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Cmo funciona el sistema educativo

en las crceles argentinas


Apenas la mitad de los presos de todo el pas accede al estudio en los penales; el
panorama es mejor en las prisiones federales, donde el Programa UBA XXII ayuda
a bajar las tasas de reincidencia
Por Sol Amaya y Florencia Barragn | LA NACION
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Despus de 22 aos preso, Rodolfo "Cacho" Rodrguez, espera con ansias


toda la semana a que sea sbado. No porque sea su da de descanso, sino
porque es cuando combina su trabajo y su vocacin: es el da que da clases
a docentes sobre educacin en las crceles. Rodrguez conoce de lo que
habla: realiz toda la carrera de Sociologa en la sede que tiene la
Universidad de Buenos Aires (UBA) en la ex crcel de Devoto. "Tengo la
mirada acadmica y, adems, soy un antroplogo de mi propia tribu",
asegura.
"La educacin brinda herramientas. Para el afuera, tener un ttulo me ayud
a conseguir trabajo. Este ao me convocaron para ser profesor universitario
en Lomas de Zamora. Pero sobre todo, estudiar me ayud a pensarme
como alguien diferente. Ya no era el "pibe chorro", sino el que estudiaba,
aprobaba y reflexionaba", cuenta "Cacho".
Segn el ltimo informe del Sistema Nacional de Estadsticas sobre
Ejecucin de la Pena (Sneep, 2013), publicado por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin, el 54% de los presos de todo el pas (unos
34.000) no participan de ningn programa educativo dentro de las crceles.
En los penales que dependen del Servicio Penitenciario Federal, ese
porcentaje es de apenas el 14% (unos 1300 presos).
Un 18% de los presos cursa estudios correspondientes al EGB, mientras que
un 15% cursa el nivel correspondiente al Polimodal. En tanto apenas unos
1600 presos (2,5%) cursan carreras universitarias o terciarias. En el SPF, el
porcentaje para esta ltima categora es de 7,4% (unos 700 presos).
En tanto, un 68,64% de los presos ingresaron a la crcel con el nivel
educativo primario completo. Un 22,9% tena el secundario completo al
momento de ser detenido. En tanto slo un 2,2% haba cursado el ciclo
terciario o universitario.

Como revelan la mayora de los presos entrevistados por LA NACION, dentro


de las crceles casi todos comienzan a estudar por fines utilitarios: salir del
pabelln, evitar los traslados, tener un mejor concepto ante las autoridades
del Servicio Penitenciario y charlar con gente de afuera del penal. "Cacho"
Rodrguez, por ejemplo, se encontraba en una celda de confinamiento y al
comenzar a estudiar logr ser trasladado a uno de los pabellones generales.
"Mi objetivo en un principio no era estudiar. Era bajar al CUD en el subsuelo
y ver dnde poda hacer un agujero para irme. Despus empiezo a darme
cuenta que si la fuga era exitosa, iba a romper un proyecto colectivo. Y a la
vez, mi familia y mis conocidos se enorgullecan de que yo estuviera ah y
quisiera estudiar", recuerda Rodrguez, quien particip de proyectos sobre
educacin y trabajo que luego fueron base de futuras leyes judiciales.

LA UBA, PIONERA EN LA EDUCACIN EN CRCELES

En 1986, el Servicio Penitenciario Federal y la Universidad de Buenos Aires


firmaron un convenio a travs del cual se cre el Programa UBA XXII, que
tiene como objetivo brindar educacin universitaria en las crceles. Su
ncleo funciona en el Centro Universitario Devoto (CUD), un anexo de la
UBA en la ex Unidad 2 de Villa Devoto. Pero tambin tiene presencia en las
crceles federales de Ezeiza y Marcos Paz.
En el marco del programa los presos pueden estudiar las carreras de
Contador Pblico, Derecho, Letras, Psicologa, Sociologa. Tambin hay
talleres y actividades educativas complementarias.
"Otras universidades pblicas brindan educacin en crceles pero con
muchos ms lmites por parte de los servicios penitenciarios y en la
mayora la modalidad es semi presencial o directamente libre", explica
Leandro Halpern, ex director del Programa UBA XXII.

LA EDUCACIN Y LA BAJA DE LA REINCIDENCIA


Un estudio realizado por la Facultad de Derecho de la UBA y la Procuracin
Penitenciaria de la Nacin (PPN) revel que de los 132 egresados que tena
el Programa en 2013, un 84 % "no volvi a ser encontrado culpable de

cometer nuevos hechos ilcitos". Es decir que, segn destaca el informe, "8
de cada 10 graduados del Programa no han vuelto a ser condenados". El
estudio es parte de una serie de relevamientos que ambas instituciones
estn llevando a cabo para medir el impacto de la educacin en contextos
de encierro.

De los 132 egresados del Programa en 2013, un 84 % no volvieron a


ser encontrados culpables de cometer nuevos hechos ilcitos
Un aspecto que se destaca en este informe son los obstculos temporales
que suelen dificultar que los presos accedan al estudio. "En la mayora de
los casos, quien intente completar sus estudios deber enfrentarse a la
decisin entre trabajar o estudiar" dice el informe y explica que muchos
horarios se superponen y estn atados a la agenda penitenciaria.
En cuanto al espacio, explican que "la irrupcin de la Universidad de Buenos
Aires rompi con la lgica espacial de la crcel, al abrir instancias colectivas
de intercambio".
"En un contexto donde los derechos ms elementales se ven vulnerados, la
palabra funciona como eje para la construccin de la autonoma", resaltan.

LA LEGISLACIN
La educacin para todas las personas es uno de los principios que establece
la Constitucin Nacional, pero tambin existe una normativa especfica para
los contextos de encierro. Se trata de la llamada Ley de Estmulo Educativo,
que fue sancionada en 2011. Tal como explica el informe de la Facultad de
Derecho y la PPN, esta normativa establece un mecanismo de estmulo
educativo, que "consiste fundamentalmente en la reduccin de distintos
periodos de tiempo, hasta un mximo acumulativo de veinte meses,
siempre que el interno complete en forma total o parcial estudios en los
diferentes posibles niveles educativos, as como trayectos de formacin
profesional o equivalentes, para avanzar a travs de las distintas fases y
perodos de la progresividad del sistema penitenciario".
Para la Procuracin Penitenciaria "el texto legal no es asertivamente
expreso acerca de la posibilidad de extender este estmulo respecto de los
institutos de las salidas transitorias, la libertad condicional o la libertad
asistida y ello ha generado interpretaciones contradictorias en los
tribunales, limitando el impacto de la ley".

Una cosa es estimular a la gente para que estudie, distinto es poner a


los docentes a decidir si esa persona sale o no en libertad
Por su parte, Leandro Halpern manifiesta una mirada crtica sobre la Ley de
Estmulo. "Una cosa es estimular a la gente para que estudie, pero muy
distinto es poner a los docentes a decidir, aprobado o no aprobando a un
alumno, si esa persona sale o no en libertad", argumenta Halpern.

"En la crcel lo que impera es una lgica de premios selectivos y parece


que la educacin en lugar de ser un derecho es un privilegio. Esto conspira
contra lo que nosotros pretendemos de estos hombres y mujeres cuando
vuelvan al medio libre", explica.
"Lo ideal sera que pudiramos trabajar de manera conjunta, que todos
tengamos como norte la integracin pacfica de nuestra sociedad. Y esto se
hace con oportunidades, no con premios, extorsin o violencia", insiste
Halpern.
Por otra parte, la normativa establece que en los certificados de estudios y
diplomas "extendidos por la autoridad educacional competente durante la
permanencia del interno en un establecimiento penitenciario, no debern
contener ninguna indicacin que permita advertir esa circunstancia".
A pesar de esta exigencia, el pedido de certificado de antecedentes en los
trabajos complica a los estudiantes una vez que cumplen su condena. Este
es el caso de Mariano Bocazzi, de 42 aos, detenido hace 18 aos, que
cumpli su condena en distintos penales del pas. Bocazzi hoy cumple un
rgimen de salidas laborales y trabaja en una asociacin civil de La Plata,
por lo que se levanta a las 8 de la maana, trabaja, luego va a cursar, y
vuelve a dormir al Penal de Gorina.

Bocazzi no consigui trabajo porque le pedan certificado de


antecedentes
En 2007, Bocazzi estuvo con un rgimen de salidas transitorias y no
consigui trabajo porque le pedan certificado de antecedentes. Ante este
obstculo, volvi a delinquir y cay preso nuevamente. "Cuando ca dije
'Qu pas?'. No eran estos los planes. Pero empec a hacer una reflexin
profunda de todo. Me di cuenta que me faltaba informacin, capacitacin,
herramientas, que con la voluntad sola no alcanzaba. En ese momento,
entr una recorrida de la facultad y me inscrib. Me daba lo mismo si era
periodismo o veterinaria, quera aprender", recuerda. Y agrega: "Te pueden
decir que dejes de delinquir tus familiares, tus amigos, la ley. Pero fue la
educacin la que me transform".

Luis Tagliapietra comenz sus estudios de


abogaca en la crcel de Devoto y hoy contina en la UBA.
Luis Tagliapietra, de 44 aos, es uno de los estudiantes que en los ltimos
aos transit por las aulas de derecho del subsuelo de la ex crcel de
Devoto. Hoy, Luis contina cursando en la Facultad de Derecho de la UBA.
Te pueden decir que dejes de delinquir tus amigos, la ley. Pero fue la
educacin la que me transform
"En la crcel descubr una vocacin. Siendo universitario, asesoraba a otros
detenidos que son analfabetos y ah descubr que me apasionaba el
derecho", cont tras su paso por el Centro Universitario Devoto. Primero,
arranc la UBA mientras estaba detenido en la Unidad 1 de Ezeiza y luego
logr ser trasladado a Devoto para continuar las cursadas.
"Yo soy uno de los pocos que puedo seguir estudiando afuera porque tengo
recursos econmicos. Antes de caer preso tena una concesionaria y
tambin me las rebusco como instructor de paracaidismo, montaismo y
otras disciplinas que conozco", explic Tagliapietra. Una vez recibido, suea
con tener su propio estudio jurdico y trabajar de forma independiente,
porque, segn cont, por su certificado de antecedentes penales no
consigue que nadie lo contrate.

LOS BENEFICIOS DE ESTUDIAR


A Horacio Osuna le quedan unas pocas materias pare recibirse de
Licenciado en Comunicacin Social y tambin tiene la mitad de la carrera
de abogaca hecha. Con el ttulo intermedio de profesor que obtuvo quiere

dar clases dentro de la crcel, hoy en la Unidad 45 de Melchor Romero.


Adems, busca formar centros de estudiantes en el secundario que maneja
el Servicio Penitenciario y lleva adelante un proyecto de alfabetizacin para
los internos.

Si no fuera por la educacin, me hubiera tapado la crcel


Osuna fue detenido a los 22 aos por homicidio y tiene que cumplir todava
una pena de 20 aos ms.
"El estudio me saca de la crcel en todos los sentidos. Literalmente, porque
salgo a estudiar a la Universidad de La Plata. Pero tambin me hace libre el
poder pensar. Es la mejor forma de oxigenar el cerebro", cont. Y aadi:
"Si no fuera por la educacin, me hubiera tapado la crcel. No s si estara
vivo".
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