
de los trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.
8.5
PROGRAMA DE INVERSIONES.
Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que ser
ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas
las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los Costos ambientales se
encuentran consignados en el presupuesto respectivo.
CAPTULO IX
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1
CONCLUCIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn en mejorar la estructura de
la va existente y adicionar la carpeta asfltica.
Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los
niveles de poder adquisitivo de la esta poblacin, favoreciendo en forma indirecta
el comercio de la zona. Las zonas favorecidas sern: un sector del distrito de
San Jernimo y los pobladores del distrito de Santa Rosa de Ocopa.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se darn en la
etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios
de la carretera, De igual forma los pueblos indicados en el punto anterior sern
los favorecidos.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de
mantenimiento, porque generar una congestin vehicular, pudiendo ocasionar
a los usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en
los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.
Otros impactos negativos son la explotacin de canteras, uso de botaderos,
remocin de la carpeta asfltica deteriorada y movimiento de maquinarias.
9.2
RECOMENDACIONES
Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el
trnsito por esta zona afectada.
Que exista un supervisor ambiental que vele por el cumplimento del PMA,
especialmente que vea que los materiales excedentes o escombros sean
llevados a los respectivos botaderos.
En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no
arrojar desperdicios livianos, pues el viento la dispersa afectando principalmente
el paisaje.