SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

Cdigo: GCOP-F-006

PROCESO

GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA

Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

RESPUESTA A OBSERVACIONES
(Primera Matriz)
Licitacin Pblica VJ-VE-APP-IPB-004-2015
En Bogot D.C., a los quince (15) das del mes de febrero de 2016, la Agencia Nacional de Infraestructura, por medio del presente documento se permite dar respuesta a la observacin allegada
hasta la fecha, al Pliego de Condiciones del proceso de seleccin de la referencia, en los siguientes trminos:
No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

IL&FS
TRANSPO
RTATION

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

OBSERACIN REALIZADA
Por medio del presente, y estando dentro del plazo previsto en el cronograma
de licitacin para presentar comentarios escritos al Pliego definitivo y dems
documentos del proceso en la referencia, nos permitimos presentar las
observaciones que en nuestro concepto hay lugar a revisar dentro del proceso
No. VJ-VE-APP-IPB-004-2015, buscando la elaboracin de una propuesta
acorde con la complejidad de los trabajos y a la falta de ms informacin del
proyecto de la referencia, de la manera ms atenta solicitamos considerar la
ampliacin del plazo para la entrega de oferta.
Al final de la definicin de fajas (s) en la seccin 1.63 de la Minuta del Contrato
Parte General, se indica que El Concesionario est obligado a adquirir los
Predios correspondientes a las Fajas que resulten necesarios para la
ejecucin del Proyecto, de conformidad con la Ley Aplicable y las obligaciones
del contrato.
Sobre el particular agradecemos se sirvan confirmar nuestro entendimiento en
el sentido de que el Concesionario nicamente debe adquirir los predios que
resulten necesarios para la ejecucin del proyecto y no todos los predios que
se ubiquen en las correspondientes fajas de retiro obligatorio o rea de
reserva o exclusin.

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

Los plazos establecidos en el cronograma han sido debidamente analizados y revisados
(de acuerdo a la complejidad del proyecto) y se ha concluido que los mismos son
suficientes para el adecuado anlisis de los requerimientos del proceso y son suficientes
para la presentacin de propuestas en el proyecto. No se acepta su observacin.

En primer trmino, es necesario precisar que la definicin de Faja establecida en la

Seccin 1.63 del Contrato Parte General, se refiere a las zonas de retiro en los trminos
del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008, es decir que las carreteras de primer orden deben
tener 60 metros como mnimo.
Ahora, cuando en la misma definicin se menciona que el Concesionario est obligado a
adquirir todos los predios correspondientes a las Fajas, tambin se est haciendo
referencia al alcance tcnico del proyecto-obligacin contractual, que puede ser de:
a)
construccin: para este alcance se debe adquirir mnimo un corredor vial de 60
metros.
b)
mejoramiento, mantenimiento o rehabilitacin: para este alcance, segn el
artculo 6 del decreto 2976 de 2010, reglamentario de la Ley 1228 de 2008, se realizar
la adquisicin nicamente de las zonas de terreno que se requieran de conformidad con
los estudios, diseos y/o necesidades tcnicas para adelantar las obras pblicas,
garantizando condiciones de seguridad y operacin de la va.

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

Cronograma del
proceso

Procedimental

Seccin 1.63
Minuta Contrato
Parte General

PREDIAL

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

Cdigo: GCOP-F-006

PROCESO

GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA

Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

Seccin 3.5 (c)

Minuta Contrato
Parte Especial

TCNICA

Dicho de manera prctica y con un ejemplo: en un proyecto cuyo alcance es

mejoramiento, el diseo puede determinar que el corredor del proyecto es de 54 metros,
razn por la cual se debe adquirir lo requerido para tener o completar la disponibilidad de
un ancho de 54 metros, lo que no quiere decir que sobre los 6 metros restantes no aplican
las restricciones de la Ley 1228 que especialmente deben ejercer los municipios.

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

En relacin con los tramos PR+400 al PR8+300 en Bucaramanga y PR

121+000 al PR123+909 de Pamplona, solicitamos amablemente que nos
aclaren cul es la razn para que dichos tramos deban ser entregados a los
municipios y se excluyan del Contrato de Concesin en los trminos de la
seccin 3.5. (c) de la Minuta Contrato Parte Especial.
De acuerdo con lo previsto en el segundo prrafo de la seccin 3.5 (c) de la
minuta del Contrato de Concesin Parte Especial, en relacin con los tramos
PR+400 al PR8+300 en Bucaramanga y PR 121+000 al PR123+909 de
Pamplona que debern ser entregados a los municipios de Bucaramanga y
Pamplona, se indica que el Concesionario entregar a la ANI el tramo
mencionado cumpliendo con el procedimiento descrito en la seccin 9.7. (d)
del Contrato Parte General en lo que corresponda.
Llamamos la atencin sobre el hecho de que la referencia al procedimiento
descrito en la seccin 9.7 (d) del Contrato Parte General puede generar
confusin en la medida que dicha seccin se refiere en varios apartes al
Inventario de los Activos de la Concesin, por lo que no queda claro como
proceder el Concesionario a elaborar un Inventarios de los Activos de la
Concesin para efectos de realizar la entrega de los tramos que debern ser
entregados a los municipios de Pamplona y Bucaramanga.
Adicionalmente, no es claro cul es el plazo mximo de entrega de los tramos
a los municipios ni que sucede si los municipios se niegan a recibir tales
tramos.

Por lo anterior, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.63 de la Parte General

del Contrato y en concordancia con lo dispuesto en el Pargrafo 2 del artculo 4 de la Ley
1682 de 2013, el Concesionario est obligado a incluir en el inventario predial y por ende
a adquirir, los predios correspondientes a las Fajas que resulten necesarios para la
ejecucin del respectivo Proyecto y las intervenciones solicitadas.
Los tramos mencionados se entregarn al INVIAS como titular del corredor, teniendo en
cuenta que parte de estos tramos se encuentran inmersos en los cascos urbanos y el
empalme de la conectante de Bucaramanga y la variante del Municipio de Pamplona
permitirn el trfico de largo recorrido.
Mediante Adenda al Pliego de Condiciones se hicieron las aclaraciones pertinentes sobre
la entrega de los tramos mencionados.
El procedimiento descrito en la Seccin 9.7 del Contrato Parte General, para la entrega
de los tramos, debe ser realizado por el Concesionario en lo que corresponda solamente
sobre los tramos a entregar.
No se establece un plazo mximo de entrega, toda vez que depender del cumplimiento
de las condiciones establecidas en el Contrato Parte Especial.
En tanto, se realice la entrega al INVIAS, el Concesionario deber realizar la operacin y
mantenimiento de los tramos, lo cual deber considerarlo al realizar su oferta.

Seccin 3.5 (c)

Minuta Contrato
Parte Especial

JURDICA
TCNICA

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

Cdigo: GCOP-F-006

PROCESO

GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA

Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

Al respecto solicitamos se sirva aclarar si en el evento en el que los municipios

se nieguen a recibir dichos tramos, las obligaciones de Operacin y
Mantenimiento de dichos tramos continan a cargo del concesionario hasta la
finalizacin de la etapa de reversin del Contrato de Concesin.

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

En lnea con lo anterior, solicitamos amablemente que se complemente la

seccin 3.5 (c) de la Minuta del Contrato Parte Especial y se establezca un
procedimiento de entrega especfico para los tramos que deben ser
entregados a los municipios de Pamplona y Bucaramanga sin que se haga
referencia al procedimiento previsto en la seccin 9.7. (d) del Contrato Parte
General que hace referencia a la etapa de reversin y puede generar
confusin.
En relacin con los tramos PR+400 al PR8+300 en Bucaramanga y PR
121+000 al PR123+909 de Pamplona que debern ser entregados a los
respectivos municipios, una vez transcurrido un (1) ao a partir de la
terminacin de las intervenciones previstas para cada uno de los tramos,
solicitamos respetuosamente se sirvan aclarar como operaran las garantas
sobre dichos tramos.
Sobre este mismo particular, solicitamos se sirva aclarar si es o no necesario
constituir una garanta especfica que ampare la calidad y estabilidad de las
obras de mantenimiento de estos tramos.
En relacin con los tramos PR+400 al PR8+300 en Bucaramanga y PR
121+000 al PR123+909 de Pamplona que debern ser entregados a los
respectivos municipios, una vez transcurrido un (1) ao a partir de la
terminacin de las intervenciones previstas para cada uno de los tramos,
agradecemos nos confirmen si una vez dichos tramos sean entregados a los
municipios y por lo tanto excluidos del objeto y alcance del Contrato de
Concesin, el concesionario no ser responsable de ninguna obligacin en
dichos tramos.
En relacin con los tramos PR+400 al PR8+300 en Bucaramanga y PR
121+000 al PR123+909 de Pamplona que debern ser entregados a los
respectivos municipios, una vez transcurrido un (1) ao a partir de la
terminacin de las intervenciones previstas para cada uno de los tramos,
solicitamos respetuosamente se sirvan aclarar como la entrega de dichos
tramos a los municipios incide en la retribucin y los ndices de cumplimiento.

De acuerdo con la observacin presentada, la entidad se permite precisar que la garanta

nica estar vigente en las condiciones establecidas en el contrato parte especial. De otro
lado en lo relacionado con la estabilidad y calidad de las obras comprendidas en los
tramos mencionados en su observacin, aclaramos que para cada unidad funcional est
establecido el amparo de acuerdo con las condiciones particulares de cada una de ellas.

Seccin 3.5 (c)

Minuta Contrato
Parte Especial

SEGUROS

Una vez sean entregados al INVIAS los tramos comprendidos entre los PR3+400* al
PR8+300* y PR121+000* al PR123+909*, (*PR de referencia), cesarn las obligaciones
del Concesionario sobre dichos tramos.
El Concesionario deber garantizar la Operacin y Mantenimiento de los tramos que no
sean entregados al INVIAS durante toda la vigencia del contrato.

Seccin 3.5 (c)

Minuta Contrato
Parte Especial

TCNICA
JURDICA

La estructuracin financiera tuvo en cuenta la intervencin y posterior entrega de estos

tramos en el clculo de la retribucin definida por cada Unidad Funcional. Por lo tanto, el
hecho de hacer la entrega prevista no incide en la forma en la que est concebido dicho
clculo y el porcentaje de participacin que corresponde a la Unidad Funcional respectiva,
el cual est establecido en la Parte Especial numeral 4.1 (a) (b).

Seccin 3.5 (c)

Minuta Contrato
Parte Especial

Teniendo en cuenta lo anterior, aclaramos que no debe constituirse ninguna garanta

especfica diferente de las contempladas en el captulo siete de la parte especial del
contrato.

FINANCIERA

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

PROCESO

GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA

Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA
Al respecto solicitamos se sirva confirmar si, antes de la entrega a los
municipios dichos tramos si se tienen en consideracin para efectos del
clculo de la retribucin y de los ndices de cumplimiento.

10

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

CINTRA

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

Cdigo: GCOP-F-006

Igualmente agradecemos nos confirmen si una vez dichos tramos sean

entregados a los municipios y por lo tanto excluidos del objeto y alcance del
Contrato de Concesin, dejan de ser considerados para efectos del clculo de
la retribucin y de los ndices de cumplimiento.
En relacin con los tramos PR+400 al PR8+300 en Bucaramanga y PR
121+000 al PR123+909 de Pamplona que debern ser entregados a los
respectivos municipios, una vez transcurrido un (1) ao a partir de la
terminacin de las intervenciones previstas para cada uno de los tramos,
solicitamos respetuosamente se sirvan confirmar nuestro entendimiento en el
sentido que el concesionario debe entregar estos tramos a la ANI y esta su
vez se los entrega a los municipios. Es decir que estos tramos no sern
entregados directamente por el concesionario a los municipios.
El motivo del presente es para solicitarle a la ANI un mayor detalle sobre la
fecha estimada de finalizacin del contrato 250 de 2011 celebrado entre el
INVIAS y Odinsa. Si bien este tema ya fue contestado en la observacin
nmero 62, y la respuesta de la ANI fue que la fecha mxima de terminacin
del contrato es mayo de 2020, quisiramos puntualizar que dicho contrato
tambin puede terminarse de forma anticipada en el caso que Odinsa alcance
un determinado valor de recaudo establecido en dicho contrato. Es por esto
que le solicitamos a la ANI que nos indique si, previsiblemente, este contrato
se terminar de forma anticipada y, de ser as, en qu fecha se estima que se
termine
La Seccin 3.2 (c) de la Parte General seala: () El valor correspondiente
a las Deducciones, tal y como dicho valor se determine en el Acta de Clculo
de la Retribucin, deber ser trasladado por la Fiduciariade la Subcuenta
Aportes ANI, de la Subcuenta Ingresos por Explotacin Comercial y de la
Subcuenta Recaudo Peaje a la Subcuenta Excedentes ANI, en el mismo
momento en que se haga el traslado de la Retribucin respectiva, a la Cuenta
Proyecto, al(los) Patrimonio(s) Autnomo(s)-Deuda o a los Cesionarios
Especiales, segn corresponda.

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

La retribucin ser calculada sobre la infraestructura que tenga a cargo el Concesionario

al momento de la medicin de los indicadores de conformidad con el Apndice 4
Indicadores.

El Concesionario har entrega de los tramos al INVIAS, como titular del corredor; lo cual
se aclar mediante Adenda.

Seccin 3.5 (c)

Minuta Contrato
Parte Especial

JURDICA
TCNICA

De conformidad con lo dispuesto en la Seccin 3.6(d) del Contrato Parte Especial, la

entrega al Concesionario de la Estacin de Peaje El Picacho se realizar al vencimiento
del plazo establecido en el Contrato 250 de 2011 o a la fecha de la terminacin de dicho
Contrato por cualquier causa. Una vez entregada dicha estacin corresponder al
Concesionario realizar su operacin.

Pliego de
Condiciones

TCNICA
FINANCIERA
JURIDICA

3.2 (c)
Parte General

FINANCIERA

Por consiguiente, se recomienda a los interesados en el proyecto, en la realizacin de su

debida diligencia, realizar el anlisis correspondiente referente a dicha estacin de peaje
para la presentacin de la Oferta
De acuerdo con lo establecido en el contrato Parte General definiciones: 1.1 Acta de
Clculo de la Retribucin Es el documento que suscribirn el Interventor y el
Concesionario para cada Unidad Funcional, en donde se consignar la informacin
utilizada como base del clculo de la Retribucin del Concesionario y los resultados de
dicho clculo. Por lo tanto, el documento soporte para el reconocimiento de los valores
correspondientes a la Retribucin del concesionario es el Acta de Clculo de la
Retribucin.

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

PROCESO

GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA

Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA
Al respecto, sugerimos precisar si la ANI proporcionar un comprobante de
pago por el monto deducido o el Concesionario emitir factura por el monto
neto luego de haber restado el monto de la Deduccin.
La accesibilidad a las zonas de ubicacin de cada uno de los pilares que
conformarn los viaductos ubicados en la Unidad Funcional 1, requiere de la
construccin de caminos de acceso, cuya longitud de caminos nuevos puede
superar los 13 Km con volmenes de excavacin aproximados de 10 M2/ML,
lo que representa la necesidad de ocupar de modo temporal reas que se
encuentran fuera del derecho de va, por lo que agradecemos precisar si:

11

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

Cdigo: GCOP-F-006

1. Es posible disponer de reas de acopio temporal para grandes volmenes

de materiales excedentes provenientes de corte, dentro de la franja de
derecho de va correspondiente a la Unidad Funcional 1.

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

1.

3. Es necesario expropiar predios que estn fuera del derecho de va sobre

los cuales se tendran que construir dichos caminos de acceso temporal, o si
es posible arrendar los terrenos involucrados.

12

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

Atentamente solicitamos confirmar si existe alguna estimacin de la longitud

de "cercado de predios" a realizar.

13

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

Agradecemos confirmar si existe un estudio de seguridad vial de la carretera

existente que identifique obras pendientes de realizar para mejorar la
seguridad vial. De ser afirmativa su respuesta, solicitamos atentamente
publicar el respectivo estudio.

TIPO DE
OBSERVACIN

Apndice Tcnico
1

TECNICA PREDIAL

Apndice Tcnico
1

TCNICA

Por lo anterior, no es posible la utilizacin del derecho de va para el fin que el

proponente expone en su observacin.
2.

Los sitios de depsito de material sobrante de excavacin deben contar con la

autorizacin ambiental expedida por la Autoridad Ambiental competente en el
marco de la Licencia Ambiental de la Unidad Funcional 1; y la informacin que
debe presentar el Concesionario con relacin a los sitios, se encuentra
establecida en los Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto
Ambiental.

3.

De conformidad con el APENDICE TECNICO 6 AMBIENTAL, numeral 2.1

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONCESIONARIO, LITERAL (I), fuera del
derecho de va solo se podrn expropiar aquellos predios requeridos para la
disposicin de material sobrante de las excavaciones o escombros, en caso de
que el concesionario decida adquirir los inmuebles requeridos.

2. Es posible ubicar reas de depsito de acopio definitivo de materiales

excedentes provenientes de excavaciones para las cimentaciones de los
pilares de los viaductos, en las inmediaciones de dichos pilares.
Adicionalmente, agradecemos confirmar si:

El derecho de va que se adquiere tiene como finalidad disponer de las reas

que el proyecto requiere para el desarrollo de la obra y para garantizar la
operacin y la seguridad de la va, ms no para ser utilizadas como sitios de
acopio temporal para grandes volmenes de materiales excedentes.

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

Respecto al arrendamiento de predios ubicados fuera del derecho de va, es

una decisin del concesionario.
La Entidad ha publicado en el Cuarto de Informacin de Referencia la informacin con
que se cuenta, y es de exclusiva responsabilidad de los Oferente adelantar todos los
estudios, anlisis y/o recopilacin de informacin necesaria para determinar su capacidad
de ejecutar el Proyecto en las condiciones establecidas en el Contrato de Concesin.
La Entidad ha publicado en el Cuarto de Informacin de Referencia la informacin con
que se cuenta, y es de exclusiva responsabilidad de los Oferente adelantar todos los
estudios, anlisis y/o recopilacin de informacin necesaria para determinar su capacidad
de ejecutar el Proyecto en las condiciones establecidas en el Contrato de Concesin.

TCNICA

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

No.

14

EMPRESA
QUE
OBSERVA

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.
BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

15

16

17

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

BRIGARD
& URRUTIA
ABOGADO
S S.A.S.

PROCESO

GESTIN DE LA CONTRATACIN PBLICA

Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA

Agradecemos confirmar si los puentes peatonales se entregaran a los

municipios de Bucaramanga y Pamplona con la va.

Agradecemos publicar las estadsticas relacionadas con el comportamiento

de los taludes, sobretodo en poca de lluvias. Por otro lado, agradecemos
publicar los antecedentes de grandes movimientos de tierra, especificando
tambin la ubicacin (PR) de los derrumbes y botaderos.

Agradecemos publicar el inventario actual de los puentes con su respectivo

estado.

Agradecemos indicarnos (en el evento en que esta variable haya sido valorada
durante la estructuracin) cuntas veces a lo largo de la Etapa de Operacin
y Mantenimiento se estima que se presentarn cambios tecnolgicos en los
siguientes sistemas:
-Sistemas de gestin de peaje.
-Sealizacin vertical.
Tenemos la siguiente duda, que nos gustara si pudieran aclarar:

18

CINTRA

Cdigo: GCOP-F-006

En los contratos de BBY, en el AT4 para el Indicador E17 Disponibilidad de la

va se especificaba: No se consideran interrupciones a la disponibilidad de la

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

El estudio de seguridad vial con que cuenta la Entidad, se encuentra publicado en el
Cuarto de Informacin de Referencia.
Tal como se indica en el Apndice Tcnico 1 numeral 3.5 La localizacin mostrada de
puentes peatonales es referencial y estar a cargo del Concesionario la definicin de su
ubicacin teniendo en cuenta factores como operacin de la va y seguridad vial. ()
As, las cosas, los puentes peatonales pertenecern a la infraestructura de su ubicacin
final. Si estos llegaran a quedar en los tramos a entregar al INVIAS, tambin harn parte
de esta entrega.
La Entidad ha publicado en el Cuarto de Informacin de Referencia la informacin con
que se cuenta, y es de exclusiva responsabilidad de los Oferente adelantar todos los
estudios, anlisis y/o recopilacin de informacin necesaria para determinar su capacidad
de ejecutar el Proyecto en las condiciones establecidas en el Contrato de Concesin.

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

TCNICA

3.3.1
3.3.3.1.6
Apndice Tcnico
2

TCNICA

La Entidad ha publicado en el Cuarto de Informacin de Referencia la informacin con

que se cuenta, y es de exclusiva responsabilidad de los Oferente adelantar todos los
estudios, anlisis y/o recopilacin de informacin necesaria para determinar su capacidad
de ejecutar el Proyecto en las condiciones establecidas en el Contrato de Concesin.

6.4,
6.4.1
Apndice Tcnico
2

TCNICA

El informe General de Puentes, Pontones y Viaductos se encuentra publicado en el

Cuarto de Informacin de Referencia.
La Entidad ha considerado la reposicin de los equipos y sealizacin de acuerdo a su
vida til. Sin embargo el concesionario deber mantener y/o reponer tantas veces como
sea necesario los sistemas de gestin de peajes y la sealizacin vertical (entre otros)
con el fin de garantizar los indicadores establecidos en el Apndice Tcnico 4 Indicadores.

Apndice Tcnico
2

TCNICA

Pliego de
Condiciones

JURIDICA
TECNICA

Para el estudio Geolgico, Geotcnico y de Suelos con que cuenta la Entidad, se analiz
tanto informacin primaria como informacin secundaria, los cuales se encuentran a
disposicin en el Cuarto de Informacin de Referencia.

No se requiere tal precisin, toda vez que las condiciones y efectos de las circunstancias
que constituyan un Evento Eximente de Responsabilidad se encuentran establecidas en
el captulo XIV del Contrato Parte General. Por lo anterior, no se acepta la observacin.

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN

No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

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Versin: 001

FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

Cronograma del
proceso

Procedimental

Cronograma del
proceso

Procedimental

va aquellos eventos en los que la circulacin de vehculos se interrumpe por

Eventos Eximentes de Responsabilidad.
En el AT4 de BUC-PAM no aparece esta frase, entiendo que fruto de una
errata en la tabla. Dado que el peso de este indicador es del 75%, la relevancia
de esta frase en el clculo de las no disponibilidades es ms que elevada.

19

20

GRUPO
GRAA Y
MONTERO

ESTYMA
S.A.

Por medio de la presente, solicitamos respetuosamente a la Agencia Nacional

de Infraestructura la prrroga del cierre de la licitacin de la referencia por un
trmino no inferior a un mes contado a partir del cierre que actualmente se
tiene previsto en el cronograma de la licitacin y cuyo objeto corresponde
a Seleccionar la Oferta ms favorable para la Adjudicacin de un (1) Contrato
de Concesin bajo el esquema de APP, cuyo objeto ser el otorgamiento de
una concesin que, bajo el esquema de Asociacin Pblico Privada en los
trminos de la Ley 1508 de 2012, permita la contratacin de un Concesionario
que, por su cuenta y riesgo, lleve a cabo los estudios y diseos definitivos,
financiacin, gestin ambiental, predial y social, construccin, mejoramiento,
rehabilitacin, operacin, mantenimiento y reversin del corredor vial
Bucaramanga Pamplona, de acuerdo con el Apndice Tcnico 1 de la Minuta
del Contrato y dems Apndices del Contrato.

Los plazos establecidos en el cronograma han sido debidamente analizados y revisados

(de acuerdo a la complejidad del proyecto) y se ha concluido que los mismos son
suficientes para el adecuado anlisis de los requerimientos del proceso y son suficientes
para la presentacin de propuestas en el proyecto. No se acepta su observacin.

El Grupo Graa y Montero se encuentra interesado en participar en esta

licitacin. Sin embargo, el plazo de cierre previsto para el prximo 11 de marzo
de 2016, no es suficiente para adelantar adecuadamente todos los estudios
que internamente necesitamos para valorar adecuadamente nuestra
participacin en la licitacin. As, debido a la complejidad del proyecto, entre
otros aspectos, se debe realizar un trabajo profundo en valoracin de riesgos,
anlisis tcnicos, financieros, sociales y ambientales que resultan
fundamentales y sin los cuales no sera posible nuestra participacin.
En atencin a lo anterior y en aras de garantizar la pluralidad de oferentes,
solicitamos respetuosamente que el cierre de la Licitacin se prorrogue a una
fecha posterior al 11 de abril de 2016.
Por este medio solicito de la manera ms atenta que sea revisado el plazo
otorgado por parte de la entidad para elaborar y presentar oferta respecto al
proceso en asunto; toda vez que los procesos adelantados en la 1a. y 2a. Ola

Los plazos establecidos en el cronograma han sido debidamente analizados y revisados

(de acuerdo a la complejidad del proyecto) y se ha concluido que los mimos son

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No.

EMPRESA
QUE
OBSERVA

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FORMATO

MATRIZ RESPUESTA A OBSERVACIONES

Fecha: 31/07/2015

OBSERACIN REALIZADA
de concesiones de 4a. Generacin, contaron con un plazo mucho mayor,
estamos hablando de alrededor de ocho (8) meses, el cual consideramos un
plazo apenas justo, ya que la ANI reiteradamente ha manifestado que la
informacin suministrada en el cuarto de datos no es vinculante; es por lo
anterior que cada concesin requiere adelantar estudios, conteos, toma de
muestra, revisin y ajuste de diseos, de tal forma que se pueda presentar
una oferta viable tcnica y econmicamente.

RESPUESTA AGENCIA - ESTRUCTURADOR

DOCUMENTO O
SECCIN QUE
SE OBSERVA

TIPO DE
OBSERVACIN

suficientes para el adecuado anlisis de los requerimientos del proceso y son suficientes
para la presentacin de propuestas en el proyecto. No se acepta su observacin.

Expresado lo anterior solicitamos se ample el plazo de entrega tres (3) meses

ms desde la fecha prevista; (11 de Marzo de 2016) de tal forma que se cuente
con el tiempo adecuado para adelantar las actividades que exige presentar
una oferta de este nivel de complejidad.
Quedamos atentos a su amable y oportuna respuesta.
Proyect: Estructurador Externo Consorcio Estructuracin Vial.
Revis en materia tcnica: Fernanda Prez Torres - Gerencia de Proyectos Viales-Vicepresidencia de Estructuracin - Aprob en materia tcnica: Silvia Urbina Restrepo Gerente de Proyecto G9 - Camilo Andrs Jaramillo Berrocal -Vicepresidente de Estructuracin
Revis en materia financiera/riesgos: Gisela Pupo Arabia Jackeline Torres Angel - Asesora Financiera-Gerencia Financiera-Vicepresidencia Estructuracin - Aprob en materia financiera/riesgos: Andrs A. Hernndez F-Gerente Financiero - Vicepresidencia de Estructuracin
Revis en materia jurdica: Mayra Piedad Leon Vega Abogada GIT Estructuracin Jurdica Vicepresidencia Jurdica
- Revis: Diego Andrs Beltrn - Gerente Jurdico de Estructuracin - Vicepresidencia Jurdica
Revis en materia predial: Dilver Octavio Pintor Peralta GIT Predial Vicepresidencia de Planeacin Riesgos y Entornos
Proyect asuntos procedimentales: Jorge Perdomo V/ Dilsen Paola Martnez/ Mara Jessica Alzate G/-Abogados Grupo Interno de Trabajo de Contratacin.-Vic. Jdca. - Revis asuntos procedimentales: Gabriel E. del Toro Benavides-Gerente Grupo Interno de Trabajo de Contratacin -Vic. Jdca.