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mayo de 2011
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minerales o sustancias a que se refiere esta Ley son de utilidad pblica, y sern
preferentes sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del terreno, lo que en
palabras ms simples significa que para el gobierno la explotacin minera tiene
prioridad sobre cualquier otro uso alternativo de la tierra, inclusive el de la
agricultura o la vivienda.
De igual modo, debe sealarse que la Constitucin Poltica del pas en su
Artculo 27, establece en el mismo sentido que los derechos sobre los minerales
pertenecen a la nacin y no a los propietarios de los terrenos. Esta disposicin
sumada a la anterior que considera a la minera como una actividad prioritaria
sobre los diversos usos alternativos de la tierra, desequilibra fuertemente las
relaciones entre las empresas mineras transnacionales y los propietarios
individuales o colectivos, que muchas veces son comunidades indgenas cuya
sobrevivencia depende directamente de la tierra que han trabajado desde hace
cientos de aos.
Asimismo, las reformas a la Ley Minera tambin derogaron el gravamen
fiscal que corresponda a la extraccin de los minerales, lo que significa que las
empresas mineras, tanto nacionales como extranjeras, actualmente no pagan
impuestos al Estado por la extraccin del oro, la plata o el cobre que comercian en
su beneficio. Otro privilegio que el gobierno otorg a las empresas mineras es el
que se refiere a la utilizacin ilimitada y gratuita de las grandes cantidades de
agua que necesitan para la extraccin de los minerales; as como el alargamiento
considerable de las concesiones mineras, las cuales se extienden en su mayora
hasta por 50 aos, incluida la opcin de renovarse2. Por ltimo, hay que decir que
a partir de las modificaciones a la Ley Minera de 2006 se elimin la distincin entre
las concesiones de exploracin y explotacin, por lo que actualmente pueden ser
otorgadas de manera indistinta.
Sin lugar a dudas, esta base legal promulgada abiertamente a favor de las
empresas extranjeras, es la que ha permitido al gobierno mexicano, ahora con
Felipe Caldern a la cabeza, continuar con la poltica entreguista que en el rubro
de la minera pretende llamar todava ms inversiones transnacionales. Es en este
sentido que a principios de 2011, FECAL afirmara que de acuerdo a numerosos
estudios cientficos realizados por el Servicio Geolgico Mexicano, el potencial
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El tiempo de vida de una mina nunca supera los 50 aos. El hecho de que las
concesiones puedan renovarse corresponde ms bien a la necesidad de crear un control
monoplico del otorgamiento de las concesiones que permite a su vez controlar los precios de los
minerales.
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minero del pas corresponde al 70% del territorio nacional; declaracin que a todos
debera preocuparnos ya que si las empresas extranjeras logran apoderarse de
este porcentaje del territorio va el otorgamiento de licencias mineras, la soberana
del pas sin duda se encontrara en un grave riesgo.
Sin embargo, el entusiasmo de Caldern sobre el tema de la minera
fcilmente puede ser impugnado por sus propias mentiras; por ejemplo, en su
Informe de Gobierno 2008, intentaba convencernos de que el 72.3% de la
inversin minera era nacional, y que provino de las empresas afiliadas a la
CAMIMEX (Cmara Minera de Mxico), mientras que slo el 27.7% corresponda
a las inversiones extranjeras. Lo que olvid aclarar, fue que la mayora de las
empresas transnacionales cuentan con subsidiarias registradas en el pas, por lo
que en realidad forman parte de estas grandes compaas.
Con lo expuesto hasta ahora, es innegable que el negocio de los minerales
que, como vimos, opera mayoritariamente a favor de las empresas y compaas
con filiales en Canad, ha seguido adelante gracias al favor de la ley, pero tambin
a espaldas del pueblo soberano; por ello, a lo largo del pas cada da las mineras
encuentran mayores obstculos para continuar con su poltica depredatoria, sobre
todo cuando la poblacin es informada de los verdaderos efectos y las
afectaciones a su salud y a su territorio y por ello toma conciencia de lo importante
que resulta defenderlo.
Frente a este escenario de intensificacin de las resistencias contra la
explotacin minera, los gobiernos y las compaas se han esforzado en divulgar
varios mitos para tratar de convencernos de que sta es una actividad
fundamental para el desarrollo econmico y la generacin de empleos. Sin
embargo, lo que omiten mencionar es que la mayora de las veces los empleos
creados para la poblacin local son de corto plazo y remunerados con salarios
muy bajos; eso por no hablar de la falta de medidas de seguridad en las
instalaciones mineras, situacin que ya ha causado decenas de muertos en
nuestro pas, 65 slo en Pasta de Conchos y 14 en el incidente ms reciente
ocurrido en la mina carbonera de Sabinas, Coahuila, el pasado 3 de mayo de
2011.
Otro dato que prefieren mantener en silencio, es que a pesar de los altos
subsidios gubernamentales, las compaas mineras dejan tras de s una secuela
de destruccin de la cual no se hacen responsables, remitiendo muchas veces a
los gobiernos locales el problema de cmo deshacerse de los residuos txicos, lo
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www.economia-dgm.gob.mx
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Cantidad de
Hectreas
292386.2287 ht.
No.
de Licencias
3 licencias
272154.3167 ht.
2 licencias
Minerales de Prado, S. A. de C. V.
225787.9377 ht.
19 licencias
21 licencias
6 licencias
17 licencias
43900.9944 ht.
4 licencias
29760.6165 ht.
15 licencias
Arco Exploraciones S. A. de C. V.
23479.953 ht.
3 licencias
Minera Zalamera, S. A. de C. V.
20661.8332 ht.
7 licencias
15125.0 ht.
3 licencias
27 licencias
3 licencias
3 licencias
8 licencias
9 licencias
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Cantidad de
Hectreas
No.
de Licencias
Yautepec
492158.0920 ht.
25 licencias
Sola de Vega
476854.8593 ht.
13 licencias
Ejutla
251629.8844 ht.
25 licencias
Tlacolula
240177.2516 ht.
47 licencias
Villa Alta
229230.4028 ht.
17 licencias
Juchitn
223339.8888 ht
29 licencias
Tehuantepec
117734.0398 ht.
45 licencias
Tuxtepec
83925.0 ht.
5 licencias
Ocotln
77653.1745 ht.
38 licencias
Huajuapan
73772.6453 ht.
14 licencias
Nochixtln
70884.4646 ht.
3 licencias
Silacayoapam:
56107.5062 ht.
9 licencias
Zaachila:
49697.432 ht.
9 licencias
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En resumen, podemos decir que todos los municipios referidos en la tabla, ahora
pertenecen casi en su totalidad a las compaas mineras transnacionales y no al
pueblo soberano, y parece que a las autoridades les da igual si ste fue informado
o consultado sobre dichas concesiones, o tal vez en muchos de estos municipios
ni siquiera se han enterado de que estn sentados sobre un terreno que ya no es
suyo.
En Oaxaca, existen slo dos comunidades originarias -Santa Mara Ecatepec
y San Baltasar Guelavila-, que estn involucradas en la extraccin minera
mediante una concesin propia, la cual opera mediante un convenio realizado con
algunas compaas mineras, lo que les permite beneficiarse directamente de los
minerales extrados de sus terrenos; sin embargo, estos casos son una excepcin.
Como vimos, el escenario real de Oaxaca es totalmente contrario, ya que las
concesiones otorgadas por el gobierno federal no estn en manos de las
comunidades, sino de las transnacionales, lo que significa que stas ya no son
consideradas como las dueas legtimas de los minerales que se encuentran en
sus territorios.
ste es slo uno de los muchos problemas a los cuales tienen que
enfrentarse los pueblos de los diferentes municipios de Oaxaca donde se han
otorgado licencias mineras. Existen otros muchos que, adems, afectan
directamente sus derechos sociales, econmicos y culturales; entre los problemas
ms comunes que acarrea la minera podemos mencionar:
La contaminacin del agua a travs de la utilizacin de qumicos
txicos como el cianuro, el mercurio, el arsnico y el sulfato de cobre,
los cuales son necesarios para la separacin de los minerales; este tipo de
sustancias envenenan irreparablemente el agua provocando, por ejemplo,
la muerte del ganado y la desaparicin misma de los manantiales que
abastecen las comunidades para su uso domstico, todo este desastre en
beneficio de la mina. Asimismo, est probado que la actividad minera
requiere grandes cantidades de agua, de tal forma que, lo que una
comunidad alcanza a consumir aproximadamente en dos aos, la compaa
en sus procesos puede consumirlo en una hora (250,000 litros).
Debilitacin y fractura de los cimientos de las casas a causa de las
explosiones con dinamita para la construccin de los tneles. Algunas
minas ya en funcin pueden utilizar hasta 25 toneladas diarias de
explosivos, lo que representa un riesgo para la poblacin, pues de acuerdo
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IMPACTOS EN LA SALUD
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FASE DE
TRITURACIN Y
MACHACADO DEL
MATERIAL
FASE DE
LIXIVIACIN U
OTRO PROCESO
DE RECUPERACIN
extremidades.
Afecta las clulas germinativas (vulos y
espermatozoides) y como efectos
encontramos malformaciones congnitas,
abortos, partos prematuros y otras
alteraciones en el embarazo y el parto.
Cuando el plomo se acumula en los
huesos impide la produccin de sangre.
Cuando es muy avanzada la intoxicacin,
provoca dolores estomacales agudos,
lnea azul en las encas, temblores y
convulsiones, problemas renales y muerte
por insuficiencia renal.
Irritacin de las vas respiratorias,
toxicidad pulmonar y bronquitis.
Irritacin gastrointestinal, nuseas,
vmitos y dolor.
La intoxicacin crnica causa severos
daos renales, disminuye la capacidad
pulmonar, produciendo enfisema y cncer.
Alteraciones genticas como
malformaciones cerebrales y
craneoenceflicas y complicaciones en el
embarazo y parto.
La absorcin del mercurio (puede
permanecer en el ambiente ms de 100
aos), las intoxicaciones agudas pueden
provocar: irritaciones cutneas, dolor en el
pecho, dificultad para respirar, tos, sabor
metlico en la boca, nusea, diarrea, dolor
de cabeza, dolores musculares,
alteraciones visuales y auditivas,
alteraciones mentales, inflamacin de las
encas, riones, temblor de los msculos.
La muerte puede sobrevenir por edema,
destruccin del tejido pulmonar,
insuficiencia renal.
Los efectos de las intoxicaciones crnicas
son: temblores con movimientos toscos,
sacudidas que comienzan en los dedos de
las manos, prpados, labios y lengua,
luego brazos, piernas y cabeza lo que
provoca falta de coordinacin de los
movimientos, disminucin de la visin,
inflamacin de las conjuntivas,
insuficiencia renal y tambin alteraciones
genticas en las clulas germinativas.
El cianuro al inhalarse, ingerirse o
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PROCESO DE
FUNDICIN
ABANDONO
YACIMIENTOS
MINEROS
PISCINAS DE
RELAVES Y LAS
ECORIAS
DE
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salud humana, el cuadro anterior refleja que los daos no son focalizados en una
u otra enfermedad, son generales por lo que las empresas mineras muchas veces
no asumen los efectos que provocan.
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IMPACTOS AMBIENTALES
Ruido
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Fuente: CEIBA (Asociacin para la promocin y el desarrollo de la comunidad) (octubre 2008). La ruta del oro,
Guatemala, ediciones CEIBA.
Muchas de las afectaciones referidas en la tabla son evaluadas en teora por los
llamados Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que en nuestro pas realizan
principalmente instancias como la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), o la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA); dichos
estudios serviran supuestamente para valorar la viabilidad o sustentabilidad de un
proyecto minero y para, de acuerdo a sus resultados, otorgar o no una concesin
de explotacin minera; sin embargo, hay que decir que este tipo de estudios la
mayora de las veces son realizados a travs de clculos estadsticos basados en
supuestos y no en datos reales, lo que quiere decir que parten de la errnea idea
de que los daos provocados por la actividad minera pueden ser calculables,
reparables y reversibles pero, en este caso, si analizamos la grfica de i
mpactos presentada ms arriba, resulta que en realidad muchos de los daos
mencionados resultan incalculables, irreversibles e irreparables.
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www.proyectocerro.blogspot.com
Actualmente existe una propuesta de la Cmara Minera Mexicana, abiertamente
presionada por las empresas mineras extranjeras, para modificar la Ley Minera y que no sea
necesario el EIA.
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Cuilapan de Guerrero
Teojomulco-Santiago Amoltepec
Tlazoyaltepec
Chalcatongo
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Andrs Barreda: Avaricia minera, trasfondo de San Juan Copala; Ojarasca, octubre
2010.
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han sido comprados. Adems, cuando la poblacin que sera afectada por los
diferentes proyectos acude a las reuniones ejidales y municipales para exigir
informacin, siempre les es negada. Este escenario hace que muchas de las
operaciones de la mina sean ilegales, ya que slo la asamblea de ejidatarios
puede dar la autorizacin para la concesin de la tierra, lo cual no ocurre porque
nunca se efectan las reuniones.
No hay que olvidar tambin que la extraccin minera lleva consigo una serie
de otros diferentes megaproyectos necesarios para su funcionamiento y para la
comercializacin de los minerales una vez que sean extrados. Adems del
consumo desmesurado de agua que necesita la minera para limpiar los metales,
agua que es fuente de existencia de los pueblos afectados, la mina para funcionar
necesita tambin de una gran cantidad de energa que el gobierno de Oaxaca le
provee a travs de la construccin de hidroelctricas (llamadas tambin presas);
as como de la implementacin de parques elicos. Finalmente, para que el
negocio funcione se necesita trasportar el mineral extrado, convertido en lingotes
hasta la casa madre en especie a Canad; es por eso que estn creciendo como
hongos las supercarreteras en todo el estado alrededor de donde se encuentran
licencias mineras, carreteras que llegan todas al mismo punto final, el puerto de
Salina Cruz en el Istmo de Tehuantepec, de donde a travs de grandes barcos el
oro y la plata llegan rpidamente hasta Canad. Todo este escenario a alguien le
recuerda el PPP (Plan Puebla-Panam) ahora llamado Plan Mesoamrica?
Mientras tanto, los gobiernos estatal y federal continan con su poltica
entreguista a favor del sector minero, sin escuchar la palabra de los pueblos; as lo
ha demostrado la Secretara de Gobierno, en su publicacin titulada: Panorama
minero del estado de Oaxaca fechada al 7 de julio del 2010 12, donde se puede
leer, en la presentacin que: hoy en da tendremos que aprovechar sobre todo
por el alza de los metales, brindando adems, confianza para la inversin.
En la introduccin de este mismo documento se dice tambin que:
actualmente existen an reas con reservas y leyes prometedoras sin
cuantificar. Los minerales que conforman las minas ms importantes en la entidad
son: plata, cobre, hierro, grafito cristalino, carbn, yeso y travertino. Especialistas,
gobierno y capital privado coinciden en que el potencial minero del Estado se
puede perfilar como uno de los ms importantes de la Repblica Mexicana.
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Parece que entre el desarrollo que quieren imponer las empresas aliadas
con el gobierno y una forma de vivir respetuosa, en relacin de armona con la
naturaleza existe un abismo enorme en Oaxaca, que como en muchos otros
lugares de Abya Yala, donde histricamente han vivido las poblaciones indgenas,
encontrar puntos de acuerdo resulta cada vez ms difcil porque otra vez
reaparece el espectro de los conquistadores, ahora con rostro canadiense. La
lucha se encuentra en el campo de los diferentes conceptos de desarrollo, uno del
pueblo y el otro neoliberal que quieren imponernos: Tierra y Territorio como objeto
mercantil o lugar sagrado de vida y convivencia.
Segn las empresas privadas y sus gobernantes lacayos, el desarrollo se
basa en la negacin del pueblo como sujeto de derecho con miras al despojo de
sus recursos naturales; despus de 518 aos los pueblos originarios siguen
siendo el objeto del desarrollo de otros!
Si se busca un verdadero desarrollo para la poblacin en el sentido de
mejorar sus condiciones de vida, antes que todo hace falta consultar a la
poblacin misma sobre lo que realmente desean y sobre todo respetar sus tierras,
usos, cultura, y costumbres de la poblacin, cosa que por cierto no se est
haciendo en lo que concierne a las licencias mineras.
Pero como la resistencia al saqueo no termina, existen todava quienes se
quejan e intentan de muchas maneras convencernos de las bondades del
desarrollo que supuestamente trae consigo la actividad minera. Uno de estos
personajes es Juan Salinas Zermeo, delegado en Oaxaca de la Secretara de
Economa del Gobierno de URO, es decir, la voz de la poltica estatal y federal,
que en diferentes entrevistas a distintos medios oaxaqueos nunca se canso de
insistir en tal argumento.
Por ejemplo, el 13 de marzo de 2010, en una entrevista al diario Despertar13
afirmaba que: a pesar de que el estado cuenta con un gran potencial minero,
unos 140 proyectos, el 40% de un total de 350 que existen en Oaxaca, se
encuentran parados debido a la falta de inversiones. En Oaxaca, como en todo el
mundo, la minera es una actividad econmica que genera problemas sociales, sin
embargo, bien llevado es una industria generadora de educacin y comercio, y
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Maixueiro, L. P. (2010, 13 de marzo) Sin ejecutarse 350 proyectos mineros, Diario Despertar.
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Angeles Cruz Martnez Operacin de minera en Oaxaca acaba con manantiales de la zona,
7 de octubre de 2007, La Jornada.
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San Pedro Taviche desde finales de 1800 y hasta 1910, para reempezar a trabajar
en 1960.
En 1980 la mina San Jos fue adquirida por el Ing. Ricardo Ibarra y su
compaa Minerales de Oaxaca, S.A. (MIOXSA) quien la administr hasta finales
de 2006 cuando la propiedad pas a Minera Cuzcatln, S.A. de C.V., filial
mexicana de Fortuna Silver quien la compr junto a otra empresa canadiense, de
nombre Continuum Resource Mxico S.A. de C.V. obteniendo as el control del
100% de la mina. En marzo de 2009, Fortuna Silver complet la adquisicin de
Continuum Resource quedndose con el 100% del proyecto San Jos.
La Compaa Minera Cuzcatln cuanta con 27 titulos de concesiones
mineras para sumar un total de 67848,6666 ha. en el estado de Oaxaca; slo en el
municipio de San Jos del Progreso posee las concesiones: Progreso, Progreso II,
Progreso II Bis y Progreso III (por un total de 701.9 ha.).
Fortuna Silver tiene otras 2 concesiones mineras que suman 3117,2 ha. en
San Juan Lachilla bajo el nombre de Predilecta Exploracin, S.A. de C.V. (100%
propiedad de Fortuna Silver). En septiembre de 2009 Fortuna adquiri el 60% de
la concesin Tlacolula 2 de Radius Gold Inc. para explorar el rea por 4 aos a un
costo de US$ 2 millones.
Por su cuenta, Minera Cuzcatln, S.A. de C.V. es una compaa minera
mexicana registrada que al fin pertenece al 100% a Fortuna Silver Inc. a travs de
una participacin por el 76% de Fortuna Silver Barbados Inc. y 24% a Continuum
Resource Ldt.; ambas son al 100% propiedad de Fortuna Silver Mines Inc. Al igual
que Predilecta pertenece al 100% a Continuum que es de Fortuna. Del mismo
modo que la Compaa Minera de Natividad y Anexos, S. A. de C. V., la cual tiene
en el estado de Oaxaca 8 licencias mineras, todas en el distrito de Ixtln por un
total de ms de 4 mil ha, fue comprada por Continuum Resource y en
consecuencia pertenece a Fortuna Silver.
En resumen, Fortuna Silver es propietaria en el estado de Oaxaca de 65
licencias mineras as subdivididas entre sus compaas: 27 licencias bajo el
nombre de Continuum Resource (por un total de 166433.4036 ha.); 17 de
Compaa Minera Cuzcatln (66843.4105 ha.); 10 de Minerales de Oaxaca
(1005.2561 ha); 8 de Compaa Minera de Natividad (4155.113 ha.); 2 de
Predilecta Exploracin (3117,2 ha.) y una de Radius Gold/Geometales del NorteGeonorte S. A. de C. V. (65904.2265 ha.).
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Ruiz, afirm tambin que cumplen y cumplirn con todas las leyes
aplicables en todas las etapas del proyecto. Es una mina subterrnea. No se
usar cianuro. Tampoco se contaminar el agua ya que se contar con una Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales y se analizan dos alternativas a utilizar, agua
de la Planta de Ocotln y del Ro Atoyac.
Una primera aclaracin que resulta pertinente sobre las afirmaciones del
seor Ruiz, es que una mina subterrnea es igual o, incluso, ms peligrosa y
contaminante que una mina a cielo abierto. Este tipo de minas son una
innovacin de la minera justo para esconder los desastres que provocan.
Actualmente, y este el caso de San Jos, las minas utilizan la estrategia de la
tumba y relleno, lo que en palabras simples significa que los daos por la
contaminacin y los desechos txicos no pueden ser vistos porque stos son
arrojados bajo el subsuelo, pero por eso mismo contaminan igual la tierra y el
agua.
El representante legal de la mina tambin se olvid de decir que los
donativos y las ayudas son slo para las pocas familias que a travs de estas
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