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do distanciamento ao divrcio
Resumo: O debate sobre o distanciamento entre Lula e o Partido dos Trabalhadores (PT) ganhou corpo
na eleio de 2006, quando a popularidade de Lula e de seu governo no se estendeu ao PT, como seria
esperado. Pela primeira vez o partido no melhorou o desempenho na votao para a Cmara dos
Deputados em relao eleio anterior. Analisamos as bases eleitorais de Lula e do PT nas quatro
ltimas eleies para presidente e deputado federal (1994-2006), e comprovamos o distanciamento
entre elas.
Pesquisamos a distribuio espacial das votaes ao nvel do municpio com mapas,
estatsticas e regresses espaciais. Identificamos o descolamento dos territrios eleitorais do
candidato e do partido a cada eleio, e as regresses espaciais mediram a crescente independncia
espao-temporal das votaes: os coeficientes baixaram de 0,85 em 1994, para 0,15 em 2006. Houve
um processo de distanciamento geossocial, no perodo de 1994 a 2002, e um divrcio entre as bases
eleitorais, em 2006, quando se formaram territrios de configuraes praticamente irrelacionadas.
Palavras-chave: territrio eleitoral; voto; comportamento poltico; anlise espacial; geografia eleitoral
Abstract: The debate about the distancing between Lula and the Workers Party (PT) gained acceptance in
the 2006 election, when the popularity of Lula and his government did not extend to the PT, as expected.
For the first time the party did not improve performance in the voting for the Chamber of Deputies
regarding the previous election. We analyzed the electoral bases of Lula and the PT in the last four
elections for president and federal deputies (1994-2006), and we prove the distancing between them.
We studied the spatial distribution of votes at the municipal level with maps, statistics and
spatial regression. We identified the detachment of the candidates and party's electoral territories every
election, and the regressions measured the growing spatial-temporal independence of the votings: the
coefficient fell from 0.85 in 1994 to 0.15 in 2006. There was a process of geossocial distancing in the
period 1994 to 2002, and a "divorce" between the electoral bases in 2006 when the territories seemed to
be nearly unrelated to each other.
Keywords: electoral territory; voting; political behavior; spatial analysis; electoral geography
Introduo
A discusso sobre o distanciamento entre Lula e o Partido dos
Trabalhadores (PT) ganhou corpo na eleio de 2006, quando a popularidade de
Lula e de seu governo no se estendeu ao PT, como seria esperado. Foi a primeira
vez que o partido no melhorou o desempenho na votao para a Cmara dos
Deputados em relao eleio anterior. Nosso objetivo comprovar o
distanciamento e mostrar quando, como e onde o apoio a Lula passou a existir
como expresso territorial independente da base eleitoral petista.
Confirmar esta independncia significa dizer que Lula no apenas passou a
ser maior que o PT, mas que o lulismo se instalou como um fenmeno desvinculado
do petismo, e que Lula deixou de ser a grande exceo do personalismo nas
eleies presidenciais brasileiras (CARREIRO, 2002), depois de uma histria
incomum de formao partidria (MENEGUELLO, 1989).
O distanciamento entre as bases eleitorais de Lula e do PT ainda no foi
pesquisado pelo mtodo estatstico espacial, e este artigo se prope a preencher
esta lacuna. A expectativa que os resultados de uma investigao espao-temporal
detalhada ao nvel municipal, alm de comprovar o distanciamento, contribua com
elementos novos sobre as particularidades da poltica nacional, para subsidiar a
discusso sobre o petismo e o lulismo, dois fenmenos mpares.
Nossa convico que a incorporao do espao na anlise do
comportamento poltico-eleitoral contribui em muito para compreend-lo. O
territrio o locus do jogo poltico-eleitoral, e no caso do Brasil este jogo acontece
em 8,5 milhes de quilmetros quadrados marcados por profundas desigualdades
scio-demogrficas, econmicas e polticas. A distribuio espacial do voto permite
uma associao entre o voto e a poltica, a economia e a sociedade local,
dificilmente perceptvel na anlise puramente quantitativa.
Outra motivao para a incorporao do espao na anlise diz respeito ao
mtodo estatstico. fortemente recomendado que se considere a dependncia
espacial dos fenmenos nos modelos de regresso, em especial quando as variveis
apresentam uma forte dependncia espacial (BAILEY e GATRELL, 1995; CMARA et
al, 2002). Este o caso das votaes de Lula de 1989 a 2006, por exemplo,
analisadas por Soares e Terron (2008) e Terron (2009).
Analisamos as bases eleitorais de Lula e do PT nas quatro ltimas eleies
para presidente e deputado federal (1994-2006). Pesquisamos a distribuio
espacial das votaes ao nvel do municpio com mapas, estatsticas e regresses
espaciais. As votaes (percentuais de votos municipais) revelaram ndices de
correlao espacial altos em todas as eleies, ou seja, a existncia de territrios
eleitorais fortes. Identificamos e comparamos os territrios eleitorais onde Lula e os
311
312
Votos
Cadeiras
N (milhes)
1994
6,0
13,1
49
9,6
1998
8,8
13,2
58
11,3
2002
16,1
18,4
91
17,7
2006
14,0
15,0
83
16,2
1
Essa relao foi analisada por Nicolau e Peixoto (2007a; 2007b), Zucco (2008; 2006) e Marques et al
(2007), com mtodos estatsticos e bases de dados municipal; Hunter e Power (2007), com surveys e
dados ao nvel estadual; Carraro et al (2007) com tcnicas de econometria espacial sobre dados
municipais. Soares e Terron (2008), utilizando a mesma base de dados da pesquisa de Nicolau e
Peixoto (2007a; 2007b), re-visitaram o tema pela via da geografia eleitoral. Renn, Lcio e Castro
(2009) testaram um modelo estatstico multivariado em amostra probabilstica nacional utilizando o
Barmetro das Amricas de 2008. Houve consenso entre os autores quanto mudana geogrfica da
base em direo ao norte e nordeste, e uma expressiva alterao no perfil socioeconmico do eleitor de
Lula. Lula passou a ser mais votado em sentido inverso do desenvolvimento social de estados e
municpios. exceo de Carraro et al (2007), os analistas tambm concordaram quanto influncia
do Bolsa Famlia (BF) sobre os resultados eleitorais. Terron (2009) ampliou a anlise dos territrios
eleitorais nas eleies presidenciais para as votaes dos principais candidatos de 1989 a 2006,
confirmando os resultados anteriores e agregando novos conhecimentos.
313
206
168
83
107
105
89
62
49
99
58
193
210
Outros
74
84
89
65
71
66
91
83
PMDB
PFL
PSDB
PT
1994
1998
2002
2006
Fonte: Jairo Nicolau <http://jaironicolau.iuperj.br/banco2004.html>
* Nmero total de cadeiras na Cmara dos Deputados: 513
O tamanho das bancadas dos partidos nas Casas Legislativas pode variar ao longo do mandato devido
a trocas de partido, desincompatibilizaes, mortes e outros motivos. Em 2002 o PT elegeu a maior
bancada da Cmara Federal, com 91 deputados, e ao final do mandato, um pouco antes da eleio de
2006, eram 81, duas cadeiras a menos do que as 83 que conseguiu eleger em outubro do mesmo ano
(HUNTER e POWER, 2007, p.8). A comparao de desempenho eleitoral com base no nmero de
assentos no parlamento deve levar em conta que o conjunto de regras estabelecido pelo sistema eleitoral
permite distores em relao representao dos estados e dos partidos. H os casos em que a
representao dos estados no proporcional ao tamanho do eleitorado, e as situaes em que o partido
ganha um nmero menor de cadeiras do que outro, mesmo tendo recebido mais votos que ele
(NICOLAU, 1997). Em 2006, por exemplo, o PT obteve 15% dos votos para Deputado Federal e o PMDB,
14,6%; mas o PT ficou com 83 cadeiras e o PMDB com 89. Na eleio anterior, em 2002, PMDB e PFL
haviam obtido 13,4% dos votos, mas o PFL ficou com 10 cadeiras a mais que o PMDB.
3
Os percentuais foram calculados em relao ao nmero de eleitores que compareceram para votar em
cada eleio, o que inclui os votos em branco e os nulos.
314
315
316
ele, Lula teria se dirigido aos grotes pela mesma lgica, ou seja, a tendncia de
voto pr-governo nos municpios mais carentes do interior.
Na anlise da associao dos votos de Lula para a Presidncia e do partido,
para a Cmara dos Deputados, Zucco (2008) observa, no nvel municipal, uma
tendncia semelhante relatada por Hunter e Power (2007), identificada com base
em correlaes no nvel estadual. A anlise municipal no confirma, entretanto, que
houve um decrscimo constante de uma eleio para outra, como no nvel estadual.
A Tabela 2 reproduz os resultados encontrados pelos analistas. Independente de
ser um efeito anterior a 2006, foi nessa eleio que se acentuaram os sinais de uma
ruptura nos padres das duas bases.
Tabela 2
Votos para o PT e votos para Lula: 1994-2006
1994
+0.60***
+0.56***
1998
+0.53***
+0.60***
2002
+0.46*
+0.54***
2006
-0.19
-0.02
Fontes: Nvel Estadual - Hunter e Power (2007); Nvel Municipal Zucco (2008).
Nveis de significncia: *** p< 0.01 ** p<0.05 *p<0.10
317
318
A associao do conceito de territrio a resultados eleitorais foi proposta em Terron (2009). Trata-se de
uma apropriao do conceito-chave da geografia para designar padres de territorialidade de candidatos
e partidos nas eleies, adotando o conceito com base em sua concepo recente e flexvel, na qual
territrios podem ser construdos e desconstrudos continuamente pela ao de indivduos ou grupos que
exercem algum domnio ou poder em determinada rea. Adotou-se a mesma metodologia de Terron
(2009, 18) na qual os grupamentos (clusters) de municpios nos quais o candidato-partido obtm os
mais altos percentuais de voto, e a dependncia espacial entre eles significativamente alta, so
associados a territrios eleitorais fortes.
5
As estatsticas de Moran so amplamente empregadas na epidemiologia, na criminologia, e mais
recentemente na sociologia e geografia urbanas, em especial nos estudos de segregao urbana e
desigualdades sociais. Sua utilizao nas anlises poltico-eleitorais no Brasil pouco difundida. H
diversos outros mtodos que podem ser conferidos em (ANSELIN, 1999; ANSELIN, 2003; ANSELIN,
2005; BAILEY e GATRELL, 1995; CMARA et al, 2002; O'LOUGHLIN, 2003; SMITH, GOODCHILD, e
LONGLEY, 2007). Neste estudo as estatsticas de Moran Global e Local so utilizadas para medir a
correlao espacial das votaes municipais e descobrir os territrios eleitorais, com base nos
percentuais de voto que os candidatos (Partido) receberam nos 5.564 municpios brasileiros. Para o
processamento das estatsticas espaciais e mapeamento dos dados foram utilizados os sistemas GeoDa
(CSISS, 2005) e ArcView GIS (ESRI, 2000).
319
Deputado Federal
Os ndices bivariados de Moran Global podem ser interpretados como o grau de semelhana entre um
padro espacial e outro. Numa situao hipottica, o ndice de correlao espacial entre as duas
votaes seria 1, por exemplo, se a votao (%) de Lula nos municpios variasse espacialmente da
mesma maneira que a votao (%) do PT para deputado federal, e vice-versa.
320
Tabela 4
Correlao espacial global bivariada entre as votaes do PT, para os cargos de
presidente e de deputado federal (1994 2006)*
1994 1998 2002 2006
ndice
0,49
0,48
0,41
-0,04
321
Figura 3
Territrios eleitorais do PT nas eleies para presidente e deputado federal
(1994)
ELEIO PRESIDENCIAL
ELEIO PARA
DEPUTADO FEDERAL
1994
ANO: 1994
RR
RR
AP
AP
AM
AM
MA
PA
MA
PA
CE
CE
RN
RN
PB
PE
PI
AC
RO
AC
AL
TO
AL
TO
RO
SE
BA
PB
PE
PI
SE
BA
MT
MT
DF
DF
GO
GO
MG
MG
MS
ES
MS
ES
SP
SP
RJ
RJ
PR
PR
SC
TERRITRIO ELEITORAL
SC
RS
FORTE
RS
FRACO
FONTES: TSE , IBGE.
NOTA: PROCESSAMENTO DOS AUTORES.
MTODO: MORAN LOCAL
VARIVEL: % DE VOTOS DO CANDIDATO NO MUNICPIO
NO SIGNIFICATIVO
ESTADOS E DF
V OTOS : 45%
MUNICPIOS : 15% (806)
V OTOS :
47%
MUNICPIOS : 10% (563)
Figura 4
Territrios eleitorais do PT nas eleies para presidente e deputado federal
(1998)
ELEIO PRESIDENCIAL
ELEIO PARA
DEPUTADO FEDERAL
ANO: 1998
1998
RR
RR
AP
AP
AM
AM
MA
PA
MA
PA
CE
CE
RN
RN
PB
PE
PI
AC
RO
AC
AL
TO
AL
TO
RO
SE
BA
PB
PE
PI
SE
BA
MT
MT
DF
DF
GO
GO
MG
MG
MS
MS
ES
ES
SP
SP
RJ
RJ
PR
PR
SC
SC
TERRITRIO ELEITORAL
RS
FORTE
FRACO
ESTADOS E DF
NO SIGNIFICATIVO
RS
FONTES: TSE , IBGE.
NOTA: PROCESSAMENTO DOS AUTORES.
MTODO: MORAN LOCAL
VARIVEL: % DE VOTOS DO PT NO MUNICPIO
V OTOS :
50%
MUNICPIOS : 16% (908)
322
V OTOS :
52%
MUNICPIOS : 12% (650)
LEONEL BRIZOLA
PDT
RR
ELEIO PRESIDENCIAL
PT
ANO: 1998
RR
AP
AP
AM
AM
MA
PA
CE
AC
AC
TO
RO
AL
SE
SE
BA
RN
PB
PE
AL
TO
RO
CE
PI
PB
PE
PI
MA
PA
RN
BA
MT
MT
DF
GO
DF
GO
MG
MG
MS
ES
ES
MS
SP
SP
RJ
RJ
PR
PR
SC
SC
TERRITRIO ELEITORAL
RS
RS
FORTE
FONTES: TSE , IBGE.
NOTA: PROCESSAMENTO DOS AUTORES.
MTODO: MORAN LOCAL
VARIVEL: % DE VOTOS DO CANDIDATO NO MUNICPIO
FRACO
ESTADOS E DF
NO SIGNIFICATIVO
votado (16% dos municpios). A votao para deputado federal ainda continua
concentrada, com 51% dos votos provenientes de 788 municpios, que constituem
os territrios eleitorais representados no mapa da direita. Nessa eleio, j se
percebe a presena forte do PT no estado do Mato Grosso do Sul (MS), e o mesmo
no acontece com Lula.
Figura 6
Territrios eleitorais do PT nas eleies para presidente e deputado federal
(2002 - 1 turno)
ELEIO PRESIDENCIAL
ANO: 2002 (1 TURNO)
ELEIO PARA
DEPUTADO FEDERAL
2002
RR
RR
AP
AM
MA
PA
AP
AM
CE
MA
PA
CE
RN
PI
AC
AC
AL
TO
RO
SE
BA
PB
PE
PI
AL
TO
RO
RN
PB
PE
SE
BA
MT
MT
DF
DF
GO
GO
MG
MG
MS
MS
ES
SP
ES
SP
RJ
PR
RJ
PR
SC
FORTE
FRACO
ESTADOS E DF
NO SIGNIFICATIVO
DIMENSES
VOTOS:
36%
MUNICPIOS : 16% (896)
SC
TERRITRIO ELEITORAL
RS
DOS
RS
FONTES: TSE , IBGE.
NOTA: PROCESSAMENTO DOS AUTORES.
MTODO: MORAN LOCAL
VARIVEL: % DE VOTOS DO PT NO MUNICPIO
324
ELEIO PARA
DEPUTADO FEDERAL
2006
RR
RR
AP
AM
MA
PA
AP
AM
CE
MA
PA
CE
RN
AC
AC
AL
TO
RO
SE
BA
PB
PE
PI
AL
TO
RO
RN
PB
PE
PI
SE
BA
MT
MT
DF
DF
GO
GO
MG
MG
MS
MS
ES
SP
ES
SP
RJ
PR
RJ
PR
SC
FORTE
FRACO
ESTADOS E DF
NO SIGNIFICATIVO
DIMENSES
VOTOS:
33%
MUNICPIOS : 26% (1.407)
SC
TERRITRIO ELEITORAL
RS
DOS
RS
FONTES: TSE , IBGE.
NOTA: PROCESSAMENTO DOS AUTORES.
MTODO: MORAN LOCAL
VARIVEL: % DE VOTOS DO PT NO MUNICPIO
325
1998
2002
2006
Lula
420
473
495
1302
Deputado Federal
177
215
387
489
Ambos
386
435
401
115
Total
983
1123
1283
1906
326
Figura 8
Composio dos territrios eleitorais do PT, nas eleies de 1994 a 2006, em
percentuais de municpios nos clusters: Lula, Deputados Federais e ambos
327
Algumas vezes necessrio incluir variveis qualitativas ou categricas no modelo de regresso, como
planos econmicos, regio, e outras, para controlar fenmenos pouco usuais que podem causar vieses
nas estimativas. Variveis dummies so variveis binrias (valor 0 ou 1) utilizadas para tal fim.
8
Uma discusso detalhada destes mtodos e da teoria subjacente pode ser encontrada em (ANSELIN,
1999; ANSELIN, FLORAX e REY, 2004; BAILEY e GATRELL, 1995; CMARA et al, 2002; DARMOFAL,
2006; SMITH, GOODCHILD e LONGLEY, 2007). Os procedimentos tm sido implementados em inmeros
softwares como SpaceStat, S-Plus, MATLab Spatial Statistics Tolbox, Win BUGS e GeoDa.
328
329
1994(1)
0
- 0,10 ***
- 0,25 ***
- 0,31 ***
0,01 ***
0,06 ***
0
0,85 ***
2006
1T (b)
- 0,04 ***
- 0,09
- 0,01
0,04 ***
0,05 ***
0,06 ***
0, 01
0,03 *
0,11 ***
0,11 ***
0,57 ***
0,48 ***
0,15 ***
0,15 ***
BF / Renda
0,72 ***
Norte
3,2 ***
2,6 **
2,1 *
9,7 ***
9,2 ***
Nordeste
6,3 ***
6,4 ***
3,4 ***
18,0 ***
16,8 ***
Sudeste
1,1
3,1 ***
2,0 **
5,4 ***
5,0 ***
Sul
4,2 ***
11,3 ***
4,6 ***
2,2
2,1
Regresso Espacial
R
Critrio de Akaike
0,71
0,80
0,68
0,80
0,80
32898,3
34308,0
36900,2
38043,6
37949,5
0,50
0,58
0,46
0,60
0,61
I de Moran (Resduos)
0,45
0,52
0,46
0,52
0,51
Erro
Erro
Erro
Erro
Erro
VI
0,01 ***
VD
0,01 ***
0,01 ***
- 0,01
- 0,04 *
Analfabetismo
Taxa de Urbanizao
- 0,01
**
- 0,02 **
- 0,01
0,34 ***
0,34 ***
0,37 ***
- 0,01 ***
0,01 *
- 0,14
***
0
- 0,11
***
- 0,01
0,03 *
0,04 *
0,17 ***
0,17
***
BF / Renda
- 0,20 **
Norte
- 0,3
1,3 *
3,1 ***
3,1 ***
3,1 ***
Nordeste
- 1,6 ***
0,4
2,9 ***
0,7
1,0
Sudeste
- 0,1
- 0,3
3,0 ***
2,5 ***
2,6 ***
0,2
- 0,8
4,4 ***
4,7 ***
4,7 ***
14,8 ***
20,2 ***
20,2 ***
0,29
0,29
38816,4
38812,7
Sul
Mato Grosso do Sul
R2
- 0,2
0,64
Critrio de Akaike
3,4 ***
Regresso Espacial
0,62
0,62
27727,2
31261,3
35324,9
0,49
0,43
0,43
0,12
0,12
I de Moran (Resduos)
0,35
0,39
0,40
0,28
0,28
Erro
Erro
Erro
Erro
Erro
** p<0.05
*p<0.10
331
332
presidncia, como chegou, mas para tanto teve que fazer concesses polticas e
promover mudanas estruturais no partido. Aps dois mandatos de Lula e do PT,
escndalos de corrupo associado s principais lideranas petistas, composio
de alianas polticas inimaginveis dez anos antes, e uma inabalvel popularidade
do presidente nos ltimos anos de governo; contudo, o partido dos Trabalhadores
continua polarizando as eleies presidenciais.
Neste artigo demonstramos a existncia e a dinmica geossocial deste
distanciamento com base nas votaes de Lula e dos candidatos a deputado federal
pelo PT. A anlise geoespacial dos territrios eleitorais e as regresses espaciais
das votaes permitiram descobertas e constataes, dentre as quais destacamos
as seguintes:
1. Houve dois estgios do distanciamento. No foi possvel identificar um
momento nico desse fenmeno. Devido s semelhanas entre o perodo de
1994 a 2002, e as diferenas marcantes em 2006, diferenciamos os dois
tempos ou estgios como o ciclo da eleio, que vai de 1994 a 2002, e o
ciclo da reeleio, em 2006.
2. A interiorizao comea em 2002. A expanso territorial do partido ocorre
dos grandes espaos urbanos prsperos para as cidades menores situadas
em espaos rurais mistos (consolidados, enriquecendo com alta
desigualdade, pobres ou de pouca densidade econmica). Essa
interiorizao se evidencia em 2002, na votao para a presidncia, e em
2006, na votao do PT para deputado federal.
3. A interiorizao toma rumos diferentes. O deslocamento toma rumos
diferentes: os altos percentuais de votos dados a Lula seguiram para o
sudeste, em 2002, e para o norte e nordeste em 2006; e os altos
percentuais de votos do PT se deslocaram para o Mato Grosso do Sul.
4. O PT perde as bases eleitorais do sul. Os territrios eleitorais de Lula e do
PT nos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, detentores
de altos percentuais de votos em 1994 e 1998, sofreram uma retrao em
2002 e foram praticamente extintos em 2006.
5. Os territrios eleitorais em comum diminuem. Os territrios eleitorais em
comuns a Lula e ao PT, que no primeiro ciclo (1994 a 2002) variaram entre
386 e 435 municpios, passaram a 115 municpios em 2006. Destes,
apenas 13 so municpios do centro-sul. Os demais so do norte e nordeste
do pas.
Com isto, chegamos ao limite da anlise emprica.
Nossa hiptese foi que o distanciamento ocorrido no primeiro ciclo tem
relao com algumas estratgias e aes do PT na dcada de 1990, com vistas
expanso da base eleitoral. Elas podem ter influenciado a conformao dos
333
334
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