7pnase2014 2018

Lunes 28 de abril de 2014
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin-Vespertina)
QUINTA SECCION
SECRETARIA DE ENERGIA
DECRETO por el que se aprueba el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 20142018.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me
confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con
fundamento en los artculos 9o., 22, 26, 28, 29, prrafo primero, y 32 de la Ley de Planeacin; 3, 4, 6, 7, 8 y 9
de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa; y 9o., 31, 33 y 37 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, y
CONSIDERANDO
Que mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 2013 se aprob el
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el cual contiene los objetivos, estrategias, indicadores y metas que
regirn la actuacin del Gobierno Federal durante la presente administracin;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 prev como estrategia general elevar la productividad para
llevar a Mxico a su mximo potencial, por lo que se orienta la actuacin gubernamental en torno a cinco
metas nacionales: Mxico en Paz, Mxico Incluyente, Mxico con Educacin de Calidad, Mxico Prspero y
Mxico con Responsabilidad Global, lo cual incluye adems tres estrategias transversales: Democratizar la
Productividad, Gobierno Cercano y Moderno, y Perspectiva de Gnero;
Que la meta nacional Mxico Prspero, tiene como objetivo, entre otros, abastecer de energa al pas con
precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva, por lo que es necesario promover
el uso eficiente de la energa, as como el aprovechamiento de fuentes renovables, mediante la adopcin de
nuevas tecnologas y la implementacin de mejores prcticas, adems de fortalecer el desarrollo de la ciencia
y la tecnologa en temas prioritarios para el sector energtico;
Que conforme a la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, el Programa Nacional para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa es el instrumento especial de planeacin mediante el cual el
Ejecutivo Federal establecer estrategias, objetivos, acciones y metas que permitan alcanzar el uso ptimo de
la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y
consumo, y
Que la Secretara de Energa elabor el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa 2014-2018, conforme a las directrices previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y, previo dictamen
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, esta dependencia lo someti a la consideracin del Ejecutivo
Federal a mi cargo, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente
DECRETO
ARTCULO PRIMERO. Se aprueba el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa 2014-2018.
ARTCULO SEGUNDO. El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 20142018 ser de observancia obligatoria para la Secretara de Energa y las entidades paraestatales coordinadas
por la misma; las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal se sujetarn a sus
disposiciones cuando dicho programa incida en el mbito de sus respectivas competencias.
ARTCULO TERCERO. La Secretara de Energa y las entidades paraestatales coordinadas por la misma,
de conformidad con el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018 y
las disposiciones jurdicas aplicables, elaborarn sus respectivos programas anuales y anteproyectos de
presupuesto. Estos ltimos debern destinar los recursos presupuestarios correspondientes para el eficaz
cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y de dicho Programa Nacional.
ARTCULO CUARTO. La Secretara de Energa, con la participacin que conforme a sus atribuciones les
corresponde a las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en los trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables, dar seguimiento a la implementacin de las acciones y al cumplimiento de
los objetivos establecidos en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 20142018, y reportar los resultados obtenidos con base en las metas e indicadores correspondientes.
ARTCULO QUINTO. La Secretara de la Funcin Pblica, en el mbito de su competencia, vigilar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones contenidas en el presente Decreto.
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veinticinco de abril de dos
mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Luis Videgaray
Caso.- Rbrica.- El Secretario de Energa, Pedro Joaqun Coldwell.- Rbrica.- En ausencia del Secretario de
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la Funcin Pblica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 18 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 7, fraccin XII, y 86 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica: el
Subsecretario de Responsabilidades, Administrativas y Contrataciones Pblicas de la Secretara de la Funcin
Pblica, Julin Alfonso Olivas Ugalde.- Rbrica.
PROGRAMA Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018.
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018
ndice General
Marco Normativo
Captulo I. Diagnstico
Introduccin y visin general
1. Acciones realizadas de eficiencia energtica en Mxico y sus instituciones
2. Instituciones enfocadas a las acciones de eficiencia energtica
3. Programas de Eficiencia Energtica
3.1 Programa de Normalizacin en Eficiencia Energtica
3.2 Programas de mejora de la tecnologa de usuarios finales
3.3 Programas de eficiencia energtica recientes
3.4 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012
4.
Acciones de difusin de buenas prcticas de Eficiencia Energtica
5.
Retos de la eficiencia energtica en Mxico
Captulo II. Alineacin a las metas nacionales

Captulo III. Objetivos, estrategias y lneas de accin
Objetivo 1.
Disear y desarrollar programas y acciones que propicien el uso ptimo de energa en

procesos y actividades de la cadena energtica nacional.
Objetivo 2.
Fortalecer la regulacin de la eficiencia energtica para aparatos y sistemas

consumidores de energa fabricados y/o comercializados en el pas.
Objetivo 3.
Fortalecer los sistemas e instancias de gobernanza de la eficiencia energtica a nivel

federal, estatal y municipal e integrando instituciones pblicas, privadas, acadmicas y
sociales.
Objetivo 4.
Fomentar el desarrollo de capacidades tcnicas y tecnolgicas vinculadas al

aprovechamiento sustentable de la energa.
Objetivo 5.
Contribuir en la formacin y difusin de la cultura del ahorro de energa entre la

poblacin.
Objetivo 6.
Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en eficiencia energtica.
Captulo IV. Indicadores

Fichas tcnicas de los indicadores
Transparencia
Glosario
Siglas y Acrnimos
Anexo
Consideraciones para el clculo de metas
Marco Normativo
1.
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica
La planeacin del desarrollo nacional se ejecuta bajo el marco jurdico establecido bsicamente en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Planeacin y la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).
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El artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que corresponde al
Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la
Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante la competitividad, el fomento al crecimiento
econmico y el empleo, y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
Asimismo, el artculo 26, apartado A, de la Constitucin dispone que el Estado organizar un sistema de
planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia
y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural
de la nacin.
Por otro lado, la Ley de Planeacin tiene como objetivo establecer las normas y principios bsicos que
guen la planeacin nacional del desarrollo, as como establecer las bases de un Sistema Nacional de
Planeacin Democrtica. El artculo 4 de dicha Ley estipula que es responsabilidad del Ejecutivo Federal
conducir la Planeacin Nacional del desarrollo con la participacin de los grupos sociales.
La Planeacin Nacional est conformada por las polticas y acciones que tienen como objetivo identificar y
solucionar las principales problemticas que afectan a la Nacin. La Planeacin Nacional est compuesta por
tres niveles: 1) El Proyecto de Nacin que expresa las aspiraciones nacionales y se encuentra plasmado en la
Constitucin y en el Plan Nacional de Desarrollo (PND); 2) La asignacin de objetivos especficos que definan
la accin gubernamental y que se establecen en los Programas Sectoriales, Especiales, Regionales e
Institucionales derivados del PND; y 3) La organizacin de las asignaciones de recursos a travs de los
distintos Programas Presupuestarios.
El PND es el principal instrumento de planeacin, ya que precisa las prioridades nacionales que se buscan
alcanzar con las acciones de gobierno mediante objetivos, estrategias y lneas de accin. Lo estipulado en el
PND ser la gua de trabajo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal (APF) a lo
largo del sexenio.
Para que los programas de la APF puedan implementarse, la LFPRH establece los parmetros para la
elaboracin y aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin, los cuales
deben realizarse con base en objetivos y parmetros cuantificables de poltica econmica y tomando en
consideracin los indicadores de desempeo correspondientes. Adems debern ser congruentes con el PND
y los programas que se derivan del mismo.
2.
El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y su Marco Legal
El 20 de mayo de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) se public el Decreto por el que se
aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 20132018 (Decreto del PND). En este Decreto del PND se
estableci en su artculo 2 que los objetivos, metas, estrategias y prioridades contenidos en el PND, regirn
la actuacin de las dependencias y entidades de la APF.
Asimismo, el artculo 3 del Decreto del PND seala que las dependencias debern llevar a cabo las
acciones necesarias, en los trminos de la Ley de Planeacin, a efecto de someter oportunamente a la
consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica los programas sectoriales, regionales y especiales,
y estar en posibilidad de publicarlos en el DOF. Adems, dicta que las entidades sometern los programas
institucionales a aprobacin del titular de la dependencia coordinadora de sector.
De la misma forma, el artculo 4 seala que los programas sectoriales, as como los especiales referentes
a las estrategias transversales, establecern objetivos estratgicos, respectivamente, los cuales debern estar
alineados y vinculados con el PND. De la misma manera, los programas regionales, especiales e
institucionales, as como los programas presupuestarios correspondientes, debern contribuir al cumplimiento
de los objetivos estratgicos que se establezcan en los programas sectoriales.
El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica sirve para guiar las acciones de las dependencias y
entidades de la APF, y coordinar sus esfuerzos para lograr la consecucin de las Metas Nacionales
establecidas en el PND, desde una perspectiva nacional, regional y de cooperacin interinstitucional. As, en
cumplimiento a lo sealado en el artculo 22 de la Ley de Planeacin, la presente Administracin enlist los
programas sectoriales, especiales y regionales que debern elaborarse, entre ellos el Programa Sectorial de
Energa 2013-2018 (PROSENER).
Adems de los programas sealados en el Decreto del PND, el Ejecutivo a travs de las dependencias
correspondientes disear y ejecutar los programas Especiales, Regionales e Institucionales que considere
pertinentes, as como los establecidos por ley.
En este sentido, el 28 de noviembre de 2008 se public en el DOF la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa (LASE), la cual tiene como objeto propiciar un aprovechamiento sustentable de la
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energa mediante el uso ptimo de la misma en todos sus procesos y actividades, desde su explotacin hasta
su consumo. Para alcanzar dicho objetivo, el titulo segundo, captulo segundo de la LASE establece la
integracin del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (PRONASE),
indicando en el artculo 6 que ste ser el instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal establecer
estrategias, objetivos, lneas de acciones y metas que permitan alcanzar el objeto de esta Ley. Asimismo, el
artculo en comento seala que el PRONASE ser un programa especial en trminos de la Ley de Planeacin.
3.
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y su vinculacin a la

planeacin del sector energtico
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece en su Captulo II el conjunto de

atribuciones de las Secretaras de Estado. En particular el Artculo 33, Fraccin I, seala que a la Secretara
de Energa (SENER) le corresponde establecer y conducir la poltica energtica del pas, as como supervisar
su cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificacin energticas, el ahorro de energa y la
proteccin del medio ambiente, para lo cual podr, entre otras acciones y en trminos de las disposiciones
aplicables, coordinar, realizar y promover programas, proyectos, estudios e investigaciones sobre las materias
de su competencia.
De la misma manera, dicho artculo de la Ley en su Fraccin V establece que la SENER deber llevar a
cabo la planeacin energtica a mediano y largo plazos, as como fijar las directrices econmicas y sociales
para el sector energtico paraestatal. Asimismo, esta fraccin indica que la planeacin energtica deber
atender los siguientes criterios: la soberana y la seguridad energticas; el mejoramiento de la productividad
energtica; la restitucin de reservas de hidrocarburos; la reduccin progresiva de impactos ambientales de la
produccin y consumo de energa; la mayor participacin de las energas renovables en el balance energtico
nacional; la satisfaccin de las necesidades energticas bsicas de la poblacin; el ahorro de energa y la
mayor eficiencia de su produccin y uso; el fortalecimiento de las entidades pblicas del sector energtico
como organismos pblicos; y el apoyo a la investigacin y el desarrollo tecnolgico nacionales en materia
energtica.
En referencia a lo anterior, el artculo 7 del Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de
la Energa (RLASE) seala que la SENER por conducto de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa (CONUEE) elaborar el PRONASE en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la
publicacin del PROSENER en el DOF, asegurando su congruencia con el PND y, particularmente, con los
programas del Sector Energa con la finalidad de contribuir al logro de las metas nacionales.
4.
El PRONASE y la Reforma Energtica
Derivado del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado el 20 de diciembre de 2013, se estableci
en el dcimo octavo transitorio que El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara del ramo en materia
de Energa y en un plazo no mayor a trescientos sesenta y cinco das naturales contados a partir de la entrada
en vigor del presente Decreto, deber incluir en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable
de la Energa, una estrategia de transicin para promover el uso de tecnologas y combustibles ms limpios.
Respecto a lo anterior, la SENER y la CONUEE trabajan en la integracin de dicha estrategia que ser
publicada y anexada al PRONASE en cumplimiento al Decreto conforme a los tiempos establecidos.
CAPTULO I.
DIAGNSTICO
Introduccin y visin general
Histricamente, el sector energtico de Mxico ha dependido de los hidrocarburos para satisfacer la
energa que demanda el pas. Sin embargo, la produccin nacional de energa primaria ha disminuido
constantemente desde 2004, debido a la cada inercial que present la produccin de petrleo, que se origin
principalmente por la declinacin del yacimiento de Cantarell. Por otro lado, el consumo nacional de energa
se ha mantenido a la alza por varios aos.
Lo anterior ha llevado a reflexionar sobre el riesgo que enfrenta la productividad del pas ante una
tendencia que haga vulnerable la seguridad energtica en los siguientes aos. Hoy en da una preocupacin
prioritaria de los gobiernos modernos en todo el mundo se focaliza en promover el aprovechamiento
sustentable del uso de la energa y la utilizacin de nuevas fuentes de energa, sin menoscabar aspectos
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claves que propicien el crecimiento econmico, la seguridad energtica y la adaptacin al cambio climtico de
cada pas.
Dada la situacin actual, el Gobierno de la Repblica atiende la necesidad de llevar a cabo acciones para
el aprovechamiento sustentable de la energa que contribuyan a la seguridad energtica y econmica del pas,
promoviendo la eficiencia energtica en los diversos sectores productivos y de consumo de energa en
Mxico, a partir del reconocimiento de las reas de oportunidad y sus fortalezas institucionales.
Para determinar la ruta crtica que debemos seguir en materia del aprovechamiento sustentable de la
energa es prioritario evaluar las acciones en materia de eficiencia energtica que se han realizado en el pas
y contrastarla con los resultados del consumo de energa en cada sector reconociendo las particularidades.
1.
Acciones realizadas de eficiencia energtica en Mxico y sus instituciones
El mayor impacto de las acciones de eficiencia energtica se obtiene a travs de:
Uso de equipos y sistemas con los mayores niveles de eficiencia energtica.
Mejores prcticas y hbitos en relacin al uso de energa.
En este sentido, las instituciones del Gobierno Federal dedicadas a la eficiencia energtica han coordinado
sus esfuerzos hacia:
La normalizacin de equipos y sistemas para asegurar que los que entran al mercado lo hagan con la
mayor calidad y desempeo energtico con los mayores niveles de eficiencia energtica.
Los programas de apoyo a los usuarios finales para promover la sustitucin de equipos y sistemas de
baja eficiencia por los de mejor desempeo energtico.
Los programas de informacin y educacin a diversos conjuntos de usuarios para mejorar y orientar
hacia los mejores hbitos prcticas en el uso de la energa.
2.
Instituciones enfocadas a las acciones de eficiencia energtica
La eficiencia energtica comienza a ser impulsada de manera formal e institucional a finales de la dcada
de los ochenta, con la creacin en 1989 de la Comisin Nacional para el Ahorro de la Energa (CONAE), como
resultado de la entrada en vigor de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (LASE), es
reemplazada por la CONUEE, con el objetivo de promover la eficiencia energtica y funcionar como el rgano
tcnico en materia de aprovechamiento sustentable de la energa para las entidades de la APF, estados,
municipios, y particulares.
Asimismo durante 1989, la Comisin Federal de Electricidad (CFE) cre el Programa de Ahorro de Energa
del Sector Elctrico (PAESE) con el objetivo de producir y distribuir energa elctrica al menor costo, as como
promover su uso eficiente en todos los sectores a travs de proyectos de eficiencia energtica, asesora
tcnica, capacitacin en ahorro de energa, actividades de evaluacin y difusin.
Posteriormente, en 1990 se cre el Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (FIDE) con la finalidad
de impulsar el ahorro de energa elctrica en los sectores industrial, comercial, servicios y agropecuario, as
1
como el desarrollo de una cultura del uso racional de la energa .
Durante el mismo ao se cre el Fideicomiso para el Aislamiento Trmico (FIPATERM) como un fondo
para el financiamiento del aislamiento trmico en la Ciudad de Mexicali, B.C. Actualmente este fideicomiso
contempla las acciones de: sustitucin de equipos de aire acondicionado; sustitucin de focos por lmparas
fluorescentes compactas; aislamiento trmico; y sustitucin de refrigeradores.
3.
Programas de Eficiencia Energtica
3.1
Programa de Normalizacin en Eficiencia Energtica
La normalizacin, en forma de especificaciones tcnicas dirigidas a limitar el consumo de energa en

equipos, aparatos y/o sistemas comercializados en el pas, es prioritaria para garantizar el ahorro de la
energa, ya que asegura la calidad de los productos y/o sistemas y su desempeo energtico.
Energa, Tecnologa y Educacin, S.C., Fondos pblicos para programas de ahorro de energa y aprovechamiento de energas renovables,
Una serie sobre mejores prcticas y experiencias internacionales y su aplicacin en Mxico, No. 7, Octubre de 2009, pg. 2
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Sin duda, las normas de eficiencia energtica son los instrumentos de regulacin que generan una
sinergia positiva de mercado y propician una transicin hacia tecnologas altamente eficientes en el pas.
La emisin de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de eficiencia energtica, que se fundamenta en y parte
de la entrada en vigor de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin en 1993, comenz en 1995 con la
publicacin de dos NOM: la NOM-009-ENER-1995, en aislamientos trmicos industriales y NOM-006-ENER-1995,
eficiencia energtica electromecnica en sistemas de bombeo para pozo profundo en operacin. Al cierre de
2013, estaban en vigor 27 NOM dirigidas a regular el consumo de energa elctrica y trmica de equipos y
sistemas del sector residencial, comercial y servicios, industrial, transporte y agropecuario (Tabla 1).
El desarrollo de las NOM de eficiencia energtica ha sido acompaado por la creacin de infraestructura
requerida para los procesos de certificacin y evaluacin de la conformidad que realizan organismos de
certificacin, laboratorios de prueba y unidades de verificacin que garantizan los lmites de consumo de los
productos normados. A pesar de que no todas las NOM de eficiencia energtica cuentan con la infraestructura
que garantice los procesos de evaluacin de la conformidad, al cierre de 2013 existen 6 organismos de
certificacin, 52 laboratorios de prueba y 237 unidades de verificacin. Los ahorros de energa obtenidos en el
periodo 1995-2012 derivados de las NOM de eficiencia energtica se estiman en 47,508 Gigawatts-hora.
3.2 Programas de mejora de la tecnologa de usuarios finales
En 1990 se cre el Fideicomiso para el Aislamiento Trmico (FIPATERM) que ha aplicado cerca de 3 mil
millones de pesos para financiar cerca de 805 mil acciones en Mexicali, particularmente de aislamiento
trmico y cambio de lmparas, refrigeradores y equipos de aire acondicionado.
En 1995, la CFE cre el Proyecto de Uso Racional de Iluminacin en Mxico (ILUMEX), que concluy en
1998. El objetivo del proyecto fue reducir la demanda de energa en horas pico mediante el uso de Lmparas
Fluorescentes Compactas (LFC) en las ciudades de Guadalajara y Monterrey. Como resultado se vendieron
alrededor de 2.45 millones de LFC, se logr un ahorro de energa elctrica por 302 Gigawatts-hora y se evit
la emisin de 233 mil toneladas de CO2. ILUMEX recibi en 1999 por parte del gobierno de Noruega y el
Banco Mundial, el primer certificado de reduccin de emisiones a nivel internacional.
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A su vez, el FIDE ha llevado a cabo, desde su creacin, cerca de 1.8 millones de diagnsticos energticos,
ms de 4 mil proyectos y ha otorgado ms de 2.6 millones de crditos al sector domstico, en los cuales se
incluyen un milln 884 mil 129 crditos otorgados a travs del Programa de Sustitucin de Equipos
Electrodomsticos (PSEE) y 786 mil 127 crditos otorgados a travs del Programa de Financiamiento para el
Ahorro de Energa Elctrica (PFAEE) que oper en el periodo 2002 2006. Asimismo, a travs del FIDE se
han entregado cerca de 60 millones de lmparas fluorescentes compactas auto balastradas y financiado
2
varios cientos de proyectos en pequeas y medianas industrias .
Otra accin que fomenta la eficiencia energtica es el Sello FIDE, el cual se le otorga a los productos que
cumplan o superen el desempeo establecido en las NOM de eficiencia energtica correspondiente. Al 2012
3
se tienen registrados 3,497 modelos de productos de alta eficiencia energtica con el Sello. Derivado de
todas las acciones realizadas por el FIDE desde su creacin y hasta el ao 2012, se han ahorrado cerca de
4
17 mil Gigawatts-hora en consumo y 3,500 MW en demanda .
El Programa Horario de Verano se implement desde 1996, como una medida promovida por la SENER,
la CONUEE, la CFE y el FIDE enfocada a disminuir el consumo de energa a travs del diferencial de horarios
en las actividades y aprovechando la luz natural. Este programa ha propiciado hasta el ao 2012 un ahorro de
aproximadamente 19,460 Gigawatts-hora y se han evitado alrededor de 9 millones de toneladas de emisiones
5
de gases de efecto invernadero .
El Programa de Eficiencia Energtica en la APF se lleva a cabo desde 1999, y es uno de los programas
con mayor xito cuyo objetivo es promover el aprovechamiento sustentable de la energa y establecer un
proceso de mejora continua para fomentar la eficiencia energtica en inmuebles, flotas vehiculares e
instalaciones de las dependencias y entidades del Gobierno Federal. En este programa se implementa a
travs de disposiciones administrativas oficiales que todas las dependencias de la APF deben cumplir,
mediante acciones de buenas prcticas e innovacin tecnolgica, que contribuyan al uso eficiente de los
recursos pblicos y a la sustentabilidad. Los ahorros de energa obtenidos hasta el ao 2012 derivados de la
6
aplicacin de este programa fueron 5,483 Gigawatts-hora.
3.3 Programas de eficiencia energtica recientes
En el ao de 2008, el Programa para la Promocin de Calentadores Solares de Agua 2008-2012 tuvo
como objetivo promover el uso de esta tecnologa mediante la instalacin de 1.8 millones de metros
cuadrados de calentadores solares en el pas para el ao 2012.
Por otro lado, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)
implement el Programa de Hipotecas Verdes, en el ao 2009, con la finalidad de otorgar crditos para
comprar, construir, ampliar o remodelar una vivienda con accesorios ahorradores de agua, luz y gas, como
llaves, focos y calentadores solares.
Asimismo, en 2009 la SENER crea el Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el
Ahorro de Energa Elctrica Cambia tu viejo por uno nuevo, que fue operado por el FIDE hasta el ao 2012.
Su objetivo fue sustituir refrigeradores o equipos de aire acondicionado con ms de 10 aos de uso por
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equipos ms eficientes. Este programa otorg alrededor de 1.8 millones de crditos .
De igual manera, se ejecut el Programa Luz Sustentable conjuntamente por SENER y FIDE en el periodo
2009 a 2012, comprendiendo dos fases piloto entre octubre de 2009 y febrero de 2010; as como dos etapas
del Programa. El objetivo del Programa fue sustituir de forma gratuita focos incandescentes por lmparas
ahorradoras, logrando un reparto de 47.2 millones lmparas ahorradoras, las cuales representan ahorros en el
consumo de energa elctrica de hasta 2,048 Gigawatts-hora al ao y se evitar la emisin de 1.4 millones de
8
toneladas de bixido de carbono al ao .
Existen otros programas que debido a los resultados obtenidos continan realizando esfuerzos para el
ahorro de energa, entre los que destacan:
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Fuente: FIDE http://www.fide.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=124&Itemid=213

Fuente: FIDE.
Fuente: FIDE http://www.fide.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=124&Itemid=213
Fuente: FIDE.
Fuente: CONUEE.
S/a, Logros del FIDE en el ao 2012 y acumulados, p. Cit.
Fuente: Secretara de Energa.
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El Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en Alumbrado Pblico Municipal, que tiene el objetivo
de apoyar tcnica y financieramente a los municipios del pas para sustituir sus sistemas de
iluminacin ineficientes por eficientes, de acuerdo a la normatividad aplicable. Su implementacin
est a cargo de la SENER, CONUEE y el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos S.N.C.
(BANOBRAS). Los recursos financieros son obtenidos del Fondo para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa (FTEASE), los municipios que se han beneficiado hasta
2013 con este apoyo son Xochitepec, Morelos; Apodaca, Nuevo Len; Ixtlahuacn del Ro, Jalisco;
Delicias, Chihuahua; San Miguel el Alto, Jalisco; Durango, Durango y Ocotln, Jalisco.
El Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica Empresarial (PAEEEM), tambin denominado EcoCrdito Empresarial, es operado por el FIDE, con recursos del FTEASE. El Proyecto consiste en
otorgar un financiamiento a tasa preferencial a los usuarios con tarifas 2 y 3 (hasta 25 Kw y ms de
25 Kw respectivamente), quienes en su mayora son MiPyMEs para la sustitucin de equipos
elctricos ineficientes por equipos eficientes, o a empresas que desean adquirir equipos nuevos que
cumplan las NOM de eficiencia energtica y tambin con el sello FIDE. Las tecnologas participantes
en el Proyecto son: Refrigeradores Comerciales, Motores Elctricos, Aire Acondicionado, Iluminacin
Eficiente y Subestaciones Elctricas.
Por otro lado, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)
cre el Programa de Eficiencia Energtica en el Sector Agroalimentario (PEESA), en colaboracin con el FIDE
y el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), que adems cuenta con la participacin de los Fideicomisos
Instituidos en Relacin con la Agricultura (FIRA) para apoyar a productores del sector agrcola a adquirir
equipos y tecnologas eficientes en materia de bombeo agrcola y cmaras de enfriamiento. Tan solo en el
ao 2012 se aprobaron 125 proyectos para sistemas de bombeo y 20 para cmaras de enfriamiento tipo
9
chiller evaluados por FIDE.
3.4 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012
Durante 2009, se elabor y public por primera vez el Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa 2009-2012 (PRONASE), constituyndose de acuerdo a la LASE, como el
instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal, establecer estrategias, objetivos, acciones y metas que
permitan alcanzar el uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin,
produccin, transformacin, distribucin y consumo.
El PRONASE 2009-2012 se convirti en el primer programa especial, en trminos de la Ley de
Planeacin, dedicado al aprovechamiento sustentable de la energa en Mxico. Este programa dirigi sus
acciones a siete reas de oportunidad de usos finales de energa que fueron: transporte, iluminacin,
edificaciones, equipos del hogar e inmuebles, cogeneracin, motores elctricos y bombas de agua.
Si bien, el PRONASE logr agrupar acciones de poltica pblica respecto a la elaboracin y ejecucin de
programas antes mencionados, muchos impactos fueron esfuerzos aislados, otros no se concretaron sus
metas establecidas y se dej fuera la realizacin de acciones en las dos grandes empresas del Estado como
son Petrleos Mexicanos (PEMEX) y CFE, principalmente en sus procesos de explotacin, transformacin y
10
distribucin de la energa.
4.
Acciones de difusin de buenas prcticas de Eficiencia Energtica
La CONUEE ha realizado diversas actividades para fomentar la eficiencia energtica a travs de la

divulgacin sobre mejores prcticas en el uso de distintas tecnologas que van desde automviles hasta
electrodomsticos, as como publicaciones de estudios especializados. Asimismo, ha colaborado en la
imparticin de cursos y talleres de capacitacin a funcionarios de la APF, adems de seminarios nacionales e
internacionales en temas de normalizacin, cogeneracin, transporte, industria y calentamiento solar de agua.
Fuente: FIDE.
10
Definicin de Aprovechamiento Sustentable de la Energa incluye los procesos de explotacin, transformacin y distribucin. Artculo 2 de
la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
DIARIO OFICIAL
En los inmuebles del sector pblico, como un ejemplo de accin responsable para la sociedad y que
representa un importante mercado de productos y servicios relacionados con la eficiencia energtica, desde
hace ms de diez aos ha venido operando un programa de ahorro de energa en sus instalaciones. Este
programa, instrumentado por el Gobierno Federal a travs de la CONUEE, hoy en da establece metas y
compromisos de eficiencia energtica para ms de 2,000 inmuebles que representan ms de 6,233 edificios
ocupados por las dependencias y entidades que conforman la APF y son destinados, principalmente, al uso
de oficinas pblicas. Asimismo, se da seguimiento a las medidas de eficiencia energtica que se implementan
en 1,876 flotas vehiculares que agrupan ms de 100 mil vehculos automotores del sector pblico
A las empresas energticas del Estado, por sus propios procesos y productos, corresponde ms del 40
por ciento del total de la energa que se consume en el pas. Es por ello que el Gobierno Federal, a travs de
diversos organismos y programas, ha instrumentado acciones tendientes a eficientar a estas empresas. Tal es
el caso de PEMEX y CFE, donde desde hace ms de diez aos se han establecido programas institucionales
de ahorro de energa que trimestralmente reportan sus avances y logros a la CONUEE y donde hoy en da se
establecen acciones sistemticas de ahorro de energa en ms de 626 instalaciones mayores de estas
empresas
Por otro lado, el Gobierno Federal para promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico cre el Fondo
Sectorial CONACYT-SENER Sustentabilidad Energtica que apoya la investigacin cientfica y tecnolgica en
eficiencia energtica y fuentes renovables de energa; as como el Fondo para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa, que apoya proyectos enfocados al aprovechamiento de fuentes
de energa renovable, promueve la eficiencia, as como la reduccin de la dependencia de Mxico de los
hidrocarburos como fuente primaria de energa.
As tambin, el FIDE opera los Programas de Educacin para el Uso Racional y Ahorro de Energa
Elctrica (EDUCAREE) y jornadas de ahorro de energa elctrica orientados a la enseanza del uso eficiente
de la electricidad en el hogar a travs de cursos, talleres, conferencias, textos especializados, entre otros.
11
Desde su puesta en marcha en 1999 han participado ms de 9 millones 800 mil personas .
Finalmente, la cooperacin internacional ha sido fundamental para la consolidacin de las acciones de
eficiencia energtica emprendidas en el pas, ya que ha permitido establecer vnculos de colaboracin con
ministerios y embajadas de diversos pases, as como agencias de cooperacin internacional que han
facilitado el intercambio de experiencias y recomendaciones en la curva de aprendizaje de nuevas polticas,
prcticas y tecnologas que propician el aprovechamiento sustentable de la energa.
5.
Retos de la eficiencia energtica en Mxico
La rpida evolucin de la tecnologa en forma de nuevos materiales, equipos y sistemas cada vez ms
interconectados dentro y fuera de las instalaciones ha permitido que los servicios que est energa provee
(como la iluminacin, la movilidad o la refrigeracin) se obtengan cada vez con menores consumos de
energa.
De esta manera, equipos que ya estn en el mercado como lmparas, refrigeradores, motores y/o
vehculos automotores, consumen hasta cinco veces menos energa (como es el caso de las lmparas) que
equipos con el mismo propsito que dominaban el mercado hace no ms de dos dcadas.
Por otro lado, las necesidades de las empresas de enfrentar mercados cada vez ms competitivos y
sujetos a crecientes requerimientos de menores impactos ambientales, han generado y siguen generando
grandes retos y oportunidades en forma de nuevas y mejores prcticas de diseo, compra y operacin de
equipos e instalaciones.
A su vez, la creciente demanda de servicios energticos de los individuos y de los hogares a los que
pertenecen y la posibilidad de cubrirlos con equipos y/o sistemas en reuso y con caractersticas de
11
Fuente: FIDE.
DIARIO OFICIAL
rendimiento energtico muy inferiores a lo que ofrece el mercado de equipos nuevos genera demandas
crecientes de energa que, sin embargo, pueden ser atenuadas significativamente con la aplicacin de
tecnologa actualmente en el mercado.
Este potencial de uso eficiente de la energa y un variado conjunto de razones de inters pblico - que van
desde la racionalidad energtica hasta el combate al cambio climtico (Tabla 2)- han llevado a que se diseen
y pongan en operacin una gran variedad de programas para promover y fomentar, en los diversos conjuntos
de usuarios y en muy diversas partes de la geografa planetaria, el cambio de tecnologa de uso de energa y
la mejora en las operaciones de las instalaciones.
An y cuando ha habido acciones de gran impacto en Mxico en el campo de la eficiencia energtica que
se han reflejado en significativos ahorros de energa primaria y de reduccin de la necesidad de nueva
infraestructura de suministro, sigue habiendo retos que hay que enfrentar en los aos y que deben llevar a
superar un conjunto de barreras caractersticas que incluyen las relacionadas al mercado, las financieras, las
de informacin, las relacionadas a la regulacin y las instituciones y las tcnicas (Tabla 3).
DIARIO OFICIAL
El xito de las medidas de eficiencia energtica depende en gran medida de la existencia de las sinergias
institucionales, que si bien la CONUEE es la institucin encargada de impulsar la eficiencia energtica es
fundamental la creacin de arreglos institucionales y mecanismos de coordinacin entre las organizaciones,
tanto pblicas como privadas, debido a que los beneficios del ahorro de energa repercuten en varios sectores
a la vez. Por esta razn es importante que todos los sectores trabajen conjuntamente para potencializar los
beneficios del ahorro de energa.
Por otra parte, el marco regulatorio actual de la eficiencia energtica requiere fomentar la mayor
participacin del sector privado; por lo que es necesario que sea ms incluyente y aproveche el gran potencial
de este sector, el cual es un gran consumidor de energa.
Otro reto para promover la eficiencia energtica es continuar con la creacin de nuevas normas de
eficiencia de energa y la actualizacin de las existentes conforme al avance tecnolgico en los mercados. En
este sentido, el camino recorrido en Mxico ha dado grandes resultados, sin embargo es conveniente seguir
avanzando para lograr un mayor beneficio y fortalecer los procedimientos de evaluacin de la conformidad.
Por otro lado, el fortalecimiento institucional debe estar orientado al mejoramiento de las capacidades,
conocimientos y habilidades de las personas que integran una institucin, as como la promocin de las
mejores prcticas y el uso de la mejor infraestructura.
Contar con instituciones slidas encargadas de promover la eficiencia energtica refuerza la posibilidad de
aprovechar de manera sustentable el consumo de energa. Asimismo, fortalecer las capacidades
institucionales en materia energtica permitir a cualquier institucin alcanzar metas importantes para el
ahorro y uso eficiente de la energa, a travs de herramientas y sistemas de monitoreo, evaluacin y control.
Hoy en todo el mundo, el inters por la implantacin de sistemas de gestin de la energa ha demostrado
resultados efectivos en las organizaciones.
CAPTULO II. ALINEACIN A LAS METAS NACIONALES
El PND tiene como objetivo llevar a Mxico a su mximo potencial. Para lograrlo se establecieron cinco
metas nacionales y tres estrategias transversales, las cuales debern reflejarse en todos los programas de la
Administracin Pblica Federal.
Tabla 4. Estructura del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
DIARIO OFICIAL
La contribucin del sector energtico se encuentra plasmada en la meta nacional Mxico Prspero. Esta
meta promueve el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica, mediante
la generacin de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el
acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento
hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer
condiciones favorables para el desarrollo econmico, a travs de una regulacin que permita una sana
competencia entre las empresas y el diseo de una poltica moderna de fomento econmico enfocada a
generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos.
Sin duda, el uso y suministro de energa son esenciales para las actividades productivas de la sociedad.
Por lo que su escasez derivara en un obstculo para el desarrollo de cualquier economa. En este sentido, es
imperativo satisfacer las necesidades energticas del pas, identificando de manera anticipada los
requerimientos asociados al crecimiento econmico y extendindolos a todos los mexicanos, adems de los
beneficios que derivan del acceso y consumo de la energa.
Por lo anterior, se plantea abastecer de energa al pas con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo
largo de la cadena productiva. Esto implica aumentar la capacidad del Estado para asegurar la provisin de
petrleo crudo, gas natural y gasolinas que demanda el pas; fortalecer el abastecimiento racional de energa
elctrica; promover el uso eficiente de la energa, as como el aprovechamiento de fuentes renovables,
mediante la adopcin de nuevas tecnologas y la implementacin de mejores prcticas; adems de fortalecer
el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en temas prioritarios para el sector energtico.
Dichas necesidades y retos fueron plasmados en el PROSENER por la SENER, y publicado en el DOF el
13 de diciembre de 2013. Este programa sectorial establece los objetivos y estrategias que seguir el sector
energa a lo largo del sexenio. De manera especfica, el PRONASE contribuye al objetivo 5 del PROSENER
que promueve una mejor utilizacin de los recursos energticos mediante el incremento de la eficiencia
energtica a lo largo de todos los procesos productivos y en el consumo final.
El PRONASE a travs de sus objetivos, estrategias y lneas de accin colaborar a la reduccin de la
intensidad energtica de la economa, el compromiso con el medio ambiente y una economa baja en
carbono, que son los beneficios que se esperan lograr con el cumplimiento del objetivo 5 del PROSENER. En
este sentido, los objetivos del PRONASE se encuentran alineados a los instrumentos de planeacin antes
mencionados.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Meta Nacional
Objetivo de la Meta
Nacional
Estrategias del
Objetivo de la Meta
Programa
Sectorial de
Energa 20132018
Objetivo del
PROSENER
Programa Nacional de
Aprovechamiento Sustentable
de la Energa 2014-2018
Objetivos del Programa
DIARIO OFICIAL
Nacional
Objetivo 1. Disear y desarrollar
programas y acciones que
propicien el uso ptimo de
energa
en
procesos
y
actividades
de
la
cadena
energtica nacional.
Estrategia 4.6.1.
Objetivo
2.
Fortalecer
la
regulacin de la eficiencia
energtica para aparatos y
sistemas
consumidores
de
energa
fabricados
y/o
comercializados en el pas.
Asegurar el
abastecimiento de
petrleo crudo, gas
natural y petrolferos
que demanda el pas
Objetivo 5. Ampliar
la utilizacin de
fuentes de energa
limpias y
renovables,
promoviendo la
eficiencia
energtica y la
responsabilidad
social y ambiental
Mxico Prspero
Objetivo 4.6.
Abastecer de energa
al pas con precios
competitivos, calidad
y eficiencia a lo largo
de la cadena
productiva.
Estrategia 4.6.2.
Asegurar el
abastecimiento
racional de energa
elctrica a lo largo
del pas.
Objetivo
3.
Fortalecer
los
sistemas
e
instancias
de
gobernanza de la eficiencia
energtica a nivel federal, estatal
y
municipal
e
integrando
instituciones pblicas, privadas,
acadmicas y sociales.
Objetivo 4. Fomentar el desarrollo
de capacidades tcnicas y
tecnolgicas
vinculadas
al
aprovechamiento sustentable de
la energa.
Objetivo 5. Contribuir en la
formacin y difusin de la cultura
del ahorro de energa entre la
poblacin.
Objetivo
6.
investigacin
tecnolgico
energtica.
Promover
la
y
desarrollo
en
eficiencia
CAPTULO III. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018 (PRONASE) es el
documento rector que articula las polticas de eficiencia energtica conforme a las metas nacionales y
sectoriales. En este sentido el PRONASE retoma lo expresado en el objetivo 5 del PROSENER, Ampliar la
utilizacin de fuentes de energa limpias y renovables, promoviendo la eficiencia energtica y la
responsabilidad social y ambiental, y propone un conjunto de objetivos, estrategias y lneas de accin con el
fin de contribuir a:
Lograr la seguridad energtica del pas
La preservacin y uso racional de los recursos energticos, en este caso no renovables, como son
los hidrocarburos y el carbn, entre otros
Incrementar la productividad de las empresas del sector pblico y privado
Disminuir los impactos del cambio climtico en el entorno
Mejorar las condiciones de vida de los mexicanos
El PRONASE es el instrumento del Ejecutivo Federal mediante el cual se establecen los objetivos, metas,
estrategias y acciones que permitirn alcanzar el uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades
de la cadena energtica, para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo o uso final.
Para lograr lo anterior se establecen seis objetivos:
Objetivo 1. Disear y desarrollar programas y acciones que propicien el uso ptimo de energa en
procesos y actividades de la cadena energtica nacional
DIARIO OFICIAL
Objetivo 2. Fortalecer la regulacin de la eficiencia energtica para aparatos y sistemas consumidores de

energa fabricados y/o comercializados en el pas
Objetivo 3. Fortalecer los sistemas e instancias de gobernanza de la eficiencia energtica a nivel federal,
estatal y municipal e integrando instituciones pblicas, privadas, acadmicas y sociales
Objetivo 4. Fomentar el desarrollo de capacidades tcnicas y tecnolgicas vinculadas al aprovechamiento
sustentable de la energa
Objetivo 5. Contribuir en la formacin y difusin de la cultura del ahorro de energa entre la poblacin
Objetivo 6. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en eficiencia energtica
El PRONASE es un programa de vinculacin, promocin y seguimiento de polticas, programas, proyectos
y acciones que se realizan o planean realizar durante el sexenio, de manera directa o indirecta, para lograr un
uso ptimo de la energa en los sectores productivos de la economa mexicana. En este sentido, las
dependencias y entidades responsables de las lneas de accin contenidas en el Programa realizarn
actividades en sus competencias y su aplicacin quedar sujeta a la disponibilidad de recursos aprobados en
el Presupuesto de Egresos de la Federacin para los ejercicios fiscales correspondientes.
Asimismo, el PRONASE al impactar diversos sectores, no seala destinos especficos de gasto pblico,
fuentes de financiamiento y su impacto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Las acciones
establecidas en el Programa que son competencia de SENER, de igual manera estn sujetas a disponibilidad
de los recursos aprobados. Cabe sealar, que las acciones incluidas pueden tener impactos cualitativos y/o
cuantitativos en materia de aprovechamiento sustentable de la energa.
Objetivo 1. Disear y desarrollar programas y acciones que propicien el uso ptimo de energa en
procesos y actividades de la cadena energtica nacional
Estrategias y lneas de accin
1.1. Implementar acciones de eficiencia energtica en los procesos de explotacin, transformacin
y distribucin de las empresas energticas paraestatales
1.1.1
Impulsar la implantacin de proyectos de eficiencia energtica en procesos industriales de los

centros de trabajo, activos y sistemas de distribucin de combustibles en Petrleos Mexicanos.
1.1.2
Incrementar el aprovechamiento de los potenciales de cogeneracin en instalaciones de Petrleos

Mexicanos.
1.1.3
Impulsar proyectos de rehabilitacin, modernizacin y conversin de centrales de generacin de

electricidad que permitan un mayor aprovechamiento trmico y econmico de los combustibles en
Comisin Federal de Electricidad.
1.1.4
Implementar un programa de reduccin de prdidas elctricas en la transmisin y distribucin de

electricidad.
1.1.5
Continuar con las acciones del Programa de Ahorro de Energa del Sector Elctrico en la Comisin
Federal de Electricidad.
1.1.6
Implementar Sistemas de Gestin de la Energa en las principales instalaciones de Petrleos

Mexicanos y Comisin Federal de Electricidad.
1.2. Incrementar la eficiencia energtica en los sectores residencial, comercial y servicios,

agropecuario e industrial mediante la sustitucin de tecnologas
1.2.1
Desarrollar programas que incentiven y/o aceleren la adopcin de tecnologas eficientes en el

sector residencial.
1.2.2
Desarrollar acciones de aislamiento trmico en viviendas existentes en zonas de climas

extremosos.
1.2.3
Operar programas para la sustitucin de equipos ineficientes en el consumo de electricidad en los

sectores industrial, comercial y de servicios.
1.2.4
Fortalecer programas de eficiencia energtica en el sector agropecuario.
1.2.5
Fortalecer programas de uso de calentadores solares de agua en los sectores de consumo final.
1.2.6
Promover polticas para incrementar el aprovechamiento de los potenciales de cogeneracin en los

sectores de consumo final.
DIARIO OFICIAL
1.2.7
Continuar el Horario de Verano en las distintas zonas del pas.
1.2.8
Promover el uso de esquemas de generacin distribuida de pequea y gran escala.
1.2.9
Desarrollar proyectos piloto que impulsen el diseo de programas para potencializar las acciones
sustentables de energa en diversos sectores.
1.3. Incrementar la eficiencia en el consumo de energa del sector transporte

1.3.1
Fortalecer los programas sustitucin y chatarrizacin de vehculos intensivos e ineficientes.
1.3.2
Disear y desarrollar programas de gestin de la energa para flotas vehiculares de uso intensivo.
1.3.3
Impulsar la movilidad urbana sustentable promoviendo sistemas de transporte masivo y no

motorizado.
1.3.4
Promover el uso del ferrocarril en el traslado de carga y pasajeros.
1.3.5
Impulsar el desarrollo de planes y acciones para la adopcin de tecnologas de combustibles

limpios en el transporte.
1.3.6
Disear un plan de accin para garantizar el suministro de disel de ultra-bajo azufre a nivel
nacional.
1.3.7
Capacitar a transportistas de carga en el uso eficiente de camiones.
1.4. Propiciar programas de eficiencia energtica dentro de las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal
1.4.1
Emitir disposiciones anuales para la implementacin de programas institucionales de eficiencia

energtica en los inmuebles, instalaciones industriales y flotas vehiculares.
1.4.2
Emitir lineamientos que incluyan criterios de aprovechamiento sustentable de la energa, para las
adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten.
1.4.3
Facilitar la realizacin de acciones de eficiencia energtica a travs del diseo e implantacin de

arreglos que permitan contratos de servicios energticos basados en desempeo.
1.5. Dar continuidad y fortalecer las acciones de eficiencia energtica en los servicios que proveen
los estados y municipios
1.5.1
Continuar con la operacin el Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica de Alumbrado Pblico

Municipal.
1.5.2
Promover las acciones de eficiencia energtica en los sistemas operados por municipios.
Objetivo 2. Fortalecer la regulacin de la eficiencia energtica para aparatos y sistemas

consumidores de energa fabricados y/o comercializados en el pas
2.1. Apoyar las actividades de normalizacin de eficiencia energtica
2.1.1
Ratificar, actualizar, y/o cancelar por revisin quinquenal las Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
que correspondan durante el periodo 2014-2018.
2.1.2
Identificar y desarrollar nuevas NOM de eficiencia energtica en equipos, aparatos y sistemas.
2.1.3
Promover la aplicacin de las NOM de sistemas por parte de gobiernos municipales y estatales, y
de dependencias y entidades del gobierno federal.
2.1.4
Coadyuvar al diseo de regulaciones ambientales para vehculos importados usados mediante

criterios de eficiencia energtica.
2.2. Apoyar y fortalecer el sistema de evaluacin de la conformidad con las NOM de eficiencia
energtica
2.2.1
Evaluar y aprobar laboratorios de prueba y organismos de certificacin en el cumplimiento de las

NOM de eficiencia energtica de producto.
2.2.2
Evaluar y aprobar unidades de verificacin en el cumplimiento de las NOM de eficiencia energtica

de sistemas.
2.2.3
DIARIO OFICIAL
Promover la creacin de nuevas unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de

certificacin.
Objetivo 3. Fortalecer los sistemas e instancias de gobernanza de la eficiencia energtica a nivel

federal, estatal y municipal e integrando instituciones pblicas, privadas, acadmicas y sociales
3.1. Promover y apoyar el establecimiento de arreglos institucionales para el diseo y ejecucin de
polticas, programas y proyectos de eficiencia energtica en estados y municipios
3.1.1
Identificar, documentar y difundir informacin relacionada a mejores prcticas en arreglos

institucionales para la eficiencia energtica a nivel regional o sub-regional.
3.1.2
Fortalecer la cooperacin bilateral y multilateral con organismos internacionales para el intercambio

de conocimiento, metodologas y buenas prcticas en materia de aprovechamiento sustentable de
la energa en contextos regionales y sub-regionales.
3.1.3
Promover y apoyar, a travs de convenios de coordinacin, la adopcin de las mejores prcticas

en arreglos institucionales a nivel estatal y/o municipal.
3.2. Promover arreglos institucionales para la ejecucin de programas y proyectos de eficiencia

energtica en grandes usuarios de energa
3.2.1
Identificar, documentar y difundir informacin relacionada a las mejores prcticas en sistemas de

gestin de la energa.
3.2.2
Promover y apoyar, a travs de acciones voluntarias, la adopcin sistemas de gestin de la

energa en el sector privado.
3.3. Impulsar el desarrollo de marcos propicios para el financiamiento de programas y proyectos de

eficiencia energtica
3.3.1
Vincular la oferta de financiamiento de la Banca de Desarrollo y Banca Comercial con proyectos de

eficiencia energtica en todos los sectores de uso de la energa.
3.3.2
Identificar, establecer y/o impulsar mecanismos y esquemas de financiamiento multiinstitucionales

para el desarrollo de proyectos de eficiencia energtica mediante la vinculacin de instituciones
pblicas y privadas.
3.3.3
Facilitar la adopcin de contratos de servicios energticos para el desarrollo de proyectos de

eficiencia energtica en el sector privado.
3.3.4
Evaluar, definir y, en su caso, promover incentivos que propicien y estimulen la implementacin de

proyectos de eficiencia energtica.
3.4. Desarrollar mecanismos de coordinacin gubernamental para la formulacin y ejecucin de

polticas y programas de eficiencia energtica
3.4.1
Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos nacionales de

eficiencia energtica.
3.4.2
Establecer y operar un sistema de seguimiento y evaluacin de los impactos de eficiencia

energtica derivado de los programas sectoriales del Plan Nacional Desarrollo.
3.4.3
Fortalecer y mejorar el Subsistema Nacional de Informacin sobre el Aprovechamiento de la

Energa.
3.4.4
Establecer instrumentos de colaboracin con los actores involucrados en las acciones de

aprovechamiento sustentable de la energa para detectar reas de oportunidad en la formulacin
de polticas y programas
Objetivo 4. Fomentar el desarrollo de capacidades tcnicas y tecnolgicas vinculadas al

aprovechamiento sustentable de la energa
4.1. Ampliar y mejorar la capacidad de capacitacin de personal dedicado al diseo, implantacin y
operacin de proyectos y programas de eficiencia energtica
4.1.1
Evaluar la oferta y la demanda de capacitacin de personal dedicado a diseo, implantacin y

operacin de proyectos y programas de eficiencia energtica.
DIARIO OFICIAL
4.1.2
Promover y apoyar programas de capacitacin para personal dedicado a diseo, implantacin y

operacin de proyectos y programas de eficiencia energtica.
4.1.3
Fortalecer la cooperacin bilateral y multilateral orientada a la formacin de profesionales

especializados en el diseo, implantacin y operacin de proyectos y programas de eficiencia
energtica.
4.2. Fortalecer y ampliar la oferta de empresas de consultora y de desarrollo de proyectos

4.2.1
Establecer un registro nacional de prestadores de servicios relacionados con la eficiencia

energtica.
4.2.2
Identificar y promover mecanismos para la certificacin de capacidades de empresas de

consultora y de las dedicadas al desarrollo de proyectos de eficiencia energtica.
4.3 Difundir informacin de apoyo a los profesionales y empresas dedicadas a la eficiencia

energtica
4.3.1
Apoyar en la identificacin y/o el desarrollo de informacin relacionada con la eficiencia energtica

con aplicacin a proyectos y programas de eficiencia energtica.
4.3.2
Disear y establecer mecanismos de difusin, divulgacin y uso de materiales e informacin

relacionada con la eficiencia energtica.
Objetivo 5. Contribuir en la formacin y difusin de la cultura del ahorro de energa entre la

poblacin
5.1. Identificar y valorar los impactos positivos del aprovechamiento sustentable de la energa en el
contexto del hogar, de las empresas y del pas
5.1.1
Llevar a cabo y/o promover la realizacin de estudios que identifiquen y evalen los impactos
energticos, econmicos, ambientales y sociales del uso de energa.
5.1.2
Identificar informes, documentos y materiales de divulgacin de organizaciones pblicas, privadas

y sociales sobre los impactos positivos del uso sustentable de energa.
5.2. Divulgar informacin sobre el aprovechamiento sustentable de la energa

5.2.1
Elaborar y llevar a cabo campaas de orientacin a la poblacin relacionadas al aprovechamiento

sustentable de la energa.
5.2.2
Establecer convenios de colaboracin con organizaciones pblicas, privadas y sociales para la

divulgacin de informacin relacionada al aprovechamiento sustentable de la energa.
5.2.3
Desarrollar e implantar mecanismos de divulgacin de informacin a grupos especficos y/o

especializados.
Objetivo 6. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en eficiencia energtica

6.1. Fortalecer las capacidades nacionales de investigacin relacionada a la eficiencia energtica
6.1.1
Identificar y evaluar las capacidades nacionales de investigacin tecnolgica, econmica,

ambiental y social en relacin a la eficiencia energtica.
6.1.2
Identificar y apoyar acciones de fortalecimiento institucional para ampliar las capacidades de

investigacin tecnolgica, econmica, ambiental y social en relacin a la eficiencia energtica.
6.1.3
Promover y apoyar la colaboracin y el intercambio de conocimientos e informacin entre

instituciones nacionales e internacionales en temas de eficiencia energtica.
6.1.4
Promover la formacin de recursos humanos dedicados a la investigacin tecnolgica, econmica,

6.1.5
Promover la utilizacin de los fondos sectoriales para la investigacin tecnolgica, econmica,

6.2.
Promover la investigacin que genere conocimiento especializado para el desarrollo de
acciones de eficiencia energtica
DIARIO OFICIAL
6.2.1
Apoyar los mecanismos que permitan desarrollar encuestas, consultas, estudios y censos para
mejorar el conocimiento de las caractersticas de los equipamientos existentes y los patrones de
uso en los sectores residencial, comercial, agropecuario, servicios y pequea industria.
6.2.2
Divulgar resultados de trabajos de investigacin tecnolgica, econmica, ambiental y social en

relacin a la eficiencia energtica.
Estrategias transversales
El PRONASE contribuye al cumplimiento de los programas transversales derivados del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, particularmente en el Programa para un Gobierno cercano y moderno y el Programa
para Democratizar la productividad. En este sentido, los objetivos, estrategias y lneas de accin del
PRONASE se encuentran vinculados a las siguientes lneas de accin transversales, y contribuirn al logro de
los objetivos de los programas transversales que a continuacin se citan.
Democratizar la productividad
Objetivo 1. Promover el uso y asignacin eficiente de los factores de produccin de la economa.
Estrategia 1.4 Promover el manejo eficiente y sustentable del capital natural y reforzar el cuidado
del medio ambiente del pas
Lnea de accin 1.4.2 Fortalecer la poltica de cambio climtico y medio ambiente para
construir una economa competitiva, sustentable, con mayor resiliencia y de bajo carbono.
Lnea de accin 1.4.6 Promover un mayor uso de energas limpias.
Objetivo 2. Elevar la productividad de los trabajadores, de las empresas y de los productores del pas.
Estrategia 2.3. Promover el emprendimiento y escalamiento productivo y tecnolgico de las
empresas, con especial atencin en las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES)
Lnea de accin 2.3.8 Promover el desarrollo de proveedores y nuevas actividades
industriales en torno a los sectores elctrico y de hidrocarburos
Objetivo 3. Fortalecer el ambiente de negocios en el que operan las empresas y los productores del pas.
Estrategia 3.1 Mantener la estabilidad macroeconmica y financiera con el fin de generar un marco
de certidumbre para los agentes econmicos.
Lnea de accin 3.1.1 Proteger las finanzas pblicas ante riesgos del entorno
macroeconmico.
Estrategia 3.4. Elevar la eficiencia en sectores productores de insumos clave para reducir los costos
que enfrentan las empresas y los productores.
Lnea de accin 3.4.2 Incrementar la eficiencia operativa y de gestin de Petrleos
Mexicanos y Comisin Federal de Electricidad.
Gobierno cercano y moderno
Objetivo 1. Impulsar un gobierno abierto que fomente la rendicin de cuentas en la APF
Estrategia 1.4 Mejorar la transparencia de la informacin socialmente til de la APF.
Lnea de accin 1.4.1 Identificar necesidades de informacin socialmente til por parte de la
poblacin.
Estrategia 1.6 Fomentar la participacin ciudadana a travs de la innovacin en el uso de las TIC y
los datos abiertos.
Lnea de accin 1.6.1 Promover el uso de datos abiertos por parte del sector social,
empresarial y gubernamental en los tres rdenes de gobierno.
Objetivo 2: Fortalecer el presupuesto basado en resultados de la APF, incluyendo el gasto federalizado.
Estrategia 2.5 Garantizar que los programas y proyectos de inversin registrados en la Cartera de
Inversin, sean aquellos con mayor rentabilidad social.
Lnea de accin 2.5.2 Fomentar la realizacin de proyectos de inversin con alto beneficio
social, mediante el esquema de Asociaciones Pblico Privadas
Objetivo 3: Optimizar el uso de los recursos en la APF
DIARIO OFICIAL
Estrategia 3.2 Fortalecer el uso eficiente de los recursos destinados a servicios personales y gasto
de operacin
Lnea de accin 3.2.5 Incentivar la comparticin de equipos de transporte y la elaboracin de
planes de logstica que permitan obtener ahorros en costos de traslado
CAPITULO IV. INDICADORES
DIARIO OFICIAL
Ficha de Indicador
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Nmero de estados con capacidad institucional a travs de comisiones para realizar

acciones y proyectos de eficiencia energtica.
Objetivo sectorial o Objetivo 3. Fortalecer los sistemas e instancias de gobernanza de la eficiencia

transversal:
energtica a nivel federal, estatal y municipal e integrando instituciones pblicas,
privadas, acadmicas y sociales.
Descripcin
general:
Mide la capacidad del Gobierno Federal para fortalecer a las instancias estatales y
municipales con reas y direcciones de energa, para que desarrollen acciones en
eficiencia energtica.
Observaciones:
= Nmero de Estados con Instituciones dedicadas a Implantar Proyectos

de eficiencia energtica
= Nmero de Estados con Instituciones con Proyectos de Eficiencia
Energtica
Periodicidad:
Fuente:
Referencias
adicionales:
Anual
Registros de la Direccin General Adjunta de Fomento, Difusin e Innovacin
Dependencia responsable de medir el indicador: CONUEE
Lnea base 2012
Meta 2018
Seis comisiones energticas estatales (Baja

California, Hidalgo, Morelos, Quintana Roo, Sinaloa
24 comisiones estatales de energa
DIARIO OFICIAL
y Sonora)
Elemento
Indicador:
Objetivo:
Descripcin
general:
Ficha de Indicador
Caractersticas
Incremento de cobertura de actividades informativas de las medidas y beneficios del
Objetivo 5. Contribuir en la formacin y difusin de la cultura del ahorro de energa
entre la poblacin
Mide el incremento de la cobertura de personas que reciben informacin relativa a
medidas y beneficios del aprovechamiento sustentable de la energa mediante
campaas de informacin a travs de medios de informacin electrnicos e
impresos, la organizacin e instrumentacin de elementos educativos a diversos
niveles, y la articulacin y promocin de eventos relacionados con la eficiencia
energtica.
Observaciones:
Periodicidad:
Fuente:
Referencias
adicionales:
= ndice de cobertura de Actividades Informativas de Aprovechamiento

Sustentable de la Energa.
= Actividades Informativas relacionadas al aprovechamiento sustentable de la
energa en el ao base.
= Actividades Informativas relacionadas al aprovechamiento sustentable de la
energa en el ao meta.
Anual
Informe Anual de Labores de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa y del FIDE
Dependencia responsable: CONUEE, SENER y FIDE
Lnea base 2012

Nmero de personas que recibieron informacin
sobre las medidas y beneficios del aprovechamiento
Meta 2018
Incrementar en 3% el nmero de personas que
recibieron informacin sobre las medidas y
DIARIO OFICIAL
sustentable de la energa en 2012
Elemento
Indicador:
Objetivo:
Descripcin
general:
beneficios del aprovechamiento sustentable de la

energa en 2012
Ficha de Indicador
Caractersticas
Incremento del financiamiento de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico
en materia de eficiencia energtica
Objetivo 6. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en eficiencia
energtica.
Mide el comportamiento ascendente de la inversin que se destina a los proyectos
de investigacin y desarrollo tecnolgico en el tema de eficiencia energtica
provenientes de fondos y fidecomisos sectoriales
Observaciones:
Periodicidad:
Fuente:
Referencias
adicionales:
= Incremento del Financiamiento de Fondos de Inversin y Desarrollo

para Proyectos de eficiencia energtica
= Financiamiento de Fondos de Inversin y Desarrollo para Proyectos
de eficiencia energtica en el ao base 2012
= Financiamiento de Fondos de Inversin y Desarrollo para Proyectos
de eficiencia energtica en el ao meta 2018
Anual
Informe Anual del Fondo de Sustentabilidad Energtica
Dependencia responsable: Secretara de Energa
Lnea base 2012

Monto entregado en proyectos de eficiencia
energtica por los fondos y fidecomisos en 2012
Meta 2018
Incrementar en 5% el monto entregado en proyectos
de eficiencia energtica por los fondos y fidecomisos
en 2012
TRANSPARENCIA
El presente Programa estar disponible a partir de su publicacin en la seccin de Programas del Plan
Nacional de Desarrollo de la pestaa de Trasparencia en la pgina:
www.hacienda.gob.mx
Y en el apartado de publicaciones de la pgina de la Secretara de Energa con direccin:
http://www.sener.gob.mx/Default.aspx
Asimismo, el seguimiento de los indicadores estar disponible en:
www.transparenciapresupuestaria.gob.mx
ANEXOS
Glosario
Aprovechamiento
La utilizacin de los recursos naturales de tal forma en que se
respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los
sustentable
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos por perodos
definidos.
Aprovechamiento sustentable de la El uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para
energa
su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo,
incluyendo la eficiencia energtica.
Bixido de carbono
Gas que existe espontneamente as como subproducto de la
combustin de combustibles con contenido de carbono procedentes
de depsitos de origen fsil como el petrleo, el gas o el carbn, y
de la combustin de la biomasa. Tambin se produce por la
respiracin de los seres vivos y es considerado uno de los ms
importantes gases de efecto invernadero.
Cambio climtico
Variacin del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composicin de la atmsfera global y se suma
a la variabilidad natural del clima observada durante perodos
comparables.
Cogeneracin
Es la utilizacin de una mquina trmica o central elctrica para
generar electricidad y calor til.

Consumo final
DIARIO OFICIAL
Es la energa y materia prima que se destinan a distintos sectores

de la economa para su consumo, en este concepto se incluye el
porteo de electricidad.
Consumo final energtico
Los combustibles primarios y secundarios utilizados para satisfacer
las necesidades de energa de los sectores residencial, comercial y
pblico, transporte, agropecuario e industrial.
Combustible
Material que, al combinarse con el oxgeno, se inflama con
desprendimiento del calor. Sustancia capaz de producir energa por
procesos distintos al de oxidacin (tales como una reaccin
qumica), incluyndose tambin los materiales fisionables y
fusionables.
Eficiencia energtica
Todas las acciones que conlleven a una reduccin econmicamente
viable de la cantidad de energa necesaria para satisfacer las
necesidades energticas de los servicios y bienes que requiere la
sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior y una
disminucin de los impactos ambientales negativos derivados de la
generacin, distribucin y consumo de energa.
Electricidad
Conjunto de fenmenos fsicos asociados con la presencia y flujo de
una carga elctrica. Esta produce una gran variedad de efectos
fsicos tales como iluminacin, electricidad esttica, induccin
electromagntica y corriente elctrica, entre otros.
Emisiones de gases de efecto Liberacin de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y
invernadero
aerosoles en la atmsfera incluyendo en sus casos compuestos de
efecto invernadero en una zona y un periodo especfico.
Energa primaria
La energa primaria comprende aquellos productos energticos que
se extraen o captan directamente de los recursos naturales. Entre
los ms importantes se encuentran el carbn mineral, el petrleo, los
condensados, el gas natural, la energa nuclear, la energa
hidrulica, la geoenerga, la energa elica, la energa solar, el
bagazo de caa, la lea y el biogs.
Energa renovable
Aquellas cuya fuente reside en fenmenos de la naturaleza,
procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energa
aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente por
lo que se encuentran disponibles de forma continua o peridica,
tales como: el viento, la radiacin solar, el movimiento del agua en
cauces naturales o artificiales, la energa ocenica, el calor de los
yacimientos geotrmicos, los bioenergticos, entre otras.
Gas natural
Mezcla gaseosa que se extrae asociada con el petrleo o de los
yacimientos que son nicamente de gas. Sus componentes
principales en orden decreciente de cantidad son el metano, etano,
propano, butanos, pentanos y hexanos. Cuando se extrae de los
pozos, generalmente contiene cido sulfhdrico, mercaptanos,
bixido de carbono y vapor de agua como impurezas.
Gasolina
Nombre comercial que se aplica de una manera amplia a los
productos ms ligeros de la destilacin del petrleo. En la destilacin
del petrleo crudo la gasolina es el primer corte o fraccin que se
obtiene. En su forma comercial es una mezcla voltil de
hidrocarburos lquidos con pequeas cantidades de aditivos,
apropiada para usarse como combustible en motores de combustin
interna con ignicin por chispa elctrica, con un rango de destilacin
de aproximadamente 27 a 225 C. Indudablemente es el producto
derivado del petrleo ms importante por su volumen y valor en el
mercado. Los diferentes grados de gasolina se refieren
principalmente a su nmero de octano y a su presin de vapor, que
se fijan de acuerdo a la relacin de compresin de los motores y a la
zona geogrfica donde se venden.
Petrleo crudo
Mezcla homognea de compuestos orgnicos, principalmente
hidrocarburos insolubles en agua. Se produce en el interior de la
Tierra, por transformacin de la materia orgnica acumulada en
sedimentos del pasado geolgico y puede acumularse en trampas
geolgicas naturales, de donde se extrae mediante la perforacin de
pozos.
Reservas de hidrocarburos
APF
BANOBRAS
CFE
CONACYT
CONUEE
DOF
FIDE
FIPATERM
FIRA
FIRCO
FTEASE
ILUMEX
INFONAVIT
LASE
LFPRH
NOM
PAEEM
PAESE
PEESA
PEMEX
PND
PRONASE
PROSENER
RLASE
SAGARPA
SENER
DIARIO OFICIAL
Volumen de hidrocarburos medido a condiciones atmosfricas, que

ser producido econmicamente con cualquiera de los mtodos y
sistemas de explotacin aplicables a la fecha de la evaluacin.
Siglas y Acrnimos
Administracin Pblica Federal

Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C.
Comisin Federal de Electricidad
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa
Diario Oficial de la Federacin
Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica
Fideicomiso para el Aislamiento Trmico
Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
Proyecto de Uso Racional de Iluminacin en Mxico
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Norma Oficial Mexicana
Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica Empresarial
Programa de Ahorro de Energa del Sector Elctrico
Programa de Eficiencia Energtica en el Sector Agroalimentario
Petrleos Mexicanos
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018
Programa Sectorial de Energa 2013-2018
Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Energa
Consideraciones para el clculo de metas

ndice de intensidad energtica
El indicador presenta la cantidad de energa necesaria para producir un peso del Producto Interno Bruto
de la economa nacional, se mide en kilojoules/peso [kJ/$] y se obtiene de la suma de consumos energticos
del pas dividido entre el Producto Interno Bruto en un periodo anual.
La meta 2018 considera mantener por lo menos el ndice de intensidad energtica en el nivel presentado
en 2012, lo que considerando el crecimiento econmico esperado para los prximos aos, representar una
reduccin del consumo energtico para una misma produccin de PIB.
ndice de regulacin del Consumo Final Energtico Nacional por Normas Oficiales Mexicanas de
Eficiencia Energticas
El indicador presenta el porcentaje de cobertura de las Normas Oficiales Mexicanas en Eficiencia
Energtica que aplican sobre el consumo final de la energa (equipos y sistemas de uso final de la energa)
sobre el consumo final energtico nacional total.
Se obtiene mediante el clculo de la sumatoria de consumo de energa de los parques de dispositivos,
equipos y sistemas de consumo final que cuentan con una NOM de eficiencia energtica, entre el consumo
final energtico nacional total, se mide en porcentaje [%].
La meta 2018 implica incrementar el nmero de Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energtica que
impacten sobre el consumo final energtico nacional.
Nmero de estados con capacidad institucional a travs de comisiones para realizar acciones y
proyectos de eficiencia energtica
El indicador presenta la capacidad del Gobierno Federal para fortalecer las instancias estatales y
municipales con reas y direcciones de energa para el desarrollo de acciones en eficiencia energtica en las
localidades y municipios de las entidades federativas. El alcance del PRONASE considera objetivos,
DIARIO OFICIAL
estrategias y lneas de accin, no slo con resultados cuantitativos, si no cualitativos provenientes de la

gestin y promocin de las acciones y beneficios del aprovechamiento sustentable de la energa en los
distintos niveles de gobierno.
Se obtiene de la suma de estados con instituciones dedicadas al desarrollo e implementacin de proyectos
de eficiencia energtica que cuentan con proyectos de eficiencia energtica vigentes. Se mide en nmero de
estados. Una restriccin para potencializar las acciones de aprovechamiento sustentable de la energa es la
falta de instituciones vinculadas y capacitadas para emprender los proyectos de eficiencia energtica.
La meta 2018 implica desarrollar ms vnculos e impulsar proyectos en localidades y municipios de los
diferentes estados en la Repblica Mexicana mediante el fortalecimiento de las instancias de gobernanza de
la eficiencia energtica e integrando instituciones pblicas, privadas, acadmicas y sociales.
Incremento de profesionistas capacitados en habilidades tcnicas en materia de aprovechamiento
sustentable de la energa
El indicador presenta el incremento de los recursos humanos capacitados tcnica y tecnolgicamente en
materia de aprovechamiento sustentable de la energa y en eficiencia energtica.
Se obtiene del cociente de la diferencia entre el total de registros de personal capacitado y/o certificado en
capacidades tcnicas de eficiencia energtica de las instituciones de gobierno, instituciones acadmicas e
instituciones privadas dedicadas a la capacitacin y certificacin de personas en 2018, y el total de registros
de personas capacitadas en eficiencia energtica en 2012; entre el total de registros de personas capacitadas
en eficiencia energtica en 2012. Se mide en porcentaje [%].
La meta 2018 implica el fomento, apoyo e incremento de la capacitacin en materia de aprovechamiento
sustentable y eficiencia energtica en diferentes niveles de formacin para el desarrollo de capacidades
humanas tcnicas en el pas mediante la implementacin de programas y acciones que vinculen a los
diferentes actores de formacin de recursos humanos con el Gobierno Federal. Lo anterior implica mantener
un registro de tcnicos capacitados para desarrollar acciones relativas al aprovechamiento sustentable de la
energa.
Incremento de cobertura de actividades informativas de las medidas y beneficios del
El indicador presenta el incremento de la cobertura de personas que reciben informacin relativa a la
eficiencia energtica mediante campaas de informacin por los diferentes medios de comunicacin
existentes, as como la organizacin e instrumentacin de elementos educativos a diversos niveles y la
promocin de eventos relacionados con la eficiencia energtica.
Se obtiene del cociente de la diferencia entre el total de personas informadas y registradas mediante
promocin y campaas relacionadas con el aprovechamiento sustentable de la energa en el ao de la meta, y
el total de personas informadas y registradas relacionadas con el aprovechamiento sustentable de la energa
en el ao base. Se mide en porcentaje [%].
La meta 2018 implica el promover y difundir un mayor nmero de actividades y eventos relacionados con
el aprovechamiento sustentable de la energa y eficiencia energtica a travs de medios de comunicacin
masivos para lograr una mayor cantidad de personas que tienen acceso a informacin de medidas y
beneficios del uso eficiente de la energa dentro de la poblacin nacional.
Aprovechamiento de los Fondos de Hidrocarburos y de Sustentabilidad Energtica.
El indicador presenta el incremento en el aprovechamiento de los Fondos de Hidrocarburos y de
Sustentabilidad para la inversin en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico segn la meta establecida
en la estrategia 3.5.1 del PND.
DIARIO OFICIAL
Se obtiene de la razn de la cantidad de recursos comprometidos a la realizacin de proyectos

(comprometido) con respecto al monto disponible de recursos con los que cuentan los Fondos en trminos
financieros.
La meta 2018 implica incrementar el aprovechamiento de los Fondos mediante la gestin, promocin y
seguimiento de programas dedicados a la investigacin en temas de sustentabilidad y eficiencia energticas.
FIPATERM
FIDE
ININ
IIE
IMP
PEMEX
CFE
CONUEE
CRE
Lnea de
accin
SENER
Instituciones del sector energtico responsables del seguimiento de las lneas de accin del
PRONASE
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.2.8
1.2.9
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.5.1
1.5.2
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2.1
2.2.2
2.2.3
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2.1
3.2.2
3.3.1
3.3.2
3.3.3
DIARIO OFICIAL
3.3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.2.1
4.2.2
4.3.1
4.3.2
5.1.1
5.1.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.2.1
6.2.2
UNIVERSIDADES
AMESCO
ABM
FERROMEX
COGENERA
MEXICO
ANES
CANACAR
EMA
INEGI
BANOBRAS
CONAGUA
CONACYT
CONOCER
CNEC
SRE
SFP
SEP
SEDATU
SEMARNAT
SAGARPA
SCT
SE
SHCP
Lnea de accin
Instituciones corresponsables del seguimiento de las lneas de accin del PRONASE
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.4.3
1.5.1
2.1.1
2.1.4
2.2.2
3.1.2
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.2.1
5.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
DIARIO OFICIAL
6.1.5
6.2.1
6.2.2
___________________

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Lunes 28 de abril de 2014

Lunes 28 de abril de 2014

Acciones de difusin de buenas prcticas de Eficiencia Energtica

Retos de la eficiencia energtica en Mxico

Captulo II. Alineacin a las metas nacionales

Disear y desarrollar programas y acciones que propicien el uso ptimo de energa en

Fortalecer la regulacin de la eficiencia energtica para aparatos y sistemas

Fortalecer los sistemas e instancias de gobernanza de la eficiencia energtica a nivel

Fomentar el desarrollo de capacidades tcnicas y tecnolgicas vinculadas al

Contribuir en la formacin y difusin de la cultura del ahorro de energa entre la

Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en eficiencia energtica.

Captulo IV. Indicadores

Sistema Nacional de Planeacin Democrtica

Lunes 28 de abril de 2014

El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y su Marco Legal

Lunes 28 de abril de 2014

Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y su vinculacin a la

La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece en su Captulo II el conjunto de

El PRONASE y la Reforma Energtica

Lunes 28 de abril de 2014

Acciones realizadas de eficiencia energtica en Mxico y sus instituciones

El mayor impacto de las acciones de eficiencia energtica se obtiene a travs de:

Uso de equipos y sistemas con los mayores niveles de eficiencia energtica.

Mejores prcticas y hbitos en relacin al uso de energa.

Instituciones enfocadas a las acciones de eficiencia energtica

Programas de Eficiencia Energtica

Programa de Normalizacin en Eficiencia Energtica

La normalizacin, en forma de especificaciones tcnicas dirigidas a limitar el consumo de energa en

Lunes 28 de abril de 2014

Lunes 28 de abril de 2014

Fuente: FIDE http://www.fide.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=124&Itemid=213

Lunes 28 de abril de 2014

Acciones de difusin de buenas prcticas de Eficiencia Energtica

La CONUEE ha realizado diversas actividades para fomentar la eficiencia energtica a travs de la

Lunes 28 de abril de 2014

Retos de la eficiencia energtica en Mxico

Lunes 28 de abril de 2014

Lunes 28 de abril de 2014

Lunes 28 de abril de 2014

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Objetivos del Programa

Lunes 28 de abril de 2014

CAPTULO III. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

Lograr la seguridad energtica del pas

Incrementar la productividad de las empresas del sector pblico y privado

Disminuir los impactos del cambio climtico en el entorno

Mejorar las condiciones de vida de los mexicanos

Lunes 28 de abril de 2014

Objetivo 2. Fortalecer la regulacin de la eficiencia energtica para aparatos y sistemas consumidores de

Impulsar la implantacin de proyectos de eficiencia energtica en procesos industriales de los

Incrementar el aprovechamiento de los potenciales de cogeneracin en instalaciones de Petrleos

Impulsar proyectos de rehabilitacin, modernizacin y conversin de centrales de generacin de

Implementar un programa de reduccin de prdidas elctricas en la transmisin y distribucin de

Implementar Sistemas de Gestin de la Energa en las principales instalaciones de Petrleos

1.2. Incrementar la eficiencia energtica en los sectores residencial, comercial y servicios,

Desarrollar programas que incentiven y/o aceleren la adopcin de tecnologas eficientes en el

Desarrollar acciones de aislamiento trmico en viviendas existentes en zonas de climas

Operar programas para la sustitucin de equipos ineficientes en el consumo de electricidad en los

Fortalecer programas de eficiencia energtica en el sector agropecuario.

Promover polticas para incrementar el aprovechamiento de los potenciales de cogeneracin en los

Lunes 28 de abril de 2014

Continuar el Horario de Verano en las distintas zonas del pas.

Promover el uso de esquemas de generacin distribuida de pequea y gran escala.