Thiago Ferreira Pinheiro Dias Pereira

Professor
Department of Tourism of the State University of Rio de Janeiro (DTUR - UERJ)
Av. Lcio Meira, 233. Vrzea, Terespolis (RJ) 25953-002

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PhD in Geography. Professor at Rio de Janeiro State University - Department of

Tourism (DTUR UERJ). Has experience in Geosciences and Humanities, acting on
the following themes: conflicts of interest and public use in natural parks, landscape
ecology, forest fragmentation, global functional indicators and leaflitter.

The Importance of Tourism as a Local Development Strategy in the Natural Parks

of Prainha and Grumari Rio de Janeiro Brazil
Observing the history of the development of different human societies it is possible to
note that there isn't only one point of view concerning nature-society relations, where
several are the perceptions of different cultures and people with diverse ideologies,
backgrounds and social conditions. The general objective of this work was to highlight
how the effective development of Tourism, more specifically Ecotourism, Sun and
Beach Tourism and Cultural Tourism, in two urban Natural Parks in Rio de Janeiro
Brazil, can be interpreted as a possible local development strategy, associating nature
conservation with the empowerment of local communities, as well as allowing the
economic sustainability of these parks. In this sense, through literature searches,
fieldworks, interviews and questionnaires, it was revealed that both areas face
significant pressures from urban expansion, thus presenting numerous conflicts of
interest, which can be minimized through participatory planning and management based
on greater dialogue between the various actors involved. Seeking actual maintenance of
natural and cultural diversity in these parks and also in order to approximate the naturesociety relations, ensuring the permanence of the local community, as well as
biodiversity conservation, zoning proposals and community-based tourism projects
were presented.
Keywords: Nature-Society Relations, Conflicts of Interest, Community-Based Tourism
and Biodiversity.

A Importncia do Turismo como Estratgia de desenvolvimento Local nos Parques

Naturais Municipais da Prainha e de Grumari Rio de Janeiro Brasil
Ao observarmos a histria do desenvolvimento das sociedades humanas possvel notar
que no existe apenas um ponto de vista sobre a relao sociedadenatureza, onde
diversas so as percepes das variadas culturas e indivduos com diferentes ideologias,
origens e condies sociais. O objetivo geral do presente trabalho foi destacar como o
efetivo desenvolvimento do Turismo (Ecoturismo, do Turismo de Sol e Praia e do
Turismo Cultural) em dois Parques Naturais na cidade do Rio de Janeiro Brasil, pode
ser interpretado como uma possvel estratgia de desenvolvimento local, consorciando a
conservao da natureza com a gerao de renda para as comunidades locais,
permitindo tambm a sustentabilidade econmica desses parques. Nesse sentido, atravs
de pesquisas bibliogrficas, trabalhos de campo, entrevistas e questionrios, foi possvel
perceber, que ambas as reas sofrem diversas presses decorrentes da expanso urbana
e apresentam inmeros conflitos de interesse, que podem ser minimizados atravs do
planejamento e gesto participativa calcados no maior dilogo entre os diferentes atores.
Buscando a real manuteno das diversidades natural e cultural nesses Parques e a
aproximao na relao sociedade natureza, garantindo a permanncia da comunidade
local e a conservao da biodiversidade, propostas de zoneamentos e projetos de
turismo de base comunitria foram apresentados.
Palavras-Chave: Relao Sociedade-Natureza, Conflitos de Interesse, Turismo de Base
Comunitria e Biodiversidade.

Introduo
Ao observarmos a histria do desenvolvimento realizado pelas diferentes
sociedades humanas, possvel notar que no existe apenas um ponto de vista no que
concerne relao sociedade natureza, onde diversas so as percepes dos variados
grupos, culturas e indivduos com diferentes ideologias, origens e condies sociais.
Dessa forma, as paisagens tornam-se dinmicas, assim como a atuao dos mltiplos
atores, que podem influenciar na estruturao, na funcionalidade e nas relaes dos
elementos presentes nos ecossistemas, alm de gerar reflexos nas dinmicas sociais.
Nas civilizaes ocidentais, no geral, podemos perceber uma grande separao
entre a sociedade e a natureza, onde, em princpio, a primeira possuiria (ou buscaria
possuir) domnio sobre a segunda. Como exemplo, na Grcia antiga, a natureza no
dominada era vista como lugar das foras selvagens e irracionais, contrastando, portanto,
com a cultura racional das cidades (plis grega). Nesse sentido, o mundo selvagem era
interpretado como uma ameaa cidade-estado (COLCHESTER, 2000). Ao longo da
histria da humanidade, essa idia foi intensamente transmitida, onde podemos destacar o
grande papel da religio crist nos processos de colonizao das terras descobertas e
conquistadas nas Amricas a partir do sc. XV, pois ao tentar catequizar os povos
tradicionais, vistos como selvagens, acabou por disseminar essa viso para o novo mundo.
A sociedade ocidental teria, dessa forma, um destino manifesto para dominar o mundo
selvagem (DISILVESTRO, 1993).
Contudo, importante destacar que, nesse mesmo mundo ocidental, tambm
surgiram correntes de pensamento em contraposio a esse raciocnio, como no caso da
corrente romntica, que defendia idias como a do nobre selvagem, o qual era visto
como um indivduo sem pecados e como parte integrante de uma natureza pura,
imaculada e ainda no transformada pelo homem civilizado (COLCHESTER, 2000).

Ao longo da histria da evoluo da cincia moderna, os paradigmas (racionalistas

e empiristas) se alternaram como ondas com os perodos de sintagmas crticos
(fenomenolgicos), portanto, em momentos distintos, variados procedimentos e mtodos
foram adotados, como o indutivo, o dedutivo, o dialtico e etc.; onde algumas correntes
apresentaram maior preocupao referente objetividade e busca por leis gerais,
enquanto outras apresentaram maior inclinao para a subjetividade e singularidade
(HOEFLE, 1998). Esses pensamentos tambm possuam diferentes vises e prticas em
relao natureza, a qual j foi vista como organismo, como mquina e como sistema.
Nesse sentido, essa diversidade de percepes tambm possibilitou mudanas nas relaes
entre o Homem e a natureza (GOMES, 2000).
No geral, os paradigmas racionalistas enxergam a natureza como algo a ser
utilizado, conquistado pelo Homem, o que acaba por gerar um maior distanciamento entre
a sociedade e a natureza. Dessa forma, o pensamento racional poderia vir a ser
considerado como o mais atuante, pois ao produzir conhecimento aplicvel, seria capaz de
realizar intervenes, apresentando, assim, grande papel no desenvolvimento do
pensamento e da vida social. J nos paradigmas empiristas e nos sintagmas
fenomenolgicos, a experincia individual possui importante papel e, talvez por isso, seja
possvel detectar uma relao mais prxima entre o Homem e natureza, apesar de as
prticas e aes resultantes dos mesmos serem diferenciadas.
O sentimento de superioridade em relao ao senso comum (incluindo os saberes
tradicionais), assim como sua desvalorizao, so posies evidentes na busca pela
diferenciao entre o que e o que no cientfico, realizada por Karl Popper (1973).
Esse fato acaba por dificultar e, de certa forma, at mesmo impedir, possveis avanos na
cincia. Paul Feyerabend (1989) enxergou a separao entre cincia e no-cincia como
algo artificial e nocivo para o avano do conhecimento. Como isso, valorizou outras

formas de conhecimento, criticando, portanto, os prprios critrios dessa separao. Dessa

maneira, buscou aceitar e valorizar o conceito de cultura, os saberes populares e
tradicionais, aceitando ento uma grande dose de subjetividade nesse processo. Sendo
assim, o conhecimento ocidental no poderia ser visto como o nico possvel e
verdadeiro, pois seria sempre relativo. Essas diferentes posturas tambm acabaram por
influenciar a relao entre sociedade e natureza, onde na primeira teramos uma maior
separao e, na segunda, uma situao mais harmnica.
As paisagens naturais tm sido alteradas pela ao humana desde os primeiros
passos do homem na superfcie terrestre. Principalmente na segunda metade do sc. XX, o
modelo de desenvolvimento econmico hegemnico (capitalista urbano industrial)
passou a estar calcado na intensa utilizao dos recursos naturais (por muitas vezes de
forma indiscriminada e no planejada). Notamos ento o surgimento de uma situao, que
muitos denominam de crise ambiental, onde os problemas e impactos passaram a ocorrer
em escala local, regional e global (PEREIRA, 2012).
Uma das principais formas, que as sociedades encontraram para lidar com o
agravamento das questes ambientais, consiste na delimitao de reas naturais
protegidas. Essa prtica tornou-se, de certa forma, comum ao longo do sc. XX, mas, na
realidade, esse processo bem mais antigo e j assumiu diferentes aspectos ao longo da
histria. Na ndia, 400 anos antes de Cristo, temos um forte fator religioso determinando
reas sagradas (florestas) com usos restritos. No Imprio Persa, na sia Menor, em 550
a.C., podemos notar o estabelecimento de reas de reservas de caa; dentre muitos outros
exemplos (DAVENPORT & RAO, 2002). Mas, o que importa que, a delimitao de
reas com usos restritos uma prtica milenar, tendo apresentado diferentes objetivos e
motivaes, em distintos perodos e sociedades.

Sendo assim, quanto noo de proteo, podemos notar trs principais

pensamentos diferenciados influenciando essa questo ao longo do processo histrico de
delimitao de reas protegidas. Em um primeiro momento, at o sc. XIX, tnhamos uma
idia gerencial de controle do espao; no perodo seguinte, at a segunda metade do sc.
XX, a idia principal era a de preservar a paisagem como testemunho da natureza
selvagem, como patrimnio coletivo; por fim, ao longo do sc. XX e no incio do sc.
XXI, notamos a idia de proteger pensando nas geraes futuras (conceito de
sustentabilidade), alm das questes relativas manuteno da biodiversidade
(MEDEIROS, 2003).
Um ponto, que merece destaque, consiste no debate entre a viso preservacionista
e a viso conservacionista, as quais apresentam importante papel norteador nos processos
de delimitao de reas protegidas no mundo contemporneo. De forma geral, segundo a
corrente preservacionista, os ambientes naturais deveriam ser preservados e utilizados
apenas para a recreao, satisfazendo assim as necessidades humanas de contato com o
mundo natural, todavia, ningum deveria residir nessas reas, que no poderiam ser
exploradas, permanecendo, portanto, intocadas (REDFORD & STEARMAN, 1993). Em
contraposio, segundo a corrente conservacionista, existe a possibilidade de conservao
de ambientes naturais, conciliando essa ao com o desenvolvimento econmico e
permanncia das comunidades locais em suas reas originais. Dessa maneira, seria
possvel a manuteno da biodiversidade, assim como a preservao dos hbitos e
costumes culturais tradicionais dessas populaes. Com isso, seria de suma importncia
escutar as necessidades e os interesses das populaes locais, as quais deveriam possuir
papel importante no processo decisrio quanto s normas das reas protegidas, pois esses
indivduos seriam os maiores interessados na conservao das mesmas se o ambiente
fosse mantido, suas prticas, costumes e simbologias, ou seja, sua cultura, tambm seria

conservada (tica da conservao) alm do fato de serem os mais prximos e os

maiores conhecedores desses ambientes (COLCHESTER, 2000). Essas diferentes
percepes em relao ao espao e natureza implicam em formas de atuao
diferenciadas, mas importante frisar que, como ponto comum, em ambos os casos existe
uma preocupao em relao s geraes futuras.
Na maioria dos casos, em pases em desenvolvimento, temos a adoo do modelo
preservacionista na delimitao das reas protegidas. Isso, por muitas vezes, implica na
remoo das populaes tradicionais de suas reas originas, o que pode gerar intensos
conflitos e graves conseqncias, tanto para a rea em questo (que pode ter sua estrutura
funcional quebrada), quanto para a nova rea de destino (a qual tambm pode ser
completamente desestruturada). O fato que, os modelos podem ser gerais, mas deveriam
ser adequados s especificidades das realidades sociais, culturais e econmicas locais.
Nas ltimas dcadas, a questo ambiental deixou de ser tratada apenas no mbito
governamental, ganhando grande relevncia nos movimentos sociais que, dentre uma
variada gama de temas, comearam a discutir tambm essa problemtica. Com isso, a
sociedade civil passou a ter um papel cada vez maior na luta pela proteo da natureza.
De qualquer forma, o importante que, as questes abordadas sejam trabalhadas
visando busca por estratgias e aes efetivamente sustentveis nas esferas econmica,
social e ambiental, e que, nesse processo, as particularidades encontradas nas escalas
local, regional e global tambm sejam levadas em considerao.
Nesse contexto, o objetivo geral do presente trabalho foi destacar como o efetivo
desenvolvimento do Turismo, mais especificamente do Ecoturismo, do Turismo de Sol e
Praia e do Turismo Histrico Cultural, nos Parques Naturais Municipais da Prainha e
Grumari - PNMP e PNMG (dois fragmentos florestais urbanos protegidos e conectados
entre si), localizados no Macio da Pedra Branca, na zona oeste da cidade do Rio de

Janeiro Brasil, pode ser interpretado como uma possvel estratgia de desenvolvimento
local, ao consorciar a conservao da natureza com a gerao de renda para as
comunidades nativas e comerciantes existentes, alm de tambm possibilitar a prpria
sustentabilidade econmica dos parques em questo.

Breves Reflexes Sobre o Tratamento da Questo Ambiental no Cenrio Brasileiro

De maneira resumida, ao analisarmos a participao dos diferentes atores ao longo
do processo de discusso e implementao da questo ambiental no Brasil, podemos notar
que, no perodo entre 1930 e 1971, esse tema estava concentrado, essencialmente, nas
mos do Poder Pblico Federal; j no perodo entre 1972 e 1987, passamos a contar com
a presena do Poder Pblico Federal, das agncias regionais, das ONGs e das empresas
privadas. Por fim, de 1988 at os dias atuais, foi possvel perceber um grande aumento no
nmero e nos tipos de atores como, o Poder Pblico (nas esferas Federal, Estadual e
Municipal), as agncias regionais, as empresas privadas, as ONGs, os movimentos
populares e a sociedade civil em geral.
Dessa forma, fica evidente o gradual aumento da complexidade no tratamento da
temtica ambiental no cenrio brasileiro. Nesse contexto, o maior envolvimento dos
diversos atores sociais foi acompanhado pelo surgimento de novas demandas por parte da
sociedade civil, as quais, por estarem calcadas na grande preocupao referente s
questes ambientais, levaram necessidade dos setores pblico e empresarial
apresentarem novas respostas, que estivessem adequadas as novas exigncias dos
consumidores mais crticos. Esse fato possibilitou um maior desenvolvimento de
polticas, planejamentos e legislaes ambientais; de experincias de gesto de reas
protegidas e de recursos naturais, assim como um maior estmulo criao de reas

naturais protegidas, as quais, no Brasil, foram denominadas como Unidades de

Conservao (UCs).
Vale destacar que, de acordo com a legislao brasileira, mais especificamente
com base no chamado Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC - criado
pelo Governo Federal atravs da Lei 9.985, de 18 de julho de 2000), existem 12
categorias de UCs no pas. Essas reas protegidas podem ser oriundas de trs esferas
administrativas distintas: Federal, Estadual ou Municipal; e so diferenciadas,
principalmente, por suas categorias de manejo, usos e propriedade e posse da terra. De
maneira simplificada, podemos classific-las em dois grandes grupos: as Unidades de
Conservao de Uso Restrito, ou Proteo Integral (mais prximas ao modelo
preservacionista) e as Unidades de Conservao de Usos Mltiplos (mais prximas ao
modelo conservacionista).
Ao tratarmos a questo ambiental, principalmente em pases em desenvolvimento,
com altas taxas de degradao da natureza, devemos estar preparados para lidar com uma
diversa gama de conflitos de ordem social, onde podemos destacar os conflitos fundirios.
No Brasil, e em outras regies do mundo, a delimitao de reas naturais protegidas,
acaba por funcionar como uma estratgia na luta frente intensa degradao ambiental j
presente nos ecossistemas. Sendo assim, podemos pressupor que diversas famlias
habitam e utilizam essas reas de inmeras formas, e que, ao delimitarmos uma rea de
proteo seguindo o modelo preservacionista, torna-se necessria a remoo dessas
pessoas, as quais, por sua vez, alegam ter o direito sobre a posse da terra por j viverem
na regio h vrias geraes. Outro argumento que, frente grande degradao das
reas no entorno do local em questo, fica claro que o modo de manejo exercido por estas
comunidades est em consonncia com as condies naturais do ambiente. Em alguns
casos, como os Massai (na frica) e os Aborgines (na Austrlia), os ecossistemas,

manejados por milnios por estas comunidades, passaram a ser dependentes desse manejo
para apresentarem uma funcionalidade considerada como tima. Sendo assim, Homem
e natureza acabaram por se fundir de forma harmoniosa.
Muitos dos conflitos podem terminar de forma trgica, com violncia e, por vezes,
com mortes. Com a intensificao das discusses ambientais em escala global, dos
acordos e cooperaes multilaterais, assim como das diversas organizaes e corporaes
internacionais, essas questes passaram a ter grande papel na determinao e na gesto de
reas protegidas em todo o mundo. Com isso, uma nova gama de conflitos comeou a
surgir, onde decises tomadas em escala global (ex: conferncias internacionais, acordos
multilaterais e exigncias dos grandes rgos financiadores externos), acabam por
impactar, de forma local, diferentes partes do mundo. Comunidades, que talvez nem
estejam inseridas no chamado mundo globalizado, ou seja, sem acesso aos meios de
telecomunicao e, muitas vezes, sem informaes quanto aos seus direitos como
cidados, acabam passando por intensos processos de luta pela permanncia em suas
terras de origem (conseqncia de decises e aes de pessoas que, em alguns casos,
nunca estiveram na regio em questo).
No geral, o modelo de criao de reas protegidas adotado no Brasil foi, em parte,
derivado da concepo preservacionista, mas de fato, o que podemos notar que a
realidade encontrada na maioria das UCs de uso restrito (ou proteo integral) existentes
bem diferente do que o proposto por essa corrente. Pesquisas realizadas pelo Ncleo de
Apoio Pesquisa sobre Populaes Humanas e reas midas - Nupaub - mostram que,
em 39% do conjunto das unidades de conservao dos estados do Rio de Janeiro, Esprito
Santo e Paran, existem moradores. No Rio de Janeiro 73% delas tm moradores no seu
interior, no Paran, 20% e no Esprito Santo, 25% (ARRUDA, 2000).

Essas pesquisas tambm mostram que aproximadamente 88% do entorno das

unidades de proteo estudadas so ocupadas por populaes tradicionais e no
tradicionais, as quais, de alguma forma, se relacionam com essas unidades. A presena
dessas comunidades, tanto no entorno, quanto no interior dessas reas, tem tido como
resultado grandes tenses e conflitos com as administraes (realizadas pelos governos
Federal, Estadual ou Municipal gestores das UCs) que, atravs da criminalizao de
atos e prticas tradicionais, como a pesca, caa, extrao mineral e vegetal, agricultura,
pecuria e etc., acusam essas comunidades de realizarem atos de degradao ou crimes
ambientais (ARRUDA, 2000).
De qualquer forma, a delimitao de reas protegidas deveria levar em conta as
aspiraes, os direitos e as necessidades das populaes locais. Caso isso seja
negligenciado, possvel o surgimento de problemas sociais, assim como ecolgicos, sem
soluo, o que pode, em casos extremos, inviabilizar a existncia dessas reas em longo
prazo (COLCHESTER, 2000).
Nesse cenrio, as unidades de conservao abordadas apresentaram muitos dos
conflitos e caractersticas acima ilustradas e, justamente por isso, torna-se necessria a
busca por estratgias de desenvolvimento local, que abordem toda essa problemtica em
seus processos de construo.

Caracterizao das reas de Estudo

No presente trabalho, foram analisadas duas reas naturais protegidas com alta
relevncia no cenrio ambiental brasileiro o Parque Natural Municipal da Prainha
(PNMP) e o Parque Natural Municipal de Grumari (PNMG) dois fragmentos florestais
urbanos, inseridos no bioma Mata Atlntica, conectados entre si, protegidos pela

legislao brasileira e, que esto localizados no Macio da Pedra Branca, na zona oeste da
cidade do Rio de Janeiro Brasil (Fig. 1).

Figura 1: Localizao das reas de estudo PNMP e PNMG, (Fonte: Imagens orbitais de
2003, cedidas pela Prefeitura do Rio de Janeiro alteradas por Thiago Pereira).
Pela maior distncia em relao ao centro de urbanizao, no Macio da Pedra
Branca, ainda podemos notar paisagens caractersticas de espaos rurais no seu entorno,
que, muitas vezes, ainda guardam registros das primeiras atividades econmicas
desenvolvidas na regio: roas, engenhos, pecuria, coleta de lenha e carvo para
abastecimento da rea urbana e para subsistncia (FREITAS et. al, 2005). Ao longo dos
anos, devido ao antrpica, todo o macio sofreu intenso processo de fragmentao
florestal, o que gerou uma paisagem composta por um mosaico de reas rurais
(agricultura e pecuria), remanescentes florestais (em diferentes estgios de sucesso) e
manchas de expanso urbana (crescimento muitas vezes ilegal e desordenado).
O PNMP representaria um modelo de concepo bem prximo ao da corrente
preservacionista, sendo considerado como uma das reas mais preservadas nesse mosaico
(sua legislao e seus usos possibilitam esta situao). J o PNMG, apesar de tambm ser
uma UC de proteo integral (de acordo com sua lei de criao), na prtica representa
uma situao mais prxima ao pensamento conservacionista, apresentando questo
fundiria ainda no resolvida e no regularizada, sendo altamente fragmentado, com reas

de floresta, cultivo de banana, roas de subsistncia, cultivo de mudas ornamentais, uso

residencial e comercial, alm de uma vasta gama de atores presentes, fatos que geram
problemas significativos para a gesto.
Sendo assim, de maneira geral, no PNMP notamos uma rea onde no existe
nenhuma comunidade residente, ocorrendo apenas atividades de lazer e turstica, assim
como projetos de reflorestamento, enquanto no PNMG podemos encontrar uma
comunidade residente (agricultores na interface plancie-encosta), uma comunidade de
pescadores (no residentes e instalados na faixa de areia), um horto florestal da prefeitura,
alm de diversos outros atores que, de maneira direta ou indireta, acabam por influenciar
na dinmica e nos rumos da rea em questo.
Os interesses pela regio parecem crescer cada vez mais por parte de diversos
setores da sociedade (turismo, lazer, imobilirio, cinematogrfico, ambiental e etc.), isso
faz com que os impactos ambientais no entorno (e no interior) dessas reas protegidas,
como incndios (muitas vezes criminosos) e construes irregulares (de alta e baixa
renda), aumentem em freqncia e intensidade. E, frente a todas essas mudanas, as
comunidades locais buscam determinar as suas formas de insero na sociedade, alm de
possibilidades e a garantias de permanncia na rea.
Dessa forma, os conflitos presentes e a materializao dos mesmos no espao,
acabam por gerar um cenrio muito complexo. Compreender esses conflitos torna-se
tarefa fundamental para a realizao de uma efetiva gesto, o que poder vir a garantir a
manuteno da biodiversidade, assim como os direitos e melhoria da qualidade de vida
das comunidades locais (especificamente no caso do PNMG). Nesse processo, o
desenvolvimento do turismo de base local (ou turismo de base comunitria) pode
desempenhar importante papel.

Processo de Coleta, Apresentao, Interpretao e Discusso dos Resultados

Estudos comparativos entre ambas as reas abordadas foram realizados, mas deve
ficar claro, que essas so reas, as quais passaram por processos histricos de ocupao
diferenciados, portanto, possuem significativas singularidades quanto evoluo de suas
paisagens, quanto aos conflitos de interesses presentes, assim como quanto s possveis
propostas de aes e estratgias que possam contribuir para o desenvolvimento local nas
respectivas UCs.
Para a anlise da evoluo do histrico de ocupao das duas reas, foram
realizadas entrevistas e levantamentos bibliogrficos em documentos, jornais, plantas
cadastrais, fotos areas e livros, assim como diversos trabalhos de campo. Para a
interpretao dos conflitos de interesse, foram desenvolvidas entrevistas livres e tambm
entrevistas pr-elaboradas, com questionrios (fechados) preparados previamente, as
quais foram realizadas com os principais atores existentes em cada UC, durante o ano de
2011. Esse tipo de metodologia de coleta de informaes possibilita maior padronizao
no levantamento de dados, permitindo que os resultados sejam quantificados com maior
facilidade, mas, principalmente, com maior confiabilidade, incluindo a produo de
tabelas, matrizes, grficos e mapeamentos (SILVERMAN, 2001).
Para tentar compreender com mais clareza os conflitos de interesses nas reas
estudadas, essas foram divididas em trs compartimentos principais (faixa de areia,
plancie costeira / restinga e encosta), onde os atores foram ento distribudos de acordo
com suas atuaes e anseios. importante frisar, que as ilustraes, referentes a essa
espacializao, no podem ser classificadas como mapas, pois no foram destacados os
sistemas de coordenadas geogrficas; so apenas imagens, ou seja, ilustraes elaboradas
com o intuito de facilitar a visualizao das questes apresentadas.

Deve ficar claro que, ao utilizar o termo paisagem, a inteno foi abordar a
paisagem geogrfica, foco de estudo nessa pesquisa e interpretada como mosaico,
abordagem pertinente Ecologia da Paisagem. Tambm deve ficar evidente, que aqui foi
apresentado apenas um panorama geral das principais questes que envolvem os
interesses e aes de atores fundamentais na estruturao dos mosaicos dessas paisagens,
os quais, de alguma forma, impactavam a gesto dessas unidades de conservao,
apresentando reflexo direto na manuteno da biodiversidade local e tambm em suas
dinmicas sociais. Sendo assim, esse trabalho no se props a abarcar a totalidade das
questes existentes, devendo ser interpretado apenas como um recorte de questes
fundamentais.

Breve Histrico das reas de Estudo

As paisagens so dinmicas, assim como a atuao dos variados atores, que podem
influenciar na estruturao, na funcionalidade e nas relaes dos elementos presentes no
mosaico. Entender os processos histricos fundamental para que possamos pensar em
aes efetivas para a manuteno da biodiversidade em consrcio com as relaes sociais
existentes.
Em meados do sc. XVII todo o bairro de Grumari (e as reas do entorno),
pertencia a D. Victria (Correa) de S, que as recebeu como dote de seu pai Gonalo
Correa de S na ocasio de seu casamento. Aps seu falecimento, em 1667, as terras
passaram a pertencer aos monges Beneditinos, quando o sistema de uso do solo para a
maior parte da rea passou a ser baseado em arrendamento de parcelas, onde 25
arrendatrios localizavam-se, principalmente, nas reas de Grumari e da Prainha
(SALVATERRA, 2011). Os ndios Tupis, que viviam na regio, foram ento
influenciados pelo estilo de construo dos escravos africanos, sendo assim, passaram a

viver em casebres de pau-a-pique. As varas necessrias para essas construes (e

tambm utilizadas para elaborar flechas e castigar escravos) eram provenientes da
vegetao denominada por eles como Grumarim (Esenbeckia rigida - Rutaceae), de onde
derivou o nome Grumari (SIQUEIRA, 1997).
Apesar da escassez de informaes, ficou evidente que, ao longo do sculo XVIII,
essas reas, principalmente o atual PNMG, j apresentavam altas taxas de ocupao e
produtividade, gerando grandes riquezas para os arrendatrios. J no sculo XX, as terras
foram perdidas pelos Beneditinos para o Banco de Crdito Mvel (hipoteca), que passou a
arrendar glebas (ENGEMANN, 2005). At os anos de 1960, o xodo rural deixou a rea
de Grumari com baixa densidade demogrfica, situao bem diferente de seu perodo
ureo de alta produtividade agrcola, com isso, a maior parte da infra-estrutura e servios
que existiam (como escola e correio) tambm acabaram por desaparecer.
Pela grande dificuldade de acesso, somente com a abertura da Av. Estado da
Guanabara na dcada de 1970, que as reas da Prainha e Grumari passaram a ter maior
visibilidade e a serem mais procuradas pelos banhistas e visitantes. Nesse contexto,
surgiram novos proprietrios de terras, que as adquiriram de antigos herdeiros do perodo
anterior, assim como de posseiros mais recentes. Esses novos proprietrios se tornaram
importantes atores na configurao da paisagem, sendo figuras representativas nos
conflitos de interesse encontrados nos dias atuais. Com a maior presena de
freqentadores, muitos comerciantes tambm foram atrados para a regio.
No ano de 1985, o Governo Estadual estabeleceu o tombamento da regio
litornea de Grumari e, no ano de 1986, o Governo Municipal transformou o bairro de
Grumari em rea de proteo ambiental (APA) (TCMRJ, 2005). Em 1990, foi criada a
rea de Proteo Ambiental (APA) da Prainha e, na segunda metade da dcada de 1990,
foram iniciadas as obras de urbanizao da orla de ambas as reas. O Parque Ecolgico da

Prainha foi criado em 1999 (mas s foi efetivamente implementado no final de 2001),
enquanto o Parque Natural Municipal de Grumari (PNMG) surgiu em 2001, ambos
atravs de Decretos Municipais. Em 2003, tambm por meio de Decreto Municipal, o
Parque da Prainha foi renomeado, passando a ser denominado Parque Natural Municipal
da Prainha (PNMP). importante frisar, que toda essa rea (PNMP e PNMG) est
inserida no Parque Estadual da Pedra Branca e que, por terem sido transformadas em
Parques Naturais Municipais, as possibilidades de uso se tornaram muito mais restritas,
pois, em tese, de acordo com os critrios estipulados pelo SNUC (2000), essas passaram a
ser unidades de conservao de proteo integral (PEREIRA, 2012).

Atores, Conflitos, Ameaas no Parque Natural Municipal da Prainha (PNMP)

A complexidade do mosaico de interesses presente no PNMP pde ser
interpretada como conseqncia da presena de diversos atores com diferentes vises e
anseios, os quais atuavam de forma direta ou indireta no funcionamento e gesto dessa
UC. Seus mecanismos e prticas nem sempre foram compatveis, o que permitiu a
gerao de conflitos, os quais representaram ameaas manuteno da biodiversidade.
Mas, vale frisar, que essa diversidade de percepes tambm poderia vir a ser interpretada
como uma situao potencial para a busca por solues conjuntas para problemas comuns.
Nesse cenrio, foi possvel destacar importantes atores como, os rgos e
instituies governamentais, a indstria hoteleira, a indstria televisiva e cinematogrfica,
os especuladores imobilirios e as construtoras, as ONGs, a Associao de Surfistas e
Amigos da Prainha (ASAP), os comerciantes e os freqentadores (locais e turistas). A
figura 2 ilustra a distribuio desses atores nos diferentes compartimentos da paisagem do
PNMP, assim como os grficos relativos aos conflitos de interesse e aos valores mdios
encontrados na quantificao dos mesmos.

Figura 2. Distribuio dos atores nos compartimentos da paisagem do PNMP e grficos

relativos aos conflitos de interesse, em 2011 (Fonte: Imagem Orbital de 2003, cedida pela
prefeitura do Rio de Janeiro alterada por Thiago Pereira).
Alguns atores no possuam interesses ou prticas em todos os compartimentos da
paisagem destacados nesse trabalho, sendo assim, no intuito de exemplificar alguns casos
representativos dos conflitos existentes, que possibilitaram prticas, as quais podem
configurar ameaas integridade dos ecossistemas existentes, alm de impedir o efetivo
desenvolvimento local, um recorte com questes fundamentais foi apresentado.
Apesar da alta representatividade do PNMP no municpio, alguns problemas para
seu efetivo funcionamento e manuteno puderam ser destacados. Devido baixa
disponibilidade de recursos financeiros pblicos para manuteno de UCs no municpio
do Rio de Janeiro, a prpria sustentabilidade econmica do parque foi questionada.
Outros problemas, de ordem tcnica, estavam associados dificuldade na comunicao
(no possuam telefone fixo, fax, nem internet e o sinal de celular e rdio eram ruins), ao
fato da energia ser gerada por painel solar (no sendo suficiente para o funcionamento de
todo o instrumental presente), baixa disponibilidade de efetivo do Grupamento de
Defesa Ambiental (GDA) e falta de veculo para patrulhamento. Esse contexto gerou

uma situao de isolamento da rea, o que dificultava e, por vezes impedia, a realizao
efetiva do trabalho de gesto, possibilitando, mesmo que de forma indireta, oportunidades
para realizao de aes impactantes, no compatveis com a legislao vigente.
Pelas dimenses reduzidas da rea (126,30 ha), no PNMP, no existia espao
fsico para a instalao de um grande nmero de estabelecimentos comerciais, dessa
forma, apenas trs foram contabilizados (um restaurante e dois quiosques, alm dos
comerciantes informais na faixa de areia), os quais, de maneira geral, eram capazes de
suprir as necessidades dos freqentadores e turistas.
Como propostas apresentadas para minimizar as problemticas existentes, foram
destacadas a criao de dois portais, um na entrada da Av. Estado da Guanabara pela
Prainha e outro na entrada por Grumari, o que possibilitaria um maior efeito visual na
delimitao da rea dos parques, podendo vir a influenciar na postura e nas prticas
desenvolvidas pelos visitantes. Outras idias seriam a implementao de transportes
alternativos para circulao no interior das unidades de conservao (veculos particulares
seriam proibidos), a determinao de horrio de funcionamento, a cobrana de entrada, o
aumento do efetivo do GDA e a melhoria dos sistemas de comunicao na sede do
PNMP. O estmulo ao desenvolvimento de parcerias com as universidades tambm
poderia ser importante ferramenta no processo de gesto, pois as informaes fornecidas
permitiriam maior embasamento nos processos de tomada de deciso.

Atores, Conflitos e Ameaas no Parque Natural Municipal de Grumari (PNMG)

Durante o perodo de existncia do parque (pelo menos no papel), podemos notar a
presena de intensos conflitos de interesse entre os diversos atores que atuam no local
como, o poder pblico, a comunidade de moradores e agricultores, os proprietrios
fundirios, os comerciantes, as produtoras cinematogrficas e televisivas, os

freqentadores, a Associao de Surfistas e Amigos de Grumari (ASAG), a Associao

Naturista do Abric, a colnia de pescadores, os especuladores imobilirios e a indstria
hoteleira. A escassez de recursos financeiros, a falta de pessoal qualificado, a
subutilizao da infra-estrutura, a questo fundiria no resolvida, as presses do setor
imobilirio e hoteleiro (mais intensa no atual momento, que antecede eventos de grande
porte como a Copa do Mundo da FIFA em 2014 e os Jogos Olmpicos em 2016), a falta
de efetivo do GDA, dentre outros, tambm se apresentaram como fatores limitantes ao
real funcionamento da UC.
A origem dos principais conflitos existentes refere-se justamente s divergncias
de interesses e vises quanto s possibilidades de uso do solo na rea (fruto da questo
fundiria no resolvida). Mas, outro ponto fundamental, que segundo os entrevistados
tambm justificaria a existncia desses conflitos, seria a inconstncia e, por vezes, a total
ausncia de fiscalizao e atuao do poder pblico nessa rea, o que acabou por permitir
a realizao de prticas incompatveis com a legislao vigente. Por terem realizado essas
prticas por um longo perodo, diversos atores passaram a perceber esses atos como
corretos, situao que gerou inmeros confrontos com a gesto do parque.
Outra questo relevante foi o fato de Grumari nunca ter deixado de ser habitada.
Na atualidade, notamos a presena de uma comunidade residente no interior do parque, a
qual alegou ser descendente dos antigos habitantes do Grumari, alguns ainda do tempo
dos arrendatrios dos Beneditinos (mas registros no foram apresentados). Nessa
comunidade, que representada pela Associao de Moradores e Agricultores do
Grumari, existiam aproximadamente 230 moradores distribudos em 52 casas. O cultivo
de mudas ornamentais foi destacado como a principal atividade econmica realizada,
seguido pela participao no projeto Mutiro Reflorestamento, que era gerenciado
pelo Poder Municipal (uma pequena minoria informou que trabalhava fora de Grumari).

Muitos dos entrevistados classificaram-se como comunidade tradicional (buscando a

permanncia na rea), mas ao observarmos algumas das definies sobre comunidade
tradicional, como as apresentadas por Icihi (1987), e por Arruda (2000), foi possvel
notar, que essa comunidade, no geral, no apresentava as caractersticas essenciais para
ser classificada como tal (no possui lngua, prticas nem hbitos particulares, alm de
estar intensamente inserida na dinmica econmica do entorno), sendo assim, poderia ser
vista apenas como uma comunidade nativa ou local, com longo tempo de
permanncia na rea. De qualquer forma, esse grupo destacou-se como ator de grande
importncia devido forte influncia que possua na formao do mosaico da paisagem
do PNMG, assim como no efetivo funcionamento desse parque.
Nesse sentido, por desenvolver prticas como, o plantio de mudas ornamentais
(exticas e com expanso de reas de cultivo), a expanso e construo de residncias, o
comrcio ilegal de lotes, alm do simples fato de residir na rea, estava envolvida nos
principais conflitos de interesse encontrados. De acordo com a viso do Poder Pblico,
essas eram atividades altamente impactantes e incompatveis com a categoria Parque
Natural Municipal, pois geravam fragmentao, destruio e alterao de habitats
naturais, alm de problemas de ordem social. Sendo assim, um maior dilogo entre esses
atores foi destacado como ponto fundamental na busca pela resoluo dessa problemtica.
A figura 3 ilustra a distribuio dos principais atores nos diferentes compartimentos da
paisagem no PNMG, assim como os grficos relativos aos conflitos de interesse e aos
valores mdios encontrados na quantificao dos mesmos.
Apesar de ter possibilitado o congelamento da paisagem, a criao do PNMG
esteve associada a um momento poltico, e no a uma real possibilidade de criao de
uma unidade de conservao. A ausncia de um zoneamento claro e factvel permitiu o
desenvolvimento de prticas danosas, que foram justificadas pela inexistncia de

regulamentao mais precisa sobre as possibilidades de uso do solo nessa rea. Dessa
maneira, os esforos realizados nessa pesquisa foram direcionados principalmente para
uma possvel alterao do cenrio apresentado para o PNMG, visando reduo dos
conflitos existentes atravs da associao de prticas e atividades humanas com a
manuteno dos ecossistemas locais.

Figura 3. Distribuio dos atores nos diferentes compartimentos da paisagem no PNMP e

grficos relativos aos conflitos de interesse, em 2011 (Fonte: Imagem Orbital de 2003,
cedida pela Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro alterada por Thiago Pereira).
De acordo com legislao brasileira (SNUC, 2000), UCs da categoria Parque
Nacional (o PNMG equivalente a esta categoria) so territrios sob o domnio do poder
pblico, no sendo permitida a presena de residentes em seu interior. Temos ento uma
contradio: baseado na lei, o territrio do municpio do Rio de Janeiro, mas na prtica
dos residentes da comunidade, que imprimem suas marcas na paisagem. De qualquer
forma, a resoluo de todos os conflitos e problemas apresentados estaria associada
resoluo das questes fundirias no Parque Natural Municipal de Grumari.

Por trabalhar com distribuio de elementos e fenmenos no espao, o processo de

zoneamento essencialmente geogrfico, onde a interpretao da paisagem como
mosaico (composto por uma matriz, fragmentos e corredores) pode ser importante
ferramenta fornecida pela Ecologia da Paisagem. Todavia, o pensamento vigente quanto
aos elementos do mosaico, na maioria dos casos, interpreta a matriz como antrpica e os
corredores e manchas como ecossistemas naturais.
No caso especfico de Grumari, alm da quebra do cientificismo e abertura do
pensamento proposta por Chrtien (1994), o que possibilitaria a valorizao de
conhecimentos do senso comum (FEYERABEND, 1989), talvez tambm fosse
apropriado realizar uma inverso de pensamento no que se refere aos elementos do
mosaico. Dessa maneira, a matriz poderia ser interpretada como a rea composta por
elementos naturais e os corredores e manchas serem referentes s reas utilizadas por
sociedades humanas. Esse pensamento embasou a proposta, elaborada nesse trabalho, de
criao de uma espcie de ilha, um fragmento de ocupao humana dentro de um mar
(matriz) de ecossistemas naturais, o que implicaria diretamente na alterao da categoria
Parque Natural Municipal para APA nas reas propostas para ocupao, locais que j
apresentavam alto grau de degradao, destacados em marrom e laranja na figura 4.

Propostas e Sugestes para os Parques Abordados: O Turismo como possvel

estratgia de desenvolvimento local
O turismo faz com que os bens naturais e culturais se tornem atrativos e objetos do
fenmeno, onde, em princpio, no haveria desgaste sistemtico ou consumao total
(ANDRADE, 2004). O potencial turstico formado pelos recursos tursticos, que so
todos os bens e servios que, por intermdio da atividade do homem, e dos meios com

que conta, tornam possvel a atividade turstica e satisfazem s necessidades da demanda

(OMT, 2001).

Figura 4. Proposta de zoneamento desenvolvida para o momento da realizao da

pesquisa no PNMG (2011), com base no roteiro metodolgico INEA (2010) (Fonte:
Imagem cedida pela SMAC-RJ, 2010 - alterada por Thiago Pereira).
Em ambas as reas estudadas, diversos atores (ex: ONGs, comerciantes,
comunidade de Grumari, pescadores, Poder Pblico, proprietrios fundirios e etc.)
percebiam a atividade turstica, mais especificamente o ecoturismo, como uma alternativa
para unir desenvolvimento econmico e preservao do meio ambiente. Mas, de fato, em
muitos casos no Brasil e no mundo, a receita gerada com essa atividade permanece apenas
nos setores superiores da economia formal (ex: agncias de turismo, hotis, restaurantes e
etc.), no chegando, portanto, s mos das comunidades locais que, por muitas vezes,
desenvolvem apenas atividades informais como o artesanato. Caso esse seja realmente o
projeto adotado, devemos pensar em formas de insero efetiva dessas comunidades nesse
fenmeno turstico, onde o recurso paisagem, que ainda configurava-se basicamente como
potencial, poderia ento ser transformado em produto, processo no qual a comunidade
deveria ter papel fundamental. Sendo assim, a idia de turismo de base comunitria
poderia fornecer uma estrutura metodolgica adequada para o desenvolvimento de uma
atividade que promova justia social.

Por turismo comunitrio entende-se toda forma de organizao empresarial

sustentada na propriedade e na autogesto sustentvel dos recursos patrimoniais
comunitrios, de acordo com as prticas de cooperao e equidade no trabalho e na
distribuio

dos

benefcios

gerados

pela

prestao

dos

servios

tursticos

(MALDONADO, 2009). Nesse sentido, no caso especfico das reas naturais protegidas
com presena de moradores, as populaes locais no deveriam ser vistas como inimigos,
e sim como parceiros ou beneficirios da conservao, o que possibilitaria o
desenvolvimento de polticas mais justas e economias equilibradas (WESTERN, 1999).
Especificamente em relao ao ecoturismo, esse poderia promover a gerao de
emprego, pois diversas das atividades que se enquadram nessa classificao, por vezes,
no podem ser auto-guiadas, ou seja, requerem orientao de profissional habilitado,
assim como a existncia de normas de segurana continuamente aperfeioadas, dessa
maneira, surgiria um nicho de mercado de trabalho, que poderia ser ocupado pelas
comunidades locais (PREFEITURA, 2008). Todavia, preciso estar atento para a
necessidade de realizao de planejamento e acompanhamento efetivo da atividade, pois,
em muitos casos, o ecoturismo pode levar ao risco do turismo predatrio, gerando
significativos impactos nos ambientes naturais.
No caso do PNMP, por no apresentar nenhuma comunidade residente em seu
interior (toda a rea pertence ao governo municipal, que a adquiriu em 1999 atravs de
permuta com o antigo proprietrio), no seria necessrio o desenvolvimento do turismo
calcado no conceito de turismo de base comunitria, mas sim um maior esforo para
estimular a estruturao de uma consistente oferta de possibilidades no que concerne ao
ecoturismo como, melhor sinalizao nas trilhas, maior disponibilidade de guias
(monitores ambientais) e a busca por formas de minimizar os conflitos de interesse
existentes.

J no caso do PNMG, muitas foram as sugestes e propostas de trabalhos

interativos entre a comunidade e a administrao do parque, as quais visavam
substituio da produo de mudas ornamentais, com a garantia de manuteno da renda
para as famlias. Nesse sentido, podemos destacar algumas idias apresentadas pelos
moradores como, o desenvolvimento de projetos de piscicultura e a utilizao da mo-deobra local como guardies do parque (com vnculo empregatcio formal), ou como
guias tursticos (ecoturismo), mas importante frisar, que para que pudessem assumir
essa funo, seria necessrio ofertar cursos de capacitao, assim como cursos de lnguas
estrangeiras, visando, dessa forma, uma real preparao dos moradores para melhor
receberem os turistas e visitantes. Tambm foram apresentadas a propostas de construo
de uma estrutura adequada (na orla) para venda de produtos artesanais produzidos pela
comunidade, alm da construo de um galpo de reciclagem e a formao de uma
cooperativa, que trabalharia com o material coletado na praia e com resduos slidos
produzidos no interior da prpria comunidade. Outras sugestes interessantes seriam o
desenvolvimento de uma padaria comunitria e a garantia de que as atividades de
comrcio e fiscalizao de estacionamentos (na orla) fossem controladas pelos moradores.
Alguns desses projetos seriam viveis e pertinentes, enquanto outros seriam impraticveis
devido s restries impostas pela legislao vigente, como no caso da piscicultura,
atividade no compatvel com a categoria Parque Natural segundo o SNUC (2000).
Em relao comunidade de pescadores, vale destacar, que essa j vinha
diversificando suas atividades, onde a realizao de passeios tursticos para visitao das
ilhas existentes na regio j era uma ao desenvolvida pela mesma.
Quanto ao chamado Turismo Histrico Cultural, diversas runas (igreja, correio,
escolas, casa grande, armazm e etc.), referentes ao perodo de grande produtividade das
fazendas localizadas em Grumari nos sc. XVIII e XIX, ainda podiam ser encontradas

nessa rea, assim como inmeros artefatos histricos (ferramentas, louas, grilhes e at
ossos humanos). Algumas dessas antigas construes ainda eram utilizadas como
residncias, enquanto outras estavam abandonadas. Seria fundamental a realizao de um
estudo profundo no mbito da arqueologia, que possibilitasse um resgate mais detalhado
do processo histrico de ocupao da rea. O levantamento das lendas e histrias locais
tambm poderia ser importante ferramenta neste processo.
O Turismo de Sol e Praia apresentou-se como uma das principais vocaes em
ambos os parques, o que poderia ser relacionado ao fato de possurem uma paisagem
essencialmente composta por elementos naturais, onde a proximidade entre a praia e as
montanhas, ainda cobertas por florestas tropicais, resulta em enorme beleza cnica,
tornando-se uma alternativa as praias urbanas mais famosas e j muito visitadas, as quais
esto localizadas na zona sul da cidade como, Copacabana, Leblon e Ipanema
(mundialmente conhecidas). Vale destacar, que no momento da realizao da pesquisa,
esse segmento turstico j era o principal responsvel por atrair os turistas para esse dois
parques, apesar de no possurem estrutura e servios adequados a crescente demanda.
Poderamos citar ainda o fato de ambas as reas possurem incidncia de ondas com alta
qualidade para a prtica do surfe ao longo de todo o ano, alm da existncia da Praia do
Abric (em Grumari), a qual oficialmente a nica rea para prtica do naturismo no
estado. No caso especfico do PNMP, a importncia do papel que a praia exerce no
turismo ficou evidente com a obteno, em 2012, do selo Bandeira Azul (Blue Flag), o
qual internacionalmente valorizado e que poder vir a ter um significativo papel na
atrao de um maior nmero de turistas (mais exigentes quanto qualidade dos servios
oferecidos).
Notamos, portanto, a existncia de potenciais benefcios que poderiam surgir com
um maior desenvolvimento e estruturao do turismo nessas reas como, a possibilidade

de novas vagas de emprego para os moradores da comunidade e do entorno, o estmulo

promoo da educao ambiental e a uma maior conscientizao e participao em
relao a essa temtica, alm da prpria gerao de receita para as unidades de
conservao em questo (o que poderia ser fundamental para a realizao de um manejo
mais eficiente por parte dos gestores).
Porm, com base em uma postura crtica, devemos estar atentos para o fato da
atividade turstica nesses parques tambm poder vir a gerar impactos negativos. Segundo
WESTERN (1999) um nmero grande de amantes da natureza atrado a um lugar
recentemente descoberto, para depois de um tempo abandon-lo, j deteriorado. Com
isso, podem surgir problemas como, a degradao do meio ambiente, mudanas drsticas
nas questes socioculturais, assim como injustias econmicas para as comunidades
locais, questes essas que poderiam ser interpretadas como custos potenciais
(BOO,1999).

Concluso
No bioma Mata Atlntica, muito fragmentado e com alta diversidade de
ecossistemas, so necessrios modos de manejos que possibilitem a sustentabilidade dos
fragmentos remanescentes, assim como a gerao de renda para as populaes locais
associada a preservao dessas reas florestais (PEREIRA, 2005). Essa situao induz a
uma participao mais direta da sociedade nos processos decisrios relativos ao uso dos
fragmentos, onde uma gesto participativa se faz essencial. Os conhecimentos locais
devem ser mais valorizados, pois, na maioria das vezes, so justamente os manejos
tradicionais realizados nessas reas, que foram os maiores responsveis pela manuteno
de um bom estado de funcionalidade dos ecossistemas.

A sociedade civil deveria participar de forma direta e em conjunto com as

instituies governamentais (os conselhos consultivos poderiam ser importantes
instrumentos para trocas de experincias e busca por solues comuns). Dessa forma,
teramos um maior engajamento nos processos de tomada de deciso, o que poderia se
refletir na efetiva manuteno da biodiversidade, mas tambm na realizao dos interesses
e prticas das sociedades e comunidades locais e do entorno, as quais passariam a se
sentir e a se interpretar como parte integrante do processo.
Fundamental, que estejamos abertos para as diferentes simbologias, vises,
prticas e sentimentos em relao s reas utilizadas no fenmeno turstico. Sendo assim,
torna-se necessria uma maior abertura do dito pensamento cientfico moderno ocidental
frente a outras formas de conhecimento, buscando assim minimizar o alto grau de
cientificismo existente no mundo contemporneo (PEPPER, 1996; MERCHANT, 2005).
De qualquer maneira, a gesto participativa de reas protegidas, que possuam
residentes no seu interior (comunidades tradicionais ou no), ou que apresentem grande
diversidade de agentes envolvidos, primordial, pois, assim, teremos maiores chances de
desenvolver modos de manejo, que possam garantir prticas efetivamente sustentveis,
gerando desenvolvimento econmico, social e conservao ambiental, suprindo as
necessidades das geraes atuais, sem comprometer o meio ambiente, nem as
necessidades das geraes futuras. Para que isto seja feito, muito importante estar aberto
para as diferentes vises e percepes em relao s reas estudadas, assim como buscar
os melhores caminhos para cada situao especfica.

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