Miles de millones de personas en todo el mundo viven en las trampas de pobreza espaciales - bolsillos geogrficos de la pobreza, desventaja y marginacin. Trampas de pobreza espaciales se encuentran en reas rurales remotas y separadas, tambin en los barrios pobres de las ciudades crecientes. Ellos son el hogar de un gran nmero de personas: alrededor de 1,8 mil millones de personas viven en reas "menos favorecidas" y con bajo potencial, y alrededor de 1 billon de personas viven en barrios marginales del mundo en desarrollo (Pender y Hazell, 2000, en CPRC, 2004; Banco Mundial, 2008). Definicin de Trampas de Pobreza Espacial Trampas de pobreza espaciales son donde el capital geogrfico (capital fsico, natural, social, poltico y humano de un rea) es bajo y la pobreza es alta, en parte como resultado de la desventaja geogrfica. Trampas de pobreza espaciales pueden estar geogrficamente remotas (reas que estn lejos de los centros de actividad poltica y econmica), bajos potencial o marginales (reas ecolgicamente desfavorecidas que tienen bajos recursos agrcolas o naturales), menos favorecidas (reas polticamente desfavorecidas) o dbilmente integrado (reas que estn mal vinculados tanto fsicamente como en trminos de comunicacin y mercados). Las dotaciones del rea explican una proporcin sustancial de la pobreza de las personas que viven en ella, controlando por las caractersticas individuales y de los hogares, como la edad, la composicin familiar o grupo etno-lingstico (Jalan y Ravallion, 1997; Ravallion y Wodon, 1997). En esencia, la ubicacin tiene un largo camino para explicar por qu las personas que viven all son pobres. Caractersticas geogrficas de Primera naturaleza, como la topografa o la proximidad a la costa, juegan un papel importante en la existencia de la pobreza espacial. Pero, como Kanbur y Venables (2005) destacan, la geografa de segunda naturaleza -la distribucin geogrfica de la infraestructura y los servicios pblicos - tambin es fundamental en la explicacin de las disparidades espaciales. Bird et al. (2010) proponen que los siguientes factores contribuyen a la aparicin de trampas de pobreza espaciales: -
Agroecologa: caractersticas agroecolgicas de un rea pueden influir
en la capacidad de los residentes para satisfacer sus necesidades bsicas.
Fracasos institucionales, polticos y de gobierno: los fracasos
institucionales, polticos y de gobierno, tanto a nivel nacional y subnacional, puede contribuir a la aparicin de trampas de pobreza espaciales. El "contrato" entre el gobierno central y los ciudadanos en reas remotas, marginales y menos favorecidos podra ser dbil y, aun cuando existe la voluntad poltica, los costes adicionales y las limitaciones de trabajar en un rea en particular pueden comprometer la calidad de la prestacin de servicios El estigma y la exclusin: Los estereotipos basados en el origen tnico, la raza, el idioma, la religin o la cultura pueden conducir a la exclusin social y la discriminacin de las personas que viven en ciertas ubicaciones geogrficas. Esto puede conducir a la inestabilidad poltica y la inseguridad y el aumento de la desigualdad econmica y social. Grupos socialmente excluidos pueden sufrir de discriminacin en el trabajo, el crdito y la vivienda, y tambin en otros mercados si intentan migrar a zonas menos desfavorecidas. Tambin pueden ser culpados por la inestabilidad poltica y el crimen, y tienden a ser poco conectado con las lites polticas y por lo tanto dbilmente protegida. El aislamiento fsico y la infraestructura inadecuada: En las zonas rurales menos favorecidas, baja densidad de poblacin pueden aumentar los costos de la prestacin de servicios bsicos y la ampliacin de la infraestructura fsica en comparacin con las zonas urbanas ms densamente pobladas, donde tambin puede existir un lobby poltico ms eficaz para la inversin en infraestructura.
Adems de estos factores, se sugiere que la delincuencia y los conflictos
violentos tambin pueden conducir a la aparicin de trampas de pobreza espaciales. 1. Relevancia de Trampas de Pobreza Espacial Por qu las trampas de pobreza espacial merecen atencin poltica? En primer lugar, la magnitud del problema es significativo. Hay un cuerpo claro y convincente de evidencia que demuestra que los factores espacialmente determinados pueden explicar en parte la pobreza experimentada por un gran nmero de personas en el mundo. Los factores pueden ser ms sensibles a las intervenciones de poltica que impulsores de la pobreza a nivel de hogar e intrahogar. En segundo lugar, la pobreza que las personas con experiencia en las trampas de pobreza espaciales son probables que se caracterizan por la desventaja compuesta: baja rentabilidad de todas las formas de inversin, la integracin parcial en los mercados fragmentados, la exclusin social y poltica y la falta de acceso a los servicios pblicos. Ellos son ms propensos a ser no slo pobres de ingresos (recuento de la pobreza), sino tambin pobres gravemente y crnicamente (brecha de la pobreza y la duracin de la pobreza).
En tercer lugar, el efecto vecindario malo limita las oportunidades de las
personas que viven en las trampas de pobreza espaciales y limita la salida de la pobreza. Esto significa que, incluso si un individuo en una trampa de pobreza espacial tiene las habilidades empresariales, el capital de inversin y la voluntad de invertir en un negocio, la rentabilidad de su inversin sern menores que en reas mejor conectadas con un mayor capital geogrfico y un buen efecto vecindario. Estas reas estn arruinadas, y el xito de la empresa es ms difcil de lograr. El efecto vecindario malo extiende su efecto arruinando a las inversiones en capital humano tambin. Los padres que invierten en la educacin de sus hijos en una trampa de pobreza espacial son propensos a recibir un retorno ms pobre de su inversin. Incluso si sus hijos asisten a una buena escuela y reciban una buena educacin tcnica, la ausencia de modelos de xito locales y accesibles y buenas oportunidades de empleo de nivel de entrada har que el xito sea ms difcil de conseguir. En cuarto lugar, la mayora de los datos de las encuestas nacionales de hogares muestran una dimensin regional significativa a la incidencia de la pobreza (Bird et al., 2010), y las trampas de pobreza espaciales se pueden encontrar incluso cuando un pas ha experimentado un crecimiento econmico y las reducciones acumuladas de la incidencia de la pobreza (CPRC, 2004). As que, si reducir la pobreza, frente a la pobreza crnica y facilitar un crecimiento ms equitativo es un resultado, la comprensin deseada y hacer frente a esta dimensin geogrfica de la pobreza es crucial. Por ltimo, a pesar de un reconocimiento de que la pobreza es mayor en ciertas regiones y zonas dentro de las regiones, y la prominencia de ubicacin en las explicaciones de la pobreza, este hecho ha recibido generalmente bajos niveles de atencin en las polticas y debates sobre el desarrollo.