Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Obiectivele NATO
Evolutia istorica
Comisia NATO-Ucraina
Devenita independenta in 1991, Ucraina a inceput sa dezvolte foarte
repede relatii cu Organizatia Nord-Atlantica, devenind membru al
Parteneriatului pentru Pace in 1994 si fiind unul dintre fondatorii Consiliului
de Parteneriat Euroatlantic. Recunoscandu-se rolul major pe care Ucraina il
joaca in geopolitica europeana, s-a adoptat, in 1997 “Carta pentru un
Parteneriat distinctiv intre NATO si Ucraina”, atat implementarea acesteia,
cat si gasirea de noi modalitati de cooperare fiind incredintate Comisiei
NATO-Ucraina. Comisia NATO-Ucraina s-a reunit pentru prima data in
anul 2000, la Kiev.
Dialogul Mediteranean
In 1995, NATO a invitat 6 state mediteraneene (Egipt, Israel,
Iordania, Maroc, Mauritania, Tunisia) sa participe la un Dialog, menit sa
contribuie la instaurarea de bune relatii si favorizarea unei mai bune
cooperari reciproce in intreaga regiune mediteraneana, precum si la intarirea
securitatii si stabilitatii. Celor 6 state li s-a adaugat, in februarie 2000,
Algeria.
Din punct de vedere conceptual, Dialogul poate fi definit ca un
instrument esential de sustinere a strategiei globale de parteneriat, dialog si
cooperare promovate de Alianta.
La summit-ul de la Praga, din noiembrie 2002, s-a adoptat un set de
masuri vizand consolidarea dimensiunii politice si practice a Dialogului
Mediteranean.
Structurile NATO
Pentru a-si putea indeplini rolul sau fundamental de prezervare a
libertatii si securitatii statelor membre, NATO este dotat cu o dubla
structura-militara si civila-intre cele doua « componente » existand o stransa
cooperare.
Structura civila
Consiliul Atlanticului de Nord (NAC) este organul decizional al
Organizatiei si singurul sau organ a carei existenta este expres afirmata de
Tratatul de la Washington.
Fiecare tara membra este reprezentata in Consiliul Atlanticului de
Nord de un ambasador sau un reprezentant permanent asistat de o delegatie
nationala alcatuita din consilieri si functionari care participa la reuniunile
diferitelor comitete ale NATO.
Deciziile Consiliului se adopta prin consens si ele reprezinta vointa
colectiva a statelor membre.
In mod normal, membrii Consiliului se reunesc o data pe saptamana,
iar lucrarile sale sunt prezidata de secretarul general al NATO (sau de
adjunctul acestuia).
Sediul NAC se afla la Bruxelles (ca si cartierul general al
Organizatiei).
Activitatea Consiliului Atlanticului de Nord si a comitetelor sale
(Tratatul confera Consiliului dreptul de a crea organe subsitare) este
sustinuta de un secretar international. Acesta este format din cetateni ai
statelor membre, care sunt fie recrutati in mod direct de organizatie, fie
detasati de guvernele nationale pentru 3-4 ani. Membrii Secretariatului
International se subordoneaza secretarului general al Aliantei si servesc
interesele acesteia pe toata durata mandatului.
Secretariatul International are in compunere: Biroul Secretarului
General, departamanetele operative, Biroul Administrativ si Biroul
Inspectorului Financiar. In fruntea fiecarui departament se gaseste un
secretar general-adjunct.
Secretarul general este insarcinat sa promoveze si sa conduca
procesul de consultari si luare a deciziilor in cadrul Aliantei. El isi asuma si
functia de presedinte al Consiliului Atlanticului de Nord, al Comitetului
pentru Planificarea Apararii si Comitetului pentru Planificarea Nucleara.
Misiunea secretarului general include si posibilitatea ca acesta sa ceara
dezbaterea anumitor teme, in vederea adoptarii unei decizii. De asemenea, el
este abilitat sa-si foloseasca bunele oficii in caz de diferende intre tarile
membre. El este insarcinat si cu conducerea Secretariatului International si
este principalul purtator de cuvant al Aliantei in relatiei cu guvernele si
mass-media.
Structura militara
Comitetul Militar este alcatuit din ofiteri superiori din tarile membre
detasati la sediul din Bruxelles al Aliantei. Rolul sau vizeaza, in principal
consiliere si recomandari (adresate autoritatilor politice ale NATO) in
domeniul militar. De asemenea, el contribuie la elaborarea conceptelor
strategice generale ale Aliantei.
Comitetul Militar se intruneste saptamanal (Consiliul Atlanticului de
Nord se reuneste in fiecare miercuri, iar reprezentantii Comitetului Militari
se intalnesc joia, pentru a putea aplica in cel mai scurt timp deciziile
acestuia).
Presedintele Comitetului Militar este ales de sefii de stat major si are
un mandat de 3 ani.
Statul Major Militar International sprijina activitatea Comitetului
Militar; aceasta structura este alcatuita din personalul militar detasat de
fiecare stat membru si de personalul administrativ civil. In fruntea sa se afla
un director cu rang de general cu 3 stele, numit de catre tarile membre la
propunerea Comitetului Militar. In subordinea acestuia se afla cei doi
comandanti strategici-comandantul suprem al Fortelor Aliate din Europa
(SACEUR), cu sediul la Shate, in Belgia, si comandantul suprem al Fortelor
Aliate din zona Atlanticului (SACLANT), cu sediul la Norfolk, in SUA-
precum si Grupul de Planificare Regionala Canada SUA (CUSRPG) cu
sediul la Arlington, in SUA.
Extinderea NATO
Conform articolului 10 din Tratatul Atlanticului de Nord, Partile pot,
prin acordul unanim, sa invite sa adere la Tratat orice alt stat european
susceptibil de a favoriza dezvoltarea principiilor prezentului Tratat si de a
contribui la securizarea regiunii Atlanticului de Nord.
Dupa cum am aratat deja, NATO a primit noi membri pe durata
intregii sale existente. Acest lucru este explicabil prin mutatiile care au avut
loc pe scena internationala o data cu prabusirea statelor comuniste,
antrenand schimbari fundamentale la nivel securitar, dar si ca urmare a
evolutiei realitatilor internationale in ansamblul lor si a noilor provocari si
amenintari carora trebuie sa le faca fata organizatiile internationale in noul
mileniu.
Invitate sa se alature Aliantei la summit-ul de la Madrid, din 1997,
Polonia, Cehia si Ungaria au devenit membre cu drepturi depline in 1999.
Acesta era primul pas dintr-o strategie de extindere mult mai larga, ce avea
sa se continuie in 2002, prin invitarea a 7 noi state est-europene (la sammit-
ul de la Praga) de a adera la NATO.
Dimensiunea extinderii, ca si necesitatea de a face din Alianta o
forta eficienta si operationala in conditii si zone din cele mai diverse au
determinat o atentie sporita fata de acest cel mai recent val de aderare.
Astfel, Alianta a lansat Planul de actiune pentru aderare, menit sa ajute
statele candidate, permitandu-le sa obtina consiliere, ajutor si sprijin practic
in legatura cu toate aspectele aderarii. Fara a constitui o garantie de aderare,
sau o simpla lista de conditii si criterii care trebuie indeplinite si respectate,
Planul este un instrument extrem de util pentru statele interesate care, prin
schimbul de informatii, pot afla, reactiile si avizele concrete ale NATO
referitoare la pregatirea lor in vederea unei viitoare aderari.
Planul de actiune pentru aderare respecta principiul autodiferentierii,
statele fiind libere sa aleaga acele elemente din Plan care sunt cel mai bine
adaptate prioritatilor si specificitatii lor nationale.
Lansat in 1999, la acest Plan au participat 9 state: Albania, Bulgaria,
Estonia, Letonia, Lituania, Romania, Slovacia, Slovenia si Fosta Republica
Iugoslava a Macedoniei.
Fiecare membru a elaborat un program national anual de pregatire
pentru aderare, vizand problemele politice si economice, militare si de
aparare aspecte legate de resurse, probleme de securitate si juridice. Ele si-au
fixat propriile obiective, scopuri si calendare de activitati.
Continutul programelor nationale tine insa cont de obiectivele pe
care Alianta le asteapta a fi atinse de statele candidate in diferite domenii:
a) obiective politice si economice : reglementarea pe cale pasnica a
oricarui conflict teritorial exern, a oricarei neintelegeri de natura etnica,
suprematia legii si respectarea drepturilor omului, instaurarea unui control
democratic asupra fortelor armate si promovarea stabilitatii si a bunastarii
prin libertate economica, justitie sociala si o atitudine responsabila in
materie de mediu.
b) Obiective de securitate si aparare : capacitatea statelor candidate
de a contribui la apararea colectiva si la noile misiuni ale Aliantei.
Participarea in cadrul Parteneriatului pentru Pace detine, de asemenea, un rol
important.
c) Resursele vizeaza necesitatea ca orice stat candidat sa aloce
suficiente resurse apararii, astfel incat sa faca fata obligatiilor ce vor decurge
din aranjamentele colective ale Aliantei, in momentul in care va deveni
membru.
d) Aspecte de securitate se refera la necesitatea ca tarile candidate
sa vegheze la instituirea procedurilor care garanteaza securitatea
informatiilor sensibile.
e) Aspectele juridice vizeaza necesitatea compatibilitatii intre
legislatiile statelor candidate si dispozitiile si acordurile reglementand
cooperarea in interiorul NATO.
In momentul in care se considera ca un stat indeplineste aceste criterii si ca
includerea sa in Alianta poate servi intereselor politice si strategice globale
ale acesteia si contribui la stabilitatea continentului european, exista toate
premisele ca respectivul stat sa devina memru deplin al NATO.
Cea mai recenta extindere, a fost finalizata, dupa cum am aratat mai inainte,
in primavara anului 2004, summit-ul NATO de la Istambul (din iunie 2004),
fiind prima reuniune importanta a Aliantei largite.
Romania si NATO
Unul dintre obiectivele prioritare ale politicii externe si interne a
Romaniei dupa prabusirea comunismului l-a constituit aderarea la NATO.
Primele relatii ale Romaniei cu NATO dateaza din anul 1990, cand, printr-o
scrisoare oficiala, secretarul general al NATO (pe atunci Manfred Worner)
era invitat sa viziteze Romania si in care se sugera, de asemenea, ideea
acreditarii unui ambasador roman la NATO.
Romania a adresat formal cererea de aderare la Alianta Nord
Atlantica in 1993. De atunci si pana in prezent, Romania a participat la
diferite programe, initiative si actiuni ale organizatiei.
Primul pas concret in acest sens a fost participarea Romaniei la Parteneriatul
pentru Pace, inca din 1994.
In plan intern, Romania a demarat procesul de reforma a sistemului
de aparare, a lansat Planul anual de pregatire pentru aderare (in cadru mai
larg definit de Planul de actiune in vederea admiterii de noi membrii,
elaborat de NATO in 1999), si in urma summit-ului de la Praga (21-22
noiembrie 2002), a elaborat un calendar pentru finalizarea reformelor.
Dupa cum am aratat, Romania a fost invitata sa adere la NATO in
noiembrie 2002. Dupa incheierea procedurii de ratificare, in tarile membre
ale NATO, a Protocolului de aderare a Romaniei la NATO si in urma
ratificarii acestuia de catre Parlamentul Romaniei, incepand din 2004, tara
noastra este membru cu drepturi depline al Aliantei Nord Atlantice.
BIBLIOGRAFIE:
Andrei Popescu, Alina Dinu, Ion Jinga – ORGANIZATII
EUROPENE SI EUROATLANTICE, Editura Economica, Bucuresti,
2005
Silviu Negut, INTRODUCERE IN GEOPOLITICA, Editura Meteor
Press, Bucuresti, 2006