AFECTACIN DE LOS CAMBIOS DEL USO DEL SUELO EN EL

DESARROLLO URBANO DEL CENTRO HISTRICO DE SINCELEJO

DESDE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI

AUTOR: JORGE LEONARDO PADILLA LASTRE

DOCENTE :ANGLICA SIERRA

FORMACION PARA LA INVESTIGACION I

FACULTAD DE CIENCIAS BSICAS, INGENIERA Y ARQUITECTURA

SEMESTRE IX

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBE CECAR

SINCELEJO

AO 2015

IDEA DE INVESTIGACIN: investigar sobre afectaciones que han

sufrido las edificaciones del centro histrico de Sincelejo con el fin de
ver los cambios en los usos de suelo y las consecuencias que ha
sufrido este sector de la ciudad.
TEMA:: Usos de suelo urbanos y desarrollo urbano
PROBLEMA: Siendo el rea del centro y el Parque Santander el
epicentro histrico-cultural y econmico de Sincelejo ms significativo,
se pueden estar generando posibles impactos negativos que afectan
las edificaciones al determinar el uso del suelo.

Contenido
AFECTACIN DE LOS CAMBIOS DEL USO DEL SUELO EN EL
DESARROLLO URBANO DEL CENTRO HISTRICO DE SINCELEJO DESDE
PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI.....................................................................4
OBJETIVO GENERAL................................................................................6
OBJETIVOS ESPECFICOS.........................................................................6
MARCO TERICO....................................................................................7
METODOLOGA.....................................................................................10
Diseo de la investigacin:...............................................................10
1)

Investigacin documental y revisin bibliogrfica.......11

2) Delimitar especficamente el rea de observacin

Investigacin...............................................................................11
.......................................................................................................11
3) solicitud de informacin y apoyo para contrastar
informacin transversal del tema en las curaduras o
entidades competentes. (Entrevista-encuesta)...................12
4)

Anlisis.................................................................................12

Materiales.........................................................................................12
Depuracin y/o sntesis........................................................................13
Presupuesto..........................................................................................13
Cronograma.........................................................................................14
Bibliografa...........................................................................................15
Anexos..................................................................................................16

AFECTACIN DE LOS CAMBIOS DEL USO DEL SUELO EN

EL DESARROLLO URBANO DEL CENTRO HISTRICO DE
SINCELEJO DESDE PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI

En Colombia existen reglas que se deben tener en cuenta para

explotar la tierra. Son los municipios los que tienen la autonoma para
establecer el ordenamiento de su territorio, el uso adecuado del suelo,
la proteccin de su patrimonio histrico, cultural y ecolgico. En virtud
de lo anterior, estas entidades territoriales establecen normas que
regulan el uso de suelo, que varan segn las clases de suelo. A estas
reglas acuden las autoridades competentes para autorizar, a travs de
las licencias, determinada actividad sobre la tierra.
Actualmente en el municipio de Sincelejo capital del departamento de
Sucre, se evidencia y notifica la realidad de un sin nmero de cambios
en

la

infraestructura

urbana;

aumento

considerable

en

las

construcciones, intervenciones en equipamientos y edificaciones de

valor patrimonial, entre otros. Todos estas acciones impulsan el
desarrollo urbano de la ciudad y propician el crecimiento econmico,
social, cultural.
En el proceso de expansin de la cuidad se estn generando
consecuencias que pueden afectar a su poblacin, la organizacin de
su infraestructura fsica, y as mismo pueden servir de motor para
mejora de las condiciones de vida de los habitantes.
Siendo el rea del centro y el Parque Santander el epicentro histricocultural y econmico de Sincelejo ms significativo, se hace necesario
conocer

las

posibles

consecuencias

negativas

que

afectan

al

determinar el uso del suelo, de no aplicar las medidas necesarias para

la correcta organizacin y funcin a las que son determinadas las de

las edificaciones existentes. En consecuencia este trabajo se propone
identificar cules son los problemas y afectaciones que generan el
desarrollo urbano del rea cntrica de Sincelejo.

OBJETIVO GENERAL
Identificar si el centro de Sincelejo conforma las reas destinadas al
uso del suelo urbano existente.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Estudiar los usos del suelo del centro de Sincelejo desde principios del
siglo XXI hasta la fecha
Identificar las funciones de las edificaciones existentes en el centro de
Sincelejo.
Comparar los usos del suelo del centro de Sincelejo con las normas
vigentes y otras ciudades importantes en el Pas.
Explicar las afectaciones del uso del suelo existente en el rea cntrica
de Sincelejo.

MARCO TERICO
El plan de ordenamiento territorial POT es un instrumento de
planificacin del desarrollo local, de carcter tcnico, normativo y
poltico, sirve para ordenar los territorios municipales y distritales,
reglamentado por la Ley 388 de 1997.1
Los planes de ordenamiento territorial son Parte del principio rector
que se estableci en el componente del modelo de ciudad en
Colombia; la expansin de las reas rurales a urbanas y la planeacin
en el desarrollo arquitectnico adoptados para los usos de los suelos
de acuerdo a la normatividad vigente y los planes sectoriales son
establecidos por las autoridades de planeacin territorial y nacional
(Secretarias De Planeacin y Departamento Nacional De Planeacin).
Segn la ley La Ley 388 de 1997 es responsabilidad de los alcaldes
como de la

secretaria

de planeacin, adelantar tareas

en el

ordenamiento del territorio bajo su jurisdiccin, desde dos pticas, la

ptica de la planificacin del territorio y la gestin del suelo.
El concepto de uso del suelo implica la distribucin espacial de la tierra
con fines urbanos especficos En las reas urbanas, se establece
criterios para la localizacin de actividades y procesos econmicos,
donde se definen tres categoras y se identifican actualmente cuatro
1biliFuente especificada no vlida.

categoras generales en el suelo urbano y asigna usos a cada una de

ellas, Tres grandes grupos de espacios deben identificarse en el uso del
suelo urbano como reas de uso privado, reas de uso semipblico, y
reas de uso pblico. (STUDIO, 2013)
1) reas de uso Privado
Se consideran reas de uso privado.

Las reas de uso privado son aquellas a las que tiene acceso
exclusivamente el propietario, y son:
reas para vivienda unifamiliar.
reas para vivienda colectiva.
reas para vivienda multifamiliar.
rea industrial.
rea comercial.

2) reas de uso semipublico

Las reas de uso semipblico son aquellas que, por su tipo de
actividad, reciben personas ajenas al propietario, sin embargo se
mantienen con un ingreso controlado dado la necesidad de quien
accede a ella.

reas educativas.
reas para la salud.

3) reas de Uso Publico

Las reas pblicas son aquellas a las que puede tener acceso todo tipo
de personas, como:

reas viales.
Terminales de servicio (transporte, seguridad, etc.).
Parques y campos de juego.
Plazas pblicas.
Instalaciones de gobierno.

En el aspecto tcnico es importante entender que en las ciudades se

deben planificar

y delimitar por sectores, que no solo permita el

optimo desarrollo de las actividades humanas, sociales y econmicas

que recaen sobre las edificaciones urbanas, sino que tengan

una

jurisprudencia que identifique y establece los usos de suelos a nivel

urbano, con el fin de garantizar el debido desarrollo de estas
actividades y de igual manera la armona entre las edificaciones de
cada sector; por tal razn en Colombia en la relacin de los privados
con el estado en cuanto a la construccin en reas urbanas y el
desarrollo territorial se han establecido mecanismos de control y
vigilancia que regulen estas relaciones, en primera instancia se
encuentran las curaduras a nivel municipal, administradas por un
curador urbano.
Qu es un curador?
Segn la ley 810 de 2003, en el artculo 9, por el cual se modific el
artculo 101 de la ley 388 de 1997,un curador es el encargado de
estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelacin y construccin en
pro del uso del suelo y el disfrute del espacio pblico.
Si el encargado de la validacin de los trmites que permiten usar un
predio o ejercer una actividad en los diferentes tipos de edificaciones
son los curadores, es vlido decir que las afectaciones de los usos del
suelo y algunas de Las afectaciones de las zonas de uso privado sean
responsabilidad en parte de los curadores.
Segn Lynch un cambio en el entorno puede ser un crecimiento o una
decadencia, una simple redistribucin, una variacin de intensidad,
una alteracin de la forma; esto refirindose que para el urbanismo es
importante identificar los cambios en las formas de las estructuras de
la ciudades, tener un diagnostico del medio que

nos permita

replantear el rumbo del entorno. Con base en lo anterior es certero

decir que las curaduras son influyentes en dinmica del desarrollo

urbano en una ciudad y las formas de uso que se le da a su

infraestructura (Bernal, 2006, pg. 235)
En trminos generales, la transformacin hace referencia a la accin o
procedimiento mediante el cual algo se modifica, altera o cambia de
forma manteniendo su identidad sin embargo la modificacin de las
estructuras y formas puede tener un efecto tanto buen como malo en
la expansin urbana dada la ganancia o perdida de la identidad de sus
espacio. (Gamboa, 2011)
En este orden de ideas nuestra investigacin toma forma con el fin de
identificar la situacin actual de las edificaciones del centro de
Sincelejo, y el uso de los suelos en la urbe de Sincelejo para este
sector, lo que nos lleva a analizar las afectaciones que los procesos de
transformacin han generado en el centro de Sincelejo en los ltimos
15 aos.

METODOLOGA
La metodologa usada para el desarrollo de este proyecto se compone
por

una revisin

terica de la memoria histrica de la ciudad del

centro desde principios de este siglo, luego un trabajo de campo que

permita identificar aspectos urbansticos fsicos a travs de la
observacin no estructurada y estructurada, y luego la comparacin de
los dos pasos anteriores que nos permita hacer una descripcin de los
resultados encontrados a travs de un contraste entre los principios
rectores como lo son el POT y la idoneidad del uso del suelo.
Los resultados sern mostrados por medio de un informe de
investigacin.

Diseo de la investigacin:
Universo: Ciudad de Sincelejo
Poblacin: Zona cntrica de Sincelejo
Muestra: 8 inmuebles.
En su primera etapa solo se pretende establecer un diagnostico de la
problemtica, se har investigacin directa del sitio en este caso las
edificaciones del centro de Sincelejo donde se analizaran las fachada y
identificara el uso del suelo y su funcin.
Para luego generar un anlisis de factores que permita determinar las
afectaciones de los usos de suelo en la zona cntrica de Sincelejo
especficamente Las calles20 y 21 entre carreras 19 y 20.

Delimitacin de la zona a estudiar 1

En el desarrollo de la investigacin por etapas, se ejecutaran

actividades de la siguiente manera.

1) Investigacin documental y revisin bibliogrfica

Consultar

Plan

ordenamiento

territorial.

(Determinar

principios

rectores)
Antecedentes de estudios relacionados
Consultar las leyes relacionadas con las acciones de usos de suelos
urbanos.
2) Delimitar

especficamente

el

rea

de

observacin

Investigacin.
.
Aplicar instrumentos de recoleccin de informacin y realizar
observacin:
Observacin no estructurada y Observacin estructurada que permita
construir una Memoria fotogrfica de la zona.
Ficha de observacin con los detalles de las edificaciones
aplicacin de encuestas a personas o entidades
3) solicitud

de

informacin

apoyo

informacin transversal del tema en

para

contrastar

las curaduras o

entidades competentes. (Entrevista-encuesta)

4) Anlisis
En esta etapa se estudiaran los datos obtenidos, se evaluaran las
variables de la problemtica, del mismo modo se contrastar los usos
actuales del suelo con los aos anteriores con el fin de determinar las
afectaciones al uso del suelo, y de igual manera los beneficios
generados por los procesos de transformacin urbana en la zona del
centro de Sincelejo ubicada alrededor del parque central y la iglesia
Sanfrancisco.

Anlisis de situacin actual de las edificaciones

Anlisis de las normatividades vigentes
Anlisis del contexto actual VS aos anteriores

contraste entre la normatividad y la realidad social, urbana y econmica.

Materiales
Los materiales utilizados como herramientas para llevar a cabo dicha
investigacin

son:

La

Internet,

libros,

revistas

especializadas,

informacin recolectada a travs de instrumentos, y cmara.

Depuracin y/o sntesis

En

esta

etapa

se

extraer

la

informacin

relevante

para

la

investigacin, y se utilizara la informacin ms confiable y la adquirida

de primera mano, luego se sintetizara para mejorar su comprensin y
se consignar en un informe de investigacin con los puntos clave y el
anlisis de lo encontrado.

problema que se desea resolver delimitado.

factores y variables influyentes.
Crear una memoria fotogrfica explicada de la zona investigada
Generar resultados y recomendaciones.

Presupuesto
tem
Viticos:
Servicio

Razn

Cantidad

Pasaje en 10
la ciudad
de Mes

Valor

Valor total

unitario
$4.000

$40.000

$38.000

$74.000

Internet
Asesoras
Aplicacin

Hora
de Hora

encuesta

4
3

$7.000
$5.000

$28.000
$15.000

Entidad
Fotocopias

Hoja

20

$100

$2.000

Refrigerios
Impresiones B/N

tomada
Porciones
Hoja

8
25

$2.000
$300

$16.000
$7.500

Impresiones

Impresa
Hoja

$500

$4.000

Color y otras
imprevistos

impresa
Recurso

$20.000

de
salvament
o

Cronograma
actividad

mes

Revisin bibliogrfica y agosto

documental, estudio de
normas y antecedentes
tericos
Edificaciones ubicadas
septiembre
entre la carrea 19 y calle
20
Observacin
directa,
observacin estructurada
registro de cambios en la
estructura original, registro
fotogrfico.

S1

S2

S3

S4

Edificaciones carrera 19
con 20 esquina y las
ubicadas entre las calle
entre 20 y 21
Observacin
directa,
,
registro fotogrfico ,
Identificacin de factores y octubre
usos de suelo
predominantes. entrevista
curadura
Edificaciones corredor
entre plazoleta de la
iglesia y olmpica del
centro: observacin

Bibliografa
Bernal, S. J. (2006). Imagen y memoria de la transformacin urbana de
San Victorino. Revista Bitcora Urbano Territorial , 235.
Gamboa, D. P. (2011). EFECTOS DE GRANDES TRANSFORMACIONES
URBANAS EN EL CAMBIO DE USOS DE SUELO. BARCELONA.

Sabogal, S.J. (2006). Imagen y memoria de la transformacin urbana

de San Victorino http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?
iCve=74801020 . Redalyc , Vol. 1
Silvia, de S., (2002). Transformacin urbana y sustentabilidad.
http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S079805232002000200002&lng=es&nrm=iso. Scielo.

STUDIO, R. (22 de abril de 2013). CONCEPTOS BSICOS DE USO.

Recuperado el 10 de septiembre de 2015, de RR-studio y arquitectura:
http://rr-studio.tumblr.com/post/48609517269/conceptos-b
%C3%A1sicos-de-uso-del-suelo.
wikipedia, E. (2010). wikipedia. Recuperado el 20 de agosto de 2015,
de urbanismo,Usos de suelo:
Http://www.andi.com.co/es/gai/guiinv/cpr/paginas/adpr.aspx (usos del
suelo)

Anexos