APROVEITAMENTO AQUCOLA DOS GRANDES RESERVATRIOS BRASILEIROS

Marcos Ferreira BRABO1; Galileu Crovatto VERAS2; Rosildo Santos PAIVA3; Rodrigo Yudi
FUJIMOTO4
RESUMO
O objetivo deste trabalho foi realizar uma reviso sobre a cesso de guas pblicas da Unio para
fins de aquicultura, contextualizando desde a formao dos grandes reservatrios brasileiros at a
demarcao dos primeiros parques aqucolas continentais. A implantao de usinas hidreltricas e
o combate ao fenmeno natural da seca na regio Nordeste promoveram a formao de grandes
reservatrios de gua doce no Brasil. At o final do sculo XX estes corpos dgua eram utilizados
basicamente para gerao de energia eltrica, abastecimento humano e industrial, irrigao de reas
agrcolas, navegao e pesca. Neste perodo, a tecnologia de piscicultura em tanques-rede foi
propagada pelo territrio brasileiro e despertou o interesse de investidores e do poder pblico em
aproveit-los, tambm, para a prtica da aquicultura. A necessidade de ordenar esta atividade
motivou a demarcao de parques aqucolas nos reservatrios das usinas hidreltricas de Itaipu,
Furnas, Trs Marias, Ilha Solteira e Tucuru, alm do Aude Padre Ccero. Contudo, muito ainda
falta para que a poltica de incentivo piscicultura em tanques-rede em guas pblicas da Unio
seja consolidada, especialmente no que tange a estruturao da cadeia produtiva e evoluo dos
aspectos legais relativos ao processo de licenciamento ambiental.
Palavras chave: Piscicultura; tanques-rede; guas pblicas; parques aqucolas

AQUACULTURE IN THE LARGE BRAZILIAN RESERVOIRS

ABSTRACT
The aim of this paper was to review of the cession of Union public water for aquaculture,
contextualizing since the formation of large Brazilian reservoirs until the demarcation of the firsts
continental aquaculture parks. The deployment of hydroelectric and combating the natural
phenomenon of drought in the Northeast region promoted the formation of large freshwater
reservoirs in Brazil. Until the late twentieth century, these water bodies were used primarily for
electric power generation, human and industrial supply, irrigation of agricultural areas, navigation
and fishing. In this period, the technology for fish farming in cages was propagated by Brazilian
territory and aroused the interest of investors and the public power in harness them also to the
practice of aquaculture. The need to sort this activity led to the demarcation of aquaculture parks in
reservoirs of hydroelectric Itaipu, Furnas, Trs Marias, Ilha Solteira and Tucuru, beyond the Padre
Cicero Dam. However, be belong before the policy of encouraging fish farming in cages in Union
public water is consolidated, especially in respect the structure of the production chain and
evolution of the legal aspects relative to environmental licensing.
Keywords: fish farming; cages; public water; aquaculture parks

Artigo de Reviso: Recebido em 25/06/2013 Aprovado em 06/11/2013

Universidade Federal do Par (UFPA). Instituto de Estudos Costeiros (IECOS). Campus de Bragana. Alameda Leandro
Ribeiro, s/n - CEP: 68.600-000 - Bragana - PA - Brasil. e-mail: mbrabo@ufpa.br (autor correspondente)
2 Universidade Federal do Par (UFPA). Instituto de Estudos Costeiros (IECOS). Campus de Bragana. e-mail:
galileu@ufpa.br
3 Universidade Federal do Par (UFPA). Campus de Belm. Rua Augusto Corra, 01 CEP: 66.075-110 - Belm - PA Brasil. e-mail: rpaiva@ufpa.br
4 Embrapa Tabuleiros Costeiros. Avenida Beira Mar, 3.250 - CEP: 49.025-040 - Aracaju - SE - Brasil. e-mail:
ryfujim@cpatc.embrapa.br
1

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BRABO et al.

INTRODUO
O advento da piscicultura no mundo nos
remete antiguidade, quando chineses e egpcios
mantinham peixes capturados no ambiente
natural, em lagos artificiais, para consumo
humano ou com fins ornamentais. Posteriormente,
a atividade foi disseminada para todos os
continentes, sofrendo modernizao, influncia de
diferentes culturas e adaptaes aos mais diversos
sistemas produtivos (OLIVEIRA, 2009).
No Brasil, os primeiros registros de criao de
peixes apontam para o perodo da invaso
holandesa ao Nordeste durante o sculo XVII.
Contudo, a atividade entrou em sua fase
comercial apenas na dcada de 1980, quando a
produo em larga escala de formas jovens e o
desenvolvimento das primeiras raes para peixes
impulsionaram sua intensificao (OSTRENSKY
et al., 2008; SATOLANI et al., 2008).
Na dcada seguinte, a tecnologia de
piscicultura em tanques-rede foi propagada pelo
territrio brasileiro e consolidou-se como
atividade econmica, principalmente aps o
surgimento de linhagens e hbridos com melhores
ndices zootcnicos e raes extrusadas de alta
digestibilidade (SCORVO FILHO et al., 2010).
Estes avanos despertaram o interesse de
investidores e do poder pblico
pelo
aproveitamento
aqucola
dos
grandes
reservatrios de domnio da Unio (MENDONA
e VALENCIO, 2008; CARVALHO e RAMOS,
2010).
Para ordenar esta atividade, o Governo
Federal editou o Decreto no 4.895 de 25 de
novembro de 2003 (BRASIL, 2003) que,
juntamente
com
a
Instruo
Normativa
Interministerial no 6 de 31 de maio de 2004
(BRASIL, 2004), orientou a demarcao dos
primeiros parques e reas aqucolas. O termo
parque aqucola definido como um espao
fsico delimitado em meio aqutico, que
compreende um conjunto de reas aqucolas onde,
nos
espaos
intermedirios,
podem
ser
desenvolvidas outras atividades compatveis com
a prtica da aquicultura. Por sua vez, rea
aqucola um local destinado exclusivamente a
projetos de aquicultura, que pode ou no estar
localizado no interior de parques (BRASIL, 2003;
BRASIL, 2004).
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Em 2007 e 2008 tiveram incio as primeiras

experincias de parques aqucolas no Brasil, no
reservatrio da Usina Hidreltrica Itaipu
Binacional, no Paran, e no Aude Padre Ccero,
tambm conhecido como Aude Castanho, no
Estado do Cear, respectivamente. No ano
seguinte, a cesso de guas pblicas da Unio
para piscicultura em tanques-rede chegou aos
reservatrios das usinas hidreltricas de Furnas e
Trs Marias, em Minas Gerais, Ilha Solteira, nos
Estados de Mato Grosso do Sul, So Paulo e Minas
Gerais, e Tucuru, no Par.
Assim, o objetivo deste trabalho foi realizar
uma reviso sobre a cesso de guas pblicas da
Unio para fins de aquicultura, contextualizando
desde a formao dos grandes reservatrios
brasileiros at a demarcao dos primeiros
parques aqucolas continentais.
Formao dos grandes reservatrios brasileiros
Levantamentos realizados no Oriente Mdio e
em outras regies do continente asitico sugerem
que, h pelo menos 5.000 anos, reservatrios tm
sido construdos para abastecimento domstico e
irrigao de reas agrcolas. Posteriormente,
passaram tambm a ter finalidade de
aproveitamento hidreltrico e abastecimento
industrial, alm de outros usos (AGOSTINHO
et al., 2007).
Os reservatrios so sistemas aquticos
artificiais, formados pela obstruo parcial de
cursos dgua atravs de barramentos. No final do
sculo XX, o nmero de grandes reservatrios no
mundo era superior a 45.000, sendo a sia o
continente com o maior nmero destes corpos
dgua. Comparativamente, a Amrica do Sul
apresenta um nmero menor de represamentos,
mas conta com alguns dos maiores reservatrios
do planeta (WORLD COMISSION ON DAMS WCD, 2000).
No Brasil, a formao de grandes
reservatrios teve incio no final do sculo XIX e
foi intensificada no decorrer do sculo XX,
sobretudo em sua segunda metade. Tal fato se
deu basicamente por dois motivos: pela instalao
de usinas hidreltricas para suprir a demanda por
energia dos processos de industrializao e
urbanizao das cidades e pela necessidade de
construo de audes para combater o fenmeno

Aproveitamento aqucola dos grandes reservatrios...

natural da seca na regio do semirido

nordestino (BARRETO e GARCIA, 2010;
MORETTO et al., 2012).
AGOSTINHO et al. (2007) estimaram a
existncia de 660 reservatrios no territrio
brasileiro, dos quais 510 seriam grandes
reservatrios, de acordo com a Comisso Mundial
de
Barragens
(CMB).
Esta
classificao
considerou, assim, os corpos hdricos formados
por barragens com altura superior a 15 metros ou
reservatrios que tenham volume superior a
100.000 m3 de gua acumulada, vazo superior a
2.000 m3 s-1 e barragens com pelo menos 500
metros de comprimento de crista.
Para favorecer o entendimento acerca da
formao dos grandes reservatrios brasileiros,
primeiramente sero tratados os reservatrios
originados pela construo de grandes usinas
hidreltricas, que alm de um assunto polmico,
bastante atual, visto que ainda tido por muitos
como a soluo para a crescente demanda
energtica do pas.
Desde o perodo colonial at o incio do sculo
XX, o Brasil baseou sua economia na exportao
de produtos primrios, tendo nas importaes a
fonte de bens manufaturados. Esta prtica foi
alterada com a crise pela qual passou o
capitalismo mundial em 1929, quando o pas se
viu obrigado a acelerar sua industrializao.
Contudo, vale ressaltar que as primeiras
indstrias nacionais foram instaladas ainda no
sculo XIX durante a economia cafeeira, mas a
ento pequena demanda por energia era suprida
basicamente por termeltricas e pequenas centrais
hidreltricas (PCH) de abrangncia regional
(MATTEI e SANTOS JNIOR, 2009).

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partir da dcada de 1960, perodo em que foi

criada a Centrais Eltricas do Brasil S/A
(ELETROBRS) e o setor atingiu plena
capacitao tecnolgica. Entre os anos de 1960 e
1990 foram construdas algumas das maiores
usinas hidreltricas brasileiras, como: Trs Marias
(1960) e Furnas (1963), no Estado de Minas Gerais;
Ilha Solteira (1978), em So Paulo; Itaipu (1982),
no Paran; e Tucuru, no Par (1984) (TUNDISI e
MATSUMURA-TUNDISI, 2003).
Estima-se que existam cerca de 450 usinas
hidreltricas em operao no Brasil, sendo 25 com
potncia instalada superior a 1.000 MW, o que as
torna responsveis por mais de 50% da gerao
total de energia eltrica do pas. Se por um lado a
construo destas grandes obras e seus
reservatrios propiciou ao brasileiro energia
eltrica renovvel, no poluente e mais barata,
alm de outras formas de uso dos recursos
hdricos, por outro implicaram em impactos
ambientais irreversveis na biodiversidade e nas
populaes locais, visto que estes reservatrios
alcanam considerveis extenses de rea
inundada (BERMANN, 2007).
Vale ressaltar que a maior parte dos
empreendimentos hidreltricos brasileiros foi
construda numa poca em que havia pouca ou
nenhuma preocupao com impactos ambientais,
sendo os danos promovidos por essas grandes
obras subestimados ou, at, desconsiderados. Os
impactos decorreram principalmente do efeito da
decomposio de vegetao terrestre inundada na
formao dos reservatrios, da perda de servios
dos ecossistemas terrestres e aquticos, de
problemas de sade pblica e do deslocamento de
populaes ribeirinhas (TUNDISI, 2007).

A transio do modelo agroexportador para o

industrial e o incio da urbanizao das cidades
aumentou consideravelmente esta demanda e
desencadeou, a partir da dcada de 1930, a
implantao de grandes usinas hidreltricas de
alcance nacional. A opo por este tipo de
empreendimento ocorreu devido escassez de
carvo mineral, alto custo da gerao de energia a
leo e, principalmente, pela privilegiada condio
hdrica do pas (MORETTO et al., 2012).

Cerca de 200.000 famlias tiveram suas

propriedades atingidas pela instalao de
hidreltricas no territrio nacional. Tal fato
propiciou o surgimento de diversos movimentos
ambientalistas e organizaes sociais contrrias a
esse tipo de empreendimento, sendo o
Movimento de Atingidos por Barragens (MAB) o
principal movimento popular brasileiro de
resistncia construo de grandes barragens
(BERMANN, 2007).

Neste contexto, o aproveitamento hidreltrico

por meio da instalao de grandes barragens em
rios de planalto tornou-se ainda mais comum a

Quanto aos grandes audes do semirido

nordestino, estes foram motivados por graves
secas durante os sculos XVIII e XIX, que
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ocasionaram perdas humanas, animais e

agrcolas. A escassez de gua nesta regio
provocada por condies edficas, climticas e
pluviais irregulares, onde grande parte dos rios
escoam gua de trs a quatro meses no ano e
permanecem secos durante os meses seguintes,
sendo chamamos de intermitentes (SANTANA
FILHO, 2007).
O maior perodo de estiagem ficou conhecida
como a grande seca e ocorreu no perodo entre
1877 e 1879, onde morreram mais da metade das
pessoas que, poca, residiam na rea do flagelo.
Contudo, h relatos de que a construo de
audes no Nordeste tem sido praticada desde a
colonizao
pelos
portugueses,
que
provavelmente aprenderam esta tcnica durante a
conquista da pennsula Ibrica pelos mouros
(SILVA, 2003).

destacam-se: navegao, irrigao de reas

agrcolas, abastecimento domstico e industrial,
lazer, prticas esportivas, pesca e aquicultura
(ALBINATI, 2006).
Apesar do substancial aumento na produo
pesqueira promovida a montante das grandes
barragens, tanto de hidreltricas quanto de audes
nordestinos, com o passar dos anos a pesca nesses
ambientes
vem
demonstrando
tendncia
decrescente ou de estagnao. Por outro lado, a
aquicultura apresenta um imenso potencial a ser
explorado, fato dificultado, principalmente, pelos
aspectos legais relativos ao processo de
licenciamento ambiental para a prtica desta
atividade no Brasil e pela desestruturao de sua
cadeia produtiva.
Piscicultura em tanques-rede

Em 1909, foi criada a Inspetoria de Obras

Contra as Secas (IOCS), atual Departamento
Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS),
principal rgo governamental responsvel pela
construo de audes pblicos na regio do
semirido nordestino. A edificao destas
estruturas, com a finalidade principal de
abastecimento da populao e irrigao de reas
agrcolas, originou os chamados permetros
irrigados (GARJULLI, 2003).

Ainda que os primeiros registros de criao

de peixes no mundo sejam de 2.000 a.C, a
piscicultura em tanques-rede data do sculo XIII
na China, sendo praticada nos moldes atuais
apenas no sculo XIX na regio do Sudeste
Asitico. Esta tecnologia provavelmente foi
desenvolvida por pescadores que precisavam
armazenar peixes vivos e que, no decorrer do
tempo, vislumbraram a possibilidade de engordlos (FRASC-SCORVO et al., 2012).

O primeiro dos grandes audes pblicos

nordestinos foi o Aude Cedro, em Quixad, no
Estado do Cear, iniciado em 1888 e concludo em
1906. A partir de ento, vrios outros foram
construdos na regio, dentre esses o maior e
ltimo inaugurado foi o Aude Padre Ccero,
tambm no Cear, em 2003. Estima-se que existam
mais de 70.000 audes de mais de 1.000 m2 de
lmina dgua no Nordeste brasileiro, o que
destaca o semirido como uma das regies com
maior
nmero
de
audes
no
mundo
(AGOSTINHO et al., 2007).

No Brasil, as primeiras iniciativas de

piscicultura em tanques-rede esbarraram em
problemas causados,
principalmente, pelo
desconhecimento da tecnologia por parte de
produtores e tcnicos e pela inexistncia, na
poca, de raes comerciais nutricionalmente
adequadas para atender as exigncias dos peixes
(OSTRENSKY et al., 2008). Contudo, esta
atividade vem crescendo em todas as regies
brasileiras nos ltimos anos e j representa 8%
dos empreendimentos aqucolas nacionais
(MPA, 2013a).

O principal problema acarretado por essas

construes diz respeito ao aumento da
especulao imobiliria s margens dos audes,
ocasionando alterao da finalidade principal de
criar alternativas de convivncia dos moradores
com o fenmeno natural da seca, para utilizao
de grandes proprietrios rurais e at clubes e
chcaras frequentados por turistas. Estes audes
so utilizados em inmeras atividades, dentre elas

A criao de peixes em tanques-rede um

sistema intensivo de produo, visto que
demanda contnua renovao de gua para
manuteno da elevada densidade de estocagem e
apresenta dependncia total do alimento artificial.
Pode ser implantada no mar, rios ou lagos, bem
como em reservatrios, tratando-se de uma
alternativa para o aproveitamento de corpos
hdricos com restries prtica da piscicultura

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Aproveitamento aqucola dos grandes reservatrios...

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convencional, realizada em tanques e viveiros

escavados (BEVERIDGE, 2004). AYROZA et al.
(2006) afirmaram que a criao de peixes em
tanques-rede nos reservatrios brasileiros pode
promover um grande incremento na produo
aqucola, criando condies para atrair novos
investidores e tornar a atividade uma alternativa
de gerao de emprego e renda.

biomassa de peixes por unidade de volume, j que

supre a demanda dos organismos confinados por
oxignio e remove os dejetos por ele produzidos.
A densidade de estocagem neste sistema varia de
acordo com a espcie e seu tamanho comercial,
visto que a quantidade de peixes por estrutura
diretamente influenciada pela capacidade de
suporte do tanque-rede (MALLASEN et al., 2008).

As principais vantagens dos tanques-rede em

relao aos viveiros escavados so: menor
variao dos parmetros fsico-qumicos de
qualidade da gua, maior facilidade de despesca,
menor custo fixo (investimento) por quilograma
de peixe produzido, facilidade de movimentao
das estruturas e manejo dos peixes e maior
capacidade de se observar o comportamento e
desenvolvimento
dos
indivduos.
Como
desvantagens observam-se: necessidade de fluxo
constante de gua atravs da estrutura de
conteno dos peixes, dependncia total ao
alimento artificial, risco de perda da produo por
colmatao ou rompimento da estrutura,
possibilidade de introduo de patgenos e peixes
no ambiente circundante e grande suscetibilidade
a furtos, atos de vandalismo e curiosidade
popular (SCHMITTOU, 1993).

O termo capacidade de suporte corresponde

mxima biomassa capaz de ser sustentada e se
aplica tanto aos tanques-rede individualmente,
como ao ambiente onde esto instalados. Muitos
fatores influenciam na capacidade de suporte, tais
como: espcie produzida, qualidade da gua e
caractersticas fsicas do corpo hdrico, dimenses
do tanque-rede, quantidade e qualidade do
alimento
fornecido
e
manejo
adotado
(ANGELINI, 2002).

Existem vrios tipos de tanques-rede,

variando basicamente quanto forma e dimenso
da estrutura. Os tanques-rede podem apresentar
base
redonda,
quadrada
ou
retangular,
dependendo principalmente da velocidade da
corrente de onde ser instalado; os mais utilizados
so os de base quadrada e apresentam de 4,0 e
6,0 m3 de volume til, com lado geralmente
medindo 2,0 metros e altura variando entre 1,3 e
1,8 metro (ONO e KUBITZA, 2003).
Os tanques-rede de pequeno volume e alta
densidade de estocagem (PVAD) apresentam
tamanho entre 1,0 e 4,0 m3 e permitem produzir
at 200 kg m-3, dependendo da espcie. Tanquesrede de grande volume e baixa densidade de
estocagem (GVBD) apresentam mais de 18 m3 e
podem produzir de 20 a 80 kg m-3. Um grande
nmero de piscicultores utilizam tanques-rede
de tamanhos entre 6 a 18 m 3 com produtividades
que variam entre 50 e 100 kg m-3 (NOVAES et al.,
2012).
A renovao de gua no interior dos tanquesrede o que viabiliza a produo de uma grande

A capacidade de suporte de um tanque-rede

determinada principalmente pela disponibilidade
de oxignio dissolvido, variando com o tamanho
da estrutura e com a velocidade da corrente.
Quanto maior a abertura da malha, maior a
capacidade
de
renovao
da
gua
e,
consequentemente, maior a produtividade; por
sua vez, quanto menor a estrutura, maior o
nmero de renovaes completas que podem
ser feitas por unidade de tempo, o que acarreta
aumento da capacidade suporte (BEVERIDGE,
2004).
Na piscicultura em tanques-rede, uma
produo eficiente no significa o peso mximo
que se pode produzir, mas sim o peso a ser
produzido com o melhor ndice de converso
alimentar, no menor perodo de tempo possvel e
com um peso final aceito pelo mercado
consumidor. A biomassa no ponto de maior lucro
em um tanque-rede denominada biomassa
econmica e incrementos a partir dela resultam
em diminuio progressiva dos lucros marginais.
Esta caracterstica deve ser determinada e
continuamente reavaliada dentro de cada
empreendimento, de forma a permitir a
maximizao dos lucros e apontar para a
necessidade de alteraes na estratgia de
produo (KUBITZA e ONO, 2004).
importante ressaltar que, embora seja uma
prtica relativamente antiga, a piscicultura em
tanques-rede tem ainda uma fraca base cientfica,
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BRABO et al.

necessitando de estudos para avaliar o impacto

desta atividade sobre as comunidades aquticas.
Os maiores impactos causados pela piscicultura
em tanques-rede dizem respeito ao aumento nas
concentraes de fsforo (P), nitrognio (N) e
matria orgnica, tanto na coluna dgua quanto
no sedimento do local onde praticada a criao.
O nitrognio (N) proveniente do metabolismo
do peixe e, quanto mais intensivo for o sistema,
maior ser a sua produo, devido maior
densidade de estocagem e maior dependncia de
rao. O fsforo (P), por ser um mineral
importante no metabolismo animal, adicionado
s raes e, como os demais minerais, nem todo
fsforo suprido metabolizado; parte dele
repassada para a gua por lixiviao da rao e
outra parte liberada pelas fezes. Assim,
dependendo do teor e forma em que o fsforo se
encontra na dieta, associado qualidade e
quantidade de rao fornecida, poder haver um
maior ou menor aporte de fsforo para o ambiente
(MALLASEN et al., 2012).
No caso da produo de peixes em tanquesrede em reservatrios, a capacidade de diluio
dos efluentes e consequente minimizao dos
impactos sobre as comunidades aquticas
dependero, principalmente, da circulao da
gua. Alm disso, no longo prazo, o recebimento
de carga constante de nutrientes pode superar a
capacidade do ambiente em absorver e
metabolizar esses resduos, resultando em
eutrofizao.
Neste
contexto,
torna-se
imprescindvel a avaliao da capacidade suporte
do corpo hdrico que vai receber as estruturas,
sendo definida a produo mxima permissvel de
organismos aquticos, na qual a emisso de
resduos no ultrapasse a capacidade assimilativa
do ambiente (ARARIPE et al., 2006).
A estimativa da capacidade de suporte de
corpos hdricos para produo de peixes em
tanques-rede baseada em modelos matemticos
que levam em considerao os valores mdios
histricos de fsforo total, usualmente mensurado
no corpo central do reservatrio, o tempo de
residncia da gua no corpo hdrico, a rea de
espelho dgua, a profundidade mdia, o teor de
fsforo na rao administrada aos peixes e a taxa
de converso alimentar da espcie produzida.
Assim, a capacidade de um corpo dgua para a
manuteno de uma qualidade satisfatria pode
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ser expressa como a diferena entre a

concentrao de fsforo no perodo anterior a
criao e a concentrao de fsforo final desejvel
ou aceitvel (STARLING et al., 2002).
Esse aporte de nutrientes no ambiente onde
ocorre a produo a principal preocupao no
aspecto ambiental para implantao de parques
aqucolas nos reservatrios brasileiros, sendo de
suma
importncia
que
se
efetue
um
monitoramento sistemtico da qualidade da gua
destes corpos hdricos. Caso contrrio, a
expectativa gerada com esses empreendimentos
pode ser transformada em um impacto ambiental
negativo de grandes propores.
Cesso de guas pblicas da Unio para fins de
aquicultura
A Constituio Cidad como ficou
conhecida a Constituio Federal de 1988
(BRASIL, 1988) dividiu a dominialidade das guas
brasileiras entre a Unio e os estados, extinguindo
as guas comuns e particulares previstas no
Decreto n 24.643 de 10 de julho de 1934,
conhecido como Cdigo de guas Brasileiro
(BRASIL, 1934). Desta forma, passaram a ser bens
dos estados as guas superficiais ou subterrneas,
fluentes, emergentes e em depsito situadas
exclusivamente em seu territrio, desde que
no sejam decorrentes de obras da Unio; todo
o restante tornou-se guas pblicas de domnio
da Unio.
Assim, guas pblicas de domnio da Unio
so aquelas que banham mais de um Estado,
sirvam de limite entre os Estados ou com outros
pases, alm do Mar Territorial brasileiro e de
guas acumuladas em audes, canais e
reservatrios construdos com recursos da Unio,
inclusive
aqueles
sob
administrao
do
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
(DNOCS), Companhia de Desenvolvimento dos
Vales do So Francisco e do Parnaba
(CODEVASF) e de companhias hidreltricas.
No entanto, o Cdigo de guas Brasileiro
tinha como principal objetivo suprir as exigncias
do ramo de energia hidreltrica, visando utilizar a
potencialidade hdrica do Brasil para auxiliar no
desenvolvimento econmico. Posteriormente, o
aumento da preocupao com a preservao do
meio ambiente obrigou a criao de instrumentos

Aproveitamento aqucola dos grandes reservatrios...

legais que, alm de controlar o uso econmico,

pudessem tambm promover a utilizao de
forma racional dos recursos hdricos e garantir a
igualdade de direito ao acesso e seus usos
mltiplos.
Em 8 de janeiro de 1997 foi assinada a Lei
n 9.433 que instituiu a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, ratificando a gua como um
recurso natural limitado, bem de domnio pblico
e dotado de valor econmico, alm de estabelecer
que, para utilizao deste recurso, seria necessrio
ao interessado uma outorga de direitos de uso de
recursos hdricos emitida pela autoridade
competente do Poder Executivo Federal ou dos
estados, dependendo da dominialidade do bem
(BRASIL, 1997a). Neste contexto, a Lei n 9.984 de
17 de Julho de 2000 criou a Agncia Nacional de
guas (ANA), rgo vinculado ao Ministrio do
Meio Ambiente (MMA) com a funo de
implantar a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, incluindo a emisso da outorga de
direitos de uso aos usurios de recursos hdricos
(BRASIL, 2000). No caso dos estados, os rgos
estaduais de meio ambiente (OEMAs) ficaram
responsveis por conceder este documento.
A primeira legislao brasileira a mencionar
incentivo do poder pblico aquicultura foi o
Decreto Lei n 221 de 28 de fevereiro de 1967,
conhecido como Cdigo de Pesca Brasileiro
(BRASIL, 1967). Porm, nesta poca a atividade
ainda era incipiente e as atenes estavam todas
voltadas para a pesca. Em relao aos aspectos
legais para a prtica de aquicultura em guas da
Unio, em 13 de novembro de 1995, o Governo
Federal editou o Decreto n 1.695 (BRASIL, 1995).
Este ato normativo regulamentou a explorao da
aquicultura em guas pblicas pertencentes
Unio e tinha a expectativa de promover o
aproveitamento aqucola da zona costeira,
especialmente pela malacocultura, e dos grandes
reservatrios brasileiros, pela piscicultura em
tanques-rede, alm de nortear a regularizao,
junto aos rgos ambientais e ao Ministrio da
Marinha, dos empreendimentos que j haviam
sido instalados nestes ambientes.
Contudo, o que se observou foram poucas
tentativas de legalizao da atividade, sendo estas
frustradas pela indefinio das exigncias por
parte dos rgos reguladores, principalmente para

127

obteno do licenciamento ambiental. Importante

ressaltar que, neste momento, o desenvolvimento
da aquicultura estava sob responsabilidade do
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), mais
precisamente do Instituto Brasileiro de Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
(IBAMA) criado pela Lei n 7.735 de 22 de
Fevereiro de 1989 (BRASIL, 1989).
O
licenciamento
ambiental
foi
um
instrumento de gesto que surgiu com a Lei
n 6.938 de 31 de agosto de 1981 (BRASIL, 1981),
que instituiu a Poltica Nacional de Meio
Ambiente, regulamentada inicialmente pelo
Decreto n 88.351 de 1 de junho de 1983 (BRASIL,
1983). Nestes documentos ficou estabelecido que
todos os empreendimentos potencialmente
capazes de causar degradao ambiental estavam
sujeitos ao licenciamento, que devia ser, em regra,
efetivado perante o rgo estadual do Sistema
Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) e, nos
casos de empreendimentos com significativo
impacto ambiental de mbito nacional ou
regional, o IBAMA teria a responsabilidade de
atuar como licenciador.
A Constituio Federal de 1988 (BRASIL,
1988) tambm foi um marco para a legislao
ambiental brasileira, tendo em vista que, aps seu
surgimento, entrou em vigor um novo
regulamento para a Lei da Poltica Nacional do
Meio Ambiente, o Decreto n 99.274 de 6 de junho
de 1990 (BRASIL, 1990). Essa legislao, apesar de
no ter trazido alteraes significativas quanto ao
licenciamento ambiental, foi sucedida por uma
srie de Resolues do Conselho Nacional de
Meio Ambiente (CONAMA), dentre as quais
merecem destaque a Resoluo CONAMA n 237
de 19 de novembro de 1997 (BRASIL, 1997b), que
trouxe normas detalhadas sobre o licenciamento
ambiental, e a Resoluo CONAMA n 357 de 17
de maro de 2005, que dispe sobre a classificao
dos corpos dgua e diretrizes ambientais para o
seu enquadramento, bem como estabelece as
condies e padres de lanamento de efluentes
(BRASIL, 2005a).
Contudo, as exigncias da legislao
ambiental para o licenciamento, a incapacidade
tcnica, financeira e de pessoal dos rgos
ambientais para anlise dos projetos e o custo de
elaborao dos instrumentos de avaliao de

Bol. Inst. Pesca, So Paulo, 40(1): 121 134, 2014

128

BRABO et al.

impactos ambientais contriburam decisivamente

para
dificultar
a
regularizao
dos
empreendimentos aqucolas em todo o Brasil.
Logo, nenhum projeto aqucola em guas pblicas
de domnio da Unio encontrava-se legalizado
perante a legislao em vigor na poca.
Vislumbrando alterao neste quadro, foi
revogada a legislao em vigor referente
aquicultura em guas pblicas da Unio e editado
o Decreto n 2.869 de 9 de dezembro de 1998
(BRASIL, 1998b), onde, pela primeira vez, eram
utilizados os termos: rea aqucola, parque
aqucola e faixas ou reas de preferncia. rea
aqucola foi definida como um espao fsico
contnuo em meio aqutico, delimitado, destinado
aquicultura; Parque aqucola foi concebido
como um espao fsico contnuo em meio
aqutico, delimitado, que compreende um
conjunto de reas aqucolas afins, em cujos
espaos fsicos intermedirios podem ser
desenvolvidas outras atividades compatveis com
a prtica da aquicultura; e Faixas ou reas de
preferncia foram definidas como aquelas cujo
uso seria conferido prioritariamente a populaes
tradicionais (BRASIL, 1998b).
Neste segundo momento da cesso de guas
pblicas da Unio para aquicultura, apesar da
sensvel melhoria nas especificaes das
exigncias
para
regularizao
dos
empreendimentos, as informaes continuavam
insuficientes
e
provocavam
interpretaes
antagnicas entre os rgos normativos e os
interessados no processo de cesso, que
aguardavam um complemento da referida
legislao. Em 11 de abril de 2001 foi editada a
Instruo Normativa Interministerial n 9
(BRASIL, 2001), que estabeleceu as normas
complementares para o uso de guas pblicas da
Unio para fins de aquicultura e tinha por objetivo
apresentar os documentos necessrios para
anlise dos projetos e o trmite de rgos
reguladores a ser seguido. Porm, as exigncias e
anlises demandadas dificultaram mais uma vez o
processo de legalizao da atividade.
Nesta poca, o desenvolvimento de polticas
pblicas e fomento da atividade j estavam a
cargo do Ministrio da Agricultura e do
Abastecimento (MAA), mais especificamente do
Departamento de Pesca e Aquicultura (DPA),

Bol. Inst. Pesca, So Paulo, 40(1): 121 134, 2014

enquanto
a
normatizao
ambiental
da
aquicultura continuava sob responsabilidade do
IBAMA, que na referida legislao, tinha como
uma de suas atribuies estabelecer a capacidade
de suporte dos ambientes que receberiam os
empreendimentos aqucolas. Porm, a falta de
recursos humanos, financeiros e principalmente
participao nos conselhos nacionais que definiam
os rumos da normatizao ambiental da atividade
impediram consideravelmente a atuao deste
departamento, que apesar da tentativa, no
conseguiu alavancar a aquicultura em guas
pblicas de domnio da Unio.
Somente em 2003, com a criao da Secretaria
Especial de Aquicultura e Pesca da Presidncia da
Repblica (SEAP/PR), o setor ganhou maior
representatividade e pde defender melhor seus
interesses, o que provocou a revogao do Decreto
vigente e edio do Decreto n 4.895 de 25 de
novembro de 2003 (BRASIL, 2003). Esta legislao,
apesar de pouco ter alterado a anterior, buscou
principalmente definir as atribuies dos
diferentes rgos normativos a serem consultados
no momento da obteno do licenciamento
ambiental e da cesso de reas para instalao de
empreendimentos aqucolas. Criou ainda, o
Sistema de Informaes das Autorizaes de Uso
das guas de Domnio da Unio para fins de
Aquicultura (SINAU), um banco de dados que
permite o acompanhamento do trmite dos
processos cadastrados relativos aquicultura
brasileira em guas pblicas da Unio.
Assim, em 31 de maio de 2004 foi editada a
Instruo Normativa Interministerial n 6
(BRASIL,
2004),
estabelecendo
normas
complementares para a autorizao de uso dos
espaos fsicos em corpos d'gua de domnio da
Unio para fins de aquicultura. Neste ato, a
SEAP/PR se responsabilizou em atuar como
interlocutor entre os interessados na cesso e os
rgos envolvidos no permissionamento, alm de
apresentar os termos de referncia contendo as
informaes
mnimas
para
obteno
de
licenciamento ambiental de parques e reas
aqucolas.
Desta forma, os processos que haviam sido
encaminhados, baseados no decreto anterior,
foram devolvidos aos empreendedores, sob
alegao de que deveriam sofrer adequaes s

Aproveitamento aqucola dos grandes reservatrios...

exigncias das novas legislaes vigentes. Atitude

que provocou descontentamento nos aquicultores
que estavam com seus projetos em anlise para
regularizao, tendo em vista que nenhum havia
sido deferido.
Posteriormente, visto que eram necessrias
maiores especificaes na legislao, foi editada a
Instruo Normativa Interministerial n 7 de 28 de
abril de 2005 (BRASIL, 2005b), que estabeleceu as
diretrizes para implantao de parques e reas
aqucolas, onde ficou definido o limite mximo
para ocupao por tanques-rede de 1% da rea
superficial dos corpos d'gua fechados ou
semiabertos, considerando-se seu ponto mdio de
depleo. Este termo diz respeito classificao
da Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL), que divide em dois tipos os
reservatrios operados pelo Operador Nacional
do Sistema Eltrico (ONS) denominados
reservatrios a fio dgua e reservatrios de
regularizao (BRASIL, 2005b). As usinas
operadas a fio dgua mantm nveis de gua
constantes, com diferena de at dois metros entre
a cota mais alta e mais baixa; no caso de
reservatrios de regularizao, essa variao
maior e o ponto mdio de depleo representa o
valor mdio entre a cota mais alta e a mais baixa
(WCD, 2000).
Neste perodo, alguns empreendimentos
aqucolas em guas pblicas da Unio, como
criao de ostras e mexilhes nas regies Sudeste
e Sul do Brasil e de peixes em tanques-rede em
reservatrios, conseguiram obter a Licena de
Operao (LO), emitida por rgos estaduais de
meio ambiente, mas a entrega dos ttulos de
cesso das guas pblicas por parte da Unio
ainda no havia ocorrido.
Aps os significativos avanos no trmite
para obteno do licenciamento ambiental em
guas pblicas da Unio, a Secretaria de
Patrimnio da Unio do Ministrio do
Planejamento Oramento e Gesto (SPU/MPOG),
baseada na Lei n 8.666 de 21 de julho de 1993
(BRASIL, 1993), estabeleceu que a emisso do
ttulo de cesso de qualquer rea da Unio fosse
precedida de uma licitao pblica. Fato que
provocou a assinatura da Instruo Normativa
Interministerial n 1 de 10 de outubro de 2007,
que definiu procedimentos operacionais entre a

129

SEAP/PR e a SPU/MPOG (BRASIL, 2007a). No

caso de cesso para uso dos espaos fsicos em
guas da Unio, a licitao se d na modalidade
concorrncia pblica, nos tipos: seleo no
onerosa por tempo determinado para populaes
tradicionais ou maior lance ou oferta, por meio de
publicao de edital especfico para produtores e
empresas que no se enquadrarem nos critrios
estabelecidos para as reas de preferncia.
Finalmente, em 31 de outubro de 2007 foi
lanado pela SEAP/PR o primeiro edital de
concorrncia pblica para a licitao no onerosa
de reas para cesso de uso de guas de domnio
da Unio para fins de aquicultura no reservatrio
da
Usina
Hidreltrica
Itaipu
Binacional
(Brasil/Paraguai), no Estado do Paran. O
documento teve como objeto de pleito 155 reas
aqucolas de 2.000 m2 cada, divididas em trs
parques aqucolas (So Francisco Verdadeiro, So
Francisco Falso e Oco) para a prtica de criao
de pacu Piaractus mesopotamicus em tanques-rede.
Foi editada ainda, a Instruo Normativa
SEAP/PR n 23 de 26 de outubro de 2007, que
auxiliou na definio de reas ou faixas de
preferncia para populaes tradicionais nos
parques aqucolas do reservatrio da Usina
Hidreltrica de Itaipu (BRASIL, 2007b).
Desta forma, planejava-se realizar a
democratizao de reas produtivas, tendo em
vista que o rgo de fomento arcou com os custos
das autorizaes e licenciamentos e, baseada em
estudo socioeconmico da regio, disponibilizou
reas aqucolas s populaes tradicionais
atendidas por programas de incluso social do
Governo Federal. Neste caso, como a forma de
cesso prevista no edital era no onerosa, no
houve custos de utilizao da rea para os
beneficirios selecionados, produtores rurais,
indgenas e pescadores artesanais com renda
familiar mensal de at cinco salrios mnimos,
sendo os ttulos vlidos por at 20 anos e
renovveis por igual perodo. Os estudos
ambientais para anlise da viabilidade do
empreendimento foram realizados atravs de
parceria entre a SEAP/PR e a concessionria da
hidreltrica, sendo a avaliao da capacidade de
suporte do corpo hdrico o principal determinante
para o dimensionamento dos parques e reas
aqucolas.

Bol. Inst. Pesca, So Paulo, 40(1): 121 134, 2014

130

BRABO et al.

O segundo edital lanado foi para o Aude

Castanho, no Estado do Cear, em 22 de abril de
2008, tambm como concorrncia no onerosa,
mas tendo desta vez como foco principal a criao
de tilpia Oreochromis niloticus em tanques-rede.
No total, foram licitadas 857 reas aqucolas de
1.250 m2 cada, divididas em trs parques
aqucolas (Nova Jaguaribara, Alto Santo e
Jaguaribe/Jaguaretama).
As espcies utilizadas foram definidas
baseando-se na Portaria IBAMA n 145 de 29 de
Outubro de 1998, que estabeleceu normas para a
introduo, reintroduo e transferncia de
peixes, crustceos, moluscos e macrfitas
aquticas para fins de aquicultura. Somente
espcies autctones ou exticas e alctones
comprovadamente j estabelecidas nos corpos
hdricos foram liberadas para criao (BRASIL,
1998a).
Contudo, o licenciamento ambiental ainda
dificultava os processos de cesso, o que
viabilizou a edio da Resoluo CONAMA n 23
de junho de 2009 (BRASIL, 2009a), que dispe
sobre o licenciamento ambiental da aquicultura.
Apesar de simplificar o procedimento para
empreendimentos de baixo impacto ambiental,
esta legislao pouco influenciou a obteno de
licenas para parques e reas aqucolas.
Em 29 de junho de 2009 houve um verdadeiro
marco histrico para a pesca e aquicultura
nacional, quando foram sancionadas as Leis n
11.958 (BRASIL, 2009b), que criou o Ministrio da
Pesca e Aquicultura (MPA) (extinguiu a
SEAP/PR), rgo que entre outras atribuies tem
a responsabilidade de auxiliar na realizao do
potencial brasileiro para a produo de
organismos aquticos, e a Lei n 11.959 (Nova Lei
da Pesca; BRASIL, 2009c), que dispe sobre a
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
da Aquicultura e da Pesca, revogando o Decreto
Lei n 221 de 28 de fevereiro de 1967 (BRASIL,
1967). Nesta legislao, a aquicultura nacional
ocupou o merecido papel de destaque ao lado da
atividade pesqueira.
Em 23 de julho de 2009, foram lanados mais
quatro editais no onerosos para a prtica da
aquicultura em guas pblicas de domnio da
Unio, nos reservatrios das Usinas Hidreltricas
de Furnas e Trs Marias, em Minas Gerais; Ilha

Bol. Inst. Pesca, So Paulo, 40(1): 121 134, 2014

Solteira, em Mato Grosso do Sul, Minas Gerais e

So Paulo; e Tucuru, no Estado do Par.
No reservatrio da Usina Hidreltrica de
Furnas foram licitadas de forma no onerosa 1.527
reas aqucolas de 1.500 m2 cada, divididas em 15
parques aqucolas (Guap I, II, III e IV, Santo
Hilrio, Sapuca I, II, III e IV, Campo do Rio Claro,
Itac, Santa Quitria, Campo do Meio e Barranco
Alto I e II). No reservatrio da Usina Hidreltrica
de Trs Marias foram licitadas, em edital no
oneroso, 543 reas aqucolas de 1.500 m 2 cada,
divididas em cinco parques aqucolas (Indai I, II
e III e So Francisco I e II), ambos para a criao
de tilpia em tanques rede. No reservatrio da
Usina Hidreltrica Ilha Solteira foram licitadas,
em edital no oneroso, 337 reas aqucolas de
1.500 m2 cada, divididas em cinco parques
aqucolas (Crrego Badim, Crrego Rio Grande,
Crrego Brejo Comprido, Rio Santa Quitria e
Crrego dos Cupins), todos para a criao de
tilpia em tanques-rede. No reservatrio da Usina
Hidreltrica de Tucuru, no Estado do Par, houve
a licitao no onerosa de 926 reas aqucolas de
1.000 m2, divididas em quatro parques aqucolas
denominados de Caraip, Breu Branco I, II e III
para criao de pirapitinga Piaractus brachypomus
(Cuvier, 1818) em tanques-rede.
A demanda por demarcao de parques e
reas aqucolas continentais ainda grande, visto
que dos 1.064 processos que deram entrada no
MPA aps a publicao da Instruo Normativa
Interministerial n 6 de 31 de maio de 2004
(BRASIL, 2004), 774 so de aquicultura
continental. At 14 de maro de 2012, apenas
quatro destes processos haviam sido aprovados
em instncia final, 918 aguardavam anlise tcnica
dos rgos envolvidos na cesso e 142 foram
devolvidos aos interessados para correes nos
projetos (MPA, 2013a).
Esta situao demonstra que apesar das
mudanas e adaptaes na legislao, os processos
de cesso de guas pblicas de domnio da Unio
para fins de aquicultura ainda so bastante
demorados,
caros
e
burocratizados,
principalmente
devido
ao
licenciamento
ambiental. Tal situao, somada ao relevante
crescimento da atividade no pas, ainda resulta
em criaes ilegais que muitas vezes so
embargadas e multadas por rgos ambientais,

Aproveitamento aqucola dos grandes reservatrios...

ocasionando desestmulo de produtores e at

conflitos com os rgos de fomento.
CONCLUSES
A privilegiada condio hdrica do Brasil e a
consolidao da piscicultura como atividade
econmica foram os maiores impulsionadores
para que, desde meados da dcada de 1990,
surgissem polticas pblicas objetivando a
utilizao dos grandes reservatrios de domnio
da Unio para criao de peixes em tanques-rede.
Contudo, a edio da primeira norma
regulamentadora e a cesso das primeiras reas
aqucolas aos usurios foi separada por mais de
dez anos, tendo sofrido diversas adaptaes,
principalmente no tocante ao processo de
licenciamento ambiental, visando garantir uma
convivncia pacfica dos empreendimentos
aqucolas com os outros usos dos corpos hdricos
e minimizar as divergncias entre rgos de
fomento e ambientais.
Este perodo serviu para um estabelecimento,
pelo menos inicial, e amadurecimento da cadeia
produtiva da piscicultura em todas as regies
brasileiras, alm de um notvel desenvolvimento
da atividade no mbito institucional. Mesmo
assim, muito ainda falta para que a poltica de
incentivo a piscicultura em tanques-rede em
guas pblicas de domnio da Unio seja
solidificada, especialmente no que tange ao
fortalecimento da cadeia de produo e evoluo
dos aspectos legais. necessrio que o
procedimento de licenciamento ambiental seja
padronizado em todos os estados brasileiros e
simplificado atravs de uma licena nica, em
detrimento ao processo ordinrio que abrange as
licenas prvia, de instalao e operao. Caso
contrrio, os esforos do governo em fomentar a
atividade continuaro sendo anulados por um
instrumento controlado pelo prprio estado.
AGRADECIMENTOS
A Fundao Amaznia Paraense de Amparo
Pesquisa (FAPESPA), pela concesso da bolsa de
Doutorado a Marcos Ferreira Brabo.
REFERNCIAS
AGOSTINHO, A.A.; GOMES, L.C.; PELICICE, F.M.
2007 Ecologia e manejo de recursos pesqueiros em

131

reservatrios do Brasil. 1a ed. Maring: Editora da

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1983. Dispem, respectivamente, sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente e sobre a criao de
Estaes Ecolgicas e reas de Proteo
Bol. Inst. Pesca, So Paulo, 40(1): 121 134, 2014

132

BRABO et al.
Ambiental, e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio, 3 de junho de 1983, Braslia/DF,
Seo 1, p.9417.

BRASIL. 1988 Constituio da Repblica Federativa

do Brasil de 1988. Dirio Oficial da Unio, 5 de
outubro de 1988, Braslia/DF, Seo 1, p.1.
BRASIL. 1989 LEI n 7.735 de 22 de Fevereiro de
1989. Dispe sobre a extino de rgo e de
entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio n, 23 de fevereiro de 1989,
Braslia/DF, Seo 1, p.2729.
BRASIL. 1990 DECRETO n 99.274 de 6 de junho de
1990. Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril
de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
que dispem, respectivamente sobre a criao de
Estaes Ecolgicas e reas de Proteo
Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio, 7 de junho de 1990, Braslia/DF,
Seo 1, p.10887.
BRASIL. 1993 LEI n 8.666 de 21 de junho de 1993.
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao Pblica e
d outras providncias. Dirio Oficial da Unio,
22 de junho de 1993, Braslia/DF, Seo 1,
p.8269.
BRASIL. 1995 DECRETO n 1.695 de 13 de novembro
de 1995. Regulamenta a explorao de
aquicultura em guas pblicas pertencentes
Unio e d outras providncias. Dirio Oficial da
Unio, 14 de novembro de 1995, Braslia/DF,
Seo 1, p.18217.
BRASIL. 1997a LEI n 9.433, de 08 de janeiro de 1997.
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do
art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1
da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que
modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de
1989. Dirio Oficial da Unio, 9 de janeiro de 1997,
Braslia/DF, Seo 1, p.470.
BRASIL. 1997b RESOLUO CONAMA n 237, de
19 de dezembro de 1997. Revisa os
procedimentos e critrios utilizados no
licenciamento ambiental, de forma a efetivar a
Bol. Inst. Pesca, So Paulo, 40(1): 121 134, 2014

utilizao do sistema de licenciamento como

instrumento da gesto ambiental instituda pela
Poltica Nacional do Meio Ambiente / PNMA.
Dirio Oficial da Unio, 22 de dezembro de 1997,
Braslia/DF, Seo 1, p.30841.
BRASIL. 1998a PORTARIA IBAMA n 145 de 29 de
outubro de 1998. Estabelece normas para a
introduo, reintroduo e transferncia de
peixes, crustceos, moluscos, e macrfitas
aquticas para fins de aquicultura, excluindo-se
as espcies animais ornamentais. Dirio Oficial da
Unio, 30 de outubro de 1998, Braslia/DF, Seo
1, p.2856.
BRASIL. 1998b Decreto n 2.869 de 9 de dezembro de
1998. Regulamenta a cesso de guas pblicas
para explorao da aquicultura, e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, 10 de
dezembro de 1998, Braslia/DF, Seo 1, p.1.
BRASIL. 2000 LEI n 9.984, de 17 de julho de 2000.
Cria a Agncia Nacional de guas - ANA, para
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hidricos e coordenao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. Dirio
Oficial da Unio, 18 de julho de 2000, Braslia/DF,
Seo 1, p.1.
BRASIL.
2001
INSTRUO
NORMATIVA
INTERMINISTERIAL n 9 de 11 de abril de
2001. Estabelece normas complementares para o
uso de guas pblicas da Unio, para fins de
aquicultura, e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio, 12 de abril de 2001, Braslia/DF,
Seo 1, p.1638.
BRASIL. 2003 DECRETO n 4.895 de 25 de novembro
de 2003. Dispe sobre a Autorizao de Uso de
Espaos Fsicos de Corpos dgua de Domnio
da Unio para fins de Aquicultura, e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, 26 de
novembro de 2003, Braslia/DF, Seo 1, p.62.
BRASIL.
2004
INSTRUO
NORMATIVA
INTERMINISTERIAL n 6 de 31 de maio de
2004. Estabelece as normas complementares para
a autorizao de uso dos espaos fsicos em
corpos d'gua de domnio da Unio para fins de
aquicultura, e d outras providncias. Dirio
Oficial da Unio, 1 de junho de 2004, Braslia/DF,
Seo 1, p.1253.
BRASIL. 2005a RESOLUO CONAMA n 357 de
17 de maro de 2005. Dispe sobre a classificao

Aproveitamento aqucola dos grandes reservatrios...

dos corpos de gua e diretrizes ambientais para
o seu enquadramento, bem como estabelece as
condies e padres de lanamento de efluentes,
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sobre
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revoga a Lei no 7.679, de 23 de novembro de

133

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