EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
MARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y
FINALIDAD
Artculo 1. (MARCO CONSTITUCIONAL).
La presente Ley se sustenta en la Constitucin Poltica del Estado, Primera Parte Bases
Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantas; Cuarta Parte Estructura y
Organizacin Econmica del Estado, Titulo I Organizacin Econmica del Estado,
Titulo II Medio Ambiente, Recursos Naturales, Tierra y Territorio y Titulo III Desarrollo
Rural Integral Sustentable. Asimismo, tiene sustento en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo ratificado por Ley N 1257, del 11 de julio de
1991 y la Declaracin de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indgenas
ratificada por Ley N 3760, del 7 de noviembre de 2007, que al tenor de lo dispuesto por
el Pargrafo IV del Artculo 13 de la Constitucin Poltica del Estado, forman parte del
bloque de constitucionalidad.
Artculo 2. (OBJETO).
La presente Ley tiene por objeto normar el proceso de la Revolucin Productiva
Comunitaria Agropecuaria para la soberana alimentaria, estableciendo las bases
institucionales, polticas y mecanismos tcnicos, tecnolgicos y financieros de la
produccin, transformacin y comercializacin de productos agropecuarios y forestales,
de las y los diferentes actores de la economa plural; priorizando la produccin orgnica
en armona y equilibrio con las bondades de la madre tierra.
Artculo 3. (FINALIDAD).

La presente Ley tiene como finalidad lograr la soberana alimentaria en condiciones de

inocuidad y calidad para el vivir bien de las bolivianas y los bolivianos, a travs de la
Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria en el marco de la economa plural.
Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN).
La presente Ley tiene como mbito de aplicacin a las entidades del nivel central del
Estado; entidades territoriales autnomas, comunidades indgena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas; y a otras entidades pblicas, privadas,
mixtas, as como las y los productores individuales y colectivos, que directa o
indirectamente intervienen o se relacionan con el desarrollo productivo, la seguridad y
soberana alimentaria.
Artculo 5. (ALCANCES DE LA LEY).
La presente Ley alcanza a los siguientes ejes temticos del proceso de Revolucin
Productiva Comunitaria Agropecuaria:
1.

Polticas para encarar la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria,

estableciendo como objetivo fundamental el logro de la soberana alimentaria
boliviana.

2.

Reconocimiento de las comunidades indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas como Organizacin Econmica
Comunitaria OECOM.

3.

Ajuste estructural de la institucionalidad pblica del sector agropecuario, para que

facilite la asistencia integral tcnica y tecnolgica oportuna para garantizar la
suficiente produccin, transformacin y comercializacin de alimentos.

4.

Planificacin estratgica alimentaria participativa desde las comunidades indgena

originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas y, las y los
actores de la economa plural sobre la base de su vocacin y potencial productivo,
y los recursos naturales para definir las estrategias de produccin, planes y
programas del desarrollo productivo agropecuario integral y sostenible.

5.

Sistemas de investigacin, innovacin, tecnolgica y de informacin oportuna.

6.

Sistema de regulacin de la produccin, industrializacin y comercializacin de

los alimentos considerando elementos de volumen, calidad, tiempo o y generacin
de reservas.

7.

Mejorar el acceso a insumos, infraestructura productiva, asistencia tcnica y

capacitacin.

8.

El manejo sostenible y adecuado del agua y los recursos genticos para garantizar

los procesos productivos.

9.

Promover el proceso de gestin territorial indgena originaria campesina,

comunidades interculturales y afrobolivianas.

10.

Fortalecimiento de las capacidades orgnicas, productivas, de transformacin,

comercializacin y financiamiento de las comunidades indgena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, desde un enfoque
intercultural que recupere los saberes, prcticas y conocimientos ancestrales.

11.

Seguro Agrario Universal.

12.

Transferencia de recursos a las comunidades indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas, adems de otros mecanismos de
financiamiento.

13.

Mecanismos crediticios.

CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 6. (PRINCIPIOS).
Los principios que rigen la presente Ley son:
1.

Armona y Equilibrio con la Madre Tierra. El uso y acceso a las bondades de

la Madre Tierra para satisfacer las necesidades alimentarias se har en el marco de
la convivencia armnica con la naturaleza, su respeto y defensa.

2.

Complementariedad. La soberana alimentaria se sustenta en la concurrencia de

todos los esfuerzos, iniciativas, principios y polticas del Estado, las naciones y
pueblos indgena; originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas, otras y otros actores de la economa plural y la poblacin en
general, quienes actuarn conjuntamente para la satisfaccin de las necesidades
alimentarias denlas bolivianas y los bolivianos.

3.

Corresponsabilidad. La soberana, alimentaria es obligacin y responsabilidad

del Estado en todos sus niveles de gobierno y de todas las bolivianas y los
bolivianos.

4.

Transparencia. El manejo honesto y adecuado de los recursos pblicos, as como

la facilitacin desde los rganos del Estado y de todas y todos los actores de la
economa plural a la provisin y acceso a toda informacin pblica y privada en
materia de produccin agropecuaria de forma veraz, oportuna, comprensible y
confiable a toda la poblacin.

5.

Vivir Bien. Se fundamenta y justifica en el inters colectivo, sirviendo con

objetividad a los intereses generales de nuestro pas intercultural, con acceso y
disfrute de los bienes materiales y la realizacin efectiva, subjetiva, intelectual y

espiritual de la poblacin, garantizando la satisfaccin de las necesidades bsicas,

en armona con la Madre Tierra y en comunidad con los seres humanos.
6.

Reciprocidad y Solidaridad. La Revolucin Productiva Comunitaria

Agropecuaria, recoge los valores y prcticas ancestrales de los pueblos indgena
originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas referidos a la
correspondencia, respeto mutuo, cooperacin, intercambio y retribucin entre s y
de modo equivalente, para satisfacer las necesidades alimentarias y la produccin
agropecuaria de toda la poblacin, en particular de aquellos sectores ms
vulnerables y necesitados.

7.

Alimentacin Adecuada. Acceso permanente a una alimentacin saludable y

suficiente para la poblacin, sin discriminacin ni distincin de clase social, credo
religioso, opcin poltica, gnero y generacional.

8.

Soberana Alimentaria. El pueblo boliviano a travs del Estado Plurinacional,

define e implementa sus polticas y estrategias destinadas a la produccin, acopio,
transformacin, conservacin, almacenamiento, transporte, distribucin,
comercializacin, consumo e intercambio de alimentos.

Artculo 7. (DEFINICIONES).
Para efectos de la presente Ley se entender por:
1.

Asistencia Tcnica. Es la transferencia de informacin, tecnologa y

asesoramiento para el mejoramiento de las actividades agropecuarias, tales como:
produccin, manipulacin, transformacin, almacenamiento y comercializacin
de productos agropecuarios.

2.

Base Productiva. Es el conjunto de recursos naturales que constituyen la base de

la produccin agropecuaria, conformado por los recursos suelo, agua, flora y
fauna de la Madre Tierra.

3.

Comunidad. Conjunto de familias indgena originaria campesinas, comunidades

interculturales y afrobolivianas que comparten territorio, cultura, historia, lengua
y estn organizadas legtimamente de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios.

4.

Economa Comunitaria. Constituye un modelo de desarrollo que comprende

sistemas de planificacin, organizacin, produccin, generacin de excedentes y
su distribucin para el bienestar comn; basado en la cosmovisin de los pueblos
indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas,
quienes administran su territorio, recursos y tienen sus propias formas de
organizacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.

5.

Economa Plural. Comprende las distintas formas de organizacin econmica

existentes en el pas, compuesta por las formas de organizacin econmica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

6.

Gestin Territorial Indgena Originaria Campesino. Es el proceso mediante el

cual los pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas, ejercen la titularidad de su territorio, le gestionan de forma
participativa y en consenso entre las diversas comunidades que conforman el
territorio, ejecutando sus decisiones con el fin de mejorar su calidad de vida y
contribuir a la seguridad y soberana alimentaria de acuerdo a sus saberes,
tecnologas y valores culturales.

7.

Pirwa. Es un depsito ancestral elaborado con diferentes materiales segn la

regin, para la conservacin de los alimentos en su estado natural durante aos,
garantizando condiciones de temperatura, ventilacin y otros.

8.

Productos Estratgicos. Son aquellos productos que directa o indirectamente

forman parte de la alimentacin diaria del pueblo boliviano, de la constitucin de
reservas y oportunidades de exportacin que el Estado en ejercicio de la soberana
alimentaria identificar y priorizar peridicamente, en funcin a la planificacin
participativa estratgica alimentaria y las necesidades de la poblacin sobre la
base de informacin oficial.

9.

Riesgo. Es la probabilidad de ocurrencia de uno o varios eventos adversos que

pudiesen ocasionar lesiones o prdida de vidas, afectacin a propiedades, a la
produccin de alimentos y el medio ambiente, y la detencin de la actividad,
econmica en un lugar y periodo de exposicin determinado.

CAPTULO TERCERO
ORGANIZACIONES ECONMICAS COMUNITARIAS
Artculo 8. (RECONOCIMIENTO DE LAS COMUNIDADES COMO
ORGANIZACIONES ECONMICAS COMUNITARIAS).
Se reconoce a las comunidades indgena originario campesinas, comunidades
interculturales y afrobolivianas, como Organizaciones Econmicas Comunitarias
OECOM, constituidas en el ncleo orgnico, productivo, social y cultural para el vivir
bien.
Artculo 9. (CAPACIDAD DE GESTIN TERRITORIAL).
Se reconoce la capacidad de gestin territorial de las comunidades indgena originaria
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas y sus estructuras orgnicas
territoriales con responsabilidad, compromiso y respeto mutuo para implementar las
fases de produccin, transformacin, comercializacin y financiamiento de la actividad
agropecuaria y forestal para lograr la soberana alimentaria y la generacin de
excedentes econmicos.
Artculo 10. (GARANTA DE PARTICIPACIN).

Se garantiza la participacin en todos los niveles de gobierno del mbito agropecuario

de manera organizada, legtima, concertada y consensuada de las comunidades indgena
originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas a travs de sus
normas, procedimientos y estructuras orgnicas propias, en el proceso de la Revolucin
Productiva Comunitaria Agropecuaria, el manejo y la gestin sustentable del agua, el
aprovechamiento forestal, la consolidacin del territorio indgena originario campesino
y la planificacin en el marco de la significacin y el respeto de su cosmovisin y sus
derechos.
Artculo 11. (DISEO DE POLTICAS PBLICAS).
Se reconoce a las comunidades indgena originario campesinas, comunidades
interculturales y afrobolivianas, el derecho de participar en el diseo de polticas
pblicas y ejercer el control social a la gestin pblica del sector agropecuario, al
destino de los recursos fiscales, a la calidad de los servicios pblicos, al manejo
transparente de la informacin en todos los niveles del Estado y al control social de las
empresas e instituciones pblicas y empresas mixtas en todos los niveles del gobierno y
las entidades territoriales autnomas.
TTULO II
POLTICAS, ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y PLANIFICACIN DE LA
REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA
CAPTULO PRIMERO
POLTICAS DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA
AGROPECUARIA
Artculo 12. (POLTICAS DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA
COMUNITARIA AGROPECUARIA).
En el marco del desarrollo rural integral sustentable y de la seguridad con soberana
alimentaria para la implementacin del proceso de la Revolucin Productiva
Comunitaria Agropecuaria, se establecen las siguientes polticas de Estado:
1.

Fortalecimiento de la base productiva.

2.

Conservacin de reas para la produccin.

3.

Proteccin de recursos genticos naturales.

4.

Fomento a la produccin.

5.

Acopio, reserva, transformacin e industrializacin.

6.

Intercambio equitativo y comercializacin.

7.

Promocin del consumo nacional.

8.

Investigacin, innovacin y saberes ancestrales.

9.

Servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.

10.

Gestin de riesgos.

11.

Atencin de emergencias alimentarias.

12.

Garanta de provisin de alimentos a la poblacin.

13.

Garanta de una alimentacin y estado nutricional adecuados.

14.

Gestin territorial indgena originario campesina.

15.

Seguro Agrario Universal.

16.

Transferencias.

Artculo 13. (POLTICA DE FORTALECIMIENTO DE LA BASE

PRODUCTIVA).
Tendr como objeto fortalecer de manera integral la base productiva con nfasis en las
prcticas locales y ancestrales de las comunidades para una gestin integral que
optimice el uso y acceso al agua para riego desde una visin de manejo de cuencas que
proteja el agua para la vida, la recuperacin de la fertilidad del suelo mediante la
reposicin de cobertura vegetal, abonos orgnicos, terrazas y la conservacin e
incremento de la biodiversidad a travs de la recuperacin y crianza de semillas nativas
y produccin de semillas mejoradas y otras acciones que protejan la biodiversidad
contra la biopiratera y la tendencia al monopolio de las transnacionales de semillas.
1.

Suelo. La gestin integral del suelo tendr por objeto la recuperacin de la

cobertura vegetal del suelo en base a especies nativas e introducidas adaptadas, la
disminucin de la presin o carga animal mejorando la pradera nativas y el uso de
especies forrajeras, el empleo de abonos orgnicos mediante el reciclaje de
residuos orgnicos, sustitucin y eliminacin gradual de agroqumicos, prcticas
ancestrales de conservacin de suelos, terraceo, andenera, cercos, rotacin de
tierras, el mantenimiento de bosques y la biodiversidad, el aprovechamiento
racional de los recursos forestales no maderables, agroforestera, fortalecimiento
de la organizacin y gestin comunal para el uso de suelos en funcin de su
vocacin natural o aptitud de uso.

2.

Agua para la produccin. Se promover el aprovechamiento y uso sostenible del

agua para la produccin de alimentos de acuerdo a las prioridades y
potencialidades productivas de las diferentes zonas, mediante:
a)

La construccin y mejoramiento de infraestructura de riego y acueductos,

identificando los mejores sistemas de captacin de agua en cantidad, y
calidad, implementando tecnologas eficientes de uso del agua en parcela y

la conservacin del suelo, recuperando saberes, ciencia y tecnologa.

3.

4.

b)

El almacenamiento de agua, a travs de represas y reservorios, para

garantizar su disponibilidad y uso durante periodos secos.

c)

El fortalecimiento de la autogestin de sistemas de aprovechamiento y

manejo de agua con fines de produccin agropecuaria, segn los diferentes
sistemas incluyendo prcticas ancestrales de las comunidades indgena
originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

d)

Estudios de calidad de agua y balances hdricos por cuencas y microcuencas

que permitan el uso adecuado del agua en actividades agropecuarias
protegiendo el suelo y la vida.

Semillas. Se promover y proteger la produccin, uso, conservacin e

intercambio de semillas de alta calidad que garanticen su provisin para la
produccin, mediante:
a)

El fomento a la produccin de semilla de alta calidad priorizando los

productos estratgicos.

b)

El estmulo a la recuperacin, conservacin, mejoramiento, produccin y

difusin de semillas nativas provenientes de los pueblos indgena originario
campesinos, comunidades interculturales, afrobolivianas y de pequeos
productores.

c)

El control de las actividades de produccin, acondicionamiento,

certificacin, promocin y comercializacin de semillas.

d)

La creacin de bancos de semillas, fondo de semillas y centros de acopio

que permitan conservar, generar reservas estratgicas de semillas
promoviendo mercados.

e)

El fortalecimiento y generacin de condiciones para el almacenamiento y

conservacin de semillas.

f)

Alianzas estratgicas con sectores privados que se dedican a la produccin

y acopio de semillas.

Recursos Genticos
a)

El Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, es la

instancia encargada de garantizar la conservacin y administracin in situ o
en el lugar de origen y ex situ o fuera del lugar de origen de los recursos
genticos de la agrobiodiversidad, parientes silvestres y microorganismos
de las diferentes eco regiones del pas, con la finalidad de evitar la erosin
gentica y asegurar su disponibilidad como fuente de variabilidad gentica
y primer eslabn de la produccin agropecuaria.

b)

El Estado facilitar el acceso a recursos genticos con fines productivos y

de investigacin para consolidar la seguridad y soberana alimentaria del
pas, siempre y cuando su uso se enmarque en las polticas de proteccin y

defensa de los recursos genticos del pas.

Artculo 14. (POLTICA DE CONSERVACIN DE REAS PARA LA
PRODUCCIN).
A fin de garantizar la produccin de alimentos, el nivel central del Estado, en
coordinacin con las entidades territoriales autnomas, regular el uso de suelos
protegiendo y velando por la conservacin de reas aptas para produccin agropecuaria,
evitando la expansin de poblaciones urbanas en detrimento de las reas productivas.
Para ello se adoptar las siguientes medidas:
1.

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, como instancia tcnica de monitoreo

y gestin de la informacin agropecuaria, en coordinacin con las entidades
territoriales autnomas, generar el Plan Nacional de Uso de Suelos y
Ordenamiento Territorial para la Produccin Agropecuaria y Forestal,
identificando las reas de vocacin productiva y estableciendo las reas
estratgicas de produccin, debiendo las entidades territoriales autnomas definir
su ordenamiento territorial en base a los lineamientos nacionales.

2.

Se planificarn los asentamientos humanos y se delimitar el crecimiento urbano

a fin de proteger tas reas de vocacin productiva, en base a la poltica nacional
de ordenamiento territorial.

3.

Se identificarn las reas de vocacin productiva en zonas periurbanas,

permitiendo nuevos asentamientos humanos sobre superficies que combinen
espacios de produccin agropecuaria con espacios habitacionales y que no
perjudiquen la actividad productiva.

4.

Se promover el crecimiento vertical de los asentamientos urbanos frente a la

expansin urbana horizontal.

5.

Se promover la produccin agropecuaria y forestal diversificada a travs de la

implementacin de planes, programas y proyectos alternativos a fin de evitar la
expansin de monocultivos.

6.

Las comunidades y territorios indgena originario campesinos, comunidades

interculturales y afrobolivianas, en el marco de sus derechos y en ejercicio de la
gestin territorial, en base a los lineamientos nacionales definirn la forma de uso,
ocupacin y aprovechamiento de su espacio precautelando las reas productivas
en beneficio de la seguridad alimentaria con soberana, de acuerdo a sus criterios
culturales y principios de convivencia armnica con la Madre Tierra.

Artculo 15. (POLTICA DE PROTECCIN DE RECURSOS

GENTICOS NATURALES).
En el marco de los Artculos 342 y 346 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
N 071, de 21 de diciembre de 2010, de Derechos de la Madre Tierra, el Estado
Plurinacional de Bolivia, proteger la biodiversidad, como sustento de los sistemas de

vida y sus procesos naturales, garantizando la seguridad con soberana alimentaria y la

salud de las personas, para ello:
1.

Se desarrollar acciones a travs de la autoridad competente en recursos

genticos, para la conservacin del patrimonio gentico del pas, incluyendo sus
parientes silvestres, apoyando a la produccin con la identificacin y promocin
del uso y aprovechamiento de nuevas especies y variedades cultivables, velando
por la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados para la proteccin
de los conocimientos tradicionales y saberes ancestrales.

2.

No se introducirn en el pas paquetes tecnolgicos agrcolas que involucren

semillas genticamente modificadas de especies de las que Bolivia es centro de
origen o diversidad, ni aquellos que atenten contra el patrimonio gentico, la
biodiversidad, la salud de los sistemas de vida y la salud humana.

3.

Todo producto destinado al consumo humano de manera directa o indirecta, que

sea, contenga o derive de organismos genticamente modificados,
obligatoriamente deber, estar debidamente identificado e indicar esta condicin.

Artculo 16. (POLTICA DE FOMENTO A LA PRODUCCIN).

Se fomentar un mejor y mayor rendimiento de la produccin en el marco de la
economa plural, a la produccin tradicional, orgnica, ecolgica, agropecuaria y
forestal con destino al consumo interno que permita alcanzar la soberana alimentaria
as como la generacin de excedentes, en el marco de los saberes, prcticas locales e
innovacin tecnolgica en base a las formas de produccin familiar, comunitaria,
asociativa y cooperativa.
Artculo 17. (POLTICA DE ACOPIO Y RESERVA).
I.

Se fomentar el modelo comunitario de la Pirwa, as como los silos y depsitos

como estrategia de acopio y conservacin de alimentos para alcanzar la soberana
alimentaria, avanzando hacia el procesamiento e industrializacin para la
generacin de valor agregado, identificando y priorizando productos con potencial
para su transformacin e industrializacin a travs de complejos productivos
locales que rescaten la vocacin productiva de las comunidades y territorios
indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.

II.

Es responsabilidad del Estado en todos sus niveles crear, promover y mantener

reservas estratgicas agroalimentarias, para garantizar la disponibilidad de
alimentos estratgicos en caso de contingencias que pudieran afectar el normal
funcionamiento del proceso de intercambio y distribucin.

III.

Se incentivar la construccin y mejoramiento de infraestructura adecuada para el

acondicionamiento y almacenamiento de productos que se constituyan como
estratgicos desde entidades pblicas y privadas, mediante:

1.

La construccin y mantenimiento de infraestructura desde el nivel central

del Estado y los gobiernos autnomos a travs del cofinanciamiento de
proyectos concurrentes.

2.

El apoyo para la construccin y mejoramiento de infraestructura privada y

comunitaria, de acuerdo a las posibilidades y respondiendo a las
necesidades y condiciones de las diferentes zonas productivas.

Artculo 18. (POLTICA DE TRANSFORMACIN Y FOMENTO A LA

INDUSTRIALIZACIN).
El Estado fomentar el desarrollo de la transformacin e industrializacin de productos
agropecuarios de las y los actores de la economa plural, sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad
jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia, priorizando el modelo de
desarrollo comunitario, mediante:
1.

Desarrollo de programas para impulsar la transformacin e industrializacin en

cada regin segn, su estrategia de produccin diversificada y definida segn su
vocacin productiva con apoyo econmico a las organizaciones econmicas
comunitarias.

2.

La dotacin de crditos en especie e impositivos, en materia ambiental por el uso

de tecnologas limpias y otras que fomenten las iniciativas de organizaciones
comunitarias, comunidades campesinas, cooperativas y asociaciones de las y los
productores.

Artculo 19. (POLTICA DE INTERCAMBIO Y

COMERCIALIZACIN).
I.

El proceso de comercializacin e intercambio equitativo, estar enmarcado en los

principios de reciprocidad, complementariedad y redistribucin de productos
agroalimentarios, con el propsito de servir al ser humano y no as al mercado.

II.

Con la finalidad de lograr la soberana alimentaria, se establecen los siguientes

lineamientos:
1.

Se suscribirn acuerdos con el sector productivo sobre metas en volmenes

de produccin y exportaciones.

2.

Se proteger la produccin nacional agroalimentaria, regulando la

exportacin e importacin de productos e insumes agroalimentarios.

3.

Se dar preferencia en la asignacin de subsidios a favor de las y los

productores nacionales respecto de los subsidios a las importaciones.

4.

Se establecern disposiciones especiales para que los productos

agropecuarios lleguen directamente a los consumidores a precios accesibles,
a travs de empresas estatales autorizadas para la compra de la produccin

local a precio justo para las y los productores y venta de dichos productos a
las y los consumidores.
5.

Se establecern disposiciones para el control de la produccin, importacin

y comercializacin de productos genticamente modificados.

6.

Se fortalecer el sistema de acreditacin de la condicin sanitaria, calidad e

inocuidad alimentaria y el carcter orgnico de productos agroalimentarios
e insumos de origen animal y vegetal.

7.

Se establecern disposiciones para el control fiscal de polticas y arbitraje

para proteger al productor nacional contra prcticas injustas del comercio
exterior.

III.

La reglamentacin especfica del pargrafo anterior, ser emitida por el rgano

Ejecutivo del nivel central del Estado.

IV.

El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas en coordinacin mutua y con otras instituciones del sector
agropecuario, crearan espacios de intercambio, incluyendo: mercados mayoristas
y supermercados populares, con el fin de acercar a las y los productores y las y los
consumidores garantizando precio justo del productor al consumidor.

Artculo 20. (POLTICA DE PROMOCIN DEL CONSUMO

NACIONAL).
I.

El pueblo boliviano a travs de sus instancias de planificacin participativa,

definir su propio sistema alimentario desde el mbito de la produccin,
transformacin, comercializacin y consumo responsable, determinando niveles
de autosuficiencia en coherencia a la gestin adecuada de las bondades de la
Madre Tierra para alcanzar la soberana alimentaria.

II.

El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas segn su mbito
competencial, debern:
1.

Insertar en la currcula escolar, la educacin alimentaria nutricional, la

importancia del consumo preferente de productos de origen nacional, sanos,
nutritivos y culturalmente apropiados, bajo responsabilidad de los
Ministerios de Educacin y de Salud y Deportes.

2.

Ampliar la cobertura del Programa de Alimentacin Complementaria

Escolar en los niveles inicial, primario y secundario de las unidades
educativas pblicas y de convenio.

3.

Incorporar a las comunidades indgena originario campesinas, comunidades

interculturales y afrobolivianas como entidades proveedoras de alimentos
para el Programa de Alimentacin Complementaria Escolar y el Subsidio de
Lactancia Materna, con este fin se establecer la normativa necesaria para
que sean habilitadas como entidades de provisin de bienes y servicios.

4.

Implementar el Sello Social ante autoridad competente para fines de

certificacin de uso de mano de obra e insumos locales provenientes de la
produccin agropecuaria nacional en la transformacin e industrializacin
de alimentos.

5.

Promocionar y difundir el Compro y Como Boliviano" e implementar

otras acciones complementarias que fomenten el consumo de productos
locales.

Artculo 21. (POLTICA DE INNOVACIN AGROPECUARIA Y

FORESTAL).
I.

El nivel central del Estado promover la innovacin agropecuaria y forestal,

fortaleciendo al Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal
INIAF, como autoridad competente y rectora del Sistema Nacional de Innovacin
Agropecuaria y Forestal SNIAF, de los servicios de certificacin de semillas y
la gestin de los recursos genticos de la agrobiodiversidad como patrimonio del
Estado.

II.

El Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, deber

generar tecnologas, establecer lineamientos y gestionar las polticas de
innovacin agropecuaria y forestal, para contribuir a la seguridad ton soberana
alimentaria, en el marco del dilogo de saberes y conocimientos de la intra e
interculturalidad y respeto mutuo, considerando los siguientes principios rectores:

III.

1.

El desarrollo de procesos de innovacin bajo enfoques y modelos

participativos, y la democratizacin de la innovacin y con participacin de
comunidades productivas y otros actores en la investigacin, asistencia
tcnica, extensin y capacitacin.

2.

Atencin especial de productos estratgicos para la seguridad con soberana

alimentaria.

Las universidades, institutos tcnicos y tecnolgicos, escuelas superiores

tecnolgicas y otras instituciones pblicas, privadas y comunitarias que
desarrollan innovacin productiva, debern realizar investigaciones en el marco
de las prioridades estatales en coordinacin y siguiendo los lineamientos del ente
rector del Sistema Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal SNIAF.

Artculo 22. (POLTICA NACIONAL DE MECANIZACIN Y

TECNIFICACIN AGROPECUARIA).
I.

En el marco de la planificacin participativa, el Estado promover y fomentar

procesos de mecanizacin y tecnificacin agropecuaria adecuados y adaptados a
los diferentes pisos ecolgicos, las vocaciones productivas y de uso de suelo, que
sean accesibles y sostenibles, respetando los derechos de la Madre Tierra,
mediante:
1.

Facilitacin al acceso a tecnologa mecanizada e incentivo a su uso para la

produccin agropecuaria.
2.

II.

Fomento a la investigacin, diseo y produccin de tecnologa, maquinaria

e implementos agropecuarios en el pas, recuperando conocimientos,
ciencias y saberes ancestrales, locales y convencionales.

Se fortalecer la Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional

COFADENA, para participar y coadyuvar en el proceso de mecanizacin
agropecuaria a requerimiento y necesidades de las y los productores en
coordinacin con las instancias sectoriales pertinentes del rgano Ejecutivo,
adems de otras tareas inherentes a sus funciones, en el marco de la Revolucin
Productiva Comunitaria Agropecuaria.

Articulo 23. (POLTICA DE SERVICIOS DE SANIDAD

AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA).
I.

El Estado fortalecer los servicios agropecuarios destinados a incrementar la

produccin y productividad agropecuaria y ecolgica de manera eficiente y
oportuna, que precautelen la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria a
travs de la prevencin y control de enfermedades, la vigilancia y el control
epidemiolgico, control de la calidad de insumos, la certificacin de productos y
la prestacin de servicios de asistencia tcnica a las comunidades como pilares
esenciales para alcanzar la soberana alimentaria.

II.

Las entidades territoriales autnomas en el marco de sus competencias

implementarn y ejecutarn planes, programas y proyectos de sanidad
agropecuaria e inocuidad alimentaria establecidos en las polticas, estrategias y
normas definidas por la entidad nacional competente.

Artculo 24. (POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN DE

RIESGOS).
En el marco del Sistema Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de
Desastres o Emergencias y el Artculo 100 de la Ley N 031, de 19 de julio de 2010,
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez", las entidades estatales
en coordinacin con las y los actores productivos, implementarn un sistema de
prevencin y gestin de riesgos relacionados a desastres asociados a fenmenos
naturales, intervenciones antrpicas, plagas, enfermedades, siniestros climticos y
riesgos del mercado que puedan afectar la soberana alimentaria, mediante:
1.

El monitoreo y alerta temprana para contar con informacin oportuna y

permanente sobre la posibilidad de ocurrencia de eventos adversos que afecten a
la produccin de alimentos.

2.

La prevencin, atencin y mitigacin de emergencias alimentarias, as como la

rehabilitacin y reconstruccin de infraestructura, y recuperacin de las
capacidades productivas.

3.

El fomento al desarrollo de capacidades de las comunidades para la gestin de

riesgos.
Artculo 25. (POLTICA DE ATENCIN DE EMERGENCIAS
ALIMENTARIAS).
En caso de fenmenos asociados a desastres naturales, e intervenciones antrpicas que
pongan en riesgo el acceso a la alimentacin, el Estado implementar programas para
dotar de alimentos suficientes a las poblaciones afectadas, fomentando la compra de
alimentos locales mediante un trabajo coordinado entre las instituciones competentes.
Artculo 26. (GARANTA DE PROVISIN DE ALIMENTOS).
Se declara al sector agropecuario como sector estratgico para la produccin de
alimentos. A fin de garantizar su produccin y abastecimiento a precio justo, el Estado
tomar las medidas necesarias para garantizar la oferta oportuna y adecuada de
alimentos estratgicos suficientes que permitan satisfacer las necesidades de
alimentacin del pueblo boliviano.
Artculo 27. (POLTICA DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN).
Esta poltica tiene como objetivo velar que la poblacin boliviana tenga un estado
nutricional adecuado, asegurando el consumo de alimentes variados que cubra los
requerimientos nutricionales en todo el cielo de vida, mediante el establecimiento y
fortalecimiento de programas de alimentacin y nutricin culturalmente apropiados,
acciones de informacin y educacin a la poblacin boliviana sobre los valores
nutricionales de los alimentos y su preparacin, de acuerdo a normativa especfica.
Artculo 28. (POLTICA DE APOYO A LA GESTIN TERRITORIAL
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA COMUNIDADES
INTERCULTURALES Y AFROBOLIVIANAS).
Tendr el objeto de apoyar los procesos de implementacin, ejecucin y financiamiento
de Programas de Gestin Territorial Indgena GTI, elaborados y presentados por las
organizaciones matrices de los pueblos indgenas y naciones originarias, con el fin de
promover y dinamizar el desarrollo organizativo, social, cultural, econmico y
productivo de los pueblos indgenas en sus territorios, destinados a mejorar su calidad
de vida y contribuir a la seguridad con soberana alimentaria de acuerdo a sus saberes,
tecnologas y valores culturales. Esta poltica es complementaria a las polticas y
estrategias establecidas en la presente Ley a las cuales las naciones, pueblos y
comunidades indgena originario campesinas, comunidades interculturales y
afrobolivianas pueden acceder y participar sin restriccin alguna.
Artculo 29. (CREACIN DE INSTITUTOS TCNICOS
AGROPECUARIOS).

I.

El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, en convenio

con las organizaciones sociales que as lo planteen, asumirn el establecimiento y
funcionamiento de Institutos Tcnico Agropecuarios Pblicos y de Convenio, para
la formacin tcnica superior y capacitacin en el rea rural. Estos Institutos
implementarn una currcula integral terico-prctica basada en principios como
el respeto a la Madre Tierra, la produccin agroecolgica, la recuperacin de
prcticas, conocimientos y saberes ancestrales y la organizacin social y poltica
comunitaria.

II.

La apertura y funcionamiento de los Institutos Tcnico Agropecuario Pblicos y

de Convenio ser regulado por el Ministerio de Educacin.

CAPTULO SEGUNDO
SEGURO AGRARIO UNIVERSAL
Artculo 30. (CREACIN DEL SEGURO AGRARIO UNIVERSAL
"PACHAMAMA").
I.

Se crea el Seguro Agrario Universal "Pachamama, con la finalidad de asegurar la

produccin agraria afectada por daos provocados por fenmenos climticos y
desastres naturales adversos, en la forma y de acuerdo con lo previsto en las
disposiciones de la presente Ley.

II.

El Seguro Agrario Universal "Pachamama", ser implementado de manera

progresiva en los mbitos establecidos en el numeral 4 del Artculo 407 de
la Constitucin Poltica del Estado de acuerdo a reglamento.

Artculo 31. (BENEFICIARIOS).

I.

II.

Son sujetos beneficiarios del Seguro Agrario Universal "Pachamama", los

siguientes:
1.

Las comunidades indgena originario campesinas, comunidades

interculturales y afrobolivianas con produccin colectiva.

2.

Las familias indgena originario campesinas, interculturales y

afrobolivianas con produccin individual.

3.

Las y los productores agrarios sean personas naturales o colectivas.

Se dar cobertura slo a las y los beneficiarios que cumplan con todos los
requisitos establecidos en el reglamento para acceder a los beneficios del Seguro
Agrario Universal "Pachamama".

Artculo 32. (INSTITUTO DEL SEGURO AGRARIO).

I.

Se crea el Instituto del Seguro Agrario INSA, como institucin pblica,

autrquica, con patrimonio propio, autonoma de gestin tcnica, econmica,
operativa, administrativa y legal, bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras. El Instituto del Seguro Agrario INSA se constituye en una instancia
operativa y normativa del Seguro Agrario Universal "Pachamama", con mbito de
competencia en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

II.

El Instituto del Seguro Agrario INSA, se financiar con recursos del Tesoro
General de la Nacin de acuerdo a su disponibilidad financiera, recursos propios,
donaciones y otras fuentes de financiamiento.

III.

El Instituto del Seguro Agrario INSA, estar a cargo de un Director General

Ejecutivo, que ser designado mediante Resolucin Suprema de una terna
propuesta por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, quien ser responsable
de la ejecucin, administracin, y aplicacin de la normativa y aspectos tcnicos
de la entidad.

Artculo 33. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL INSTITUTO DEL

SEGURO AGRARIO).
Para la implementacin del Seguro Agrario Universal "Pachamama", el Instituto del
Seguro Agrario INSA tendr las siguientes atribuciones y funciones:
1.

Disear, implementar, monitorear y evaluar un Programa de Subsidios Anual a la

prima del Segura Agrario Universal "Pachamama", en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y las entidades territoriales
autnomas, concretando la aplicacin progresiva del Seguro Agrario Universal
"Pachamama".

2.

Administrar el subsidio a la prima del Seguro Agrario Universal "Pachamama",

as como otros recursos destinados al pago de siniestros segn los productos de
seguro a ser implementados de acuerdo a reglamento.

3.

Emitir disposiciones administrativas y regulatorias generales y particulares.

4.

Aprobar y generar modalidades o productos de Seguro a ser implementados de

acuerdo a las caractersticas propias de regiones y productores.

5.

Administrar directamente modalidades o productos de seguro para las y los

productores ms pobres segn reglamento.

6.

Contratar servicios de apoyo de entidades financieras u otro tipo de instancias que

posibiliten la implementacin de las distintas modalidades o productos de seguro.

7.

Celebrar convenios, acuerdos de cooperacin tcnica y operativa con las

instancias institucionales pblicas, privadas, nacionales o internacionales, en el
mejor inters de cumplir con la finalidad del Seguro Agrario Universal

"Pachamama". En el caso de convenios o acuerdos internacionales se coordinar

con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
8.

Generar y administrar las bases de datos de informacin relativa a la

implementacin del Seguro Agrario Universal "Pachamama".

9.

Fijar topes de tasas por producto, definir y aprobar las zonas homogneas de
riesgo agroclimtico de acuerdo a reglamento.

10.

Fijar precios o rangos de precios referenciales a efectos del clculo de las

indemnizaciones de acuerdo a reglamento.

11.

Aprobar las plizas propuestas por las aseguradoras, en lo que al Seguro Agrario
Universal "Pachamama" respecta.

12.

Aprobar los porcentajes de indemnizacin respecto del precio o rango de precio.

13.

Aprobar los cronogramas para la suscripcin al seguro de los distintos cultivos,

as como las condiciones tcnicas mnimas exigibles de cultivo en cada zona de
riesgo agroclimtico para que los mismos puedan ser amparados por el seguro.

14.

Aprobar los sistemas de verificacin de daos por producto regin, sistemas de

peritaje, sistemas de ndices de rendimiento, sistemas de ndices climticos, otros
o la combinacin de los anteriores.

15.

Desarrollar otras actividades y acciones relacionadas al cumplimiento de los fines

y la adecuada implementacin del Seguro Agrario Universal "Pachamama".

Artculo 34. (SOCIEDADES ADMINISTRADORAS DEL SEGURO

AGRARIO).
I.

El Estado promover la creacin de una aseguradora pblica que ser responsable

de la cobertura del Seguro Agrario Universal "Pachamama.

II.

Con el objeto de administrar el Seguro Agrario Universal "Pachamama", de

acuerdo a lo establecido por reglamento, las compaas de seguro autorizadas por
la autoridad competente y seleccionadas por el Instituto del Seguro Agrario
INSA, podrn participar en la cobertura de riesgos en el marco de lo establecido
en la Ley y normas que regulan al sector asegurador nacional.

Artculo 35. (SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO).

I.

Se establece un programa de subsidio a las primas de productores con cobertura

del Seguro Agrario Universal "Pachamama".

II.

El subsidio a la prima podr cubrir la totalidad de la misma en el caso de las y los

productores ms pobres para acceder a la cobertura de prdidas derivadas de
daos causados por fenmenos climticos y naturales, adversos, plagas y

enfermedades, de acuerdo a reglamento.

III.

El subsidio financiado por recursos econmicos del Estado, a travs del Gobierno
del Estado y las entidades territoriales autnomas, deber ser proporcionalmente
mayor en tanto mayor sea el grado de pobreza del beneficiario. El subsidio para
las y los productores agrarios con menor grado de pobreza, ser
proporcionalmente menor nulo, de acuerdo a reglamento.

IV.

La falta de disponibilidad de recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, no

constituir una restriccin para que las entidades territoriales autnomas asuman
el subsidio a la prima.

CAPTULO TERCERO
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Artculo 36. (ORGANIZACIN ECONMICA COMUNITARIA).
La estructura organizativa de base para la Revolucin Productiva Comunitaria
Agropecuaria se asienta en las comunidades indgena originario campesinas,
comunidades interculturales y afrobolivianas, que a partir de la presente Ley son
reconocidas en Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM's, las mismas que
se regirn por sus usos y procedimientos propios de toma de decisiones, consensos,
resolucin de conflictos, gestin integral del territorio, uso y acceso a los recursos
naturales en base a su estructura orgnica propia.
Artculo 37. (CONSEJOS ECONMICO PRODUCTIVOS).
I.

Se crean los Consejos Econmico Productivos, constituidos por las autoridades

gubernamentales correspondientes, las organizaciones indgena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, representantes del
sector agroempresarial como instancia de coordinacin y participacin para la
elaboracin de polticas pblicas, planificacin, seguimiento y evaluacin de la
Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.

II.

El Consejo Plurinacional Econmico Productivo COPEP, estar conformado

por:

III.

1.

La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional.

2.

Ministras o ministros del rea productiva.

3.

Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel nacional.

4.

Representante de la Confederacin Agropecuaria Nacional.

El Consejo Plurinacional Econmico Productivo podr convocar de acuerdo a su

necesidad a:

IV.

V.

VI.

1.

Gobernadoras o gobernadores departamentales.

2.

Representante de la Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia

FAM.

3.

Representante de las Autonomas Indgena Originario Campesinas.

4.

Representantes de los Consejos Econmicos Productivos Departamentales,

Regionales, Provinciales y/o Municipales.

Los Consejos Departamentales Econmico Productivos CODEP, ejercern sus

competencias en el mbito departamental y estarn conformados por:
1.

La autoridad departamental competente.

2.

Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel departamental.

3.

Representante de la Cmara Agropecuaria Departamental.

Los Consejos Regionales Econmico Productivos GOREP, ejercern sus

competencias en el mbito regional de su jurisdiccin territorial, y estarn
conformados por:
1.

La autoridad regional competente.

2.

Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel regional.

Los Consejos Provinciales Econmico Productivos COREP, ejercern sus

competencias en el mbito provincial donde no exista Consejo Regional
Econmico Productivo y estarn conformados por:
1.

Representantes provinciales de las organizaciones indgena originario

campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas del nivel
provincial.

2.

La autoridad provincial competente.

VII. Los Consejos Municipales Econmico Productivos COMEP, ejercern sus

competencias en el mbito municipal de su jurisdiccin territorial, y estarn
conformados por:
1.

La autoridad municipal competente.

2.

Representantes de las organizaciones indgena originario campesinas,

comunidades interculturales y afrobolivianas a nivel municipal.

VIII. La organizacin interna de los Consejos se establecer mediante decreto

reglamentario.

Artculo 38. (INSTITUCIONALIDAD PBLICA PARA LA

REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA AGROPECUARIA).
I.

Para la concrecin de las polticas y planes de la Revolucin Productiva

Comunitaria Agropecuaria, se dispone la creacin y el fortalecimiento de
entidades pblicas, segn corresponda, para el cumplimiento de las siguientes
acciones:
1.

Gestin Integral del Agua para la Vida, para la construccin de sistemas de

riego, acueductos, atajados, pozos, estanques, mejoramiento y tecnificacin
de riego.

2.

Gestin Integral del Suelo para la Vida, para la forestacin y agroforesteria

con especies nativas y adaptadas, construccin de terrazas, cercos y
reposicin de la cobertura vegetal.

3.

Produccin de abono, fertilizantes, compostaje y reciclaje de materia

orgnica.

4.

Produccin de semillas nativas, locales y mejoradas para fortalecer los

mecanismos de intercambio de semillas en las comunidades, la
implementacin de bancos comunales de semilla, la provisin de semillas
nativas y mejoradas y el desarrollo de zonas semilleristas precautelando la
propiedad del Estado sobre los recursos genticos.

5.

Asistencia tcnica, provisin de maquinaria, equipamiento agrcola

diferenciado por pisos ecolgicos a requerimiento y decisin de los
productores.

6.

Acopio y reservas estratgicas para la construccin de silos y centros de

acopio que permitan generar reservas estratgicas para el pas y regular el
mercado.

7.

Transformacin y fomento de la industrializacin, asistencia tcnica y

financiera a emprendimientos comunitarios, pequeos y medianos con base
en la vocacin productiva territorial.

8.

Comercializacin comunitaria, construccin, habilitacin y mejoramiento

de mercados, apertura de mercados locales, municipales y departamentales,
promocin de ferias, compra adelantada de productos estratgicos con
precios preferenciales y venta de insumos para la produccin agropecuaria y
forestal.

II.

La participacin y control social de acuerdo a Ley, deber garantizarse en todas

las entidades existentes y de nueva creacin contempladas en la presente Ley.

III.

Las entidades pblicas en los diferentes niveles de gobierno que tengan entre sus
atribuciones la atencin al sector agropecuario, podrn considerar como entes
ejecutores a las OECOM's con personera jurdica, a efectos de la ejecucin
directa de proyectos de inversin en el sector agropecuario financiados con

recursos externos de donacin o crdito. Los proyectos debern contemplar

esquemas de control social que garanticen el destino de los recursos a la ejecucin
del proyecto, sin perjuicio de los sistemas de control gubernamental.
Artculo 39. (CREACIN DE LA EMPRESA ESTRATGICA DE
APOYO A LA PRODUCCIN DE SEMILLAS).
I.

Se crea la Empresa Estratgica de Apoyo a la Produccin de Semillas como

entidad pblica autrquica, bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras, con personalidad jurdica de derecho pblico, de alcance nacional y
autonoma de gestin tcnica, administrativa y presupuestaria.

II.

La Empresa Estratgica de Apoyo a la Produccin de Semillas queda encargada

de:
1.

Constituir Bancos de Semillas in situ o el lugar de origen y ex situ o fuera

del lugar de origen, en coordinacin con el Instituto Nacional de Innovacin
Agropecuaria y Forestal INIAF.

2.

Producir semilla de alta calidad priorizando productos estratgicos.

3.

Desarrollar y fortalecer emprendimientos comunitarios as como de las y los

pequeos y medianos productores semilleros, aprovechando el potencial
productivo de las zonas productoras de semillas de calidad, facilitando la
oferta y provisin a las zonas productoras.

Artculo 40. (CREACIN DE LA EMPRESA DE PRODUCCIN DE

ABONOS Y FERTILIZANTES).
I.

Se crea la Empresa de Produccin de Abonos y Fertilizantes EPAF, como

entidad pblica autrquica, bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras, con personalidad jurdica de derecho pblico, de alcance nacional y
autonoma de gestin tcnica, administrativa y presupuestaria.

II.

La Empresa de Produccin de Abonos y Fertilizantes EPAF deber:

1.

Priorizar la produccin de abonos orgnicos, el reciclaje y aprovechamiento

de desechos orgnicos para su generacin.

2.

Apoyar emprendimientos estatales, mixtos, comunitarios y privados para el

aprovechamiento de desechos para la produccin de abonos y fertilizantes.

3.

Desarrollar y fortalecer iniciativas comunitarias as como de las y los

pequeos y medianos productores.

4.

Aprovechar los insumos derivados de la explotacin minera e

hidrocarburfera y de otras actividades nacionales.

Artculo 41. (EMPRESA DE APOYO A LA PRODUCCIN DE

ALIMENTOS EMAPA).
I.

El nivel nacional de Estado fortalecer a la Empresa de Apoyo a la Produccin de

Alimentos EMAPA, creada mediante Decreto Supremo N 29230 de fecha 15 de
agosto de 2007, constituyndose como Empresa Pblica Nacional Estratgica, con
el objeto de: apoyar a los sectores de la cadena productiva de alimentos, la
produccin agropecuaria y agroindustrial; en productos que sean deficitarios en
Bolivia, contribuir a la estabilizacin del mercado interno de productos
agropecuarios y agroindustriales, y a la comercializacin de la produccin
agrcola en el mercado interno y externo.

II.

En el marco de sus competencias y atribuciones, se autoriza a la Empresa de

Apoyo a la Produccin de Alimentos EMAPA constituir una Sociedad de
Economa Mixta (SAM) para conformar la Empresa Gran Nacional de Produccin
de Alimentos, con el objeto de potenciar y fortalecer la produccin de alimentos
estratgicos, para cubrir la demanda interna y posterior intercambio de
excedentes.

Artculo 42. (INFORMACION ESTADISTICA AGROPECURIA).

El Instituto Nacional de Estadstica INE, implementar una unidad especializada para
la generacin de informacin agropecuaria, la cual deber disear e implementar
mecanismos de informacin estadstica primaria del sector agropecuario y una
herramienta de informacin integral que deber implementarse al menos cada tres (3)
aos, complementando los instrumentos en funcionamiento.
Artculo 43. (OBSERVATORIO AGROAMBIENTAL Y
PRODUCTIVO).
I.

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, implementar el Observatorio

Agroambiental y Productivo como instancia tcnica de monitoreo y gestin de la
informacin agropecuaria, para garantizar la soberana alimentaria, que deber
trabajar en coordinacin con el INE.

II.

Las instituciones estatales que generan y procesan informacin relacionada con la

produccin alimentaria y el sector agropecuario, tienen la obligacin de
proporcionar oportunamente dicha informacin al Observatorio Agroambiental y
Productivo, que permita mantener actualizado el sistema de informacin
agroambiental y productivo, la cual deber estar a disposicin de dichas
instituciones.

Artculo 44. (FUNCIONES DEL OBSERVATORIO

AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO).
I.

Son funciones del Observatorio Agroambiental y Productivo las siguientes:

II.

1.

Sistematizar y generar informacin especializada para la toma de decisiones

del sector agropecuario, mediante el uso de sensores vivos, tecnologa
aeroespacial y otros medios.

2.

Monitorear la disponibilidad y precios de los productos bsicos de la

canasta familiar en mercados nacionales e internacionales.

3.

Monitorear las reservas alimenticias nacionales.

4.

Coordinar la generacin y el acceso a informacin con entidades pblicas y

privadas, que desarrollan actividades relacionadas con la soberana
alimentaria.

5.

Monitorear los cultivos estratgicos y las reas en produccin

agropecuaria.

6.

Monitorear el manejo y calidad de los recursos productivos, suelo y agua.

7.

Hacer seguimiento de los fenmenos climticos adversos.

8.

Disear una base de datos sobre la gestin de recursos hdricos.

9.

Difundir la informacin generada, garantizando el libre acceso a la misma a

todas las entidades del sector productivo agropecuario pblico y privado.

10.

Emitir de manera oportuna alertas tempranas en caso de situaciones de

riesgo que puedan afectar la soberana alimentaria.

11.

Generar informacin sobre la vocacin de uso del suelo con fines de

fomento y produccin agropecuaria.

12.

Capacitar a las y los actores de instituciones pblicas y/o privadas,

productores y otros, en la generacin, sistematizacin, alimentacin y
difusin de informacin agropecuaria.

13.

Otras establecidas en reglamentacin especfica.

La informacin generada por el Observatorio Agroambiental y Productivo, deber

ser recogida, fortalecida y difundida por los telecentros productivos
agropecuarios, los institutos tecnolgicos agropecuarios y otras entidades
educativas y productivas, y puesta a disposicin de todas y todos los actores del
sector agropecuario para fines productivos y de comercializacin.

Artculo 45. (APOYO TCNICO A LAS ORGANIZACIONES

SOCIALES RURALES).
I.

Para facilitar y promover la constitucin y desarrollo de la institucionalidad

comunitaria prevista por la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, se
constituir un Sistema de Apoyo Tcnico para las Organizaciones Matrices

Nacionales que actuar en todos sus niveles orgnicos, para propiciar el desarrollo
de capacidades organizativas y tcnicas comunitarias que faciliten la
implementacin de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, as
como la gestin de los proyectos desarrollados en el marco del Fondo de
Desarrollo para los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas
FDPPIOYCC.
II.

El Sistema de Apoyo Tcnico ser establecido con recursos del Fondo de

Desarrollo para los Pueblos indgenas Originarios y Comunidades Campesinas
FDPPIOYCC y otros que fueran gestionados, para lo cual se autoriza elevar su
presupuesto anual; de funcionamiento previo ajuste de la estructura orgnica del
Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades
Campesinas FDPPIOYCC.

III.

Para agilizar el ciclo de aprobacin y ejecucin de planes, programas, proyectos

comunitarios y transferencias directas a las comunidades indgena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas, podr efectuarlas a sola
autorizacin expresa del Directorio del Fondo de Desarrollo para los Pueblos
Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas FDPPIOYCC y de acuerdo a
su reglamento.

CAPTULO CUARTO
PLANIFICACIN ESTATAL CON PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 46. (INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACIN).
I.

Los Consejos Productivos Econmicos en todos sus niveles, en el marco de la

Constitucin Poltica del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo y la presente
Ley formularn Planes Estratgicos para la Revolucin Productiva Comunitaria
Agropecuaria de corto, mediano y largo plazo.

II.

En el marco del Plan Estratgico de la Revolucin Productiva Comunitaria

Agropecuaria, el rgano Ejecutivo en coordinacin con el Consejo Plurinacional
Econmico Productivo COPEP, elaborar Planes de Produccin Alimentaria
quinquenales con sus respectivos planes operativos anuales los cuales sern
establecidos por la norma que corresponda, contemplando las polticas previstas
en la presente Ley, debiendo contener al menos:
1.

Productos estratgicos priorizados por el Estado Plurinacional.

2.

Fomento a la produccin de alimentos, de acceso a recursos financieros,

dando especial atencin a la produccin familiar comunitaria campesina, las
y los pequeos y medianos productores.

3.

Balance nacional de produccin de alimentos, su destino y metas

productivas agropecuarias, con el objetivo de cuantificar la oferta de
alimentos resultante de la produccin interna, importaciones y
exportaciones para contrastarlas con las necesidades alimentarias y el

consumo.
III.

El Consejo Plurinacional Econmico Productivo COPEP, en uso de sus

atribuciones coordinar, viabilizar y promover la programacin, concurrencia y
corresponsabilidad de los niveles de gobierno para la conformacin del Pacto
racional para la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.

TTULO III
MBITO ECONMICO FINANCIERO
CAPTULO PRIMERO
FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES PRODUCTIVOS Y
TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS
Artculo 47. (FONDOS CONCURRENTES DEPARTAMENTALES
PRODUCTIVOS).
I.

En el marco de sus competencias, los gobiernos autnomos departamentales

podrn constituir Fondos Concurrentes Departamentales Productivos en su
jurisdiccin, para el fomento y mejoramiento de la produccin agropecuaria
particularmente comunitaria, organizaciones econmicas comunitarias y de
asociaciones de productores activos no vinculados a una comunidad pero
organizados de forma articulada con las mismas.

II.

Los Fondos Concurrentes Departamentales Productivos se financiarn con

recursos de los gobiernos autnomos departamentales, contribuciones
concurrentes de los gobiernos autnomos municipales, regionales e indgena
originario campesinas de su jurisdiccin, as como otras fuentes de financiamiento
dirigidas a promover la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, previa
aprobacin de sus respectivos rganos legislativos o deliberativos.

Artculo 48. (REGLAMENTACIN DE LOS FONDOS

CONCURRENTES DEPARTAMENTALES).
I.

La normativa que regule el funcionamiento del Fondo Concurrente Productivo

Departamental establecer al menos los mecanismos de distribucin,
funcionamiento, gestin, control social y evaluacin de las transferencias, y ser
aprobado por cada Asamblea Legislativa Departamental independientemente del
origen de la iniciativa segn lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado.

II.

El proyecto de normativa considerado por la Asamblea Legislativa

Departamental, deber incluir los informes correspondientes del rgano Ejecutivo
Departamental y del Consejo Departamental Econmico Productivo CODEP; y
cuando correspondan, los convenios de entendimiento con gobiernos autnomos y
con otras entidades que concurran en esta iniciativa.

Artculo 49. (TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS DE LOS

FONDOS CONCURRENTES PRODUCTIVOS

DEPARTAMENTALES).
Se autoriza el establecimiento de mecanismos de transferencias condicionadas para el
fomento y mejoramiento de la produccin y productividad agropecuaria, en beneficio de
las Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM y las asociaciones de
productores activos organizados de forma articulada con las comunidades, para las que
se demuestre la necesidad considerando criterios de incidencia de pobreza, emigracin,
zonificacin y otros que correspondan, as como dificultades de acceso a otras
alternativas de financiamiento.
Artculo 50. (LINEAMIENTOS DE LAS TRANSFERENCIAS
CONDICIONADAS).
Los Fondos Concurrentes Productivos Departamentales, implementarn transferencias
condicionadas segn lo establecido en el Artculo 49 de la presente Ley y su normativa
de funcionamiento, bajo los siguientes lineamientos:
1.

El respeto a los principios de equidad, solidaridad, sostenibilidad, reciprocidad,

corresponsabilidad y complementariedad.

2.

La condicionalidad del uso y destino de los recursos en la produccin,

transformacin y/o comercializacin de produccin agropecuaria.

3.

La corresponsabilidad a travs del cofinanciamiento monetario y/o en especie.

4.

Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas, as como de

participacin y control social.

5.

La decisin colectiva del uso de los recursos.

CAPTULO SEGUNDO
MECANISMOS CREDITICIOS DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA
COMUNITARIA AGROPECUARIA
Artculo 51. (CREACIN DEL FONDO CREDITICIO
COMUNITARIO).
I.

Se crea el Fondo Crediticio Comunitario FCC, a ser administrado en

fideicomiso por el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. BDP S.A.M., Banco
de Segundo Piso, con la finalidad de otorgar crditos para la produccin
agropecuaria a Organizaciones Econmicas Comunitarias - OECOM,
Organizaciones Econmicas Campesinas y las y los pequeos productores, al
menor costo financiero posible, con recursos del TGN, representado por el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en funcin a las disponibilidades de
recursos y otras fuentes de financiamiento.

II.

Los recursos del Fondo Crediticio Comunitario FCC, sern canalizados a los
productores sealados en el Pargrafo I del presente Artculo, a travs de

entidades financieras con licencia de funcionamiento o que se encuentran en

proceso de incorporacin al mbito de la regulacin por la Autoridad de
Supervisin del Sistema Financiero ASFI.
III.

Las polticas del fideicomiso del Fondo Crediticio Comunitario FCC, sern
establecidas por un comit directivo constituido por:
1.

Un (1) representante del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

2.

Un (1) representante del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

3.

Un (1) representante del Consejo Plurinacional Econmico Productivo

COPEP.

4.

Dos (2) representantes elegidos en consenso por la CSUTCB, CIDOB,

CSCIB, CNMCIOB-BS y CONAMAQ.

Artculo 52. (TASA DE INTERS).

La tasa de inters final a los prestatarios slo deber considerar los costos financieros y
gastos de administracin del fideicomiso.
Artculo 53. (MODALIDADES DE GARANTA Y SUBROGACIN DE
DERECHOS).
I.

Los crditos del Fondo Crediticio Comunitario FCC podrn ser respaldados con
garanta prendaria de maquinarias, equipos, insumos, produccin actual y/o
futura, semovientes y otros activos, como tambin con avales de fondos de
garanta y garantas personales, incluyendo entre stas la garanta de la comunidad
debidamente representada.

II.

En todos los casos que los prestatarios cuenten con seguro agrario, los derechos
del beneficiario debern ser subrogados a favor del administrador del fideicomiso.

Artculo 54. (MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE PAGO).

I.

Se establece como mecanismo de aseguramiento de pago, el control social en las

diferentes estructuras orgnicas territoriales afiliadas a las organizaciones
matrices (CSUTCB, CIDOB, CSCIB, CNMCIOB-BS y CONAMAQ), con la
finalidad de coadyuvar al administrador del fideicomiso en el seguimiento y
recuperacin de los crditos otorgados, incluyendo la presentacin de propuestas
de regularizacin. En ningn caso se considerar propuestas de condonacin de
deuda.

II.

Se considerarn tambin como mecanismos de aseguramiento de pago, la

estructuracin de crditos con agentes de retencin y entrega de documentos de

propiedad en custodia, entre otros, que sean aprobados por el Comit Directivo
del fideicomiso.
Artculo 55. (ASISTENCIA TCNICA A PRESTATARIOS).
En el marco de lo establecido por los Artculos 91 y 92 de la Ley N 031, el rgano
Ejecutivo del nivel central, a travs del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como
cabeza de sector, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas, brindarn la
asistencia tcnica que demanden los prestatarios del fideicomiso.
Artculo 56. (BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO S.A.M.).
I.

El BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, establecer lneas de financiamiento

para acompaar la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, con la
finalidad de facilitar un mayor acceso de las y los productores agropecuarios
pequeos y comunitarios.

II.

El BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, incrementar gradualmente los fondos

disponibles para crditos a organizaciones econmicas comunitarias,
organizaciones econmicas campesinas y a pequeos productores agropecuarios.

III.

El BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, constituir fondos de garanta u otros

mecanismos que constituyan aval de crditos que las entidades financieras puedan
conceder a pequeos productores agropecuarios, comunitarios o individuales.

Artculo 57. (INCREMENTO DE LA CARTERA DE CRDITO

AGROPECUARIO).
Las entidades de intermediacin financiera que tengan participacin en el sector
agropecuario, debern incrementar gradualmente su cartera de crditos al mencionado
sector, para lo cual, la entidad responsable de la supervisin financiera emitir
normativa complementaria. A tal efecto, se deber incluir en la regulacin al crdito
agropecuario debidamente garantizado.
DISPOSICIONES FINALES
NICA.
El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, emitir los reglamentos necesarios
para la implementacin del Seguro Agrario Universal "Pachamama".
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.

En el plazo de treinta (30) das a partir de la publicacin de la presente Ley, el COPEP

se reunir a convocatoria del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, en tanto se
apruebe su reglamento interno.
SEGUNDA.
I.

A efectos de la presente Ley, en tanto se apruebe el Plan de Produccin

Alimentaria, se establecen como productos estratgicos, los siguientes: maz,
trigo, arroz, papa, hortalizas, ganadera, forrajes, avicultura, caa de azcar,
quinua y sorgo.

II.

Hasta que la produccin nacional pueda abastecer el consumo interno de

productos estratgicos, como medida de emergencia se podr fomentar e
incentivar el consumo de alimentos alternativos de produccin nacional con
caractersticas similares, que permitan compensar el dficit de estos productos. En
caso de que los alimentos no puedan ser sustituidos se facilitar la importacin de
los productos requeridos.

TERCERA.
I.

Se establece el arancel diferenciado reduciendo su cuanta para la importacin de

maquinaria, equipos e insumos agropecuarios, considerando el tipo de
maquinaria, por el lapso de cinco (5) aos, sujeto a reglamentacin en el plazo
mximo de treinta (30) das a partir de la publicacin de la presente Ley,
favoreciendo a las y los productores de las comunidades indgena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

II.

Se instruye a las diferentes instituciones, organismos estatales y autoridades

nacionales involucradas en los procesos de legalizacin, tramitacin, verificacin
y asignacin de recursos, apoyar, facilitar y viabilizar los procesos necesarios para
que se cumpla con el presente mandato.

III.

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras deber apoyar la regularizacin del

derecho propietario de la maquinaria y equipo agrcola mediante mecanismos de
coordinacin con las otras instancias del rgano Ejecutivo, con el fin de facilitar
su registro.

CUARTA.
I.

La estructura y organizacin de las Empresas de Produccin de Fertilizantes y de

Apoyo a la Produccin de Semillas se establecer mediante Decreto Supremo.

II.

El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas debe realizar las transferencias y

ajustes presupuestarios que permitan el inicio de actividades de las Empresas de
Produccin de Fertilizantes y de Apoyo a la Produccin de Semillas.

QUINTA.
I.

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 17 de la presente Ley, todos los niveles

de gobierno implementarn silos para el almacenamiento de los productos
estratgicos priorizados y otros.

II.

El gobierno nacional y las entidades territoriales autnomas destinarn recursos

de su presupuesto de la presente gestin, para el establecimiento de centros de
acopio de alimentos para garantizar su oportuna distribucin a los mercados
locales.

SEXTA.
En el plazo de ciento veinte (120) das a partir de la publicacin de la presente Ley, el
rgano Ejecutivo del nivel central del Estado deber emitir las disposiciones
normativas para la creacin y fortalecimiento de entidades pblicas segn corresponda,
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 38 de la presente Ley, con la respectiva
asignacin presupuestaria.
SPTIMA.
El rgano Ejecutivo del nivel central del Estado, en el plazo de sesenta (60) das a partir
de la publicacin de la presente Ley, elaborar propuestas de normativa y remitir al
rgano que corresponda para su aprobacin a objeto de regular la exportacin e
importacin de producto e insumos agroalimentarios orientada a proteger la produccin
nacional.
OCTAVA.
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a objeto de garantizar el
precio justo del productor al consumidor, propondr la normativa que establezca la
banda de precios para la presente campaa agrcola de los productos agroalimentarios,
en el plazo de sesenta (60) das hbiles a partir de la publicacin de la presente Ley.
NOVENA.

De acuerdo a lo establecido en el Pargrafo II, Numeral 3 del Artculo 20 de la presente

Ley, el rgano Ejecutivo, en el plazo de noventa (90) das hbiles a partir de la
publicacin de la presente Ley, emitir normativa para la ampliacin preferente del
servicio de provisin de productos a favor, de las comunidades indgena originario
campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas para el Programa de
Alimentacin Complementaria Escolar y el Subsidio de Lactancia Materna.
DCIMA.
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en el plazo de sesenta (60)
das a partir de la publicacin de la presente Ley, emitir la normativa para la
implementacin del Sello Social que certifique el uso de mano de obra e insumes
locales provenientes de la produccin agropecuaria nacional en la elaboracin de
alimentos.
DCIMA PRIMERA.
El Consejo Nacional para la Alimentacin y Nutricin CONAN, en coordinacin con
los ministerios competentes adecuar a la presente Ley la normativa para la
implementacin de programas de alimentacin y nutricin culturalmente apropiados
para todo el ciclo de vida.
DCIMA SEGUNDA.
El COPEP en el plazo de sesenta (60) das a partir de su constitucin, elaborar el Plan
Estratgico de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, para su aprobacin
mediante Decreto Supremo, asimismo promover la conformacin de los Consejos
Econmicos Productivos en las entidades territoriales autnomas.
DCIMA TERCERA.
En tanto se constituya la aseguradora pblica responsable de la cobertura del Seguro
Agrario Universal Pachamama, establecida en el Artculo 34 de la presente Ley, el
INSA tendr la atribucin de seleccionar a las compaas aseguradoras privadas que
administren el Seguro Agrario Universal "Pachamama", de acuerdo a reglamento.
DCIMA CUARTA.

De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 46 de la presente Ley, se autoriza la aplicacin

de recursos de inversin del FDPPIOYCC, para que proceda a la implementacin
inmediata del Sistema de Apoyo Tcnico a la Institucionalidad Comunitaria de la
Revolucin Productiva Comunitaria.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
PRIMERA.
Se deroga el inciso f) del Artculo 10 de la Ley N 2878 de 8 de octubre de 2004, y se
reemplaza por el siguiente Artculo:
I.

"Artculo 10 BIS. El nombramiento, destitucin y reemplazo del Director del

Servicio Nacional de Riego SENARI se efectivizar mediante Resolucin
Suprema".

SEGUNDA.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sata de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los dieciocho
das del mes de junio del ao dos mil once.
Fdo. Ren Oscar Martnez Callahuanca, Hctor Enrique Arce Zaconeta, Zonia Guardia
Melgar, Carmen Garca M., Agripina Ramrez Nive, ngel David Corts Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.
Ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de junio de dos mil once aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Romero Bonifaz, Sacha Sergio Llorentty
Soliz, Ana Teresa Morales Olivera, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Pea
Claros.

El siguiente cuadro resume los costos de referencia para la produccin de miel

rural.

CONCEPT
O

U. DE
VALO CANTIDA MONT CANTIDA MONT
MEDIDA R U.
D
O
D
O

I. COSTOS
DIRECTOS

AO 0

1. Mano de obra

Revisin, manejo,
alimentacin

Jornal

25

0.75

18.75

75

Revisin Castra

Jornal

25

0.75

18.75

75

Castrado de panales

Jornal

25

0.25

6.25

0.25

6.25

Centrifugacin

Jornal

25

0.1

2.5

0.1

2.5

Llenado de botellas

Jornal

25

0.25

6.25

0.25

6.25

TOTAL MANO DE
OBRA

1.85

52.5

6.35

165

2. Insumos

COMPRA DE
COLMENAS

Ncleo

400

400

703.25

380.75

AO 1 ( Y
SIGUIENTES)

Azcar

Libra

1.6

60

96

60

96

cido Oxlico

Libra

10

30

30

Sustituto de polen

Libra

Reinas vrgenes

Unidad

Cera estampada

Libra

35

35

Alzas

Caja

25

50

Marcos

Unidad

1.25

20

25

Pisos

Pisos

15

15

Tapaderas

Unidad

15

15

Envases

Unidad

0.25

35

8.75

35

8.7

TOTAL INSUMOS

650.75

180.75

3. Otros

Arrendamiento de la
tierra

Q/Colmen 1
a

2.5

2.5

2.5

Depreciacin de Cajas y %
accesorios

33.33

35

Prestaciones Laborales

27.08

14.2

44.7

S/M.O.

IGSS(S/M.O.)

12

6.3

19.8

TOTAL OTROS

Quetzales

23

102

Q
196.3

II. COSTOS INDIRECTOS

Q
79.12

Administracin
s/Insumos

36.3

22.4

Imprevistos S/C.D.

123.6

34.3

Intereses del perodo

S/C.D.

19

36.3

22.4

III. TOTAL GASTOS ANUALES

Q
922.5

Q
526.8

IV. INGRESOS POR

VENTA

Q 832.5

Q 832.5

Miel

Q/Libra

22

35

770

35

770

Propolio

Q/Libra

40

0.06

2.5

0.06

2.5

Polen

Q/Libra

60

60

60

V. INGRESO NETO

-Q
90*

Q
305.7

*La suma de las inversiones y de los ingresos por el primer ao de produccin

de miel rural es negativa por la gran inversin representada por la adquisicin
de la colmena. Prcticamente, la asociacin otorga crdito para la colmena y
el pago se hace en dos aos.