PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA

PROVINCIA DE CARHUAZ
ANCASH

Elaboracin:
Equipo Tcnico de Soluciones Prcticas
Agosto 2012

 Soluciones Prcticas Octubre de 2012

Av. Jorge Chvez 275 Miraflores Lima Per Telfonos: 051 1 4475127; 051 1 4 E mail:
postmast@solucionespracticas.org.pe Web: www.solucionespracticas.org
Documento
Plan de Operaciones de Emergencia, distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz, Regin Ancash, Per

Financiamiento:
ECHO Departamento para la Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comunidad Europea
Welthungerhilfe
Diakonie Katastrophenhilfe
Soluciones Prcticas
Ejecucin:
Soluciones Prcticas
Equipo de Proyecto:
Orlando Chuquisengo Vsquez Jefe de Proyecto
Jorge Mariscal Valverde Especialista en Preparacin y Respuesta a desastres
Walter Mndez Cano Promotor de campo
Lizardo Pinedo Bardalez Promotor de campo
Irina Neglia comunicadora del Proyecto
Elaboracin:
Orlando Chuquisengo Vsquez
Jorge Mariscal Valverde
Walter Mndez Cano
Lizardo Pinedo Brdales
Revisin:
Orlando Chuquisengo

Colaboracin:
Fotografas:
Soluciones Prcticas, archivo fotogrfico del Proyecto Dipecho - Ancash

Este documento ha sido producido en el marco del Proyecto Fortaleciendo capacidades de Sistemas
Subnacionales de Gestin de Riesgo y Desarrollando la Resiliencia de Comunidades Vulnerables a
Desastres en Ancash, Arequipa y Cuzco.

INDICE

Presentacin
Antecedentes
Objetivos
Alcances
Articulacin con Otros planes
CAPITULO I: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
1.1. Marco Conceptual
1.2. Marco Legal
1.3. Estructura Orgnica
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1. Caractersticas Generales
2.2. Caractersticas Fsicas
2.2. Caractersticas sociales
CAPITULO III: ESCENARIOS DE RIESGO
3.1. Anlisis de amenazas
3.2. Condiciones de Vulnerabilidad de la poblacin
3.3. Escenarios probables
3.4. Supuestos para el proceso reactivo a aforntar con el POE
CAPITULO IV: PLAN DE OPERAICONES DE EMERGENCIA
4.1. Misin de la plataforma de defensa civil
4.2. Declaracin de principios, derechos, conductas y obligaciones de la plataforma de defensa civil
4.3. Ejecucin de las acciones de preparacin, respuesta y rehabilitacin
4.4. Instrucciones de coordinacin
4.5. Monitoreo y Evaluacin
4.6. Gestin del plan
Anexos

Presentacin:
El presente documento es el producto de un proceso participativo donde las
fuerzas sociales las autoridades organizados en su plataforma de defensa civil,
fueron concertando las acciones sobre la base de la nueva legislacin existente
con respecto a la gestin de riesgos y esencialmente centrados en la dimensin
reactiva.
Es preciso comprender que este documento surge sobre la base del diagnstico
participativo de sus riesgos, ejecutado en comunidades rurales de Pariacaca;
Hualcan; talleres urbanos con participacin de las juntas vecinales por barrios.
Otro punto importante es que durante este proceso se instala el grupo de
gestin de riesgos de desastres de la municipalidad, estructurado por todas las
gerencias, quienes articulan el proceso con las plataformas de defensa civil que
est integrada por los sectores y la sociedad civil.
As mismo este proceso se articula al programa de modernizacin municipal del
ao 2011 y al programa de incentivos municipales del 2012, promovidos por el
Ministerio de Economa y Finanzas Y el Ministerio de Vivienda y de la
construccin.

Introduccin
El presente instrumento de gestin de las acciones de preparacin/respuesta y rehabilitacin est en
el marco del convenio de fortalecimiento de capacidades locales, promovido por el proyecto
DIPECHO-Plan de accin 2011-2012.
Ha requerido talleres comunitarios, recabar informacin de fuentes secundarias, existentes, en
diferentes estudios locales/se ha centrado en acciones de identificar los saberes
locales/estructurando una lnea de base.
Asume los escenarios de riesgos establecidos en el diagnstico de riesgos participativo, se articula en
el proyecto esfera para precisar los principios orientadores de su implementacin. El xito de los
plasmado responder la capacidad de lograr sinergias inter- institucionales, compartir capacidades y
recursos locales. Y de que cada grupo temtico asuma sus rol y responsabilidades en el marco de sus
competencias institucionales.
El Plan de operaciones de emergencia esta sub dividido en tres sub procesos el de preparacin,
respuesta y rehabilitacin y en el marco de lo establecido en la Ley 29664 y su reglamento.
Existen tareas complementarias como levantar el inventario, de los recursos y potencial humano
disponible y las condiciones existentes. Requiere que cada sector y el gobierno local precisen costos
operativos por cada una de las actividades; se precisen las fuentes pero requiere especificidad de
montos.

Objetivos
Lograr desarrollar una preparacin, optima que permita una capacidad de afronte articulada,
coordinada, oportuna, pertinente, as mismo un recuperacin rpida de acceso a lneas vitales de
vida y medios de las comunidades expuestas, sobre la base de las fortalezas locales de sus
organizaciones sociales/sectoriales y el liderazgo del gobierno local.

Alcances
El presente documento de Plan de Operaciones de Emergencia de Carhuaz, tiene una cobertura de
carcter provincial, en el marco de sus competencias, y atribuciones jurisdiccionales de la Provincia
de Carhuaz.

Articulacin con Otros planes

EL POE/ se articula con el Plan de Gestin de riesgos en la dimensin que se sustenta en el
DIAGNSTICO DE RIESGOS Y EN EL ESCENARIO DE RIESGOS EXISTENTES/ as como es la base para
establecer el plan de contingencia: sectoriales y del gobierno local; asimismo debe estar insertado en
el plan operativo anual Institucional para garantizar el FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES.
Se articula con el plan de usos de suelos para PODER PRECISAR LAS ZONAS SEGURAS Y POSIBLES
REFUGIOS ESTABLECIDOS EN EL SAT y con el plan de desarrollo urbano para establecer las VAS DE
EVACUACIN en funcin de la dinmica de articulacin de la ciudad.

MARCO CONCEPTUAL
Y LEGAL

1.1. Marco Conceptual

Es el documento concertado que orienta y define los objetivos(sustentados por el anlisis de
amenazas, vulnerabilidades y capacidades); y dan dinamismo a los sub procesos de
preparacin, respuesta y rehabilitacin; asimismo, establece las acciones y determina los
tiempos de ejecucin (tiempos de inicio y termino), y Precisa los responsables de organizar,
ejecutar, evaluar su implementacin.

1.2. Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de desastres 29664 y su Reglamento D.S 04.
2011.
Artculo 29: referido a la preparacin:
Orientadas a desarrollar las capacidades/ habilidades/destrezas/ establecer niveles de
responsabilidad por competencias y atribuciones de cada agente de cambio, en los siguientes
componentes: Acciones de organizacin: establecimiento de alianzas y articulacin de
coordinacin. Acciones de capacitacin, actividades de gestin de recursos (equipamiento),
Alerta temprana, informacin pblica y sensibilizacin.
Artculo 32: donde precisa las siguientes acciones de la respuesta:
Conduccin y coordinacin (Organizacin de las operaciones de campo)
Anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades
Soporte logstico
Bsqueda y salvamento (Soporte bsico de vida)
Asistencia humanitaria
Atencin de la salud
Comunicaciones
Artculo. 33: Restablecimiento de los servicios pblicos bsicos- Rehabilitacin:
Agua y saneamiento
Recuperacin psico-emocional
Recuperacin econmica mnimas
Recuperacin del tejido social(capital social)
Artculo 39: de los planes especficos del proceso.
Ley Orgnica de municipalidades N 27972

1.3. Estructura Orgnica

Presidente de la Plataforma de defensa civil: asume este rol el Alcalde del Distrito de
Independencia, quien articula, supervisa, monitorea y toma las decisiones con el colegiado de
la mesas temticas, y en la respuesta y rehabilitacin con los Jefes de los sectores pblicos
atraves del Centro de Operaciones de emergencia, en sus instancias de sala situacional y sala
de toma de decisiones, junto al grupo de trabajo de gestin de riesgos del gobierno local y de
los sectores.

Coordinador de la mesa temtica de anlisis operacional: conformado por equipos tcnicos

de sector salud, del gobierno local, y organizaciones de la sociedad civil, Juntas vecinales,
gobernacin.
Coordinador de la mesa temtica de abastecimiento de agua saneamiento y promocin de
higiene:
Conformado por la Red de servicios de salud, funcionarios del gobierno local (ambientales
salubridad), Juntas vecinales.
Coordinador de la mesa temtica de Atencin de la salud: La red de servicios de Salud,
Miembros de la comunidad (agentes de salud)
Coordinador de la mesa temtica de asistencia humanitaria:
Funcionarios de la municipalidad, sector de iglesias, miembros del vaso de leche, Junta vecinal
Coordinador de la mesa temtica de Educacin y comunicaciones:
Jvenes organizados, Comunicador de la Municipalidad, Secretaria general,
Coordinador de la mesa temtica de la logstica.
Gerencia desarrollo, Local, administracin, almacenero; represente de la sociedad civil
Las relaciones de decisiones es horizontal, es liderada por una colegiatura por tanto las
decisiones son consensuadas, y articuladas con los grupos de trabajo y la presidencia, el
secretario tcnico funge como articulador de todas las acciones de preparacin, respuesta y
rehabilitacin. Y en caso de la emergencia inminente operan atraves del COE y sus mdulos
pre establecido.

Abastecimient
o de agua
saneamiento y
promocin de
higiene.

operacional

Coord. De la
Mesa
Temtica de
atencin de la
salud

Presidente de
La Plataforma
de defensa civil

Coord. De la
mesa temtica
de Educacin y
Comunicaciones

Coord. de la
mesa
temtica de
asistencia
humanitaria

Coord. De la
mesa temtica
de Logstica

Grupos
de trabajo del Gobierno local
GRD

P
R
E
P
A
R
A
C
I

Coord. de la
Mesa temtica
de Anlisis

COE
Sala de toma de
decisiones
Sala Situacional

Grupos
de trabajo de los sectores
de GRD

Leyenda:
Rojo: indica articulacin en la
preparacin.
Amarillo: implica las acciones en
la emergencia con jefes de
sectores y las decisiones..
Naranja: implica acciones en la
emergencia de la sal situacional
con tcnicos y coordinaciones con
la sociedad civil.

RESPUESTA Y REHABILITACIN

II

ASPECTOS GENERALES

10

2.1. Caractersticas Generales

Ubicacin
Se encuentra ubicada en la parte central de la regin Ancash, limitando por el norte con la
provincia de Yungay, por el este con las provincias de Asuncin y Huari, por el sur con la
provincia de Huaraz y por el oeste con las provincias de Huaraz y Yungay;. Su capital es la
ciudad de Carhuaz del distrito del mismo nombre.
La Ciudad de Carhuaz, se encuentra ubicada en la regin yunga , al norte Huaraz y a 31 Km de
distancia, a 2,638 metros s.n.m, y a 9 1717.85 S,77 3824.49 O. Est surcado por los dos
ramales de la Cordillera Occidental de los Andes (Cordilleras Blanca y Negra).

2.2. Caractersticas Fsicas

Caractersticas geo morfolgicas
En este sector de Carhuaz, al igual que en todo su recorrido, el ro Santa ha erosionado
progresivamente rocas sedimentarias y rocas volcnicas, con fluctuaciones en su
desplazamiento lateral, a consecuencia, probablemente, de la dinmica glaciar en su
retroceso en direccin hacia el este.
Todo este mecanismo evolutivo del ro ha permitido que ahora se presente un contacto muy
definido entre afloramientos de rocas (por su margen izquierda) e importantes depsitos de
material fluvio-glaciar por su margen derecha, con una marcada diferenciacin de su perfil
transversal, pues, en tanto en la margen izquierda (Cordillera Negra) el talud sobre roca tiene
una pendiente que va entre los 25 a 50, en su margen derecha (Cordillera Blanca), los
taludes son marcadamente menores, no ms de 15.
Por el continuado proceso de erosin del fondo del ro, a la par de arrastrar material, tambin
se han dado deposiciones laterales (donde es menor la erosin) que finalmente constituyen
las terrazas aluviales, cuyas dimensiones tienen relacin con la dinmica del ro, sucediendo
que estas terrazas aluviales han permitido el emplazamiento de centros poblados, como en el
caso de Carhuaz y otras ciudades y pueblos del Callejn de Huaylas.
De lo arriba expresado, se deduce que la terraza donde se ubica la ciudad de Carhuaz est
sobre una planicie inclinada, con una pendiente promedio de 2%,, tanto lateralmente como
en profundidad, en contacto directo con rocas sedimentarias., Estos son aspectos
interpretativos que permiten explicar la incidencia de los peligros geolgicos en relacin con
la seguridad fsica de esta poblacin. As, se tiene que frente a un evento geolgico motivador
de un desastre, como fue el sismo de mayo del 70, Carhuaz, si bien fue seriamente afectada,
no lleg al colapso.
La ciudad de Carhuaz est asentada, rodeada por un paisaje, entre el norte y el este, de
colinas que presentan gran cantidad de disecciones por su origen volcnico, y, por el oeste,
por colinas de origen sedimentario marino (formacin Santa).
su tendencia de expansin urbana es sobre el cono de deyeccin del ro Chuchn en la
quebrada del Hualcan.

Litologia
Como ya queda expresado para la ciudad de Carhuaz, si bien es cierto no aparecen

11

afloramientos rocosos en su plataforma (terraza aluvial), stos estn muy cercanos en todo su
permetro, continuando tanto hacia el lado de la Cordillera Negra, como hacia el lado de la
Cordillera Blanca, hasta contactar con el batolito intrusivo.

Material de cobertura
La terraza aluvial en la que se ubica la ciudad de Carhuaz, est constituida por materiales
sueltos, aunque con cierta compacidad por su antigedad, conformados por gravas muy
retrabajadas de litologa muy dura y resistente, en matriz mayormente de arenas, con una
cobertura arcillo-limosa.
Desde el punto de vista morfolgico, se distingue una amplia terraza que llega hasta el cauce
del ro Santa, con un talud de suave pendiente, mostrando estabilidad. Entre la plataforma
superior de la terraza y el cauce del ro Santa, se tiene una diferencia de altura de 15 m. en
promedio.
Cubriendo a esta terraza aluvial, cuando menos en su lado este, hay una importante cobertura
de material morrenico, proveniente de la accin dinmica de los glaciares en su retroceso,
constituido por elementos de variada granulometra, de sub angulosos a sub redondeados, en
matriz limo-arcillosa, que por su antigedad han adquirido cierta compacidad, presentando
una resistencia media al golpe del martillo.
Hacia el lado sur, la terraza aluvial est cubierta por un importante manto de material
aluvional, proveniente de ms de un aluvin, que ha tenido su recorrido por la quebrada
Hualcan hasta llegar al ro Santa. Este material muestra una granulometra constituida por
clastos generalmente grandes, sub angulosos, casi exclusivamente de rocas intrusivas
(granitos, granodioritas), arrancadas del batolito superior, en matriz arenosa, mayormente,
dndole muy buena resistencia a la masa.

Hidrolgica:
La provincia de Carhuaz, en el rea de la cuenca del ro Santa, margen derecha, existen la
sub cuenca del ro Chucchn, y Quebrada Honda, que es uno de los principales alimentadores
del recurso hdrico en la provincia, al contar con fuentes permanentes en los nevados de la
Cordillera Blanca.
Se evidencias periodos de descargas mximas, que detallamos en cuadro adjunto:

Aguas subterrneas
Las exploraciones efectuadas en estudios de ciudades sostenibles consistentes en calicatas de
2 a 3 m de profundidad en diferentes partes de la ciudad, no han evidenciado la existencia de
aguas subterrneas hasta a esa profundidad, deducindose que los flujos deben pasar a una
profundidad mayor, descargando en forma subterrnea en el curso del ro Santa. No se
conoce que se haya hecho alguna investigacin especfica (prospeccin geofsica o
perforaciones) para conocer las caractersticas y dimensiones de la napa fretica en el
subsuelo de la ciudad de Carhuaz.

Climatologa y meteorologa
En cuanto al clima, la ciudad presenta un tipo de clima templado y seco durante los meses de
abril a diciembre, moderado lluvioso en los meses de verano; con una temperatura anual que
vara entre 11 y 21 C. (SENAMHI y CORPAC en Provincia de Carhuaz, Estadstica Bsica,
INEI, 1996).

12

Clima Semi-rido y Templado. Se caracteriza por la presencia de las precipitaciones pluviales

de 300 mm. Medias anuales, oscilando entre los 250 mm. en la parte ms baja y los 380 mm.
en el nivel ms alto. La temperatura promedio anual es de 14 C.
El carcter estacional de las lluvias permite la prctica de una agricultura mixta, de secano y
riego.
En cuanto a las condiciones trmicas, se nota la presencia de temperaturas de congelacin
muy eventuales, generalmente en pocas de estiaje (junio-agosto). Esta unidad climtica se
extiende hasta los 2,900 m.s.n.m. propio de la sierra baja, especialmente en el valle
interandino del Callejn de Huaylas. Los cultivos que se adaptan a este clima son: frutales,
cereales, tuberosas y pastos cultivados.
Clima hmedo y fro.- Esta unidad se extiende hasta aproximadamente los 3,800 m.s.n.m.
dentro del rea de estudio (Callejn de Huaylas) y se caracteriza por presentar
precipitaciones anuales de intensidad media anual de 700 mm., tendiendo a concentrar el
mayor volumen de lluvias entre los meses de setiembre a abril. La temperatura promedio
anual se mantiene alrededor de los 11 C, oscilando su condicin trmica en horas de la noche
por debajo de 1.9 C. En poca de invierno se producen heladas eventuales en algunas zonas,
afectando a las cementeras . La prctica de la agricultura se lleva a cabo en forma semaintensiva y en secano.
Clima muy hmedo y frgido (tundra).- Corresponde a las zonas altitudinales sierra y se
extiende hasta los 4,800 m.s.n.m. La temperatura promedio anual es del orden de los 5 C,
congelndose en horas de la noche, con una precipitacin media anual de 900 mm., oscilando
entre los 800 mm. Y 1,000 mm., relacionado directamente con la altitud. En verano son
lluviosos y en invierno secos.
Clima de nieve (glido o tundra).- Constituye una faja altitudinal considerada de muy alta
montaa bastante angosta, interrumpido continuamente de nieves perpetuas y se distribuyen
entre los 4,800 m.s.n.m, con temperaturas de congelacin casi permanente por debajo de los
0 C.

2.3. Caractersticas sociales

Poblacin

POBLACIN

Varones

Mujeres

SUPERFICIE
(km2)

Densidad
poblacional

46,231

22,494

23,767

803.95

57.5
habtxkm2

DISTRITO
Carhuaz

Tasa de
crecimiento
poblacional
2.4%

13

ESCENARIOS DE RIESGO

III

14

3.1. ANALISIS DE AMENAZAS

El peligro a afrontar esta dado por las caractersticas del comportamiento hidridodinmico
existente en la zona, de carcter fluvio glaciar y por erosiones del glaciar por impacto del
cambio climtico, los cuales vienen generando desprendimiento de bloques de masa glaciar
de forma ms recurrente incrementando la posibilidad de dos variables, incremento de agua
en la lagunas por deshielo las cuales generan presin sobre los diques , y el desprendimiento
de masa glaciar que generan ondas expansivas de energa generando olas que detonan en
aluvin , estas a su vez, originan erosiones laterales de las torrenteras incrementando su
potencial de friccin y aceleracin, aumentando su potencial de letalidad sobre las
poblaciones de Pariaca, Hualcan, Obraje, Carhuaz ciudad, y Acopampa , otro factor es que en
la cuenca del rio Chucchun se observan erosiones laterales de los taludes de las montaas, se
evidencia disrupcin en la base de las mismas, huellas de derrumbes, por accin de
desforestacin y cortes en taludes para hacer obras de las comunidades, las cuales ante la
presencia de lluvias intensas pueden generar eventos de riadas, remocin en masa,
deslizamientos, todo ello contribuyendo al incremento del caudal del rio Chucchun quien
ayudado por la topografa predominante se constituye en una amenaza potencial de
inundaciones violentas en las partes bajas de la cuenca.
Otro factor subyacente es la presencia de recurrencia de sismos, por la presencia de falla
geolgica de pitec que pasa por la misma cordillera, y la propia falla ubicada en las costas de
Casma y Chimbote, que podran desprendimientos de masa glaciar y provocar aluvin.
Tomando en cuenta la tabla que precede podemos establecer que tenemos en Carhuaz dos
condiciones: la presencia de sismos y la presencia de aluvin de formas independientes y la segunda
condicin que puede ser asociado los dos eventos

Amenazas sismo
Segn los datos histricos se han presentado sismos de escala modificada de Mercalli)
se espera de VI-VII grados. Los cuales podran generar daos graves que van desde los
considerables en estructuras especialmente diseadas, colapso de vas articuladoras
con las comunidades y distritos, evidenciado por la destruccin masiva de la
infraestructura y la prdida de vidas. esto es una latencia en la ciudad de Carhuaz
Recurrencia histrica de sismos:
Histricamente ha sido recurrentes cuatro sismos entre los aos 30 y setenta del
siglo pasado
Existe la falla ssmica de pitet que atraviesa la parte alta de la cuenca con direccin
sur a norte

valores
3

Amenazas Aluvin

valores

Cuando se esperan que el flujo sbito, con velocidad alta, con un tiempo para
reaccionar menor de 30 minutos, con niveles de destruccin del 40% de la poblacin.
Y de afectacin en una proporcin al 75 no se cuente con ninguna SAT.
Recurrencia histrica:
Existe tres eventos conocidos por a l poblacin de los cuales uno fue en el siglo XIX y
uno en el siglo XX y uno en el siglo XX con espacio temporal de 60 aos
Existe un sistema que drena el volumen de agua y hay obras de prevencin de 18
aos, pero existen desprendimientos que logran rebasar las barrera de proteccin

15

3.2. LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION

Por exposicin:
Encontramos en las Cuenca del ri Chucchun, que la ocupacin espacial del suelo para viviendas,
terrenos de cultivo, micro comercializadores, ladrilleras, vendedores de madera (lea y palos de
eucalipto), infraestructura bsica, como cancha deportiva, instituciones educativas, Puesto de salud de
Pariaca, colegio Primario de Pariacaca, la bocatoma del sistema de riego canal de riego alma pampa
.establecimiento hotelero, centros de esparcimiento.
Las viviendas son rusticas de adobe y a su vez emplazadas en zonas inundables, los techos son precarios
y adems existen pocas zonas con condiciones de seguridad para evacuar a las comunidades.
Se evidencian condiciones de inseguridad fsica de los accesos de vas de camino de herradura y
carrzales las cuales podran provocar el aislamiento de las comunidades.

El sistema de agua y desage de las comunidades:

En este sector la captacin y las lneas de conduccin de agua a toda la ciudad estn expuesta a
arrastres del aluvin o a remociones en masa lo cual impactara directamente en la condiciones de
salud y salubridad pblica de las poblaciones ubicadas en el curso de la cuenca de rio Chucchun

Territorio y emplazamiento urbano:

De las observaciones y de las imgenes compiladas de la ciudad, podemos caracterizar cmo estn
desarrollndose las condiciones de la expansin urbana.
Se requiere orientar la expansin urbana y hacerla concordante con el plan de uso de suelo.
El aprovechamiento de los recursos y la transitabilidad de las personas, entre el rea urbana, suburbana y rural necesita ser coherente a los emplazamientos de los asentamientos humanos.

16

 Tomar en cuenta la aptitud del suelo para promover la expansin urbana, limitar, y corregir es un
trabajo necesario para reducir las condicione de vulnerabilidad existente y con tendencia a ir,
incrementndose.
La informalidad constructiva y agravada por el proceso de autoconstruccin en formas y tcnicas
muy varias y mixtas que configuran condiciones de vulnerabilidad emergente y exponencial. Ello
obliga a proponer lmites del radio urbano y el radio suburbano a fin de garantizar la proteccin
prevencin, reduccin de las condiciones de riesgo de Carhuaz y Acopampa.

Por fragilidad
Se agrava con la dbil institucionalidad existentes en trminos de asumir roles, competencias y
atribuciones que estando explicitadas en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley del SINAGERS, ley de
aguas, Y El reglamento de Planes de ordenamiento, territorial estas estn muy limitadas en trminos de
acceso a conocerlas por parte del colectivo, de tal forma que puedan aplicarlos.
Se requiere fortalecer la plataforma de defensa civil e impulsar una mayor coordinacin de forma formal
de quienes lideran los sectores.
En lo social existe un dbil proceso participativo, aun se necesita incorporar en la mente de los
personas su condicin de ciudadanos(as), y el ejercicio de sus derechos, el conocimiento de las normas
que le facultan intervenir en las decisiones polticas de sus comunidades como presupuesto
participativo, vigilancia ciudadana, planificacin para el desarrollo.
Otro aspecto relevante es la necesidad de articulacin de alianzas inter- municipal que permita un
trabajo de cuenca, con propuestas basadas en funcin al potencial y limitaciones del territorio a travs
de proyectos, promoviendo la preservacin de los recursos naturales, recuperar reas agro forestales,
promover y regular, el uso adecuado de los suelos, y tener un manejo adecuado de los recursos hdricos,
flora y fauna sistemas de saneamiento.
Este escenario actual incide en generar una limitada capacidad para transformar las condiciones de
riesgo y acceder a condiciones adecuadas de bienestar.

NIVEL DE VULNERABILIDAD:

17

Del anlisis de la presente matriz se identifica que tres variables estn ubicadas en alta vulnerabilidad:
Medios de vida, Territorio y usos de suelos, agua y saneamiento, una variable en alta vulnerabilidad:
Nivel de institucionalidad, existe una vulnerabilidad media en una sola variable; Lo que implica Carhuaz
evidencia una vulnerabilidad Alta.
NIVEL

Descripcin y caractersticas

Vulnerabilidad
media.

Institucionalidad: Valor medio de 3

Sinergia
Participacin de actores
Voluntad poltica
Sistema de informacin y coordinacin
Capacidad de gestin y liderazgos
Estructuras y mecanismos definicin
de objetivos.
Atencin de salud: Valor Alto de 1.5
Aspectos organizativos
Potencial humano
Anlisis de cobertura de atenciones y
morbilidades.
Aspectos relevantes de las capacidades de
respuestas.
Agua y saneamiento: valor medio 2
Sistemas de captacin/planta de tratamiento y
lneas de conduccin
Disposicin final de excretas y aguas servidas.
Aspectos de gestin
Territorio y usos de suelos: valor medio 2
Exposicin de Infraestructura Pblica.
Impacto en vas de articulacin y estructura de
conectividad (puentes).
Emplazamiento de redes de energa.
Impacto en viviendas y predios
Impacto en establecimientos que generan
economa y empleo
Medios de vida: Valor Medio de 2-3
Aspectos financieros
Humano
Sociales
Naturales
Fsicos

Vulnerabilidad
Alta

Valor de grado de
exposicin y de fragilidad
de 26% al 50% de la
poblacin

del 51 a 75% de la poblacin

18

3.5. ESCENARIOS PROBABLES

Para definirlo necesitamos ejecutar un balance entre amenazas vulnerabilidad y capacidades
locales
Criterios

Prevalencia

Prevencin de
riesgos

Reduccin de riesgos

Amenazas

Aluvin y terremoto
es recurrente

Del anlisis de las variables

suelos, geomorfologa, y
geodinmica existente se
estableci como alta para
el 60% del emplazamiento
de la ciudad

Vulnerabili
dad

Del anlisis cualitativo,

exposicin y de la
ponderacin
cuantitativa
se
desprende que existe
una condicin de
vulnerabilidad alta. En
la Cuenca del rio
Chucchun que influye
en la Ciudad de
Carhuaz y en la Del
distrito de Acopampa

Si existe un proceso inicial

y que requiere concretar
propuestas integrales y
planificadas y articular las
capacidades
existentes
para que en el desarrollo
econmico y territorial
que propenda a ser
sostenible, se evidencien
acciones de prevencin y
reduccin de riesgos.
La institucionalidad est en
construccin
Y La proteccin de los
medios de vida, por ello
ante estas carencias se
aproxima de definirse
como una vulnerabilidad
alta.

Existe un proyecto que est incidiendo

en reducir la potencialidad de la
amenaza por aluvin en una de las
lagunas del rio Chucchun, por acciones
de emergencia pero no actualmente
requiere
mantenimiento
pero
constituye una solucin ptima.
El potenciar el proceso de planificacin
territorial y el monitorear su
implementacin y que est articulada
al proceso social y econmico del
desarrollo es vital
Y existe voluntad poltica.

.
Capacidade
s

Capacidad de afronte

Es incipiente

Existen personas capacitadas

para conformar la brigadas:
Agentes comunitarias
De salud y 24 miembros tcnico
profesionales del sector salud y
de
las
municipalidades
entrenadas.
Se tiene identificadas las zonas
de riesgo.
Existen instalaciones que ofertan
espacios seguros.
Hay dos instancias organizadas
(Plataforma de defensa civil, y los
grupos de trabajo) para resolver
situaciones de emergencia pero
requieren
la
capacitacin
especfica de acuerdo a su rol
asignado.

De forma cualitativa podemos establecer que la valoracin de las condiciones de riesgo, de la ciudad
de Carhuaz, en la zona de influencia del rio Chucchun presenta un riesgo alto, si se presentara un
evento multipeligro de sismo y aluvin y un riesgo medio si solo se presentara un Aluvin.

19

Si no intervenimos en la reduccion de los riesgos

Prospectivas

Correctivas

Reactivas

Se incrementara las condiciones de

vulnerabilidad en:
Perdida de las inversiones
tendern a generarse en gastos.
El costo monetario seria mayor
El impacto ambiental en el recurso
suelo. agua y social no garantizara
las condiciones de vida de
nuestros descendientes en el
futuro.
El estrs social se incrementara y
la inseguridad fsica y social
afectara la gobernabilidad.

El limitar nuestro accionar en hacer ejercer el

principio de autoridad en la gestin del
territorio, el inhibirse en la implementacin de
las normas y ceder a la presin social de
ocupaciones de territorios no planificadas y
legitimar posicionamientos de asentamientos
humanos en zonas de riesgos incrementa la
vulnerabilidad de las familias.
El no articular y coordinar acciones conjuntas
en las polticas desarrollo local sectorial y
territorialmente limita poder reducir las
condiciones de riesgos.
El involucramiento de los actores sociales en
sus diversas formas
de organizacin es un imperativo e ineludible,
el cual necesita un fortalecimiento.
Incrementa la letalidad de un evento de
desastre, lo cual sumira a la regin en mayor
pobreza, y sufrimiento

si no fortalecemos las
acciones de preparacin,
respuesta y rehabilitacin,
articuladamente,
coordinadamente
y
sinrgicamente
nuestra
capacidad de afronte ser
limitada
por
su
incongruencia y por no ser
pertinente y oportuna.

Si intervenimos en prevenir y reducir las condiciones de riesgos e incrementar la capacidad de

afronte

Prospectivas

Correctivas

Reactivas

La
planificacin
territorial
permite de limitar el radio
urbano y promover inversiones y
ocupaciones de emplazamientos
de asentamientos humanos con
espacios
seguros
y
con
posibilidades de garantizar su
desarrollo humano de forma
adecuada y sostenible.
La inversin pblica tendr una
garanta de un horizonte de largo
aliento y.
el ndice de desarrollo humano
estara en incremento.
La congruencia entre aptitud del
suelo y los emplazamientos de
equipamientos
urbanos,
dinmica econmica y flujos
humanos y vehiculares estaran
articulados y congruentes al uso
de suelos

Las condiciones de vulnerabilidad de

asentamientos
humanos
estaran
reducindose
progresivamente
y
la
poblacin estara asumiendo acciones
concordantes a su medio local.
El acceso a servicios y espacios de
socializacin estaran ms cerca de los
vecinos de la ciudad; El valor como ciudad
estara incrementndose.
Las micro inversiones, mediana inversin
estaran promoviendo empleos y el capital
monetario, ms seguro.
El acceso a la toma de decisiones con la
participacin de la sociedad civil demandara
una corresponsabilidad sociedad- autoridad
generando la legitimidad de los niveles de
institucionalidad coordinada, articulada a
una racionalidad en los recursos y
fortalecimiento de la fuerza poltica para
implementar las acciones tcnicas, para
reducir las condiciones de vulnerabilidad,
garantizando as la dignidad de las personas,
evitar el sufrimiento humano,
y la
imparcialidad de las acciones.

Tendremos
organizaciones
de
respuesta
articuladas
coordinadas,
sinrgicamente
y
unificadas cognitivamente
aplicando
procesos,
acciones, y garantizando
una respuesta pertinente,
oportuna, de calidad,
transparencia
y
participacin organizada
de la comunidad.
La
rehabilitacin
de
condiciones mnimas ser
adecuada y coordinada
intersectorialmente y con
el gobierno local.

20

Escenario deseado

Prospectivas

Correctivas

Reactivas

Existen condiciones de riesgos

aceptables y con capacidad de gestin
institucionalizada, que garantice la
sostenibilidad
del
desarrollo
econmico y social, que promueve
nuevas inversiones y oportunidades
del desarrollo Humano y Urbano de la
ciudad de Carhuaz.
La gestin territorial est articulada en
funcin de su aptitud y vocacin y
garantiza
que
emplazamientos
econmicos productivos, y humanos
estn en espacios fsico seguros y los
proyectos de inversin pblica son
exhaustivamente
enfocados
en
condiciones
que
no
generen
vulnerabilidades que incrementen
riesgos.

Carhuaz se constituye en eje articulador de

mayor dinmica econmica y social cultural
y segura del callejn de Huaylas.
592 predios se han reubicado a espacios
seguros a travs de programas de viviendas
seguras y saludables.
Programas de vivienda progresivos de
accesos a viviendas seguras y se ha
recuperado el espacio fsico del rio y sus
franjas marginales que mejoran la calidad
ambiental de la ciudad y la seguridad para
el desarrollo de su dinmica social,
econmica y cultural.
Se han constituido nuevos espacios de
comercializacin y servicios que garantizan
la seguridad de activos, monetarios y de
empleo de los ciudadanos de Carhuaz.

Existe sistema de alerta,

alarma,
circuitos
de
evacuacin
zonas
de
seguridad implementadas
ya condicionadas para
responder
ante
una
situacin
crtica
de
desastres.
La organizacin de gobierno
local y la sociedad y grupos
de
respuesta
estn
preparados ptimamente
para una accin de
respuesta y rehabilitacin
con eficacia, pertenencia y
oportunidad.
Programa
de
vivienda
seguras y saludables

Conclusin:
Que el costo en bienes, activos, monetarios, personales, generara perdidas y crisis
financiera y social en la Provincia y distrito de Carhuaz.
El acceso al aprendizaje de nios y nias, y de su calidad de salud se ver gravemente y
exponencialmente impactado.
Las condiciones de salud mental de las
autoestima y voluntad de cambio.

personas estarn generando problemas de

El impacto en los medios de vida de la gente estara limitando el acceso al desarrollo

humano de las familias de la cuenca del rio Chucchun.
Y el horizonte de recuperacin integral llevara entre 20 y 30 aos para recuperar las
condiciones actuales. y por lo tanto un retroceso en el desarrollo del ndice humano y de
reduccin de la pobreza, cerrar la brecha de la inequidad, y discriminacin de las personas .
Dejando constancias que el hospital de Carhuaz no fue reconstruido desde el setenta el
actual fue el provisional por emergencia de ese evento.

21

3.6. SUPUESTOS PARA EL PROCESO REACTIVO A AFRONTAR CON EL POE

Escenario 1:
Aluvin de la laguna 513, que afectan cultivos y canales, erosin de zonas de inestabilidad de
taludes laterales en su recorrido y asociado a las por fuertes pendientes, erosin por mal
manejo de los sistemas de riego, y malas prcticas, de cultivo, afecta los sistemas de agua
potable y las condiciones sanitarias, afectando la salud psico-emocional de familias y nios un
20%. De la territorio de la ciudad de Carhuaz.
Escenario 2:
Ocurrencia de un aluvin, asociado con la presencia de lluvias fuertes que pondra en
condiciones inseguras los medios de vida y las condiciones de salud, la organizacin social, el
sistema de saneamiento bsico, y la economa local que afectara al 40% de la poblacin
ubicada entre el espacio de influencia de la torrentera del rio CUHPCHUN..
Escenario 3:
Ocurrencia de sismo y aluvin podra afectar al 100% de las viviendas de Carhuaz, canales de
regado, perdida de medios de vida de la gente, sistema de agua y saneamiento, impacto
sobre la red de servicios de salud, limitado el acceso a espacios de aprendizaje de nios(as)y
adolescentes, alteraciones de las organizaciones sociales, sobre demanda de recursos a la
gestin municipal y familias sin viviendas y con riesgos alimentarios y de salud.

CONCLUSIN
Los factores que pueden convertir un desastre local en uno de mayor amplitud, son principalmente: Un
aluvin o la accin combinada entre sismo y aluvin y lluvias fuertes, esto puede agravarse con
incendios por razones de presencia de centros de abastecimiento de combustible y elaboracin de
pirotcnicos que se encuentra muy cercanos.
Con las presencia de lluvias tambin se pueden presentar inundaciones importantes en las terrazas ms
bajas.
Las condiciones de dbil institucionalidad, y la necesidad de incrementar el nivel de significancia sobre la
prevencin de riesgos, la reduccin de riesgos y el de lograr una mayor capacidad de respuesta local en
los agentes de cambio, incrementa las condiciones de riesgo.
Pero hemos logrado a su vez implementar nuestra plataforma de defensa civil y ahora con este
instrumento consideramos que estaramos en mejores condiciones de afronte ante una situacin
posible de riesgo de desastre.

22

IV

PLAN DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA

23

4.1. MISION DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

La Plataforma de Defensa Civil , est presidida por el Presidente el Alcalde Provincial : Sr Jos
Maurino Meja Solrzano, coordinacin con los miembros de conformantes de los grupos
temticos su comunidad, implementarn concertadamente el presente Plan de Operaciones
de emergencia, a fin de anticiparse y alcanzar una capacidad de afronte que garantice la
calidad de la respuesta, la rehabilitacin y los derechos de las personas de darse una situacin
de desastre, inundaciones, Aluvin

4.2. DECLARACIN DE PRINCIPIOS, DERECHOS, CONDUCTAS Y OBLIGACIONES

DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
Reconocemos como Plataforma de defensa civil que como personas debemos precisar cul es
el marco tico sobre el cual nos conduciremos en la implementacin del presente Plan:.
Filosofa:
Derecho a vivir con dignidad
Aplicar todas la medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano
Principios esenciales
Evitar exponer a las personas a daos adicionales como resultados de nuestras acciones
Velar que las personas tenga acceso a una asistencia imparcial
Proteger al as personas de los daos fsicos y psquicos, causados por la violencia y coercin,
Ayudar a las personas de reivindicar sus derechos, obtener reparacin y recuperarse de los
efectos.
Derechos
Asistencia humanitaria
Proteccin
Seguridad
Dignidad
Obligaciones
Calidad
Rendicin de cuentas
Intervencin sin dao
Cdigo de conducta
El deber humanitario
La ayuda prestada no est condicionada por la raza, el credo o la nacionalidad
De los beneficiarios ni ninguna otra distincin de ndole adversa.
La ayuda no se utilizara para favorecer una determinada opinin poltica o religiosa.
Respetaremos la cultura y las costumbre locales
Trataremos de fomentar la capacidad para hacer frente a catstrofes
Utilizando las aptitudes y los medios disponibles a nivel local
Se buscar la forma de hacer participar a los beneficiarios en la determinacin de la ayuda y su
administracin.

24

 Satisfacer las necesidades bsicas y reducir las vulnerabilidades futuras

Somos responsables ante aquellos a quienes tratamos de ayudar y ante las personas o las
instituciones que aceptamos recursos.
Reconoceremos a las vctimas de desastres como seres humanos dignos y no como objetos
que inspiran compasin

4.3. EJECUCIN DE
REHABILITACIN

LAS

ACCIONES

PREPARACIN,

RESPUESTA

4.3.1. Concepto de la Operacin:

El Plan de Emergencia se ejecutar en base a procedimientos especficos que establecern los
grupos temticos, sobre la base de los recursos humanos y materiales de las instituciones y
organizaciones sociales y privadas que forman parte de los mismos, as como tambin los
recursos que se logren movilizar de las propias comunidades y aquellos que se gestionen y
obtengan de las instituciones regionales y nacionales.
Las actividades preparatorias, se implementaran desde la aprobacin del presente documento
se promovern permanentemente y se mantendrn hasta el momento del inicio de los
impactos de posibles eventos considerados en los escenarios probables que se puedan
producir la Provincia, de Carhuaz, en este momento se operatividad las actividades de
respuesta y despus las actividades de rehabilitacin correspondientes.
4.3.2. Tareas
Las instituciones pblicas y organizaciones de la comunidad que son parte de la Plataforma de
Defensa Civil, organizadas en las siguientes reas temticas organizadas en grupos de trabajo:
Anlisis operacional, abastecimiento de agua saneamiento y promocin de higiene, Asistencia
Humanitaria, atencin de salud, Grupo temtico, Educacin y comunicaciones
Asumirn responsabilidades y tareas especficas adjuntando al presente plan aquellas
actividades que de manera general aparezcan y se deban profundizar en su jurisdiccin en las
diferentes fases:
La Preparacin: Acciones de Organizacin: Establecimiento de alianzas y articulaciones de
Coordinacin, acciones de capacitacin, actividades para gestin de recursos (Equipamiento),
implementaran la alerta temprana, Informacin pblica y sensibilizacin (Acciones de
promocin y difusin)
En la Respuesta: Conduccin y coordinacin (Organizacin de las operaciones de
campo),anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades, Soporte logstico, Bsqueda y
salvamento (Soporte bsico de vida),Asistencia humanitaria, atencin de la salud,
Comunicaciones
En la rehabilitacin: Restablecimiento de los servicios pblicos bsicos: agua y saneamiento,,
recuperacin psico-emocional, recuperacin econmica mnimas, recuperacin del tejido
social(capital social)

25

Preparacin: Art.29 Reg.GRD

Orientadas a desarrollar las capacidades/ habilidades/destrezas/ establecer niveles de
responsabilidad por competencias y atribuciones de cada agente de cambio, en los siguientes
componentes: Acciones de Organizacin: Establecimiento de alianzas y articulaciones de
Coordinacin, acciones de Capacitacin, actividades gestin de recursos( Equipamiento),alerta
temprana, informacin pblica y sensibilizacin (Acciones de promocin y difusin)

ANLISIS OPERACIONAL
Coordinador: Luis Mndez
Integrantes: Percy Olivera/Walter Lazarte Bustamante/Coral Valencia Quiones/Fredy Molina
Quiones/Willian Gonzales Milla/Lucas Popayan Paucar/ Eberth Rito Gutirrez Vzquez/Nicols Cadillo
Len/Marcelo Erazmo Rojas Dolores/Trinidad Ramrez Garca/Manuel Silva(Parroco)
Sub grupos de trabajo: Evaluacin de daos/SAT/Seguridad/
ACCIONES
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Identificar las Instituciones y personas que integran

la Comisin y organizar el grupo temtico y crear
sub grupos de trabajo: equipos de Evaluacin de
daos y capacidades, equipos responsables de
estructurar el Sistema de alerta temprana, equipos
de responsable de desarrollar las acciones de
seguridad.
Realizacin de reuniones para desarrollar sus
actividades propias del grupo temtico con
respondientes a la dimensin reactiva; y sus
procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin.
Coordinar con los grupos temticos de la gestin
prospectiva y correctiva a fin, les entreguen los
Estudios de Riesgo, identificando las amenazas y
zonas vulnerables ante sismos, aluviones,
deslizamiento e inundaciones., para que el grupo
pueda desarrollar las acciones preparatorias.
Capacitarnos y desarrollar el sistema de alerta
temprana con sus componentes respectivos:
Monitoreo, alerta y alarma, la red de
comunicaciones, el plan de evacuacin y el plan
comunicacional
Ejecutar el curso de evaluacin de daos,
necesidades y capacidades.

Capacitacin en acciones de sistema de seguridad

para cumplir el principio protector de la Ley de
gestin de riesgos: nios(as), adolescentes,
discapacitados, personas de la tercera edad y
poblacin en general y la seguridad de la
distribucin de la ayuda.
Organizar las brigadas de defensa civil voluntarias a
travs de un trabajo coordinado entre la gerencia
de juventudes y la de seguridad ciudadana
Implementacin y prctica al Centro de
Operaciones de emergencia Local con Mapas,

Fuente de
financiamiento
Municipalidad

RECURSOS
Material
escritorio
Impresiones

de

TIEMPO

RESPONSABLES

Octubre a
diciembre
2011

Coordinador de
grupo

Municipalidad

Libro de actas

Enero a
Diciembre
2012

Coordinador de
grupo temticos

Municipalidad

Enero a
Diciembre
2012

Coordinador de
grupo temticos

Municipalidad/
DIPECHO.

Materiales
de
escritorio
y
capacitacin
Equipamiento SAT

Octubre
2011
Octubre
2012

Municipalidad/
DIPECHO.

Materiales
capacitacin
Formatos

de

Octubre
Octubre
2012

Municipalidad/
DIPECHO

Materiales
escritorio y
capacitacin.

de
de

Octubre del
2012

Sub grupo de
seguridad

Municipalidad/
DIPECHO

Materiales
capacitacin

de

Octubre del
2011-2012

Sub grupo de
seguridad/sub
grupo SAT

Sub grupo de
trabajo/SAT

Sub grupo por

de
trabajo/EDAN

Formatos/
/Equipos de radio

26

9.

Planes de emergencia, Planes de evacuacin etc.

Prctica de ejecucin de planes de evacuacin

10. Mantener coordinacin permanente entre los

miembros de la los equipos de EDAN, SAT y
SEGURIDAD y con las otros grupos temticos.
11. Promover y participar en simulaciones y simulacros
ante sismos, aluviones, inundaciones e incendios
coordinando para su ejecucin con las dems
comisiones.
12. Para el cumplimiento de estas acciones se requiere
articular acciones con agricultura autoridad del
agua, glaciologa, PNP, Municipalidad, Juntas
vecinales, Gobernacin, y lderes de las
comunidades rurales

Municipalidad
Proyecto
DIPECHO.

Municipalidad

Volantes/afiches/
Material
de
escritorio

Material
difusin

de

Municipalidad

Octubre
2011
Octubre
2012

Enero
a
Julio 2012
Octubre
2011
a
octubre
2012
Permanente

Municipal/MICR
ORED/EPS

Coordinador de
anlisis
operacional
Sub Grupo
Seguridad
Coordinador de
grupo temticos
SUB Grupo de
SAT
Sub Grupo
Seguridad
Coordinador de
grupo temticos

ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO Y PROMOCIN DE HIGIENE

Coordinador

: Lindo Meja/Jefe de EPS

Integrantes

: Huerta Romero Daysi Maximina/ Berrospi Ortiz Agustn Mauro/Antnez Castillo Miguel
Oswaldo/Soriano de Pearanda Mercedes/Mendoza Olivera Neptali/Inspector
sanitario del MINSA./representantes de las JASS.

Sub grupos de trabajo: Rehabilitacin de servicios/Promocin de higiene/capacitacin

ACCIONES

Fuente de
Financiamiento

RECURSOS

Fecha de
inicio fecha
de termino
Octubre
2012

RESPONSABLES

Noviembre
a Diciembre
2012
Enero a
agosto 2012

Coordinador

1.

Identificar las Instituciones y personas integrantes

del grupo temtico

EPS

2.

Convocar y realizar reuniones peridicas para

validacin del plan de accin del grupo temtico.

EPS

Materiales
escritorio

de

3.

Identificar inventario de recursos, cada integrante

en su institucin y realizar un inventario general
para el grupo temtico.

EPS/Municipalid
ad

Materiales
capacitacin

de

4.

Estructurar un proceso de capacitacin y promocin

de la higiene

EPS/MICRORED
/Municipalidad

Materiales
de
apoyo/equipo

Enero a
Marzo 2012

5.

Establecer el sistema de abastecimiento de agua

segura en desastres

EPS

Plan de obtencin
de equipos

Marzo a
agosto 2012

6.

Dotarse de equipos mnimos de reparacin de

sistemas de conduccin y equipo de tratamiento de
agua y complementarlo con capacitarse intensivas a
su personal responsable de campo.
En base a las zonas de alto riesgos establecer un
kits bsico de higiene, que podra demandar en
caso de suceder un desastre y establecer
mecanismos para poder tenerlos en forma previa al
desastre.
Establecer el sistema de Evacuacin de

Municipalidad

Materiales
rehabilitacin

Marzo
agosto 2012

Municipalidad
/EPS

Kit bsico
higiene

EPS

Catastro de las

7.

8.

de

Coordinador

Responsable del
sub grupo de
promocin de la
higiene
Sub grupo
Rehabilitacin
de servicios
Sub grupo
Rehabilitacin
de servicios
Sub grupo
Rehabilitacin
de servicios

Marzo a
setiembre
2012

Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios

Enero a

Sub grupo de

27

excrementos. Y capacitar en el uso de los mismos,

esencialmente basarse a las zonas de mayor riesgo
de desastres.
9. Contar, un inventario de la red expuesta, y
caracterizarla por la longitud, dimetro, tipo y
condiciones de accesos.
10. En coordinacin con el grupo Temtico de la
atencin de la salud, establecer cuadrillas
especficas proteccin de las personas y la familia
en la lucha vectorial: capacitar en prcticas de
higiene.
11. Prcticas de mantenimiento de sistema de
saneamiento- disposicin de excretas

redes/

MICRORED/EPS
/Municipalidad

materiales
proteccin

de

EPS

Material
capacitacin

de

EPS/MUNIC/MI
CRORED

Material
para
demostraciones
practicas
Material
de
Capacitacin

12. Capacitar en manejo de agua segura y

almacenamiento domiciliario

MICRORED/MU
NICP.

13. Capacitar a las personas en hacer drenajes y control

de casos febriles

Micro RED y
Municipalidad.
Microred/Briga
das/

Material
Capacitacin

de

14. Capacitar a la poblacin sobre cmo manejar los

residuos slidos dado un desastres

Municipalidad y
/MIcrored

Material
Capacitacin

de

15. Implementar con equipos e insumos de control de

vectores

Micro RED y
Municipalidad

16. Proveerse de dotacin de equipos para control de

agua y depsitos de almacenamiento familiar.

Micro RED y
Municipalidad

diciembre
2012

rehabilitacin
de servicios

Julio a
Diciembre
2012
Julio a
diciembre

Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios
Sub Grupo de
promocin de la
higiene

Enero a
diciembre

Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios
Sub Grupo de
capacitacin

Enero a
diciembre
2012
Enero a
diciembre
2012

Enero a
diciembre
2012

Materiales e
insumos de
control

Sub Grupo de
capacitacin

Sub Grupo de
capacitacin
Sub Grupo de
promocin de la
higiene
Micro RED y
Municipalidad

17. Efectuar visitas domiciliarias para concientizar a la

poblacin en acciones de prevencin de la salud
18. Establecer el kit bsico de almacenamiento de agua
segura domiciliaria y capacitarlos en la higiene de
los mismos19. Mantener peridicamente coordinacin con las
diferentes grupos temtico

Municipalidad/
Micro red/EPS

Materiales
oficina

de

20. Implementar grupos temticos similares en cada

distrito y comunidades.

Municipalidad/
MICRORED

Materiales
capacitacin

de

21. Participar de manera activa en las simulaciones y

simulacros,

Municipalidad/
MICRORED/EPS

Movilidades/refri
gerios

Enero a
diciembre
2012

Sub Grupo de
capacitacin
Sub Grupo de
promocin de la
higiene
Coordinador del
grupo temtico
y los subgrupos

GRUPO TEMTICO DE ATENCIN DE LA SALUD

Coordinador: Jorge Luis Solar Rosell
Integrantes:__Dr.Victor Diseas Herrera- Director del Hospital/Francisco Quito Ponciano-.regidor de
Anta/Lucio Cantario Giraldo-regidor de Anta/Lic. Marlena Alfaro Lopez-P.s.Pariacaca/Mauricio canta
Bonifacio/puesto de salud de Pariacaca/Rosario Maldonado Cceres-Municipalidad de Carhuaz/Director de
ESSAQLUD Carhuaz
Sub grupos de trabajo:__Atencin Hospitalaria Liderado por el hospital- Y tambin ESSALUD/atencin en
Puesto de avanzada Las Micro redes de Anta/marcara/Shilla/Carhuaz-Acopampa/ atencin en foco Los
brigadistas

28

ACCIONES

Fuente de
Financiamiento

1. Identificar las Instituciones y personas integrantes del

grupo temtico

MINSA/MUNIC/
DIPECHO.

Materiales
escritorio

de

2. Convocar y realizar reuniones peridicas para

validacin del plan de accin del grupo temtico.

MUNC:DIPECHO

Materiales
escritorio

de

3. Identificar inventario de recursos, cada integrante en

su institucin y realizar un inventario general para el
grupo temtico.

MINSA/MUNICI
PALIDAD

4. Establecer estrategias de intervencin en el manejo

de victimas en la comunidad y en la Micro Red de
servicios de salud, mediante la zonificacin para la
implementacin de sus acciones en la provincia;

MINSA

Formatos
impresos
y
movilidades
/equipo
de
ofimtica.
Impresiones/mat
eriales
de
apoyo/protocolos
establecidos/

5. Conformar brigadas comunitarias de atencin en

primeros auxilios y equipos de bsqueda y rescate en
la comunidad, mediante acciones de motivacin y
capacitacin.

MINSA/ESSALU
D

6. Implementar con equipos (camillas, botiquines) y

medicinas de emergencia a los puestos de
recuperacin de vctimas.
7. Implementar con equipos e insumos de control de
vectores
8. Proveerse de dotacin de equipos para control de
agua para atencin medica
9.

Efectuar visitas domiciliarias para concientizar a la

poblacin en acciones de prevencin de la salud.

10. Ejecutar cursos de rescate y primeros auxilios

coordinando con el grupo temtico de anlisis
operativo.

MINSA/MUNICI
PALIDAD/SEGU
RIDAD
CIUDADANA
MINSA/ESSALU
D.

RECURSOS

Material
oficina

de

Coordinador del
grupo temtico

Marzo a
Agosto 2012

Coordinador del
grupo temtico

Mayo a
setiembre
2012

Micro Red y
Municipalidad/Ge
renc.Juventudes/
Seguridad
ciudadana.

RESPONSABLES

MICRORED
Junio y Julio
del 2012

Julio a
octubre 2012

MICRORED/PNP/
Seguridad
Ciudadana

Hospital

Equipos
Municip.Gerencia
de Juventudes y la
Microred
Equipos

Mayo a
Octubre 2012

Kits de botiquines
bsicos
MUNICIPALIDA
D

MUNICIPALIDA
D/MINSA

Fecha de
Inicio y fecha
de termino
Enero a
febrero 2012

Bombas
Hacson/Peritroide
s

Enero a
diciembre
2012
De Enero a
diciembre
2012

Municipalidad

MICRORED/ Y
medio ambiente
de la
Municipalidad.
MINSA
MINSA/Brigadas

Bladers
11. Organizar el sistema de vigilancia nutricional
comunitario (SIVICO).

MINSA

12. Coordinar con voluntarios de la comunidad, para la

habilitacin de unidades mviles para el traslado de
heridos de los puntos de triaje.

MINSA

Materiales
capacitacin

de

13. Capacitar en manipulacin de alimentos y vigilancia

nutricional en el vaso de leche, y ollas comunes.

MINSA/MUNICI
PALIDAD

14. Practicar el traslado de heridos al establecimiento

de puntos de triaje, segn zonificacin de la
comisin.

Municipalidad
/MINSA

15. Mantener peridicamente coordinacin con las

diferentes grupos temticos

Programa
incentivos

16. Mantener coordinacin con la brigada voluntarias

de los caseros y distritos.

MINSA

Materiales
capacitacin

17. Participar de manera activa en los simulacros,

MINSA/otros

Materiales
de
entrenamiento

Junio a agosto
2012

Municipalidad/MI
CRORED
MICROPRED Y la
MUNICIPALIDAD

Alquiler de local
Separatas

Alimentos
Materiales
de
capacitacin
y
equipamiento

de

Noviembre a
Diciembre
2011

Enero a marzo
2012
Enero a marzo
2012
De forma bi
mensual.

MICRORED/
Municipalidad

MINSA/ Gerencia
de Juventudes.
Coordinador del
grupo temtico.
Todo el grupo

29

desarrollando en ellos ejercicios de atencin pre

hospitalaria, hospitalaria y saneamiento bsico.
18. Trabajar la capacitacin en primeros auxilios
soporte bsico de vida y de primeros auxilios en
apoyo psico-emocional.
19. Se disea el servicio de retenes en la atencin de la
salud
20. Efectuar atraves de campaas domiciliarias para
acciones de prevencin de salud en casos de
desastre.

MINSA/Municip
alidad

MINSA/OFC:GR
D

MINSA/OFC:GR
D
de
la
Municipalidad/E
SSALUD

Materiales
escritorio
movilidades

de
y

temtico y sub
grupos
Mayo/agosto/
Octubre

MICRORED
MICRORED.

Materiales
de
entrenamiento,
refrigerios,
material impreso
Materiales
de
entrenamiento

Asistencia Humanitaria
Coordinador: Carlos Flores Vega
Integrantes: _Fidel Torres Calzada, Segundino Kaqui Chvez, Antonio Garca Ramrez.
Sub grupos de trabajo: Alimentacin y Nutricin y Alojamientos y artculos no alimentarios

ACCIONES

Fuentes de
financiamiento

RECURSOS

1.

Identificar las Instituciones y personas integrantes

de su grupo de trabajo: Adra,/Caritas/MICRORED,
Municipalidad
de
Carhuaz(Programa
Social/CARE/PRONAA/ Beneficencia Publicas.

Programa
de
incentivos
municipales.

Materiales
escritorio

de

2.

Convocar y realizar reuniones peridicas para

validacin del plan de su grupo de trabajo y
organizarse

Fondos de la
Microred
de
Salud.

tiles
escritorio
Movilidades.

de

3.

Determinar las cantidades probables de alimentos e

insumos necesarios para una situacin de
emergencia. (Clculo de reserva de materiales) en
funcin de las poblaciones ubicadas en las zonas de
alto y mediano riesgos preestablecidas por los
responsables de la gestin prospectiva y correctiva.

Fondos
PRONAA.

Actualizar
la
demanda
de
alimentos
complementarios, y suplementarios en razn de las
edades de los nios(as), expuestos en las zonas de
mapas de peligros.

Fondos
de
Recursos
propios
Municipales.

4.

5.
6.

7.

de
Materiales
de
oficina
Computadoras

Ejecutar acciones de capacitacin en las

comunidades y a su personal competente en
acciones de alimentacin, cuidados de seguridad
alimentaria, distribucin y usos de los alimentos.

RESPONSABLES

Carlos Flores Vega

Noviembre
2011

Coord. Microred y
Nutricionista de la
Municipalidad

Enero
a
Marzo 2012

SUB.Grupo:
Alimentacin y
Nutricin

Procesador
textos
Impresora

de

Marzo a mayo
2012

SUB grupo:
Alojamientos y
artculos no
alimentarios

Materiales
oficina
Procesador
texto

de

Mayo
a
Agosto 2012

de

Marzo a Julio

SUB grupo:
Alojamientos y
artculos no
alimentarios

Organizar la brigada de asistencia humanitaria

Establecer las demandas en menajes, abrigo, y
techo en funcin a las poblaciones asentadas en
zonas de alto riesgo y mediano riesgo. coordinar
con el grupo temtico de logstica para ver las
adquisiciones y disponibilidad.

TIEMPO de
inicio y de
termino
Octubre 2011enero 2012

Protocolos
impresos
Materiales

de

30

8.

9.

En coordinacin con el grupo temtico de anlisis

operacional, las zonas seguras de emplazamientos
de los damnificados y establecer el tipo y calidad, y
materiales para hacer refugios temporales de
acuerdo al cultura local.
Realizar y dirigir prctica intensiva de registro,
control, distribucin y monitoreo en el manejo de la
asistencia humanitaria.

10. Estructurar la capacitacin comunitaria sobre

vigilancia nutricional en coordinacin con el grupo
temtico de atencin de la salud y manipulacin de
alimentos dirigidos a los grupos sociales que
cumplen este rol en el espacio provincial.
11. Establecer estrategia de proteccin y seguridad de
la comercializacin de alimentos locales y promover
estrategias para proteger el empleo y promoverlo
en una situacin de emergencia.
12. Coordinar con
las dems comisiones de la
plataforma de defensa civil
13. Coordinar y planificar en conjunto con los dems
grupos de trabajos

oficina
Impresora
computadora

Fondos
de
Recursos
propios
Municipales,
Fondos
de
Microred
de
salud.

Fondos
del
Programa
de
incentivos
municipales.

Formatos,
refrigerios,
material
impresin,
separatas.
Materiales
capacitacin
motivacin.
Materiales
difusin

de

Marzo
setiembre
2012

SUB.Grupo:
Alimentacin y
Nutricin

de
y
de

Materiales
de
oficina
y
de
capacitacin7IMP
RESIONES

Bi mensual

Carlos Flores Vega

Bimensual
En
mayo/agosto/
octubre

14. Ejecutar simulaciones y coordinar los simulacros en

coordinacin con los dems grupos temticos,

PROCESO DE LA PREPARACIN
Grupo temtico de educacin y comunicaciones

Coordinador:_Mag. Jaqueline Huamn Jaime

Integrantes: Comisin de Educacin de Municipalidad provincial de Carhuaz/Asociacin de padres de
Familia/equipo de educacin de empresas privadas de Produccin/Directores de instituciones educativas/
representante de los medios de prensa..
Sub grupos de trabajo: promocin y difusin/REDCOM/Informacin SIMPAD/educacin y capacitacin
ACCIONES
1.

instalar el grupo temtico de educacin y

comunicaciones y estructurarlo en dos equipos el
de la comunicacin social y el de la educacin
formal.

2.

Identificar y convocar a las instituciones pblicas y

privadas a reuniones de trabajo, para definir y
formular su Plan de Accin.

3.

Elaborar el directorio del

emisoras locales

4.

Convocar y dirigir las reuniones de trabajo

Fuente de
Financiamiento
Municipalidad

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Material
escritorio

de

Octubre

diciembre 2012

Coordinador de
grupos temtico

Municipalidad

Material
escritorio

de

Octubre
diciembre 2012

SUB- Promocin
y difusin

Municipalidad

Computadora y
material
de
escritorio

Enero a octubre
2012

SUB- Promocin
y difusin

Municipalidad

Computadora/ma
terial
de

Enero a Octubre
2012

SUB- Promocin
y difusin

grupo temtico y

31

frecuentes para elaborar el plan de actividades

impresin
Municipalidad

5.

6.

Establecer redes de informacin a travs de

reporteros locales para orientar las acciones de las
diferentes comisiones del COEL.
Establecer su sistema de reportes desde la
comunidad. Con los responsables y dirigentes.

Computadora/im
presiones/materi
ales de difusin
Municipalidad/
DIPECHO

Equipos de radio
operadores

Municipalidad
7.

8.

Coordinaciones y acuerdos previos con los medios

difusin masiva para la difusin de acciones
preparatorias y acciones de respuesta en
conferencia de prensa y establece el programa
radial de defensa civil.
Implementacin de sistema de comunicaciones
elaborando y aprobando reglamento que formalice
su uso y operatividad

Enero
a
diciembre 2012
Enero
a
diciembre 2012.
Enero
a
diciembre 2012

Material
escritorio

de

Materiales
escritorio/.

de

Enero
a
diciembre 2012

Material
difusin

de

Enero
a
diciembre 2012

Municipalidad

Material
difusin

de

Municipalidad

Materiales
oficina

de

Municipalidad

Computadora/CD
/Impresiones/not
as de prensa/
Computadora/CD
/Impresiones/

Municipalidad/
UGEL-

UGEL/MUnicipa
lidad.

UGEL
9.

Enero a mayo
2012

Apoyar las actividades de preparativos que realiza

los grupos temticos

SUB Grupo de
REDCOM
Coordinador del
grupo temtico
Sub/promocin
y difusin
SUB Educacin
y capacitacin.

SUB Educacin
y capacitacin.

Sub/promocin
y difusin

Municipalidad
10. Realizar campaas de difusin de los planes
operativos de emergencia, planes de evacuacin,
sistema de alarma, seales de seguridad,
simulacros, etc.
11. Garantizar el acceso a espacios de aprendizaje para
nios(as) y adolescentes para ello se planificara que
instituciones educativas se encuentran en zonas de
alto riesgo y de mediano riesgo para establecer el
nmero de aulas que podra demandar en caso de
un desastre.
12. Coordinar con los docentes propuestas de cmo
garantizar el cumplimiento de los objetivos
educativos a pesar de una situacin de desastre y
que formulen sus planes de contingencia cada
institucin educativa.
13. En caso de la proximidad de una emergencia que
pueda afectar una zona apoyar a difundir la alerta a
la poblacin a fin que se ejecute los planes de aviso
establecido para caso de emergencia.
14. Realizar prcticas intensivas de orientacin a las
personas y organizaciones que brinden apoyo en
caso de emergencia.
15. Poner a prueba el sistema de coordinacin con los
integrantes de la plataforma, en el manejo de
instrumentos para los reportes de informacin
16. Apoyar las acciones del COE en la sala situacional
con todas las comisiones.
17. Coordina con las diferentes grupos temticos de la
plataforma de defensa civil, para prepararse a
recibir la siguiente informacin en la emergencia.
18. Coordina y planifica en conjunto con los dems
grupos temticos de la PDCP.

Municipalidad

Mayo a Octubre
2012

Sub/promocin
y difusin

Mayo a Octubre
2012

Plataforma
atraves de sus
coordinadores
temticos

Mayo a Octubre
2012

Coordinador del
grupo temtico

Mayo a Octubre
2012

Coordinador del
grupo temtico

32

Grupo temtico de Logstica

Coordinador: Vctor Hugo Cantu
Integrantes: Edith Torres Ramo(Divisin de programas sociales)/Juan Muos Gmez(GAFIT)/Yolanda Das
Reyes(Logstica)/Carlos
Villanueva(Almacn)/Pedro
Lazaro
Colina(regidor)/Maximina
Huerta
Romero(Regidora)/representantes de la Junta vecinal/Prroco de Carhuaz/Caritas/CAR._
Sub grupos de trabajo:Planeamiento/Recepcin/Almacen/Distribucin.
ACCIONES

Fuentes de
financiamiento
Programa
de
incentivos

1.

Identificar las Instituciones y personas integrantes

de su grupo de trabajo

2.

Establecer el planeamiento de la disponibilidad del

parque de maquinarias y trasportes locales

Municipalidad

3.

Convocar y realizar reuniones peridicas para

validacin del plan de su grupo de trabajo y
organizarse

Municipalidad

4.

Realizar la ubicacin de almacenes de reserva y

habilitacin de los espacios

Municipalidad

Determinar las cantidades probables de alimentos

insumos necesarios para una situacin de
emergencia. (Clculo de reserva de materiales) en
estrecha coordinacin con cada uno de los grupos
temticos de la PDCP

Municipalidad/
PRONAA/MICR
ORED

6.

Disponer y contar con inventario de recursos

materiales y humanos
de las instituciones
sectoriales, gobierno local y de las organizaciones
privadas.

7.

5.

RECURSOS
Materiales
escritorio

TIEMPO
de

Materiales
de
escritorio
/actas/impresione
s

Materiales
escritorio

de

Enero
a
diciembre 2012

RESPONSABLES
Coordinador
temtico
Coordinador
temtico

Coord,SUB
grupo de
Almacn.

Locales/parihuela
s/Cardex

Coord,SUB
grupo de
Planeamiento.

Municipalidad

Computadora
formatos

Coord,SuB
Grupo de
Planeamiento

Llevar a cabo la recepcin, clasificacin y registro de

productos de los almacenes de reserva.

Municipalidad

Formatos
y
sistema operativo
de ofimtica.

Coord.Sun
grupo de
recepcin.

8.

Hacer procesos de inventarios de almacn de forma

adecuada

Municipalidad

Formatos/

Coord,SUB
grupo de
Almacn.

9.

Participacin activa de todos los integrantes del

grupo temtico en el curso de Manejo Integral de
suministros de Emergencia.(MISE)

Municipalidad
/DIPECHO

Formatos

Coordinador de
Grupo temtico

10. Realizar y dirigir prctica intensiva de registro,

control, distribucin y monitoreo en el manejo de la
ayuda humanitaria.

Municipalidad

Material
capacitacin

de

11. Definir los almacenes de avanzada en coordinacin

con el equipo de anlisis operacional
12. Coordinar con las dems grupos temticos de la
Plataforma y del COEL

Municipalidad
Material
escritorio

de

Municipalidad

Coordinador de
Grupo temtico

Municipalidad
13. Coordinar y planificar en conjunto con las dems
grupos temticos, simulacros para validacin de sus
acciones en situaciones de desastres simuladas.

33

Proceso de respuesta: ART.32 REG.GRD Conduccin y coordinacin (Organizacin de las

operaciones de campo)/Anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades/Soporte
logstico/Bsqueda y salvamento (Soporte bsico de vida)/Asistencia humanitaria/Atencin
de la salud/Comunicaciones
ANLISIS OPERACIONAL
Proceso de respuesta: ART.32 REG.GRD Conduccin y coordinacin (Organizacin de las operaciones de
campo)/Anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades/Soporte logstico/Bsqueda y
salvamento (Soporte bsico de vida)/Asistencia humanitaria/Atencin de la salud/Comunicaciones
ACCIONES

Fuentes
de
financiamiento

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Municipalidad

Espacio
fsico/
pizarras/
papelografos/ma
pas/plumones

Es
cuando
surja
el
evento critico

Presidente
GRD
Y
secretario
tcnico.

de
el

Municipalidad

Alta
voces/alarmas

Tomadores
decisiones.

de

Activacin del equipo de evaluacin de daos y

necesidades: Realizar el consolidado de daos y
necesidades y descripcin de las capacidades
locales existentes en los sectores (salud, vivienda,
locales pblicos, servicios bsicos, agricultura,
carreteras, etc.
Efectuar el clculo de necesidades, elaboracin
de informes y presentarlo en reunin de la sala de
tomadores de decisiones en el COE
Emitir reportes (informes) a la sede de la
Gobierno regional u otros organismos.

Municipalidad

Formatos/lapicer
os/cmaras
fotogrfica s y
filmadoras.

Coordinador del
sub grupo de
EDAN

Municipalidad

Computadoras
impresoras .

Responsable
por sectores.

Municipalidad

Medios
de
transporte masivo

Presidente
COE

6.

Operativiza la evacuacin de las poblaciones a las

zonas seguras pre establecidas y las organizan.

Municipalidad

7.

Operativizan las acciones de bsqueda y rescate

Municipalidad

Cuerdas/Parantes
derechos/arnes/
mosquetones
Reflectores/alta
voces/Megafonos
/Movilidades
Materiales
de
escritorio
e
impresiones

Tenientes
gobernadores y
Juntas vecinales
Sub grupo de
EDAN

Municipalidad

Estacas,
Lona,
Alambre
galvanizado

Sub
EDAN

Municipalidad

Movilidad/cmara
fotogrfica/plano
s
Herramientas/ma
quinaria/volquete

I ETAPA
1. Establecer centro de operaciones de emergencias
con dos reas especficas en la sala situacional
compuesta de cuatro mdulos de operaciones: El
centro de informacin y comunicaciones/el
anlisis
operacional/Logstica/
asistencia
Humanitaria y la sala de toma de decisiones del
COE
2. Activan el sistema de Alerta roja ante el impacto
del desastre.
3.

4.

5.

8.

ponen en actividad inmediata las acciones de

seguridad y el funcionamiento de las brigadas
voluntarias que trabajan con cada grupo temtico
de acuerdo a sus competencias desarrolladas.
9. lleva una evaluacin y monitoreo permanente de
las condiciones de la emergencia- y estructura la
estrategia para dar paso al proceso de
rehabilitacin lo ms pronto posible.
II ETAPA
10. Instalacin de albergues temporales

Municipalidad

del

Sub
Grupo
EDAN Y de
seguridad
Grupo

Sub
grupo
EDAN
Y
seguridad

34

11. Evaluacin de emplazamientos

Municipalidad

12. Remocin de escombros

Municipalidad

13. Habilitacin de vas de acceso

Municipalidad

14. Restablecimiento de medios de comunicaciones

Municipalidad

15. Organizacin de trabajos comunales en brigadas

dotadas de herramientas

Municipalidad

Fuente
de
energa(generado
res elctricos/

Combustible/carb
urantes/Hidrolina.
herramientas

SubEDAN

Grupo

SubEDAN

Grupo

SUB
EDAN

GRUPO

SUD
EDAN

Grupo

ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO Y PROMOCIN DE HIGIENE

ACCIONES
1.

Activar el sistema de alerta roja establecido en el

Plan SAT: activan las alarmas

2.

Realizar acciones de distribucin de agua segura en

refugios, ollas comunes u otras establecidas por el
grupo temtico de asistencia humanitaria.

3.

Establecer disposicin final de excretas en caso se

requiera, para ello solicitar los materiales
necesarios a la comisin de logstica/precisando las
condiciones de seguridad sanitarias..

4.

Fuente de
Financiamiento
Municipalidad/O
NGS

RECURSOS
Sirenas/silbatos

EPS/Municipalida
d

Blader/cisternas
de agua/tanques
de
almacenamiento
por
zonas/comits de
gestin
Laboratorio

Distribuir kit de agua y saneamiento para

almacenaje familiar de acuerdo a la evaluacin de
daos y necesidades.

EPS/Municipalida
d/C.

porttil de calidad
de agua/planta de
tratamiento
portatil

5.

Distribuir los kits de higiene, tomando como base

las condiciones de gnero y de los nios(as) y
adolescentes, y las personas con habilidades
especiales.

EPS/MUNICIPALID
AD/C.S.Obraje/O
NG

Lozas
de
concreto/Parante
s
de
madera/calamina
s/Clavos/Cal/tasa
s/baos qumicos

6.

Establecer disposicin de residuos slidos y

lquidos, familiares y hospitalarios, a travs de
construir sistemas alternativos de forma
participativa.

JEPS/MUNICIPALI
DAD/C:S/ONG

Baldes con tapa/

bidones de 100
Litros
con
tapa/jarras de un
litro

7.

Ejecutar acciones drenaje y tratamiento de charcas

para controlar los vectores.

EPS/MUNICIPALID
AD/C:S:/ONG

Herramientas/Tu
bos de ventilacin

Fecha

RESPONSABLES

Cuando surja
el
evento
critico

Sub Grupo de
SAT
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin,
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub grupo de
Promocin de la
Higiene
se
articula en el
mdulo
de
asistencia
humanitarias

35

8.

Coordinacin permanente con las diferentes grupos

temticos de la Plataforma de defensa civil.

EPS/MUNICIPALID
AD/C:S./ONG

9.

Implementar acciones de informacin y difusin de

medidas de proteccin sanitarias y de salubridad
publica

EPS/MUNICIPALID
AD/C.S./ONG

Materiales
de
escritorio
y
computadoras
Materiales
de
capacitacin
y
difusin

GRUPO TEMTICO DE ATENCIN DE LA SALUD

ACCIONES
1. El jefe de la MICRORED se constituye al COEL, en el
comando de la sala de toma de decisiones.

Fuente de
Financiamiento
Fondos
de
respuesta
emergencia
de
salud
Y
Municipalidad

2. El funcionario responsable de la parte operativa se

constituye con su equipo EDAN en la sala situacional
del COEL.
3. Realizar el manejo Pre hospitalario establecido,
activndose de manera inmediata el personal
profesional y voluntario de la comisin para realizar
acciones como;

RECURSOS
Radio
porttil/Laptop/I
mpresora/
Radio
porttil/equipo
de
procesamiento/i
mpresora

Fecha

RESPONSABLES

Cuando surja
el
evento
critico

C:S
/Soporte
externo/Brigadas/
modulo
de
asistencia
Humanitaria
y
Modulo
de
anlisis
operacional

Kits de atencin
de
urgencias/camilla
s/resucitadores/T
arjetas
de
triaje/Carpas de
atencin/medica
mentos
por
edades/vendas/fe
dulas/etc.
Promotoras
comunales/Dotaci
n de menajes
para
estos
centros
de
alimentacin/dot
acin
de
alimentos
complementarios.

4. Promover el control de manipulacin de alimentos en

ollas comunes, comedores etc.

mdulo
asistencia
Humanitaria
Modulo
anlisis
operacional

de
y
de

5. Coordinacin permanente con las diferentes Mdulos

temticos en COEL.

Asistencia Humanitaria
ACCIONES
1.

Convoca a reunin de trabajo en el COE

1.

Concretar el establecimiento de un programa de

respuesta en coordinacin con el grupo temtico de

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
emergencia de la
Municipalidad/C.S
alud / y otros
sectores.

RECURSOS

Tiempo

RESPONSABLES

Equipo
Laptop/impresora
/radio porttil

Cuando surja
el
evento
critico

Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia

Establecer las
necesidades

36

anlisis operacional,
establecidas.
2.

3.

segn

las

prioridades

prioritarias por
edades y sexo

Responsabilizarse de la entrega de la asistencia

humanitaria a los damnificados y monitorearlo por
sectores. Todo ello previa coordinacin con el
equipo de anlisis operacional, para sustentar la
accin al EDAN y6 en base a la carta Humanitaria
(ESFERA).
Activar la brigada de asistencia humanitaria para la
instalacin de refugios de forma participativa con
los damnificados.

Mapas para
monitorear los
sectores
atendidos

4.

Establecer la zonificacin de las acciones que se

viene dando cobertura.

5.

En caso a la zona lleguen organizaciones de ayuda

humanitaria y deseen intervenir directamente,
establecer coordinacin con ellos, orientndole que
zonas se han dado cobertura y cuales faltaran
Elaborar reportes al COE para la emisin de notas
de prensa e informar a los donantes de donde ha
sido distribuido su ayuda.

6.

7.

Coordinar la vigilancia nutricional con el grupo

temtico de atencin de la salud

8.

Organizar las ollas comunes y evaluar las

condiciones de manipulacin de alimentos y los
problemas de acceso a los alimentos
Entrega de menajes familiares y menajes a ollas
comunes.

9.

10. Entrega de kits de higiene a familias por

edades/sexo/intergeneracional y por habilidades
diferentes.
11. Entrega de abrigo por edad/genero/
intergeneracional
12. Hacer un monitoreo y soporte simultaneo sobre
alimentacin suplementaria nios menores de
cinco aos
13. Realizar un balance con los lderes locales de cmo
se est dando la asistencia humanitaria..
14. Coordinar permanentemente con los diferentes
grupos temticos
15. Coordinar con el Presidente de la Plataforma en el
COED
16. Coordinar con los responsables de las comunidades
afectadas

Habilitacin de
emplazamientos/
dotacin de
refugios
temporales/
Mantener
reportes claros de
las necesidades
por
edades/sexo/gen
eracional.
Establecer
los
reportes

Tallimetro/balanz
as/tarjetas
de
control
de
nios(a)

humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/
Mdulo
de
asistencia
Humanitaria
y
mdulo
de
logstica
En
la
sala
situacional

Cucharas/Ollas/pl
atos,
menaje
cocina
250gr
de
jabn/toalla
higinica/
Frazadas/muda
de ropa
Papillas/vitaminas
/alimentos
Papel boom/

En la sala de toma
de decisiones

37

Grupo temtico de educacin y comunicaciones

ACCIONES
1. Primera reunin de trabajo
declarada la emergencia

inmediatamente

2. Activa su sistema de alerta roja

Fuentes
de
financiamiento

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Fondos
emergencia
Municipal/

Radio bases 2
Radio porttiles

Cuando surja
el
evento
critico

El coordinador del
grupo
de
Educacin
y
comunicaciones

de

Notas de prensa y
comunicados
radiales
Computadora
sistema SIMPAD

Coordinador sub
grupo REDCOMs

4. Manejo de los reportes de daos, para la toma de

decisiones

Cassett/computa
dora/papel boom

Sub
Grupo
Informacin
SIMPAD

5. Apoyar con radios u otro mecanismo la transmisin

de informes, reportes, requerimientos u otras
acciones
a
los
Mdulos
de
anlisis
operacional/Asistencia Humanitaria/Logstica.

Cassett/computa
dora/papel boom

Coordinador
sub grupo
Promocin
difusin

del
de
y

6. Primer comunicado de prensa los diez minutos

Emisiones
radiales directas
Estaciones
de
radio
Radios porttiles

Coordinador
sub grupo
Promocin
difusin

del
de
y

7. Elaboracin y difusin de notas de PRENSA,

comunicados u otro documento a fin de dar a
conocer el proceso que ha venido evolucionando
la emergencia y las acciones o medidas que se
vienen tomando o se tomaran en la emergencia.

Estaciones
radio y TV

3. Mantiene informada a la poblacin sobre la

situacin de emergencia y mantiene informado de
las acciones del COEL a travs del presidente de
la Plataforma de defensa Civil.

Coordinador
sub grupo
Promocin
difusin

de
Promocin
difusin

8. Establecen puentes comunicacionales para los

damnificados a fin puedan hablar con familiares
9. Establecen puentes comunicacionales
comunidades con las autoridades

de

del
de
y

las

10. Establecen puentes comunicacionales para

garantizar el acceso a quejas, denuncias y velar
por la transparencia de la asistencia humanitaria

38

Grupo temtico de Logstica

ACCIONES
1.

Convoca a reunin de trabajo en el COE

establecido,
aperturando
los
almacenes
seleccionados previamente.

2.

Efectuar la recepcin, registro e ingreso a

almacenes de la ayuda que llega a la zona.

3.

Realizar la seleccin de la ayuda clasificacin de la

ayuda ingresada segn tipo de uso

4.

Concretar el establecimiento de un programa de

respuesta en coordinacin con el grupo de trabajo
de anlisis operacional, y asistencia Humanitaria;
segn las prioridades establecidas
Responsabilizarse de la entrega de la ayuda
humanitaria a los lderes de las organizaciones
acreditados y con el apoyo de los brigadistas de
asistencia humanitaria.
Realizar apoyo de abastecimiento logstico a los
grupos de trabajo para que realicen sus acciones,
Ej. Proveer de combustible para transporte, grupo
electrgeno, considerar la alimentacin por da de
las brigadas de apoyo, etc.
Establecer la zonificacin de las acciones que se
viene dando cobertura

5.

6.

7.

8.

En caso a la zona lleguen organizaciones de ayuda

humanitaria y deseen intervenir directamente,
establecer coordinacin con ellos, orientndole
que zonas se han dado cobertura y cuales
faltaran.
9. Elaborar reportes al COEL para la emisin de
notas de prensa e informar a los donantes de
donde ha sido distribuido su ayuda
10. Realizar un balance de los recursos movilizados,
en trminos de entradas, salidas y destino de las
ayudas.
11. Coordinar permanentemente con las diferentes
grupos temticos

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
respuesta
del
gobierno local

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Formatos de
ingreso
almacn/formato
s de salida de
almacn/pecosas
de
distribucin/card
ex de control/
Etiquetas de
clasificacin/archi
vos
Transporte/empa
ques/
Padrn de
beneficiarios
Mapas
Computadora
Radio
comunicaciones
Impresiones/impr
esora/

Cuando surja
el
evento
critico

Coordinador del
grupo de logstica

Sub Grupo
recepcin
clasificacin
SUB Grupo
clasificacin.

de
y
de

Sub grupo de
Planeamiento.

Sub grupo
distribucin.

de

Impresiones/impr
esora/

SUB Grupo de
planeamiento

Megfonos
Alto parlantes

Sub grupo de
Planeamiento con
el
grupo
de
asistencia
humanitaria.
Coordinador de
grupo de almacn

SUB Grupo
almacn

de

Coordinador de
grupo
de
almacn.
Grupo
de
distribucin con
Educacin
y
comunicaciones y
sub grupo de
seguridad

12. Coordinar con el Presidente de la Plataforma de

defensa civil
13. Coordinar con los responsables de las
comunidades afectadas.

39

`PROCESO DE REHABILITACIN: ART. 33 REG.GRD

Restablecimiento
de
los
servicios
pblicos
bsicos:
saneamiento/Recuperacin
psico-emocional/Recuperacin
mnimas/Recuperacin del tejido social (capital social)

Agua
y
econmica

ANLISIS OPERACIONAL
ACCIONES
1. Habilitar vas de acceso como carreteras y caminos
obstruidos por derrumbes, deslizamientos y u otros
factores fsicos, con participacin de las
comunidades involucradas, alianzas con otros
sectores miembros de la plataforma provincial. Y o
con soporte del gobierno regional.

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
emergencias del
gobierno local y
sectorial.

RECURSOS
Pool
maquinarias:
cargadores
frontales/

TIEMPO
de

2. Realizar la limpieza de desmontes de calles y

avenida
3. Habilitar, el acceso a servicios de saneamiento lo
ms rpidamente posible. en coordinacin
intersectorial, pero liderado por la empresa de agua
municipal y el sector salud.

Equipos
de
bombeo de aguas
residuales/equipo
s de bombeo de
agua
UGEL/Municipalid
ad/ grupo de
asistencia
Humanitaria

5. Rehabilitar la infraestructura de riego: Canales,

acequias, reservorios, bocatomas, etc.

6. Culminar con la remocin de escombros

7. Mantener en alerta a todo el equipo de trabajo

9. Resolver el problema de la energa para la

operatividad de los servicios bsico.

Anlisis
operacional/artic
ulado con el
sector transporte
y Municipalidad

EPS/Municipalida
d

4. Implementar alternativas provisionales de aulas

escolares en caso fuese necesario

8. Habilitar el sistema de comunicaciones para las

instituciones y para las familias

RESPONSABLES

Espacios
de
comunicacin en
medios
Generadores
elctricos/
combustibles
Postes/cables/bo
binas etc.

Grupo de anlisis
operacional con el
sector agricultura
y al JASS.
Grupo de anlisis
operacional con el
sector Vivienda y
al Municipalidad.
Al Sub grupo de
promocin
y
difusin
de
Educacin
y
comunicaciones.
Grupo de anlisis
operacional/secto
r energa/Hidrand

40

ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO Y PROMOCIN DE HIGIENE

ACCIONES

Fuente de
Financiamiento
EPS/CENTRO
SALUD /

1.

Se mantiene en alerta

2.

se intensificacin
sanitaria

3.

Ejecutan reportes y monitoreo.

4.

Intensifican su labor profesional. De control de la

calidad y cantidad de agua disponible en la
poblacin
Se restablece las redes de agua con el equipo
operativo de la empresa municipal de agua y el
equipo tcnico municipal.
Se habilita progresivamente el servicio de recojo de
residuos solidos

5.

6.

las acciones de educacin

RECURSOS

Fecha

Folletos/monitore
o de campo.
Laboratorio
DE
AGUA/REACTIVOS
/
Movilidad.
Tuberias/Uniones
/valvulas/Accesori
o
Transporte/Comb
ustible/Bolsas de
polietileno

RESPONSABLES
EPS/CENTRO
SALUD DE
EPS Y MICRORED

EPS

Municipalidad

GRUPO TEMTICO DE ATENCIN DE LA SALUD

ACCIONES

1.

Se mantiene en alerta

2.

Ejecutan acciones de soporte

3.

Se intensificacin
sanitaria

4.

se mantienen la vigilancia epidemiolgica y

nutricional
trabajos de recuperacin psicoemocional en
comunidades

5.

las acciones de educacin

6.

Restablecen los servicios de atencin del nio y del

adolescente

7.

Se restablecen la atencin de los servicios de

atencin
enfermedades transmisibles y no
trasmisibles

8. Se restablecen los servicios de atencin general

9.
10. Coordinacin permanente con las diferentes grupos
temticos en COEL,
11. para recuperar las condiciones de seguridad y de
servicios claves de agua y saneamiento en los
establecimientos de salud..

Fuente de
Financiamiento

RECURSOS

EPS/Centro Salud
de /Fondos de
emergencia/

Material
de
capacitacin y
difusin/
Formatos/tarjet
as
por
personas/
Material
ldico/consulto
rios
Material
mdico/
Material
mdico/medicin
as
Material
mdico/medicin
as
Computadora/
Material
de
escritorio/impre
siones
Materiales
constructivos/

Fecha de
Inicio y fecha
de termino

RESPONSABLES

Centro salud
/MUNICIPALIDAD

41

Asistencia Humanitaria
ACCIONES
1.

Mantener coordinacin permanentemente con

los diferentes grupos temticos en el COEL.

2.

Hacer balances
humanitaria

3.

Trabajar el tema de estrategias para generar

empleo en la gente:

4.

Restablecer, acciones de promover la venta de

productos en los mercados de abastos

5.

promover empleos temporales en limpieza de

calles/remocin de escombros/limpiezas de
canales/

6.

Mantener la vigilancia nutricional

7.

coordinar con anlisis operacional el regreso

progresivo de las familias a sus zonas de hbitat
siempre y cuando no existan nuevos peligros.

finales

de

la

Fuentes de
financiamiento
Municipalidad

RECURSOS

Tiempo

RESPONSABLES

Inventario/repo
rtes/impresione
s

Grupo
de
asistencia
Humanitaria y la
gerencia
de
desarrollo Local
de
la
municipalidad

Fondos
para
empleo
temporal
Microcrditos
Bonos
de
productos
Apertura
de
centros
de
comercio.

Anlisis
operacional/
/municipalidad

asistencia

Herramientas/
dotacin
de
raciones
por
trabajo
formatos/mater
iales
de
escritorio

Grupo temtico de educacin y comunicaciones

ACCIONES
1.

Evala el desempeo de las funciones y acciones

desarrolladas durante la emergencia del grupo
temtico y elabora el informe

2.

Se mantiene alerta y ejecuta reportes

3.

Participa de la evaluacin de la plataforma

4.

Fortalece los niveles comunicacionales

autoridades y lderes de base

Fuentes de
financiamiento
Fondos
Municipales/sector
educacin y Salud

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES
Mdulo
de
informacin
y
comunicaciones
articulado
al
grupo temtico
de educacin y
comunicacin.

de

42

5.

Implementa aulas temporales y mobiliario

6.

Aplica procedimientos
emocional en escuelas

7.

Mantiene los espacios de denuncias

de

soporte

Materiales de
construcciones
provisionales

psico-

Mdulo
de
asistencia
humanitaria
y
articulado
al
grupo de atencin
de la salud y de
educacin
y
comunicaciones

Material
ldico/talleres/
plsticos/tallere
s
folklricos/pint
uras/deportivos

Grupo temtico de Logstica

ACCIONES
1.

Mantener coordinacin permanentemente con

las diferentes comisiones, el presidente del
Comit y la comunidad

2.

Hacer balances finales de la ayuda humanitaria

recibida y entregada entregando informes a la
plataforma de defensa civil y a los donantes

3.

En caso contine llegando ayuda humanitaria y

las necesidades ya han sido cubiertas crear
almacenes de reserva.

4.

Mantener operativo y ejecutando acciones a las

maquinarias y equipos de soporte de obras

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
la
Municipalidad/sect
ores
competentes/sopor
te
regional
o
nacional

RECURSOS
Formatos/impre
siones/tarjetas
de
cardex/archivad
ores/

TIEMPO

RESPONSABLES
Mdulo de
logstica
/articulado al
grupo de ayuda
humanitaria

Balance/format
os/actas
de
entrega.

Dotacin
de
combustibles/D
otacin
de
hidrolinas/mant
enimiento

43

4.4. INSTRUCCIONES DE COORDINACION

Matriz de interrelaciones con funciones, responsabilidades y relaciones con otros actores:
G. Temtico de anlisis
Operacional

G:Temtico:Abastecimiento
de agua saneamiento y
promocin de higiene

G. Temtico:
Atencin de la
salud

G. Temtico:
Asistencia
Humanitaria

Centro de
informacin y
comunicaciones

Anlisis operacional

Temtico:
Logstica

Informar/comunica
r y capacitar las
organizaciones y
comunidades en los
procesos de
preparacin/respue
sta/rehabilitacin.
Ingresar los datos al
SINPAD/establecer
la red de
comunicaciones.
Responsables
de
implementar
el
SAT/responsables del EDAN/de la seguridad
y Proteccin y de los procedimientos
tcnicos necesarios:
Unidad de obras
Gerencia de desarrollo Local/tcnicos
sectoriales/Salud/educacin/
Brigadas/juntas vecinales
Gobernacin/tenientes gobernadores
Representantes sector salud/

Logsticas

Temtico:
Educacin y
comunicacion
es

Municipalidad/sectoriales/Salud/educaci
n/

Responsables de implementar el
acciones de promocin de la
higiene/acceso
al
agua
segura/saneamiento/y
de
los
procedimientos tcnicos necesarios:
para la rehabilitacin:
/JASS/MICRORED
ONGS
Unidad de desarrollo social
Unidad de Obras

Responsables de las
acciones
de
preparacin/respuesta/
y rehabilitacin en las
acciones
de
salud/atencin
en
foco/primera respuesta
puestos
de
avanzadas/atencin
hospitalaria/psicoemoci
onales:
MICRORED/
Responsables de
las acciones de
albergues/refugio
s
temporales/ayud

Responsables de en
la
preparacin
establecer
almacenes
de
avanzada/tener un

Asistencia
Humanitaria

a de seguridad
alimentaria/asiste
ncia
no
alimentaria/y
reactivacin
econmica:
. Gerencia de
desarrollo
Local/Parroquia
de
Independencia/m
adres del vaso de
leche/comedores
/Nutricionista de
la MICRORED/
Respnsables de
las acciones de
albergues/refugio
s
temporales/ayud
a de seguridad
alimentaria/asiste
ncia
no
alimentaria/y
reactivacin
econmica:
Parroquia madres
del vaso de
leche/comedores
/Nutricionista de
la MICRORED/

listado
de
proveedores/tener
costos
de
fletes/establece
tcnicas
de
almacenamiento/lle
var el registro y
catalogacin/contro
l de la distribucin/:
Unidad
administracin/alm
acenes/parroquia/r
epresentantes de
las Juntas vecinales

45

Esquema de toma de decisiones en el COE Carhuaz:

ALCALDE

Grupo de trabajo de GRD

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Coordinador (Secretario tcnico)
Sala Toma de Decisiones

Sala Situacional
CENTRO D E
INFORMACION Y
COMUNICACIONES

Anlisis Operacional

LOGISTICA

Directores y funcionarios sectoriales

de las reas Operacionales, PNP, ,
Cruz Roja

Asistencia
Humanitaria

PRIMERA RESPUESTA
I

II

ETAPA

BUSQUEDA y
RESCATE

ATENCION DE LA SALUD

REHABILITACION

ETAPA
AYUDA NO
ALIMENTARIA

VIVIENDA
/TEMPORAL/ALBERGU
ES

AYUDA ALIMENTARIA

SEGURIDAD Y TRANSITO
EDAN PRELIMINAR
ORGANIZACION DE LAS POBLACIONES
EN ZONAS SEGURAS

GARANTIZAR EL ACCESSO
A DOTACION DE AGUA Y
DISPOSICIN EXCRETAS

SALUD FISICA Y
MENTAL

AGUA Y
SANEAMIENTOO
INFRAESTRUCTURA
PUBLICA Y PRIVADA

MEDIOS DE VIDA
EDUCACION

INFRAESTRUCTURA VIAL
CONTROL DE VECTORES

FISCALIZACION
VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA

46

Proceso operativo del COE Carhuaz

47

Acciones complementarias:

El plan deber ser actualizado y complementado anualmente incorporando los otros peligros que existen en el distrito y los recursos disponibles,
y en funcin a como est variando el escenario de riesgos.
El proceso ser participativo, en el marco de lo establecido en la plataforma de defensa civil, y la normatividad vigente.
Este documento es flexible/mejorable por lo tanto constituye una gua mas no una receta especifica.
El Alcalde / los grupos de Gestin de Riesgos del gobierno local y de los sectores debern revisarlo y complementarlo con las acciones especficas
de sus competencia y atribuciones que le da el estado.
El Alcalde / los grupos de Gestin de Riesgos del gobierno local/ se crea y se reconoce mediante RESOLUCIN DE ALCALDA N0352 2012-MDI.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Independencia: Quien lo preside:
El Secretario tcnico de Defensa Civil.
El Gerente Municipal.
Gerente Administracin y Finanzas.
Gerente de Asesora Jurdica.
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.
Gerente de Administracin Tributaria y Rentas.
Gerente de Desarrollo Econmico.
Gerente de Planeamiento y Presupuesto.
Gerente de Educacin, Salud y Medio Ambiente.
Gerente de Participacin Ciudadana.

48

4.5.

Monitoreo/evaluacin:

El monitoreo de la implementacin se har en reuniones bimensuales de la plataforma de defensa civil para ver en qu medida se ha
venido
El monitoreo de la implementacin se har en reuniones bimensuales de la plataforma de defensa civil para ver en qu medida se ha
venido
Desarrollando la actividades establecidas.
Cada grupo temtico tendr reuniones de coordinacin mensual para establecer sus actividades.
El Secretario Tcnico de defensa civil deber solicitar el reporte a cada coordinador de grupo y subgrupo de trabajo, sobre la
implementacin del plan.
Los simulacros sern el medio para evaluar cmo estamos fortaleciendo nuestras capacidades, integrando a todos los grupos temticos y
las acciones del COE Independencia.
Las simulaciones de cada grupo temtico deben programarse por tipo de actividad y competencia a fin de ir generando habilidades y
destrezas.
El presidente de la plataforma de defensa civil deber reportar al INDECI y a las Instancias regionales el avance de la implementacin del
POE
Desarrollando la actividades establecidas quienes fueron elegidos y reconocidos mediante RESOLUCIN DE ALCALDA N0352 2012MDI.

49

Ficha de INVENTARIO DE RECURSOS PROVINCIAL DE CARHUAZ

Institucin que presenta su Informe:
Fecha:
N

Descripcin

Personal
Tec. Profe.

Medios de Transporte(N)
Maquinarias
Liviana

Pesada

N-

Operativa

Otros recursos
Tipo
Inoperativa

Caractersticas

Disponibilidad

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12

50