Hoteles de Inmigrantes, Ochoa y Valdés 16-07-14

MUSEO ROC A- Edicin online
Jorge Ochoa de Eguileor y Eduardo Valds
HV N31 - LOS HOTELES DE INMIGRANTES
Donde Durmieron Nuestros Abuelos?

Los Hoteles de Inmigrantes de la Capital Federal
A todos los hombres y

mujeres de todas las
naciones de la tierra que
durmieron a su arribo en
los Hoteles de
Inmigrantes, pero que
despertaron todas las
maanas de cada da de
sus vidas, marcando el
camino de la grandeza del
pas.
Jorge Ochoa de Eguileor
y Eduardo Valds
Familia de inmigrantes. MDLI.

C r d it os
Edicin original
Edicin online
Proyecto y textos
Programa de Historia Visual

del Museo Roca
Jorge Ochoa de Eguileor

Eduardo Valds
Produccin y presentacin
Prlogo
Marcela F. Garrido
Mara de las Nieves Arias Incoll

Presidenta de ICOMOS Argentina
Coordinacin tcnica
Diagramacin de tapa
Sofa Ehrenhaus
Cuidado de la edicin
Mnica Nez
Ivanna Margarucci
Planos y grficos
Nuevas imgenes
Mercedes Garzn
Produccin fotogrfica
Archivo General de la Nacin

Colecciones privadas
Jorge L. Farjat
Diseo grfico
Auspicio ICOMOS, Comit Argentino. 2000

MFG Editores
mfgeditores@fibertel.com.ar
Pr e s e n ta cin
El Museo Roca e Instituto de Investigaciones Histricas presenta hoy a travs de su programa de
Historia Visual, la primera edicin online del libro Dnde durmieron nuestros abuelos? Los hoteles de
inmigrantes de la Capital Federal de los profesores Jorge Ochoa de Eguileor y Eduardo Valds, publicado
en el ao 2000 con el auspicio de ICOMOS Comit Argentino.
En el prlogo de la versin original la arquitecta Arias Incoll resea de manera elocuente la
trayectoria de los autores y las caractersticas de la publicacin. Sealando especialmente que la obra
analiza los Hoteles de Inmigrantes de la capital, desde el primero hasta el ltimo, que se construyen en la
primera dcada del siglo XX.
Los autores abordan minuciosamente la problemtica de los hoteles de inmigrantes anteriores al de
1911. Desarrollan su origen, progresin, emplazamiento y funcionamiento de los mismos durante el siglo
XIX. Asimismo la publicacin se enriquece con una serie de estadsticas dedicadas a las corrientes
inmigratorias desde 1857 hasta 1924; inmigracin por nacionalidades, edades, profesiones, oficios y
distribucin final de los recin arribados a lo largo del territorio nacional.
Las fuertes oleadas inmigratorias especialmente desde Europa duplicaron la poblacin argentina entre
1869 y 1895. Tal es as que hacia 1914 la poblacin argentina era de 7.885.047 habitantes, de los cuales
dos millones eran extranjeros que haban ingresado en slo una dcada. Si bien el ingreso de los italianos,
en sus comienzos, fue mayor, la corriente espaola fue ms estable, tal vez por la identidad del idioma y
los semejantes usos y costumbres de la poblacin nativa. A partir de la Primera Guerra Mundial, se
produjo un estancamiento de la inmigracin europea al pas que fue descendiendo en las dcadas
siguientes.
En la actualidad el antiguo y definitivo Hotel de Inmigrantes, inaugurado en 1911, an mantiene

su caractersticas edilicias y un muy buen estado de conservacin. En el presente funcionan all la
sede de la Direccin Nacional de Migraciones de la Repblica Argentina y el Museo, Biblioteca y
Archivo de la Inmigracin. En 1990 los edificios del Hotel y el Desembarcadero fueron declarados
Monumento Histrico Nacional.
Finalmente felicitamos y adherimos fervientemente al homenaje realizado por los autores
dedicado A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra que durmieron a su
arribo en los Hoteles de Inmigrantes, pero que despertaron todas las maanas de cada da de sus
vidas, marcando el camino de la grandeza del pas.
Marcela F. Garrido
Productora
Programa Historia Visual
MUSEO ROCA
Buenos Aires, julio de 2014
C on t e n id os
Presentacin 5
VII
Homenaje 8
VIII Los asilos de inmigrantes

de San Fernando y del Caballito 97
Prlogo edicin original 9

I
Introduccin 12
II
Los primeros pasos 49
El hotel definitivo de
San Telmo 91
IX
La Rotonda del Panorama

del Retiro 106
III Los primeros hoteles 54
El Hotel de la Rotonda 114
IV Perodo 1852-1873 67
XI
Ms hoteles de inmigrantes 129
El ao 1874 y sus Asilos

Provisorios 81
VI El hotel de la calle Cerrito 87
XII
El ltimo hotel de inmigrantes

y el embarcadero 136
Pag. 1.- Inmigrantes descendiendo del barco.

Fotgrafo Sociedad Fotogrfica Argentina de
Aficionados. c. 1912 AGN.
Citas documentales 142
Pag. 2.- Puerto San Martn, Buenos Aires. Plaza del Hotel de
Inmigrantes La Rotonda, Ntese a la izquierda parte del
edificio. Albmina. c.1885. AGN -3670 o 4002 Playa del Hotel
de Inmigrantes La Rotonda Col. Witcomb. AGN
H om e n a j e
A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra que llegaron a nuestras playas llenos de
la fe y de la esperanza de los que creen en un porvenir.
A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra, que hendieron con su arado los surcos
iniciales, en los que sembraron las semillas de primicia y sus sueos para el maana.
A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra que sembraron nuestro suelo, tambin
con los retoos de su carne y de su sangre y que hoy, con los que ya eran hijos de esta tierra, conformaron
este gran pueblo argentino.
A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra que trabajaron con el cuerpo inclinado en
el surco, y el alma encomendada a Dios, cualquiera fuese la religin que profesaran.
A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra que llegaron hasta nosotros, aun
creyendo que no crean en Dios, pero que cumplieron inexorablemente con el bblico mandato del ganars el
pan con el sudor de tu frente.
A todos los hombres y mujeres de todas las naciones de la tierra que durmieron a su arribo en los Hoteles
de Inmigrantes, pero que despertaron todas las maanas de cada da de sus vidas, marcando el camino de la
grandeza del pas.
A todos ellos, nuestros abuelos, y ellas, nuestras abuelas, que inundaron nuestras tierras con reses y con
espigas y con gentes buenas.
A todos ellos, nuestros abuelos, y ellas, nuestras abuelas, y a nuestros padres y nuestras madres, el eterno
reconocimiento por esta tierra heredada, fruto del trabajo y del deseo de paz entre los hombres. Y nuestro
permanente homenaje.

Buenos Aires, octubre de 1991

Pr l ogo
En la madurez de la produccin autoral est presente el acercarse al punto de partida: el aporte
inmigratorio. Es una aproximacin especfica a los Hoteles de Inmigrantes, y profundizando el perodo 18571920, en el que entraron al pas ms de cinco millones de inmigrantes procedentes de ultramar.
Ochoa de Eguileor y Valds siguen un camino basado en una meticulosa investigacin de la que surge una
serie de datos estadsticos, trazando las relaciones que de ellos se desprenden, aportando, precisamente con
esa interpretacin y cosido, nuevos datos.
Comienzan los autores definiendo el mundo del inmigrante, sus orgenes, las razones de los porqu del
abandono de sus pases y de su arribo al nuestro, las condiciones en que lo hacan, etctera.
Luego de este primer captulo introductorio, prolijamente elaborado con Valds, Ochoa de Eguileor se
adentra en el tema especfico del libro, y desarrolla la historia de los Hoteles de Inmigrantes. Especifica ahora
cules eran sus funciones, quines los frecuentaban, qu condiciones de vida ofrecan estos establecimientos,
segn las pocas, al inmigrante que no contaba con medios econmicos como para solventar los gastos de
aquellos primeros das de estada en nuestra ciudad-puerto.
Analiza los Hoteles de Inmigrantes de la capital, desde el primero hasta el ltimo, que se construyen en la
primera dcada de este siglo. Enumera, someramente, los existentes en el interior del pas, ubicndolos
geogrficamente y aportando datos hasta ahora desconocidos.
Desarrolla tambin el tema de la legislacin especial, comentando sus normas. Describe los derechos y
obligaciones que se tenan en cuenta, como dice el autor: aspectos que prevean, fomentaban y orientaban al
movimiento inmigratorio.
A poco que se va leyendo el texto van surgiendo en nuestra mente imgenes de esos hombres y mujeres
que llegaban a estas tierras llenos de fe y esperanza en un futuro mejor.
Ochoa de Eguileor revela a partir de los datos que vuelca una serie de valores culturales que ayudan a
entender y precisar ms nuestro perfil, nuestra idiosincrasia, nuestra actitud, en sntesis, nuestra identidad,
que no es otra cosa que la suma de identidades.
Pensemos en la Argentina de aquel perodo 1857-1920, un pas en pleno proceso de cambio, de
transformacin que, como dice Ortiz: fueron aquellas dcadas los aos de la esperanza y del entusiasmo, de
la ilusin y de la confianza.
En esto, lgicamente, debemos incluir a la poltica inmigratoria, que sign una serie de hechos
desencadenantes de nuestra realidad histrica.
Con el correr de la lectura se vuelve siempre al primer captulo. Y entonces aquellos datos estadsticos
cobran vida a medida que el lector los va elaborando. Se transforman en elementos que adquieren un especial
valor dentro de nuestra memoria colectiva, porque asimilan socialmente el valor del recuerdo con la identidad
personal. De la lectura surgen imgenes que nos relacionan con nuestros ancestros, nuestros orgenes.
Es interesante anotar cmo se hacen evidentes las presiones histrico-culturales a las que se tuvo que
adecuar el inmigrante; imaginamos la frustracin y desesperacin de aquellos que, no teniendo otras
posibilidades, recalaban en el Hotel de Inmigrantes, y pensamos en el sentimiento de alienacin basada en la
falta de identificacin y memoria personal y colectiva con respecto a un medio nuevo y distinto, y ms an,
incomprensible para esos inmigrantes que iban a perfilar, con su aporte, en el tiempo, nuestra realidad
cultural.
Si bien el tema de la inmigracin ha sido estudiado, existiendo publicaciones de alto valor, Ochoa de
Eguileor y Valds abordan un tema dentro del tema; profundizan en la problemtica de los Hoteles de
Inmigrantes, tema en el cual Ochoa de Eguileor, sin pausa y silenciosamente, viene estudiando desde hace
muchos aos.
10
Otra consideracin importante es que, a partir de este libro, posiblemente sean varios los que se sientan
llamados a seguir profundizando sobre el mismo tema, enfocndolo desde otros aspectos u otras visiones.
Por ltimo me parece importante el llamado de atencin a los responsables de las polticas y decisiones con
respecto al patrimonio edilicio argentino.
El antiguo Hotel de Inmigrantes, nico definitivo, inaugurado en 1911, permanece hoy en buen estado de
conservacin; su carcasa est entera, y el edificio responde esencialmente a la propuesta original.
No ser el caso que adems de la preservacin como teora debamos preservar el edificio en la praxis?;
esto significa pensar que si el edificio contiene todo un mensaje que Ochoa de Eguileor se ha encargado de
explicitar no debemos asignarle un rol pedaggico-museolgico, que cuente y evidencie, desde sus mismas
entraas, la vida y caractersticas que tuvo alguna vez?
Tengamos presente el Museo de Inmigracin, situado en la Isla Ellis, que funciona en el antiguo Hotel de
Inmigrantes, que viera entrar en los Estados Unidos de Norteamrica a cerca de ocho millones de inmigrantes,
y que hoy funciona como un elemento museolgico y de alto valor histrico en s mismo.
Tal vez nos cabe la reflexin: a lo mejor el reciclaje, entendiendo por tal al otorgamiento de un ciclo de vida
al edificio, que le permitira contar su historia de vida, que vio pasar simplemente a millones de nuestros
antepasados, a tantas generaciones con usos, costumbres, aspiraciones y frustraciones distintas entre s; pero
todas con un mismo comn denominador: venir a hacer la Amrica; y que si bien como dicen los autores
el dicho no significaba necesariamente emigrar definitivamente de sus patrias, ello ocurri con la gran mayora
que se aquerenci, ech races y dio sus hijos a nuestra tierra.
Arq. Mara de las Nieves Arias Incoll

Presidenta de ICOMOS (Comit Argentino)
Buenos Aires, 28 de octubre de 1991
11
I -INTRODUCCIN
Inmigrantes polacos en La Rotonda. Junio 1899. AGN

12
Penetrar en la temtica de los Hoteles de Inmigrantes, especialmente en el perodo que media entre
los aos 1857 y 1920, sin tener en cuenta las caractersticas que en l tuvo el proceso inmigratorio,
significara, poco ms o menos, analizar aisladamente los efectos sin tener en cuenta sus causas.
Es por esta razn que hemos credo necesario comenzar este relato sobre los primeros das de la
estancia en nuestro pas de muchos de nuestros abuelos, analizando algunos datos estadsticos, algunas
cifras comparativas sobre distintos aspectos especiales que present en esos aos el proceso
inmigratorio en la Argentina.
Para este previo anlisis estadstico nos hemos valido de Memorias de la antigua Comisin de
Inmigracin, de la Comisin Central de Inmigracin, del Departamento de Inmigracin, de la Direccin
Nacional de Inmigracin y de las Memorias de aquellos Ministerios de los que ellos dependieron:
Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Agricultura.
Si bien la problemtica de atraer poblacin hacia nuestras costas tuvo su inicio en los albores de
nuestra vida independiente, la elaboracin de polticas al respecto puede decirse que se inici, con
carcter de unidad, hacia la dcada de los cincuenta del siglo XIX.
Tal vez adolezcamos de falta de anlisis profundos y esta introduccin parezca un poco fra y con falta
de amplios comentarios. A pesar de hacernos pasibles de estas y otras crticas, nos decidimos a
circunscribirnos a una simple y escueta introduccin, recordando que, metodolgicamente, no es
aconsejable extenderse en demasa sobre todo aquello que, si bien interesante, pueda apartarnos del
argumento o tema central.
Hecha, a modo de justificacin esta aclaracin y recordando que debemos desarrollar, en especial, la
historia de los Hoteles de Inmigrantes, entregamos al lector algunas cifras estadsticas elaboradas por
nosotros sobre los documentos a que hiciramos referencia al inicio de estas lneas, acompaadas de
una mnima relacin que las haga comprensibles en su todo.
13
El perodo analizado, que comienza en el ao 1857 con el primer Libro de Actas de la Comisin de
Inmigracin, se caracteriz por una continuidad en el proceso, si bien con altibajos, y un aumento en los
volmenes de inmigrantes que solo disminuyeron ostensiblemente en el perodo en que se libr la
Primera Guerra Mundial, entre los aos 1914-1918.
Como cifras totales del perodo 1857-1924 daremos las que aparecen en todas las Memorias citadas.
Las cifras arrojan los siguientes guarismos generales: 3.896.346 inmigrantes del sexo masculino,
1.584.930 del sexo femenino (71,08 y 28,92%), conformando un total de 5.481.276 inmigrantes
procedentes de ultramar. Cuadro 1
Si bien el proceso inmigratorio, con carcter masivo, continu luego del ao 1924, en el que nosotros
detenemos nuestro anlisis, debe recordarse una vez ms que el objetivo principal de esta relacin est
referido a la historia de los Hoteles de Inmigrantes y no a la inmigracin.
Como se ver en el texto que ofrecemos al lector, el ltimo Hotel de Inmigrantes, el nico definitivo
que tuvo el pas, se inaugur en junio de 1911. Es por esta razn que hemos tomado trece aos
posteriores a su inauguracin para comentar su uso durante los primeros aos de su existencia. Y lo
hemos hecho hasta el ao 1924 porque entre el perodo 1911-1924 ocurrieron cuatro aos atpicos, los
que
van
de
1914-1918, que
distorsionan las constantes en
los volmenes de
las corrientes
inmigratorias.
Tambin es conveniente aclarar qu se entiende, en los datos estadsticos que acompaamos, por
inmigrantes. Los distintos documentos analizados incluyen, dentro del concepto de inmigrantes, a
todos aquellos pasajeros de ultramar que llegaban a nuestro puerto embarcados en segunda y tercera
clase. De estos pasajeros, muchos llegaban llamados por parientes ya residentes en el pas, otros
venan contratados desde sus pases de origen para el trabajo, ya estacional ya permanente, en
establecimientos rurales del interior del territorio argentino.
14
La visin de Amrica y A bordo. Dibujo. J. Hohmann. 1909.

Imgenes de una serie sobre la trata de personas a principio de siglo XX
15
Otros, en fin, haban solventado sus gastos vendiendo todo lo que tenan y buscando la aventura de una
nueva vida en una tierra de promisin. Pero tambin existieron, y en altas proporciones segn los distintos
decenios analizados, aquellos que llegaban solos o con sus familias, sin el menor apoyo econmico como para
cubrir el costo del primer tiempo, desde su llegada hasta la obtencin de un aceptable empleo, ya en la ciudad
de Buenos Aires, ya en cualquiera de las provincias. Para stos, para los que no contaban con los mnimos
fondos, es que estaban a disposicin los Hoteles de Inmigrantes.
El distinto uso de los Hoteles de Inmigrantes estuvo relacionado casi exclusivamente con las comodidades
que los mismos ofrecieron a sus usuarios. En los primeros 4 aos (1857-1860) solamente el 3,03% de los
inmigrantes hizo uso de las instalaciones de la calle Corrientes 8. Esto se debi en parte al desconocimiento
que tenan los inmigrantes de aquel nuevo servicio que se les ofreca; por otra parte, muchos de los
connacionales ya afincados en nuestra ciudad se aprovechaban de los novatos sacndoles con engaos y
promesas los pocos pesos que traan para sus primeros gastos; y tambin fue causa del poco uso del Asilo de
Inmigrantes (que as se denominaba) las malas y antihiginicas condiciones que en l se ofrecan.
Incluyendo estos cuatro aos en el siguiente decenio, es decir de 1857 a 1870, el porcentaje aument al
14,49%, correspondindole al decenio 1861-1870 el 15,94% de usufructuarios del Asilo, sobre el total de
inmigrantes de aquel perodo. Cuadro 2
De all en ms los porcentajes de uso aumentan ostensiblemente (32,68% para 1871-1880, 49,78% para
1881-1890, 43,01% para el decenio 1891-1900, 47,12% para 1901-1910 y 39,76% para 1911-1920). Todo el
perodo completo hace un porcentaje de uso del 43,26% de los inmigrantes llegados al pas, que hicieron uso
de los Asilos-Hoteles.
Un tema digno de llamar la atencin se refiere a los volmenes inmigratorios y emigratorios por
nacionalidades. Si bien las cifras de los volmenes de inmigracin de nacionalidad italiana es muy superior a la
de la espaola (2.341.126 contra 1.602.965 = diferencia a favor de italianos de 738.374 inmigrantes), el
saldo positivo al cabo del perodo 1857-1920 fue de solo 189.704 a favor de los inmigrantes italianos.
16
Las cifras volcadas en el pargrafo anterior se explican, numricamente, al describir los comportamientos de
las once nacionalidades descritas en las estadsticas que hemos analizado. Cuadro 3
Las cifras comparativas entre los inmigrantes, los emigrantes y los saldos resultantes para cada una de las nacionalidades, con sus correspondientes porcentajes, son las siguientes para el perodo 1857-1920:
nacionalidad
N inmigrantes
N emigrados
saldo
italianos
2.341.126
1.231.635
52,61
1.109.491
47,39
espaoles
1.602.752
682.965
42,61
919.787
57,39
franceses
221.074
114.230
51,67
106.844
49,33
rusos*
163.862
68.209
41,63
95.653
58,37
austro-hngaros
87.266
36.726
42,08
50.540
57,92
alemanes
69.696
39.595
56,81
30.101
43,19
britnicos
60.477
41.315
68,32
19.162
31,68
suizos
34.363
13.342
38,82
21.021
61,18
portugueses
30.729
14.625
47,59
16.104
52,41
belgas
23.549
6.387
27,12
17.162
72,88
holandeses
8.111
3740
46,11
4.371
53,89
totales
4.643.005
2.252.769
48,52
2.390.236
51,48
Nota: *En cuanto a la nacionalidad rusa debe tenerse en cuenta que gran parte de la inmigracin israelita provino del
territorio ruso, habindose radicado la mayora en las colonias agrcolas en distintos puntos del territorio nacional. Cabe
destacar que en el Censo de Poblacin de la Capital Federal del ao 1910, levantado en 1909, la poblacin de religin juda
llegaba a los 16.589 habitantes de los que 13.294 eran extranjeros. Todos estos datos nos llevan a confirmar nuestra
hiptesis de que la mayora de los que figuran como de nacionalidad rusa en las estadsticas de inmigracin eran en su
inmensa mayora israelitas.
17
Inmigrantes italianos. Acuarela. Carlos A. Barocelli. 2010
Inmigrante e hija llegando a Buenos Aires. leo. J. C. Alonso. c.1890
18
Sobre la diferencia entre 4.898.925 inmigrantes que arroja el total de los datos estadsticos consultados y los
4.643.005 correspondientes a los inmigrantes de las once nacionalidades no existen datos fehacientes, por lo que corresponde presumir que se trat de 255.920 inmigrantes de otras nacionalidades no registradas en las estadsticas
disponibles. Tampoco se tienen datos sobre los vueltos a sus destinos, entre estos inmigrantes.
Es sin duda un dato de inters, al analizar el proceso inmigratorio en nuestro pas en el perodo anotado,
conocer las edades de aquellos que llegaron
procedentes de ultramar y los porcentajes que
representaron en la totalidad del volumen
inmigratorio. Entre 1857 y 1920 los grupos de
edades de los inmigrantes arrojaron los siguientes
guarismos: Menores de 1 ao a 12 aos = 746.791,
que equivale al 15,24%; de 13 a 20 aos = 941.506,
que representan el 19,22%; de 21 a 30 aos =
1.683.596, es decir el 34,37%; de 31 a 40 aos =
848.228, representando el 17,31%; de 41 a 50
aos = 482.570, que equivalen al 9,85%; de 51 a
60 aos = 144.982, es decir el 2,96%; y de + de
60 aos = 51.252, que solo alcanzan al 1,05%.
El grupo de edades con mayor capacidad
Aviso de la empresa de navegacin "La Veloce". c.1900. MDLI
productiva, 13 a 50 aos que, adems, tenan mayores
posibilidades de continuar produciendo por ms aos, represent el 80,75% del total del volumen inmigratorio
para el perodo 1857/1920; las edades de ms cortas expectativas de vida, de 51 a ms de 60 aos,
alcanzaron solamente el 4,01%; los menores de hasta 12 aos representaron el 15,24% y dentro de ese
grupo de edades, los 8 a 12 aos llegaron al 5,44%, restndole a los menores de 8 aos el 9,80%. Estas tres
ltimas cifras auguraban una proyeccin de mayor crecimiento demogrfico a pocos aos vista. Cuadro 4
19
En cuanto a las profesiones y oficios de los inmigrantes, los datos que surgen de las
estadsticas, elaboradas por nosotros con el fin de facilitar su visin ordenada, podran
hacerse una serie de disquisiciones que emergen de su sola lectura. Sin embargo no es
ste el objetivo de esta introduccin al tema de los Hoteles de Inmigrantes, y mucho
menos el del estudio que presentamos. No obstante no podemos dejar de subrayar una
evidencia que surge inmediatamente: de 4.898.925 inmigrantes llegados al pas entre
1857 y 1920, 1.204.925 (el 24,58%) no tenan profesin u oficio determinados, segn
sus propias declaraciones al ingreso al pas. Tambin es importante destacar que un alto
porcentaje de estos inmigrantes no posean profesiones u oficios de carcter productivo.
Debe recordarse una vez ms que el trmino o denominacin de inmigrantes
corresponda a aquellas personas que llegaban de ultramar en
Pasaporte emitido por el
consulado argentino en
Gnova. 1920. MDLI
las clases segunda y tercera, no incluyndose a los que

viajaban en primera clase. Cuadro 5
Un anlisis de inters lo constituye el destino final de los inmigrantes, desde el

punto de vista territorial. La Provincia de Buenos Aires fue la mayor receptora de
inmigrantes en el perodo 1857-1924, con 1.735.482 inmigrantes, lo que significa el
31,66% del total de la corriente inmigratoria del perodo. 1.565.414 (28,56%) se
afincaron en la capital. Esa cifra resulta excesivamente alta si, como se afirmaba
permanentemente, el objetivo principal de la poltica inmigratoria lo constitua el
poblar el pas a todo lo largo y ancho de su territorio. Entre la CapitalFederal y las
provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba acogieron al 83,27% del total, con
un total de 4.561.181 inmigrantes. Cuadro 6
Pasaje de tercera clase en el vapor "Amiral

Fourichon" con destino a Buenos Aires. 1912. MDLI
20
Plano administrativo de la Capital Federal. Grondona. 1856

21
Pero hay otro punto que quedara en el aire antes de entrar de lleno al tema de los Hoteles de Inmigrantes.
No se hara totalmente comprensible la importancia que tuvieron los Hoteles de Inmigrantes en la Capitaly en
el resto del pas si no se tiene en cuenta, al menos someramente, toda una poltica que, a partir de 1876, se
instala en la Argentina sobre la base de una legislacin especial.
Durante el gobierno de Nicols Avellaneda (1874-1880) se sanciona la Ley N 817 del 19 de octubre de 1876.
Esta Ley, llamada de Inmigracin y Colonizacin, consta de dos partes diferenciadas: la primera parte se
refiere especficamente a la inmigracin, y sobre ella nos detendremos dejando el tema de la Colonizacin
para otra oportunidad por no corresponder al tema principal de nuestro objetivo y, en especial, porque el
tema en s merece un especialsimo tratamiento distinto al tema que aqu desarrollamos. En los primeros
sesenta artculos de la ley se desarrolla exclusivamente el tema de la inmigracin,
bajo la divisin en diez captulos que llevan los siguientes ttulos: Cap. 1 Departamento de Inmigracin (por decreto del 30 de diciembre de 1876 se da la
nueva estructura, la que se pone en vigencia el 19 de enero de 1877); Cap. 2 - De
los Agentes de Inmigracin en el exterior; Cap. 3 - De las Comisiones de
Inmigracin; 4 De los inmigrantes; 5 - De las Oficinas de Trabajo; 6 - De los
buques conductores de inmigrantes; 7 - Del desembarco de los inmigrantes; 8 Del alojamiento y mantencin de los inmigrantes; 9 - De la internacin y colocacin
de los inmigrantes; 10 - De los fondos de la inmigracin.
El Departamento de Inmigracin
Presidente Avellaneda. 1880. AGN
En esta ley se da la estructura del Departamento de Inmigracin sobre la base de la

antigua conformacin administrativa, de conformidad al nuevo presupuesto previsto. Dos
grandes reparticiones forman el Departamento: la Comisara General y Secretara y el
Asilo de Inmigrantes. La Comisara tena como autoridad mxima al Comisario General de
Inmigracin, mientras que el Asilo estaba a cargo de un Gerente que a su vez
desempeaba las funciones de Jefe de la Oficina de Trabajo.
22
Entre los deberes y atribuciones del Departamento se encontraban las de: mantener una fluida comunicacin
con los Agentes de Inmigracin en el Exterior; con las Comisiones de Inmigracin en el Interior; con todas las
autoridades del pas, sobre aquellos puntos que se relacionasen con el fomento de la inmigracin y con la
distribucin ms til y provechosa de los inmigrantes en el territorio nacional; proteger la inmigracin
honorable y frenar la que fuese viciosa o intil; inspeccionar los buques conductores de inmigrantes y exigir el
cumplimiento de las leyes en lo referente a alojamiento, alimentacin, comodidades, rgimen higinico y
seguridad de los inmigrantes; contratar pasajes con empresas navieras, con aprobacin del Poder Ejecutivo de
los respectivos contratos; intervenir en el desembarco de los inmigrantes y de sus equipajes; exigir a los
Capitanes de los buques el listado de los inmigrantes y dems papeles de aquellos al momento de su
desembarco; proveer a la colocacin de los inmigrantes por intermedio de la Oficina de Trabajo; fomentar y
facilitar la internacin de los inmigrantes en el interior del pas; proveer, por cuenta de la Nacin, el embarco y
transporte de los inmigrantes que quisiesen internarse en el interior del pas; apoyar a los requerimientos de
los inmigrantes ante la falta de cumplimiento de los contratos de transporte, por mal tratamiento, por
perjuicios sufridos en el equipaje u otros objetos, por s o por personal a pedido del inmigrante; proponer al
Ejecutivo, no solamente las medidas que fomenten la inmigracin, sino aquellas reformas que la prctica
hubiese demostrado ser nocivas o inconvenientes; producir los correspondientes presupuestos anuales y sus
justificaciones; administrar los fondos destinados al fomento de la inmigracin y llevar su contabilidad de
acuerdo a las leyes vigentes; llevar un libro foliado consignando por fecha: la entrada de cada inmigrante, su
nombre, apellido, edad, sexo, estado civil, patria de procedencia, religin, oficio, si sabe leer y escribir, puerto
de procedencia y punto del pas en que se emplea; orientar la instalacin de los inmigrantes en los puntos del
pas que convenga, segn lo determine el Poder Ejecutivo, en acuerdo con la Oficina de Tierras y Colonias, con
el fin de promover la colonizacin; presentar una Memoria anual, con estadsticas detalladas del movimiento
de la inmigracin, con la descripcin de las caractersticas que la misma hubiese presentado durante el ao, y
las causas de su crecimiento o decrecimiento, segn los casos.
Pg. 24.- Mdicos y visitadores inspeccionando a los inmigrantes antes del desembarco. c.1912. AHIVP
23
24
Como se ve, se haba tenido en cuenta toda una serie de aspectos que prevean, fomentaban y orientaban al
movimiento inmigratorio, tratando, al menos en las intenciones, que el mayor caudal de inmigrantes, se
trasladara al interior del territorio nacional, segn los requerimientos e intereses nacionales.
Agentes de Inmigracin en el exterior

La misma ley capacitaba al Poder Ejecutivo para nombrar Agentes en todos aquellos puntos de Europa o
Amrica, con el cargo de fomentar la inmigracin para la Repblica Argentina. En el correspondiente captulo
se fijaban los deberes y atribuciones de los Agentes de Inmigracin en el exterior. Entre estos deberes y
atribuciones figuraban: deban residir en el punto que les fuese determinado o transportarse a aquellos que
les indicase el Departamento de Inmigracin; hacer propaganda, por los medios a su alcance, con el fin de
promover la inmigracin para la Repblica Argentina, y para este fin deban dar a conocer las condiciones
fsicas del pas, su situacin poltica y social, las ventajas ofrecidas al inmigrante laborioso, el precio de la
tierra y sus facilidades para adquirirla, el valor de los salarios y el precio de los artculos de consumo, el valor
de los productos de la produccin de las colonias, etc.; proporcionar gratuitamente informacin a los
presuntos inmigrantes; certificar la conducta y aptitud de todo individuo que se dirigiese como inmigrante a la
Repblica Argentina, no pudiendo solicitar por ello emolumento alguno, so pena de la prdida del empleo;
intervenir en los contratos de transporte celebrados entre los Capitanes de los buques, o cargadores, y los
inmigrantes que se dirigiesen a la Repblica Argentina, con el objeto de acreditar la autenticidad y legalidad
de los mismos, impidiendo los abusos que se intentaren cometer; vigilar e informar sobre el cumplimiento de
esta ley, dentro del mbito de su jurisdiccin; solicitar a los Capitanes de buques, en los puertos de
embarque, listas nominales de los inmigrantes, las que se remitiran al Departamento de Inmigracin por los
mismos buques o por medio ms rpido; pagar los pasajes de los inmigrantes cuando ello fuera autorizado,
con arreglo a las disposiciones de la ley; rendir cuenta trimestralmente, al Departamento de Inmigracin, de
la inversin de los fondos que se les remitan para el cumplimiento de su funcin; celebrar contratos para el
transporte de inmigrantes destinados a las Colonias de la Repblica, de acuerdo con las instrucciones del
25
Departamento de Inmigracin; llevar un libro en el que se registrasen todos los actos que se ejecutaban, por
orden de fecha, como tambin el nombre, apellido, sexo, edad, estado civil, religin, patria de origen, domicilio, certificado de conducta, fecha y puerto de embarque de cada inmigrante que se diriga a la Repblica
Argentina; dar rpido trmite a la correspondencia recibida del Departamento de Inmigracin, dndole trmite
preferencial; presentar anualmente una Memoria sobre el nmero y calidad de los inmigrantes despachados,
dando su explicacin de las causas del aumento o disminucin que se hubiese notado, exponiendo su opinin
sobre los medios ms adecuados para vigorizar o corregir las causas.
Desde el principio de los movimientos inmigratorios al pas, ya a fines de la segunda dcada del siglo XIX, se
haban hecho nombramientos de Agentes, orientados a un mejor ordenamiento y promocin de grupos de
inmigrantes que deseaban venir a nuestro pas. Cabe recordar, para no alejarnos mucho de la fecha que
analizamos que, en 1871, segn la Memoria de aquel ao, funcionaban las siguientes Agencias en el exterior:
Londres, Bruselas, Francia (con tres agentes), Italia (con tres agentes), Suiza y Espaa. El 20 de marzo de
1872 el Cnsul en Argelia informaba que: un crecido nmero de habitantes de las tres provincias de Argelia
me piden diariamente informes sobre el precio del pasaje y puertos de embarque para la Repblica Argentina.
Agradecera, si tuviese la bondad de proporcionarme esos datos, como tambin si me enviasen algunos
impresos relativos a la colonizacin. Entre las funciones de los Cnsules se encontraba la de colaborar, en
sus destinos, con la promocin de la inmigracin para la Repblica Argentina. En abril de 1875 se nombr un
Agente Especial para los Departamentos del norte y oeste de Francia. A dicho Agente se le encarg en el
decreto de designacin el promover en Nantes una lnea de navegacin para fomentar la inmigracin. Agrega
el decreto que los dems Agentes en Europa prestarn su colaboracin si el designado la demandare a ese
objeto. Dado la importancia que Italia adquira como productora de inmigracin de aquel pas, el gobierno de
Avellaneda decide nombrar al Cnsul General en Italia con el cargo de Comisario General de inmigracin en
aquel pas. Eduardo Calvari fue designado por decreto del 21 de marzo de 1878, con la misin de aumentar
las corrientes de inmigrantes para la Repblica Argentina, vigilando su composicin y ponindose siempre de
acuerdo con las directivas del Comisario General en aquel pas (se refera obviamente a Italia).
26
Las Comisiones de Inmigracin en el interior

La ley a que nos estamos refiriendo autorizaba al Poder Ejecutivo para nombrar Comisiones de Inmigracin,
dependientes del Departamento Central, en las ciudades capitales de las provincias, puertos de desembarque
directos de inmigrantes y dems puntos en que fueren necesarias.
La composicin de cada Comisin constaba de un Presidente, un Secretario y uno o ms empleados, segn la mayor
o menor afluencia de inmigrantes.
Entre los deberes y atribuciones de las Comisiones de inmigracin en el interior del pas, se encontraban las siguientes: recibir, alojar y trasladar a los inmigrantes dentro del territorio de su jurisdiccin, para su instalacin; hacer
propaganda activa en favor de la inmigracin en sus respectivos territorios, haciendo saber sobre la naturaleza de las
industrias creadas o susceptibles de crearse, precio de los salarios, calidades del clima, tipos de suelo y produccin de
las zonas y dems ventajas que se ofreciesen; promover en sus jurisdicciones la formacin de asociaciones particulares, protectoras de la colocacin de los inmigrantes; recabar de los gobiernos de provincias y municipalidades o de
particulares, subsidios en tierras, dinero u objetos de valor, para emplearlos en beneficio de los inmigrantes; prestar
al Departamento de Inmigracin y a la Oficina de Tierras y Colonias todo el concurso que se les pidiese sobre los
asuntos relacionados con sus funciones; rendir cuenta trimestralmente de la inversin de los dineros y bienes a su
cargo y presentar anualmente un informe con el movimiento de la inmigracin en sus territorios, as como de los
trabajos que les hubiesen sido encomendados.
Entre los aos 1888 y 1890 las Comisiones de Inmigracin en el interior, eran:
En la provincia de Buenos Aires: La Plata, Baha Blanca, Mercedes, Chivilcoy, Bragado, Nueve de Julio, Chacabuco,
Junn, Lincoln, Pergamino, Capitn Sarmiento, San Antonio de Areco, Lujn, Gral. Rodrguez, Zrate, Baradero, San
Pedro, San Nicols de los Arroyos, Azul, Rauch, Saladillo, Tandil, Arrecifes, Campana, Esteban Echeverra y Pilar.
27
En la provincia de Entre Ros: Paran, Concepcin del Uruguay, Victoria, Gualeguaych, Concordia,
Coln, Diamante, La Paz, Nogoy y Villaguay. Las municipalidades de Diamante, Nogoy, Victoria y
Villaguay colaboraron muy especialmente con el Departamento General de Inmigracin en la atencin,
alojamiento, ubicacin y obtencin de trabajo para los inmigrantes, dentro de su territorio asignado.
En la provincia de Corrientes: Corrientes, Goya y Monte Caseros y Esquina. La Municipalidad de
Esquina colabor muy especialmente en el alojamiento, atencin, ubicacin y obtencin de trabajo
para los inmigrantes.
En la provincia de Santa Fe: Santa Fe, Rosario, San Carlos, Caada de Gmez y Glvez. La
Municipalidad de San Carlos se destac en su colaboracin con el Departamento de Inmigracin en la
atencin, alojamiento, ubicacin y obtencin de trabajo para los inmigrantes.
En la provincia de Crdoba: Crdoba, Ro IV, y Bell Ville; en la provincia de Santiago del Estero:
Santiago del Estero; en la provincia de Tucumn: Tucumn; en la provincia de Salta: Salta; en la
provincia de Jujuy: Jujuy; en la provincia de La Rioja: La Rioja; en la provincia de Catamarca:
Catamarca y Tinogasta; en la provincia de San Luis: San Luis y Villa Mercedes; en la provincia de
Mendoza: Mendoza; en el Territorio Nacional de Misiones: Posadas; en el Territorio Nacional de Ro
Negro: Viedma; en el Territorio Nacional del Chaco: Resistencia y Timb.
La mayora de estas Comisiones eran rentadas, pero algunas tenan carcter de honorarias. Entre
estas ltimas se encontraban: Coln, Gualeguay y Gualeguaych, en Entre Ros; Azul, Arrecifes,
Bragado, Baradero, Chivilcoy, Campana, Junn, Lincoln, Lujn, Pergamino, Rauch, Saladillo, San
Antonio de Areco y Tandil, en la Provincia de Buenos Aires.
Estas
Comisiones
del
interior,
rentadas
honorarias,
colaboraron
permanentemente
con
el
Departamento de Inmigracin y, muchas de ellas, administraron los Hoteles de Inmigrantes que se

levantaron en sus jurisdicciones.
28
Hotel de inmigrantes La Rotonda Descarga de equipajes. Octubre de 1904. AGN

29
Las Oficinas de Trabajo

En el Departamento de Inmigracin en Buenos Aires, y en las respectivas Comisiones del Interior, se crearon
Oficinas de Colocacin y Trabajo, establecidas en la ley. Sus principales deberes y atribuciones eran: atender
los pedidos de profesores, artesanos, jornaleros o labradores que se les hiciesen; procurar condiciones
ventajosas para la colocacin y empleo de los inmigrantes y cuidar que los empleadores fuesen personas honorables; intervenir, a pedido de los inmigrantes, en los contratos de conchabo y vigilar la estricta observancia
de los mismos, por parte de los patrones; llevar un registro especial con el nmero de colocaciones hechas,
determinando el da en que se realizaron, el tipo de trabajo, las condiciones de los contratos, y el nombre
y apellido de las personas que en ellos hubiesen intervenido.
En las localidades en que no existiesen Oficinas de Trabajo, las facultades y deberes de esas se transfera a las
Comisiones de Inmigracin de la jurisdiccin.
En las estadsticas que aparecen en las Memorias
anuales del Departamento de Inmigracin figuran en
captulo especial las actividades de la Oficina de Trabajo.
En l se pueden constatar la cantidad de empleos, en la
ciudad y en el interior, tramitados por la Oficina. Debe
tenerse
en
solamente
cuenta
tramitaba
que
la
Oficina
empleos
para
de
Trabajo no
los inmigrantes
alojados en el Hotel, sino que tambin lo haca con los

inmigrantes que haban venido por su cuenta, sin hacer
uso de las instalaciones ni de los servicios que el mismo
ofreca.
Trabajo administrativo en las oficinas. c.1912. AHIVP
30
Personal trabajando en las oficinas del nuevo Hotel de Inmigrantes . c.1912. AHIVP
31
Los Hoteles de Inmigrantes del Interior

En el ao 1887, para el tiempo en que se construye en la Capitalel Hotel provisorio proyectado por el Ing.
Stavelius, del cual se hablar extensamente en el captulo correspondiente, se inicia tambin una nueva
modalidad en cuanto a la forma de recibir y destinar a los inmigrantes llegados a nuestras playas. Por decreto
del 3 de enero de 1887 se ordena al Departamento de Ingenieros levantar los planos para la construccin de
once Hoteles con capacidad para entre quinientas y mil personas: 1 en el municipio de la Capital, 2 en la Provincia de Buenos Aires, 2 en la de Santa Fe, 2 en la de Crdoba, 2 en la de Entre Ros y 2 en la de Corrientes.
Los proyectos y planos se llevan a cabo pero las obras no se realizan.
Entre los aos 1888 y 1889 se construyen Hoteles de Inmigrantes de primera y segunda categora, segn su
capacidad, en distintas localidades del interior, cuyo listado adelantamos seguidamente:
De primera clase, con capacidad para 528 personas: Crdoba, Paran, Santa Fe y Rosario.
De primera clase con capacidad para 264 personas: Tucumn, Corrientes, Mendoza.
De segunda clase, con capacidad para 200 personas: San Juan, Mercedes (Pcia. de Buenos Aires), Baha
Blanca, Concepcin del Uruguay, Ro IV y Tandil.
De segunda clase con capacidad para 128 personas: Goya, Mercedes (Pcia. de San Luis), Bell Ville, San
Antonio de Areco, Carmen de Areco y Campana.
Desde 1886 el gobierno de la Provincia de Buenos Aires cede, para Hotel de Inmigrantes, la casa que haba
sido edificada para asiento oficial del Gobernador y su familia, y que Dardo Rocha no utiliz; este Hotel
estaba ubicado sobre la calle 1 de La Plata.
Tambin de primera clase, pero con una capacidad que exceda las 1.500 personas (en algn momento el
nmero de alojados fue muy superior a su capacidad), lo fue el del Puerto San Martn, tambin llamado de
la Rotonda, que se levantaba en Retiro.
32
Los Inmigrantes
Para los efectos de la Ley de 1876, inmigrante era todo extranjero, jornalero, artesano, industrial,
agricultor o profesor, que siendo menor de sesenta aos, y acreditando su moralidad y aptitudes, llegaba
a la Repblica para establecerse en ella, en buques de vapor o vela, pagando pasaje de segunda o tercera
clase, o teniendo el viaje pagado por la Nacin, por las Provincias, o las empresas particulares dedicadas a
la inmigracin o a la colonizacin.
Las personas que estando en condiciones de ser consideradas inmigrantes no optaren por serlo, debern presentarse al tiempo de su embarque al Capitn del buque, quien lo anotar en el diario de navegacin y lo
comunicar a las autoridades martimas del puerto de desembarco, debiendo en estos casos ser considerados
como simples viajeros. Esa disposicin no era extensiva a aquellos inmigrantes que viniesen contratados en
calidad de tales para las colonias u otros puntos del territorio nacional.
Todo inmigrante que se acreditase suficientemente en su buena conducta y aptitud para algn trabajo (industria, arte u oficio tiles) tena el derecho, a su entrada al territorio nacional a: ser alojado y mantenido
durante cinco das a expensas de la Nacin (el tiempo, en das, vari segn las pocas, oscilando entre los
tres y los catorce das); ser colocado en el trabajo o industria existentes en el pas a que prefiriese dedicarse;
ser trasladado a costa de la Nacin al punto de la Repblica adonde quisiese fijar su domicilio; introducir libre
de derechos las prendas de uso, vestidos, muebles de servicio domstico, instrumentos de agricultura,
herramientas, tiles del arte u oficio que ejerciese, y un arma de caza por cada inmigrante adulto. Todas
estas disposiciones eran extendidas a las mujeres e hijos de los inmigrantes, siempre que, siendo adultos,
acreditasen aptitud y moralidad. La buena conducta y aptitudes podan ser acreditadas por medio de
certificados de los Cnsules o los Agentes de Inmigracin, o por certificados de las autoridades del pas de
procedencia del inmigrante, convenientemente legalizadas por nuestros Cnsules o por los Agentes de
Inmigracin de nuestro pas.
33
Hacemos a continuacin una resea de la dependencia de

los
organismos
de
inmigracin
del
Gobierno
de
las
Provincias Unidas, de la Confederacin Argentina y de la

era constitucional, hasta el ao 1910, poca que abarca
nuestro estudio.
Hasta el ao 1852, las incumbencias sobre la temtica de
la inmigracin dependieron de los ministros de Gobierno.
Desde entonces y hasta 1856, al no tocarse el tema
especficamente, lo concerniente a las personas que
ingresaban al pas incumba al Ministerio del Interior.
Pero la ley del 11 de agosto de 1856, en su artculo 1,
inciso 9, determinaba que el organismo que entenda en
el tema de la inmigracin dependera del Ministerio del
Interior.
No
obstante
la
diversidad
de
organismos
existentes en el perodo que abarcan los aos 18561886, la dependencia de los mismos se mantuvo en la
misma
rbita. La ley
del
de
diciembre
de
1886
determina en su artculo 1 que desde el 1 de enero del

ao 1887 el ramo de la Inmigracin estara a cargo del
Departamento de Relaciones Exteriores.
Director General de Inmigracin, Jos Guerrico.
Caricatura Caras y Caretas. Diciembre 1910
34
Esta situacin permanece hasta el ao 1894 en que, con fecha 11 de junio de 1894, se expresa que:
habiendo pasado a la jurisdiccin de Ministerio de Justicia, Culto e instruccin Pblica, la Oficina de
Tierras, Colonias y Agricultura, y conviniendo que bajo esa misma dependencia funcione la Comisara
General de Inmigracin, el Presidente en Consejo General de Ministros, decreta:
Artculo 1.- La Comisara General de Inmigracin depender, desde la fecha, del Ministerio de Justicia,
Culto e Instruccin Pblica. En 1892, por decreto del 21 de marzo, se dispona que la reparticin
compuesta por el Departamento de Agricultura, Museo de Productos Argentinos, Oficina Central de
Tierras y Colonias y la Comisin de Inmigracin, se denomine: Direccin General de Tierras,
Inmigracin y Agricultura.
En 1898 se dicta la ley de Organizacin de Ministerios Nacionales, en cuyo artculo 14 dice: el
Ministerio de Agricultura comprende los ramos de Agricultura y Ganadera, Industria y Comercio. En el
captulo Agricultura y Ganadera, en su inciso 2 figura: Inmigracin y Colonizacin.
De all en ms, hasta la dcada del cuarenta, la Direccin Nacional de Migraciones se mantuvo en la
rbita del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Industria y Comercio. Las dos ltimas designaciones,
Industria y Comercio, se escindieron en aquella dcada para dar paso a sendos Ministerios. Pero este
tema escapa a los fines especficos de nuestro estudio, ya que nuestro lmite, en tiempo, finaliza con la
inauguracin del ltimo Hotel de Inmigrantes que tuvo Buenos Aires.
Hecha esta Introduccin al tema, anotando algunos aspectos imprescindibles sobre el proceso
inmigratorio, nos adentramos de lleno en el tema especfico de los Hoteles de Inmigrantes en la
Capital Federal.
35
Cuadro 1:
La inmigracin entre
los aos 1857- 1924
Se toman como inmigrantes a los
pasajeros de segunda y tercera clase
de los buques que llegaban de ultramar
aos
Inmigrante eslava e hijo en

Buenos Aires. c .1900
masc.
fem.
aos
masc.
fem.
total
1861
5.041
1.260
6.301
1862
1863
5.465
8.204
1.251
2.204
6.716
10.408
1864
8.916
2.766
11.682
total
1865
9.009
2.758
11.767
10.293
10.031
3.403
3.194
13.696
13.225
1857
3.929
1.022
4.951
1866
1867
1858
3.668
990
4.658
1868
19.950
5.969
25.919
1859
3.985
750
4.735
1869
22.488
6.470
28.958
1860
4.520
1.136
5.656
1870
22.592
8.306
30.898
total
16.102
3898
20.000
total
121.989
37.581
159.570
aos
masc.
fem.
total
aos
masc.
fem.
total
1871
11.926
3.162
15.088
1881
19.867
11.564
31.431
1872
20.800
5.418
26.218
1882
27.253
13.788
41.041
1873
31.572
16.810
48.382
1883
35.174
17.298
52.472
1874
28.659
12.015
40.674
1884
33.294
16.329
49.623
1875
12.994
5.338
18.332
1885
59.329
21.289
80.618
1876
10.549
3.983
14.532
1886
46.683
18.972
65.655
1877
10.546
4.129
14.675
1887
67.745
26.863
94.608
1878
16.599
7.025
23.624
1888
92.540
36.575
129.115
1879
22.778
9.939
32.717
1889
150.275
68.469
218.744
1880
17.724
9.519
26.643
1890
53.027
24.788
77.815
total
183.547
77.338
260.885
total
585.187
255.935
841.122
36
aos
masc.
fem.
total
aos
masc.
fem.
total
1891
18.228
10.038
28.226
1901
65.061
25.066
90.127
1892
1893
26.369
34.952
13.604
17.115
39.973
52.067
1902
1903
40.479
53.833
17.513
21.394
57.992
75.227
1894
37.196
17.524
54.720
1904
90.080
35.487
125.567
1895
42.410
18.816
61.226
1905
130.563
46.554
177.117
1896
1897
75.079
51.547
27.594
21.431
102.673
72.978
1905
1907
186.514
151.918
66.022
57.185
252.536
209.103
1898
47.635
19.495
67.130
1908
185.134
70.576
255.710
1899
62.235
22.207
84.442
1909
164.493
66.591
231.084
1900
61.900
22.951
84.851
1910
213.169
76.471
289,640
total
475.551
190.775
648.326
total
1.281.244
482.859
1.764.103
aos
masc.
fem.
total
aos
masc.
fem.
1911
1912
162.007
237.989
63.765
85.414
225.772
323.403
1921
65.382
32.704
98.086
1922
91.364
37.899
129.263
1913
215.871
86.176
302.047
1914
76.217
39.104
115.321
1923
1924
141.680
110.446
53.383
49.493
195.063
159.939
1915
27.957
17.333
45.290
1916
1917
19.680
10.909
13.310
7.155
32.990
18.064
total
408.872
173.479
582.351
1918
8.358
5.343
13.701
1919
26.736
14.543
41.299
1920
56.110
30.922
87.032
total
841.854
363.065
1.204.919
total
Totales 1857- 1924

masc.
fem.
total
3.896.346 1.584.930 5.481.276

Vendedor de diarios. Fotgrafo

Christiano Junior. AGN
37
Cuadro 2:
Extranjeros alojados en los hoteles
de inmigrantes de la Capital
1857-1920
inmig.
alojados
1861
6.301
1862
1863
6.716
10.408
1864
aos
inmig.
alojados
599
1871
15.088
5.145
437
545
1872
1873
26.218
48.382
9.553
11.124
11.682
440
1874
40.674
8.627
aos
inmig.
alojados
1865
11.767
1.679
1875
18.332
5.161
1857
4.951
202
1866
13.696
1.678
1876
14.532
8.949
1858
1859
4.658
4.735
224
37
1867
1868
13.225
25.919
2.832
5.005
1877
1878
14.675
23.624
3.847
8.880
1860
5.656
143
1869
28.958
5.946
1879
32.717
13.029
total
20.000
606
1870
30.898
6.270
1880
26.643
10.942
total
159.570
25.431
total
260.885
85.257
aos
inmig.
alojados
1891
1892
28.266
39.973
16.842
18.693
1893
52.067
1894
54.720
aos
inmig.
alojados
1881
31.431
11 380
1882
1883
1884
41.041
52.472
49.623
aos
3,03
16.010
20.952
19.705
15,94
32,68
aos
inmig.
alojados
1901
90.127
44.164
20.594
1902
1903
57.992
75.227
26.636
33.570
22.070
1904
125.567
60.897
24.827
1905
177.117
92.319
1885
80.618
34.487
1895
61.226
1886
65.655
26.695
1896
102.673
43.994
1906
252.536
127.372
72.978
27.593
209.103
255.710
97.111
129.304
1887
1888
94.608
129.115
42.192
68.289
1897
1898
67.130
24.831
1907
1908
1889
218.744
135.666
1899
84.442
36.150
1909
231.084
100.982
1890
77.815
43.266
1900
84.851
43.265
1910
289.640
118.999
total
841.122
418.642
total
648.326
278.859
total
1.764.103
831.354
49,78
43,01
47,12
38
aos
inmig.
1911
225.772
98.377
1912
323.403
143.689
1913
302.047
135.058
1914
115.321
41.585
1915
45.290
14.475
1916
32.990
9.827
1917
1918
18.064
13.701
5.145
4.737
1919
41.299
8.294
1920
87.032
17.939
total
1.204.919
479.126
39,76
alojados
aos
1857/
alojados
inmig.
4.898.925 2.119.275 43,28
1920
Inmigrante italiana recin llegada

a Buenos Aires. Diciembre 1910
39
Cuadro 3:
Estadstica de inmigracin por nacionalidades
Espaoles
Italianos
aos
inmig.
emig.
aos
saldo
inmig.
emig.
saldo
1857/60
12.355
5.612
6.743
1857/60
3.330
1.551
1861/70
113.554
63.916
+ 49.638
1871/80
152.061
114.836
+ 37.225
1861/70
1871/80
22.627
44.526
7.060
19.820
+ 15.567
+ 24.706
1881/90
493.885
128.317
+ 365.568
1881/90
148.764
24.272
+ 134.492
1891/00
425.693
224.475
+ 201.218
1891/00
131.714
58.163
+ 73.551
1901/10
796.190
344.101
+ 452.089
1901/10
652.658
164.484
+ 488.174
1911/20
347.388
350.388
- 2.990
1911/20
589.093
407.615
+ 181.478
total
2.341.126
1.231.635
+1.109.491
total
1.602.752
682.965
+ 919.787
Franceses
aos
inmig.
emig.
1857/60
1.105
527
1.819
Escudo espaol
Britnicos
saldo
+
578
Alemanes
aos
inmig.
emig.
saldo
aos
inmig.
emig.
saldo
518
3.897
321
2.006
+ 197
+ 1.891
1857/60
240
118
122
1861/70
1.298
613
685
6.628
+ 3.073
1871/80
3.819
1.759
+ 2.060
1881/90
1891/00
14.184
8.093
3.926
3.829
+ 10.258
+ 4.864
1861/70
8.371
4.079
+ 4.292
1857/60
1861/70
1871/80
32.717
22.011
+ 10.706
1871/80
9.701
1881/90
93.843
24.480
+ 69.363
1881/90
16.212
5.144
+ 11.068
1891/00
1901/10
25.600
34.180
14.205
22.318
+ 11.395
+ 11.862
1891/00
4.004
2.138
+ 1.866
+ 4.416
- 3.349
+ 8.299
- 1.352
8.169
16.909
11.005
26.610
12.585
13.560
19.304
25.258
1901/10
1911/20
1901/10
1911/20
1911/20
22.158
18.345
+ 3.813
total
60.477
41.315
+ 19.162
total
69.696
39.595
+ 30.101
total
221.074 114.230 +106.844
40
Rusos*
Austro- hngaros
aos
inmig.
emig.
saldo
1857/60
120
42
1861/70
419
193
1871/80
412
167
1881/90
1891/00
4.155
17.466
1901/10
Portugueses
aos
inmig.
emig.
aos
inmig.
emig.
78
1857/60
297
123
174
1857/60
156
39
117
226
1861/70
815
394
245
1871/80
4.261
2.831
421
1861/70
418
124
294
1.430
1871/80
703
301
402
316
6.992
+ 3.839
+ 10.474
1881/90
1891/00
16.518
8.787
4.913
4.177
+ 11.605
+ 4.610
1881/90
1891/00
1.870
1.698
719
1.026
+
+
1.151
672
84.493
26.393
+ 58.100
1901/10
37.790
17.607
+ 20.183
1901/10
10.276
4.134
+ 6.142
1911/20
56.797
34.106
+ 22.691
1911/20
18.798
6.681
+ 12.117
1911/20
15.608
8.282
+ 7.325
total
163.862
68.209
+ 95.653
total
87.266
36.726
+ 50.540
total
30.729
14.625
+ 16.104
Suizos
aos
saldo
Belgas
aos
inmig.
Holandeses
inmig.
emig.
1857/60
286
181
105
1857/60
95
22
73
1861/70
1.994
910
+ 1.084
1861/70
519
238
281
1871/80
1881/90
6.286
12.007
2.994
3.007
+ 3.292
+ 9.000
1871/80
658
311
347
1881/90
15.801
2.803
1891/00
4.271
2.231
+ 2.040
1891/00
2.009
971
1901/10
4.941
2.160
+ 2.781
1901/10
2.274
1911/20
4.578
1.859
+ 2.719
1911/20
total
34.363
13.342
+ 21.021
total
saldo
saldo
emig.
inmig.
emig.
1857/60
42
28
14
1861/70
111
50
61
+ 12.998
1871/80
1881/90
94
4.698
36
1.028
+ 1.038
1891/00
323
147
176
934
+ 1.340
1901/10
1.579
873
706
2.193
1.108
+ 1.085
1911/20
1.264
1.578
314
23.549
6.387
+ 17.162
total
8.111
3.740
+ 4.371
saldo
aos
saldo
+
58
+ 3.670
41
*En la nacionalidad rusa, desde la dcada 1881/90, en que el ingreso de

inmigrantes de esa nacionalidad se incrementa en forma aparentemente
inusitada, la mayora de esos inmigrantes son judos.
Tambin se notan cifras significativas de emigracin en esos mismos aos.
Parte de la inmigracin juda vena a la Argentina como puente para dirigirse
posteriormente a los Estados Unidos de Norteamrica.
Escudo imperial ruso.
Nota: Deben tenerse en cuenta los volmenes de emigrados en cada ao, por nacionalidades. Ejemplificando en
los casos de las nacionalidades italiana y espaola, analizando sus ingresos y egresos en cada una de las dcadas
vemos que, los italianos, en el total del perodo 1857/1920 arroja la cifra de 2.341.126 inmigrantes, contra 1.602.752
inmigrantes espaoles para el mismo perodo, acusando una diferencia de 738.374 inmigrantes a favor de los
italianos. Sin embargo si nos atenemos a las cifras que dicen cuntos regresaron a sus lugares de origen (emigraron) vemos que la diferencia entre los italianos con 1.231.635 vueltos a su pas (emigrados) y los espaoles,
con solo 682.965 que regresaron a su pas de origen (emigraron), arrojan para todo el perodo analizado cifras
mucho menores entre ambos. Es as como el saldo positivo de italianos que permanecieron en el pas fue de
1.109.491 inmigrantes que realmente se establecieron, contra 919.787 espaoles, resultando una diferencia entre
ambas inmigraciones, para el total del perodo estudiado, de 189.704 inmigrantes ms para la nacionalidad
italiana. Estas altas cifras de inmigrantes que luego emigraron se debe fundamentalmente al hecho de que, gran
parte de los que venan, lo hacan para el levantamiento de la cosecha, volvindose luego de vuelta a su terruo
habindose hecho en poco tiempo lo que dio en llamarse hacerse la Amrica, lo que no implicaba, como es
creencia general, emigrar definitivamente de su pas.
42
Cuadro 4:
Anlisis de la inmigracin por grupo de edades
perodo
1 ao
1-7
8-12
13-20
21-30
1857/60
961
1.468
1.047
4.496
6.153
1861/70
1.472
2.124
8.589
30.217
67.080
1871/80
3.756
23.419
15.120
44.555
101.919
1881/90
12.111
70.225
47.324
151.847
311.315
1891/00
9.547
57.758
34.128
118.703
223.434
1901/10
25.828
158.805
95.375
320.821
603.898
1911/20
12.014
100.617
64.102
270.867
369.797
1921/24
6.637
32.319
20.607
113.331
232.095
total
72.326
446.736
287.292
1.054.837
1.915.691
perodo
31-40
41-50
51-60
+60
totales
1857/60
2.966
1.984
684
241
20.000
1861/70
28.112
15.677
4.555
1.744
159.570
1871/80
42.014
22.175
5.388
2.539
260.885
1881/90
141.808
75.477
23.514
7.501
841.122
1891/00
113.041
66.240
18.058
6.417
648.326
1901/10
308.489
181.364
51.502
18.018
1.764.103
1911/20
211.798
119.653
41.281
14.792
1.204.919
1921/24
100.861
47.381
21.320
7.800
582.351
total
949.089
529.951
166.302
59.052
5.481.276
Nota: Menores de 12 aos = 806.354, nmero que
equivale al 14,71% del total. De 13 a 80 aos =

4.615.870, nmero que equivale al 84,21% del total.
Mayores de 60 aos = 59.052, nmero que equivale
al 1,08% del total.
Familia de inmigrantes alemanes en el

Nordeste argentino. Fines s.XIX. MDLI
43
Cuadro 5:
Profesiones y oficios de los inmigrantes por decenios
profesiones y
oficios
1857/60
1861/70
1871/80
agricultores
9.365
77.490
100.016
jornaleros
1.730
15.956
120
417
servicio en general
1881/90
1891/00
444.872
285.777
22.919
78.948
1.861
14.167
1901/10
1911/20
totales
559.466
208.449
1.685.435
104.253
358.218
362.661
944.685
23.162
135.467
86.535
262.000
comerciantes
167
758
4.411
17.421
20.700
59.889
53.024
156.370
varios
616
6.103
9.285
10.067
8.610
27.794
22.019
84.494
__
26
163
1.001
8.551
46.948
27.226
83.915
510
2.157
4.190
12.109
9.247
19.106
14.076
61.395
623
3.091
2.990
2.256
2.761
30.799
10.853
53.373
92
521
2.169
12.109
7.130
19.850
11.070
52.941
28
91
1.018
5.942
5.314
16.597
10.311
39.301
bordadoras,
tejedoras,
modistas
albailes
contadores,
empleados
carpinteros
ebanistas
marineros
zapateros
98
298
1.916
5.250
4.567
14.277
7.197
33.603
sastres
78
228
1.418
4.577
3.951
13.447
6.886
30.585
herreros
160
504
3.381
5.364
3.161
8.518
4.543
26.000
artistas teatrales
102
418
1.677
2.201
2.917
7.723
9.020
24.058
12
103
1.635
2.059
1.742
8.953
9.436
23.940
mecnicos
panaderos
59
176
824
3.761
1.535
7.296
3.352
17.003
Jardineros
56
137
420
5.876
948
1.090
865
9.392
Picapedreros
Pintores, vidrieros
Msicos
41
89
2.893
1.885
2.209
1.898
9.000
31
198
615
1.539
687
2.746
2.060
7.876
44
67
885
660
3.958
1.475
7.095
44
profesiones y
1857/60
oficios
Industriales,
manufactureros
Mineros
1861/70
1871/80
1881/90
1891/00
1901/10
1911/20
totales
__
50
4.689
510
1.060
611
6.922
16
39
1.605
1.424
2.683
956
6.724
Peluqueros,
barberos
15
74
291
1.227
955
1.320
2.686
6.568
Carniceros
39
216
1.627
446
2.276
1.702
6.311
__
31
152
1.904
941
1.788
1.246
6.062
53
119
1.145
932
1.637
925
4.818
Tipgrafos,
litgrafos, linotipistas
10
44
194
1.479
771
1.049
777
4.369
Maquinistas
17
128
325
439
326
1.657
1.208
4.100
Ganaderos
Hojalateros,
caldereros
Talabarteros
16
52
1.231
953
644
350
3.254
Relojeros
51
107
1.019
321
924
678
3.103
__
__
77
535
232
916
1.200
2.960
__
219
1.132
479
696
417
2.945
113
223
489
293
798
970
2.791
__
59
1.598
565
152
117
2.497
11
47
__
__
__
__
1.829
1.887
__
88
513
75
726
458
1.862
__
__
29
365
257
619
548
1.818
41
89
2.893
1.885
2.209
1.898
9.000
Pescadores
__
54
669
198
388
384
1.700
Escultores
__
19
491
114
241
370
1.236
Religiosos
39
__
__
__
__
1.081
1.125
Ingenieros
Sombrereros
Choferes
cocheros
Viticultores
Sacerdotes
Profesores
maestros
Farmacuticos,
qumicos
Picapedreros
45
profesiones y
oficios
1857/60
Fotgrafos
1861/70
1871/80
1881/90
1891/00
1901/10
1911/20
Totales
17
76
198
102
316
122
832
Mdicos
__
91
107
79
65
342
685
Molineros, fideeros
__
92
148
61
75
55
432
Arquitectos
__
135
30
__
177
347
Telegrafistas
__
__
11
109
__
__
131
251
Abogados
__
__
23
__
__
122
150
Periodistas
__
__
16
__
__
108
128
Dentistas
__
__
17
__
__
59
79
6.061
50.117
97.083
183.830
139.827
396.417
330.707
1.204.042
20.000
159.570
260.885
841.122
648.326
1.764.103
1.204.919
4.898.925
Sin
ocupacin
determinada
Total
Lavanderas en las playas del Ro de la Plata. Fotgrafp Christiano Junior. c .1877. AGN
46
Cuadro 6:
Distribucin de los inmigrantes segn destino final
Destino final
1857/60
1861/70
1871/80
1881/90
1891/00
1901/10
Pcia. Buenos Aires
6.001
60.758
86.563
283.465
200.981
589.412
Capital Federal
5.938
52.558
87.066
278.508
207.305
511.348
Pcia. Santa Fe
2.806
21.488
38.186
117.556
88.218
234.862
Pcia. Crdoba
2.080
10.930
16.742
54.775
43.241
148.454
58
1.238
9.719
10.495
24.843
1.756
4.887
8.021
25.943
19.868
Pcia. Mendoza
Pcia. Entre Ros
1911/20
365.794
1920/24
total
142.508
1.735.482
328.256
94.435
1.565.414
168.848
115.589
787.553
114.743
84.767
475.732
53.982
46.507
37.237
184.079
54.260
37.183
8.359
160.277
Gob. La Pampa
__
__
__
12.759
9.866
10.846
27.461
34.564
95.494
Pcia. Tucumn
1.119
2.506
2.452
10.934
8.656
26.846
19.395
16.649
88.557
Pcia. Corrientes
110
1.564
2.616
8.708
6.466
17.710
12.553
7.325
57.052
Gob. Misiones
__
__
2.106
6.779
5.711
15.834
10.528
4.292
45.250
Pcia. San Juan
31
1.157
1.872
5.728
4.511
15.760
8.482
6.059
43.600
Pcia. Jujuy
159
284
5.104
3.233
14.162
12.402
1.478
36.825
Gob. Ro Negro
__
__
__
2.218
4.020
11.117
7.748
5.225
30.328
Pcia. Salta
11
734
1.328
4.466
2.419
8.818
6.067
3.005
26.848
__
__
__
1.869
3.613
10.284
7.129
2.033
24.928
82
782
1.064
3.452
2.188
7.312
5.649
2.886
23.415
__
167
*1.118
2.711
2.598
7.926
5.801
2.745
23.136
Gob. Neuqun
Pcia. Santiago
Estero
Gob. Chubut
del
Gob. Chaco
__
__
63
1.751
2.610
7.068
4.912
5.692
22.096
Pcia. San Luis
560
1.082
817
2.404
7.086
4.844
2.708
19.505
Gob. Formosa
__
__
131
715
2.510
6.022
5.021
348
14.747
Nota: En el informe de Inmigracin del ao 1876 (pp. 144-58) transcribe un censo de 700 personas que conformaban la Colonia Galense del
Chubut, que llegaron de Gran Bretaa desde 1865 a 1874. El Congreso de la Nacin, por ley del 28-09-1875, distribuy tierra entre ellos.
47
Destino final
1857/60
1861/70
1871/80
Gob. Santa Cruz
__
__
__
Pcia. Catamarca
1881/90
1.189
1891/00
1.815
1901/10
1911/20
1920/24
total
1.896
3.082
1.152
9.134
67
266
541
617
1.422
1.264
2.598
6.776
Pcia. La Rioja
__
15
129
586
421
1.208
836
669
3.864
Gob. Tierra del Fuego
__
__
53
212
468
360
12
1.112
Gob. Los Andes
__
__
__
__
__
__
54
18
72
20.000
159.570
260.885
841.122
648.326
1.764.103
1.204.919
582.351
5.481.276
total
Presidente Julio A. Roca en una estancia en la provincia de Santa Cruz. Febrero 1899. MRAH
48
II - LOS PRIMEROS PASOS
Primer decreto argentino sobre fomento de la inmigracin. Septiembre 1812

49
Los gobiernos patrios, desde su iniciacin en 1810, hicieron conciencia de que uno de los grandes problemas
que debera afrontar este nuevo pas era la falta de poblacin que le impedira en el futuro un equilibrado y
armnico desarrollo de su amplsimo y frtil territorio. Esta preocupacin en los hombres de gobierno hizo
que, al menos en intencin, se buscara atraer inmigrantes de Europa, de modo de aumentar el exiguo caudal
de poblacin que habitaba esta tierra de promisin.
Ya en 1810, en uno de sus primeros actos de gobierno, la Primera Junta declaraba que: los ingleses, portugueses y dems extranjeros que no estn en guerra con nosotros, podrn trasladarse a esta tierra
francamente; gozarn todos los derechos ciudadanos y sern protegidos por el Gobierno los que se dediquen
a las artes y la cultura de los campos. Ya aparece aqu la preocupacin de aquellos visionarios por la
prioridad de ocupar y de hacer producir a aquella inmensa superficie de tierras incultas que con el tiempo
habran de conocerse como el granero del mundo.
El 26 de febrero de 18121, el gobierno expidi un decreto por el que se liberaba de los derechos de
importacin, entre otros: a los instrumentos para la agricultura y la explotacin de minas, las semillas y las
plantas de toda especie, facilitando con esa medida el ingreso de la maquinaria agrcola que acompa,
desde entonces, a muchos de los inmigrantes llegados a nuestras playas con el sueo de labrarse un
porvenir.
Unos meses despus, el 4 de diciembre de 18122, el Triunvirato dicta un decreto en el que se habla explcitamente de la inmigracin. En sus considerandos dice textualmente: siendo la poblacin el principio de la
industria y el fundamento de la felicidad de los Estados, y conviniendo promoverla en estos das por todos los
medios posibles, ha acordado el Gobierno expedir y publicar el siguiente decreto:. Luego, en su articulado,
confirma su decisin de poblar el pas en base de ofrecer ciertas ventajas y facilidades a los inmigrantes.
50
En su artculo 1 dice que: el Gobierno ofrece su inmediata proteccin a los individuos de todas las
naciones, y a sus familias, que quisieran fijar su domicilio en el territorio del Estado, asegurndoles el pleno
goce de los derechos del hombre en sociedad, con tal que no perturben la tranquilidad pblica y respeten
las leyes del pas. En su artculo 2 contina diciendo: a los extranjeros que se dediquen a la cultura
de los campos se les dar terreno suficiente; se les ayudar para sus primeros establecimientos rurales, y
en el comercio de sus producciones gozarn de los mismos privilegios que los naturales del pas.
En 1813 la Asamblea de Representantes, al considerar que la tierra pblica era propiedad de la Nacin,
facult al Poder Ejecutivo para enajenarla.
Todo este conjunto legislativo atrajo a una primera inmigracin espontnea que an no ha sido
debidamente evaluada por la historia. Lo cierto es que, individualmente o por grupos, el inmigrante
comenz a llegar a estas tierras, fijando su residencia especialmente en la ciudad, pero tambin en los
campos cercanos a la misma.
Continuando con el espritu de estas primeras declaraciones gubernamentales, a las que no era ajeno,
Rivadavia prepar y coadyuv a la concrecin de una poltica inmigratoria durante su misin en Europa
(1814-1820) y en los aos subsiguientes desde el gobierno o durante su destino en Inglaterra (1821-1827).
No se pretende aqu adentrarse en el historial de la inmigracin en s, pero se cree necesario sin embargo
aclarar las caractersticas que ella tuvo, en poco ms de la primera dcada de la vida del pas.
Ante el hecho de que la inmigracin espontnea no aportaba los volmenes de poblacin necesaria,
Rivadavia orienta una poltica poblacional basada ya en la contratacin directa de futuros pobladores o en
convenios con empresarios encargados de la contratacin en Europa de familias industriosas,
labradores, comerciantes y dems hombres tiles que deseasen trasladarse a nuestra tierra.
51
Es as como se conocen contactos de Rivadavia con personalidades europeas durante su permanencia en

aquel continente.3 Por otra parte influye sobre los hombres del Gobierno a travs de oficios que enviaba
desde Pars. El 9 de setiembre de 1818 le comunica a Pueyrredn, Director Supremo, sobre la conveniencia
de hacer propaganda en todas las naciones a fin de que vengan labradores, comerciantes y dems
hombres tiles, apuntando a que las dos dificultades capitales para el traslado eran: una relativa a la
tolerancia religiosa y la otra a la falta de recursos para su traslado y afincamiento en el pas.4
La verdad es que, si bien durante la poca de la influencia rivadaviana un gran nmero de inmigrantes se instal en nuestras playas, como lo hicieron tambin en pocas posteriores a su gobierno, la poltica
gubernamental, en cuanto a la modalidad de la contratacin e instalacin de grupos de inmigrantes, fue un
total fracaso.
No puede desconocerse sin embargo que, como consecuencia de la poltica enunciada, llegaron a Buenos Aires, generalmente con desdichada suerte, grupos de inmigrantes de distintas nacionalidades que, luego del
fracaso de sus establecimientos primitivos, fueron reubicndose ya en quehaceres ciudadanos, ya en otras
labores rurales distintas de las iniciales. Con el tiempo muchos de ellos hicieron fortuna, cimentando en este
acogedor suelo familias que, hasta el da de hoy, conllevan el apellido de sus primeros abuelos, inmigrantes
de aquellas primeras horas de la vida de la Nacin.
As fue como llegaron entre los aos 1824 y 1827 grupos britnicos de las distintas regiones: de Escocia,
Inglaterra e Irlanda- trados la mayora por los hermanos John y William Parish Robertson o por John Thomas
Barber Beaumont; suecos que vinieron contratados por el enviado del gobierno Don Sebastin de Lezica, a
travs de los seores Jacques y Charles Jorsell; de alemanes conducidos, tras grandes penurias en su viaje,
por Carlos Hesne; de viateros del Rhin embarcados hacia estas costas en Auverne; de mineros, para las
minas de Famatina; y de otros grupos, entre los que es dable destacar el de labradores franceses, llegados a
Buenos Aires bajo la direccin del caballero Belmar, que se establecieron en una chacra de Morn.
52
Sobre este grupo el peridico El Argos N 47, del sbado 29 de junio de 1822, dice ser la primera colonia
extranjera.5
Con el objeto de un mejor ordenamiento y atencin de los inmigrantes llegados al pas el gobierno, con fecha 13 de
abril de 1824, crea una Comisin que, segn los fundamentos del decreto, tena la misin de: proveer a la agricultura, artes y todo gnero de industria en el pas, de los brazos y aun la capacidad por la que claman.6
El 19 de enero de 1825 se aprueba el Reglamento por el que se regira la Comisin de Emigracin a que se hace
referencia en el prrafo anterior, complementndose su redaccin por una adicin del 26 de julio del mismo ao,
por la que se agregaban cuatro captulos y diecinueve artculos.7
Esta Comisin se dio por extinguida por decreto del 20 de agosto de 1830, en base a los siguientes considerandos:
habiendo acreditado la experiencia que el medio adoptado por el decreto del Gobierno de 13 de abril de 1824, para
aumentar la poblacin de esta Provincia con brazos tiles, fomentando la inmigracin de Europa, lejos de producir
ventajas al pas, solo ha aumentado los gastos del Erario Pblico y distrado al Gobierno de otras importantes
atenciones; a pesar del celo y eficacia con que los ciudadanos encargados de esta empresa han procurado llenar su
deber. El Gobierno ha acordado y decreta: art. 1.- Queda extinguida la Comisin de Inmigracin establecida por el
expresado decreto de 13 de abril de 1824. Art. 2.- Los libros y dems papeles de su administracin corrern a
cargo y en poder del Contador que fue de dicho establecimiento, Don Domingo Trillo, hasta la total liquidacin de las
cuentas pendientes. Finaliza en su artculo 3.- diciendo: ...siendo constante el celo y eficacia con que los
ciudadanos que han formado la Comisin procurando llenar sus funciones, se les dar las gracias a
nombre del Gobierno.
En 1833, durante el gobierno del General Juan Jos Viamonte, se vuelve a crear la Comisin de Emigrados con la
exclusiva misin de hacerse cargo de los emigrados de las Islas Canarias.8
53
III - LOS PRIMEROS HOTELES
Hotel La Rotonda, Playa de Estacionamiento y Fbrica de Gas. Col. Witcomb. AGN

54
El artculo 11 del Reglamento del ao 1825 deca textualmente: la

Comisin deber tener una casa cmoda para alojar a los emigrados, as
que se desembarquen en este territorio, en la cual sern alimentados por el
trmino de quince das, que se sealar a cada emigrado para que pueda
libremente buscar ocupacin.
La casa de que habla el Reglamento fue, sin lugar a dudas, el primer
Hotel de Inmigrantes con que cont nuestro pas. Fue all donde se
alojaron los ingleses llegados desde Glasgow en febrero de 1825, antes de
su traslado a San Pedro, que era el destino final que se haban fijado. Para
estos fines las instalaciones fueron convenientemente adecuadas ese mismo
ao de 1825. Este primer hotel no fue otro que parte del antiguo
convento de los Recoletos.9
En aquel mismo lugar se haba establecido tambin la primera Escuela de
Copia de un Plano de la Recoleta de la ciudad

de Buenos Aires y de los terrenos que le
pertenecen en el interior de las paredes que lo
circundan. c. 1822. Coleccin Andr Mill.
Agricultura Prctica y Jardn de Aclimatacin. En el articulado del correspondiente

decreto se daban las razones de esa creacin. Deca su artculo 1: se establecer una escuela de agricultura prctica
y un jardn de aclimatacin en la quinta denominada La Recoleta. En su artculo 4 se aclaraba: cada ao nombrar
el Gobierno seis jvenes de 16 a 20 aos de edad, hijos de labradores benemritos, que sirvan de alumnos de esta
escuela. En el artculo 7 se fijaba la duracin del curso que era de dos aos lectivos. Para dirigir el Jardn de
Aclimatacin el gobierno contrat en Inglaterra, por intermedio de los seores Hullet Hnos. y Ca., en el ao 1825, a
Don Alejandro Pablo Sack, quien fue nombrado con fecha 13 de mayo de 1826 como Jardinero Botnico de las
Provincias Unidas, con arreglo a la contrata celebrada en Londres en 1 de octubre de 1825. Sack se embarc en
setiembre en el Henriette, trayendo consigo catorce cajones con semillas y plantas.
Luego de grandes peripecias en el viaje Sack llega a Buenos Aires en abril de 1826 y se instala, por orden del gobierno,
en las dos mejores piezas que haya en la Recoleta.10
55
No se tienen mayores datos sobre las caractersticas fsicas de aquel hotel de inmigrantes, compartido en
sus instalaciones, como hemos visto, con el Jardn de Aclimatacin y por el nuevo Cementerio del Norte,
ms conocido como el de la Recoleta.
Con fecha 27 de diciembre de 1825 la Comisin de Emigracin solicita al Ministro de Gobierno, Don Manuel J.
Garca, su necesaria autorizacin para: contratar a una persona que sirva, en clase de ordenanza, y que
conozca el ingls, francs y alemn, a efecto de que busque y cite a los emigrados que se ausentan de la
Recoleta y se dispersan por la ciudad y la campaa. Dice tambin la Comisin que: est segura de
encontrar candidatos con las cualidades apuntadas en los regimientos de la guarnicin. Debe recordarse que,
tanto en la naciente marina de guerra como en los cuerpos de tierra, abundaban extranjeros que se alistaban
en los mismos, como contratados. A este respecto el Ministro contesta, con fecha 27 de diciembre,
autorizando lo solicitado pero agregando que el candidato no deba buscrselo entre aquellos que pertenecan
a algn cuerpo militar.11
Por lo que se desprende de la nota citada en el anterior prrafo, muchos de los inmigrantes alojados en la
Recoleta, una vez obtenido su conchabo, desaparecan y se dispersaban por la ciudad y la campaa
dejando tras s la deuda que haban contrado con la Comisin de Emigracin. En la contratacin de
inmigrantes en Europa, el gobierno se comprometa, entre otras cosas, a adelantar el importe de los pasajes
y a ofrecer alojamiento y comida a los mismos durante los primeros quince das desde su llegada al pas.
Generalmente el trmino de quince das se extenda hasta el momento en que el inmigrante consegua trabajo. Pero estos gastos deban ser reintegrados en el tiempo y forma en que se convena, y la desaparicin de
los deudores, escapando al control de la Comisin, haca imposible para sta el cobro de lo adeudado.
Lo cierto es que, a la fecha de la nota de la Comisin, deba haber un significativo nmero de inmigrantes
asilados como para justificar la contratacin del ordenanza aludido; tambin se desprende de este documento
la diversidad de orgenes de los inmigrantes que se asilaban en el hotel, ya que el candidato al puesto deba
poseer el uso de varios idiomas.
56
Slo en razn de los objetivos de la presente relacin nos detendremos en la historia del primer grupo de
inmigrantes alemanes que, conducido por Don Carlos Heine, en cumplimiento del contrato firmado con el
gobierno con fecha 25 de enero de 1825, por el que se comprometa a enviar de los puertos de Alemania
o de Holanda un nmero de individuos propios para la agricultura que no excediera al principio de mil
personas de todas las edades. Segn este contrato el gobierno se comprometa a pagar a Heine por cada
individuo mayor, a su arribo, la cantidad de 190 pesos y la mitad por los nios que no alcanzasen los
doce aos. Se obligaba tambin el gobierno a hacer transportar a los emigrados al terreno que se les
destinase y a darles durante nueve meses el alimento necesario, a contar desde el da de su desembarco.
Se suministrara a los colonos los materiales necesarios para la construccin de sus habitaciones y una
suma que no excedera de los cien pesos por cada uno, para la compra de animales, tiles y simientes. El
gobierno de Buenos Aires fijara un terreno para formar en l la colonia de alemanes, segn constaba en
el contrato al que nos referimos ms arriba.12
La realidad de los hechos no coincidi con los compromisos contrados por el gobierno. Con fecha 26 de abril
de 1826 Don Carlos Heine escribe desde Las Vacas, en la Banda Oriental, al Presidente Rivadavia, una nota
en la que dice haber salido de Alemania acompaado de 312 individuos, todos labradores y de buena
conducta. Seguidamente relata la verdadera odisea corrida por sus conducidos. Cuenta que el 26 de
diciembre (1825) el buque en que navegaban, el Kumbang Patie, al mando del Capitn holands Franz
Stavers, fue detenido en el Ro de la Plata, frente a Montevideo y conducido por los brasileros a dicho puerto.
Los alemanes pasaron grandes privaciones y mortificaciones de parte del Gobernador de la plaza General
Mayesky. Durante su permanencia en las costas de la Banda Oriental les fue impuesto el mismo velero, el
Kumbang Patie, como residencia obligatoria, por orden del Almirante brasileo apellidado Lobe. 13 Luego de
tres meses el Gobernador orden al Capitn del velero dirigirse a Ro de Janeiro, prometindole que se le
pagara el viaje.
57
En la noche del 4 al 5 de abril los alemanes, con sus mujeres y sus nios, dejaron con peligro el buque, ...no
llevando consigo sino lo que tenan puesto y queriendo ms bien correr toda clase de riesgos, que permanecer
en poder de un gobierno que se figura que hombres libres pueden ser vendidos como negros. Yo creo que las
228 personas que se vinieron a tierra conmigo nunca volvern a cobrar los vestidos y efectos que se vieron
precisados a abandonar, lo que ha de ser para ellos una prdida muy sensible. Por esta causa me lisonjeo que
el gobierno con su acostumbrada generosidad tomar las medidas necesarias a fin de aliviar estas infelices
familias y premiarlas por su fidelidad. Informa tambin que en la detencin haban muerto ocho de sus
paisanos, efecto de los sinsabores ocasionados. 14
El Ministro de Gobierno, Don Julin Agero, hace conocer a la Comisin la voluntad del seor Presidente
Rivadavia sobre los emigrados alemanes, por nota del 27 de abril de 1826, y le recomienda muy
particularmente ...que adems se acuerde a estos emigrados todas las consideraciones a que se han
hecho acreedores por su conducta, y que cuanto antes se enven los buques que deban conducirlos
[desde Las Vacas a las costas de San Fernando y San Isidro] con arreglo a lo resuelto en 22 del corriente;
bien entendido que el Presidente desea que se le instruya tan luego que ellos arriben a esta Capital para
expedir las providencias que faciliten el que ellos se empleen de una manera que concilie sus propios
intereses y los del pas. 15
Inicialmente los 190 alemanes que llegaron, segn consta en la nota de la Comisin al Ministro de Gobierno,
de fecha 19 de mayo de 1826, fueron alojados en el establecimiento de la Recoleta.16 17
Con fecha 2 de mayo Agero solicita a la Comisin un listado de los hombres casados, mujeres y nios, entre
los emigrados alemanes.
Acto seguido ordena que ...nterin la Presidencia toma todas las medidas necesarias para establecer un
pueblo en los terrenos de la Chacarita de los Colegiales, repartiendo las tierras entre los labradores, la Comisin disponga que se trasladen a dicha Chacarita los casados, mujeres y nios, cuya razn se les pide,
exigiendo para esto, si fuese necesario, auxilios a la Polica, a la cual se le prevendr esto mismo.
58
Que la Comisin contine facilitando lo necesario para la subsistencia de los emigrados que pasen a los
terrenos de la Chacarita hasta nueva disposicin, pudiendo para esto entenderse con el encargado de aquel
establecimiento Don Pedro Fernndez, al cual tambin se le avisar esta resolucin para que tambin concurra a facilitar el alojamiento de los emigrados en dicho establecimiento.... 18
Sobre el pueblo que se pretenda formar en los terrenos de la Chacarita, y del que hace mencin la nota del
Ministro Agero ms arriba, cabe detenerse por breves momentos.
El 25 de setiembre de 1826 el Presidente de la Repblica decreta: art 1.- En el lugar conocido con el
nombre de Chacarita de los Colegiales, de la propiedad del Estado, queda destinado todo el terreno que no
est dado en arriendo para formar un pueblo que se denominar Chorroarn.19
Felipe Senillosa, vocal de la Comisin Topogrfica, haba sido encargado para realizar el estudio y traza de un
pueblo en los terrenos de la Chacarita de los Colegiales con fecha 9 de mayo.20 Con fecha 2 de junio eleva al
Ministro de Gobierno el plano de la propiedad de la Chacarita y el de su edificio. Con respecto a ste, dice:
por el segundo plano se formar V.E. una idea de la distribucin del edificio que se halla bastante
deteriorado. Algunas piezas del primer patio son de bveda; las dems tienen techo de madera cubierta de
teja. La Capilla tiene un gran agujero en la bveda, la cual puede ser recompuesta slidamente, o de una
manera muy provisional. El almacn es muy propio para una escuela, y en general el edificio tiene capacidad
para treinta o cuarenta familias con alguna comodidad.... 21
En cuanto a la traza del pueblo, el Departamento Topogrfico, al terminar el plano de la traza del pueblo de
Dolores, se aboca a disear la traza del pueblo de Chorroarn, finalizndolo el 2 de marzo de 1827,
ordenando el gobierno que, en el acto oficial de la ereccin, se hiciese entrega de las tierras a los colonos.
Los solares se entregaron a los inmigrantes en acto pblico el 11 de marzo de 1827.
En la realidad, el llamado pueblo de Chorroarn nunca lleg a concretarse. El nombre fue dado en homenaje al
que fuera Rector del Colegio San Carlos, ya fallecido.
59
La Capilla de la Chacarita de los Colegiales vieja. Fotgrafo M. Eugenio Auzn. 1899. Revista de Buenos Aires Semanal Ilustrada.
En este edificio se instalaron los inmigrantes alemanes trados por Heine en 1826.
60
Con fecha 3 de junio de 1826, la Junta General de la Comisin de Emigracin nombra, con carcter
interino, a Don Diego Prado como Mayordomo de la Chacarita de los Colegiales y dispone que el da 5 del
mismo mes pasen a aquel establecimiento doce familias de las que se hallaban hasta ese momento en la
Recoleta. Con la misma fecha se acuerda suministrar a los inmigrantes, por intermedio de Prado, dos
reales diarios para la manutencin de los mayores y uno y medio para los menores, dinero que deba darse siempre que pudiese proporcionrseles la lea necesaria. 22 El da 29 de julio se envan nueve familias
ms, todas esperando que se les hiciese entrega de los prometidos lotes de tierra de labranza cosa que,
como hemos visto, ocurri casi un ao despus.
La Comisin informa al Ministro de Gobierno con fecha 23 de setiembre sobre los grandes gastos que
ocasionaban los emigrados alemanes, ya que su manutencin segua corriendo por cuenta de aquel
organismo. En cuanto a la no entrega de las parcelas de cultivo, dice la Comisin: ...que por otra parte
la estacin de la siembra va transcurriendo, y perdindose en consecuencia el derecho de cobrar aquellos
(gastos) con justicia, de estos colonos; resultando a ms, otros gravsimos perjuicios de la ociosidad en
que se cran.... 23
Para los colonos alemanes siguieron las vicisitudes an luego de la obtencin de los lotes en 1827.
Establecidos en aquella Colonia Chorroarn, no se les cumplieron las condiciones pactadas. El peligro de
la guerra con el Brasil y las rivalidades polticas entre Lavalle y Dorrego, entre otros motivos, no
permitieron dar a los colonos la debida atencin.
Adems, la extensin de las tierras adjudicadas era insuficiente. No disponan de animales ni de tiles
de labranza, ni de dinero para comprarlos. A pesar de todo se radican, al fin, 17 hombres y 46 familias
con un total de 180 personas. Era lo que quedaba de aquellos 312 individuos que haban partido
eufricos y llenos de optimismo desde la lejana Alemania.
61
Tertulia de inmigrantes alemanes en la provincia Santa Fe. c.1870. MDLI

Copia del plano que iba adjunto al I informe de fecha 2 de junio de 1826, elevado por
D. Felipe Senillosa. Plano N 878. Direccin de Geodesia de La Plata, Provincia de Buenos Aires.
Permetro de los terrenos de la traza del pueblo Chorroarn y zona de chacras en que se instal la
primera colonia alemana,1826, en la Chacarita de los Colegiales. Elaboracin de los autores sobre
plano actual de la Ciudad de Buenos Aires.
62
Largo sera enumerar, y no incumbe a estas lneas, la serie de dificultades y frustraciones de esta primera
colonia de alemanes, hasta su desintegracin total. Lo que s importaba era establecer que, en su momento,
estuvieron alojados ya en la Recoleta, ya en los edificios de la Chacarita, en calidad de asilados por su
carcter de inmigrantes.
Otro caso comprobable fue el de los inmigrantes canarios cuyo arribo al pas fue concertado con el gobierno
por Don Francisco Morales, por contrato del 21 de junio de 1827. Pas el tiempo sin que se concretase la
llegada de este grupo de inmigrantes. Recin en 1833, a mediados de ao, llegaron a estas playas, en
miserables condiciones, 240 individuos de las Islas Canarias. Fueron trasladados inicialmente al edificio de la
Chacarita de los Colegiales, en donde recibieron alojamiento y alimentacin.24
Debe hacerse notar que, entre la fecha de la firma del contrato por Morales (1827) y la llegada de estos
inmigrantes (1833), durante el gobierno del Almirante Brown como Gobernador sustituto del General Lavalle
(8 de diciembre de 1828 al 4 de mayo de 1829), se expidi un decreto, con fecha 2 de enero de 1829, cuyo
artculo 1 deca: los contratos celebrados entre el Gobierno y los individuos D. Francisco Morales, D. Enrique
Picolet, D. Francisco Joaqun Muoz, D. Miguel Riglos, D. Miguel F. de Azcunaga, D. Mauricio Reyes y D.
Carlos Heine, o cualquier otro que se hubiese incluido por autorizacin del gobierno anterior para traer
emigrados a la Provincia, sern desde esta fecha considerados como nulos, y las partes contratantes
quedarn enteramente libres del cumplimiento de las estipulaciones contenidas en ellos.25 No obstante, como
anotramos anteriormente, los inmigrantes canarios llegaron a Buenos Aires a mediados del ao 1833,
trados por el mismo D. Francisco Morales.
Mientras los canarios estuvieron alojados en la Chacarita estuvo encargado de ellos, en representacin del gobierno, D. Plcido Viera. La situacin se fue agravando con el tiempo por la dificultad de contratar a los
inmigrantes, ya que los patrones deban hacerse responsables de la devolucin del costo de los pasajes y de
cualquier otra deuda que hubiesen contrado con el gobierno.
63
La falta de fondos para la alimentacin fue varias veces denunciada al ministro por el mismo Viera. A principio
del mes de noviembre de 1833 fue ordenado el traslado de este grupo de inmigrantes al ex Convento de los
Recoletos.
Con fecha 12 de noviembre, el Ministro de Relaciones Exteriores, Guerra y Marina, General D. Toms Guido,
nombra una Comisin encargada de la atencin de los inmigrantes canarios. Esta Comisin estaba formada
por el Dr. D. Manuel Obligado, D. Mariano de Sarratea y D. Faustino de Lezica. Se dispuso tambin que un
Comisario de Polica estuviese a las rdenes de la Comisin. Al quedar sta constituida se relev de sus
funciones a Viera, quien deba informar sobre el nmero de los emigrados, su sexo, edad y situacin de cada
uno en relacin de sus deudas con el gobierno.26
Contestando a lo solicitado por el ministro, el da 26 de noviembre la Comisin eleva un informe sobre los
inmigrantes canarios existentes en la Recoleta. Dichos inmigrantes se podan clasificar en dos grupos: los que
an adeudaban al gobierno el valor de sus pasajes y los que no adeudaban nada. Segn el informe, los
primeros llegaban a 58 y los que quedaban libres de deudas a 36. En total eran 94 los alojados. Era opinin
de la Comisin que aquellos que no adeudaban suma alguna al erario se encontraban libres de contratarse
dentro o fuera del pas. En cuanto a los deudores y ante la dificultad de contratacin por las sumas que
deban y de las cuales deban responsabilizarse los contratantes, la Comisin peda instrucciones al gobierno
sobre la posibilidad de que: ...se presente algn vecino de la Banda Oriental que quisiese contratar alguno o
algunas familias de estos ltimos.... 27 Agrega que ha hecho saber a los emigrados que no se podr proveer
por mucho tiempo a la subsistencia por lo que debern buscarse colocacin lo ms pronto posible.
Por nota de la Comisin al Ministro de Relaciones Exteriores, de fecha 20 de diciembre de 1833, se expona el
problema que suscitaban los emigrados. Decan que se encontraban con la existencia, en la Recoleta, de cinco
familias que componan un total de 34 personas, cuya salida del lugar la consideraban casi imposible, a causa
de la resistencia que oponan los patronos, arredrados por la cantidad que adeudaban los presuntos
contratados y de cuya deuda deban hacerse responsables.
64
Mientras tanto los emigrados continuaban produciendo gastos y aumentando su deuda, ya que su
manutencin continuaba a cargo del gobierno. Algunos patronos ofrecieron la contratacin de tres de las cinco
familias, comprometindose a descontar la mitad de los sueldos hasta la liquidacin total de la deuda. A pesar
de que anteriormente haban estado en contra de este tipo de arreglos, se inclinaban ahora por esta solucin,
ante la imposibilidad de que los gastos fueran pagados y, antes bien, aumentaran constantemente sin miras
de solucin posible. Seguidamente hacan conocer que algunos de los emigrados que haban dejado las
instalaciones de la Chacarita, con anterioridad a hacerse cargo de la Comisin, se haban contratado por su
cuenta, no haciendo caso en absoluto de la deuda que tenan con el gobierno. Tambin recordaba lo ocurrido
durante la existencia de la antigua Comisin de Emigracin, la que tuvo que disolverse sin haber conseguido
que los emigrados que haban dependido de ella pagasen los montos por adelanto de pasajes y alimentacin.
Ante estas realidades se inclinaban por la drstica solucin de olvidar la deuda y deshacerse de los emigrados
a su cargo. 28
Si bien durante el gobierno de Rosas no se llevaron a cabo planes oficiales para traer inmigrantes a Buenos
Aires, lo cierto es que ya sea independientemente o por contratacin con empresarios particulares tal el caso
de la Casa Llavallol durante ese lapso llegaron grandes volmenes de extranjeros. Solamente optamos por
transcribir algunos datos estadsticos, extrados de Datos sobre la inmigracin en la Provincia de Buenos
Aires (1820-1854), de Benito Daz (Facultad de Humanidades, Universidad de La Plata, 1960).
Dice Benito Daz: en 1831 los britnicos, en nmero de 4.072, sobrepasaban a los franceses que recin en
1839 reunan 4.000; en cambio los italianos, alemanes y otros llegaban en 1837 a 8.000. En 1842 la situacin
haba cambiado: franceses, 12.000, britnicos, 8.000, italianos y alemanes, 15.000. No se cuentan los
espaoles (vascos, canarios, etc.) que sumaban una cantidad apreciable.
En 1854 el cuadro era el siguiente: franceses 25.000, britnicos 22.800 (incluyendo 4.000 norteamericanos),
italianos 15.000, espaoles, 20.000. En conjunto, suman 82.800 extranjeros en la ciudad y la campaa de
Buenos Aires, a la cada de Rosas.
65
Es lgico suponer que en ms de una oportunidad las instalaciones de la Recoleta fueron usadas para alojar
temporariamente a grupos de inmigrantes.
De todas maneras, los datos aportados en este captulo no dejan lugar a dudas que, tanto las instalaciones de
la Recoleta, como las de la Chacarita de los Colegiales, fueron usadas, al menos entre los aos 1825 y 1834,
como alojamiento de inmigrantes.
Existen
aunque
referencias
no
posteriores,
suficientemente
documentadas, que el recinto de la

Recoleta
sirvi
en
otras
oportunidades como alojamiento
de recin llegados al pas; es
vlido por este motivo fijar al ao
1852 como finalizacin de este
perodo.
Slo resta dejar aclarado, para un
mejor
entendimiento,
que
la
denominacin
ms
comn
al
referirse a los lugares en que
fueron alojados los grupos de
inmigrantes, en los primeros das
La Recoleta. Litografa. Jules Dufresne. 1844
posteriores a su llegada a Buenos Aires, fue la de Asilo. El trmino Hotel aparece apenas en el ltimo
cuarto del siglo XIX. De aqu en ms, en este trabajo se usarn las distintas designaciones segn vayan
apareciendo en la documentacin consultada.
66
I V - 1852-1873 ASILO DE INMIGRANTES DE CORRIENTES 8
Paseo de Julio. Albmina sobre cartn Benito Panunzi. c. 1865. Coleccin Carlos Snchez Idiart. Tomada desde los altos de la Aduana
Taylor, vista similar a una foto de Gonnet sacada desde el nivel de la calle. En la galera de pose de la Fotografa de Mayo se lee
"Retratos". A la derecha, contra el muro, las casillas ubicadas a la entrada de muelles de pasajeros que enfrentaba la calle Cangallo.
Se divisan una sastrera y el hotel Provence.
67
En el perodo posterior a la cada de Rosas debe hacerse una diferenciacin entre la poltica inmigratoria
seguida por el gobierno de la Confederacin y la llevada a cabo por el Estado de Buenos Aires.
Este trabajo sobre los Hoteles de inmigrantes es parte de otro mucho ms amplio que abarca la historia de la
inmigracin en la Repblica Argentina. Siendo el tema especfico que nos ocupa el de los Hoteles de
Inmigrantes en la ciudad de Buenos Aires, circunscribiremos el desarrollo de estas pginas a estos ltimos,
sin detenernos, si ello no fuera indispensable, en detalles de polticas inmigratorias ni en sus desarrollos.
Con fecha 27 de setiembre de 1854 el Senado y la Cmara de Representantes del Estado de Buenos Aires
sancionan una ley que se relaciona con la inmigracin y su atencin por las autoridades del Estado. Por dicha
ley se hace intervenir a los Jueces de Paz en los contratos de pasajes celebrados entre emigrados y el
empresario o capitn del buque conductor; tambin acerca de los contratos de conchabo y su cumplimiento,
celebrados entre los inmigrantes y los patrones que les hayan tomado a su servicio. El artculo 4 de la ley,
dice: se declara que todas las disposiciones de los artculos precedentes se refieren nicamente a aquellos
inmigrados que habiendo venido al pas, o vinieren en adelante, en expedicin o por cuenta de empresa,
estuviesen adeudando el todo o parte de sus pasajes. En el artculo 6 se declara que: ...respecto de
cualquiera contratos celebrados por inmigrados que hayan pagado totalmente sus pasajes, o que hayan
venido individualmente o por su cuenta, continuarn rigiendo las leyes comunes y generales. En el artculo
7 se encomienda al Poder Ejecutivo el nombramiento de una Comisin con el ttulo de Inmigracin que,
compuesta por nueve a quince miembros de cualquier nacionalidad, desempeara las siguientes funciones en
forma gratuita: 1.- En toda duda o cuestin que se suscite, de las indicadas en el artculo 1, procurar de
todos modos un arreglo o conciliacin amigable de las partes. 2.- No pudiendo obtener conciliacin, si ambas
partes lo consienten, sujetarn sus diferencias al juicio de rbitros, que elegirn entre los miembros de la
Comisin. 3.- En caso de llevarse a juicio un asunto, podr nombrarse al efecto, de su seno o de fuera de l,
agentes que, sin necesidad de procuracin en forma y con slo la autorizacin escrita del Presidente y del
Secretario de la Comisin, sern habidos en juicio como legtimos apoderados de l.
68
4.- Llevar con la posible exactitud un registro de los inmigrados que hayan venido, y que en adelante
viniesen, en expedicin o por empresa, y que estuviesen adeudando el todo o parte de sus pasajes; y otro, de
los contratos, as de pasajes como de conchabos. 5.- Proponer al Gobierno las medidas o providencias que
estime oportunas para el mejor desempeo del objeto de su instituto. 6.- Exigir, con el mismo fin, de todas
las oficinas pblicas, por medio de sus agentes, la cooperacin y conocimientos que pueda necesitar, y aquellas estarn obligadas a prestarlos. 7.- Emplear todos los medios a fin de que las disposiciones de la presente
ley sean bien conocidas y entendidas por los inmigrados de que habla el artculo 4.29
Con fecha 16 de noviembre de 1854 se instituye la Comisin de Inmigracin ...de acuerdo a lo dispuesto por
el artculo 7 de la ley del 27 de septiembre....
El decreto de creacin de la Comisin designa a los seores: ...Domingo Olivera, Jaime Llavallol, Jos Cohelo
Meyrelles, Mariano Acosta, Daniel Gowland, Jorge Bell, Francisco Halbach, Len Canmartn, Bernardo
Larroud, Jos Sallano, Saturnino Soriano, Luis Amadeo, Augusto Bornafeld, Braulio Vidal y Dr. Luis Esteves
Segu. A pesar de la insistente bsqueda, no se ha podido encontrar documentacin fehaciente que aporte
datos sobre la actuacin de esta Comisin.
Llega el 12 de agosto de 1856. En este da, un pequeo ncleo de ciudadanos concibi la idea de formar una
Comisin que se dedicase a la ayuda de los inmigrantes recin desembarcados y que, sin dinero ni
orientacin, deambulaban por las calles cntricas de la ciudad, corriendo el peligro de ser desvalijados, sea
por los connacionales ya establecidos en el pas, o por los dueos de los fondines de la zona cercana al muelle
de pasajeros, vidos de presas fciles.
Estos seores se dirigieron por nota al Ministro Vlez Srsfield en la que expresaban textualmente: Exmo. Seor:
Deseando acudir a las necesidades ms urgentes de los extranjeros que llegan al pas en solicitud de trabajo, y
que se encuentran frecuentemente abandonados sin saber a quin dirigirse para ofrecer sus servicios, y sin los
mnimos recursos precisos para costear sus primeros gastos, sus alimentos y su alojamiento, los infrascritos
hemos credo que, abriendo una subscripcin entre nacionales y extranjeros, podramos reunir los medios
suficientes para auxiliar a los emigrados ms menesterosos, en los primeros das de su arribo al pas.
69
Esperamos que nuestro pensamiento hallar buena

acogida en el pblico, pero antes de poner la mano a
esta obra, que no dudamos merecer toda la aprobacin
suya, nos hemos fijado en la necesidad de obtener un
local donde puedan ser recibidos los emigrados y donde
encuentren techo y los alimentos que procuraramos
proporcionarles mientras hallan colocacin. Hemos
credo que quiz V.E. ira a disponer de ese local y
ofrecerlo a los infrascritos que lo aceptaramos muy
reconocidos, aunque no hubiera edificio en l, pues
fcilmente podra construirse un galpn para los efectos
que nos proponemos. En caso de que V.E. desee ser
ms extensamente informado de nuestras miras, cuyo
Camin automvil para el transporte de los inmigrantes y sus
equipajes hacia las estaciones de ferrocarril. c 1912. AGN
fin es hacer el bien a los emigrados y extenderles una
mano amiga desde que pisen el puerto de Buenos Aires, tendramos la mayor satisfaccin en comunicarle
cabalmente cuanto desee saber a este respecto. De V.E. atentos servidores. Firmaban al pie los seores:
Jorge Fernau, Gervasio Rosas, Thomas Amstrong, F. F. Moreno y Manuel Cobo.
El mismo 12 de agosto, al dorso de la nota se lee una providencia de Vlez Srsfield, con su firma, que dice:
aplaudiendo, como aplaude el gobierno el generoso y humanitario pensamiento de los seores que firman
este escrito, y deseando por su parte contribuir a su realizacin: ofciese al Jefe de Polica, para que ponga a
disposicin de dichos seores, para el objeto que se pide, cualquiera de los edificios de Palermo, excepto la
casa principal y devulvase esta solicitud a los referidos seores.30
Sin duda alguna, Vlez Sarsfield, se refera a alguno de los edificios que componan la extensa propiedad que
fuera de Rosas y que haba pasado a manos del Estado. Se exclua expresamente la casa habitacin o casa
principal, vastamente conocida y que fuera posteriormente sede del Colegio Militar de la Nacin.
70
Aqu comienzan los equvocos en cuanto a alguno de los lugares en que se alojaron los inmigrantes. Segn el
Diccionario Histrico Argentino, de Piccirilli, Romay y Gianelio (pg. 409): ...en mayo de 1858 se inaugur
como Asilo de Inmigrantes un local cedido por el gobierno, en Palermo. Desde entonces hasta 1863 se
alojaron en l 1.653 inmigrantes. Afirmamos, con documentacin, que este dato no es correcto.
Nos remitimos al acta con la que se inicia el correspondiente Libro de Actas de la Comisin, que lleva fecha
del 23 de enero de 1857. Hasta entonces la Comisin haba actuado a travs de simples reuniones de sus
afiliados, sin dejar constancias especiales de su quehacer. Sin embargo, siguiendo el contenido del citado
Libro de Actas, se ha podido rehacer lo realizado por la Comisin en ese lapso, con respecto al local para el
Asilo de Inmigrantes.
Lo cierto es que el edificio de Palermo, a que hace referencia Vlez Sarsfield, nunca les fue entregado,
desconocindose la causa. Por esta razn, y no disponiendo de edificio adecuado para su recepcin, la
Comisin opt por enviar a los inmigrantes a la Fonda de Jacotin, que se encontraba en la calle de La Merced
(hoy Reconquista), a la que abonaba el alojamiento y alimentacin de los primeros cuatro das, desde la
llegada y desembarco del inmigrante.31
Pero en la misma Acta sale a la luz la preocupacin de los miembros de la Comisin por poseer un local
apropiado para los fines que se perseguan. Una de las resoluciones de aquel mismo 23 de enero de 1857,
dice: ...proceder inmediatamente a la locacin de un edificio para alojar hasta 150 individuos, con las
dependencias y oficinas necesarias para aquel fin, cuya situacin proporcione la mayor ventaja posible tanto a
los inmigrantes como a los particulares que hayan de contratarlos. Se entiende que la proteccin que la
Comisin haya de prestar al inmigrante est reducida a darle alojamiento y medios de subsistencia, por
cuatro das, a los que se hallasen en el caso, por su conocida escasez, de gozar de estos auxilios.... Firma el
Acta D. Thomas Amstrong, como Presidente. Las primeras reuniones de la Comisin se realizaron en ...los
salones de la Bolsa de Comercio.
En la reunin del 8 de julio de 1857 se comision a los miembros de la comisin, D. Mariano Casares y D.
Enrique Llorens, para buscar un local adecuado para el alojamiento de los inmigrantes.32
71
Buenos Aires, El Norte. Vista desde el Paseo de Marte, hoy Plaza San Martn. Albmina sobre carton Esteban Gonnet. 1864.
Coleccin Miriam and Ira Wallach Division of art, prints and photographs The New York Public Library.
Fue tomada desde los cuarteles del Retiro, mirando al sudeste, y reproduce el punto de vista de un daguerrotipo de 1852 hecho por
Charles De Forest Fredericks, que fue la primera vista fotogrfica general de la ciudad. La calle de primer plano es la calle Florida. Al
fondo se advierten las siluetas de las iglesias del centro.
72
Mientras tanto en las actas del 15 de abril, del 3 de junio y en la misma del 8 de julio, se acuerda, en la
primera de las mencionadas: ...el reembolso a los seores D. Francisco F. Moreno y D. Jorge Fernau (miembros de la Comisin), de los 3.000 $m/c. al primero y 4.682 $m/c. al segundo, que adelantaron a D. Alberto
de Dax para que atendiese a la manutencin y alojamiento de los colonos franceses venidos a esta Capitaly
provenientes del Havre.33 En las otras dos actas se reconocen pagos efectuados al Fondista Jacotin, por
anticipos que hiciera ste a emigrados alojados en su fonda, y se aprueban las medidas tomadas con los
inmigrantes trados por los buques Preo y Parmentier, consistentes en darles tres das de alojamiento y
comida en la Fonda Jacotin, calle de La Merced.34 35
Ya en ese momento recibi su nombramiento honorario el mdico Dr. Pablo Santilln, quien actu durante
aos en tal carcter, en forma totalmente gratuita.
En acta del 17 de julio se aprueba por unanimidad el texto del contrato de alquiler ...del local destinado para
el depsito de inmigrantes. El contratante del local aludido, D. Luis Sala alquilaba a la sociedad (la
Comisin), por el trmino de seis aos, contados desde la fecha de la firma, todo el local bajo, de la finca que
tena arrendada a su vez a la seora de Anchorena, situada en la calle Corrientes. El alquiler comprenda: el
almacn, todos los corredores y el corraln. El precio mensual era de un mil doscientos pesos moneda
corriente.36
El edificio ocupaba un frente sobre la calle Corrientes, con su puerta principal correspondiente al nmero 8 de
la citada arteria; el otro frente principal daba a la calle 25 de Mayo; sobre el Paseo de Julio, hoy Leandro N.
Alem, asomaba un pequeo frente de seis metros y medio, que serva tambin de acceso desde el Muelle de
Pasajeros que se encontraba a poco ms de una cuadra.
A fojas 39 del Libro de Actas de la Comisin, al final del Acta del 10 de mayo de 1859, aparece un plano de
planta del edificio con referencias en que figuran las distintas dependencias.37
73
2. Diario de Sesiones de la Comisin de

Inmigracin. Plano de la planta del
Asilo de Inmigrantes de la calle
Corrientes N 8. Direccin Nacional de
Poblacin y Migracin.
1. Copia del plano de la manzana: Cuyo

(Sarmiento), Paseo de Julio (Leandro N. Alem),
25 de Mayo y Corrientes. En el lote VIII, sobre la
calle Corrientes N 8, estuvo instalado el Asilo de
Inmigrantes entre los aos 1857-1873, cuya
propiedad perteneca a Istanislada Anchorena. El
plano pertenece al Catastro Beares que se
encuentra en el Museo de la Ciudad.
2
74
En el plano de Beare (relevamiento catastral

levantado entre los aos 1862-1875 - Los tomos
originales pueden consultarse en el Museo de la
Ciudad) figura, en la manzana anotada como lote
VIII, formando una figura irregular. La propiedad
est inscripta a nombre de Istanislada Anchorena,
El
edificio
como
propietaria
contribuyente.38
arrendado haba sido en un tiempo una herrera y,
por lo que puede deducirse de las descripciones que
de l se hacen en distintas ocasiones, dejaba mucho
que desear en cuanto alojamiento cmodo y
saludable. Su capacidad en 1859 era de 200
hombres y 100 mujeres.
No se desprende de la documentacin que se ha tenido entre manos cundo se inaugur el Asilo. En
Acta del 13 de agosto de 1857 se encomienda al
miembro de la Comisin D. Mariano Casares la
compra o construccin de tarimas (que hacan las
veces de camas), mesas y bancos, para acomodar a
los inmigrantes. Todo hace pensar que, a esa fecha,
an no se haban instalado los inmigrantes.39
Diario de Sesiones de la Comisin de Inmigracin.
Facsmil del impreso que se distribua a los inmigrantes instalados
en el Asilo de la calle Corrientes N 8, con el texto del Reglamento
Interno. Direccin Nacional de Poblacin y Migracin.
75
A fojas 41 del Diario de Sesiones de la Comisin, de fecha 1 de mayo de 1859, firmada por el Secretario de
la misma D. Jorge P. E. Tornquist, puede leerse una planilla resumen del Estado de los inmigrantes
hospedados en el Asilo de Inmigrantes, desde su instalacin, hasta el 1ro. de mayo de 1859. De este
documento se desprende que el primer grupo de inmigrantes que se aloj en el Asilo lo hizo el 13 de agosto
de 1857, procedente del Havre. Era el mismo da en que se haba encargado la compra de tarimas, mesas y
sillas, a que nos hemos referido. Aquel primer grupo estaba constituido por 36 personas, todas de
nacionalidad suiza, de las cuales 7 eran hombres, 7 mujeres, 11 nios y 11 nias. 30 de sus componentes
figuraban como labradores y 6 sin profesin.40
Creemos de inters transcribir alguno de los datos que se desprenden de este resumen estadstico. Entre el
13 de agosto de 1857 y el 11 de marzo de 1859, fueron alojados en el Asilo 462 personas; 260 eran hombres
y 69 mujeres, 82 nios y 45 nias. Segn su profesin 202 figuraban como labradores, 161 como obreros y
99 sin profesin. Sus nacionalidades eran: 142 suizos, 70 espaoles, 127 franceses, 64 lombardos, 10 belgas,
33 sardos, 8 prusianos, 2 holandeses y 6 toscanos. Llama la atencin la ausencia de inmigrantes britnicos.41
Al respecto de no figurar entre los alojados en el Asilo inmigrantes britnicos, cabe hacer referencia a lo
aparecido a fojas 65 y siguientes en el Diario de Sesiones que nos ocupa. El 25 de setiembre de 1862 se
convoca a sesin extraordinaria para deliberar sobre la publicacin en el diario Standard del da 23 del mismo
mes ...en el que se ataca a esta sociedad filantrpica de Inmigracin y al Asilo de Inmigrantes de una
manera perversa denigrando a ambas instituciones con groseras falsedades y calumnias....42
En el artculo de la referencia se llamaba la atencin a los lectores, que se presume britnicos, sobre la necesidad
...de establecer una Sociedad Protectora de Inmigracin para el socorro de aquellos de nuestros compatriotas
que vienen a este pas sin capital, pero s con los invaluables requisitos de un buen carcter y costumbres
industriosas. Todos nos alegramos al saber la llegada de centenares de colonos robustos con el objeto de
regenerar el aspecto de nuestros distritos rurales. Tambin los argentinos debieran regocijarse al ver tantos
vigorosos brazos trados para desarrollar los recursos de una nacin hasta ahora paralizada. Sin embargo, ni
nuestros compatriotas ni el gobierno se empean de proveer una bienvenida de corazn a los recin llegados.
76
Hotel de Inmigrantes proyectado y cuya construccin se inici y abandon en 1874. Los terrenos haban sido donados por la Provincia
de Buenos Aires en 1872 y estaban sobre la ribera, entre las calles Artes (Carlos Pellegrini) y Suipacha 1. AGN.
1. Fachada de la Casa de la Administracin. 2. Fachada principal y fachada lateral. 3. Seccin A-B; Seccin C-D; Seccin E-F.
77
Aqullos piensan que las colocaciones se consiguen con tanta facilidad que no hay necesidad de una provisin
temporaria y ste (el gobierno) les brinda con el Asilo de Inmigrantes, como suficiente proteccin a los pobres
forasteros que vienen en busca de una nueva patria. Para esta semana entrante esperamos la llegada del
Raymond de Dubln, con 200 pasajeros de los cuales la mayor parte se hallar sin recursos. Luego de
aconsejar las medidas que deban tomarse para solucionar el problema ...tomando acciones de 20 pesos
anuales, por todos nuestros opulentos propietarios de ovejas, se conseguira este loable objeto.... Agrega
que ...de esta manera no se tendra que lamentar el ver alojados a los britnicos en un miserable Bodegn
provisto por el Estado. Contina diciendo: ...que en el ltimo viaje del Raymond algunos centenares de
hombres fueron lanzados sobre nuestras playas, sin provisin de recursos. Cada uno de nosotros trat de dar
amparo a cuantos fue posible, pero asimismo un nmero de ellos se vieron forzados a
alojarse en el Asilo de Inmigrantes.
Agrega luego: ...los vascos e italianos parece que aceptan la hospitalidad del Asilo
sin quejarse, pero el mismo es un engao; no tiene camas ni comodidades, ni asilo o
habitacin hom (sic) en que puedan reposar sus cansados huesos. Las principales
casas de comercio pagan un subsidio mensual en sostn de dicha institucin.
Con todo, tal fue la miseria sufrida por nuestros compatriotas el ao pasado, que los
residentes ingleses, escoceses y americanos contribuyeron liberalmente para librarles
de semejante hospitalidad.
Lo mismo ha de suceder necesariamente la semana entrante si no hacemos un
arreglo en tiempo. El artculo del Standard termina diciendo que: ...es humillante a
los irlandeses que el pedido de limosna circule para sus hermanos, sin embargo es
preferible esto a permitir que sean amontonados como carneros en el Asilo.
Plano del piso principal del hotel . AGN
78
Si bien los trminos de la nota del diario parecen excesivos, no deberan estar muy lejos de la realidad si nos
atenemos a las mismas expresiones de algunos miembros de la Comisin y, ms an, de funcionarios del
Asilo en alguno de sus informes, pedido y solicitudes sobre la necesidad de mejoras indispensables en las
instalaciones del establecimiento.
De todas maneras, hasta el ao 1862, lapso de las estadsticas anotadas, no figura ningn sbdito britnico
entre los asilados en aquel establecimiento para alojar inmigrantes.
Por otra parte, tanto la Comisin como el mismo gobierno tuvieron siempre la inquietud sobre la necesidad de
poseer un local propio y digno para Asilo de Inmigrantes. Es as como la misma Comisin solicita al
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, cuya Capitalera esta ciudad de Buenos Aires, la donacin de un
terreno pblico con el objeto de construir un Asilo de Inmigrantes. El Departamento de
Gobierno de Buenos Aires concede el uso de media manzana de terreno pblico, en la
ribera, entre las calles Suipacha y Artes (hoy Carlos Pellegrini). El acuerdo lleva fecha
del 12 de noviembre de 1870 y dice: que, no pudiendo el Gobierno ceder por s solo
la propiedad de dicho terreno, concede solamente su uso, quedando sujeta la Comisin de Inmigracin a lo que resuelva la Honorable Legislatura, a la que se propondr,
por medio de un mensaje y proyecto de ley, done a dicha Comisin el referido
terreno.43 Con fecha 23 de julio de 1873 dice la Comisin: a la vez que esta
Comisin se complace en constatar aqu la importancia de estas dos instituciones
(Asilo de Inmigrantes y Oficina de Trabajo) por los servicios que prestan; es su deber
dejar contestado que cree ahora, como crea antes, que si se ha de seguir protegiendo
la inmigracin es de necesidad indispensable y apremiante la construccin inmediata
de un edificio digno del pas, para Asilo de Inmigrantes. 44
Plano del piso alto del hotel . AGN
79
De la cita del prrafo anterior se desprende que aquello que deca el Standard en 1862, al menos en 1873,
tena bastante de cierto. Se trataba de una necesidad inmediata, indispensable y
apremiante, el poder tener un edificio digno. El 10 de noviembre de 1873 el Poder
Ejecutivo de la Provincia acusa recibo del texto de la ley sancionada el da 29 de
octubre de 1873, por el Senado y la Cmara de Representantes cuyo artculo 1 deca:
autorzase al Poder Ejecutivo para extender escritura a favor del Asilo de Inmigrantes
y con destino a edificio para stos, del terreno de la ribera entre las calles de Suipacha
y Artes, que consta de nueve mil ochocientas varas cuadradas.45 Sobre este Asilo, cuyas
obras se suspendieron en el ao 1874, se acompaan copias de los planos originales,
existentes en la Direccin de Geodesia de la Provincia de Buenos Aires (La Plata). La
escritura final por la que el Gobierno de la Provincia dona el terreno a favor del
Superior Gobierno de la Nacin, lleva fecha del 14 de febrero de 1874.46 El 3 de mayo, en la Memoria Anual, el Encargado de la Comisin Don Guillermo Wilken solicita
no se demore ms la construccin del Hotel de Inmigrantes, ...desde que se
tienen los fondos y el terreno donado por la Provincia....47 En setiembre, a
causa de los hechos revolucionarios acaecidos, el gobierno manda
suspender las obras pblicas que se estaban llevando a cabo. Queda
sin efecto en esa fecha el convenio entre la Comisin y el
contratista de la obra48.
Todo lo ocurrido en este lapso con
respecto a los Asilos de Inmigrantes (fines del ao 1873 y ao

1874) imponen un tratamiento especial, por lo que se ha decidido
dedicar a este ao un captulo especial.
Nia inmigrante polaca. c.1900. ANH
80
V EL AO 1874 Y SUS ASILOS DE INMIGRANTES PROVISORIOS
...Situado en la calle Brandsen,

al pie del puente del Ferrocarril
del Sud () lo cierto es que la
construccin fue dispuesta por
un acaudalado caballero de pura
prosapia castellana, Don Anselmo Senz Valiente, en 1806,
alcalde de segundo voto y
miembro del Cabildo, que en
1790 se haba casado con Juana
Pueyrredn, hermana del prcer
del mismo apellido () Ya en la
segunda dcada de este siglo,
lejos de su pasado esplendor,
sirvi de morada a familias de
humilde condicin y luego a los
peones del Ferrocarril del Sud,
de cuya empresa pas a ser
propiedad, hasta que fue demolido en abril de 1941...
(Barracas en la Historia y en la
Tradicin, de Enrique Horacio
Puccia, en Cuadernos de Buenos
Aires N XXV, Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires). En
1887 sirvi como complemento
del Hotel de Inmigrantes de la
calle Cerrito.
El Castillo del Omb - Vista posterior. c.1920. Coleccin Enrique Horacio Puccia
81
La Comisin de Inmigracin que se formara en 1856, por voluntad de sus propios miembros, haba pasado a
ser un ente del Estado de la Provincia. Posteriormente, en 1862, comenz a depender del Gobierno Nacional.
El 29 de diciembre de 1873, en reunin que finaliz a las 3 de la tarde, por decisin de la totalidad de los
miembros, se decidi presentar su renuncia.
Sus diferencias con el Ministro del Interior D. Uladislao Fras y con el Presidente Sarmiento culminaron con
aquel acto. El asunto que provoc el rompimiento comenz a travs de varias notas, del 21 de octubre, 17 de
noviembre y 13 de diciembre. Los textos se referan a las opiniones de la Comisin con referencia a los
Lazaretos, ante los grandes volmenes de inmigrantes que llegaban de Europa. En la del da 13 de diciembre
la Comisin llamaba la atencin del Ministerio del Interior sobre ...los gravsimos sucesos que se desarrollan
en la Ensenada.... Se referan a un brote de clera aparecido en aquel puerto. Anunciaban que en lo que
quedaba del mes y durante el mes de enero de 1874, se esperaba la llegada de por lo menos 15.000
inmigrantes. Decan que: ...esos vapores traern o no patente limpia. Para este ltimo caso, habra que
proveerse con tiempo de los buques necesarios para las cuarentenas que V.E. imponga y que las
circunstancias reclaman, desde que no hay Lazaretos terrestres.
Aunque la Comisin que tengo el honor de presidir, cree que no ha sido atendida por V.E. en las indicaciones
(hoy plenamente justificadas) que en tiempo oportuno se permiti elevar a la consideracin del Gobierno,
sobre Lazaretos, vuelve hoy una vez ms sobre este asunto, reiterando sus vistas anteriores....49 Ante esta
nota, y con la firma del Presidente Sarmiento, se emite otra a la Comisin, que dice: ...y contstese al
Presidente de la Comisin de Inmigracin, que se limite en lo sucesivo a los asuntos de su competencia,
abstenindose de hacer cargos al Gobierno por su conducta, que no est llamada a juzgar.50 La nota lleva
fecha del 17 de diciembre. El 7 de enero de 1874 se expide un decreto, ante la renuncia aceptada de la Comisin de Inmigracin. Se decide en el mismo que la responsabilidad del problema de la inmigracin recaiga
sobre una sola persona, designndose al seor Secretario Tcnico de la Comisin, Don Guillermo Wilken, para
desempearse interinamente en las funciones sealadas a la Comisin.51
82
Por nota del mismo 7 de enero, Belisario Roldn, Presidente de la Comisin renunciante, solicita al Ministro del Interior la
aceptacin de las renuncias presentadas el 29 de diciembre pasado.52
En otra nota de la misma fecha, Belisario Roldn acusa al Ministro del Interior por la falta de consideracin al no contestar
las renuncias, y al mismo tiempo dejar al Encargado en las funciones de la Comisin renunciada. Le comunica que para
no perjudicar las funciones de la Comisin, dejaba el Asilo bajo la responsabilidad de su Encargado seor Wilken.53
La epidemia anunciada por la renunciante Comisin se haba declarado, comenzando en la Ensenada y extendindose
luego por toda la ciudad.
Con fecha 5 de enero la Comisin (an en funciones) recibi una orden de la Municipalidad de cerrar el Asilo de la calle
Corrientes y no alojar en l a ningn inmigrante. No encontrndose en los suburbios casa aparente, la Municipalidad
cedi en Palermo un terreno de ocho manzanas, en el que se construyeron casillas de madera y se instalaron 30 carpas
para diez y hasta treinta personas cada una, las que fueron facilitadas por el Ministerio de la Guerra. Este fue el que se dio
en llamar el Asilo de Inmigrantes Provisorio de Palermo.54 El 14 de enero trasladronse a este Asilo Provisorio 300
inmigrantes de los cuales algunos cayeron enfermos de la epidemia de clera que ya azotaba a ciudad y de otras
enfermedades. Se enviaron 25 enfermos al hospital de los que fallecieron 6 prvulos de edades entre uno y veinte meses.
El da 27 la Municipalidad orden levantar el campamento de Palermo ponindose a disposicin de la an llamada
Comisin la Quinta Bollini.55 El Asilo provisorio de Palermo estaba situado a poco ms de una cuadra del edificio del
Colegio Militar (actuales Av. del Libertador y Av. Sarmiento), frente al matadero del seor Lezica. Distaba unas ocho
cuadras de la Quinta Bollini, la que estaba situada en la calle Chavango (hoy Av. Las Heras), entre Bustamante y Bollini
(hoy Billinghurst).
Los propietarios arrendaron la Quinta con la condicin de que no se hicieran cambios en las instalaciones ni obras en los
edificios. No dispona de cocinas suficientes ni de comodidades para el servicio de las comidas; fue por esta razn que,
cada maana y cada noche, los inmigrantes que all estaban asilados deban trasladarse a las instalaciones de Palermo
para su almuerzo y su cena. Aquel fue un verano de abundantes lluvias, lo que dificult an ms todo este operativo. Al
Asilo de la Quinta Bollini se haban trasladado, el mismo da 27 de enero, 84 inmigrantes compuestos de familias.
Algunos das despus declarse all tambin el clera y otras enfermedades, resultando nueve enfermos.
83
Con el objeto de paliar la situacin, durante aquel enero se despacharon directamente al interior 598 inmigrantes
que, a poco de su llegada, encontraron trabajos remunerativos.56 Wilken eleva un informe al Ministro del Interior en
el que hace una relacin de lo ocurrido hasta aquel momento y, entre otras cosas, dice que la Municipalidad ha
ofrecido otras dos amplias casas para el caso de que fueran necesarias. Haca, tambin, una relacin sobre la
dificultad de conseguir casas, ya que haba una oposicin permanente, por parte de la gente, en que se establecieran
en reas cercanas a sus viviendas Lazaretos o Asilos. Comentaba que una casa que haba arrendado la Municipalidad
para Lazareto, en la calle Santa Fe, muy en los suburbios, haba sido incendiada por los vecinos antes de que se
pudiera ocupar para aquellos fines.57 Las casas a que haca referencia Wilken eran las quintas de Chapeaurouge,
muy cercana a la de Bollini y la del Omb, en Barracas. Con respecto a esta ltima nos remitimos a D. Horacio
Enrique Puccia, que la ubica en las calles Brandsen, Lann y las vas del F.C.G.R. (F.C. Sud).58
Cabe detenerse un momento y detallar algunos datos estadsticos de los meses enero-abril de aquel 1874, que fue el
perodo en que apareci la epidemia del clera. El resumen remitido al Ministro Fras dice: ...entraron: en enero
6.842; en febrero 6.371; en marzo 5.898 y en abril 5.817; haciendo un total de 24.928 inmigrantes.
Desembarcaron por cuenta de la Comisin 8.425 y fueron hospedados 4.145. El movimiento en el Asilo de la calle
Corrientes fue: en el mes de enero: en el Asilo (calle Corrientes) 805; en las carpas de Palermo (ex-propiedad de
Rosas) 521; en la calle Chavango (hoy Las Heras), en la Quinta Bollini 84; total del mes de enero: 1.410. En el mes
de febrero: en el Asilo 254; en la Quinta Bollini 255; en Barracas (castillo El Omb) 113; total del mes de febrero:
622. En el mes de marzo: en el Asilo 691; en la Quinta Bollini 395; total del mes de marzo: 1.086. En abril no se
especifican los parciales y se da solamente el total de 1.027. El total de los ingresados al Asilo, en sus distintos
locales, fue de 4.145 inmigrantes sobre un total de entrados al pas, en el mismo lapso, de 24.928 inmigrantes.59
Pasada la epidemia, los inmigrantes fueron enviados nuevamente al local de la calle Corrientes 8, en espera de la
finalizacin de las obras del Asilo que se construa en la ribera. Pero cuando se suspendieron las obras de aquel local,
Wilken, a cargo de las funciones de la anterior Comisin renunciante, comenz a buscar un lugar que reuniese las
condiciones higinicas y de amplitud indispensables.
84
1.- Plano de la ciudad de Buenos

Aires 1867 (Sector). (1) Ex posesin
de Juan Manuel de Rosas. All se
establecieron provisoriamente, en
carpas, los inmigrantes, en enero de
1874. (2) Quinta de Bollini , Las
Heras y Snchez de Bustamante.
Arrendada, para Asilo Provisorio, en
enero de 1874. Museo Nacional y
Centro de Estudios Histricos
Ferroviarios.
2.- Plano de la ciudad de Buenos Aires 1887.
(1) Predio de la residencia de Juan Manuel

de Rosas en Palermo. (2) Quinta Bollini,
arrendada en enero de 1874 para la
instalacin provisoria de los inmigrantes,
ante la epidemia del clera. Museo Nacional
y Centro de Estudios Histricos Ferroviarios
demolido en abril de 1941... (Barracas en
la Historia y en la Tradicin, de Enrique
Horacio Puccia, en Cuadernos de Buenos
Aires N XXV, Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires). En 1887 sirvi como
complemento del Hotel de Inmigrantes de la
calle Cerrito.
3.- Plano de la ciudad de Buenos Aires
del ao 1907. (1) Predio en que se

levant la casa de Rosas en Palermo.
(2) Quinta Bollini, arrendada en 1874
para la instalacin provisoria de los
inmigrantes, ante la epidemia del
clera
85
En nota del 3 de agosto de 1874, Wilken describe al Ministro del Interior Fras, dicindole: ...que viendo que la obra
(del local de la ribera) se retarda indefinidamente, hace ya tiempo que me ocupo en buscar un edificio que rena
algunas siquiera de las condiciones requeridas para trasladar provisionalmente el Asilo, cuya permanencia en el local
que hoy ocupa sera un hecho indisculpable pues, sobre ser un stano hmedo, sin ventilacin y completamente
velado a la accin del sol, su patio es el pasaje de una mal construida e inmunda cloaca, cuyas emanaciones, an en
la presente estacin, son insoportables y pestferas. Ms adelante aade: ...fracasando todas mis diligencias para
obtener un edificio adecuado, ha tenido al menos la fortuna de encontrar un sitio, que por su ubicacin, amplitud y
elevacin, ofrece todas las conveniencias para el objeto, con tal que se construya en l un buen edificio de madera
para alojar a los inmigrantes, edificio que puede estar listo en pocos das.60
Con fecha 20 de agosto y las firmas del Presidente Sarmiento y del Ministro Fras, se autoriza a la Oficina de Inmigracin para hacer los gastos necesarios para la traslacin del Asilo, para contratar el terreno por un ao y realizar
las obras pertinentes. Al recomendarse que el alquiler se hiciese solamente por un ao, se supone que estaba en la
mente del gobierno la terminacin de las obras del Asilo, que se construa en la ribera, para el siguiente ao.61
El terreno en el que levant el nuevo Asilo, sobre la base de construcciones de madera, se encontraba en las
adyacencias de la Plaza del Retiro (parte de la actual Plaza San Martn), sin embargo no hemos podido establecer
documentadamente el lugar exacto en el que estaba ubicado. Fueron sus constructores los seores Lizars y Ca. y
fue ocupado por los inmigrantes el da 10 de noviembre de 1874, en que se trasladaron desde el de la calle
Corrientes 8. Este Asilo Provisorio sirvi como tal hasta el ao 1882, en que se traslad al de la calle Cerrito, del que
hablaremos seguidamente.62
Es interesante destacar que, ante la decisin de las autoridades de abandonar el antiguo local, arrendado desde
1856, los locadores, que no eran propietarios del edificio sino arrendatarios de la seora de Anchorena, escriben al
Ministro del Interior proponindole una serie de modificaciones al contrato y ampliando, sin costo adicional, las
instalaciones, cedindole el piso superior y dndole salidas hacia las calles 25 de Mayo y Paseo de Julio (hoy Leandro
N. Alem). El Ministro rechaza las propuestas realizadas por los locadores, seores Jacinto Cappa y Jos Ferrero, por
nota del 20 de agosto.63
86
VI EL HOTEL DE LA CALLE CERRITO
Mujeres inmigrantes y nios recin llegadas al puerto de Buenos Aires. c. 1900. MDLI
87
Con fecha 3 de noviembre de 1881 y con las firmas del Presidente Roca y de su Ministro del Interior, D. Antonio
del Viso, se da una Resolucin aprobando el contrato celebrado por la Comisara de Inmigracin para instalar el
Asilo de Inmigrantes en el local que haba servido, aquel mismo ao, para la exposicin Industrial y Artstica
Italiana, en la calle Cerrito entre las de Arenales y Juncal.64
Aquella Primera Exposicin Italiana fue inaugurada el domingo 20 de marzo de 1881, en el edificio de la calle Cerrito construido sobre planos del ingeniero Maraini por el carpintero Juan Rissotto, bajo la direccin de los
ingenieros Bertelli y Chiarini. La Exposicin fue inaugurada por el Presidente de la Nacin, general Julio A. Roca.65
Don Juan Rissotto, que haba realizado las obras para la Exposicin, tambin llev a cabo las modificaciones para
hacer apto el local para sus nuevas funciones: las de Asilo de Inmigrantes. Pero, poco a poco, las instalaciones de
madera se deterioraron como para imponer nuevas obras. El Hotel (que as comienza a llamarse de aqu en ms)
empez a quedar chico por la mayor afluencia de inmigrantes. Fue as que, con fecha 5 de enero de 1884, la
Comisara General de Inmigracin adjunta planos y presupuestos que: ...el seor Rissotto, contratista del actual
Hotel de Inmigrantes, propone levantar en el terreno alquilado a la seora de Llavallol, a fin de ensanchar las
habitaciones destinadas al alojamiento de la inmigracin, en razn de su creciente aumento y de las necesidades
higinicas impuestas por la salubridad pblica.66
El Hotel de la calle Cerrito ocupaba, luego de su ampliacin, los predios ocupados actualmente, en la calle Cerrito
1250, por el Centro Argentino de Ingenieros y en la calle Libertad 1257, por el Colegio Nacional N 2 Domingo
Faustino Sarmiento.
Luego de llamados a licitacin y anulaciones de las mismas, se otorgan las obras a los seores Ocampo y
Sackmann, de acuerdo a lo que comunica el Ministro del Interior Dr. Bernardo de Irigoyen con fecha 10 de
diciembre de 1884, en expediente iniciado por el Departamento de Ingenieros Civiles, el da 30 de setiembre de
aquel mismo ao. Mientras se proponan estas ampliaciones provisorias al Hotel de la calle Cerrito, el gobierno
realizaba estudios para la construccin de un edificio que sirviera de Hotel de Inmigrantes definitivo.
A este Hotel de Inmigrantes, proyectado, iniciado y no terminado, dedicaremos algunos prrafos ms adelante.
88
En cuanto al que nos ocupa en el presente captulo solo podemos decir que, con el tiempo, fue deteriorndose
hasta hacerse prcticamente inhabitable, mientras se esperaba la construccin del permanentemente ansiado
Hotel de Inmigrantes definitivo. Y as permaneci prestando servicios hasta principios de 1888 en que se
inaugur otro Hotel provisorio, tambin de larga vida, que prest servicios hasta el ao 1910 y que fue
desarmado en junio de 1911.
En 1884, el peligro del clera amenaz nuevamente a Buenos Aires y oblig a abandonar parte del Hotel de la
calle Cerrito, derivando a gran parte de los inmigrantes a las cuadras de los terrenos de la Exposicin Rural,
en Palermo, y a distintos cuarteles de la capital.67
Copia del plano del proyecto de ampliacin del Hotel de Inmigrantes de la calle Cerrito, entre Arenales y Juncal.
Luego tuvo salida tambin por la calle Libertad. Las obras se llevaron a cabo en 1884. AGN
89
Pasada la epidemia y ante el permanente aumento del volumen inmigratorio, el Hotel ahora ampliado y dando
ya a las dos calles, Cerrito y Libertad, sigui prestando sus servicios de alojamiento a los recin llegados.
El 29 de setiembre de 1884 el gobierno extiende orden de pago a favor de la Comisara de Inmigracin, por la
cantidad de 4.000 $m/n., importe de los gastos efectuados para las instalaciones de un Hotel de Inmigrantes
en San Fernando.68 Este deba servir de desahogo al de la calle Cerrito69 y fue arrendado a Don Manuel
Marana, el que posteriormente el 13 de octubre de 1887 fue designado Mayordomo del Hotel. De este local,
que prest servicios intermitentemente en distintas oportunidades, hasta 1890, hablaremos ms adelante en
el captulo que se dedicar al mismo y al que se instal en 1887 en el Caballito.
Regresemos nuevamente al Hotel de la calle Cerrito, tema del presente captulo. Su entrada principal
responda al nmero 632 de aquella calle, en la antigua numeracin, correspondiendo al frente de la calle
Libertad la ubicacin de sus oficinas administrativas. De acuerdo a un expediente por cobro de
arrendamientos se desprende que Don Victorio Rissotto: ...que arrendaba el edificio del Hotel a la Comisin
Central de Inmigracin y que a su vez pagaba un arrendamiento por el terreno a los propietarios del mismo... 70, no era el titular de la propiedad pero s de parte de las instalaciones all construidas.
El Comisario General de Inmigracin, a la sazn D. Samuel Navarro, elev un informe al Ministro del ramo, en
abril de 1884, ante la demora en otorgarse la licitacin de las obras de restauracin y ampliacin del Hotel, en
que se refera a la urgente necesidad de llevarla a cabo. Deca Navarro: debo advertir a V.E. que, a medida
que avanza el tiempo, la necesidad de las construcciones se torna ms urgente a causa del deterioro del
edificio actual que, construido para una Exposicin de dos meses, con maderas dbiles, ya lleva tres aos de
servicio, y no puede contarse con su duracin, pues todas sus maderas de base, enterradas, estn
pudrindose a toda prisa; de modo que, con ms razn que lo sucedido en 8 de noviembre de 1881, en que
desvencijado todo el edificio, casi se destruy, cualquiera temporal puede echarlo abajo repentinamente, con
los perjuicios consiguientes a tal percance.71 A pesar de todo, como ya lo hemos dicho, este Hotel prest
servicios hasta la iniciacin del ao 1888.
90
VII EL HOTEL DEFINITIVO EN SAN TELMO
Francisco Tamburini (1849-1891).

Ingeniero arquitecto italiano contratado en
Europa y designado Inspector General de
Obras Arquitectnicas de la Nacin en 1881
para proyectar los edificios pblicos que
requera el Estado de un pas que estaba en
plena expansin. Las ms destacadas entre
muchas otras: el nuevo Teatro Coln, la
ampliacin de la Casa de Gobierno y los
planos definitivos del Departamento de Polica
de la Capital
91
Por ley del 29 de octubre de 1883 se aprueban los planos y presupuestos ...del edificio destinado para servir
de Asilo de Inmigrantes y para las Oficinas de la Comisara General y sus dependencias.... 72 Se refiere esta
ley al Hotel que se proyectaba construir en la manzana comprendida entre las calles: Paseo Coln, Balcarce,
San Juan y Comercio (hoy Humberto I). Permaneca presente en las intenciones explicitadas por el gobierno
la construccin de un edificio que sirviera definitivamente a los objetos de alojamiento temporario, de
aquellos inmigrantes llegados al pas sin los recursos necesarios para su instalacin provisoria hasta su
ubicacin definitiva.
El edificio proyectado deba levantarse en los mismos terrenos en que haba funcionado el antiguo Hospital de
Hombres. Luego de aprobados los planos y contratadas por licitacin las obras, se iniciaron las tareas de
demolicin, levantamiento de escombros, nivelamiento del terreno y excavaciones para los cimientos. Esto
ocurra en el ao 1884, momento en que los planos originales debieron modificarse ...ya que no consultaban
las necesidades futuras del Departamento....73 Por decreto del 30 de octubre de aquel mismo ao se
aprueban los nuevos planos, especificaciones y presupuestos preparados por el Inspector General de Obras
Arquitectnicas. Como con la ampliacin referida no alcanzaban los fondos previstos por la ley de 1883, el
nuevo decreto, en su artculo 39 deca: tngase presente este asunto para solicitar en su oportunidad del H.
Congreso los fondos necesarios para completar el edificio con arreglo a los nuevos planos.74 Los planos de
esta obra fueron realizados por el Jefe del Departamento de Ingenieros Civiles, el italiano Francisco
Tamburini, que haba sido contratado y trado al pas en 1881, por el Presidente Roca.
A fines de 1884 el Ministro del ramo solicita al Departamento de Obras Pblicas un informe sobre las obras del
Hotel. Con fecha 28 de febrero de 1895 el Departamento contesta diciendo que el nico trabajo realizado
haba sido el desmonte parcial de tierra. En cuanto a la demora, habla de un tcito acuerdo entre la
Inspeccin y el empresario contratista Don Luis Valcavi, pues ...no se consideraba conveniente empezar a
abrir los cimientos y remover la tierra en un terreno lleno de pozos de letrinas del antiguo Hospital. Estas
razones de higiene han aconsejado demorar la construccin.
92
Mientras tanto y desde la iniciacin de este proyecto hubo opiniones encontradas que lo atacaron, dando
razones similares a las que encerraba el informe aludido. Otro de los puntos que servan de objecin a la
construccin del Hotel en aquel lugar era el hecho de encontrarse a media cuadra de la iglesia de San Telmo,
en pleno corazn de la ciudad.
Pero la razn fundamental se centraba en los intereses representados por todo un grupo de propietarios, que
aconsejaba la instalacin del Hotel en otros terrenos de la ciudad, distintos de aqul. Tambin se encontraba
como obstculo la opinin del mdico de la Comisara General de Inmigracin, Dr. Justo Ledesma, que
escriba en un informe que lleva su firma, el 12 de marzo de 1884: ...que el lugar ptimo para levantar el
Hotel de Inmigrantes lo forman los terrenos comprendidos entre el Ro de la Plata, el Muelle de las Catalinas,
la Usina del Gas (hoy Plaza Fuerza Area Argentina, ex Plaza Britania, ms conocida por Retiro) y el Paseo de
Julio (hoy Leandro N. Alem), cerca de la estacin cntrica de los ferrocarriles. Se refera a los terrenos conocidos hoy como Catalinas Norte, en los que se levantan actualmente varios edificios torre. Ledesma
aconsejaba levantar el Hotel de Inmigrantes definitivo frente a los terrenos en que veinte aos despus se
comenzara a edificar el ltimo y nico definitivo Hotel de Inmigrantes con que cont Buenos Aires. Un detalle
digno de tenerse en cuenta es que, en aquel ao 1884, los terrenos donde se levantan an hoy los edificios
de aquel ltimo Hotel, no haban sido todava ganados al ro.75
El Comisario General, Navarro, con fecha 21 de marzo de 1884, eleva un amplsimo informe al Ministro del Interior, Dr. Bernardo de Irigoyen, sobre el mismo tema diciendo que ...resultado de estudios anteriores y de las
investigaciones recientemente practicadas.... Y se explaya a lo largo de siete carillas exponiendo las ventajas de
los terrenos ya mencionados por el doctor Ledesma, diciendo que no solo ellos aconsejan elevar all el Hotel, sino
que ...varios ciudadanos, entre ellos Senadores, Diputados y empleados que ante las explicaciones dadas han
adherido decididamente al pensamiento conviniendo que es el nico local.... En cuanto al Hotel de San Telmo
dice entre otras cosas: el local, todava ocupado por el antiguo Hospital de Hombres, situado al costado de San
Telmo, es el reverso de Las Catalinas. Es la negacin absoluta de cuanto se requiere combinar para los servicios y
operaciones de la inmigracin, en armona con las conveniencias higinicas de la poblacin.
93
1. Copia de planos del Hotel de

Inmigrantes
de
San
Telmo.
Proyectado por el Arq. Tamburini.
Estaba ubicado en la manzana
formada por el Paseo Coln, la
calle Balcarce, Humberto I y San
Juan. Las obras se iniciaron y se
suspendieron en el mismo ao
1884.
Publicados
en
La
Ilustracin Argentina", nmero de
10 de septiembre de 1884
1
2. Lugar aconsejado por la Comisin de

Inmigracin para levantar el Hotel de
Inmigrantes definitivo, en 1884. El predio
corresponde al lugar en que se levanta el actual
complejo de edificios de Catalinas Norte". En
primer trmino el malecn de aquella poca,
luego el predio aconsejado, que incluye el lugar
donde hoy se levanta el Hotel Sheraton. A la
derecha, fbrica de gas, la actual Plaza Fuerza
Area Argentina, conocida tambin como Plaza
Retiro y Plaza de los Ingleses. AGN
2
94
La inmigracin sera all un constante peligro, corrindolo ella misma, y en cuanto a la economa, los gastos
actuales se duplicaran sin disminucin alguna de los trabajos del presente sistema provisorio. No teniendo a
lo sumo sino una cuadra cuadrada, rodeado de una densa vecindad, accesible solo por las calles de la
poblacin, siendo sinuosas y de malsimas condiciones las cercanas a l, colocado enfrente de unos bajos,
cubierto de cieno, inaccesible por el lado de la rada, no hay defecto que no tenga, ni incomodidad de que no
adolezca. Lo reducido de su rea imposibilita de todo punto la construccin de los compartimientos necesarios
y la separacin indispensable entre ellos.... Anota luego otros pormenores sobre los elementos en contra del
lugar elegido. Creemos de especial inters transcribir algunos de ellos. Contina en otra parte del informe
diciendo: ...que aquel lugar tiene el inconveniente (...) de haber servido por ms de un siglo [aqu exagera la
antigedad] del Hospital de Hombres y encontrarse por consiguiente impregnado de los efluvios, emanaciones
y miasmas ms deletreos, que hacen de este paraje el ms insalubre y peligroso de toda la ciudad. Construir
all el Departamento de Inmigracin, que por todas las circunstancias debe rodearse y proveerse de los
elementos de la higiene, sera a mi juicio lo mismo que poner la mecha ardiendo en un polvorn.76
Las obras no se continuaron y entre tanto se sigui usando el Hotel de la calle Cerrito y, segn las
necesidades, el de San Fernando, como desahogo y el del Caballito, de los que hablaremos en el siguiente
captulo.
Mientras tanto se proyectaban otros Hoteles, hasta que se decidi la construccin del de la Batera del 11 de
Septiembre, tambin con carcter de provisorio.
An en nota del 21 de enero de 1887, la Municipalidad solicita al Ministerio de Relaciones Exteriores, de quien
dependa entonces el Departamento de Inmigracin, le haga saber ...si el Gobierno ha desistido de implantar
el Hotel de Inmigrantes en el terreno que ocup el Hospital de Hombres.... 77 El da 25, el Ministro Dr.
Norberto Quirno Costa traslada la nota de la Municipalidad, para su informe, a la Comisin Central de
Inmigracin. La Comisin informa, con fecha 26 del mismo mes ...que se ha decidido por el Hotel Provisorio
de la Batera....
95
Finalmente, el 29 de enero, el Ministerio de Relaciones Exteriores comunica al de Interior para que

transmita a la Municipalidad que ...se ha optado por construir un Hotel Provisorio en la Batera 11 de
Septiembre.78
El 22 de marzo de 1887, el contratista de las abandonadas obras del proyectado Hotel de San Telmo,
Don Luis Valcavi, escribe al Ministro diciendo que ...habiendo llegado a mi conocimiento que el
Gobierno piensa levantar el Asilo en otra parte, bajo nuevos planos y licitaciones, quedaran
comprometidos mis derechos e intereses reconocidos por contrato....79 Un ao y ocho meses despus,
el Ministro de Relaciones Exteriores firmaba una resolucin por la que, teniendo en cuenta la suspensin
de las obras del Hotel de San Telmo y habindose construido uno provisorio en la Batera 11 de
Septiembre, se aceptaba que ello poda perjudicar al contratista de aquella obra. Por tal motivo se
designaba a Don Manuel Antonio Mansilla, Vice Presidente de la Comisin Central de Inmigracin, para
que fijara el monto de la indemnizacin que correspondiera, en unin del rbitro que deba designar el
seor Valcavi. Estas an continuaban, segn lo demuestra una nota del contratista, en el ao 1892, que
deca: ...a pesar de que ya se ha decidido por los rbitros, el monto de la indemnizacin, con fecha 20
de septiembre de 1891.80
Hemos agregado al presente trabajo copia del grabado aparecido en La Ilustracin Argentina del 10 de
setiembre de 1884, en el que se puede apreciar la magnitud de la obra proyectada por Tamburini. Las
obras no haban sido empezadas, como nunca lo fueron.81
De esta manera pas a la historia el proyecto del Hotel de Inmigrantes definitivo de Tamburini, otro
de los edificios proyectados para tal fin y nunca realizados.
96
V I I I - ASILO DE INMIGRANTES DE SAN FERNANDO Y DEL CABALLITO
Esquina de la avenida Rivadavia y Cachimayo, barrio de Caballito. c. 1920

97
El Asilo de Inmigrantes que como dijramos anteriormente se haba habilitado en setiembre de 1884, como
desahogo del de la calle Cerrito, durante la epidemia de clera de aquel ao, es restablecido por decreto del 22 de
noviembre de 1886, ante una nueva epidemia. Este hecho provoc el descontento de las autoridades municipales
de San Fernando, que se hicieron eco del malestar producido en la poblacin del vecindario de San Fernando y Las
Conchas. El da 2 de enero de 1887 el Presidente del Municipio, en nota al Ministro, detalla los peligros con los que
se vea amenazada la poblacin con la instalacin de aquel llamado Hotel de Inmigrantes; sobre la base de las
razones apuntadas pide que se retire ese peligro por algn medio y, entre otros, indica los terrenos elevados de
las Caravelas (junto al arroyo de aquel nombre, totalmente alejado del ncleo de poblacin), donde con pocos
gastos y en condiciones ms ventajosas, fciles e higinicas, se podan construir edificios a propsito para los
inmigrantes. En nota anterior la Municipalidad haba comunicado que se haban declarado casos del clera en el
Hotel de Inmigrantes y en la vecindad de San Fernando, por lo cual solicitaba la clausura inmediata del Hotel y
que la Comisin Central se hiciese cargo de los gastos ajenos a los especficos de los inmigrantes del Hotel.82
Todo haca pensar que no se iba a hablar ms del Hotel de San Fernando; sin embargo el 8 de octubre del ao
1887 se lee en una comunicacin del Administrador de la Comisin Central, D. Samuel Navarro, al Ministro: en
este momento imparto rdenes necesarias a fin de que maana mismo se encuentren los hoteles de San
Fernando y del Caballito en condiciones de recibir inmigrantes, en el caso probable que desembarquen los dos mil
y tantos que se encuentran en la rada exterior.83
La razn de esa nueva reapertura se desprende del contenido de una nota del Presidente de la Comisin Central
de Inmigracin, de fecha 13 de octubre de 1887, que dice: ...que habindose resuelto, teniendo en cuenta que
en esa poca del ao es cuando generalmente aumenta la inmigracin, que se habiliten los hoteles del Caballito y
San Fernando con el objeto de evitar la aglomeracin en el de la calle Cerrito....84
Ya en enero de 1887 se haba repetido lo ocurrido en 1884. Segn se desprende de una nota de aquel mes y ao,
ante la imposibilidad de llevar ms inmigrantes al Hotel de la calle Cerrito, y no estando habilitado el del Caballito,
los inmigrantes debieron dispersarse en los terrenos de la Exposicin Rural y en varios cuarteles de la capital.85
98
Todava a fines de aquel ao 1884, con fecha 3 de diciembre, la Comisin solicita al Gobierno: se
entregue al Departamento de Inmigracin la cantidad de $7.500 para cubrir los gastos extraordinarios
originados por la habilitacin de los Hoteles del Caballito y de San Fernando, y por la suba del alquiler
del Hotel de la calle Cerrito.86
Algunas noticias periodsticas nos dan idea de la imposibilidad de albergar mayor nmero de inmigrantes en el
Hotel principal, y de la importancia que en su momento adquiri el de San Fernando. Leemos en El Nacional
del 20 de diciembre de 1887: en la rada exterior se encuentra fondeado el vapor San Giorgio con 1083
inmigrantes, los que sern conducidos al Asilo establecido en San Fernando.... 87 An el 6 de febrero de 1888,
en un informe sobre el movimiento de inmigrantes se dice que: ...los inmigrantes desembarcados el da 3
han sido enviados al Hotel de San Fernando en vez de despacharlos a sus destinos.... 88 Apenas diez das
despus, el 16 de febrero, el Ministerio de Relaciones Exteriores ordena al Comisario General de Inmigraciones disponga la clausura del Hotel de Inmigrantes de San Fernando desde el fin del mes de febrero.89
Cuando pareca que el cierre del Hotel de San Fernando sera definitivo, el Comisario General de Inmigracin,
con fecha 19 de marzo de 1889, solicita autorizacin para comprar muebles y tiles necesarios a fin de
habilitar aquel Hotel.90 Luego de varias tramitaciones se le autoriza a invertir hasta la suma de $1.600 en la
compra de muebles y tiles necesarios para el fin solicitado, relacionado con el Hotel de San Fernando. La
autorizacin se hace por decreto del 10 de abril de 1889.91
Debe recordarse que, a principios del ao 1887, se decide la construccin de hoteles de inmigrantes en
el interior del pas. Por decreto del 3 de enero de 1887 se ordena al Departamento de Ingenieros
levantar los planos para la construccin de once hoteles para 500 a 1.000 personas. Se prevea la
construccin de los mismos en: ...el municipio de la Capitalde la Repblica, fuera del radio de la ciudad, dos en la Provincia de Buenos Aires, dos en la Provincia de Crdoba, dos en la de Santa Fe, dos en
la de Entre Ros y dos en la de Corrientes.92
99
Ya en 1884 se conocan hoteles de inmigrantes, aparte del de la capital, los de Rosario, Santa Fe, Crdoba,
Paran, Baha Blanca y La Plata, segn se desprende de la aprobacin del ...proyecto de contrato celebrado
por la Comisara General de Inmigracin con D. Julio Philipp para la provisin de vveres y otros artculos en el
corriente ao, para los Hoteles de Inmigracin de.... 93 El 25 de octubre de 1887 se sanciona la ley autorizando al Poder Ejecutivo para proceder a la construccin de hoteles de primera y segunda clase en las
ciudades que se expresan: ...seis hoteles de primera clase con capacidad para ms de 500 inmigrantes cada
uno, en la ciudad de Santa Fe, Paran, Crdoba, Corrientes, Rosario y Tucumn; y siete de segunda clase con
capacidad para 200 inmigrantes cada uno, en las ciudades de Concepcin del Uruguay, Bell Ville, Ro IV,
Goya, Baha Blanca, Mercedes, de la Provincia de Buenos Aires y de la de San Luis.94 En los meses que
transcurren entre el decreto del 3 de enero y la ley del 25 de octubre a que hacemos referencia, han
cambiado los criterios en cuanto a la capacidad de los hoteles, ya que los proyectados en el decreto para
capacidad de 1.000 inmigrantes se haban reducido a la mitad, y los de 500 a 200. Al margen de los lugares
enumerados, en los aos inmediatamente posteriores se construyeron otros muchos hoteles, o se arrendaron
casas para el mismo fin, en distintos lugares del pas. Esta puede ser una de las razones por las que no hubo
una urgencia absoluta en la construccin del esperado Hotel de Inmigrantes definitivo, el que se hizo realidad
a comienzos de este siglo, en que comenz a construirse, para habilitarse apenas al comienzo de la segunda
dcada del mismo.
Volvamos al Hotel de San Fernando. La propiedad perteneca a Don Manuel Maraa, quien arrendaba el terreno, y las instalaciones eran propiedad de la Comisin Central de Inmigracin. Como ya se ha dicho el Hotel no
estaba ocupado permanentemente sino que se usaba cuando el de la calle Cerrito estaba colmado o cuando
exista el peligro de alguna epidemia en la ciudad. En el informe del Comisario General, de fecha 7 de marzo
de 1888, se lee textualmente: el propietario del Hotel no cobra canon durante los meses de receso,
conformndose con una pequea remuneracin a ttulo de cuidado y conservacin del Hotel. En las actuales
circunstancias, abandonado el Hotel del Caballito y el de la calle Cerrito, el Hotel de San Fernando asume una
importancia capital.
100
Se pueden trasladar a dicho Hotel todos los enseres, en donde arreglados y pintados sern preparados para
remitirlos a los del Rosario, Santa Fe y Paran, que tienen sus menajes ya consumidos o enteramente
deteriorados. El seor Maraa, propietario y adems Administrador del Hotel, pide se le abone durante el tiempo
de receso la mitad del canon de las pocas de servicio, es decir $125, tomando a su cargo el servicio del Hotel.95
El da 10 de marzo el Ministro Quirno Costa autoriza al Comisario General a desocupar el terreno de la calle Cerrito
y trasladar lo all depositado al Hotel de San Fernando, debiendo abonarse por ste, mientras no se habilite para
recibir inmigrantes, la cantidad de $125. Y agrega: el Comisario General designar un empleado que se
encargue, en el referido Hotel, del cuidado de los elementos existentes en el establecimiento.96
No hemos podido detectar la documentacin pertinente a la clausura definitiva de este Hotel, pero se puede
deducir que prest servicios al menos hasta principios de la dcada del 90 ya que, como lo hemos referido, en
abril de 1889 se adquiran muebles y tiles para su funcionamiento. Durante parte del tiempo en que este Hotel
prest servicios, tambin lo hizo en la Capitalel llamado por su ubicacin el Hotel del Caballito, del que pasamos
a hablar seguidamente.
Por contrato del 9 de abril de 1886, el Ministerio de Guerra y Marina arrienda por dos aos la quinta del Dr. Jos
A. Ocantos, situada en el camino del Caballito. Sus instalaciones fueron ocupadas durante aquel ao por el Batalln de Artillera de Costas y por el de Ametralladoras.97 El artculo 1 del contrato deca: el Dr. Ocantos arrienda
al Gobierno Nacional la propiedad que posee en el Caballito, calle real de San Jos de Flores, en que estuvo
establecido el Seminario Anglo Argentino, con todos sus edificios y dependencias, por el trmino de dos aos, por
un alquiler mensual de 800 $m/n..98
No tenemos noticias que este tema del Hotel de Inmigrantes en el Caballito haya sido registrado anteriormente;
es por esta razn que, a pesar de que prest servicios como Hotel solo durante poco ms de un ao y medio, y
an as con intermitencias, creemos de inters dedicarle estas lneas.
La quinta del doctor Ocantos, como puede advertirse en los planos que se acompaan, estaba ubicada en los
terrenos cuyos lmites lo conformaban las actuales calles: Av. Rivadavia, Centenera, Cachimayo y Juan B. Alberdi.
101
All mismo haba estado instalado el Seminario Anglo Argentino, ms conocido entonces por Colegio del
Caballito. Este colegio, cuyo Director propietario era don Adolfo Negrotto, estuvo anteriormente instalado en
la calle Bolvar 750. Segn Arnaldo Cunietti Ferrando, en su libro San Jos de Flores 1850-1880, pginas
205/206, el colegio fue inaugurado en 1883 bajo la direccin de D. Salvador Negrotto.99
Durante el mes de enero de aquel ao 1887 se ordenaron reparaciones en las instalaciones de la quinta de
Ocantos y se orden habilitarlo con el correspondiente menaje. El encargado de preparar el Hotel, que a su
vez era el Administrador del de la calle Cerrito, se encontr el 25 de enero con que se haban suspendido las
reparaciones, por lo que pidi que se tomasen las medidas necesarias para su terminacin. Ese mismo da el
Ministro ordena tomar posesin de la quinta y hacer las reparaciones que exigiese su estado, dando cuenta a
la Comisin Central de Inmigracin.100 Tambin con fecha 25, Quirno Costa manifiesta al Presidente de la
Comisin ...que estando lista para ser ocupada la casa del Dr. Ocantos, prxima al Caballito, pueden ser
alojados en ella con ventaja parte de los inmigrantes que llegan, y sera peligroso alojarlos en el Hotel de la
calle Cerrito por el caso de clera que all se ha producido.101 El da 27, el Presidente de la Comisin enva
una nota al Ministro de Relaciones Exteriores, en la que expresa: en contestacin a la nota de V.E. del 25 del
actual, cbeme la satisfaccin de manifestar al seor Ministro que en conocimiento de la aglomeracin de
inmigrantes a desembarcar y del caso de clera producido en el Hotel de la calle Cerrito, esta Comisin haba
indicado ya al seor Comisario General ocupara la casa del Caballito.... 102
Esa decisin de instalar el Hotel del Caballito trajo parecidas complicaciones a las ocurridas en San Fernando
cuando all se instal el Hotel de Inmigrantes. Ante la posibilidad de que ocurrieran disturbios el Ministerio de
Relaciones Exteriores envi una nota al de Guerra y Marina, en la que le deca: ...que habindose dispuesto
la ocupacin de la casa del Dr. Ocantos, cerca del Caballito, que tiene arrendada el Gobierno, por los
inmigrantes ltimamente desembarcados, y requirindose vigilancia formal de dicho establecimiento, a fin de
mantener el orden, pido a V.E. se sirva impartir las rdenes del caso para que se destine un destacamento de
20 hombres de lnea con un oficial para que rinda el expresado servicio.103
102
Ubicacin de la Quinta del Dr. Ocantos, donde

se instal el Hotel de Inmigrantes del
Caballito, en 1887. Elaboracin de los autores
sobre la base de los planos de la ciudad de
Buenos Aires de 1887, 1907 y 1977
Dr. Norberto Quirno Costa, ministro de

Relaciones Exteriores
103
El seor Nougus, Presidente de la Comisin, informa al Ministro, el da 29 de enero, ya ocupada con

inmigrantes la quinta de Ocantos, que se ha presentado all un piquete de lnea, a ponerse a las rdenes
del Jefe o Encargado del establecimiento, a objeto de ejercer la vigilancia sobre el orden y la seguridad
del mismo. Esta Comisin, dice, ...encuentra prudente tal medida, siempre que los soldados de lnea
estn debidamente separados de los inmigrantes, a objeto de evitar los conflictos y desrdenes que, otras
veces se han producido. Al mismo tiempo se tiene conocimiento de que el alojamiento en el Caballito tiene alarmada a la poblacin vecina, preparndose un meeting o manifestacin de protesta. Para evitar los
abusos y contrariedades a que puedan dar lugar tales hechos, la Comisin indica a V.E. pida al Gobierno
de la Provincia imparta las rdenes necesarias a objeto de que vigile la seguridad de aquel Hotel
provisorio, por medio de la Polica de San Jos de Flores. 104
Debe recordarse que pocos meses despus, el 27 de setiembre, el Senado de la Provincia de Buenos Aires
sanciona la ley por la que cedera a la Capital Federal los partidos de San Jos de Flores y de Belgrano. El
Gobernador Marcos Paz da el cmplase de la citada ley con fecha 28 de setiembre de 1887. Esa es la
razn por la que Nougus solicita el apoyo policial de la Provincia, en cuya jurisdiccin se encontraba el
Hotel del Caballito.
En San Jos de Flores se form una Comisin Popular con motivo de la habilitacin del Hotel. El 31 de
enero la Comisin de Inmigrantes informa al Ministro que: ...los inmigrantes del vapor Perseo se
alojaron en el local que ocupaba anteriormente el Batalln de Ametralladoras. La Comisin Popular de
San Jos de Flores pide no se deje salir a los inmigrantes por miedo al contagio del clera, ya que se han
visto dos casos sospechosos.... 105
Como se ver seguidamente, el uso del Hotel, como el de San Fernando, era ocasional y duraba
generalmente pocos das, ya que con rapidez se derivaban los inmigrantes al interior, ya a los Hoteles
que existan en algunas ciudades, ya a sus destinos finales, de donde eran requeridos.
104
El 5 de febrero, apenas a 6 das de la habilitacin del Hotel, el Presidente de la Comisin informa al Ministro, con
relacin a la nota de la Comisin Popular antes aludida, diciendo: en contestacin a la nota del seor Presidente
de la Comisin Central, debo manifestar que actualmente no hay un solo inmigrante en el Hotel del Caballito.
Cuando l vuelva a ser ocupado, esta Comisin tomar las medidas necesarias para evitar todo abuso o
irregularidad que pueda atemorizar a aquella Comisin Popular.106
A pesar de que no se han encontrado antecedentes documentales, se sabe que el Dr. Ocantos solicit hacer
uso de parte del terreno de la quinta, no usada para los fines del Hotel. En nota del 6 de octubre de 1887:
...se autoriza al propietario del Hotel del Caballito a disponer de una parte del terreno () y por lo tanto se
baja el arriendo de $800 a $700 mensuales.107
La intermitencia del uso de las instalaciones del Caballito se puede comprobar nuevamente por la nota del Ministro, del 8 de octubre de 1887, al Comisario General de Inmigracin donde dice: en contestacin a su nota
de hoy, manifiesto a usted que debe proceder a la remisin de inmigrantes al Caballito, imputndose los
gastos que demande a la partida de internacin.108 Ese mismo da el Comisario General O. Samuel
Navarro comunica al Ministro que: ...en este momento imparto las rdenes necesarias a fin de que maana
mismo se encuentren los Hoteles de San Fernando y del Caballito en condiciones de recibir inmigrantes, en el
caso probable que desembarquen los dos mil y tantos que se encuentran en la rada exterior.109
Dada la proximidad del vencimiento del contrato de arrendamiento de la quinta de Ocantos, y ante el hecho
de que el Hotel de la Batera del 11 de Septiembre estaba por terminarse y en vsperas de ser entregado para
su habilitacin, la Comisin Central opina, con fecha 30 de enero de 1888, que no debe prorrogarse el
contrato con el Dr. Ocantos, ...que vence el 9 de abril, por ser la localidad donde se encuentra la quinta
perjudicial e inconveniente para Hotel de Inmigrantes.... 110 El Ministro de Relaciones Exteriores, con fecha 3
de febrero de aquel ao, resuelve no prorrogar el contrato y pasar a conocimiento del Ministerio de Guerra y
Marina, que haba sido el firmante del contrato en 1886.111
105
I X - LA ROTONDA DEL PANORAMA DEL RETIRO
Corte que demuestra la instalacin interna de un Panorama. Jacques Ignace Hittoff

Corte de la Rotonda del Panorama de Pars, 1838
106
El diccionario de la Lengua, de la Real Academia Espaola dice: PANORAMA: Vista pintada en un gran cilindro
hueco, en cuyo centro hay una plataforma circular, aislada, para los espectadores, y cubierta por lo alto a fin
de hacer invisible la luz cenital. Define a DIORAMA como: panorama en que los lienzos que mira el
espectador son transparentes y pintados por las dos caras: haciendo que la luz ilumine unas veces solo por
delante y otras por detrs, consiguiendo ver en el mismo sitio dos formas distintas. Tambin se denomina de
esta forma al sitio destinado a este recreo.112
En la Gua de Buenos Aires del ao 1886, de Hugo Krunz, puede leerse: POLIORAMAS Y PANORAMAS:
Calisi Jos, Paseo de Julio 112; Gregorio de Donato, Bolvar 89; Le Tellier y Ca., Plaza San Martn esquina
Arenales; Manzin Antonio, Rivadavia 37; Serrasulo Toms, Victoria 72.113 Como puede verse, existan en
Buenos Aires, en aquel ao, varios focales dedicados a este tipo de espectculos, antecesores inmediatos del
cinematgrafo. Pero el nico que posea un local propio, especialmente construido para ese fin, era el de
Mauricio Le Tellier, que haba trado importados no solamente la maquinaria de proyeccin sino la estructura y
dems elementos para la construccin del local de exhibiciones.
Don Mauricio Le Tellier haba tenido conversaciones con el Intendente D. Torcuato de Alvear, que le haba
recomendado dirigirse al Ministro de la Guerra y Marina Gral. Dr. D. Benjamn Victorica, para solicitarle los
terrenos de la Plaza San Martn, comnmente llamados del Retiro. A mediados de junio de 1885 Le Tellier
escribe al Ministro en los siguientes trminos: el abajo firmado, deseando establecer en esta Capitalun gran
Panorama en el estilo de los que existen en las grandes ciudades de Europa, ha trado a sta un material
considerable, con todo su personal, para la construccin del edificio para esta magnfica exhibicin artstica.
Y en prrafo seguido contina diciendo: el infrascripto habiendo sido informado por el seor Intendente
Municipal D. Torcuato de Alvear que los cuarteles viejos ocupando actualmente el fondo de la Plaza San
Martn deben ser abatidos, suplica a V.E. se sirva concederle a ttulo precario y provisorio, para el plazo de 18
meses, la ocupacin de esas ruinas que abatir de su cuenta y gastos, sometindose a las rdenes de V.E., y
en lugar de las cuales levantara su construccin, dando al terreno que lo rodeara un aspecto decente as que
lo representa en el croquis adjunto. El infrascripto suplica tambin a V.E. de concederle provisoriamente la
107
ocupacin de la parte de los terraplenes rodeando las viejas construcciones en cuestin, a fin de poder ah
depositar su material. Despus de haber ocupado dicho terreno durante el tiempo determinado, el infrascripto
se lo dejar en el estado que le sera indicado.114
El Ministro Victorica solicita su informe al Estado Mayor General, con recomendacin de pronto despacho, con
fecha 22 de junio de 1885.115
El Jefe del Estado Mayor, general don Joaqun Viejobueno, ordena a su vez un informe al Jefe de la Seccin
4a, el da 26 del mismo mes. 116
En la misma fecha, el aludido Jefe eleva el informe solicitado. Dice en l: con fecha 20 de enero del corriente
ao tuve el honor de informar a V.E. aconsejando la demolicin de ese Edificio, como lo expresa el croquis
presentado por el seor Le Tellier117 y que actualmente est ocupado por las cocinas, letrinas y caballerizas
provisorias del Batalln de Artillera de Marina y sirviendo el otro de receptculo de atorrantes y toda clase de
inmundicias. La propuesta del seor Le Tellier viene a simplificar la idea arriba expresada puesto que l
mismo se ofrece a practicar la demolicin de su cuenta ahorrndose as el erario no pocos gastos.... Luego
finaliza diciendo: bajo esa base cree esta Oficina que podra la Superioridad acordar lo solicitado previo contrato en forma, aceptando el temperamento expuesto por el interesado, esta Oficina no encuentra
inconveniente que se le conceda la ocupacin de la parte de los terraplenes que rodean las viejas
construcciones para depsito de sus materiales () Debe hacer notar a ms esta Oficina que si por cualquier
motivo se quisiera postergar la demolicin de dicho edificio, existen al lado del antiguo Cuartel terrenos suficientes para la construccin del Panorama, sin necesidad de obstruir calle alguna.118 El general Viejobueno
eleva el informe al Ministro Victorica quien con fecha 1 de julio contesta a Le Tellier en los siguientes
trminos: debiendo conservarse el edificio cuya demolicin se propone (antiguo Cuartel de San Martn) y no
teniendo el Gobierno inconveniente en que la construccin proyectada se haga en uno de los terrenos
adyacentes a ese Cuartel: pase este asunto a la Intendencia Municipal de la Capital por lo que en ese caso
corresponde a ella conocer.119
108
Plano del proyecto de Le Tellier para levantar el

Panorama en lugar del cuartel viejo, que estaba
situado sobre la calle Arenales, entre Maip y Florida.
Este sector forma hoy parte de la Plaza San Martn.
Instituto Histrico de la Ciudad de Buenos Aires.
Copia reducida del plano original del Panorama

del Retiro. Instituto de Arte Americano Mario
Buschiazzo, Facultad de Arquitectura, Urbanismo
y Diseo de la UBA.
109
Ante esta situacin Le Tellier solicita a la Intendencia se le autorice a ...adelantar un metro sesenta
centmetros sobre la calle Florida cuyo ancho es de catorce metros..., dado que se le permita levantar las
instalaciones sobre el terrapln contiguo al viejo edificio. Al solicitar esta ocupacin Le Tellier anota que este
hecho no tendra mayor importancia dado que esa va pblica sobrepasaba en anchura a las principales calles
de la ciudad. 120 A la solicitud acompaaba un plano de la ocupacin del dominio que era necesaria y cuya
copia se adjunta al presente trabajo.
Con fecha julio 10, el Jefe de la Oficina de Ingenieros de la Municipalidad, Arquitecto Juan Buschiazzo,
informa que: la construccin a que se refiere la presente solicitud sobresale sobre la va pblica 1,60 mts.
Sin embargo, como se trata de una calle de poco trnsito y como la construccin es de carcter transitorio
soy de opinin que no hay inconveniente en permitir su instalacin. 121 En el mismo documento aparece, con
fecha 21 de julio, el otorgamiento de la autorizacin por el trmino de dieciocho meses. Con fecha de octubre
del mismo ao se inicia otro expediente, en el que M. Le Tellier: pide se inspeccionen las obras del Panorama
que se ha construido en El Retiro.122
Efectuadas las correspondientes inspecciones y ante los informes favorables, el Intendente Alvear, con fecha
15 de octubre concede el permiso de habilitacin, aadiendo: hgase saber a la Polica y a la Contadura para
que de acuerdo con lo dispuesto en el decreto del 21 de julio ppdo. haga efectivo el cobro del cinco por ciento
de las entradas brutas y establezca el control correspondiente de acuerdo con la Prosecretara. 123
Entre el 1 y el 30 de noviembre de aquel ao Le Tellier debi pagar $5.000 por reparaciones en el edificio,
por deterioros causados por el mal tiempo, ...sin contar los perjuicios irreparables de la tela panormica que
se halla rasgada en muchas partes.... 124
Pero las cosas no deban ir tan mal como se desprende de los dichos de Le Tellier. El 29 de enero de 1886 solicita: ...como propietario del Panorama situado en la Plaza General San Martn, el permiso para instalar al
lado del Cuartel del Retiro una locomvil para la iluminacin elctrica de dicho establecimiento durante la
noche. El plano de la mquina y su instalacin va unido a esta solicitud. 125
110
Sobre el particular cabe transcribir parte de un artculo del viernes 19 de mayo del mismo ao, bajo el ttulo de
Luz Elctrica, en La Tribuna Nacional. Dice: hzose anoche el ensayo del alumbrado elctrico en el Panorama del
Retiro. El resultado fue satisfactorio. Se ve casi como si fuera de da y la luz artificial no perjudica en nada los
efectos de la ptica. A pesar de ser un ensayo, en que siempre hay algn descuido o algo que corregir, la
iluminacin fue intensa y continuada. No se notaron oscilaciones. Paso a paso la electricidad va ensanchando sus
dominios y aclimatndose entre nosotros.126 Si bien la iluminacin elctrica ya se conoca con anterioridad,
apenas en 1879, seis aos antes, Edison haba construido la primera lmpara elctrica incandescente, que luego
fue perfeccionndose y aumentando en potencia hasta reemplazar al arco voltaico. En 1881 la Exposicin
Universal de Pars se ilumin con millares de lmparas elctricas incandescentes y, en 1882, se instal en Nueva
York el alumbrado elctrico con esas lmparas. Tambin en 1882 se realiz en Buenos Aires una prueba, en la
antigua Confitera del Gas. Se trataba de una instalacin con equipo propio. De all en ms y hasta 1889 muchas
fueron las experiencias particulares e instalaciones individuales que se llevaron a cabo en Buenos Aires. Pero slo
en aquel ao de 1889 comenz a instalarse en los barrios centrales de la ciudad, la iluminacin elctrica. Es por
esta razn que consideramos la experiencia realizada en el Panorama del Retiro como algo fuera de lo comn
hasta ese momento en nuestra ciudad. Otro caso que comentaremos ms adelante lo constituy la instalacin de
luz elctrica en el Hotel de Inmigrantes de la Batera del 11 de Septiembre, en el ao 1888.
Tambin como punto de referencia para las crnicas de los diarios de la poca, especialmente para las policiales,
el Panorama del Retiro sirvi como punto de referencia. En El Debate, El Censor, El Nacional, El Diario y La
Nacin del 23 de setiembre de 1886 se hace referencia al Panorama del Retiro, ubicando un hecho policial en la
interseccin de las calles Arenales y Florida, frente a la entrada de aquella sala de espectculos. Transcribimos la
breve noticia policial aparecida aquel da en El Nacional, bajo el ttulo de Atorrantes muertos. Deca el artculo:
las lluvias y los fros intensos de esos ltimos das se han cebado en estos pobres infelices que no tienen techo.
Hoy la crnica policial registra la muerte de cuatro atorrantes ms: el primero, Francisco Sanovich, ha sido
encontrado frente al Panorama del Retiro, en los ngulos que forman las calles Arenales y Florida, a las cinco y
media de la maana. Lo examin el mdico municipal de la seccin 13a, quien ha manifestado que una congestin
pulmonar ha sido la causa de la muerte.... 127
111
El 20 de enero de 1887, antes de cumplirse los dieciocho meses de la duracin del contrato, ya no funcionaba
el Panorama del Retiro como tal. Ello se desprende del decreto de aquella fecha, en el que se aceptaban los
planos del Ing. Stavelius para la construccin de ...un Hotel de Inmigrantes en el local de la ribera
denominado Batera 11 de Septiembre, con el presupuesto de 100.000 $m/n., inclusive en esta suma el
costo de la rotonda de fierro que sirvi para el Panorama del Retiro.128 Sobre este Hotel provisorio al
cual llegaron cientos de miles de inmigrantes al pisar nuestras costas en busca de libertad, paz, pan y
trabajo, desarrollaremos el siguiente captulo de esta pequea historia de la vida de nuestra ciudad.
Panorama del Retiro.
Acuarela de Le Tellier, Museo
de la Ciudad. El artista era el
propietario del edificio.
Muestra los edificios de la
calle Arenales, entre Maip y
Florida, frente a lo que era
entonces la Plaza San Martn,
conocida como El Retiro. El
edificio de la izquierda
pertenece al Cuartel
reconstruido en dos plantas,
luego de su destruccin por
una explosin. Hacia la
derecha del anterior se ve el
llamado cuartel viejo, testigo
de las invasiones inglesas y
lugar en que instal San
Martn el cuartel de los
Granaderos a Caballo.
112
Superponiendo el dibujo del Panorama sobre el

antiguo Cuartel de San Martn, que iba a ser
demolido, Le Tellier quiere demostrar la forma en que
quedara el Paseo, una vez instalado su proyecto, en
el lugar del viejo cuartel. Museo de la Ciudad.
Posicin en que definitivamente qued el Panorama del

Retiro, frente a la calle Arenales, calle por medio de la
Plaza San Martn en su conformacin antigua. El
extremo derecho sobrepasaba la lnea de edificacin
sobre la calle Florida, con autorizacin de la
Municipalidad. Museo de la Ciudad.
113
X EL PANORAMA DEL RETIRO
Hotel La Rotonda. Estaba ubicado, aproximadamente, en el lugar en que se encuentra actualmente el andn
N 9 del F.C.G. Bm. Mitre, a unos treinta metros de la lnea de edificacin de la Avda. Dr. Ramos Meja.
114
Llegamos al inicio del ao 1887. El Gobierno ha decidido abandonar las apenas iniciadas obras del proyectado
Hotel definitivo de San Telmo, y no ha tomado posicin en cuanto lo aconsejado, tanto por la Comisin Central
como por el Comisario General de Inmigracin, sobre la conveniencia de llevar a cabo la construccin del Hotel
de Inmigrantes, con carcter permanente, en los terrenos de las Catalinas, actual emplazamiento del Hotel
Sheraton y varios otros edificios torre.
Se ha decidido que el Hotel de la calle Cerrito ya es insuficiente e inadecuado para prestar tales servicios. Ante
la inminencia de la fecha de finalizacin del contrato de arrendamiento de la quinta del doctor Ocantos, en el
Caballito, se decide no prorrogarlo, dado que el lugar no es apto para la instalacin transitoria de inmigrantes.
Por otra parte el aluvin inmigratorio crece da a da. Se hace
necesario contar a la brevedad con instalaciones que permitan la
recepcin de los grandes contingentes de inmigrantes que llegan,
bajo aceptables condiciones de seguridad, higiene, aseo y de
facilidad de redistribucin hacia sus definitivos destinos, de donde
son requeridos.
Stavelius, miembro del Departamento de Ingenieros, elabora un
proyecto para la construccin de un Hotel provisorio, para el cual
se ha seleccionado un lugar, en el barrio del Retiro, en el llamado
Puerto San Martn, all donde est emplazada la antigua Batera,
rebautizada con el nombre de Batera del 11 de Septiembre.
Trataremos de presentar algunos entretelones sobre el proyecto y
construccin de este Hotel, sobre la base y a la luz de
documentacin fidedigna.
Sector del plano de la ciudad de Buenos Aires de 1907. Puede verse la ubicacin del
Hotel de Inmigrantes. La Plaza San Martn y la zona del Ro de la Plata en la que se
encuentra marcada la traza del F.C. Pacfico, actual F.C. Gral. San Martn, antes de
ganarse al ro.
115
Digamos como inicio que nos referimos a aquel Hotel de Inmigrantes que, en profusa documentacin
fotogrfica, ha quedado impreso en la retina de los porteos como: el Hotel de Inmigrantes Redondo, que se
levantaba... en algn lugar de la ribera. Esta nebulosa sobre este establecimiento que, aunque provisorio,
prest sus servicios por ms de dos dcadas, se confirma al leer en una publicacin de la erudicin y seriedad
como lo es el Diccionario Histrico Argentino de Piccirilli, Romay y Gianello, al definir al Hotel de Inmigrantes de
aquel momento, los siguientes conceptos: ...para los aos 1878 1879 comenz a funcionar el edificio circular,
que se presentaba desde el ro como primera visin de la ciudad de Buenos Aires, hasta 1910. Se trataba de un
barracn circular, frente al ro y contiguo a la Batera 11 de Septiembre, lugar ocupado hoy por una de las
nuevas avenidas de acceso a la Drsena A de Puerto Nuevo.129
Esta informacin tiene varios errores comprobables. Pienso que no son atribuibles a sus autores sino a que
algunos de los datos sobre el tema salen a la luz, para la gran mayora, en el contenido de estas lneas. La
informacin que aqu se expone se basa en documentacin fidedigna, comprobable en las referencias que
figuran al final del texto.
Con referencia a la fecha en que comenz a funcionar el Hotel, nos remitimos a la nota de la Comisin
Central, al Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Quirno Costa, de fecha 28 de enero de 1888. En ella se
lee: tengo el honor de comunicar a V.E. que con fecha de ayer se ha dado posesin al seor Comisario
General Don Samuel Navarro del Nuevo Hotel de Inmigrantes para que proceda a ocuparlo a la brevedad
posible de acuerdo con las indicciones de V.E..130
Tambin en la fecha de su demolicin existe una diferencia, aunque sa es apenas de seis meses aproximadamente. Dice la nota del Diccionario Histrico Argentino: ...que se presentaba desde el ro como primera
visin de la ciudad de Buenos Aires, hasta fines de 1910.... Si bien es cierto que aquel edificio de tres pisos
era lo primero que se observaba al llegar a nuestras playas, su demolicin ocurri a fines de marzo de
1911. Nos remitimos para nuestra aseveracin a las notas grficas aparecidas en los nmeros de los meses
de marzo y junio de 1911, en la Revista del F.C.C.A., actual F.C.G.B.M., en las que aparece el Hotel an en
pie, en la primera y su rotonda de fierro, esqueltica, durante su demolicin, en la segunda.131
116
Grupo de inmigrantes momentos antes del desembarco. c. 1898. AGN

117
Tambin es errneo el lugar en que afirma estaba emplazado el viejo Hotel de Inmigrantes con relacin a la antigua Batera. Es cierto que el Hotel estaba ubicado frente al ro, sobre la ribera, pero no estaba contiguo a la
Batera 11 de Septiembre, sino en el lugar que ella haba ocupado. Esto se ve confirmado por las notas del 5 y 7
de febrero de 1887 que transcribimos en sus partes pertinentes. En la del 5 la Comisin Central de Inmigrantes,
dice que: ...debindose empezar urgentemente la construccin del Hotel en La Batera, se dirija al Ministro de
la Guerra a fin de que se sirva ordenar se haga entrega del terreno y edificio all existentes.132
La nota del 7, que firma el Ministro Quirno Costa, eleva un pedido al Ministro de Guerra y Marina, general Eduardo
Racedo, a fin de que ...se sirva ordenar se haga entrega del terreno y edificio de la Batera a la Comisin
Central de Inmigracin....133 El lugar haba sido seleccionado por una Comisin Especial, nombrada a ese efecto a
fines de 1886 y que estuvo formada por los seores Mansilla, Unzu y del Carril, miembros de la Comisin Central,
acompaados por el Ing. Stavelius, del Departamento de Ingenieros. Una de las razones que adujeron para la
eleccin del lugar fue el que dicho terreno, por encontrarse sobre la ribera, permita la construccin de un desembarcadero propio, cosa que nunca se llev a cabo.134
En cuanto al barracn circular era en realidad un polgono de diecisis lados, como puede observarse en las fotografas que acompaamos.
Pero tal vez el error ms notorio se refiere al lugar de su implantacin, en relacin con la actualidad. El Hotel no se
levantaba en el lugar hoy ocupado por una de las nuevas avenidas de acceso a la Drsena A de Puerto
Nuevo. El lugar que se indica como sitio de su emplazamiento estaba en aquellos aos bajo las aguas, a
cuadras de la costa.
Ubicndonos en nuestros das, podemos asegurar, con documentacin fotogrfica que acompaamos, que aquel
viejo Hotel de Inmigrantes se levantaba, en la parte de la Rotonda, a unos cuarenta metros hacia el norte de la
lnea de edificacin, sobre la Av. Ramos Meja, del edificio de la estacin terminal del F.C.G.B.M.; en aquella misma
orientacin, hacia el norte, avanzaba el edificio proyectado por el ingeniero Stavelius hasta la continuacin
imaginaria de la calle Esmeralda. La edificacin poligonal, que haba pertenecido al Panorama del Retiro tena,
segn los planos de Le Tellier, 40 mts. entre sus lados opuestos.
118
Pero hay que dejar aclarado que el Hotel se compona de dos edificios o cuerpos, adosados, pero bien
diferenciados: el poligonal construido sobre la base de la antigua rotonda de fierro y el otro, alargado, de
forma rectangular, y orientado de sudeste a noroeste, sobre la ribera, en el que se encontraban las cocinas,
los comedores, los servicios sanitarios y de baos, las oficinas de la administracin, los dos grandes patios
de descanso y esparcimiento y el gran tanque de agua. En general se ha credo que el Hotel estaba
exclusivamente constituido por el gran edificio poligonal de tres pisos, que fue siempre el ms visible.
En relacin con la actual Av. del Libertador, el edificio se levantaba a unos 50 mts. del actual trazado de la
avenida aunque entonces, por encontrarse la estacin del F.C. Norte ocupando parte de la actual, la
posicin relativa resulta diferente. Con el objeto de materializar la ubicacin digamos que la rotonda se
alzaba, aproximadamente, donde hoy se encuentra la cabecera del Andn N 8. Hasta all, a la altura de la
llamada Torre de los Ingleses, avanzaba el ro hacia fines de la dcada del 80. Imposible hubiera sido que
el Hotel se hubiese levantado en la ubicacin que se da en el diccionario. Para certificar nuestro aserto
acompaamos una amplia recopilacin de documentacin grfica.
Recordemos que por decreto del 3 de enero de 1887 se dispona la construccin de un Hotel de Inmigrantes
en la Capital. En los considerandos del decreto de fecha 20 de enero, se deca que: ...siendo evidente que
el Asilo de Inmigrantes de la calle Cerrito, lo mismo que el edificio destinado a este fin en la proximidad del
Caballito son inadecuados para este objeto.... Tambin se haba dejado de lado, como hemos visto el
clebre proyecto de Tamburini para la construccin del Hotel definitivo en San Telmo. Entre tanto el Ing.
Stavelius haba realizado estudios al respecto y levantado los planos. A pesar de no haber tenido los planos
de Stavelius en nuestras manos, sobre la base de la documentacin detectada hemos podido descubrir cul
fue la razn por la que en el primer artculo del decreto se dan los fondos para adquirir la rotonda de fierro
que sirvi para el Panorama del Retiro. Stavelius haba tenido en cuenta, en su proyecto, la utilizacin de
aquella estructura de hierro del Panorama, que ya no funcionaba, para su adaptacin a sus nuevas
funciones135, como ya veremos ms adelante.
119
Vista del Hotel de Inmigrantes tomada desde la terminacin de la

actual Plaza Fuerza Area, de SE a NO. A la izquierda se pueden
ver chimeneas de la antigua Cervecera Bieckert.
La rotonda del Hotel de Inmigrantes y parte del edificio principal,

vistos desde el paredn que lo separaba del Ro de la Plata. Puede
verse el comienzo del rellenamiento para ganarle tierras al ro.
Tomada de N. a S. c. 1890.
Demolicin de la rotonda del Hotel de Inmigrantes para dar paso a

La rotonda del Hotel de Inmigrantes y parte del edificio principal,
la construccin de la actual Estacin Cabecera del F.C.G. Bm. Mitre,
vistos desde el paredn que lo separaba del Ro de la Plata. Puede
ex F.C. Central Argentino, inaugurada en 1916. Junio 1911.
verse el comienzo del rellenamiento para ganarle tierras al ro.
Tomada de N. a S. c. 1890.
120
Con fecha 23 de enero el Presidente de la Comisin Central de Inmigracin propone la construccin del
Hotel de Inmigrantes en La Batera, elevando diez propuestas que, segn se informa, ya haban sido
estudiadas por el Ing. Stavelius, quien haba expedido su correspondiente conclusin. Luego de los
dictmenes de la Contadura General aceptando el criterio de Stavelius y lo dispuesto por el Ministro Quirno
Costa, con fecha 1 de abril el Presidente de la Repblica, Dr. Miguel Jurez Celman, en Consejo General de
Ministros, acord y decret: Art. 1.- Aceptase la propuesta presentada en la licitacin pblica, que tuvo
lugar el 10 de marzo ltimo, por los seores Luratti y Miguel Cremona, quienes se comprometen a construir
el Hotel de Inmigrantes en la Capital....136
La construccin del Hotel provoc algunos pequeos problemas con los vecinos. Uno de los casos se
relacion con el propietario de la Tintorera Prat que, ubicada sobre la vereda sud de la actual Av. del
Libertador, tena los caos de desage cruzando los terrenos en que se estaba construyendo el Hotel.
Stavelius pide se le comunique que debe desviar los caos de desage de la fbrica ya que: molestan al
muro de contencin.... Lo hace con fecha 11 de mayo, y el 12 del mismo mes el Ministro ordena a la
Comisin comunicar al seor Prat que debe hacer lo solicitado de inmediato.137 Otro caso sucedi el 25 de
julio en que la Comisin Central eleva al Ministro una nota de Stavelius en la que informa que: ...la
Empresa del F.C. del Norte ocup una zona de 2 0 metros sobre la ribera, de propiedad fiscal y en el lugar
en que se est levantando el Hotel de Inmigrantes Provisorio.... Pide que se esclarezca el hecho, ...tanto
ms que la Empresa ha obstaculizado el acceso al local.... 138
En el texto del contrato entre la Comisin Central y los seores Luratti y Cremona, aprobado por el
Presidente de la Nacin con fecha 26 de mayo de 1887, se comprueba que Stavelius tena programado el
uso de la rotonda como parte del Hotel.139
Transcribimos algunos incisos del artculo 14 del contrato, en los que se nombran especficamente a trabajos relacionados con la rotonda. El citado artculo comienza as: la Comisin Central de Inmigracin
abonar a los seores Luratti y Cremona el importe de las obras a razn de los siguientes precios unitarios
que coinciden con los presentados por estos seores en la licitacin, a saber:
121
Vista de S. a N. Estacin
del antiguo F.C. del Norte
(esquina de las actuales
Av. del Libertador y Av. Dr.
Ramos Meja). Puede verse
sobresalir la rotonda del
Hotel de Inmigrantes,
aproximadamente donde
se encuentra actualmente
el andn N 8 del F.C.G.
Bm. Mitre. c. 1905
Hotel de Inmigrantes. leo

de Augusto Ista. 1892.
Coleccin Horacio Porcel.
El Hotel de Inmigrantes fue
construido por el Ing.
Stavellius en 1887, Cost
$100.000, de los cuales
$32.000 fueron destinados
a adquirir la rotonda de
hierro del antiguo
Panorama del Retiro
Fotografa en la que se inspir

el artista Augusto Ista en
1892. Museo de la Ciudad
122
1 Por paredes exteriores de la rotonda, todo incluso, un peso cincuenta centavos m/n () 3 Por paredes
divisorias de la rotonda, un peso cincuenta y nueve centavos m/n () 7 Por piso de tabla en la rotonda
incluso pilares de madera en que apoyarlo, un peso noventa centavos m/n () 10 Por cielo raso de tabla
en la rotonda, inclusive armazn, noventa centavos m/n () Los precios de los 13 incisos que anteceden
se refieren al metro cuadrado por unidad () 30 Por la letrina de la rotonda, incluso todo, setecientos
cincuenta pesos m/n.... 140 Estos datos no dejan dudas sobre el hecho de que en el proyecto de Stavelius
ya estaba incluida la rotonda, a pesar de que adems comprendiese el otro cuerpo alargado sobre la ribera,
de una sola planta.
Otra cosa llama la atencin, por la poca en que se construy el Hotel y por el hecho de que el mismo
estaba considerado provisorio. Con fecha 27 de octubre se da un decreto autorizando a la Comisin Central
para contratar privadamente la iluminacin elctrica del Hotel de Inmigrantes, en construccin.141 El mismo
27 de octubre la Comisin firma contrato con la firma Rufino Varela, hijo y Ca., para dotar la iluminacin
elctrica al nuevo Hotel de Inmigrantes. Por otro decreto del 18 de noviembre se aprueba el contrato por la
suma de cinco mil cuatrocientos ochenta pesos oro sellado, ...y de conformidad con las bases formuladas
por el Ing. Stavelius.... 142 Para colocarlo en los patios y caminos interiores, la Comisin solicita autorizacin
para que los seores Luratti y Cremona, ...puedan extraer de Martn Garca cien toneladas de pedregullo.
El 16 de noviembre el Ministro pasa la solicitud al de Guerra y Marina ...para que autorice si no hay
inconveniente....143
Recordemos que ya en 1872 la Provincia haba donado un terreno de una cuadra cuadrada, en la ribera,
entre las actuales calles Carlos Pellegrini y Suipacha, con el especfico objeto de que sirviera a la
inmigracin y para construir un Hotel de Inmigrantes. Aqul fue iniciado y abandonado en el ao 1874. En
aquella poca el Departamento de Inmigracin dependa del Ministerio del Interior. El terreno fue vendido
por aquel Ministerio, en la mitad de su superficie, al F.C. al Rosario.144 La Comisin Central informa al Ministro en una extensa nota del 29 de noviembre de 1887, antes de finalizarse las obras del Hotel, que el
mismo necesita urgentemente ser ampliado.
123
Grupo de inmigrantes rusos instalados en el Hotel de Inmigrantes de La Rotonda. c.1901. AGN

124
Hace un relato pormenorizado de lo inconveniente y caro que resulta al uso del Hotel del Caballito. Por otra
parte da cifras sobre las necesidades inmediatas y futuras ante el aumento del volumen inmigratorio y los
pronsticos que vaticinan una corriente en permanente crecimiento. Y es ste el momento en que trae a colacin el hecho de que el ex Ministro del Interior, Don Eduardo Wilde, haba vendido a la Empresa del F.C. al
Rosario la zona de terreno a que hemos hecho referencia. Se solicita en la nota hacer las tramitaciones para
recuperar el dinero, para los fines para los que fue donado el terreno. Por otra parte solicita el uso de la
media cuadra cuadrada que an restaba de aquella fraccin. Arguy la Comisin en la nota, que en esa
forma las ampliaciones que se hacen perentorias no costaran nada al erario.145
Luego de varias tramitaciones se autoriza a la Comisin a ocupar, ...el terreno que media entre el nuevo
Hotel y el cedido a la Empresa del F.C. al Rosario, y adoptar las medidas conducentes al futuro ensanche
del nuevo Hotel.146 La Comisin encarg a Stavelius que hiciera el clculo del costo de un muro y relleno
del terreno que deba ganarse al ro, ...dejando para despus lo relativo al edificio. Ante este pedido
Stavelius contesta que el terreno ...vendr a quedar muy desproporcionado por cuanto si se siguiese en
prolongacin la lnea del muro ya construido resultara un terreno utilizable compuesto de una faja de 42
metros de ancho por 284 de largo.147 Stavelius hace referencia a la desproporcin que se producira al
construir un edificio tan angosto y tan largo, y explica que funcionalmente no respondera a las necesidades
del Hotel, adems de complicar su manejo por la necesidad de mayor cantidad de personal e imposibilidad
de un correcto control. Dice luego: para proyectar un edificio de gran proporcin, como necesariamente
tendra que darse al edificio de ensanche, se necesita un terreno de ancho mucho mayor, no solo para poder dar a este edificio patios y galeras espaciosos, sino tambin para preservar una superficie al contorno,
que permita la libre circulacin del aire.... Luego contina con una apreciacin que es dable subrayar.
Prev que en un futuro no lejano ...se rellenar todo el espacio ocupado por la ribera, entre la Usina del
Gas (actual Plaza Fuerza Area, ex Britania) y Palermo, y que all se formarn manzanas para edificarlas.
Por esta razn es importante reservarse un terreno suficientemente ancho para que el Hotel no resulte
encerrado en las futuras manzanas....
125
En vista de lo expuesto Stavelius solicita de la Comisin autorizacin para avanzar con el nuevo muro hacia
Palermo, para que quede cercado del lado de la Recoleta, sin formar martillo. De esta forma la Comisin,
con un pequeo aumento de gasto, puede ganar una superficie doblemente utilizable y mayor. En 18 de
enero de 1888 se da la correspondiente autorizacin para esta obra.148 El tema de la ampliacin del Hotel
continu por varios aos, algunas veces superponindose a la idea de la construccin de un gran Hotel de
Inmigrantes, que esta vez s sera definitivo. Lo cierto es que el tan mentado ensanche, para el cual se
adjudicaron licitaciones y autorizado por ley del da 16 de julio de 1889 al Poder Ejecutivo la inversin de la
suma de $300.000 para su construccin, nunca se llev a efecto.149
Si bien el Hotel estaba terminado en cuanto a su construccin a fines del mes de enero de 1888, algunas
obras secundarias y elementos para su instalacin se fueron proveyendo inmediatamente despus. El 17 de
abril, Stavelius informa que considera terminadas sus funciones en la construccin del Hotel, la instalacin
de sus cocinas y el servicio de la luz elctrica, ...para lo cual ha usado muchas horas de su personal
descanso, en las tareas que le encomendara la Comisin.... 150 La Comisin le otorga un plus de $3.000 por
dirigir las obras, hacer los planos, controlar las obras para su pago, etc., ...al margen de su trabajo especfico y fuera de los horarios habituales de sus propias obligaciones. 151
Por decreto del 28 de mayo se autoriza a la Comisin a invertir la cantidad de $19.715,87 cts., en los
gastos que ha demandado la terminacin del Hotel de Inmigrantes de esta Capital. En el mismo decreto
se autorizaban los siguientes pagos: 1) A Carboni, Cotto y Ca., por dos cocinas a vapor encargadas a
Europa = $2.432,85; 2 ) A Luratti y Cremona por 1.464 cuchetas, 26 lavatorios y devolucin del 10% sobre
el precio de construccin del Hotel = $17.283.152
Previo los consejos de Obras Pblicas, de Bomberos y del Ingeniero Stavelius, quien hizo los planos y
presupuestos, se lleg a la conclusin de la necesidad de la construccin de un depsito de agua. El 1 de
junio, por decreto del Poder Ejecutivo, se autoriza a la Comisin Central para contratar a la brevedad la
construccin del depsito de agua con capacidad de sesenta metros cbicos y una altura de 30 metros, en
el Hotel de Inmigrantes, para precaverlo de incendios, por el costo de $16.310,97 () recomendando su
pronta ejecucin.153
126
En primer plano se ve la zona

de vas y de andenes de la
estacin cabecera del F.C. del
Norte. En segundo plano,
parte de la Estacin del F.C.
del Norte y a continuacin la
actual Av. del Libertador;
partiendo
de
ella
la
interseccin de la calle Maip
y la calle Falucho, que
llegaba en diagonal hasta la
calle Florida, actualmente ese
sector forma parte de los
jardines de la Plaza San
Martn. c. 1895.
Tranva trasladando
inmigrantes, desde el
antiguo desembarcadero,
hasta el Hotel de Inmigrantes
de La Rotonda. c. 1890.
Coleccin del autor
127
La construccin se lleva a cabo por los seores Dockir y Flament, ganadores de la correspondiente
licitacin, a los que se expide la orden de pago por la construccin del depsito de agua, el 6 de noviembre de 1888.154
La cercana de la costa, lo bajo del muralln de resguardo contra el golpe de las olas y el hecho de no
tener persianas en las ventanas, hizo que un temporal del mes de agosto, causase graves destrozos
sobre el lado del Hotel que daba al ro. En su informe del da 2 de setiembre el Ing. Enrique Carmona
dice al Presidente de la Comisin Central que se hace necesario levantar en 1,50 mts., sobre la
altura actual, el muro, y colocar las persianas. De esta manera se evitar que las olas azoten las
paredes de madera y que se destruyan los vidrios, como ha sucedido ltimamente.155
Los hechos confirman que la construccin del Hotel de la Batera era de carcter provisorio. En
octubre, a menos de un ao de su inauguracin, un decreto autoriza a la Comisin Central a practicar
refacciones de acuerdo con el presupuesto que se haba presentado y que ascenda a $4.800,87. Los
anteriores arreglos, del paredn y las ventanas, haban ascendido a $2.130.
El Hotel haba sido entregado al Comisario General Don Samuel Navarro para que procediese a su
ocupacin el 27 de enero de 1888.156
Termin sus das, segn se desprende del documento grfico que se acompaa, poco antes del mes
de junio de 1911. Tal fue la larga vida de aquel otro Hotel de Inmigrantes provisorio.
El espacio, que es tirano, no nos permite decir mucho ms sobre la historia de este Hotel, cosa que
podramos hacer a la luz de la profusa documentacin original de que disponemos.
128
XI MS HOTELES DE INMIGRANTES
Hotel la Rotonda y Puerto San Martn, Buenos Aires. Samuel Boote. 1880
129
La firma Dupare y Ca. gana, el 12 de julio de 1889, la correspondiente licitacin para realizar el ensanche del Hotel. Esa licitacin fue aceptada por decreto del 19 de agosto. Sin embargo se lo deja sin efecto por otro decreto del
15 de enero de 1890. Y el ensanche queda definitivamente suspendido.157
El tema de la capacidad insuficiente del Hotel, su precariedad y la necesidad de uno de mucha mayor capacidad
eran temas comunes en toda la documentacin que emanaba de la Comisin Central.
En la Memoria de la Direccin de Inmigracin del ao 1888, puede leerse: de los inmigrantes llegados, han entrado al Hotel de Inmigrantes Provisorio, durante 1888, sesenta y ocho mil doscientos ochenta y nueve personas,
las que han sido perfectamente atendidas, a pesar de las dificultades que este establecimiento ofrece (...) El hotel
es ya insuficiente para llenar su objeto. En el ao que transcurre (1889), se ha producido el caso de ocuparlo cinco
mil inmigrantes en un da y eso que, el Hotel, tiene todos los inconvenientes y ofrece todos los peligros que V.E.
puede imaginar () el ensanche decretado ya, no salva la dificultad sino por muy poco tiempo, pues si la
capacidad del Hotel que es hoy de 2.500 personas.158
Las conversaciones subsisten y luego de varias tramitaciones se llega a la conclusin de que se debe mandar un
ingeniero a los Estados Unidos de Norteamrica para que estudie los Hoteles de Inmigrantes de aquel pas,
especialmente el Castle Garden. Este estudio no deba abarcar solamente los aspectos arquitectnicos y
funcionales, sino tambin su organizacin administrativa, su funcionamiento y, en fin, todo lo referente a la
recepcin, atencin y colocacin de los inmigrantes.159
La misin se le concede al Ing. Stavelius por decreto del 2 de mayo de 1889. En su texto se detalla el trabajo a
realizar y la obligatoriedad de informar por escrito a su vuelta. Se le adjudican $4.000, ante la negativa del
Ministerio del Interior, de quien dependa, para darle los seis meses de la misin con goce de sueldo. Stavelius
ejerca, por aquel entonces, el puesto de Inspector de Obras del Puerto de la Capital, dependiente del Ministerio
del Interior.160
Mientras tanto continuaban las tratativas para la construccin del gran Hotel de Inmigrantes definitivo. Con fecha
5 de junio de 1889 se da un decreto encargando a la Comisin Central y al Comisario General la designacin de un
local y la presentacin de planos y presupuestos para la construccin de un Hotel de Inmigrantes en la
Capitalteniendo presente que en el Hotel puedan alojarse cmodamente diez mil inmigrantes.161
130
Luego de realizados los correspondientes estudios, la Comisin Central comunica al Ministro que la
Comisin designada el 5 de junio ha juzgado al Puerto Madero y el Malecn Norte como parajes ms
apropiados para la construccin del nuevo Hotel, aunque no han definido an el punto preciso. En cuanto a
la confeccin de los planos, cree esta Comisin que debe esperarse el regreso del Ingeniero Stavelius, que
se encuentra en Europa, en comisin, haciendo estudios al respecto. 162 No se sabe si la mencin de que
Stavelius estaba en Europa es una equivocacin de la nota, o si realmente haba incluido ese viaje dentro
de lo establecido en su comisin.
A pesar de lo propuesto por la Comisin Central y el Comisario General, el Gobierno solicita se le presenten
terrenos en venta, aptos para la construccin de un Hotel de Inmigrantes de
grandes proporciones. La gran afluencia de inmigrantes que llegan, sumada a la
que se espera, impone acelerar los trmites para comenzar la nueva construccin.
En cuanto al nuevo y ya viejo Hotel poligonal, se ordenan distintos arreglos
indispensables, aunque ya se haba abandonado la idea de su ampliacin.
El 7 de octubre de 1889 se acompaan las propuestas de ventas de terrenos en
San Martn, en Saavedra, en el Riachuelo y en Liniers. En los pedidos de ofertas se
haba puesto como condicin que los terrenos ofrecidos estuviesen en las afueras
de la ciudad y alejados de sectores densamente poblados. En la nota tambin se
adjuntan las respuestas desechando algunas propuestas y apoyando la del terreno
ofrecido en Saavedra por los doctores Gil y Astigueta. A este respecto Sunblad,
firmante de la nota en nombre de la Comisin Central, recuerda al Ministro la visita Ingeniero escandinavo Hjalmar
Fredri k Stavelius
realizada en su compaa al citado terreno.163 Con respecto a este proyecto no
puede dejarse de lado el Mensaje del Poder Ejecutivo al Honorable Congreso, pidiendo autorizacin para la
compra de un terreno en Saavedra, Belgrano, para construir en l el Departamento Central de Inmigracin.
Este Mensaje est fechado el 22 de octubre de 1889.164
El Mensaje hace una resea histrica de los distintos lugares en que haban estado los Hoteles de
Inmigrantes, desde 1855 hasta el momento. Es curioso anotar que la narracin adolece de algunos errores
de fechas, de situaciones y omisiones, que nosotros hemos podido constatar documentalmente.
131
Recuerda que en setiembre de 1888 haba cesado aquella Comisin nombrada en 1887, y que la misma haba
aconsejado al P.E. la construccin de un gran hospedaje en los terrenos ganados al ro por el Puerto Madero o por el
Malecn Norte. Aqul haba sido el lugar aconsejado, como ya lo hemos visto en su oportunidad, por una Comisin
en el ao 1884. Y curiosamente fue en aquel lugar en el que se levant, veinte aos despus, el nico Hotel de
Inmigrantes construido con carcter definitivo.
En la Memoria se habla del Hotel que se haba construido apenas un ao atrs y que se haba inaugurado en los
primeros meses de aquel mismo ao. Y ya se deca de l: la barraca de madera que presta provisoriamente el
servicio de hospedaje.
Comentando lo aconsejado por aquella Comisin sobre levantar el Hotel en los terrenos del Malecn Norte, dice el
Mensaje que era verdaderamente errneo. Hace luego comentarios sobre las condiciones y caractersticas que
deba tener el Hotel, que deba ser: un hospedaje para la inmigracin que nos llegue en los veinticinco aos
venideros, es decir para diecisis mil personas, que no es una construccin susceptible de ser ubicada en terrenos
ganados al ro. En cuanto a su amplitud y a la superficie que deba abarcar, deca: no hay que pensar en un terreno menor de veinte a treinta hectreas de extensin, y esto costara al Estado, en el Malecn Norte o en el Puerto
Madero, alrededor de ocho millones de pesos oro sellado o an ms.
Al defender la tesis sobre la gran extensin que deban tener los terrenos en que se levantara el Hotel y la ubicacin
que deba tener fuera del centro de la ciudad, haca mencin a las cuadrillas de peones y mujeres abigarradamente vestidas, que Buenos Aires ve con desagrado en su seno y que a veces se toma por mendigos, son los
inmigrantes que, obligados a dejar el Hotel mientras en l se hace la limpieza y la ventilacin diarias, se esparcen
naturalmente en calles y plazas hasta la noche. El Mensaje contina describiendo alguna de las caractersticas que
se pretenden para el nuevo Hotel. Dice que: cuando los hospedados suban a cifras tan altas, como las de nuestras
prximas necesidades, la idea del parque aparecer como ms indispensable, pues juntamente con los pequeos
jardines que deben separar a los pabellones de dormitorios y comedores, servir de parada y para desahogo y
ejercicio higinico de adultos y de nios, mientras se asean y ventilan a los grandes alojamientos.
Y contina hablando de grandes pabellones simtricos de acuerdo a los adelantos ms modernos, complementados
con otros elementos como:
132
Plano del ao 1887. Sector correspondiente al Parque Saavedra en el que se proyectaba construir el
gran Hotel de Inmigrantes con desembarcadero propio, por la canalizacin del arroyo Medrano.
133
estacin central de ferrocarriles para el uso del hospedaje e internacin de los inmigrantes en toda la
Repblica. Supone tambin un departamento de baos y lavadero, departamento de polica y de
bomberos; oficinas de administracin con dependencia de servicios a los inmigrantes que se consideraban
indispensables: oficina de correos y telgrafos, con sala de correspondencia donde empleados
extranjeros escribirn las cartas de los inmigrantes que no sepan hacerlo y se encargarn de recibir y
enviar a su destino ulterior las cartas que sean dirigidas al hospedaje. Sera largo enumerar los servicios
totales que se prevean. Sin embargo agreguemos an que se proyectaba levantar dentro de los terrenos
un templo de culto catlico, reservndose un terreno para los cultos disidentes que quisiesen levantar salas
de conferencias o de doctrinas y otras dependencias de servicio interno que la prctica de aquellas
religiones exigiesen.
Entretanto varias propuestas se haban ofrecido al Gobierno; unas a ttulo oneroso y otras con carcter
gratuito. Transcribimos a continuacin las propuestas que se hicieron en aquel momento y sus
caractersticas: 1.- Doctor don Pedro Ballester ofrece en venta cien mil varas de terreno sin plantaciones
en el Partido de San Martn (Provincia de Buenos Aires). Tena fecha de julio de 1889 y no fijaba precio.
2.- Don Sebastin Casares ofrece en venta 134.000 varas cuadradas de terreno sin plantaciones al oeste
del pueblo de Belgrano, en la prolongacin de la calle Moreno, y pide $3,70 el metro cuadrado. Esta
propuesta llevaba fecha 22 de agosto de 1889. 3.- Los doctores Juan B. Gil y Jos Mara Astigueta ofrecen
en venta el parque Saavedra en Belgrano, de diez o doce manzanas de diez mil varas, y doce manzanas
ms, de la misma superficie, en las alturas situadas al oeste de dicho parque y linderas a l por uno de sus
lados. La propuesta no fijaba precio y llevaba la fecha de 18 de marzo de 1889. 4.- Don Julio Calvo, por
la Sociedad General Pobladora, ofrece en venta los terrenos necesarios en sus propiedades de Villa
Riachuelo, en la parte superior de este ro y al precio de $2 la vara cuadrada. Tena fecha 25 de junio de
1889. 5.- Los seores Doctor Agustn Garca y Doctor Don Miguel Garca Fernndez por la Sociedad
Annima Nuevos Mataderos Pblicos, los seores Manuel Cadret y Rufino Basavilbaso por la Sociedad
Annima Nueva Chicago, y los seores Francisco Francioni y Juan M. Burgos por la Sociedad Annima
Compaa Nacional de Tranways ofrecen donacin gratuita de un terreno de una manzana cuadrada en el
pueblo, en formacin, de Nueva Chicago.
134
Estudiados los terrenos y las ofertas que se haban presentado, el Poder Ejecutivo se decidi por los terrenos del
parque Saavedra, ofrecidos por los doctores Gil y Astigueta, por una serie de razones que se exponan en el Mensaje
que analizamos y que trataremos de sintetizar.
Ante todo se consideraba la superficie suficiente para desarrollar el plan que se tena en vista. La segunda razn era
de peso. Se refera al parque en s, con ms de treinta y cinco mil rboles, lo que permita aprovechar de inmediato
el terreno sin tener que esperar aos en formar el parque. Luego se refiere a la existencia de tres canales amurallados que, dividiendo las aguas del arroyo Medrano, facilitaban la construccin de baos y lavaderos. Una cuarta
razn de apoyo a la eleccin de estos terrenos la constitua el hecho de que los terrenos estaban prximos a las vas
ferroviarias. Se analizaba tambin la posibilidad de conexiones con todos los ferrocarriles y hacia todos los puntos del
pas. Por otro lado se tena en cuenta que al momento de estar terminado el Hotel ya se habran terminado las obras
de canalizacin del arroyo Medrano, por empresas ya constituidas al efecto y buques de 14 pies de calado
navegarn a 50 metros del parque. Termina diciendo que los tranvas de Belgrano y Rural pasaban de tres a cinco
cuadras del parque.
El proyecto de ley autorizaba a adquirir la propiedad que ofrecan en venta los doctores Gil y Astigueta, en el pueblo
de Saavedra, para la construccin del Departamento de Inmigracin. El precio sera fijado por peritos nombrados por
el Poder Ejecutivo y por los vendedores. Se autorizaba al P.E. a dar un premio de diez mil pesos al mejor plano presentado y cinco mil al segundo. Tambin se lo autorizaba a invertir hasta la suma de un milln de pesos para dar comienzo a las obras.
No han llegado a nuestras manos documentos posteriores a este mensaje con referencia a la compra de la propiedad. Lo que s se sabe es que la construccin del Hotel qued de nuevo en aguas de borrajas y la llamada
barraca de madera continu por aos sirviendo de Hotel de Inmigrantes para aquellos que llegaron a nuestras
tierras en tal carcter.
Desde 1888 y hasta el fin de la primera dcada del siglo XX se sucedieron incansablemente pedidos de fondos para
arreglos, reparaciones o pintura en el Hotel de Inmigrantes de la Batera, comnmente conocido tambin como la
rotonda. As fue decayendo con el tiempo aquella estructura que fue provisoria durante veinticuatro largos aos.
135
XII EL LTIMO HOTEL DE INMIGRANTES Y EL EMBARCADERO
Frente oeste del nuevo Hotel de Inmigrantes. Noviembre 1910. AGN

136
Desde el momento en que el nuevo Ministerio de Agricultura naca como tal en 1898, la Direccin de
Inmigracin y Colonizacin gestion permanentemente la construccin de un nuevo Hotel, pidiendo adems
que ste s fuese definitivo.
Fue as que el 9 de noviembre de 1905, en Acuerdo de Ministros, el gobierno adjudic la licitacin a los
ganadores de la misma, constructores Udina y Mosca. Los planos fueron preparados por el Ministerio de Obras
Pblicas de acuerdo al proyecto general de la Direccin de Inmigracin.
Buenos Aires no tena para ese entonces un desembarcadero acorde al volumen y movimiento de un puerto
como el de Buenos Aires. En esos momentos solo contaba con un reducido espacio al costado sud de la
Drsena Norte, con un insuficiente galpn para la revisacin de equipajes. El desembarcadero proyectado,
adyacente a los edificios del Hotel de Inmigrantes a construirse, es el que an hoy sirve como punto de arribo
y partida de los buques de pasajeros de ultramar.
Debe recordarse que en aquellos aos el volumen anual de pasajeros llegados al puerto de Buenos Aires superaba holgadamente el medio milln. Muchas veces llegaban en un mismo da dos, tres y an ms buques
con pasajeros de primera clase con contingentes numerosos de inmigrantes. El lugar destinado al atraque de
los buques solo alcanzaba para el despacho de uno.
Fue as que se proyect la construccin de aquel desembarcadero anexo al nuevo Hotel de Inmigrantes, de
modo que pudieran atenderse separadamente a los pasajeros de las distintas clases que llegaban al puerto
por su propia cuenta y a la gran cantidad de inmigrantes que llegaban al pas diariamente.
Justificaba la construccin de este desembarcadero, lo expresado en la Memoria de la Direccin de
Inmigracin de aquel ao: lo reducido del terreno, lo inapropiado del galpn, la falta de espacio a su
alrededor para el movimiento de peatones y vehculos definen una situacin que solo pudo tolerarse en otra
poca a ttulo provisorio.165 En el proyectado desembarcadero, los pasajeros de 1a clase y los otros
pasajeros que no se encontraban acogidos por el rgimen del Hotel, tenan su salida a la calle directamente,
el resto, cruzando una callejuela interior de 8,70 mts. de ancho, atravesaba el portn de la verja divisoria que
separaba al desembarcadero de los jardines del Hotel de Inmigrantes. Sus equipajes eran transportados por
vagonetas de vas decauville, que llegaban directamente al depsito de equipajes del establecimiento.
El gran edificio del desembarcadero tena grandes salones para la revisin de equipajes de los pasajeros de
primera, segunda y tercera clase. Para los pasajeros de 1a clase dispona de una sala de espera especial.
137
Vista de los jardines y del desembarcadero. c.1912. AHIVP
Hombres en el comedor del Hotel. c.1912. AHIVP

Mujeres y nios en el comedor del Hotel. c.1912. AHIVP
El Hotel, Drsena Norte y terrenos Catalinas Norte. c.1925
138
En la parte central se encontraban las oficinas de los distintos organismos de control de desembarco
(Prefectura General de Puertos, Aduana y Departamento Nacional de Higiene).
El desembarcadero se termin mucho antes que el Hotel. El 8 de diciembre del ao 1907 se entreg el edificio
del desembarcadero al Ministerio de Agricultura, en su Direccin de Inmigracin, como una Seccin del Hotel
de Inmigrantes. Se libr al servicio el da 20 de marzo de 1908. En aquel mismo ao se terminaron tambin
las obras que comprendan los pabellones de la Administracin del Hotel, la Oficina de Pasaportes, las de
Correos y Telgrafos, la Oficina de Informaciones, las del Banco, las de los Empleados de Guardia, las del Jefe
de la Oficina de Trabajo, la Oficina de Expedicin, el Depsito de Equipajes y las Casas que correspondan al
Administrador y al Jefe de la Oficina de Trabajo y sus familias. Tambin se termin en aquel ao el Pabelln
de la Direccin.
A principio de 1909 se comenzaron a construir los edificios de la Enfermera, los Lavaderos y los Baos. En
junio de 1909 se consideraba que solo se haba construido un tercio de las obras proyectadas.
As continuaron las obras, a ritmo lento, hasta que en 1911 se terminaron, librndose al servicio aquel mismo ao.
La inauguracin se llev a cabo con la presencia del Presidente de la Nacin, Doctor Roque Senz Pea, el
Vicepresidente Doctor Victorino de la Plaza, el Ministro de Agricultura Doctor Eleodoro Lobos, el Ministro del
Interior Doctor Indalecio Gmez y dems autoridades civiles, militares y eclesisticas. Era en ese entonces
Director General de Inmigracin el Doctor Jos Guerrico. Haba comenzado a funcionar el Primer Hotel de
Inmigrantes definitivo que, adems, result ser el ltimo de los Hoteles o Asilos de Inmigrantes de la
Capitalde la Repblica.
Hoy funcionan en aquel complejo de edificios las distintas dependencias de la Direccin Nacional de Poblacin
y Migracin, con sus Oficinas de Trabajo, la de Radicaciones, la de Estudios y Archivo. En sus instalaciones
deben realizarse los trmites de radicacin de extranjeros, llamado de parientes que actualmente se
encuentran en el extranjero, obtencin de contratacin de mano de obra para industrias que se introduzcan
en el territorio argentino, por solo nombrar algunas de sus funciones.
139
Grupo de inmigrantes ingresando a las instalaciones del hotel para dirigirse a su destino final. c.1919. AGN
140
La historia de la utilizacin de este Hotel de Inmigrantes, escapa al tema que nos hemos fijado. Esto
formar parte de un estudio de mayor envergadura que esperamos alguna vez vea la luz del da, en las
pginas de otro libro: La Historia de la Inmigracin en la Repblica Argentina.
Mientras tanto dejamos en nuestros lectores una inquietud ampliamente justificada. Creemos que es
indispensable, con el objeto de preservar nuestra historia y nuestras tradiciones, el mantenimiento como
Monumento Histrico Nacional del complejo de edificios que conformaron el ltimo Hotel de Inmigrantes,
en el que pasaron sus primeros das en el pas, plenos de esperanzas, las ms de las veces cumplidas en
demasa y otras tronchadas por la adversidad, muchos de nuestros abuelos que ya no estn, pero que
contribuyeron a dejarnos el pas en el que nacimos, vivimos y nos desarrollamos. Ellos, que formaron
parte de nuestro pasado, deben ser la gua para que mantengamos nuestra fe en esta tierra, que ellos
cultivaron con su esfuerzo, su sudor y su visin de un venturoso porvenir.
Soamos con ver un da, aunadas en un mismo esfuerzo, a todas las colectividades, formadas por todos
los hijos de aquellos inmigrantes, interesadas en hacer uso de parte de las instalaciones del antiguo Hotel
(bien podra ser en las instalaciones de los viejos comedores), estableciendo el Gran Museo de la
Inmigracin y sus Colectividades. Soamos con ver un da reunidos en un mismo mbito algunos de los
primeros arados usados por aquellos primitivos colonos, sus enseres domsticos, sus imgenes y libros de
oraciones (de cualquier religin que ellos sean), sus fotos desledas, en familia y en grupos comunitarios,
sus memorias, sus primeras cuentas del debe y haber, la msica de sus bailes, sus instrumentos
musicales, sus ancdotas, en fin, toda su historia que es, en definitiva, gran parte de nuestra pequea
historia. Tal vez, sin quererlo, este fue el motivo de este estudio y de su vuelco en este libro.
141
Citas documentales
1
RN Ao 1812 N 294.
RN Ao 1812 N 360.
3
Misin Rivadavia en Europa 1814-1820 Doc. N 306.
4
Misin Rivadavia en Europa 1814-1820 Doc. N 315.
5
El Argos 29 de junio de 1822 N 47.
6
Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires Ao 1824 Tomo I Pgs. 21/22.
7
Recopilacin de Leyes y Decretos 1810-1835 Pgs. 650/56.
8
Registro Oficial de las Provincia de Buenos Aires Ao 1833 Pg. 92.
9
AGN Sala X 12-2-7.
10
AGN Sala X 1-3-1.
11
AGN Sala X 14-7-3.
12
AGN Sala X 14-7-3.
13
AGN Sala X 12-4-7.
14
AGN Sala X 12-4-7.
15
AGN Sala X 12-4-7.
16
AGN Sala X 12-2-7.
17
AGN Sala X 12-2-7.
18
AGN Sala X 12-2-7.
19
RN Tomo II.
20
AGN Sala X 12-2-7.
21
AGN Sala X 12-2-7.
22
AGN Sala X 12-2-7.
23
AGN Sala X 12-2-7.
24
Martn, Mara Hayde. Inmigracin Alemana y Canaria en la Chacarita de los Colegiales,
en Boletn N 4, Instituto Histrico de la Ciudad de Buenos Aires.
25
RN Ao 1829 N 2293.
26
AGN Sala X 16-2-4.
27
AGN Sala X 16-2-8.
28
AGN Sala X 16-2-7.
29
Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires Ao 1854 Pgs. 882/83.
30
DSCI Carta que encabeza el libro de sesiones.
31
DSCI Acta 23 de enero de 1857.
32
DSCI Acta 8 de julio de 1857.
2
142
33
DSCI Acta 15 de abril de 1857.

DSCI Acta 3 de junio de 1857.
35
36
37
DSCI Acta 10 de mayo de 1859.
38
Catastro Beare Museo de la Ciudad.
39
DSCI Acta 13 de agosto de 1857.
40
DSCI Estadstica desde la instalacin del Hotel hasta el 1 de mayo de 1859 - Foja 41.
41
DSCI Estadstica desde la instalacin del Hotel hasta el 1 de mayo de 1859 - Foja 41.
42
DSCI Acta 25 de setiembre de 1862.
43
Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires Ao 1870 Pgs. 858/59.
44
Boletn Oficial de la Nacin Ao 1873 N 760.
45
Registro Oficial de la Provincia de Buenos Aires Ao 1873.
46
AGN Ministerio del Interior Ao 1874 Legajo N 2.
47
Boletn Oficial de la Nacin Mayo 1873.
48
Revolucin: En Buenos Aires del 24 de setiembre de 1874, llamada revolucin nacionalista", que se inici con la sublevacin del
capitn de navo D. Erasmo Obligado, al mando de la caonera Paran. Fueron parte de este hecho los generales Arredondo,
Rivas, Taboada y Mitre, quien desembarc procedente de Montevideo con 9.000 hombres. La revolucin fracas y Mitre se rindi
en Junn el 2 de diciembre de 1874. Sarmiento transmiti el poder al nuevo Presidente Avellaneda, el 12 de octubre de aquel
mismo ao.
49
Boletn Oficial de la Nacin 4 trimestre Pg. 2319.
50
MMI Ao 1873.
51
MMI Ao 1874.
52
53
54
55
56
57
MMI Ao 1874 Pgs. 438/41.
58
Puccia, Enrique H. Barrancas en la Historia y en la Tradicin, en Cuadernos de Buenos Aires N XXV.
59
AGN Ministerio del Interior Legajo N 10 Doc. I Pg. 277.
60
MMI Ao 1874 Pgs. 207/09.
61
MMI Ao 1874 Pgs. 209.
62
AGN Ministerio del Interior Ao 1874 Legajo N 6 Doc. I Pg. 261.
63
AGN Ministerio del Interior Ao 1874 Legajo N 6 Doc. L Pg. 20.
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96
97
98
Recopilacin Leyes Nacionales Ao 1881 Pg. 563.

Il lavoro degli italiani nellArgentina Pgs. 402/04.
MMRE Ao 1889.
RN Ao 1884, 2 Semestre Pg. 292.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 355.
RN Ao 1884, 2 Semestre Pgs. 326/7.
AMRE Caja 355 1 de agosto 1887.
AMRE Caja 355.
AMRE Caja 355.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
El Nacional 20 de diciembre de 1887.
AMRE Caja 355.
AMRE Caja 355.
AMRE Caja 418.
AMRE Caja 418
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 355.
AMRE Caja 355.
144
99
Cunietti Fernando, Arnaldo. San Jos de Flores. 1580-1880, Pgs. 205/06.

AMRE Caja 356.
101
AMRE Caja 356.
102
AMRE Caja 356.
103
AMRE Caja 356.
104
AMRE Caja 356.
105
AMRE Caja 355.
106
AMRE Caja 356.
107
AMRE Caja 356.
108
AMRE Caja 356.
109
AMRE Caja 356.
110
AMRE Caja 383.
111
AMRE Caja 383.
112
Diccionario de la Lengua de la Real Academia Espaola, Pg. 899.
113
Krunz, Hugo y Ca. Gran Gua de Buenos Aires, Pg. 919.
114
AIHM Ao 1885 Legajo N 51 Carpeta 4215.
115
116
117
Le Tellier, Mauricio. Acuarela del Panorama de Retiro, Museo de la Ciudad.
118
119
120
121
AIHM Ao 1885 Plano de posible ubicacin del Panorama de Retiro.
122
123
124
125
126
La Tribuna Nacional 16 de mayo de 1886.
127
El Censor, El Debate, El Nacional, El Diario, La Nacin 23 de setiembre de 1886.
128
Boletn Mensual del Ministerio de Relaciones Exteriores Ao 1877, 1 Semestre Pgs. 160/01.
129
Piccirilli, Romay y Gianello. Diccionario Histrico Argentino, HOT-HOS Hotel de Inmigrantes.
130
AMRE Caja 383.
131
Revista del FCCA Marzo de 1911, Pg. 93/Junio de 1911, Pg. 265.
132
AMRE Caja 359.
133
AMRE Caja 356.
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163
164
165
AMRE Caja 356.

Boletn Mensual del Ministerio de Relaciones Exteriores Ao 1887, 1 Semestre.
AMRE Caja 359.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 354.
AMRE Caja 359.
RN Ao 1887 Pg. 487.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 354.
AMRE Caja 354.
AMRE Caja 354.
AMRE Caja 354.
AMRE Caja 354.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 356.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 383.
AMRE Caja 359.
MDI Ao 1888.
AMRE Caja 418.
AMRE Caja 418.
MMRE Ao 1889, 1 Semestre Pg. 1493.
AMRE Caja 418.
AMRE Caja 417.
Boletn Mensual del Ministerio de Relaciones Exteriores Ao 1889, 2 Semestre Pgs. 115/23.
Memoria Direccin de Inmigracin Aos 1907 y 1908.
146
Abreviaturas
AGN: Archivo General de la Nacin
AHIVP: lbum Hotel de Inmigrantes, Victorino de la Plaza
AIHCBA: Archivo del Instituto Histrico de la Ciudad de Buenos Aires
AMRE: Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores
ANH: Academia Nacional de la Historia
DSCI: Diario de Sesiones de la Comisin de Inmigracin
MDI: Memoria del Departamento de Inmigracin
MDLI: Museo de la Inmigracin
MMI: Memoria del Ministerio del Interior
MMRE: Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores
MR AH: Museo Roca, lbumes histricos
RN: Registro Nacional
147

Hoteles de Inmigrantes, Ochoa y Valdés 16-07-14

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HV N31 - LOS HOTELES DE INMIGRANTES

Donde Durmieron Nuestros Abuelos?

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A todos los hombres y

Familia de inmigrantes. MDLI.

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Programa de Historia Visual

Jorge Ochoa de Eguileor

Mara de las Nieves Arias Incoll

Archivo General de la Nacin

Auspicio ICOMOS, Comit Argentino. 2000

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En la actualidad el antiguo y definitivo Hotel de Inmigrantes, inaugurado en 1911, an mantiene

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Buenos Aires, julio de 2014

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VIII Los asilos de inmigrantes

Prlogo edicin original 9

Los primeros pasos 49

La Rotonda del Panorama

III Los primeros hoteles 54

El Hotel de la Rotonda 114

Ms hoteles de inmigrantes 129

El ao 1874 y sus Asilos

El ltimo hotel de inmigrantes

Pag. 1.- Inmigrantes descendiendo del barco.

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Citas documentales 142

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Buenos Aires, octubre de 1991

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Arq. Mara de las Nieves Arias Incoll

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Buenos Aires, 28 de octubre de 1991

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Inmigrantes polacos en La Rotonda. Junio 1899. AGN

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distorsionan las constantes en

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La visin de Amrica y A bordo. Dibujo. J. Hohmann. 1909.

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