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Introdução
I. Aspectos gerais
Parte I
Da Decisão Financeira em especial
Capítulo I
Aspectos gerais
1. Razões da autonomização
2. Os problemas económicos da decisão financeira
2.1. Dimensão do Estado, prioridades de actuação. Relacionamento
com o sector privado
2.2. A tentativa de racionalização da decisão financeira
2.3. A economia do bem-estar
2.4. As aproximações normativas. De Pareto a Rawls e Nozick
3. A decisão financeira como uma decisão colectiva
4. A impossibilidade de encontrar uma solução através dos
mecanismos de voto
4.1. Wicsell e a regra da unanimidade
4.2. A solução Lindhal
4.3. O teorema da impossibilidade de Arrow
5. Problemas da decisão financeira: a public choice
5.1. O papel dos políticos
5.2. O papel dos burocratas
5.3. Os grupos de interesse
6. O constitucionalismo económico
7. Regras escritas versus poder descricionário
Capítulo II
Do Orçamento Estadual em Especial
Secção I
Noções Introdutórias
1. O Orçamento do Estado
2. Orçamento e figuras afins
3. Aspectos históricos do Orçamento
3.1. A evolução da instituição orçamental em Portugal
3.2. A disciplina jurídica do Orçamento e sua evolução
4. A nova lei de enquadramento orçamental e, em especial, a
articulação do Orçamento do Estado com os restantes orçamentos
públicos
5. Natureza jurídica do Orçamento
Secção II
Das regras orçamentais em especial
Secção III
Conteúdo do Orçamento
Secção IV
Preparação e Aprovação do Orçamento
Secção V
Execução orçamental
1. Aspectos gerais
2. O regime da contabilidade pública
3. Princípios de execução do orçamento de despesas
4. Princípios de execução do orçamento de receitas
5. As alterações orçamentais
6. A Fiscalização da execução orçamental. Remissão
Capítulo IV
Controlo e Responsabilização Financeira
Secção I
Controlo Interno e Controlo Externo
Secção II
Do Tribunal de Contas em Especial
Parte II
Das Despesas e Receitas Públicas em Especial
Capítulo I
Despesas Públicas
Capítulo II
Receitas Tributárias
Secção I
Impostos e demais figuras tributárias
1. O Estado Fiscal
2. As receitas tributárias e a sua importância no financiamento
público
3. Modalidades de receitas tributárias
3.1. Os impostos
3.2. As taxas
3.3. As contribuições especiais
3.4. Dificuldades da construção de um regime jurídico unificado
dos tributos
4. A problemática actual das taxas
5. A influência comunitária na caracterização da taxa
6. Classificações de impostos
Secção II
Sistemas Fiscais
Secção III
A Constituição Fiscal
1. A Constituição Fiscal
2. Constituição Fiscal na teoria e na prática
3. A Constituição formal
3.1. O princípio da legalidade
3.2. Concepção inicial
3.3. Evoluções posteriores
4. Princípio da legalidade e erosão da soberania fiscal. Primeiras
noções
5. Os contratos fiscais
6. A irretroactividade fiscal
7. A anualidade
8. Constituição material. Aspectos essenciais
9. Do princípio da igualdade em especial
9.1. Igualdade horizontal e igualdade vertical
9.2. Os benefícios fiscais
9.3. O princípio da justiça
9.4. O princípio da eficiência
10. A tributação do rendimento
11. A tributação do consumo
12. A tributação do património
13. A fiscalidade infra-estadual
14. A fiscalidade local
15. A fiscalidade regional
16. A Constituição Fiscal e a Constituição Fiscal Comunitária
16.1. Harmonização comunitária
16.2. Concorrência fiscal prejudicial
17. Outras condicionantes da Constituição Fiscal
18. Aspectos internacionais da fiscalidade
Capítulo III
Dívida Pública
Capítulo IV
Receitas Patrimoniais e outras
Parte III
Capítulo I
O quadro espacial da decisão financeira
Secção I
Desconcentração e Descentralização Financeira
Secção II
Finanças Internacionais e Comunitárias
1. Finanças supra-nacionais
2. Os bens públicos globais
3. As finanças da Comunidade Europeia
4. Finanças comunitárias e finanças estaduais
5. O Tratado de Maastricht e o Pacto de Estabilidade
6. A aplicação do Pacto
7. A margem de manobra financeira dos Estados