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LECHO SAMEDI 19 MARS 2016

conomie & Politique


Belgique
Tania Dekens (Famifed)

La diffrence avec le secteur priv


nest pas si grande que cela
Jeudi prochain sera dcern le prix de lEntreprise publique de lanne. Tania Dekens, laurate lan
dernier, explique comment son dpartement a su grer la rgionalisation des allocations familiales.
JEAN-PAUL BOMBAERTS

ORGANISATION
PUBLIQUE DE L'ANNE

Un secteur
public
dpoussir
et dcomplex
Qualit du service, performance,
efficacit, coute du client, autovaluation: autant de termes
que lon associe volontiers au
monde de lentreprise, mais qui
ne sont pas pour autant tabous
dans le secteur public. En tmoigne la belle brochette de
candidats qui se sont prsents
pour le Prix de lEntreprise publique de lanne. Un prix dont
cest la troisime dition et auquel LEcho sest associ.
Cr par une quipe de
consultants de EY, ce prix vise
rcompenser les bonnes pratiques, lefficacit et le sens de
linnovation dans un secteur
souvent dcri comme sclros
et peu enclin se remettre en
question. Rudi Braes, CEO et prsident dEY Belgique, explique le
sens de la dmarche: Les organisations publiques se mettent quotidiennement au service des citoyens
et des entreprises, et contribuent
ainsi au dveloppement de lconomie. Par le biais de ce prix, nous
souhaitons leur tmoigner notre reconnaissance et leur offrir une
source de motivation supplmentaire.
Une premire slection a t
effectue par un Conseil acadmique prsid par Lutgart Van
den Berghe, professeur lUniversit de Gand et directrice de
Guberna, lInstitut belge des administrateurs. De ce premier tri,
12 candidats ont merg pour le
tour final. Le rglement du
concours prvoit lattribution de
trois prix en fonction des diffrents niveaux de pouvoir reprsents (lire encadr). Un superaward, sorte de coup de cur,
sera par ailleurs dcern un des
trois laurats.
Le jury est prsid par Michle Sioen, prsidente de la Fdration des entreprises de Belgique (FEB). Pour toutes les organisations nomines, la mise en
place de structures efficientes, performantes et orientes client figurent parmi les priorits. Avec ce trophe, nous souhaitons les remercier
pour la croissance et le bien-tre
quelles apportent notre pays et
ses citoyens, souligne-t-elle.
Les prix seront dcerns ce
jeudi au Brussels Meeting Square
(Mont des Arts) lors dune crmonie en prsence de 600 invits.

la tte de Famifed, lorganisme fdral qui


gre le versement des
allocations familiales,
Tania Dekens (45 ans)
dirige une administration de 980 personnes. Aprs avoir
frquent les cabinets ministriels
sp.a et PS, elle est aujourdhui charge de piloter la fin de Famifed en
application de la sixime rforme
de ltat, puisque la comptence
est rgionalise. Un challenge de
taille dont elle se sort avec les honneurs puisquelle a obtenu le prix
2015 de Lentreprise publique de
lanne. Cest ce titre quelle
sige dans le jury pour la prsente
dition, dont le point dorgue aura
lieu jeudi prochain au Brussels
Meeting Square.

sait pas comment a va fonctionner


au niveau des entits fdres.

JONaS ROOSENS

INTERVIEW

Le statut du fonctionnaire nest-il


pas un frein la prise dinitiative
et linnovation?
Je ne pense pas. Nous avons 90% de
statutaires, ce qui ne nous a pas empchs de remporter le prix de lEntreprise publique de lanne.
Lorsque jai travaill dans des cabinets ministriels, mon statut ma garanti une certaine indpendance. Le
statut prcise les droits mais aussi les
devoirs du fonctionnaire. Les procdures doivent tre suivies. On ne
peut pas licencier quelquun qui est
nomm. Pas plus quun contractuel
dailleurs. Il y a des procdures dvaluation. Les bons lments sont rcompenss et nous tirons galement
les consquences lies aux mauvaises valuations. Je ne peux certainement pas me plaindre de la qualit de mes collaborateurs et nous
navons aucun mal embaucher, sachant quun universitaire commence chez nous avec 1.800 euros
net par mois. Au total, la diffrence
avec le secteur priv nest pas si
grande que cela.

Comment le prix remport lan


dernier a-t-il t ressenti par le
personnel de Famifed?
Ce prix consacre pour tous les membres du personnel de Famifed la reconnaissance des efforts raliss. Ce
nest pas toujours vident de dire
aux gens quil faut changer certaines
choses en vue de prparer lavenir.

On dit que les fonctionnaires


prennent beaucoup de congsmaladie.
Ce nest pas ce que je constate dans
mon dpartement. Si quelquun est
en maladie depuis longtemps, notre
service social va lui rendre visite
pour voir comment le rintgrer au
plus vite.

Un exemple de ces changements?


Depuis le 1er janvier dernier, nous
avons supprim les pointeuses. Il y a
eu des rticences au dbut, mais
aprs deux mois, 7 personnes sur 10
se disent satisfaites. Il a fallu un peu
de temps pour que les gens se rendent compte que labsence de pointeuse peut tre un avantage. Ils ne
doivent par exemple plus sinquiter
des retards de train. En fait, ce sont
surtout les chefs de dpartements
qui apprhendaient ce changement,
car sans pointeuse, ils sont davantage responsabiliss pour la gestion
du personnel.
La sixime rforme de ltat est
sans doute le changement le plus
radical qui vous ait t impos,
puisque depuis le 1er juillet 2015, la
matire a t transfre aux Rgions.
Cest un dfi majeur dans la mesure
o nous sommes responsables vis-vis des familles et vis--vis de notre
personnel. Jusqu il y a peu, nous
travaillions avec 45 oprateurs. Il
tait hors de question de multiplier
ce nombre par quatre pour tenir
compte de chacune des entits fdres. Cest pourquoi nous avons ramen le nombre doprateurs 13.
Nous sommes galement pars
pour payer des montants diffrents
selon lentit. Si une entit dcide
par exemple de ne pas indexer les allocations familiales au 1er juillet,
nous sommes prts.
La scission des allocations familiales na-t-elle pas entran une
perte defficacit?
Cest un choix politique. Nous nous
efforons de remdier au problme
de perte dconomie dchelle qui
touchera surtout Bruxelles et la
Communaut germanophone. Car
il faut tenir compte dun certain
nombre de cots fixes. Jusquici, le
systme fonctionnait trs bien et il
ny avait pratiquement jamais de
plaintes. Du coup, le monde politique a pens que ce serait facile de
transfrer la matire aux entits fdres.
Avez-vous une ide de ce que cotera ce transfert aux Rgions?
Nous navons pas fait le calcul, mais
il est certain que ce transfert a un
cot non ngligeable. Le plus gros
poste sera linformatique. Nous travaillons aujourdhui avec 8 applications au niveau national. Mais on ne

Comment vivez-vous les conomies linaires imposes par le


gouvernement aux administrations publiques?
Je dois avouer que depuis 20 ans, je
nai jamais rien connu dautre. Il faut
voir comment on applique ces conomies. Nous fonctionnons avec des
budgets thoriquement fixs pour
trois ans. a laisse un peu de marge
de manuvre, surtout si on compare avec les SPF fdraux qui travaillent sur une base annuelle.

Nous avons 90% de


statutaires, ce qui ne
nous a pas empchs
dtre lEntreprise
publique de lanne.
TANIA DEKENS
aDMINISTRaTRICE GNRaLE
DE FaMIFED

PHASE FINALE
DOUZE SLECTIONNS POUR TROIS PRIX
Le concours de lorganisation
publique de lanne comptera
trois gagnants, soit un par niveau de pouvoir (fdral, rgional et local). cela sajoutera un
superaward, sorte de coup
de cur du jury. lissue dune
premire slection eectue
par les consultants de EY, les
candidats retenus pour le tour
nal sont au nombre de 12. Le
jury, prsid par Michle Sioen,
prsidente de la Fdration des
entreprises de Belgique (FEB),
attribuera les trois prix principaux.

5Catgorie fdrale:
- Fedasil, lagence fdrale pour
laccueil des demandeurs dasile
- SPF Sant publique (DG animaux, vgtaux, alimentation)
- Muses royaux des BeauxArts de Belgique
- Inasti, Institut national dassu-

rances sociales pour travailleurs


indpendants

5Catgorie rgionale:
- Bruxelles Environnement
- Forem, loice rgional wallon
de lemploi
- SWDE, Socit wallonne des
eaux
- VAPH, Vlaams agentschap
voor personen met een handicap
- De Lijn, socit rgionale amande de transports
5Catgorie locale:
- AZ Maria Middelares, hpital
gantois
- ICDI, Intercommunale de collecte et de valorisation des dchets mnagers de la rgion de
Charleroi
- Zorgbedrijf Antwerpen, qui
fournit des soins et du logement
pour personnes ges.

Peut-on encore conomiser davantage?


a devient trs difficile dans la mesure o la plus grande partie des
moyens couvrent les frais de personnel. On pourrait imaginer de tout digitaliser ou de verser les allocations
familiales une fois par trimestre et
non tous les mois. Mais il faut savoir
que 80% des familles comptent sur
les allocations pour boucler le budget du mnage et ne thsaurisent
rien. Si on simplifie trop les processus, ce nest plus vraiment un service
que lon rend la population.
Le FMI recommande la Belgique
de ne plus verser dallocations familiales aux trs hauts revenus, a
vous inspire quoi en tant quadministratrice gnrale?
Je suis sceptique. Il faut faire attention ne pas trop individualiser certains droits, car on risque alors de
mettre mal le principe de solidarit.
Le secteur priv a-t-il quelque
chose apprendre de la faon
dont on fonctionne dans le secteur
public?
Nous obtenons de meilleurs rsultats pour ce qui est dharmoniser
travail et vie de famille. Du coup,
nous parvenons maintenir les gens
au travail plus longtemps. Par ailleurs, nous avons un taux de satisfaction de nos clients de 95%.
Vous vous verriez diriger une entreprise prive?
Pourquoi pas? Cela ne doit pas tre
trs diffrent en termes de charge de
travail.