Sistema de representacin poltica:

Caracterstica democracia: ciudadanos eligen representantes. Hay ciertos

elementos que estructuran sistemas eleccin: tipo sufragio, estructura Sist.
Electoral, influencia medios comunicacin.
Sufragio: esta participacin poltica, se usa desde que surgi la Repblica, en
ese entonces, haban sectores marginados (mujeres y sectores populares) pero
han habido cambios en padrn electoral. Desde 2012 hay inscripcin
automtica y voto voluntario.
-Caractersticas: personal, igualitario, secreto, universal y voluntario.
Eleccin representantes polticos: en Chile, estas son libres, peridicas e
informadas, esto adems de sus mecanismos, estructural el Sist electoral.
1. Presidenciales: votacin con mayora absoluta, si no hay, se procede a
segunda vuelta con los 2 mas votacin, y ah gana el con ms votos.
2. Parlamentarias: sistema binominal, en cada distrito ( para diputados-->
hay 60 dist. Y en c/u se eligen 2) y circunscripcin (para senadores--> hay 19
circ. Y c/u elige a 2). Partidos y coaliciones elaboran listas parlamentarias, con
mx. 2 postulantes , salen electos los que obtengan mas alta votacin se las 2
listas ms votadas. *si una lista duplica a otra, salen sus 2 candidatos.
3. Municipales: para alcaldes: mayora simple y sin 2da vuelta. Para
concejales, sistema es proporcional, cada lista elige nmero de concejales
prop. a votacin alcanzada.
Partidos polticos:
La participacin ciudadana es a travs de elecciones y organismos
intermediarios entre ciudadanos y poder poltico : Partidos Polticos . (S. 19) .
Tienen personalidad jurdica y su objetivo: conduccin estado.
*Que son? Asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad jurdica,
formada x ciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de gobierno,
cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico
constitucional y ejercer una legitima influencia en la conduccin del E para
alcanzar bien comn y servir al inters nacional.
PP; Organizan, representan y canalizan opiniones , ideas, intereses y valores
de grupos de la sociedad. En Chile hay muchos, pero tienden a agruparse en
alianzas o coaliciones (con intereses afines), o sino hay candidaturas
independientes.
Proceso:
1. Se necesita: 10 ciudadanos con derecho a sufragio + no pertenecer a otro
partido
2. Escritura pblica: individualizacin integrantes, declaracin voluntad,
nombre sigla lema y descripcin smbolo, declaracin principios y estatutos.
3. Publicacin diario oficial: director servicio electoral en plazo de 5 das a
solicitud, lo publican en D.O Se publica de notaria y fecha escritura de
constitucin PP.
PP actuales: en proceso de 2013, habian 16 PP inscritos, agrupados en 5
pactos y 2 participaron fuera de el.
Evaluacin sistema elecciones: tiene algunos elementos que generan dudas
en cuento a representatividad y legitimidad. La que mas debate ha generado
ha sido la eleccin de diputados y senadores x sistema binominal.

Favor: presenta 2 grandes alternativas, da estabilidad y gobernabilidad al

sistema.
Contra: no representa diversidad de opciones polticas. Freno para democracia,
Ya que impide eleccion de candidatos que no estn en una de las 2 grandes
alianzas.
Ejercicio sufragio: hasta 2011 se requera inscripcin previa. Los que menos
votaban eran jvenes. Desde inscripcin automtica de 2012 padrn electoral
aumento sustancialmente.
-Porcentaje abstencin: gente inscrita que no vota, esto ha ido aumentando.
-voto nulo: ms de una preferencia
-voto blanco: ninguna preferencia
En Chile, las municipales y parlamentarias son las que mas tienen de estos
votos.
Paridad y reeleccin en el sistema electoral:
Desde 1990, elecciones han cumplido con plazos y procedimientos estipulados
x ley. Por eso , algunos destacan la estabilidad institucional. Pero hay
elementos en proced, Normas y dinmicas que han determinado tendencia:
-Paridad: desproporcin cantidad puestos representacin publica hombres vs
mujeres. Desde 1997, en Senado y diputadas, han aumentado nmero de
mujeres, pero nunca sobrepasando 15% del total. 2005 primera mujer
presidenta.
-Reeleccin: hay una alta tasa de reeleccin parlamentaria y municipal, lo que
limita liderazgos nuevos o jvenes. En presidenciales; no se puede ejercer 2
periodos consecutivos.
Sistema de representacin y los medios de comunicacin:
Sufragio debe ser informado, tiene derecho de conocer las ideas, proyecto y
programas de candidatos. Ora esto se requiere una participacin de los medios
masivos de comunicacin (ppal. canal info ciudadano).
1. Debates: no obligatorios, pero se acostumbra, la gente los espera
2. Franja electoral: (presidencial y parlamentaria). Es obligatoria, y es la nica
propaganda electoral x tv. Promocionan sus candidaturas.
Estas 2, representan los ppales mecanismos con los cuales nos informamos
para decidir voto.
Otras fuentes: propaganda privada (financiada x c/u), sitios web, programas
impresos.
Ampliando nocin de ciudadana:
Es el vnculo jurdico que une a un sujeto con la comunidad y del cual derivan
sus derechos. (Proteccin social, sufragio, libertad, etc.)
Ciudadana s. XXII: la expresin de mltiples y heterogneas identidades
sociales y culturales han impulsado nuevos movimientos x la expresin de la
derechos ciudadanos. Estos grupos se renen y participan de la comunidad
poltica, presionando para integracin de derechos. (Ej.: ambientalista, paridad
gnero, minoras sexuales y tnicas) .
Dimensiones de la participacin ciudadana:
Las dimensiones de la participacin ciudadana se han extendido, su abanico va

desde la funcin representativa hasta la posibilidad de toma de decisiones.

-funcin representativa: derecho de expresar voluntad poltica, eligiendo sus
representantes ora cargos pblicos.
-funcin fiscalizadora: exigencia para supervisar funcionamientos instituciones
y acciones autoridades
-funcin reivindicativa: exigir o interpelar autoridades y instituciones para
satisfaccin necesidades sociales.
-funcin soberana: exigencia por aumentar autonoma de actores sociales y
darles ms capacidad de decidir asuntos colectivos.
Legislacin en torno a la participacin ciudadana en Chile:
La dimensin representativa de la participacin se materializa en elecciones
--> municipales, parlamentarias y gubernamentales. ltimamente se ha pedido
aumentar el grado de participacin e incidencia de ciudadana en asuntos
pblicos. Por eso hay 2 artculos nuevos:
1. Facultad crear asociaciones que expresen la diversidad de intereses sociales
e identidades culturales.
2. Participacin ciudadana en gestin pblica: se garantiza autonoma
asociaciones. Estado no interferir en su vida interna. Por eso el estado dejara
un espacio para participacin y dar cuenta anualmente, tambin creo los
consejos comunales de organizaciones de la sociedad civil.
Tipos y mbitos de accin de las organizaciones ciudadanas:
Hay 2 tipos de organizaciones mediante las cuales participa la sociedad civil en
desarrollo social:
-organizaciones territoriales: se estructuran a partir de espacio
determinado e integran a la poblacin que lo habita. Ej: juntas vecinos.
-organizaciones funcionales: promueven valores e intereses especficos de
la comunidad. (Ej: religiosas, politicas, deportivas, medicas, etc)
Organizaciones ciudadanas segn accin territorial:
-hay algunas de presencia en todo el territorio nacional, en: iglesias, gremios,
estudiantiles...
-regional: ej: asamblea ciudadana aysen
-comunal: en: centro madres, junta vecinos
Transicin histrica en las formas de participacin ciudadana: han
habido muchos cambios, la participacin se ha ido desplazando desde las
instancias polticas y laborales tradicionales hacia actividades de carcter
social y cultural.
S.XX: adhesin partidos polticos h adscripcin inst. Beneficencia.
1960: se fomenta creacin org territoriales( madres y vecinos), aumentaron
movimientos laborales y huelguistas. Juventud metida en clubes deportivos.
Actualidad: organizaciones trad. mantienen vigencia, como clubes deportivos,
pero muchas va. Perdido masividad y centralidad. se van integrado diversos
voluntariados, mov. Sociales e inclusin organizaciones no gubernamentales
(ONG) en el pas.
Participacin en voluntariados:
Organizaciones de inters pblico cuya actividad ppal. Se realiza con un
propsito solidario. (Accin sin fines de lucro para satisfacer necesidad social).

Se prev a las instituciones de be eficiencia pero se diferencian en diversidad

necesidad que abordan, pluralidad de integrante u deseo de establecimiento
de polticas pblicas.
mbitos inters: ayuda temporal invierno verano, ayuda a desvalidos,
erradicacin campamento, superar pobreza, cuidado animal y medioambiente.
La participacin en los nuevos movimientos sociales
Los movimientos sociales surgieron en Chile en el siglo XIX y se desarrollaron
durante el XX. Estos fueron liderados por partidos polticos, sindicatos y
gremios. En 1980 surgen nuevas organizaciones y actores sociales, eran
originales en cuanto a demandas. Se les llam nuevos movimientos sociales
(NMS):
-autonoma respecto del E y PP para evitar clientelismo y cooptacin poltica.
-estructuras flexibles, horizontales como asamblea
-reivindicacin de las praxis (Prctica, en oposicin a teora ) para materializar
sus ideales que propugnan.
-utilizacin accin directa para movilizaciones y protestas
-liderazgos q cumplen mandatos concretos.
-revalorizacin del territorio, buscan mas soberana
Participacin en organizaciones no gubernamentales

ONG: asociaciones de la sociedad civil independientes de gobierno, que

actan para satisfacer necesidad social o promocionar intereses e ideales de
personas que lo constituyen.
Se especializan en distintas reas: DDHH, empleo, educacin, D de la mujer e
infancia, seguridad ciudadana y pobreza las mas conocidas nivel mundial:
Greenpeace y amnista.
En chile se han desarrollado en los mbitos de Agro y medio ambiente,
desarrollo econmico y pobreza, mujer y genero, ciudadana y ejercicio de
derechos, infancia y juventud, desarrollo territorial, etc.
Financiamiento: ONG son asociaciones sin fines de lucro, por lo que para
mantenerse deben buscar canales de financiamiento:
1. Cooperacin internacional
2. Postulan a fondos concursables del estado o realizan asesoras.
ONG en Chile: nacen en la dcada de 1980, en contexto autoritario y de crisis
$. Por lo que representaron espacio de alivio, reparacin y denuncia. En un
comienzo se dedicaron a proteccin de DDHH, luego se diversificaron hacia
educacin, promocin popular, trabajo, derechos mujer etc. Actualmente,
aparte de su rol en mbitos especficos, deben ser promotoras e
implementadoras de diversas polticas publicas del E.
Regulacin de la interaccin social mediante normas:
Para resguardar los derechos de los ciudadanos, la convivencia social, se debe
sustentar en una disposicin de respeto hacia diversidad de practicas
culturales y formas de vida de la sociedad. Estos patrones mnimos son
regulados por normasconjunto reglas mediante las cuales se establecen los
comportamientos y valores validades, establecen los LIMITES.

Religiosas
Obligan
espiritualmente a
quienes adquieren
credo religioso
Reglamentos/dogmas
/ practicas

Morales
Orientan la conducta
para hacer el bien.
Propias de cada uno

Sociales
Obligan a los
pertenecientes a la
sociedad

Jurdicas
Obligan a quienes se
encuentran en territorio
jurisdiccional de su E

Fundamento: Valores
ticos personales

Transgresin: prob.
Conciencia +
expulsin comunidad
religiosa

T: remordimiento
conciencia

Manifiestan en
tradiciones, forman
sentido comn
T: burla, escarnio
publico

Se manifiestan con leyes

que mandan, prohben o
permiten
T: sancionada por ley y
juzgada x tribunales

Responsabilidades ciudadanas:
Normas sociales y jurdicas (obj: resguardar derechos y fomentar bien comn)
representan obligaciones, son un prerrequisito para vida democrtica.
Responsabilidad ciudadana: actitud que involucra a todos los actores sociales,
su obj es el bien comn. Algunas son. Tolerancia diversidad, respeto, cuidado
espacio publico y pago tributos.
Cuidado espacio publico: es el lugar fsico y simblico donde interacta una
comunidad. Constituido por estructuras arquitectnicas, relaciones sociales y el
sentido que nosotros le damos. Es nuestro lugar de encuentro, por eso, su
respeto y cuidado es una norma, para proteger escenario en el que
interactuamos.
Infracciones:
Ejemplos: destruccin infraestructura durante manifestaciones, basura en las
calles, contaminacin empresas, etc.
Conflictos en torno a espacio publico:
A veces tenemos conflictos derivados de la vida en sociedad. Por lo que los
grupos o sectores sociales manifiestan sus inters, expectativas e ideales,
estos a veces se contraponen, por lo que espacio publico, puede ser un espacio
de confrontacin y discusin.
Obligaciones tributarias de las empresas y personas:
El pago de impuestos, por parte de empresas y personas son esenciales para el
adecuado funcionamiento del E. Hay 3 objetivos:
Financiamiento administracin del E y provision bienes pblicos (ej:
salud, educacin)
Finalidad redistributiva. Impuestos progresivos (segn clase), para
acortar brecha desigualdad
Corregir externalidades negativas: consecuencias en que incurren
personas al adquirir bienes y servicios, ej: tabaco, porque sus
consecuencias nocivas, traen importante gasto en salud para el E.
Estructura tributaria:

Impuestos a la renta
-Imp utilidades
empresariales (20% de
las utilidades)
-Imp especifico act.
Minera

Imp. A ventas y
servicios
-Imp. Personas
naturales:

Impuestos
Especficos
-IVA (19% sobre bienes
muebles e inmuebles)

Otros impuest

*Imp. 2da categora

(progresivo, max. 40%)
*Imp.global
complementario

-Imp. especiales venta

productos:
*Imp. Bebidas
alcohlicas
*Imp. Prod. Suntuarios
(lujo)

-Imp. timbres y
estampillas
-Imp. juegos aza

La carga tributaria y su composicin:

La carga tributaria neta expresa el porcentaje del PIB nacional que representan
los ingresos tributarios recabados por el fisco. Por eso, cuando ingresos
provenientes de los tributos aumentan su %sobre el pib, carga tributaria es
mayor. Hasta el 2010, nuestra carga tributaria presento un 20% del PIB
nacional. La composicin de la carga tributaria expresa la forma y el peso que
adquiere cada uno de los tipos de impuesto de la estructura tributaria general.
en chile, el IVA genero 45% de los ingresos tributarios, los impuestos a la renta
un 43%, los especficos un 8% yel resto un 4%. (*carga tributaria: porcentaje
de los ingresos tributarios sobre el PIB)
Debate en torno a la reforma tributaria :
Es indispensable una reforma que permita recabar mayores ingresos
para el establecimiento de cambios estructurales en la sociedad, esta
reforma supondra no solo un aumento en la carga tributaria, sino
reestructuracin de su composicin, aumentando el aporte de las
empresas en los ingresos fiscales
Una reforma frenara la inversin empresarial, lo que incidira en un
aumento del desempleo y de la capacidad de consumo de la poblacin.
La mayor forma de aumentar los ingresos del fisco, es fomentando el
crecimiento econmico. Ya que supondra una mayor tributacin de las
empresas debido al incremento de las utilidades y de las personas, ya
que aumentara sus ingresos y capacidad de gasto.
Desafos democracia chile libro
Democracia : rgimen poltico creado por el ser humano, esto quiere decir que
puede ser modificado, y perfeccionado. Se debe ir adaptando a condiciones y
exigencias de la poca.
La principal caracterstica de la constitucin de 1980 fue el tutelaje de
organismos democrticos mediante la creacin de instituciones con facultades
decisorias, cuyos integrantes no eran de la sociedad popular. Por esto es que
se pone en cuestin y se le llama democracia protegida.
Desde 1990, se ha desarrollado un proceso de consolidacin y profundizacin
de la democracia. Con esto han surgido diversas preocupaciones y desafos
para institucionalidad y la sociedad chilena en diversos mbitos. Dentro de

-Imp. comercio e

-Imp. herencia,
asignaciones y
donaciones.

estos podemos encontrar transparencia en administracin del estado,

pluralismo medios de comunicacin y participacin juventud.
Democratizacin en 3 mbitos:
Poltica e institucional < bsqueda perfeccionamiento de mecanismos de
representacin, mayor acceso info. Publica y desarrollo instancias de
fiscalizacin para la accin de autoridades
Social > participacin efectiva de ciudadana en toma decisiones publicas y
exigencia por igualdad en relaciones sociales
Economa> bsqueda participacin equitativa de poblacin en posesin y
goce de recursos econmicos y consiguiente disminucin brechas sociales.
Transparencia y probidad: Para la consolidacin de la democracia, es
indispensable, tener acceso a la informacin publica. El objetivo es que
ciudadanos puedan hacerse cargo y/o fiscalizar actos y decisiones de
autoridades. Desde el 2005 tenemos este derecho.
Desde 2009 existe la ley de transparencia (cualquier persona puede solicitar y
recibir info), se creo el consejo para la transparencia, organismo publico
autnomo encargado de promover y fiscalizar el acceso a info. Se ha avanzado
mucho, pero aun esta pendiente el lobby (contactos para influir decisiones
autoridad) y los conflictos de inters (autoridad legisla en tema de inters
publico pero que el tb posee inters particular).
Pluralismo en los MMC: En los sistemas democrticos, los MMC cumplen un
rol central. Son el espacio en que se desarrolla la opinin publica (visiones,
ideales, motivaciones e ideologas). El pluralismo es indispensable para
resguardar la libertad de info, fiscalizar la accin de autoridades
Se cree que actualmente no existe la variedad de info necesaria, ya que existe
una concentracin de la propiedad de MMC.
Medios de comunicacin alternativos y las nuevas posibilidades de las
TIC:
ltimamente ha habido una proliferacin de nuevas formas de informacin.
Estas pueden se pueden desarrollar en dimensin local (ej.: radio comunitaria)
o en un espacio global, en donde solo se requiere la tecnologa necesaria.
Los medios alternativas y las nuevas tecnologas de la info y comunicacin
(TIC) representan posibilidad de profundizacin democrtica, ya que amplan
los mecanismos y las instancias de expresin de la diversidad de opinin de la
sociedad civil. Se pueden expresar mltiples visiones!!
-Alternativos: actan paralelo a los tradicionales, surgen para expresar
opiniones divergentes a las comunes. (ej: radios comunitarias, pasquines, tv
barrial)
-TIC: surgen de la tecnologa, permiten publicar de forma simultanea,
aumentar espectro receptores. (ej: redes sociales, blogs, sitios especializados
en infos.)
Participacin juvenil:
La consolidacin de la democracia, requiere confianza en el funcionamiento de
las instituciones. Uno de los criterios en que se aprecia la legitimidad de esto
es el grado de participacin. Como por ejemplo el sufragar en las elecciones.

Antes los jvenes, no estaban ni ah, pero el ultimo tiempo, se encuentran

preocupados por problemas sociales. Hay una paradoja ya que hay una baja
participacin en elecciones, pero creciente compromiso en causas de inters
publico. (es una participacin mas directa y espontanea). Hay 2 tipos de
participacin juvenil:
Formas convencionales de participacin: sistemtica con la integracin
a sindicatos o partidos polticos, adems asistencia a proced regulares
como las elecciones.
Formas no convencionales de participacin: instancias informales,
flexibles, que no requieren permanencia, ej: apoyo campaas en redes
sociales, asistencia marchas, etc.
Es participativa la juventud chilena actual?
Es indispensable la opinin de los jvenes, para reconocer su grado de
compromiso con el desarrollo social y consolidacin de democracia. El instituto
nacional de la juventud, realiza encuestas para informar y diagnosticar las
temticas, para definir polticas publicas en relacin a este sector. En la ultima
encuesta se obtuvo que:
-19% esta interesado o muy interesado en la poltica, 16% esta satisfecho con
la democracia, 45% han participado en organizaciones, 23% ha participado en
marchas, y otros pocos en paros y tomas, 61% esta de acuerdo que las redes
sociales son una mejor herramienta que el voto para dar a conocer las
demandas de la gente.
Problemas y desafos de la sociedad chilena actual:
El acceso que tienen cada vez mayores sectores sociales a bienes y servicios,
ha impulsado surgimiento y consolidacin a cultura consumo. La expansin de
nuevas tecnologas y la acelerada alfabetizacin digital, permiti acceso a
globalizacin.
Tenemos serie de problemticas, como pobreza (desde hace mucho) , brecha
digital (cara de glob) y otras
Desafos:
Violencia: social, intrafamiliar y escolar
Desigualdad: pobreza, indigencia, brecha de ingresos
Derechos minoras: sexuales, tnicas, inmigrantes
Desarrollo sustentable: recursos renovables, energas limpias
reciclaje
Violencia en sociedad chilena:
Puede involucrar individuos o sujetos colectivos, sus expresiones revelan la
incapacidad de solucionar conflictos de manera pacifica, facilitando la
imposicin por la fuerza de una de las partes. No es un fenmeno nuevo, pero
algunas de sus manifestaciones surgen como consecuencia de procesos
actuales, como las progresivas exigencias de la sociedad.
Social: se produce en espacio publico, y enfrenta a distintos segmentos
de la sociedad.
Escolar: en escenario educativo, bullyng es un acoso reiterado y
sistematico, de manera psicolgica, fsica o virtual

Intrafamiliar: las mas recurrentes y que generan mas preocupacin

son las que se ejercen contra menores o mujeres. Puede ser fsica,
psicolgica, sexual o econmica. ( 75% de menores declaro haber
sufrido algn tipo de violencia!)

Pobreza en Chile: a pesar de la consolidacin de la economa social de

mercado, aun hay problemas como la pobreza. El ministerio de desarrollo
social, mide la pobreza a travs de la encuesta de caracterizacin
socioeconmica nacional (Casen). La variable usada es la canasta bsica de
alimentos (CBA)
Extrema pobreza: ingreso por persona, inferior a mnimo requerido
para satisfaccin necesidades nutricionales . Lnea de extrema pobreza
o indigencia: ingreso mensual x persona es inferior a CBA. Realidad
chilena : % chilenos bajo lnea extrema pobreza: 2,8%
Pobreza: ingreso x persona inferior a mnimo requerido para
satisfaccin necesidades bsicas. Lnea pobreza: ingreso mensual x
persona inferior a 2 CBA (c. urbano) y 1,75 (s. rural). Realidad chilena: %
bajo lnea pobreza: 14%
Desigualdad en Chile :
Los ppales desafos han sido la superacin de la pobreza y la construccin de
una sociedad mas justa y equitativa. Las cifras de pobreza se han reducido,
pero los ndices de desigualdad en la distribucin de ingresos y los niveles de
concentracin de la riqueza, se han mantenido estables.
Este tema ha tenido gran relevancia, ya que la brecha de ingresos influye en la
generacin de otras desigualdades, como por ejemplo en la trayectoria
acadmica. Hay 2 propuestas de solucin para atenuar la desigualdad:
Redistribucin de ingresos mediante el fortalecimiento de funcin
redistributiva de impuestos, el salario mnimo y aumento gasto publico,
entre otros
El mecanismo debiera ser el crecimiento econmico ya que este
aumentara empleos y salarios. Por eso, la funcin del E seria la
promocin de la inversin privada t una mejor gestin de polticas
publicas.
Respeto por los derechos de las minoras:
Minora: sectores numricamente pequeas y que presentan caracterstica
distintiva respecto del total. Esta caracterstica puede ser cultural, tnica,
religiosa, sexual, u otras. El respeto a las minoras, representa una exigencia
para la sana convivencia social. Es una responsabilidad ciudadana. Algunas de
las minoras presentes:
Pueblos originarios, actualmente hay 9, y son mas de 1 milln de
personas. El mas reconocido es el mapuche, que demanda el
reconocimiento institucional de pueblo, respeto x su identidad, aumento
grado autonoma poltica y tierras.
Inmigrantes: la mayora proviene de pases limtrofes o cercanos: Per,
Argentina, Bolivia, Colombia se requiere una adecuada integracin
laboral, $, cultural y social.

Minoras sexuales: orientacin sexual distinta a la heterosexual, (gay,

lesbianas o bisexuales) o identidad de genero diversa( transexual o
intersexual).

Valoracin expresiones de pluralismo y diversidad:

En la vida cotidiana interactuamos con muchas personas, es una condicin de
la vida en sociedad, cada persona tiene caractersticas particulares y
distintivas, estas caractersticas son las que generan diversidad y pluralismo
inherente a todo grupo humano. Por esto, el respeto por la diversidad no solo
se manifiesta en minoras, sino a como nos relacionamos con nuestro entorno.