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Apresentao
Deixa a entender que foi atravs dessa anlise que Nygaard descobriu que todas as
discusses ideolgicas em torno dos Planos Diretores se aproximavam de um drama
Shakesperiano: Muito barulho por nada
Esta obra parece ser a mais radical crtica aos Planos Diretores e ao mesmo tempo a
remoo dos obstculos que obstruem as possibilidades de sua eficincia.
Introduo
Atravs desta, possvel entender que a maneira de como os planos diretores eram feitos
estava congelada ao longo de 5 ou 6 dcadas devido a que era essa a maneira correta pela
qual os especialistas deveriam se orientar para fazer seus estudos e consequentemente os
Planos diretores.
Pode-se dizer que os tradicionais planos diretores eram frustados e mantinham uma
mesma viso de mundo e ideologia comum, devido a que:
A- Durante a elaborao dos planos no se discutia que tipo de pesquisa deveria ser feita (que
tivesse base nos pontos mais importantes da vida de uma cidade); e sim a forma que ela deveria
ser feita, a quantidade a ser examinada e seus detalhes.
B- No se discutia o tipo de zoneamento e quais tipo des usos deveriam ser feito para aquela
cidade em si; e sim a forma pela qual seria dividida a cidade, como e em quantas zonas.
C- No se discutia a quantidade e de equipamentos a serem instalados de uma cidade, ja
calculando a expanso da cidade e a quantidade de populao futura e o bem estar de todos; e sim
como distribuir esses elementos, quanto ficaria no total e as etapas de construo
Eles estavam mais preocupados em aplicar a receita de bolo naquela cidade que era
desprovida de um diretrizes que norteassem o seu desenvolvimento e crescimento, do que
realmente estudar a cidade, suas necessidades, seus hbitos e costumes para a partir da
executar um plano diretor que poderia ser mais ou menos complexo que os planos diretores
tradicionais, que eram apenas moldes a serem executados.
Porm a tudo isso somam-se outros fatores que podem ter contribudo para a execuo
desses planos diretores, podendo ser entre eles:
-restrita viso municipal (fatores externos no computveis)
-planos orientados por consultores externos, sem a participao da
adm municipal e da populao
-disputas partidrias
-desinteresse ou interesse pessoas politicos municipais
-estrutura forma ou informal existente e problemas da adm mun.
TEXTO DIVIDIDO EM 2 PARTES
ATUAO DO GOVERNO + EVOLUO DOS PLANOS DIRETORES E
CRITICA AOS PLANOS DIRETORES ELABORADOS
PLANOS DIRETORES DE 1914 (02 planos diretores formais + anteprojeto de PD + plano de melhoramento + 02 doc natureza terica)
urbana o que acarretou mais uma vez na adio de mais focos para os planos diretores, eles alem
das preocupaes com as vias e circulao e saneamento bsico, passaram a se preocupar com
o uso e ocupao do solo, a distribuio de equip. urbano e as condies de moradia, trabalho e
vida da populao.
Em So Paulo teve grande destaque o Padre Lebret, que atravs de sua influencia,
introduziu tcnicas de pesquisa e anlises sobre o planejamento urbano, as quais eram
inexistente at ento e no eram incorporadas a viso dos cientistas oficiais do fenmeno urbano
(+ preocupaes que eram deixadas de lado)
A partir desses parmetros, os PD comearam a fortalecer a sua natureza tcnicocientifica com o objetivo de ser o instrumento mais abrangente e completo pelo qual o estado
pudesse intervir na cidade a fim de manter o controle sobre o cos, desordem e anarquia.
Entre os anos 70 e 80 o PD se constituiu como um elemento essencialmente tcnico para
prever e controlar a estruturao e a transformao do espao da vida urbana, a fim de que os
problemas fossem sanados e que no surgissem novamente num futuro proximo.
O periodo mais rico em produo de PDs e de propostas de planejamento ocorreu na
poca do Serfhau (Servio Federal de Habitao e Urbanismo)(1964-1974), diga-se que foi o
perodo de produo de PD com mais criticas que ser analisado.
3 -Critica aos planos diretores
3.1 A leitura restrita (Esta parte trata de uma critica voltada para os problemas e dificuldades que os planos
diretores apresentaram como instrumentos a serem implantados nas cidades, e tambm por tentar firmar as suas ideias
e posicionamentos quando foram planejados)
Conclui-se assim que a cidade modernista passa a ser uma composio de zonas, na qual
cada unidade deveria ser estudada afim de criar uma dimenso ideal que cumprisse com os
conceitos de sol, espao e vegetao. Porm toda aquela uniformidade que o urbanismo clamava
com a a diversidade que gerava o caos nas cidades ia contra as complexidades sociais e
materiais dos inmeros conflitos de interesse no espao urbano, pois as pessoas possuem
sentimentos, agem de forma diferente e possuem objetivos diferentes, no so robs.
4.3 O padre Lebret e a SAGMACS
Pode-se afirmar a doutrina do Padre Lebret constituiu a base ideolgica dos planos
diretores pois ela teve influencia no Brasil durante 17 anos. Teve fortes influencias na realizao
de pesquisas urbanas e regionais e na elaborao de planos diretores, que tinham seu foco
voltado para a viso humanitria e social dos problemas urbanos e regionais, os quais, segundo
Lebret, poderiam ser resolvidos atravs de pesquisas de cunho cientfico realizadas por tcnicos
qualificados.
Os princpios e conceitos adotados por Lebret esto presentes na Carta de La Tourette,
como a justia social, a humanizao do capitalismo, a importncia das pesquisas, a organizao
racional do espao, a fora dos equipamentos, etc. E atravs destes princpios ele pretendia
instaurar uma economia humana apoiada nos valores de: justia, liberdade, conscincia social e
amor fraternal, mas para que essa economia tivesse efeito, primeiro deveria haver mudanas no
comportamento politico.
A fim de ver uma mudana no cenrio das cidades, Lebret props uma pesquisa social, a
qual deveria promover intervenes na realidade atravs de um levantamento cientfico (o qual
deveria ser realizado atravs da observao, classificao de situaes, constituio de grupos,
de terminao de erros o mais exato possvel, etc.). E para que no houvesse interferncia
humana nos levantamentos dos dados, o pesquisador deveria submeter-se ao objeto e nao
impor-se a ele; deveria converter-se em aluno daqueles que adquiriram seus conhecimentos a
fora da experincia.
A pesquisa era baseada em classificaes, com notas que representavam o grau de
necessidade, consideraes e recomendaes para cada local.
No brasil a influencia do Padre Lebret se da atravs das Sagmacs (Sociedade de Anlises
Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos Complexos Sociais) a qual realizou pesquisas
socioeconmicas com a finalidade de realizar panos diretores (experincia quase indita no BR.).
Este ncleo (15 anos atuando) teve sua interveno interrompida am 1964 com o Golpe Militar.
A busca persistente pela objetividade na SAGMACS demonstra uma posio cientifica,
racional e de exterioridade ao objeto de anlise, revela a influencia de Lebret, quem queria evitar
juzos pessoais e assumir apenas informaes sobre o observado. Com essa finalidade, foi
realizado um sistema sofisticado de equaes, no qual os tcnicos acreditavam que estariam
evitando todo julgamento passional e subjetivo, sendo este um saber cientifico julgado pelo
tcnico.
Tal calculo geraria um dado numrico (absoluto ou relativo) que representaria a
verdadeira realidade das condies de vida de uma aglomerao, e a partir desse dado os
tcnicos deveriam proceder as analises e propor as intervenes claras com a realidade.
Lebret tinha a clara convico de que a partir do momento em que fosse comprovado que
aqueles dados estariam corretos e que a melhor soluo teria sido planejada e adotada, ele
conseguia gerar uma ao humanizadora que iria constituir de forma natural a base das
decises polticas sem que fossem julgadas, pois eram verdades objetivas
Para ele, a partir do momento que tudo aquilo que tinha sido realizado fosse comprovado,
os homens de ao iriam aderir a aqueles planejamentos e os executariam da forma mais sensata
e objetiva possvel, sem que houvesse de maneira alguma intervenes devido aos interesses
pessoais, pois o politico seria um homem de boa vontade
Conclumos assim que as influencias de Lebret que se destacaram foi que: na anlise
cientifica do espao urbano sempre ser necessrio identificar as necessidades humanas,
independente da fase da execuo (pesquisa, elaborao de propostas) e ele sempre teve a boa
vontade e elevar as condies humanas
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