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Reforma a la Constitucin en Chile - El Mostrador

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Santiago

Sbado, 5 de marzo de 2016

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Reforma a la Constitucin en Chile

por ANDRS ROLDN (HTTP://WWW.ELMOSTRADOR.CL/AUTOR/ANDRESROLDAN/)

5 marzo 2016

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Es increble la escasa atencin que ha adquirido el proceso de reforma a la Constitucin iniciado por el
actual gobierno de Bachelet. Ha llegado a tal punto el desinters y descrdito de las instituciones polticas
y de quienes se desempean en stas que la noticia de cambio a la Constitucin, un hito poltico

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importante para cualquier otra nacin y especialmente para Chile, son escuchadas y olvidadas por la
mayora de la ciudadana. Es especialmente importante para nuestro pas porque la Constitucin actual
fue redactada en dictadura militar y es la principal fuente de enclaves autoritarios.
Al da siguiente que la presidenta ha dado su anuncio por cadena nacional todo segua igual en la
opinin pblica, no hubo protestas, ni marchas, nada. Muchas de las personas que conozco al
mencionarles el tema me hacan un ademn burlesco por preocuparme por este anuncio que desde mi
punto de vista es importante para nuestro pas.
En medio de avances graduales, que escasamente son cubiertos por los medios de comunicacin, vemos
avanzar el proceso de reforma a la Constitucin chilena. A quienes observamos interesados este proceso
nos surgen al menos dos preocupaciones esenciales. Una, relativa a la posible cooptacin de las
instancias de dilogo por parte de los partidos polticos, lo que llevara a la instalacin de temas no
prioritarios para la ciudadana o invisibilizacin de otros; y la otra respecto a la apertura ciudadana de
estos espacios de dilogo, o sea, cmo se asegurar la participacin de todos los sectores sociales y se
incentivar la participacin.
Es claro que son ms los desinteresados y los escpticos, sin embargo, este es un momento polticamente
muy importante para Chile. Aquellos pases que constantemente miramos como ejemplo en ciertas
materias han establecido las principales directrices del desarrollo de su nacin en sus constituciones. La
importancia de las constituciones en los estados es innegable, puede verse en toda la literatura
especializada en torno al tema. Pueden observarse las caractersticas de la nuestra en el texto La
Constitucin Tramposa de Fernando Atria.
No se debe ser ingenuo en esperar que el resultado de este proceso sea una Constitucin plenamente
popular y representativa del sentir de las masas. Bastara con un proceso de reforma transparente, que
incluya dilogo descentralizado y que tenga instancias de votacin ciudadana para la resolucin de
temas agudos (este ltimo punto no se considera en la planificacin oficial del gobierno). Todos estos
requisitos resultan fundamentales y de muy difcil cumplimiento, pero es lo que debe fundamentar un
proceso como este.
Si esta labor de redaccin y definicin se realiza en La Moneda y en los salones de los partidos polticos,
verdaderamente no vale la pena tanto despilfarro de recursos.
Una sugerencia para el Consejo de Observadores Ciudadanos, de acuerdo a lo hasta ahora mencionado,
es exigir participacin directa en el proceso para dirimir en temas agudos. Por qu no se incorpora que
en los temas donde haya mayor tensin se realicen plebiscitos para su resolucin popular? Claramente la
Nueva Mayora, fiel a su historia, no se iba a arriesgar a un tema tan osado como este. Existe miedo en la
clase poltica de Chile a la participacin directa. Sin embargo, cualquier proceso de dilogo lleva a
posiciones encontradas, a multiplicidades de posturas acerca de un tema. El dilogo por lo general se
mueve en contextos en donde emergen tensiones y conflictos, cmo se resolvern los tpicos
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conflictivos, en donde se encuentre ms de una postura

implicada? La frmula podra ser la de un plebiscito nacional

Para dejar de tener una

Constitucin de lites debemos

tomarnos el proceso de definicin de temas

para que la ciudadana se manifieste frente a estos temas

conflictivos y se resuelva en las urnas.

claves por parte de la ciudadana. El llamado

Para la derecha este se va a transformar en un tema central y

es a las organizaciones sociales y culturales,

como ya se ha expresado tardamente por sus representantes,

intelectuales, ONG'S, redes acadmicas, a

lderes polticos y medios de comunicacin, sus

poner estos temas en los debates y

preocupaciones van en contra de todos los planteamientos

sumergirse en este proceso para su anlisis

nuevos que buscan un sistema poltico moderno e inclusivo.

crtico. Exigir participacin va de la mano

Por ejemplo, en la editorial del El Mercurio del da 25 de

con hacer uso de los mecanismos existentes.

febrero de 2016 se expresa la preocupacin de que los debates

en los cabildos sean tomados por 'ciudadanos entusiastas' que
transformen la Constitucin en un mero conjunto de anhelos

de grupos apasionados. Por otra parte, Sebastin Piera ha afirmado, luego de una reunin de expresidentes con la presidenta en La Moneda, convocada para hablar sobre este tema, que este proceso
provocar muchas incertidumbres y que profundizar el estancamiento de la economa. Los
planteamientos de la derecha en Chile son realmente inverosmiles.
Para dejar de tener una Constitucin de lites debemos tomarnos el proceso de definicin de temas
claves por parte de la ciudadana. El llamado es a las organizaciones sociales y culturales, intelectuales,
ONG'S, redes acadmicas, a poner estos temas en los debates y sumergirse en este proceso para su
anlisis crtico. Exigir participacin va de la mano con hacer uso de los mecanismos existentes.
Es sabido que las democracias actuales arrastran demasiados problemas, pero tambin que son
preferibles a regmenes autoritarios, y uno de los temas pendientes en las actuales democracias es la
inclusin real de la ciudadana, aquella ciudadana no empresarial ni poltica, aquella que comnmente
se le denomina sociedad civil, en los asuntos pblicos a travs de mecanismos participativos reales en las
instituciones de gobierno.
Finalmente, como se habr dado cuenta el lector, el llamado es a tomarse en serio un hito poltico
fundamental para avanzar en la democratizacin permanente de nuestra sociedad. As mismo exigir a
las autoridades optimizar el mecanismo de reforma para que en esta se integren dispositivos
participativos efectivos.

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