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d. Aumento de la tensin social. La globalizacin genera ganadores (los incluidos dentro de la economa global) y
perdedores (los marginados y excluidos).
Polticas para enfrentar la globalizacin
Las polticas para enfrentar la globalizacin deben estar enfocadas a un aumento del gasto social para ayudar a los
trabajadores desplazados. Se requerira un aumento de impuestos, y la mayora de la gente (de pases
desarrollados y de pases en desarrollo) no quiere pagar ms impuestos. En consecuencia surge como alternativa
frenar los efectos de la globalizacin va aumento de las barreras proteccionistas.
El mayor poder que han adquirido el libre mercado, el comercio libre y el sector privado en el funcionamiento de la
economa a nivel global. Los Gobiernos pierden instrumentos de poltica, e incluso se reduce su capacidad de
recaudacin tributaria para traer inversionistas extranjeros, los Gobiernos de los pases en desarrollo han
disminuido las tasas de tributacin al capital extranjero llamando as a invertir en ellos.
Restricciones Internacionales
La globalizacin tiende a generar cierta homogeneizacin institucional con la incorporacin de los pases a la
organizacin mundial de comercio, en que se proporciona garanta a las normas de libre comercio y un
compromiso de continuar disminuyendo las barreras comerciales.
La globalizacin implica la existencia de mercados globales y competencia global; esto requiere que haya reglas
parejas globales que estipulen lo que es un comercio justo. Se deben establecer standard laborales y
ambientales mnimos para todos los pases como:
1. Ayuda directa de los pases desarrollados a los nios de los pases en desarrollo.
2. Permitir la migracin de los trabajadores de los pases en desarrollo a los pases desarrollados.
3. Los consumidores de los pases desarrollados tienen la opcin de no comprar los bienes producidos por los
pases en desarrollo.
Rol del Gobierno
El Gobierno debe disear sistemas eficientes de seguridad social para enfrentar shocks especficos debidos a la
globalizacin, considerando los desequilibrios macro y la implementacin de ajustes violentos. El rol del gobierno
debe generar programas de asistencia a trabajadores desplazados por la globalizacin considerando:
1.
Un seguro de desempleo que se mantiene por un perodo mucho mayor que el seguro de
desempleo tradicional.
2.
Ayuda gubernamental para buscar nuevas fuentes de empleo.
3.
Programas de capacitacin y reconversin laboral.
4.
Compensacin por costos de traslado, en caso que el trabajador tenga que ir a otro lugar, como en EE.UU.
que este tipo de programa tiene una extensin de 18 meses.
Nuevo Entorno Laboral
Las empresas operan en un ambiente competitivo en donde las mejores sobreviven y los ineficientes desaparecen.
Los insumos productivos tienen una gran movilidad internacional, excepto el factor trabajo, el recurso humano
pasa a desempear el rol principal en la supervivencia de las empresas, ya que es vital que los trabajadores
implementen pequeas innovaciones tcnicas en el proceso productivo.
Se debe considerar la relacin entre productividad y salario, con incentivos econmicos en relacin a l a teora
microeconmica, los factores productivos debieran ser remunerados de acuerdo a su aporte al proceso productivo.
En consecuencia, las empresas locales tienen que tener gran flexibilidad y gran capacidad de adaptacin ante
los cambios. La falta de seales del Gobierno explicara la falta de incentivos para el incremento de la inversin
privada. Este planteamiento contiene un error conceptual doble:
a.- En un mundo globalizado, los agentes econmicos estn inundados y bombardeados por seales e informacin,
que son presentados de forma ambigua.
b.- Las seales relevantes para los empresarios en un mundo globalizado no son realmente las que proporcione el
Gobierno, respecto a polticas vigentes, sino que las que proporcionan la competencia. Los trabajadores tienen
que estar en frecuentes capacitaciones a nivel descentralizado para conocer a la competencia y comprender que se
requiere de ellos.
Por ltimo, en un mundo globalizado, la legislacin laboral tiene que reorientar su funcin a la proteccin a los
trabajadores. En el mundo pre-globalizado, esto se entenda como proteccin de las fuentes de trabajo; esto
se traduca en normas que incrementaran la inamovilidad.
En consecuencia, la legislacin laboral debiera tener dos componentes principales:
1. Un mecanismo de ingreso para los perodos de cesanta (subsidio de desempleo) y para cubrir los requerimientos
de movilidad laboral geogrfica (financiamiento asociado a costos de traslado geogrfico para ir a ocupar empleos
en otras regiones).
2. Un mecanismo que permita enfrentar cambios tecnolgicos laborales (programa de capacitacin y de
reconversin laboral).