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1.1 Introduo
cidados de uma nao a trs classes: a produtiva, a dos proprietrios e a estril, A classe ;.
produtiva era composta plos que cultivavam a terra; nica fonte de riqueza, enquanto a dos
proprietrios compreendida o soberano, os possuidores de terras e os dizimeiros, que subsistiam
com ; a renda da classe produtiva. Por sua vez, a classe estril era formada por cidados ocupados
em trabalhos e servios que no os agrcolas, incluindo as manufaturas. Esta viso, que representava
um protesto contra o mercantilismo de Colbert que considerava de mxima importncia o
Comrcio e a Indstria , correspondia a um estado da arte incipiente nessas atividades
manufatureiras e tambm nas tercirias.
Posteriormente, no final do sculo XVIII e princpio de sculo XIX, com a ocorrncia da
Revoluo Industrial na Gr-Bretanha, desenvolveu se paralelamente a ideologia do liberalismo
clssico e do capitalismo. Estas idias liberais eram baseadas nos fundamentos da doutrina do
laissez faire, segundo a qual caberia aos governos assumirem exclusivamente as funes que
apoiassem e estimulassem as atividades lucrativas, o a interferncia governamental era proibida nos
demais assuntos econmicos. Este liberalismo proporcionou as bases filosficas do sistema
capitalista industrial e criou na Inglaterra uma atmosfera favorvel ao desenvolvimento do sistema
fabril.
A nova viso liberal clssica foi rapidamente aceita no pensamento social econmico, e
neste ltimo campo foram desenvolvidos estudos por defensores desta linha de pensamento
representada primordialmente por Adam Smith, Ricardo, Malthus e Say. As transformaes
profundas ocorridas no mbito econmico trouxeram consigo uma inusitada diviso do trabalho
social, entre o campo e as atividades manufatureiras e tercirias, bem como uma dinamizao dos
relacionamentos setoriais. As conseqncias logo se fizeram sentir nas concepes tericas dos
analistas econmicos que se sucederam e nas revises dos conceitos vlidos at ento.
Adam Smith mostrou uma preocupao com a anlise das empresas, no contexto de sua
situao perante o mercado, desenvolvendo as idias do laissez faire e da mo livre equilibradora,
procurando explicar a formao de preos pelas firmas com base em duas teorias de organizao de
mercado, a saber, a concorrncia perfeita e o monoplio. A primeira foi adotada na Teoria
Econmica tradicional por mais de 150 anos sem contestao. Nesse sistema, a empresa tem seus
preos determinados pelo mercado, atravs da inter relao entre oferta e procura, e o preo
putuante determina n produo, os custos e o lucro. Para Smith, o sistema de preos era infalvel,
pois levaria sempre ao equilbrio da firma e da economia.
Assim, resumidamente, o mercado de concorrncia perfeita ou pura concebido como
organizado por um grande nmero de empresas, que individualmente so pequenas em relao a
todo o mercado e no podem exercer influncia perceptvel no preo. O produto homogneo, ou
seja, qualquer empresa vende um produto idntico ao de qualquer outra e, portanto, os
empreendedores so indiferentes ao comprarem de qualquer vendedor. Observa se a existncia de
livre mobilidade dos recursos, no sentido de que cada recurso pode imediatamente entrar e sair do
mercado como resposta a impulsos monetrios. Por exemplo, o trabalho mvel tanto
geograficamente como entre funes e cargos, pois os requisitos para o trabalho qualificado so
poucos, simples e fceis de aprender; por outro lado, novas empresas podem entrar e sair de uma
atividades em dificuldades. Finalmente, esse tipo de organizao de mercado pressupe que tanto os
consumidores quanto os produtores ou os proprietrios tenham perfeito conhecimento do mercado
no que se refere a preos, custos, salrios etc.
O outro sistema de organizao de mercado examinado plos clssicos, ou seja, o
monoplio, definido como uma situao em que ha apenas um produtor num mercado bem
definido, com a existncia de rivais ou concorrentes diretos, e portanto esta condio se ope da
concorrncia perfeita. As bases para a formao de um monoplio podem residir no controle da
oferta de matrias primas, por exemplo, ou na deteno de patentes, ou ainda no custo do
estabelecimento de uma fbrica eficiente em relao ao tamanho do mercado. Dessa forma, a
empresa monopolista tem certo poder s determinao de preos, que em geral se situam acima dos
que seriam determinados em um mercado de livre concorrncia. Porm, as polticas de preos do
monopolista podem ser contidas seja pela possibilidade de concorrncia indireta de outros bens
substitutos, seja pela limitao de renda dos consumidores, ou ainda por ameaa de concorrncia
potencial, isto , se forem observadas condies que possibilitem a entrada de outro produtor no
mercado.
Outro terico clssico, Jean Baptiste Say, analisando a produo de riquezas, desenvolve o
conceito de indstria, salientando os diferentes tipos de indstria e como eles concorrem para a
produo. Define trs tipos de indstria: a) indstria agrcola,, quando esta se limita a colher os
produtos da natureza; b) indstria manufatureira, quando ela separa, mistura e modela os / produtos
da natureza para adapt-los a nossas necessidades; c) indstria comercial ou comrcio, quando
coloca nossa disposio os objetos de que necessitamos e que, no fosse ela, estariam fora de
alcance. Observando os procedimentos da indstria, prossegue analisando o capital produtivo e de
que maneira os capitais contribuem para a produo, e observa ainda como os capitais e os agentes
naturais se associam Indstria para produzir. Analisa ainda as transformaes que sofrem os
capitais no curso da produo, e a. maneira pela qual os mesmos se formam e se multiplicam. Ainda
nesse volume de seu tratado, discute, entre outros aspectos "que interferem na produo das
empresas, os feitos dos regulamentos administrativos que tm por objetivo influir sobre a produo.
Essas idias sobre o comportamento das firmas em relao a mercado continuaram a
prevalecer com as idias neoclssicas ou dos rnarginalistas, em cujo mbito a teoria econmica
tradicional desenvolveu a teoria da determinao de preos como tpico fsico para a compreenso
da alocao de recursos. Essas teorias se desenvolveram a partir de 1870, com os escritos de
Menger, Jeons, Walras, Pareto e Marshall entre outros, acrescentaram aos ensinamentos dos
clssicos outros elementos quanto ao comportamento da firma em relao s suas decises de
produo.
A contribuio de Marshall para esse campo especfico da anlise industrial foi considervel
para o pensamento da poca ao resumir em seus princpios de economia? Os conceitos sobre os
agentes de produo e discorrer sobre a organizao industrial, particularmente enfocando a diviso
do trabalho e a influncia da maquinaria na empresa, a concentrao de indstrias especializadas em
cortas localidades, a produo em larga escala o a direo das empresas.
Posteriormente, com os neoclssicos, a Teoria dos Preos formulada em termos de uma nova
teoria do valor baseada nos conceitos de "utilidade", j desenvolvidos plos clssicos passou. a
compor a essncia do pensamento microeconmico, ou seja. da tomada de decises das empresas. A
Teoria da Firma. desenvolvida sob este enfoque, descreve o equilbrio da empresa como sendo
baseado em ajustes marginais, ou seja, em termos das variaes em unidades adicionais de
produo (Teoria da Produo) e de custos (Teoria dos Custos). Sob condies de concorrncia
perfeita, as firmas determinaro sua produo no ponto em que seus custos marginais se igualarem
ao preo, sendo este preo determinado pelo mercado. No longo prazo o preo igual ao custo
mdio de produo, na escala de produo em que os custos mdios so mnimos. As firmas na
realidade desejariam lucros mximos, porm a competio assegura apenas lucros '"normais". No
caso de uma firma monopolista, o lucro maximizado ou a perda minimizada, quando o custo
marginal se iguala receita marginal.
Uma outra corrente de pensamento mais heterodoxa, desenvolvida na poca por Marx, e
continuada por seus descendentes, o denominados "socialistas cientficos", constitui juntamente
com a neoclssica embora oposta mesma os primrdios da teoria econmica voltada para a
anlise da sociedade industrial. Marx sintetizou em suas teorias uma viso dessa sociedade cujas
transformaes j se manifestavam mais intensamente desde fins do sculo XVIII. De fato, a
Revoluo Industrial elevou a produtividade do trabalho a nveis inusitados na poca, com a
multiplicao das fbricas e ampliao da utilizao da mquina, que se fez custa' do bem estar
social. Os primeiros socialistas a se insurgirem contra as condies extremamente precrias,
prximas ao nvel de subsistncia da classe operria, voltavam suas observaes sobre a economia
industrial criticando o capitalismo e seus custos sociais. Entre estes destacam se os nomes de Karl
Rodbertus, Williarn Thompson, John Gray, Ilenri de Saint Simon, Robert Owen e Auguste Fourrier.
Introduzindo uma nova abordagem com respeito s foras produtivas e s relaes de
produo,Marx o mais influente de todos os socialistas desenvolve suas teorias sobre a
produo, distribuio, circulao e consumo como frases de um processo nico, tende como objeto
de estudo a produo de mercadorias. Examina a formao de preos, dentro de sua relao com a
produo, salrios e lucros. Mas sem dvida sua contribuio mais relevante para a teoria da
produo encontra-se em O Capital, quando descreve o processo global da produo capitalista,
salientando o desenvolvimento da maquinaria e a grande indstria, a diviso do lucro em juro e
ganho empresarial, a formao da mais-valia e a acumulao e reproduo do capital, entre outros
aspectos.
As linhas tericas acima descritas de forma resumida constituem as abordagens iniciais que
visavam a explicar as formas pelas quais as foras econmicas operavam no setor industrial. As
diferentes verses histricas so influenciadas e alteradas a partir da evoluo cultural e tecnolgica
de cada poca, que moldaram o pensamento ideolgico em cada momento.
1.3 O advento da teoria contempornea
Embora, como vimos, o exame do comportamento da indstria na teoria econmica tenha se
desenvolvido desde o sculo XVII, concomitantemente aos demais estudos econmicos, a
contempornea teoria da Economia Industrial como um campo especfico de anlise foi reconhecida
na literatura apenas no incio dos anos 50, nos escritos de Andrews. Anteriormente, a anlise da
indstria no era enfocada como um ramo distinto da economia, apresentando se como um tpico
da Microeconomia, sob diferentes nomes, como Economia da Indstria, Indstria e Comrcio,
Economia de Negcios, Organizao Industrial, entre outros, que revelavam uma falta de consenso
sobre os objetivos e a metodologia, especfica sobre o assunto. O estudo moderno da competio e
do monoplio comeou em torno 1880, quando .alguns de seus;conceitos forammais
detalhadamente estabelecidos atravs dos. trabalhos de Clark; Adams, Ely e Bullock, entre
outros."'Concomitantemente em estudos posteriores ao seu Princpios de Economia, na dcada de:
20, Marshall discutiu as idias centrais do campo de estudos da atual Economia Industrial,
enfocando os graus de monoplio, economias e deseconomias de escala, oligoplio, discriminao
de preos, a importncia da inovao, processos dinmicos, custos: fixos, risco e incerteza.
Como um dos ramos descritivos da economia, a contempornea a Economia Industrial se
insere na. estrutura geral da Microeconomia, porm apresentando uma tnue relao com a teoria
microeconmica neoclssica. Embora a Microeconomia tradicional e a Economia Industrial tenham
um campo comum de referncia, salientam-se inmeras diferenas entre os objetivos e a
metodologia empregada para o desenvolvimento dessas duas linhas de abordagem.
A Microeconomia tradicional preocupa-se particularmente com a determinao de uma
posio de equilbrio na firma e nos mercados econmicos. As firmas surgem operando como
agentes das foras do mercado, e a anlise do equilbrio do mercado se explicava satisfatoriamente
em condies de concorrncia perfeita. Neste sentido, no h lugar para o comportamento arbitrrio
por parte das firmas individuais. Por sua vez, as anlises da Economia Industrial enfatizam
particularmente este comportamento individual das firmas e dos mercados, no decorrer de processos
de crescimento, concentrao, diversificao e fuses, onde no se aplicam as condies de
equilbrio da perfeita competio.
Outra distino considervel entre a Microeconomia e a Economia Industrial est no fato de
que a primeira "enfoca as anlises atravs de modelos mais abstratos, rigorosos e simplificados do
comportamento da firma, enquanto a ltima se inclina sobre o conhecimento emprico mais
detalhado e sobre as condies institucionais especficas da firma individual. Estas diferenas
metodolgicas entre as duas abordagens tm explicaes histricas. A Microeconomia origina-se da
chamada escola inglesa de anlise econmica, que se estabeleceu no sculo XIX e prevaleceu at o
incio deste sculo, enfatizando a cincia econmica a partir de sua caracterstica dedutiva. Como
ressalta LoeH:
'Tem sido caracterizado pela aceitao de certas suposies comportamentais de
consumidores e firmas individuais, que eram vistas como de ampla aplicabilidade, a anlise
econmica tomando a forma da procura das implicaes lgicas destes padres de comportamento
quando confrontados com a escassez de recursos. Esta forma de anlise prontamente se encaminhou
para a teorizao generalizada e o uso de instrumentos matemticos em longas e complexas
correntes de raciocnio. Envolveu tambm necessariamente um alto grau de abstrao a partir dos
acontecimentos do mundo real, para possibilitar a obteno deste grau de generalizao".
Em contraste, a Economia Industrial foi derivada n incio deste sculo das escolas
institucionais e histricas que se originaram na Alemanha e nos Estados Unidos, herdando uma
tradio que colocava a nfase do entendimento sobre o comportamento econmico da indstria, na
observao emprica da estrutura institucional, dentro de seu contexto histrico e sob a influncia de
foras econmicas que ocasionam mudanas na organizao institucional existente. Neste sentido, a
Economia Industrial caracteriza-se como uma disciplina indutiva, colocando-se mais como observao
emprica do comportamento das firmas para construir uma teoria geral.
Florence resume este enfoque quando ressalta que uma abordagem realstica na anlise do
comportamento das firmas implica "uma abordagem baseada na observao e registro de fatos reais,
porm prosseguindo alm da mera descrio e empiricismo no sentido de uma mensurao
abrangente e de uma interpretao causal e a busca de alguma lgica subjacente possvel". Essas
anlises visam a combinar eventos econmicos com a teoria, com o propsito de testar as relaes
tericas entre as variveis econmicas, estimar tanto a forma quanto os parmetros de tais
relacionamentos, a fim de possibilitar a previso do comportamento futuro das variveis
econmicas dependentes. A partir deste tipo de procedimento aberta a possibilidade da
especificao de novas teorias econmicas.
A partir desse novo enfoque metodolgico, as modernas teorias da firma partiram do exame
terico do comportamento das empresas, confrontando-o com a observao da realidade, definindo
como crticas relevantes a qualidade "irreal" das teorias anteriores,,particularmente no que se refere
s premissas da concorrncia perfeita e s condies de equilbrio, baseadas em uma anlise
marginal, como objetivos preponderantes da firma. A suposio de maximizao do lucro como
meta nica do comportamento empresarial no se mostrava mais suficiente para explicar a
formao de conglomerados ou o comportamento de firmas multinacionais, ou ainda o
comportamento gerencial voltado para outros objetivos que no o lucro.
1.4 A crtica abordagem do equilbrio