Instituto de Humanidades Alfredo Silva Santiago Concepcin

Asignatura: Historia, geografa y Ciencias Sociales

Nivel: IV Medio
Profesor/a: Oscar Contreras Vsquez

GUA N 5 ORGANIZACIN POLTICA DE CHILE

Nombre:

Curso:

Fecha:

Objetivo o Aprendizaje esperado:

Valorar el Estado de Derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos
humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.

PODERES DEL ESTADO.

A) El Gobierno:
Presidente de la Repblica: El gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de
la Repblica, quien es el Jefe del Estado. Su autoridad se extiende a cuanto tiene por objeto la
conservacin del orden pblico y la seguridad exterior, de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
Para ser elegido Presidente de la Repblica se requiere (incluye las reformas a la Constitucin del
ao 2005 ):
Tener la nacionalidad chilena (ya sea por jus solis o por jus sanguinis).
Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad.
Poseer las dems cualidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio:
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Eleccin del Presidente de la Repblica (incluye reforma a la Constitucin del ao 2005):

El Presidente de la Repblica durar cuatro aos en el cargo y no puede ser reelegido para el perodo
siguiente. Las elecciones presidenciales sern directas y por mayora absoluta de sufragios (50% y
un voto, como mnimo). Si ningn candidato obtuviere mayora absoluta, se proceder a una nueva
eleccin entre los dos que tuvieron las votaciones ms altas.
El Tribunal Calificador de Elecciones proclamar al Presidente ante el Congreso Pleno y ste
prestar juramento o promesa ante el Presidente del Senado y asumir sus funciones.
El Presidente de la Repblica tiene la obligacin, una vez al ao, de dar cuenta de la situacin poltica
y administrativa del pas. (Esta cuenta se da por tradicin el 21 de mayo de cada ao).
Atribuciones especiales del Presidente. Atribucin Constituyente y Legislativa:
Concurrir a la formacin de las leyes de acuerdo con la Constitucin; sancionarlas y promulgarlas.
Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias y clausurarlas.
Dictar, previa delegacin de facultades por el Congreso, Decretos leyes con Fuerza de Ley.
Convocar a plebiscito cuando corresponda.
Atribucin Gubernamental y Administrativa:
Declarar los Estados de Excepcin de acuerdo con la Constitucin.
Ejercer la Potestad Reglamentaria.
Nombrar y remover a voluntad a los ministros de Estado, Subsecretarios, Intendentes y
Gobernadores.
Designar embajadores, ministros diplomticos y representantes ante los Organismos Internacionales.
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Nombrar al Contralor General de la Repblica, con acuerdo del Senado.

Conducir las relaciones diplomticas con otros Estados y Organismos Internacionales.
Designar a los Comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros,
de entre los cinco oficiales generales de mayor antigedad, los que durarn cuatro aos en sus
cargos.
Disponer de las fuerzas de tierra, mar y aire, organizarlas y distribuirlas.
Declarar la guerra, previa autorizacin por ley, y asumir la jefatura de las F.F.A.A. en tal caso.
Cuidar de la recaudacin de las rentas pblicas, y decretar su inversin de acuerdo a la ley.
Atribucin Judicial:
Nombrar a los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia y a los Jueces letrados de entre
las proposiciones que le hagan las Cortes de Justicia. En el caso de los miembros de la Corte
Suprema debern contar con el acuerdo del Senado. Otorgar indultos particulares de acuerdo a la ley.
Nombrar al Fiscal Nacional con acuerdo del Senado a partir de una quina presentada por la Corte
Suprema de Justicia.
Sistema de sucesin Presidencial (incluye reforma a la constitucin del ao 2005 ya citadas): Si el
Presidente electo se hallare impedido para tomar posesin del cargo, asumir, mientras tanto, con el
ttulo de Vicepresidente de la Repblica, el Presidente del Senado; a falta de ste el Presidente de la
Cmara de Diputados, y a falta de ste, el Presidente de la Corte Suprema.
Si el impedimento del Presidente electo fuere absoluto o indefinido, el Vicepresidente, en conformidad
a la ley, convocar a nuevas elecciones. Si por impedimento temporal, sea por enfermedad, ausencia
del territorio u otro grave motivo, el Presidente de la Repblica no pudiere ejercer su cargo, le
subrogar, con el ttulo de Vicepresidente de la Repblica, el Ministro del Interior, a falta de ste, la
subrogacin corresponder al ministro titular que siga en el orden de precedencia y, a falta de todos
ellos, le subrogarn sucesivamente el Presidente del Senado, el Presidente de la Cmara de
Diputados y el Presidente de la Corte Suprema. Ministros de Estado: Son los colaboradores directos
e inmediatos del Presidente de la Repblica en el gobierno y administracin del Estado. Para ser
nombrado Ministro se requiere: ser chileno, tener cumplido 21 aos de edad, reunir los requisitos
generales para el ingreso a la Administracin Pblica.
Los Reglamentos y Decretos del Presidente de la Repblica debern firmarse por el Ministro
respectivo y no sern obedecidos sin este esencial requisito. Los ministros sern responsables
individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de los que suscribieren o acordaren con
los otros ministros. El Presidente de la Repblica podr nombrar y remover a su voluntad a los
Ministros de Estado. En la actualidad son 17 Ministerios los que existen en Chile.
B) Congreso Nacional: El Congreso Nacional se compone de dos ramas: la Cmara de Diputados y
el Senado.
Cmara de Diputados: Se integra por 120 miembros elegidos en votacin directa por los distritos
electorales.
Se renueva ntegramente cada cuatro aos. Para ser elegido diputado, se requiere:
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Tener 21 aos cumplidos.
Haber cursado la Enseanza Media o su equivalente.
Tener residencia en la regin a que pertenezca el distrito electoral al cual postula, a lo menos dos
aos antes de la eleccin.
Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados: Fiscalizar los actos del Gobierno, para lo cual
puede sugerir observaciones y solicitar antecedentes al Gobierno. Con las reformas del 2005 se
facilit la formacin de comisiones investigadoras; e incluso, se podr citar a los Ministros de Estado.
Declarar si tiene o no ha lugar la acusacin que no menos de 10 ni ms de 20 de sus miembros
formularen contra el Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los Magistrados de los

Tribunales superiores de justicia, el Contralor General de la Repblica, los Generales y Almirantes, los
Intendentes y Gobernadores por notable abandono de deberes.
El Senado: Se compone de 38 miembros elegidos en votacin directa por circunscripciones
electorales en consideracin a las trece regiones del pas. Cada regin ser una circunscripcin,
excepto, en seis de ellas, que sern divididas en dos circunscripciones cada una (V, RM, VII, VIII, IX y
X). Cada circunscripcin elige dos senadores. Durarn ocho aos en sus cargos. Segn las reformas
a la constitucin del ao 2005, slo existirn senadores elegidos popularmente. Los Senadores
electivos deben cumplir con los siguientes requisitos: Ser ciudadano con derecho a sufragio, haber
cursado la Enseanza Media o su equivalente, tener cumplidos treinta y cinco aos de edad, el da de
la eleccin.
Atribuciones exclusivas del Senado: Conocer las acusaciones que formulare la Cmara de Diputados
en contra de las autoridades que corresponden, conocer las contiendas de competencia que se
suscriben entre las autoridades administrativas y los magistrados de los tribunales superiores de
justicia.
Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana a quienes la hubieren perdido por condena a pena aflictiva.
Prestar su consentimiento a los actos del Presidente de la Repblica que lo requieran.
Declarar la inhabilidad del Presidente de la Repblica o del Presidente electo en caso de
impedimento fsico o mental.
Atribuciones exclusivas del Congreso:
Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repblica
antes de su ratificacin.
Pronunciarse respecto del Estado de Sitio y de asamblea cuando el Presidente de la Repblica lo
solicitare.
Funcionamiento del Congreso: El Congreso abrir sus sesiones ordinarias el da 21 de mayo de cada
ao, y lascerrarn el 18 de septiembre. El Congreso podr ser convocado por el Presidente de la
Repblica a la legislatura extraordinaria dentro de los 10 ltimos das de una legislatura ordinaria o
durante el receso parlamentario. Si no estuviere convocado por el Presidente de la Repblica, el
Congreso podr auto convocarse a la legislatura extraordinaria a travs del Presidente del Senado y
a solicitud escrita de la mayora de los miembros en ejercicio de cada una de sus ramas. La auto
convocatoria del Congreso slo proceder durante el receso parlamentario y siempre que no hubiera
sido convocado por el Presidente de la Repblica.
La Ley: Est definida en el artculo 1 del Cdigo Civil, que dice: La Ley es una declaracin de la
voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o
permite.
Las leyes deben emanar de autoridad competente (las autoridades competentes en Chile, son el
Presidente de la Repblica y el Congreso Nacional), son Generales, Obligatorias, se presume de su
conocimiento, son
Permanentes y deben estar conforme a la Constitucin.

Clases de leyes: Las leyes se clasifican segn se requiera para su aprobacin o reforma la
concurrencia de una u otra clase de qurum, determinado por la ndole de la materia sobre la que se
legisla.

TIPO DE LEYES

QORUM LEGAL

MATERIAS

Comunes u Ordinarias

Mayora de los presentes en cadaTodas las sealadas en los art. 60 y 62

Cmara.
de la Constitucin.

De Qurum Calificado

Mayora absoluta de los miembros en Delitos que hacen perder la

Ejercicio en cada Cmara.
nacionalidad.
Ley de Control de armas.
Fija las conductas terroristas.
Establece la Divisin Poltica y
administrativa del pas etc.

Orgnicas Constitucionales

4/7 de los miembros en ejercicio en Concesiones Mineras.

cada Cmara.
Votaciones y escrutinios.
Municipalidades.
F.F.A.A. y Carabineros.
TRICEL.
Congreso Nacional.
Poder Judicial.
Contralora General de la Repblica.
Partidos Polticos.
Ministerio Pblico. Etc.

Interpretativa de la Constitucin.

3/5 de los miembros en ejercicio en Busca aclarar, precisar, determinar el

cada Cmara.
sentido y alcance de una norma
obscura, equvoca o ambigua.

Reforma Constitucional.

Busca modificar ciertas normas de la

3/5 de los miembros en ejercicio en Constitucin.
cada Cmara.
2/3 de los miembros si la modificacin
contempla ciertos captulos de la
Constitucin, es decir, los captulos 1,
3, 7, 10, 11 y 14.

Formacin de la Ley:
Iniciativa: Cuando el proyecto de ley, es presentado por el Presidente de la Repblica, se le llama
Mensaje, y cuando es presentado por un grupo de parlamentarios, recibe el nombre de Mocin. Las
mociones no pueden ir firmadas por ms de diez diputados o por ms de cinco senadores.
Origen: En los congresos bicamerales (dos cmaras) en aquella Cmara donde se radica
primeramente el proyecto de ley, recibe el nombre de Cmara de Origen. La que lo estudia en
segundo lugar, se llama Cmara Revisora. Las leyes sobre tributo en relacin al presupuesto pblico
y sobre reclutamiento, slo pueden tener origen en la Cmara de Diputados. Las leyes sobre amnista
e indultos generales, slo pueden tener origen en el Senado; las dems leyes en cualquiera de las
cmaras.
Discusin: Representa la deliberacin que acerca del proyecto realiza el Congreso.
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Aprobacin: Es el acto por el cual el proyecto de ley ha sido aceptado por ambas Cmaras.
Sancin: Ante el proyecto de ley aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica puede
asumir 2 actitudes: aprobar el proyecto o dentro del plazo de 30 das ejercer su derecho a veto.
Veto: Facultad que tiene el Presidente de la Repblica para rechazar el proyecto, devolvindola a la
Cmara de Origen con las observaciones que estime conveniente. Tiene un plazo para hacerlo. Hay
dos tipos de veto: absoluto (el cual existe en regmenes autocrticos o de facto); y relativo (el cual
existe en los regmenes democrticos).
Promulgacin: Por un Decreto Supremo, que se denomina Decreto Promulgatorio, dentro del plazo
de 10 das, el Presidente de la Repblica, otorga reconocimiento de existencia y manda cumplir la ley
como obligatoria.
Toma de Razn: La toma de razn consiste en un examen acerca de la constitucionalidad y legalidad
de los decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben tramitarse ante la Contralora, como
asimismo, de los decretos con fuerza de ley. Si el Contralor considera que los decretos o resoluciones
adolecen de algn vicio de constitucionalidad o legalidad, no tomar razn de ellos, deber
representarlos (Representar consiste en observar oficialmente, por medio de una comunicacin
escrita que se enva al Presidente de la Repblica a travs del Ministerio que corresponda, las partes
ilegales o inconstitucionales). Ante la Representacin hecha por el Contralor, el Presidente de la
Repblica puede seguir los siguientes caminos:
Si la representacin es por inconstitucionalidad, puede corregirlo o recurrir al Tribunal Constitucional.
No puede haber en este caso decreto de insistencia. Si la representacin es por ilegalidad, puede
adoptar lo siguiente:
Desistirse del decreto, corregirlo y/o dictar un Decreto de Insistencia. El Decreto de Insistencia es el
dictado por el Presidente de la Repblica con la firma de todos los Ministros de Estado, obligando al
Contralor a tomar Razn de l, an cuando no se hayan corregido los vicios de ilegalidad del decreto.
El Decreto de Insistencia no procede en caso de un Decreto con Fuerza de Ley, de un Decreto
Promulgatorio de una reforma constitucional por apartarse del texto aprobado y de un Decreto por ser
contrario a la Constitucin.
Publicacin: La ley y el decreto respectivo aparecen publicados en el Diario Oficial. Se establece
presuncin de derecho respecto del conocimiento de la ley, desde su publicacin la ley debe
cumplirse, salvo que ella misma seale otra fecha de entrada en vigencia. El plazo para publicar es
de 5 das.
Las urgencias en la tramitacin de una ley: Los proyectos de ley no tienen un plazo para su
tramitacin, por lo cual, pueden esperar largos perodos de tiempo antes de convertirse en ley. Sin
embargo, en casos especiales el Presidente de la Repblica puede darle urgencia, es decir, fijar un
plazo para su total tramitacin.
Existen tres tipos de urgencias: Simple Urgencia, plazo de 30 das; Suma Urgencia, plazo de 10 das;
Discusin Inmediata, plazo de 3 das.

Reforma Constitucional: El sistema de reforma constitucional es rgido, en razn que dificulta su

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propia reforma.
Iniciativa: El proyecto de reforma constitucional podr ser iniciado por Mensaje del Presidente de la
Repblica o por Mocin de cualquiera de los parlamentarios (no ms de cinco senadores ni ms de
diez diputados). Si se inicia por Mensaje, este podr tener su origen en la Cmara que el ejecutivo
elija.
El proyecto de reforma necesitar para ser aprobado de las 3/5 partes de los parlamentarios en
ejercicio, le corresponde al Congreso Pleno, en sesin pblica, sesenta das despus de aprobado
por ambas cmaras, someterlo a votacin sin debate. Una vez aprobado el proyecto por el Congreso
Pleno, este pasar al Presidente de la Repblica, para que lo sancione y promulgue, si est de
acuerdo, o al contrario lo vete parcial o totalmente. Insistencia: Si el Presidente de la Repblica
vetare parcialmente el proyecto de reforma, este ser desestimado si las cmaras insisten en el
proyecto aprobadas por ellas, con las 3/5 de los diputados y senadores en ejercicio (cada Cmara
har la votacin por separado). Si el Presidente de la Repblica vetare totalmente el proyecto de
reforma, las cmaras podrn insistir en el proyecto aprobados por ellas, con el 2/3 de los diputados y
senadores en ejercicio.
Plebiscito: Pero an en un eventual caso que las cmaras insistan en el proyecto, el Presidente de la
Repblica le cabe la posibilidad de seguir oponindose a la reforma. Para lo cul deber convocar a
plebiscito al electorado a fin de que este dirima el conflicto. El plebiscito tiene lugar en dos
ocasiones:
Cuando el Presidente de la Repblica se oponga a un proyecto que fue vetado totalmente por l, y
que el Congreso insisti por 3/5 partes de sus miembros en ejercicio, salvo que se trate de una
reforma especial en la que el Congreso requerir insistir con los 2/3 de sus miembros en ejercicio.
Cuando el Presidente de la Repblica se oponga a un proyecto que fue vetado parcialmente por l,
y que el Congreso insisti por 2/3 de sus miembros en ejercicio.
C) Poder Judicial: La facultad exclusiva de conocer y resolver las causas civiles y criminales y de
hacer cumplir lo juzgado corresponde a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Congreso, ni el
Presidente de la Repblica pueden, bajo ningn pretexto, ejercer funciones judiciales de cualquier
ndole. Cuando se reclamare la intervencin de los tribunales, ellos no podrn excusarse de resolver
la contienda, ni siquiera por falta de ley al respecto.
Organizacin del Poder Judicial: El Poder Judicial est formado por la Corte Suprema (ubicada en la
ciudad de Santiago y compuesta por 21 miembros), por las Cortes de Apelaciones (son 17 Cortes en
todo el territorio nacional, con un nmero variable de miembros) y por los Juzgados de Letras (en
cada comuna habr a lo menos un juzgado). Forman parte del Poder Judicial, como tribunales
especiales, los Juzgados de Letras de Menores, del trabajo y los Tribunales Militares en tiempos de
paz. El presidente de la Corte Suprema ser nombrado por la misma Corte, de entre sus miembros, y
durarn en sus funciones 3 aos, no pudiendo ser reelegidos.
Nombramientos de los miembros del Poder Judicial:
Corte Suprema: Los Ministros y Fiscales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de
la Repblica eligindolos de una quina que, en cada caso, propondr la misma Corte, y el acuerdo del
Senado y adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio. Las personas que integran esa
quina no requieren ser miembros del Poder Judicial.
Corte de Apelaciones: Los Ministros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones sern nombrados por el
Presidente de la Repblica de la terna que presente la Corte Suprema.
Los Jueces de Letras: Son nombrados por el Presidente de la Repblica de la terna que presentaba
la Corte de Apelaciones respectiva. Los ministros de corte, los fiscales y jueces cesarn en sus
cargos al cumplir setenta y cinco aos de edad.

Ministerio Pblico: Es un organismo autnomo, independiente y jerarquizado, creado mediante la

reforma constitucional de 1997. Es el ente encargado, en exclusiva, de la investigacin de los delitos
y de determinar quienes son los responsables por ellos. Sobre la base de su investigacin debe
ejercer la accin penal pblica formulando acusacin en contra de los responsables y sosteniendo
dicha acusacin en un juicio, ante los Tribunales de Justicia. Adems, debe adoptar medidas
destinadas a proteger a las vctimas y a los testigos de los delitos. El Ministerio pblico est
compuesto por el Fiscal Nacional, por los Fiscales Regionales y por los fiscales adjuntos. Existe
tambin un Consejo General, que rene al Fiscal Nacional con todos los Fiscales Regionales y que
cumple funciones de rgano consultivo. El Fiscal Nacional ser designado por el Presidente de la
Repblica, a propuesta en quina de la Corte Suprema y con acuerdo del Senado adoptado por los
dos tercios de sus miembros en ejercicio.
Requisitos para ser designado Fiscal Nacional:
Poseer a lo menos por diez aos el ttulo de abogado.
Haber cumplido cuarenta aos de edad.
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Segn las reformas del ao 2005 (ya citadas), el Fiscal Nacional durar en su cargo ocho aos en
vez de diez aos y debe dejar su cargo al cumplir los 75 aos de edad. Existir un Fiscal Regional en
cada regin, estos fiscales sern nombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de la Corte
de Apelaciones de la respectiva regin.