Manual de Auditoría de Calidad Ecuador

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN
DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA
SUBSECRETARA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN DE LA

EDUCACIN
MODELO NACIONAL DE APOYO Y SEGUIMIENTO

A LA GESTIN EDUCATIVA
MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD
Diciembre 2013

Autor
Oswaldo Boada Sotomayor
Equipo tcnico de la VVOB
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Rafael Correa Delgado
Ministro de Educacin
Augusto Espinosa Andrade
Viceministro de Educacin
Freddy Peafiel Larrea
Viceministro de Gestin Educativa
Jaime Roca Gutirrez
Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin de la Educacin
Wilson Rosalino Ortega Mafla
Directora Nacional de Auditora a la Gestin
Educativa
Raquel Catherine Bonilla Verdesoto
Ins Aguerrondo
Caroline Decombel
Equipo tcnico del MinEduc

Estefana Aguayo
Andrea Bejarano
Gabriel Bermeo
Raquel Bonilla
Juan Antonio Rosales
Agradecimiento:
A todos los educadores que participaron en los
grupos focales y talleres de validacin
Impresin:
Primera edicin: diciembre 2013
Ministerio de Educacin del Ecuador
Est permitida la reproduccin parcial o total de
esta publicacin siempre y cuando no sea con
fines comerciales y se cite correctamente la
fuente.
DISTRIBUCIN GRATUITA - PROHIBIDA SU VENTA

NDICE
OBJETIVOS DEL MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD ............................................... 4

PARTE 1. FUNCIONES DE LA AUDITORA EDUCATIVA ................................................. 5
ENFOQUE DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA ........................................... 8
MISIN DE LA AUDITORA EDUCATIVA ............................................................................. 8
VISIN DE LA AUDITORA EDUCATIVA .............................................................................. 8
PRINCIPIOS DE LA AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA ....................................... 9
PARTE 2. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA AUDITORA EDUCATIVA ....... 11
PARTE 3. FUNCIONAMIENTO INTERNO........................................................................... 97
FUNCIN DE AUDITORA EDUCATIVA ......................................................................... 97
PERFILES Y DESARROLLO PROFESIONAL ............................................................ 104
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA ...................................................................................... 109
ANEXOS .................................................................................................................................. 111
ADVERTENCIA
Un objetivo manifiesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y la discriminacin
de gnero en la sociedad ecuatoriana y promover, a travs del sistema educativo, la equidad
entre mujeres y hombres. Para alcanzar este objetivo, estimulamos el uso de un lenguaje que
no reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en
nuestros documentos oficiales palabras neutras, como por ejemplo las personas (en lugar de
los hombres) o el profesorado (en lugar de los profesores). Slo en casos en que tales
expresiones no existan, usaremos la forma masculina como genrica para hacer referencia
tanto a personas del sexo femenino como del masculino. Esta prctica comunicativa, que es
recomendada por la Real Academia Espaola en su Diccionario Panhispnico de Dudas,
obedece a dos razones: (a) en espaol es posible referirse a colectivos mixtos a travs del
gnero gramatical masculino, y (b) es preferible aplicar la ley lingstica de la economa
expresiva, para as evitar el abultamiento grfico y la consiguiente ilegibilidad que ocurrira
en el caso de utilizar expresiones tales como las y los, os/as y otras frmulas que buscan
visibilizar la presencia de ambos sexos.

DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA EDUCATIVA
INTRODUCCIN
El estado, a travs de su Gobierno, tiene la obligacin de garantizar la calidad

del servicio educativo que reciben como un derecho constitucional los nios,
nias y jvenes ecuatorianos. Para lograrlo, el Ministerio de Educacin del
Ecuador, a travs de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
Educativa (SASRE) requiere de un sistema que permita asegurar que las
instituciones educativas asuman la mejora como un proceso necesario, cclico,
permanente, sistemtico e integrado a la gestin que despliegan. En
consecuencia, la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento, y Regulacin con el
apoyo de la VVOB dise el Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la
Gestin Educativa MNASGE y ha iniciado su implementacin. La aplicacin de
este modelo es posible a travs de las acciones orientadoras de dos instancias.
Una, denominada de asesora, y otra, denominada de auditora educativa.
El Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa propuesto
nos da seales para iniciar un nuevo modo de entender la supervisin
educativa en el Ecuador porque permite a los auditores conducirse con
herramientas que sostienen y potencian la gestin educativa desde la accin
de sus docentes y directivos, y de sus instituciones entendidas como
organizaciones vivas, que aprenden y mejoran.
He ah la gran oportunidad que tiene el auditor educativo para convertirse en
orientador de la gestin educativa de las instituciones y sus docentes a travs
de la observacin, exploracin e indagacin de los procesos que desarrollan
quienes conforman las instituciones educativas.
Para el efecto, en esta publicacin presentamos el Manual de Auditora de
Calidad que busca fundamentalmente constituirse en un conjunto de
declaraciones, recomendaciones e instrumentos que permitan al Auditor
Educativo observar, valorar e informar con la mayor objetividad posible los
resultados alcanzados por las instituciones educativas.
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OBJETIVOS DEL MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD
Describir las funciones del Auditor Educativo.
Presentar los procesos y procedimientos definidos para las funciones de

Auditor Educativo.
Apoyar los procesos de formacin del Auditor Educativo dado que

recoge en forma detallada sus actividades.
Satisfacer las siguientes caractersticas:

o Coherencia: El Manual de Auditora de Calidad ser un
documento ligado estrictamente a lo declarado en la descripcin
del MNASGE, y por lo tanto a la declaracin de Estndares de
Calidad Educativa, al Instructivo e instrumentos de la Autoevaluacin Institucional, a la Matriz de Informacin de la Gestin
Educativa y al Modelo Nacional de Supervisin Educativa. Esta
relacin estrecha se refiere tanto a las bases conceptuales como
al marco reglamentario y normativo, y a aspectos propios de la
semntica, es decir de la significacin de las palabras y de los
trminos en el contexto del Modelo Nacional de Apoyo y
Seguimiento a la Gestin Educativa.
o Confiabilidad: El Manual de Auditora de Calidad es una fuente
de consulta para el Auditor, conteniendo los aspectos informativos
necesarios en cuanto a su funcin, y a su rol dentro del MNASGE.
El Auditor encontrar en el Manual de Auditora respuestas a sus
inquietudes conceptuales y operativas para que su desempeo
cumpla con los requerimientos propios de su gestin.
o Facilidad de uso: El Manual de Auditora de Calidad es un
instrumento preciso, ordenado y lgico para que el Auditor lo
utilice habitualmente y su lectura sea liviana y gil.
Integralidad: El Manual de Auditora de Calidad acopia

definiciones, bases reglamentarias, procesos y procedimientos, y
formatos.
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PARTE 1. FUNCIONES DE LA AUDITORA EDUCATIVA

El Manual de Auditora de Calidad es coherente con la normativa educativa
vigente. Especficamente se encuadra dentro de la LOEI y los artculos 276,
281, 305 y 310 de su Reglamento General, el Acuerdo 020-12Estatuto
orgnico de gestin organizacional por procesos del Ministerio de Educacin y
los procesos, perfiles laborales y perfil profesional que se rigen por el Modelo
Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, Acuerdo 0450-13.
Segn el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en
su Art. 310 seala que:
Los auditores educativos tienen como funcin principal proveer a las
autoridades y al sistema educativo de una evaluacin externa acerca de
la calidad y los niveles de logro alcanzados por las instituciones, en
relacin con los estndares de calidad educativa.
De acuerdo a lo sealado por el Art. 310 del RGLOEI, el Modelo Nacional de
Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa (en adelante, MNASGE) seala
como funciones del sistema de auditora educativa:
1. Legislacin y control
2. Evaluacin y auditora
3. Retroalimentacin de procesos a travs de informacin consolidada
El MNASGE plantea adems que El Informe de Auditora Educativa publicado
como producto proporciona a los padres, a la institucin educativa y a la
comunidad ms amplia, datos sobre la calidad de la educacin en los centros.
Los hallazgos del equipo de auditores educativos proveen una medida objetiva
de la situacin de la institucin y tienen como propsito ayudarla a gestionar su
mejora, desarrollo y transformacin.
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Son funciones del Auditor Educativo:

Proveer informacin vlida y confiable tanto a la unidad escolar como a
las instancias superiores que permita conocer el estado de situacin y sus
cambios, a fin de poder asistir a los centros educativos y definir el tipo de
ayuda que necesitan para potenciar sus resultados.
Realizar el diagnstico de la situacin: identificar los problemas del
sistema educativo y de las instituciones sobre la base de las evaluaciones
realizadas por el Sistema Nacional de Evaluacin y Rendicin Social de
Cuentas (SER) y de los datos que el nuevo Modelo Nacional de Apoyo y
Seguimiento a la Gestin Educativa genere de manera sistemtica a travs
de sus propias bases de datos y de las unidades de estadstica educativa
existentes.
La auditora educativa peridica externa debe ser complementada por una

evaluacin interna, o autoevaluacin institucional continua. Este marco de
auditora educativa y el enfoque adoptado, tienen como fin promover una
cultura de rigurosa auto-evaluacin y mejoramiento permanente.
Se espera que la auditora educativa:
atienda a las unidades educativas segn las necesidades que se

diagnostican
informe a las instituciones educativas y a las autoridades
garantice la rendicin de cuentas
permita el desarrollo de la organizacin escolar
realice
visitas
focalizadas,
centradas
en
criterios
establecidos
(estndares)
tome como punto de partida las evidencias que la institucin le presenta

en su autoevaluacin institucional
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haga pblicos los resultados e informes de su tarea y los eleve a las

autoridades correspondientes para alimentar la toma de decisiones y la
elaboracin de programas y polticas.
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ENFOQUE DE
EDUCATIVA
LA
AUDITORA
LA
GESTIN
El MNASGE, y especficamente la Auditora a la Gestin Educativa proponen la

observacin tcnica y pedaggica de la realidad de las Instituciones Educativas
a la luz de los estndares con el objetivo de, por un lado visibilizar las buenas
prcticas, y por otro, las necesidades de mejora institucional. Para ello, el
proceso de Auditora a la Gestin Educativa cuenta con profesionales que
satisfacen el perfil de Auditores Educativos. En consecuencia, la Institucin
Educativa, a travs de sus rasgos de identidad y sus propias manifestaciones
de innovacin, desarrollar una cultura de mejora continua basada en la auto
reflexin y el aprendizaje cooperativo que entregar como resultado natural,
una educacin de calidad enmarcada en los principios rectores de la educacin
ecuatoriana.
MISIN DE LA AUDITORA EDUCATIVA

Proveer a las autoridades y actores del sistema educativo de una evaluacin
sistemtica del cumplimiento de los Estndares de Calidad Educativa en las
Instituciones Educativas de todo tipo, nivel y modalidad, sobre la base de
evidencias vlidas y confiables, dentro de un marco legal y tico, para contribuir
a la mejora continua de la educacin en el Ecuador.
VISIN DE LA AUDITORA EDUCATIVA

La Auditora Educativa se ha constituido en un proceso tcnico pedaggico,
apoyado por tecnologa de vanguardia, transparente, y fiable, que provee al
Ministerio de Educacin y a la comunidad,
informacin sobre la realidad
educativa local y nacional. Aporta al desarrollo de una cultura de mejora

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continua de las Instituciones Educativas basndose en procesos tcnicos de

evaluacin integral para garantizar el cumplimiento de los estndares de
calidad educativa. Para su despliegue cuenta con profesionales competentes,
ticos y comprometidos con los principios de calidad educativa promulgados
por el Ministerio de Educacin.
PRINCIPIOS DE LA AUDITORA A LA GESTIN

EDUCATIVA
1. Cumplimiento de Normas de Auditora a la Gestin Educativa:
Garanta del proceso acorde a la normativa emitida por la Autoridad
Educativa Nacional y a los protocolos definidos para la Auditora
Educativa.
2. Cobertura: Aplicacin en las Instituciones Educativas de todos los tipos,
niveles y modalidades del sector educativo nacional.
3. Enfoque en derechos y tica: Procesos de auditora y elaboracin de
informes centrados en los derechos de las personas y de las
Instituciones, en apego a slidos principios ticos.
4. Independencia y autonoma: Ejecucin de procesos libre de sesgo,
compromisos e intereses.
5. Objetividad: Actitud imparcial sustentada en observaciones tcnicas y
descriptivas.
6. Calidad y calidez: Aplicacin de una evaluacin veraz y constructiva
que agrega valor y genera oportunidades de mejora al servicio
educativo, llevada a cabo en un clima de cordialidad.
7. Pertinencia: Entrega de informacin vlida y confiable que refleje los
logros y/o las carencias de la gestin institucional en funcin de los
estndares de calidad educativa.
8. Confidencialidad: Discrecionalidad en el uso de la informacin.
9. Corresponsabilidad.- Responsabilidad compartida para garantizar el
cumplimiento de los deberes de los diferentes actores educativos.
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10. Transparencia, exigibilidad y rendicin de cuentas.- Se garantiza la

transparencia en la gestin del Sistema Educativo Nacional, en
consecuencia la sociedad acceder a la informacin plena acerca de los
recursos empleados y las acciones tomadas por los actores del Sistema
Educativo, para determinar sus logros, debilidades y sostenibilidad del
proceso. Para el efecto, se aplicarn procesos de monitoreo,
seguimiento, control y evaluacin a travs de un sistema de rendicin de
cuentas
11. Formacin
continua.-
Investigacin,
construccin
desarrollo
permanente de conocimientos.
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PARTE 2. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA

AUDITORA EDUCATIVA
A continuacin se presentan los procesos de Auditora Educativa a la
Institucin Educativa asignada. En cada caso se detalla lo siguiente:
1. Descripcin: Resumen del proceso
2. Objetivos: Lo que se pretende conseguir con la ejecucin del proceso.
3. Alcance: La delimitacin de los requerimientos y los productos del
proceso.
4. Macro flujos: Infografas explicativas de las entradas y las salidas del
proceso.
5. Micro flujos: Infografas de los pasos que se siguen en el proceso
referidos a los actores que intervienen.
6. Detalle de las etapas del proceso: Matriz que recoge el detalle de
cada paso que se ejecuta en el proceso.
7. Principales acciones y responsabilidades de los actores: Detalle de
las actividades a realizarse para la ejecucin del proceso. Se refieren al
Micro flujo del proceso y al detalle de las etapas del proceso.
8. Indicadores de cumplimiento: La realizacin de cada procedimiento o
paso debe evidenciarse a travs de un documento o de un registro que
se nombra y enlista en los indicadores de cumplimiento del proceso.
9. Registros: Transcripcin de hallazgos o asuntos que llaman la atencin
en la ejecucin de cada proceso.
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Con el objetivo de visualizar ntegramente los procesos de Auditora Educativa,

se presenta el siguiente rbol de Procesos
MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR

SASRE
MANUAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA
RBOL DE PROCESOS DE AUDITORA EDUCATIVA
P1., P2.
ASIGNACIN DE AUDITORA
EDUCATIVA POR PARTE DE
LA ZONA
1. ASIGNACIN DE AUDITORA
EDUCATIVA
2. RECEPCIN DE ASIGNACIN
P1. PROCESO DE PLANIFICACIN DE

AUDITORA EDUCATIVA A LA INSTITUCIN
ASIGNADA
3. ASIGNACIN DE
RESPONSABILIDADES Y TAREAS
4. DISPOSICIN DE
INFORMACIN INSTITUCIONAL
5. RECOPILACIN DE
INFORMACIN
6. VALORACIN DEL CONTEXTO

SITUACIONAL
7. REMISIN DE CARTA DE
CONTACTO
P2. PROCESO DE PRE-INVESTIGACIN
SP2.1. ANLISIS DE LA
INFORMACIN
MATRIZ DE PLANIFICACIN
ZONAL
CORREO ELECTRNICO
FORMATO DE ACTA DE
DESIGNACIN
PEI
INFORME DE
AUTOEVALUACIN
RESULTADOS DE
PRUEBAS DE ESTADO
MATRIZ DE
REGULACIN
FORMATO DE
PLANIFICACIN
FORMATO DE CARTA DE
CONTACTO
1. INDAGACIN PREVIA
2. ORGANIZACIN DE
EVIDENCIAS
3. PLANTEAMIENTO DE
PRESUNCIONES
FORMATO DE
REGISTRO
CATLOGO DE
PRESUNCIONES Y
PREGUNTAS
4. PLANTEAMIENTO DE
PREGUNTAS
SP2.2. RESUMEN DE PREINVESTIGACIN
SP2.3. PRIORIZACIN DE REAS

A OBSERVAR Y
PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS
5. CONSULTA EN EQUIPO DE
AUDITORES EDUCATIVOS
SP2.4. PLANIFICACIN DE LA
VISITA
6. PLANIFICACIN DE LA VISITA
FORMATO DE
PLANIFICACCIN
SP2.5. ELABORACIN
CONJUNTA DE CRONOGRAMA
DE VISITA
7. ELABORACIN CONJUNTA
DE CRONOGRAMA DE VISITA
FORMATO DE
CRONOGRAMA DE
VISITA
PROCESO 3
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SASRE
P3
DICIEMBRE DE 2013
PROCESO 2
P3. PROCESO DE VISITA A LA INSTITUCIN

EDUCATIVA (IE)
SP3.1. TOMA DE CONTACTO

CON DIRECTIVOS
1. PRESENTACIN DEL LEAE
SP3.2. ACERCAMIENTO A LA IE
2. REUNIN CON DIRECTIVOS/

SENSIBILIZACIN
3. INDUCCIN A TODO EL
PERSONAL DEL CENTRO
4. REVISIN DE DOCUMENTOS
5. VISITAS AL AULA
SP3.3. OBSERVACIN E
INDAGACIN EN LA IE
FORMATOS
6. ENTREVISTAS INDIVIDUALES
7. CONVERSATORIOS
GRUPALES
8. REUNIONES DE ACLARACIN
Y REFLEXIN CON DOCENTES
9. REUNIONES DE CONSULTA
DEL EQUIPO DE AUDITORES
EDUCATIVOS
SP3.4. DEVOLUCIN ORAL AL

FINAL DE LA VISITA
10. ACUERDOS PARA

DEVOLUCIN
SISTEMA DE
REGISTRO
11. RETROALIMENTACIN A
DIRECTIVOS
FORMATOS
12. OBSERVACIONES POR
PARTE DE LA INSTITUCIN
PROCESO 4
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SASRE
P4., P5.
DICIEMBRE DE 2013
PROCESO 3
P4. PROCESO DE
ELABORACIN DE INFORMES
ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE

LA AUDITORA EDUCATIVA A LA IE
ASIGNADA
1. ORGANIZACIN DE EVIDENCIAS
Y REGISTROS
SISTEMA DE
REGISTRO
2. DETERMINACIN DE PUNTOS
FUERTES Y REAS DE MEJORA Y
URGENCIAS
REDACCIN DEL INFORME
3. RESUMEN EJECUTIVO
4. INFORME PRELIMINAR
FORMATO DE
RESUMEN
FORMATO DE
INFORME
5. INFORME DE AUDITORA
EDUCATIVA
P5. PROCESO DE
RETROALIMENTACIN A LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
1. ENVO DEL RESUMEN

EJECUTIVO
2. ENVO DEL INFORME
PRELIMINAR DE AUDITORA
EDUCATIVA
FIN DE AUDITORA
EDUCATIVA A
INSTITUCIN
ASIGNADA
3. ENVO DE OBSERVACIONES
ESCRITAS DE LA IE AL LEA
4. EXPOSICIN Y ENTREGA DE
INFORME DE AUDITORA
EDUCATIVA
5. FIRMA POR PARTE DE LA IE DE
ACTAS DE AUDITORA EDUCATIVA
6. ENVO DE INFORME A ZONA
7. SUBIDA DEL RESUMEN

EJECUTIVO A LA WEB
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PROCESO 1
P1. PROCESO DE PLANIFICACIN DE AUDITORA EDUCATIVA A LA
INSTITUCIN ASIGNADA
1. DESCRIPCON DEL PROCESO
PROCESO
PROCEDIMIENTOS
DESCRIPCIN
ASOCIADOS
Al inicio de cada ao lectivo en los

regmenes de Costa y Sierra, el
Equipo
Tcnico
de
Auditora
Educativa de Zona enva a los

Equipos
tcnicos de Auditora
Educativa
en
los
Distritos
el
cronograma general de Auditora

Educativa y el listado de las
P1. PROCESO
DE
PLANIFICACIN
DE AUDITORA
EDUCATIVA A LA
INSTITUCIN
ASIGNADA
Instituciones Educativas que sern

visitadas, junto a la designacin
del lder de Auditora Educativa
para cada visita.
Con estos antecedentes, el Lder
de Equipo de Auditora Educativa
(LEAE) convoca a los Auditor
Educativo es que conforman su
equipo, y lidera la distribucin de
tareas y responsabilidades antes
de iniciar con el proceso de la
Auditora Educativa a la institucin
educativa.
1. Asignacin de
Auditora Educativa
2. Recepcin de
Asignacin de
Auditora Educativa
3. Asignacin de tareas
y responsabilidades a
los miembros del EAE
4. Disposicin de
informacin
Institucional
5. Recopilacin de
informacin de la IE
6. Valoracin del
contexto situacional
7. Remisin de carta de
contacto a la IE
Estas tareas tienen que ver con los

mbitos y las actividades propias
de la Auditora Educativa como
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entrevistas, conversatorios, visitas

al aula, revisin de documentos,
etc.
El
anlisis
de
la
informacin
atiende a los siguientes aspectos1:
Gestin educativa
Desempeo profesional
Resultados
de
los
Aprendizajes
Estado de la Infraestructura
Cada uno de estos aspectos tiene

una
correspondencia
en
la
informacin que reposa en el

Sistema
de
Informacin
del
Ministerio de Educacin (SIME SIGEDU), y de ser el caso, en

informes de Asesora y Auditora
Educativa previas.
En seguida, cada uno de los
integrantes
del
Equipo
de
Auditores Educativos recopila la

informacin que de la IE est
disponible
en
el
sistema
informtico, en funcin de las

asignaciones hechas por el Lder
del
Equipo
de
Auditores
Educativos. Esto es:
Proyecto
Educativo Institucional,
De
Autoevaluacin,
Informe
Planes
de
Mejora, Cdigo de Convivencia,

1
Estndares
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resultados en las pruebas de

estado, matriz
sobre la gestin
educativa, ndices de asistencia y

atrasos
de
personal
docente,
directivos y estudiantes;
informe
de Auditora Educativa anterior (si

corresponde)
La informacin recolectada
ser
revisada y estudiada por parte de

los
miembros
Auditores
del
Equipo
Educativos,
establecen
primera
al
contexto
de
Educativa
quienes
una
aproximacin
situacional
de
la
en
Institucin
cuanto
la
existencia o no de informacin y a
las condiciones que determinarn
la
aplicacin
de
la
Auditora
Educativa, es decir, a qu reas o

focos de investigacin hay que
prestar ms atencin durante la
visita. La ubicacin y existencia de
la
informacin,
impresin
as
causada
como
la
por
el
contenido cualitativo de la misma,

ofrecen
al
EAE
una
primera
imagen del estado situacional de la

IE, lo cual permite optimizar la
ejecucin
de
los
procesos
sucesivos. Finalmente el Lder del

Equipo de Auditores Educativos
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(LEAE) remite a la IE una carta de

contacto confirmando la fecha de
la visita, informndole sobre los
objetivos y procedimientos de la
visita haciendo nfasis en que se
trata de apoyar la mejora desde el
control,
presentando
los
miembros del equipo que van a ir a

la IE, los documentos que se
requiere que estn disponibles, y
solicitando la disposicin de un
espacio fsico para el desarrollo de
las reuniones; en esta carta, si es
necesario,
el
EAE
solicita
informacin o documentos que no

estn disponibles o cuyo contenido
no sea lo suficientemente claro.
2. OBJETIVOS:
La ejecucin del Proceso 1 (P1) permite al Equipo de Auditores Educativos:
1. Conocer el contexto situacional de la institucin educativa en cuanto a
disponibilidad de informacin
2. Conocer especficamente sus tareas y responsabilidades para la
Auditora Educativa a la IE asignada,
3. Tomar contacto con la IE y,
4. Orientar el desarrollo del Proceso de Pre-investigacin
3. ALCANCE:
Para el desarrollo de este proceso es necesario que el Equipo de Auditores
Educativos tenga acceso a toda la informacin existente sobre la Institucin
Educativa a auditar. A la salida del Proceso 1, la valoracin que se haga sobre
el contexto en que se desarrollar la Auditora Educativa determinar los
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insumos requeridos para el anlisis de la informacin y la posterior visita al

centro. El Proceso de Planificacin de la Visita a la Institucin Asignada termina
con la remisin de una carta de contacto en la que el LEAE presenta a su
equipo a la mxima autoridad de la IE, se anuncia como responsable de la
visita y solicita la ampliacin de informacin si es el caso, y la disponibilidad
durante la visita de documentacin especfica.
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4. MACROFLUJO:
MANUAL DE AUDITORA
EDUCATIVA
PROCESO 1
MACROFLUJO
La ubicacin de la informacin
y el contenido cualitativo de la
misma ofrecen al Equipo
Auditor una primera imagen del
estado situacional de la
institucin educativa, lo cual le
permite optimizar la ejecucin
De acuerdo a los criterios

establecidos, la Zona asigna
la institucin a auditar, el
Equipo Auditor y el Lder de
la auditora
de los procesos sucesivos.

ASIGNACIN DE
AUDITORA
EDUCATIVA
CONTEXTO
SITUACIONAL
P1. PROCESO DE PLANIFICACIN
DE AUDITORA EDUCATIVA A LA
INSTITUCIN ASIGNADA
INFORMACIN
DISPONIBLE
Los sistemas de informacin

proveen datos sobre la
institucin a auditar; PEI,
informe de auto-evaluacin,
resultados en pruebas de
estado, matriz de regulacin,
informes de asesora y de
auditora previas...
P2. PREINVESIGACIN
CONTACTO
FORMAL DE EA
CON IE
A travs de una carta formal, el

Lder del Equipo Auditor
establece el contacto con la
mxima autoridad de la IE
confirmndole la fecha de la
visita y solicitndole
informacin de ampliacin, si
es el caso y documentos a
revisar durante la visita.
5. MICROFLUJO
ASIGNACIN DE
AUDITORA
EDUCATIVA
EQUIPO DE
AUDITORES
EDUCATIVOS
LDER DEL
ENCARGADO
EQUIPO DE
DE SISTEMA
DE
AUDITORES
INFORMACIN
EDUCATIVOS
ZONA
P1. PROCESO DE PLANIFICACIN DE AUDITORA EDUCATIVA A LA INSTITUCIN ASIGNADA
DISPOSICIN DE
INFORMACIN
INSTITUCIONAL
ASIGNACIN DE
RESPONSABILIDADES Y
TAREAS
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
RECEPCIN DE
ASIGNACIN
ASIGNACIN
PEI
INFORME DE
AUTOEVALUACIN
RESULTADOS DE
PRUEBAS DE
ESTADO
MATRIZ DE
REGULACIN
INFORMES DE
ASESORA Y
AUDITORA PREVIAS
VALORACIN
DEL CONTEXTO
SITUACIONAL
REMISIN DE
CARTA DE
CONTACTO
P2
FORMATO DE
CARTA DE
CONTACTO
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6. DESCRIPCIN DE LA ETAPAS DEL PROCESO

PROCESO 1: PLANIFICACIN DE LA AUDITORA EDUCATIVAA LA INSTITUCIN ASIGNADA
TIEMPO: EL QUE DETERMINE EL EQUIPO TCNICO DE AUDITORA DE ZONA DE ACUERDO A LA PLANIFICACIN ANUAL
DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO
PROCEDIMIENTO
ACCIONES
RESPONSA
RECURSOS
DOCUMENTOS
BLE
El Equipo Tcnico de Auditora
Educativa de Zona, en
coordinacin con la Direccin
Nacional de Auditora Educativa
Asignacin de
1 Auditora
Educativa
Equipo
enva por correo electrnico el
Tcnico de
cronograma anual de Auditora
Auditora
Educativa incluyendo para cada
Educativa de
caso la IE Asignada, el Equipo de
Matriz de planificacin anual

zonal de Auditora Educativa.
Zona
Auditores Educativos de Distrito, y

el Lder del Equipo de Auditores
Educativos (LEAE)
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Equipo
El Equipo de Auditores Educativos
Recepcin de
2
Asignacin de
Auditora
Educativa
recibe la asignacin de IE va
correo electrnico.
Tcnico de
Auditora
Educativa de
Zona
El Lder del Equipo de Auditores

Educativos toma contacto va
correo Electrnico y convoca al
Correo electrnico de los

miembros del EAE de Distrito
Convocatoria a
reunin de Auditores
Educativos
LEAE
EAE a una primera reunin.

El LEAE revisa los datos de la IE
para verificar el nmero de
Asignacin de
estudiantes y de aulas
tareas y
El LEAE asigna tareas y
3 responsabilidades
responsabilidades en funcin de las
a los miembros del caractersticas de la IE como el

EAE
nmero de estudiantes, el nmero
Informacin de la IE (nmero de
LEAE
estudiantes y de aulas).
Acta de reunin de
Estndares de Calidad
designacin
Educativa
de aulas, las necesidades de

especializacin (si es el caso). En
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general se distribuir las tareas de

Auditora Educativa de acuerdo a
los mbitos a analizar durante todo
el ejercicio (Estndares de Calidad
Educativa), y a las actividades
propias de la Auditora
Educativa(Entrevistas, visitas,
revisin de documentos, etc.)
Disposicin de
4 informacin
Institucional
Recopilacin de
5 informacin de la
IE
El Sistema Informtico del

MINEDUC pone a disposicin del
EAE toda la informacin disponible
acerca de la IE.
del Sistema
Miembros del
de las tareas encargadas, recopilan
EAE, en
la informacin disponible y la
funcin de
organizan de acuerdo a su
las tareas
Los miembros del EAE, en funcin
Informacin de la IE
Informtico
asignacin
6 Valoracin del
Responsable
Documentos
Informacin disponible en el
sistema informtico
encargadas
institucionales.
Documentos
generados al alimentar
el sistema informtico
Miembros del Informacin disponible en el
Pgina 23 de 150

contexto
de las tareas encargadas analizan
EAE, en
situacional
la existencia de la informacin
funcin de
necesaria y la calidad de los
las tareas
contenidos percibida someramente.
encargadas
Miembros del
de las tareas encargadas registran
EAE, en
sus observaciones, incluidas las
funcin de
referidas a la calidad de los
las tareas
contenidos.
sistema informtico
sistema informtico
Formato de
observaciones a la
informacin disponible
encargadas
Miembros del
EAE, en
Entrega de observaciones al LEAE
funcin de
las tareas
sistema informtico
Formato de
observaciones a la
informacin disponible
encargadas
Documento de
El LEAE recibe las observaciones

de parte de los miembros del EAE
y las organiza en un documento
LEAE
Sistema Informtico
resumen de las
observaciones a la
informacin disponible.
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El LEAE, personalmente si le es
posible, o va correo electrnico,
remite la carta de contacto a la
mxima autoridad de la IE. En esta
carta se incluye una presentacin
del Equipo de Auditores
Remisin de carta
de contacto a la IE
Formato de carta de contacto,
Educativos, la confirmacin de la
fecha, la hora y los procedimientos
de la visita, y una lista de los
documentos que se requiere para
LEAE
correo e.
Observaciones de los miembros
Carta de contacto
del EAE
el proceso de planificacin que no

estuvieron disponibles de ser el
caso, o los que sern necesarios
para el proceso de PreInvestigacin.
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7. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS

ACTORES
P1. PLANIFICACIN DE AUDITORA EDUCATIVA A LA INSTITUCIN
ASIGNADA
ACTOR/PARTICIPANTE
ACCIONES
De acuerdo a los criterios establecidos, el Equipo
Tcnico
de
Auditora
Educativa
de
Zona
establece el cronograma general de Auditora

Educativa y lo remite al Equipo de Auditores a
travs de un documento formal, en el que
ZONA
especifica
la
Institucin,
los
Auditores
que
integran el Equipo de Auditores Educativos y el

Lder
de
la
Auditora
Educativa.
Adems,
proporciona las credenciales para que el Equipo

acceda a la informacin institucional existente en
el Sistema de Informacin.
SISTEMA DE
INFORMACIN
El Sistema de Informacin da de alta a los

miembros del Equipo de Auditores Educativos en
el Sistema para que accedan a la informacin.
El LEAE convoca a los miembros del Equipo de
Auditores Educativos a una reunin en la que
asigna tareas y responsabilidades. Esto quiere
decir
que
cada
Auditor
Educativo
le
LDER DEL EQUIPO DE
corresponder uno o ms mbitos a auditar en lo
AUDITORES
que corresponde a los Estndares; de igual
EDUCATIVOS (LEAE)
manera cada Auditor Educativo tendr a su cargo

entrevistas,
documentos,
visitas
o
al
aula,
conversatorios,
revisin
de
segn
lo
determine el LEAE. El LEAE es el responsable de

enviar la Carta de Contacto en la que especifica
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la fecha de la visita, informa sobre los objetivos y

procedimientos de la visita haciendo nfasis en
que se trata de apoyar la mejora desde el control,
presenta a los miembros del equipo que va a ir a
la IE, los documentos que se requiere que estn
disponibles, y solicita la disposicin de un espacio
fsico para el desarrollo de las reuniones; en esta
carta, si es necesario, el EAE solicita informacin
o documentos que no estn disponibles o cuyo
contenido no sea lo suficientemente claro.
De acuerdo a las tareas y responsabilidades
dispuestas por el LEAE, los miembros del Equipo
de Auditores Educativos inician el proceso de
planificacin (Ver descripcin). Al estudiar la
Matriz de Informacin sobre la Gestin Educativa,
y otra informacin disponible, el EAE detecta a
EQUIPO DE AUDITORES
primera vista las condiciones de la institucin en
EDUCATIVOS (EAE)
cuanto a la existencia de documentacin que

fundamente el cumplimiento de estndares. Una
vez que ha ubicado la informacin relevante, la
recopila y la organiza en un solo repositorio
(Digital), tomando nota de lo que ms haya
llamado su atencin, y da paso al siguiente
proceso, el de Pre-investigacin.
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8. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
P1. PLANIFICACIN DE AUDITORA EDUCATIVA A LA INSTITUCIN
ASIGNADA
PASO O PROCEDIMIENTO
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO
Recepcin de asignacin de
Documento de asignacin (contiene
Auditora Educativa
las credenciales para el acceso al

Sistema de Informacin)
Asignacin de tareas y
Tareas y responsabilidades asignadas
responsabilidades
Recopilacin de informacin
Informacin compilada y organizada
institucional
en un solo repositorio
Valoracin del contexto situacional
Notas tomadas acerca de la

apreciacin del EAE sobre
disponibilidad de informacin y el
contenido.
Remisin de carta de contacto
Carta de contacto enviada y recibida.
9. REGISTROS (VER EN ANEXOS)
Convocatoria a primera reunin del equipo de auditores educativos
Acta de la primera reunin del equipo de auditores educativos
Carta de contacto con la Institucin Educativa
Observaciones a la informacin disponible
Resumen de observaciones a la informacin disponible
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PROCESO 2
1. DESCRIPCIN DEL PROCESO

PROCESO
PROCEDIMIENTOS
DESCRIPCIN
De
acuerdo
la
ASOCIADOS
informacin
hallada en el proceso 1, y de la
distribucin
de
tareas
responsabilidades,
profundiza
el
el
y
EAE
anlisis
de
la
situacin de la escuela y, en
equipo,
se
plantea
hiptesis
preliminares acerca de las causas
1.
Indagacin previa
2.
Organizacin de
evidencias
3.
hiptesis
que originan el estado situacional

de la institucin; de esta manera
P2. PROCESO
DE PREINVESTIGACIN
se produce un cruce natural entre

los datos disponibles. Por ejemplo,
un
alto
desempeo
de
los
preliminares
4.
5.
Auditor Educativo remite al LEAE

un
informe
evidencias
hiptesis
que
contiene
organizadas,
preliminares
las
las
las
Consulta en equipo
para elaboracin
del resumen de
estado, y las buenas prcticas
del Desempeo Profesional. Cada
Planteamiento de
preguntas
estudiantes en las pruebas de
docentes registradas en el mbito
Planteamiento de
Pre-investigacin
6.
Planificacin de la
visita
7.
Elaboracin
conjunta del
cronograma
preguntas correspondientes. Con

estos insumos el LEAE rene al
EAE y elabora el Resumen de PrePgina 29 de 150

Investigacin en el que constan las

hiptesis para la visita.
Al
final
del
proceso
de
Pre-
investigacin, el EAE establece la

planificacin
de
la
visita
de
Auditora Educativa considerando:
Lo que tiene que verificar en

cuanto a lo declarado por la
institucin,
tanto
en
aspectos a destacar como

en aquellos que requeriran
un plan de mejora.
Lo que tiene que explorar

como
validacin
de
sus
hiptesis; esto es, si la

informacin disponible no
basta
para
explicar
un
efecto, el EAE buscar en la

visita una respuesta para tal
o cual resultado.
Lo que tiene que observar

en la institucin porque la
informacin no es clara o no
est disponible.
Adems, se desarrolla una

elaboracin conjunta (con la
participacin de la IE) del
cronograma en que se determinan
las necesidades del EAE en
cuanto a las personas con quienes
Pgina 30 de 150

se entrevistar, las clases que se

observarn, los recorridos que se
efectuarn, los conversatorios
grupales, las reuniones de
consulta, etc.; de esta manera se
promueve la participacin de la IE
en la asignacin de espacios y
horarios para las distintas
actividades de la Auditora
Educativa.
2. OBJETIVOS:
1. Estimar, a travs de la informacin disponible, el estado situacional de la
institucin educativa en cuanto a los Estndares Educativos.
2. En lo posible, previo a la visita, aproximarse al estado de la institucin a
travs del cruce de la informacin disponible asociando causas y
efectos, agentes y resultados2.
3. Plantear hiptesis preliminares sobre el estado de la institucin
educativa.
4. Determinar los puntos que no quedan claros o que ofrecen dudas y que
se observarn con especial atencin en la visita.
5. Planificar la Visita de Auditora Educativa.
6. Elaborar el Cronograma de la Visita de Auditora Educativa
EFQM
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3. ALCANCE:
Para el inicio del Proceso 2, el EAE cuenta con la informacin documentada
disponible acerca de la institucin. Mediante distintas herramientas (anlisis
estadstico, diagramas de causa-efecto, alertas del sistema y de la matriz de
regulacin, entre otras), el EAE escribe un resumen en el que se establecen los
niveles de estndares alcanzados por la institucin y las acciones u omisiones
que los han definido. A partir de este resumen, se plantean la hiptesis y se
disean las preguntas que se respondern en la visita; algunas de las
respuestas sern proporcionadas por las personas en la institucin, y otras se
derivarn de la atenta observacin del EAE. De acuerdo a lo descrito, el EAE
planifica la visita de Auditora Educativa. Con el objetivo de involucrar a la IE, el
LEAE enva el formato de Cronograma para elaborarlo en conjunto, IE y EAE.
4. MACROFLUJO:
MANUAL DE AUDITORA
EDUCATIVA
PROCESO 2
MACROFLUJO
El EA produce un documento
que resume los hallazgos
efectuados en este proceso;
despus de analizarlos, se
propone hiptesis y prioriza las
reas a observar
RESUMEN DE PREINVESTIGACIN
INFORMACIN DE
LA INSTITUCIN
ORGANIZADA
Los sistemas de informacin
proveen datos sobre la
institucin a auditar; PEI,
informe de auto-evaluacin,
resultados en pruebas de
estado, matriz de regulacin,
informes de asesora y de
auditora previas...Esta
informacin ha sido
acopiada y organizada en el
Proceso 1
P2. PRE-INVESIGACIN
PLANIFICACIN DE
LA VISITA
P3. VISITA DE
AUDITORA
EDUCATIVA
Una vez que se han

priorizado las reas a
observar, el LEA asigna
proporcionalidad a los
tiempos en que se
desarrollarn las distintas
fases de la visita y establece
los actores con quienes
interactuar en la institucin
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5. MICROFLUJO
EQUIPO
AUDITOR
VALORACIN DE L
CONTEXTO
SITUACIONAL
INDAGACIN EN
DOCUMENTOS
SE REQUIERE
AMPLIAR ALGUNA
INFORMACIN?
NO
REGISTRO DE
HALLAZGOS
REDACCIN DE
RESUMEN DE
PREINVESTIGACIN
CONSULTA A
DIRECTIVO
INSTITUCIONAL
DISTRIBUCIN
DE TAREAS
CONSULTA
PARA
PRIORIZACIN
REGISTRO DE
RESPUESTA
PLANIFICACIN
DE LA VISITA
DIRECTIVO DE
LA
INSTITUCIN
LDER DE
AUDITORA
EDUCATIVA
SI
FORMULACIN
DE HIPTESIS Y
PREGUNTAS
RESPUESTA A
CONSULTA DE
AMPLIACIN
DISTRIBUCIN
DE TAREAS
PEI
INFORME DE
AUTOEVALUACIN
RESULTADOS DE
PRUEBAS DE
ESTADO
MATRIZ DE
REGULACIN
INFORMES DE
ASESORA Y
AUDITORA PREVIAS
REGISTRO EN
CORREO E
ASOCIACIN
CAUSAEFECTO
PUNTOS
FUERTES
REAS DE
MEJORA
RESUMEN DE
PREINVESTIGACIN
FORMATO DE
PLANIFICACIN
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6. DESCRIPCIN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO

PROCESO 2: PRE-INVESTIGACIN
TIEMPO: DOS DAS
SUBPROCESO
PROCEDIMIENTO
ACCIONES
RESPONSABLE RECURSOS
HERRAMIENTAS
De acuerdo a la
informacin
hallada en el
proceso 1, y de la
SP2.1. ANLISIS
DE LA
INFORMACIN
distribucin de
1. Indagacin previa
tareas y
responsabilidades,
Auditor
Educativo
Informacin
Formato de observaciones a
disponible
la informacin disponible
el EAE profundiza
el anlisis de la
situacin de la
escuela.
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El Auditor
Educativo debe
organizar toda la
informacin que
vaya recabando
2. Organizacin de evidencias
en un solo
repositorio, de
Auditor
Educativo
Informacin
Repositorios por mbitos

(estndares)
acuerdo a la tarea
asignada por el
LEAE en el
proceso de
planificacin.
El Auditor
Educativo se
3. Planteamiento de hiptesis
preliminares
plantea hiptesis
preliminares
Auditor
Educativo
Registro de Hiptesis
preliminares
acerca de las
causas que
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originan el estado
situacional de la
institucin en el
mbito analizado.
El Auditor
Educativo formula
preguntas que
4. Planteamiento de preguntas
permitan validar o
falsar sus
Auditor
Catlogo de preguntas
Educativo
hiptesis
preliminares
El LEAE recibe de
parte del Auditor
SP2.2.
RESUMEN DE
PREINVESTIGACIN
Educativo, el
5. Consulta en equipo
informe de preinvestigacin que
Evidencias
LEAE
organizadas
Preguntas
Resumen de Preinvestigacin
contiene las
evidencias
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organizadas, las
preguntas, y sus
hiptesis
preliminares con
respecto al
mbito
investigado, y
genera el resumen
de preinvestigacin.
Con este
resumen, el LEAE
SP2.3.
convoca a una
Resumen de
PRIORIZACIN
reunin de
pre-
DE REAES A
consulta a todo el
investigacin
OBSERVAR
Resumen de preinvestigacin
EAE para
socializar el
resumen, priorizar
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los focos de
observacin y
plantear las
hiptesis para la
visita
El EAE establece
la planificacin de
la visita de
Auditora
Educativa
SP2.4.
PLANIFICACIN
DE LA VISITA
considerando:
6. Planificacin de la visita
Lo que tiene que

verificar en cuanto
Resumen de
LEAE
preinvestigacin
Formato de planificacin de
la visita
a lo declarado por
la institucin, tanto
en aspectos a
destacar como en
aquellos que
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requeriran un
plan de mejora.
Lo que tiene que
explorar como
validacin de sus
hiptesis; esto es,
si la informacin
disponible no
basta para
explicar un efecto,
el EAE buscar en
la visita una
respuesta para tal
o cual resultado.
Lo que tiene que
observar en la
institucin porque
la informacin no
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es clara o no est
disponible.
El LEAE enva a la
mxima autoridad
de la IE un correo
electrnico
adjuntando un
SP2.5.
ELABORACIN
CONJUNTA DEL
CRONOGRAMA
DE VISITA
Resumen de
formato de
pre-
cronograma de la
7. Elaboracin del
cronograma
visita con los

focos de
observacin
detectados, para
que sea
investigacin
LEAE
Formato de
cronograma
Formato de cronograma de
visita
Horarios de
la IE
completado por
dicha autoridad. El
Cronograma
cumplimentado
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debe ser remitido

por parte de la IE
al LEAE.
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7. PRINCIPALES ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS

ACTORES
P2. PRE-INVESTIGACIN
ACTOR/PARTICIPANTE
ACCIONES
Iniciada la indagacin, si encontrara necesaria
una consulta de ampliacin a la institucin,
tomar contacto con el Directivo y se la solicitar;
de igual manera si es que requiere que se
preparen documentos a revisar durante la visita.
El LEAE dirige una reunin de consulta con su
equipo para priorizar las reas a observar y para
LDER DE LA
AUDITORA
EDUCATIVA(LEAE)
incluir en el resumen las hiptesis y preguntas

que se originen en la indagacin. Disea la
planificacin de la visita de Auditora Educativa a
travs del llenado del formato correspondiente.
Finalmente, el LEAE enva a la mxima autoridad
de la IE un correo electrnico adjuntando un
formato de cronograma de la visita con los focos
de
observacin
detectados,
para
que
sea
completado por dicha autoridad. El Cronograma

cumplimentado debe ser remitido por parte de la
IE al LEAE.
Mediante
distintas
herramientas
(anlisis
estadstico, diagramas de causa-efecto, alertas

del sistema y de la matriz de regulacin, entre
EQUIPO DE AUDITORES
otras), el EAE escribe un resumen en el que se
EDUCATIVOS (EAE)
estimen los niveles alcanzados por la institucin y

las acciones u omisiones que los han definido. A
partir de este resumen, se plantean la hiptesis
preliminares y se disean las preguntas que se
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respondern
respuestas
en
sern
la
visita;
algunas
proporcionadas
de
las
por
las
personas en la institucin, y otras se derivarn de

la atenta observacin del EAE.
Responde a eventuales consultas de ampliacin
que pudiera solicitar el Lder de la Auditora
DIRECTIVO DE LA
INSTITUCIN
Educativa. Esta consulta y la respuesta debern

ser registradas en correspondencia electrnica.
Prepara los documentos que el LEAE le solicite.
Enva el formato de cronograma con los datos
requeridos por el LEAE.
P2. PRE-INVESTIGACIN
INDAGACIN EN DOCUMENTOS
Documentos e informacin analizados
REQUERIMIENTO DE AMPLIACIN
Consulta a Directivo realizada
DE INFORMACIN
REGISTRO DE HALLAZGOS
Hallazgos registrados de acuerdo a

formato de registro
REDACCIN DE RESUMEN DE
Resumen elaborado de acuerdo a
PRE-INVESTIGACIN
formato de resumen
FORMULACIN DE HIPTESIS
Hiptesis preliminares y preguntas
PRELIMINARES Y PREGUNTAS
formuladas e incluidas en el resumen

de pre-investigacin
CONSULTA PARA PRIORIZACIN
Reunin realizada y resultado

incluido en resumen de preinvestigacin
PLANIFICACIN DE LA VISITA
Visita planificada de acuerdo a
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formato de planificacin de visita

ELABORACIN CONJUNTA DEL
Cronograma de visita completado
CRONOGRAMA DE VISITA
9. REGISTROS
Informe de pre-investigacin
Plan de visita a la institucin educativa asignada
Resumen de pre-investigacin
Cronograma de visita
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PROCESO 3
P3. PROCESO DE VISITA A LA INSTITUCIN

PROCESO
PROCEDIMIENTOS
DESCRIPCIN
Una
vez
que
el
ASOCIADOS
EAE
ha
terminado con el proceso 2, Preinvestigacin,
dispone
del
1. Presentacin del
EAE
2. Reunin con
resumen de la pre-investigacin,
Directivos/sensibiliza
de la planificacin de la visita,
cin
del
cronograma
insumos
de
necesarios
los
para
3. Induccin a todo el
personal de la IE
realizarla. En la primera reunin
4. Revisin de
formal con los Directivos, el
documentos
LEAE comienza por presentarse
5. Visitas a las aulas
P3. PROCESO
al Equipo Directivo (ED). Los
6. Entrevistas
DE VISITA A LA
otros miembros del EAE al igual
individuales
INSTITUCIN
que
EDUCATIVA
hacen
los
lo
procura
integrantes
mismo.
desde
del
El
el
ED
LEAE
primer
7. Reuniones grupales
8. Reuniones de
aclaracin y reflexin
momento generar un clima de
con equipos
confianza; para ello, explica el
docentes
objetivo
de
la
visita,
la
metodologa a emplear, y los
9. Reuniones de
Consulta del EAE
productos finales de la Auditora
10. Acuerdos para
Educativa, es decir, el Resumen
devolucin
Ejecutivo,
la
Valoracin
del
Estado de la IE (y el Informe de
Auditora
Educativa.
Es
11. Retroalimentacin a
directivos
12. Observaciones por
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especialmente importante que
parte de la IE
se explicite que los tres posibles

estados son:
Verde:
La
Institucin
Educativa tendr pocas

cosas que mejorar, lo
puede hacer sola y le
visitarn dentro de 5 a 7
aos,
salvo
que
necesidad
de
inspeccionar
programas
especiales
parte
haya
que
de
forman
polticas
centrales
que
decidieron
se
con
posterioridad a la ltima
visita, es decir que no se
detectan
reas
que
requieran atencin en el
corto plazo, aunque debe
estructurar un plan de
mejora para los puntos
que se le sealen
Naranja:
La
Educativa
Institucin
tiene
varias
cosas que mejorar, es

decir que se detectan
reas
que
requieren
atencin en el mediano
plazo
reas
que
Pgina 46 de 150

requieren
atencin
inmediata pero que no

tienen
un
impacto
de
riesgo en el aprendizaje o
en la seguridad de los
estudiantes.
Lo
puede
resolver sola. Se prev

una nueva visita dentro
de 2 a 3 aos para
constatar las mejoras. Si
los problemas tienen que
ver con infraestructura y
son daos que requieren
de atencin emergente la
visita ocurrir antes de los
dos aos.
Rojo: La institucin tiene

muchas
mejorar,
cosas
es
existen
decir
reas
requieren
que
que
que
atencin
inmediata y que implican

riesgos evidentes para el
aprendizaje
seguridad
de
la
los
estudiantes. Debe buscar

la ayuda de los Asesores
Educativos y elaborar un
plan
de
suscribe
mejora,
un
se
convenio
entre el Ministro y la
Pgina 47 de 150

Institucin Educativa; se
realiza una nueva visita
dentro de 1 a 2 aos. Si
nuevamente la valoracin
equivale a color rojo, se
inicia el proceso de cierre,
a ser definido por la AEN.
Adems aclarar que al final de
la Auditora Educativa a la IE, se
proceder a una devolucin oral,
en
los
casos
valoracin
en
del
corresponda
que
la
estado
Positivo
Positivo con observaciones, y

que
en
caso
de
que
sea
Negativo, el EAE no realizar la

devolucin oral sino que entrar
en una etapa de deliberacin
adicional.
Se
valida
el
Cronograma resolviendo, si es el
caso, alguna inconsistencia. A
pesar de que la IE ya ha recibido
material en que se muestra este
procedimiento, y de que ya
existi una toma de contacto con
la mxima autoridad a travs de
la remisin de la Carta de
Contacto, se ejecuta este paso
porque es necesario que durante
todo el proceso de Auditora
Educativa, la IE y sus Directivos
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perciban
una
intencin
transparente y profesional. Al
trmino de esta reunin, el ED y
el EAE se renen con todos los
miembros de la IE. La mxima
autoridad de la IE presenta al
EAE y toma la palabra el LEAE.
En este espacio, con ayudas
didcticas (presentaciones y/o
videos), se realiza una induccin
que tiene como objetivo principal
disminuir
el
incertidumbre
Finalmente,
estado
del
se
de
personal.
presenta
la
agenda de la visita de Auditora

Educativa. El EAE inicia las
actividades de observacin e
indagacin planificadas. En todo
momento se alimenta el sistema
informtico con los hallazgos.
Despus de
la revisin de
documentos
(institucionales,
curriculares,
cuadernos,
leccionarios) y de las visitas al

aula se desarrollan reuniones de
aclaracin y reflexin con los
equipos individuales o grupales
con los docentes, como una
forma
de
aportar
en
los
posteriores planes de mejora.

En estas reuniones se espera
Pgina 49 de 150

que
el
Auditor
Educativo
promueva una reflexin en los

profesores
travs
de
la
de
preguntas.
A
lo
largo
Educativa
se
Auditora
establecen
reuniones de consulta entre los

miembros
del
intercambiar
EAE
para
inquietudes
experiencias. Al final, el EAE

ejecuta
una
reunin
para
acuerdos previos a la devolucin

oral
en
que
se
comunican
resultados de la observacin y
se prepara dicha devolucin oral
al ED.
Como se ha dicho, la ltima
actividad de la visita es la
devolucin oral a los Directivos.
El LEAE explicar que la IE
puede
hacer
comentarios
observaciones los mismos que

sern
registrados
sin
acotaciones.
En
esta
menciona
actividad,
los
el
LEAE
aspectos
destacados (si los hubiere), los

favorables, y los que deberan
abordarse con planes de mejora.
Los Directivos pueden hacer
comentarios a esta devolucin
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oral, que ocurre en caso de que

la
valoracin
corresponda
Positivo
estos
con
de
estado
Positivo
observaciones;
comentarios
sern
recogidos por el LEAE sin entrar

en ms explicaciones. Estas
observaciones sern tomadas
en cuenta para la elaboracin
del Resumen Ejecutivo y del
Informe de Auditora Educativa,
sin que esto signifique que
necesariamente
constarn
en
dichos documentos. La IE debe

ser
informada
claramente
al
de
inicio
esto
de
la
devolucin oral.
Pgina 51 de 150

2. OBJETIVOS:
1. Constatar lo que la IE ha declarado en los sistemas de
informacin y que ha sido recogido en el proceso de preinvestigacin se ajusta a la realidad.
2. Indagar in situ los desempeos de la IE para explicar los niveles
que alcanza con respecto a los estndares educativos.
3. Aportar a la IE con una visin externa para promover la calidad de
su gestin.
4. Informar a las Autoridades Educativas y a la Comunidad el estado
de la IE con respecto a los estndares educativos.
3. ALCANCE:
El Proceso 3 se inicia a partir de los resultados del proceso de preinvestigacin en el que se han determinado, por un lado, elementos que
requieren constatacin, y por otro, aspectos que no han sido registrados en la
informacin de la IE disponible. La planificacin de la visita se hace operativa a
travs del cronograma que ha sido realizado conjuntamente con la IE. Durante
la visita se revisa documentos, se asiste a las clases, se generan espacios de
conversacin con los distintos actores y se aporta con preguntas de aclaracin
y reflexin. Al final de la visita el EAE comunica oralmente los resultados y se
dispone a la elaboracin de los informes de Auditora Educativa que sern
entregados a la Institucin, a la Autoridad Educativa, y a la Comunidad.
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4. MACROFLUJO:
MANUAL DE AUDITORA
EDUCATIVA
PROCESO 3
MACROFLUJO
efectuados en este proceso;
despus de analizarlos, se
propone hiptesis y prioriza las
reas a observar
Durante toda la visita los

auditores registran sus
hallazgos en el sistema
informtico de registro
RESUMEN DE PREINVESTIGACIN
REGISTRO DE EVIDENCIAS
P3. VISITA DE AUDITORA
EDUCATIVA
PLANIFICACIN DE
LA VISITA
Una vez que se han

priorizado las reas a
observar, el LEA asigna
proporcionalidad a los
tiempos en que se
desarrollarn las distintas
fases de la visita y establece
los actores con quienes
interactuar en la institucin
P4. ELABORACIN DE
INFORMES
DEVOLUCIN ORAL
Al final de la visita el EA hace

una exposicin oral de sus
hallazgos ms importantes. El
contenido de esta exposicin
ser ampliado y detallado en el
informe de auditora
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5. MICROFLUJOS
P3. PROCESO DE VISITA A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
REVISIN DE LA
PLANIFICACIN
Y CRONOGRAMA
Resumen de preinvestigacin
PRESENTACIN
DEL EQUIPO DE
AUDITORA
EDUCATIVA
EXPOSICIN DE
OBJETIVOS Y
PRODUCTOS DE
LA AUDITORA
EDUCATIVA
VALIDACIN DE
CRONOGRAMA
DE VISITA
EXPOSICIN DE
PLANIFICACIN
DE LA VISITA
DIRECTIVOS DE LA
INSTITUCIN
LDER DEL
EQUIPO DE
EQUIPO DE
AUDITORES
AUDITORES
EDUCATIVOS
EDUCATIVOS
SP 3.1. TOMA DE CONTACTO CON DIRECTIVOS

SP3.2. ACERCAMIENTO A LA IE
SI
OBSERVACIONES A
LA PLANIFICACIN
NO
AGENDA DE VISITA
PRESENTACIN
DEL EQUIPO DE
AUDITORA
EDUCATIVA
COMUNIDAD EQUIPO DIRECTIVO

DE LA IE
DE LA INSTITUCIN
LDER DEL
EQUIPO DE
AUDITORA
EDUCATIVA
EQUIPO DE
AUDITORES
EDUCATIVOS
SP 3.2. ACERCAMIENTO A LA INSTITUCIN
INDUCCIN A LA
COMUNIDAD DE
LA IE
SENSIBILIZACIN AL
EQUIPO DIRECTIVO
PRESENTACIN
DEL EQUIPO
DIRECTIVO DE
LA IE
EXPOSICIN DE
DUDAS E
INQUIETUDES
FIN DEL
SUBPROCESO DE
ACERCAMIENTO A
LA IE
PRESENTACIN
DE LA VISITA DE
AUDITORA
EDUCATIVA Y
DEL EA A LA
COMUNIDAD DE
LA IE
EXPOSICIN DE
DUDAS E
INQUIETUDES
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EQUIPO DE AUDITORES
EDUCATIVOS
SP 3.3. Observacin e indagacin en la IE
ATENCIN A LOS DETALLES DE LA VIDA ESCOLAR
AGENDA DE VISITA
REVISIN DE
DOCUMENTOS
VISITAS AL AULA
ENTREVISTAS
INDIVIDUALES
ACLARACIONES Y
REFLEXIONES AL EQUIPO
DOCENTE
CONVERSACIONES
GRUPALES
DEVOLUCIN
ORAL A LA IE
REGISTRO PERMANENTE DE EVIDENCIAS Y HALLAZGOS
DIRECTIVOS
DE LA IE
EQUIPO DE
AUDITORES
EDUCATIVOS
SP3.4. DEVOLUCIN ORAL AL FINAL DE LA VISITA
OBSERVACIN E
INDAGACIN EN LA
IE
CONSULTA EN EQUIPO Y
ACUERDOS PARA
DEVOLUCIN
RETROALIMENTACIN A
DIRECTIVOS
FIN DE LA VISITA
DE AUDITORA
EDUCATIVA
OBSERVACIONES DE LA IE
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PROCESO 3: VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA A LA INSTITUCIN EDUCATIVA (IE)
TIEMPO: TRES DAS
SUBPROCESO
PROCEDIMIENTO
ACCIONES
RESPONSABLE
RECURSOS
HERRAMIENTAS
En la primera
reunin formal, el
LEAE presenta al
EAE y los
SP3.1. TOMA DE
CONTACTO
CON
DIRECTIVOS
Material
objetivos y
1. Presentacin del
EAE
productos de la
Auditora
Educativa a la IE,
es decir que
informativo del
LEAE
proceso de
Auditora
Educativa
explica el
contenido del
Resumen
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Ejecutivo, el
Informe detallado
y las valoraciones
del estado de la
IE al final de la
visita y que
podran ser:
Verde, es decir
que no se
detectan reas
que requieran
atencin ni en
el corto ni en el
mediano plazo
y se emite
recomendaciones.
Naranja, es
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decir que se
detectan reas
que requieren
atencin en el
mediano plazo
o reas que
requieren
atencin
inmediata pero
que no tienen
un impacto de
riesgo en el
aprendizaje o
en la
seguridad de
los
estudiantes.
Rojo, es decir
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que existen
reas que
requieren
atencin
inmediata y
que implican
riesgos
evidentes para
el aprendizaje
o la seguridad
de los
estudiantes.
Adems aclarar
que al final de la
Auditora
Educativa a la IE,
se proceder a
una devolucin
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oral, en los casos

en que la
valoracin del
estado
corresponda a
Positivo o
Positivo con
observaciones, y
que en caso de
que sea
Negativo, el EAE
no realizar la
devolucin oral
sino que entrar
en una etapa de
deliberacin
adicional.
SP3.2.
2. Reunin con
El LEAE explica
LEAE
Material
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ACERCAMIENTO
A LA IE
Directivos/
el marco de la
informativo del
sensibilizacin
Auditora
proceso de
Educativa, los
Auditora
alcances que
Educativa
tiene dentro del

Modelo de
Seguimiento y
Apoyo, y la
intencin positiva
de la visita de
Auditora
Educativa.
El LEAE explica
Material
al personal
3. Induccin a todo el
personal de la IE
docente y
administrativo el
marco de la
Auditora
informativo del
LEAE
proceso de
Auditora
Educativa
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Educativa, los
alcances que
tiene dentro del
Modelo de
Seguimiento y
Apoyo, y la
intencin positiva
de la visita de
Auditora
Educativa.
Presenta a los
miembros del
EAE.
OBSERVACIN
4. Revisin de
E INDAGACIN
documentos
EN LA IE
Cronograma
Cada Auditor
SP3.3.
Educativo, de
acuerdo a la
tarea asignada,
revisa los
Auditores
Educativos
Documentos
curriculares,
Resumen de revisin
de documentos
cuadernos de
los estudiantes
Pgina 62 de 150

documentos
Documentos
correspondientes
institucionales
al mbito que
(PEI, Cdigo
tiene a su cargo y
de
consigna sus
Convivencia,
comentarios en el
Planes
formato
Operativos
respectivo.
Anuales,
Registro de
Horarios,
evidencias.
cuadros de
calificaciones,
polticas de
probidad
acadmica,
procedimientos
disciplinarios
)
Sistema de
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registro
Cada Auditor
Educativo visita
las aulas
Cronograma
asignadas en la
de visita
planificacin de la
Auditora
5. Visitas a las aulas
Educativa y
levanta la
Auditor
Educativo
Bitcora de
observacin de
clases
Bitcora de
observacin de
clases
Sistema de
bitcora de
observacin de
registro
clases.
Registro de
evidencias.
Cronograma
Cada Auditor
6. Entrevistas
Educativo
Auditor
Guiones para
individuales
mantiene
Educativo
entrevistas
entrevistas
Guiones para
entrevistas
Sistema de
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individuales de
registro
acuerdo a las
tareas asignadas.
Registro de
evidencias.
De acuerdo al
cronograma de
visita, cada
Auditor Educativo
Cronograma
mantiene
reuniones
7. Reuniones grupales
grupales con
distintos
colectivos como
Auditor
Educativo
Guiones para
Guiones para
entrevistas
conversatorios
Sistema de
registro
estudiantes,
padres de familia,
personal
administrativo y
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de servicios, etc.
Registro de
evidencias.
En funcin del
cronograma y de
las tareas
asignadas, el
Anotaciones
Auditor Educativo
8. Reuniones de
aclaracin y reflexin
con equipos
docentes
sobre
se rene con el
docente o con el
equipo docente
correspondiente a
las clases que
visit y a los
documentos que
Auditor
Educativo
observaciones
Catlogo de
de aula y
preguntas para
revisin de
retroalimentacin a
documentos
equipos docentes
Sistema de
registro
revis. En estas
reuniones se
espera que el
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Auditor Educativo
promueva una
reflexin en los
profesores a
travs de
preguntas.
Registro de
evidencias.
A lo largo de la
visita, y de
acuerdo al
Cronograma, el
9. Reuniones de
consulta del EAE
EAE se rene
para intercambiar
inquietudes y
Carpeta de
LEAE
Cronograma
instrumentos de
registro.
experiencias
acerca de la
ejecucin de la
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Auditora
Educativa,
preparando de
esta manera la
devolucin oral a
ejecutarse al final
de la visita.
En el cronograma
se establecen
espacios para
que el EAE
SP3.4.
DEVOLUCIN
10. Acuerdos para
ORAL AL FINAL
devolucin
DE LA VISITA
Carpeta de
Registros de
pueda reunirse a
intercambiar sus
percepciones y
experiencias. Al
LEAE
instrumentos de
cada Auditor
registro.
Educativo
Guion para la
devolucin oral
final de la visita,
se lleva a cabo
una reunin de
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consulta en la
que se llega a
acuerdos para la
devolucin a la IE
La ltima
actividad de la
visita es la
devolucin oral a
los Directivos. El
LEAE explicar
11. Retroalimentacin a
directivos
que la IE puede
hacer
LEAE
Guion para la
Guion para la
devolucin oral devolucin oral
comentarios u
observaciones los
mismos que
sern registrados
sin acotaciones.
En esta actividad,
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el LEAE
menciona los
aspectos
destacados (si los
hubiere), los
favorables, y los
que deberan
abordarse con
planes de mejora.
Los Directivos
pueden hacer
comentarios a
12. Observaciones por
parte de la IE
esta devolucin
oral, que ocurre
en caso de que la
LEAE
Guion para la
Guion para la
devolucin oral devolucin oral
valoracin de
estado
corresponda a
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Positivo o
Positivo con
observaciones;
estos
comentarios
sern recogidos
por el LEAE sin
entrar en ms
explicaciones.
Estas
observaciones
sern tomadas en
cuenta para la
elaboracin del
Resumen
Ejecutivo y del
Informe de
Auditora
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Educativa, sin
que esto
signifique que
necesariamente
constarn en
dichos
documentos. La
IE debe ser
informada de esto
claramente al
inicio de la
devolucin oral.
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7. PRINCIPALES ACCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES

P3. VISITA A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
ACTOR/PARTICIPANTE
ACCIONES
Durante la toma de contacto con los Directivos de
la IE, el LEAE confirma el cronograma. En el
acercamiento a la IE el LEAE lleva a cabo la
induccin tanto al Equipo Directivo como al
personal de la IE. Convoca al EAE a las
LDER DE LA
reuniones de consulta. Al final de la visita, el
AUDITORA EDUCATIVA
LEAE realiza la devolucin oral al Equipo
(LEAE)
Directivo, haciendo nfasis en que los Directivos

pueden hacer observaciones que son recogidas y
tomadas en cuenta en la elaboracin del
Resumen Ejecutivo y del Informe de Auditora
Educativa,
aunque
no
necesariamente
los
modifiquen.
En la primera reunin con los Directivos y en la
induccin al personal de la IE, el EAE se presenta
y pone nfasis en bajar los niveles de tensin.
Durante la visita, el EAE pondr atencin a los
detalles de sus observaciones e indagaciones y
registrar en el sistema de registro todos sus
EQUIPO DE AUDITORES
hallazgos. Adems se ejecutarn reuniones de
EDUCATIVOS (EAE)
consulta entre los miembros del EAE en las que

se mencionarn los aspectos que llaman la
atencin con el objetivo de preparar las reuniones
de retroalimentacin. Todos los miembros del
Equipo
de
Auditores
Educativos
participan
activamente en la elaboracin del Informe de

Auditora Educativa y en su resumen ejecutivo.
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La mxima autoridad de la IE es responsable de

asignar horarios y espacios fsicos para las
actividades de Auditora Educativa; adems es
quien convoca a los miembros de la Comunidad a
la jornada de induccin. Previo a la induccin al
DIRECTIVO DE LA IE
personal de la institucin, el Directivo presenta la

actividad y a los miembros del Equipo de
Auditores
Educativos.
Durante
la
visita,
el
Directivo presta todas las facilidades al Equipo de

Auditores Educativos y, eventualmente responde
a inquietudes del EAE que surjan durante la
visita.
Participa en la primera reunin en la IE. Se
mantiene atento al desarrollo de la Auditora
EQUIPO DIRECTIVO DE
LA IE
Educativa en las funciones que determine la

mxima autoridad de la IE. El Equipo Directivo
asiste a la devolucin oral y puede hacer
observaciones a la misma. Estas observaciones
son recogidas por el LEAE.
Asiste a la reunin de induccin y participa de las
entrevistas a las que fuera convocado. En el caso
PERSONAL DE LA IE
de los docentes, cuando van a recibir al EAE en

las
aulas,
sensibilizan
sus
estudiantes
hacindoles conocer el objetivo de la visita.
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P3. VISITA A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
REUNIN CON DIRECTIVOS
Reunin efectuada
INDUCCIN A COMUNIDAD
Induccin realizada (Firma de

asistencia)
REVISIN DE DOCUMENTOS
Documentos revisados (sistema de

registro)
REAELIZACIN DE VISITAS AL
Visitas realizadas (Bitcoras)
AULA
REAELIZACIN DE ENTREVSITAS
REAELIZACIN DE
Conversatorios realizados (Firma de
CONVERSATORIOS
asistencia)
REUNIONES DE ACLARACIN Y
Reuniones efectuadas
REFLEXIONES
REUNIONES DE CONSULTA
Reuniones efectuadas
DEVOLUCIN ORAL Y REGISTRO
Devolucin efectuada y
DE OBSERVACIONES DE LA IE
observaciones registradas.
ALIMENTACIN DE SISTEMA DE
Sistema alimentado
REGISTRO
9. REGISTROS
Bitcora de observacin de clases
Catlogo de preguntas a docentes
Guion para conversatorios
Guion para devolucin oral
Guion para entrevista a docente
Guion para toma de contacto
Resumen de observacin de documentos

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PROCESO 4
P4. PROCESO DE ELABORACIN DE INFORMES

PROCESO
DESCRIPCIN
PROCEDIMIENTOS
ASOCIADOS
El proceso de elaboracin de
informes se inicia en realidad al
principio de la Auditora Educativa
porque los insumos para el informe
se generan desde que el EAE
1. Organizacin de
conoce la asignacin que el nivel
evidencias y
zonal le ha hecho. En todo
registros
momento se recoge y organiza
2. Determinacin de
informacin por lo que es
puntos fuertes,
necesario que el EAE sea prolijo
reas de mejora y
P4. PROCESO
en el registro. El sistema
urgencias
DE
informtico de registro arroja un
ELABORACIN
resumen de los datos e
Resumen
DE INFORMES
informacin ms relevantes que el
Ejecutivo
EAE ha sealado. Con este

resumen y a la luz de la
indagacin desarrollada durante la
3. Elaboracin del
4. Elaboracin del
Informe Preliminar
5. Elaboracin del
visita, a ms de las reuniones de
Informe de
consulta que se han llevado a
Auditora
cabo el EAE escribe el Reporte
Educativa
Interno de Auditora Educativa, de

acuerdo al formato respectivo
(Anexo X). El LEAE es el
responsable final del Resumen
Pgina 76 de 150

Ejecutivo y del Informe de

Auditora Educativa, por lo que
debe revisar el Reporte Interno
con atencin cotejndolo con los
insumos registrados en el sistema.
El resultado es, el Resumen
Ejecutivo que es presentado a la
Institucin Educativa y al Nivel
Zonal de acuerdo al P5 y que es
publicado en la pgina WEB del
MINEDUC, y el Informe de
Auditora Educativa que se entrega
al Nivel Zonal y a la IE. En ambos
casos la informacin
proporcionada indica cules son
los aspectos destacados (si los
hubiere), cules las fortalezas
institucionales, y cules las reas
que deben ser atendidas para
mejorar la calidad del servicio
educativo. El Informe de Auditora
es entregado con categora de
preliminar a la IE, y con sus
observaciones se elabora el
Informe de Auditora Educativa
definitivo (Ver Proceso 5
Retroalimentacin a la
Institucin Educativa).
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2. OBJETIVOS:
1. Elaborar el resumen ejecutivo.
2. Elaborar el Informe de Auditora Educativa a la Institucin Educativa.
3. Establecer la valoracin del estado de la IE.
3. ALCANCE:
El Proceso 4 se inicia al terminar la Visita de Auditora Educativa. A partir de
los hallazgos determinados en la visita y consignados en el sistema de
registro, el EAE analiza los resultados, para lo cual organiza los datos
generados durante la visita y determina los aspectos destacados, los puntos
fuertes, las reas de mejora y las urgencias. Los resultados se presentan en
dos formatos. El primero corresponde al Resumen Ejecutivo que recoge, en
trminos generales, los aspectos a destacar en cuanto a buenas prcticas,
las fortalezas de la institucin en estructura y funcionamiento, y en cuanto a
las reas que deben mejorarse con el objetivo de elevar el nivel de
cumplimiento de los estndares educativos. El proceso de elaboracin de
informes se termina con su redaccin, y con una valoracin que exhibe el
nivel de urgencia en las acciones a desarrollar y los tiempos en que se
valorarn dichas acciones.
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4. MACROFLUJO:
MANUAL DE AUDITORA
EDUCATIVA
PROCESO 4
MACROFLUJO
efectuados durante la visita
considerando que este
resumen ser publicado.
RESUMEN EJECUTIVO
VISITA A LA IE
Durante la visita el EA ha
levantado la informacin
correspondiente a los
desempeos de la IE; se han
validado o negado las hiptesis
planteadas durante la preinvestigacin y se ha recogido
evidencias relativas al
cumplimiento de los estndares
educativos.
P4. ELABORACIN DE INFORMES

INFORME DE
AUDITORA EDUCATIVA
P5.
RETROALIMENTACIN
A LA IE
En el Informe de Auditora se
recogen de modo detallado
todos los hallazgos efectuados
durante la pre-investigacin y
la visita de auditora educativa.
Este informe es transmitido a la
IE y remitido a Planta Central y
a Nivel Zonal
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5. MICROFLUJO
LDER DEL
EQUIPO DE
AUDITORES
EDUCATIVOS
EQUIPO DE AUDITORES
EDUCATIVOS
P4. PROCESO DE ELABORACIN DE INFORMES
VISITA A LA IE
ORGANIZACIN DE
EVIDENCIAS Y REGISTROS
RESUMEN EJECUTIVO
REDACCIN DEL REPORTE
INTERNO
ANLISIS DE LOS RESULTADOS

DE LA VISITA
DETERMINACIN DE
ASPECTOS DESTACADOS,
PUNTOS FUERTES, REAS DE
MEJORA Y URGENCIAS
INFORME DE AUDITORA
EDUCATIVA PRELIMINAR
INFORME DE AUDITORA
EDUCATIVA DEFINITIVO
REVISIN FINAL DEL

INFORME DE
AUDITORA
EDUCATIVA
FIN P4
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PROCESO 4: ELABORACIN DE INFORMES
SUBPROCESO
PROCEDIMIENTO
ACCIONES
RESPONSABLE
RECURSO
HERRAMIENTAS
S
Cada Auditor
Educativo revisa el
SP 4.1.
material que ha
ANLISIS DE
recogido desde el
LOS
RESULTADOS
1. Organizacin de
DE LA
evidencias y
AUDITORA
registros
EDUCATIVAA
LA IE
ASIGNADA
Evidenci
proceso de preinvestigacin. Lo
organiza por mbitos
(Estndares
AE
as
Registro
Formato de Reporte
Interno
educativos) y escribe
el Reporte Interno,
que es un documento
para uso del Equipo
Pgina 81 de 150

de Auditores
Educativos.
De acuerdo a los
hallazgos de cada
Auditor Educativo se
identifican los
aspectos destacados
que son prcticas
Evidenci
2. Determinacin de excepcionalmente
puntos fuertes,
buenas, los puntos
reas de mejora
fuertes, las reas de
y urgencias
mejora y las
AE
as
Registro
Formato de Reporte
Interno del Auditor
Educativo
urgencias, que son

los asuntos que
requieren atencin
inmediata. Estos
elementos se
recogen en el
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Reporte Interno del

Auditor Educativo
El LEAE acopia la
informacin
contenida en el
Reporte Interno de
Reporte
cada AE y la integra
3. Resumen
SP 4.2.
ejecutivo
en un solo
documento,
LEAE
refiriendo la
REDACCIN
Interno
Formato de Resumen
de cada
Ejecutivo
AE
informacin ms
DEL INFORME
relevante de la
Auditora Educativa.
Lo enva a la IE.
Sobre la base de los
4. Informe
Preliminar
Reportes Internos de
cada AE, el LEAE
elabora el informe
Informe
LEAE
s de
cada AE
Formato de Informe de
Auditora Educativa
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Preliminar de
acuerdo al
documento de salida
del sistema de
registro. Lo enva a la
IE.
Una vez que la IE ha
revisado el Informe
Preliminar y ha
Informe
enviado sus
5. Informe de
Auditora
Educativa
Prelimin
observaciones, el
LEAE ratifica o
rectifica el Informe
Preliminar, registra
las observaciones de
la IE y emite el
ar
LEAE
Observa
Formato de Informe de
Auditora Educativa
ciones
escritas
de la IE
Informe de Auditora
Educativa
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ACTOR/PARTICIPANTE
ACCIONES
Revisa el sistema de registro que ha sido
alimentado desde el proceso de planificacin de
la visita a la institucin educativa asignada. En
esta revisin el EAE valida los resultados que
arroja el sistema de registro; es decir, ratifica los
EQUIPO DE AUDITORES
aspectos destacados, los puntos fuertes, las
EDUCATIVOS
reas de mejora y las urgencias. Con estos

elementos procede a la redaccin del Reporte
Interno y lo remite al LEAE, para que proceda
tanto al resumen ejecutivo como al informe
detallado de Auditora Educativa. Para el efecto,
aplica los formatos determinados.
ALIMENTACIN DE SISTEMA DE
Sistema alimentado
REGISTRO
ELABORACIN DE REPORTE
Reporte Interno elaborado
INTERNO
ELABORACIN DE RESUMEN
Resumen ejecutivo elaborado
EJECUTIVO
REDACCIN DE INFORME DE
preliminar redactado.
AUDITORA EDUCATIVA

definitivo redactado
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9. REGISTROS
Reporte interno
Resumen ejecutivo
Pgina 86 de 150

PROCESO 5
P4. PROCESO DE RETROALIMENTACIN A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
1. DESCRIPCIN DEL PROCESO:
PROCESO
PROCEDIMIENTOS
DESCRIPCIN
En
el
proceso
ASOCIADOS
de
retro
1. Envo del
alimentacin a la IE, el LEAE
Resumen
enva el Resumen Ejecutivo
Ejecutivo
explicando que el mismo ser
2. Envo del Informe
publicado en la WEB. A
preliminar de
continuacin enva a la IE el
Auditora
Informe
Educativa
Preliminar
de
Auditora Educativa para que

la
IE
pueda
exprese
P5. PROCESO DE
RETROALIMENTACIN
A LA INSTITUCIN
EDUCATIVA
conocerlo
por
escrito
sus
observaciones. Una vez que

el
LEAE
ha
3. Envo de
observaciones
escritas de la IE
al LEAE
recibido
las
(si
las
entrega del
hubiere), elabora el Informe
Informe de
de
Auditora
observaciones
Auditora
definitivo
Educativa
considerando
las
observaciones y anexndolas
4. Exposicin y
Educativa
5. Firma por parte
al Informe. En una ltima
de la IE de actas
reunin con los Directivos de
de Auditora
la IE, el LEAE expone el
Educativa
Informe
de
Auditora
Educativa y lo entrega en
formato
fsico
Finalmente
la
digital.
mxima
autoridad de la Institucin
6. Envo de Informe
a nivel zonal
7. Subida del
Resumen
Ejecutivo a la
Pgina 87 de 150

Educativa
firma
por
las
actas
quintuplicado
correspondientes.
WEB
Como
resultado final de la Auditora

Educativa
aplicada,
la
IE
recibir la notificacin de la
condicin
en
que
se
encuentra en cuanto a las

acciones
tiempos
en
desarrollar
Auditora
seguir,
los
que
se
la
siguiente
Educativa,
la
urgencia con que se deben

implementar los planes de
mejora.
2. OBJETIVOS:
La ejecucin del Proceso 5 (P5) permite que la Institucin Educativa:
1. Conozca de forma cabal el resultado de la Auditora Educativa que le
ha sido aplicada.
2. Reconozca, con el aporte de una mirada externa, sus fortalezas y los
aspectos que debe mejorar.
3. ALCANCE:
El Proceso 5 se inicia al terminar la Visita de Auditora Educativa y una vez que
el EAE dispone del Resumen Ejecutivo y del Informe de Auditora Educativa
preliminar. Para garantizar una ejecucin adecuada de este proceso es
indispensable que los miembros del EAE patenticen los principios ticos
descritos en la parte 1. La comunidad educativa de la institucin auditada debe
percibir en este proceso de cierre, el espritu profesional, objetivo y
transparente de todo el ejercicio de Auditora Educativa; con este fin, el LEAE
enva el Informe de Auditora Educativa preliminar y la IE puede hacer sus
Pgina 88 de 150

observaciones al mismo. El Resumen Ejecutivo es publicado en la WEB, y el

Informe de Auditora Educativa definitivo es entregado a la Institucin Educativa
con una explicacin minuciosa; finalmente es remitido al Nivel Zonal.
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4. MACROFLUJO:
MANUAL DE AUDITORA
EDUCATIVA
PROCESO 5
MACROFLUJO
efectuados durante la visita
considerando que este
resumen ser publicado.
El EA presenta a la IE el
Resumen Ejecutivo de la
Auditora y lo sube a la WEB
PRESENTACIN Y
PUBLICACIN DEL
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
P5. RETROALIMENTACIN A LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
INFORME DE
AUDITORA EDUCATIVA
PRELIMINAR
ENTREGA Y EXPLICACIN
DE INFORME DE
AUDITORA DEFINITIVO
FIN DE LA AUDITORA
EDUCATIVA A LA
INSTITUCIN
ASIGNADA
El EA se rene con los

Directivos de la IE y entrega el
definitivo generando un
espacio para la explicacin
detallada del mismo.
En el Informe de Auditora
Educativase recogen de modo
detallado todos los hallazgos
efectuados durante la preinvestigacin y la visita de
auditora. Este informe es
remitido a la IE para sus
observaciones y al nivel Zonal
5. MICROFLUJO
EQUIPO DE
AUDITORES
EDUCATIVOS
P5. PROCESO DE RETROALIMENTACIN A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
ELABORACIN DE
INFORMES DE
AUDITORA
EDUCATIVA
SI
PRESENTACIN DEL
RESUMEN EJECUTIVO
EXPOSICIN DEL
INFORME DETALLADO
OBJECIONES U
ACLARACIONES POR
PARTE DE LA IE
RESUMEN DE
OBSERVACIONES DE LA
IE
SUBIDA DEL RESUMEN

EJECUTIVO AL SITIO
WEB
ENVO DE INFORME A
ZONA
FINAL DE
AUDITORA
EDUCATIVA A IE
ASIGNADA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
NO
FIRMA POR PARTE DE LA

INSTITUCIN DEL ACTA DE
AUDITORA EDUCATIVA
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6. DESCRIPCPON DE LAS ETAPAS DEL PROCESO

PROCESO 5: RETROALIMENTACIN A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
PROCEDIMIENTO
1. Envo del
Resumen
Ejecutivo
ACCIONES
El LEAE enva a la IE
el Resumen Ejecutivo
RESPONSABLE
LEAE
RECURSOS
Resumen
Ejecutivo
HERRAMIENTAS
Resumen Ejecutivo
El LEAE enva a la IE
el Informe Preliminar
2. Envo del
de Auditora
Informe
Educativa en un
preliminar de
formato no
Auditora
modificable y adjunta
Educativa a la
el formato para
IE
Observaciones al
Informe
LEAE
Preliminar
Formato de Observaciones
al Informe Preliminar
Informe Preliminar,
junto a una
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explicacin del
procedimiento, es
decir dejando explcita
la oportunidad de la IE
de expresarse en
cuanto a ampliaciones
a la informacin o a
posibles
imprecisiones en el
Informe Preliminar. En
este envo el LEAE
asigna la fecha lmite
en la que debe recibir
las observaciones.
Pasada esta fecha se
entender que la IE
est de acuerdo con
el contenido del
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Informe Preliminar.
La IE enva sus
observaciones al
Informe Preliminar en
3. Envo de
observaciones
escritas de la IE
al LEAE
el formato
Informe
correspondiente y
antes o en la fecha
Directivo de la IE
marcada como lmite.
Preliminar
Formato de Observaciones
Observacione al Informe Preliminar

s de la IE
De no enviar estas
observaciones, la IE
acepta como definitivo
el Informe Preliminar.
4. Exposicin y
entrega del
Informe de
Auditora
Educativa
El LEAE expone el
Informe de Auditora
Educativa, incluyendo
las observaciones de
la IE y lo entrega en
Informe de
LEAE
Informe de Auditora
Auditora
Educativa
Educativa
Observaciones de la IE
formato digital y fsico.
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La mxima autoridad
5. Firma por parte
de la IE y el LEAE
de la IE de actas firman por

de Auditora
quintuplicado el acta
Educativa
de Auditora
Actas de
LEAE
Auditora
Educativa
Acta de Auditora
Educativa
Educativa
El LEAE enva el
Informe detallado de
6. Envo de
Informe y
Auditora Educativa al
Informe a nivel
Nivel Zonal
zonal
acompaado del Acta
LEAE
Actas de
Auditora
Educativa
de Auditora
Informe de Auditora
Educativa y Actas de
Auditora Educativa
Educativa
7. Subida del
Resumen
Ejecutivo a la
WEB
El LEAE sube a la
WEB el Resumen
Ejecutivo
LEAE
Acceso a
WEB
WEB
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P5. RETROALIMENTACIN A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
ACTOR/PARTICIPANTE
ACCIONES
El LEAE enva el Resumen Ejecutivo y el Informe
Preliminar a las mximas autoridades de la IE,
adjuntando el Formato para Observaciones de la
IE, y determinando la fecha mxima para la
recepcin del mismo. Una vez recibidas dichas
observaciones, el LEAE valida la pertinencia de
los comentarios y, de ser el caso, incorpora
LDER DEL EQUIPO DE

AUDITORES
EDUCATIVOS
rectificaciones al Resumen Ejecutivo y al Informe

de Auditora Educativa. En la fecha sealada para
la entrega del Resumen Ejecutivo, y del Informe
de Auditora Educativa definitivo, el EAE se
presenta en la IE y el LEAE expone el contenido
de los dos instrumentos y los entrega en formato
fsico y digital. El LEAE es el responsable de la
suscripcin de las actas de Auditora Educativa.
Finalmente, da de alta el Resumen Ejecutivo en
la WEB del MINEDUC y remite el Informe de
Auditora Educativa al Nivel Zonal.
El Equipo Directivo recibe tanto el Resumen
Ejecutivo como el Informe de Auditora Educativa
preliminar y participa activamente de la lectura del
EQUIPO DIRECTIVO DE
mismo. Plantea sus inquietudes, observaciones y
LA INSTITUCIN
comentarios en el Formato para Observaciones
EDUCATIVA
de la IE y lo remite al LEAE en la fecha sealada.

Asiste a la reunin para exposicin y entrega del
Resumen Ejecutivo y del Informe de Auditora
Educativa.
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DIRECTIVO DE LA IE
La mxima autoridad de la IE suscribe las Actas

de Auditora Educativa por quintuplicado.
P5. RETROALIMENTACIN A LA INSTITUCIN EDUCATIVA
EXPLICACIN Y ENTREGA DEL
Resumen Ejecutivo explicado y
RESUMEN EJECUTIVO
entregado
EXPLICACIN Y ENTREGA DEL
INFORME DE AUDITORA
explicado y presentado
EDUCATIVA
ENVO DE INFORME DE
AUDITORA EDUCATIVA A ZONA
enviado y recibido
PUBLICACIN DEL RESUMEN
Resumen Ejecutivo publicado
EJECUTIVO
9. REGISTROS
INFORME DE AUDITORA EDUCATIVA: Formato electrnico que describe
el nivel de cumplimiento de los Estndares Especficos de cada uno de los
Estndares Generales de acuerdo a la siguiente escala:
0 Es evidente que el estndar no est ni siquiera en inicio
1 Existen pocas evidencias de que el estndar est iniciado
2 Existen muchas evidencias de que el estndar est iniciado
3 Existen muchas evidencias de que se ha alcanzado el estndar
4 Existen muchas evidencias de que se ha superado el estndar
Este informe se generar automticamente de acuerdo a la alimentacin que
los Auditores Educativos hagan del sistema informtico que se encuentra en
desarrollo.
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PARTE 3. FUNCIONAMIENTO INTERNO

Los componentes del MNASGE se organizan de la siguiente manera:
Esquema resumido de las funciones del MNASGE en cada nivel de
gestin
Nivel
CENTRAL
ZONAL/
REGIONAL
Funcin de Asesora
Funcin de Auditora
Director Nacional de
Asesora
Director Nacional de
Auditora
Asesor Educativo
Zonal
Auditor Educativo Zonal
Auditor Educativo
Distrital
DISTRITO
CIRCUITO
Asesor Educativo de
Distrito (reside en el
Distrito)
(Base de datos
informatizada)
Mentor
INSTITUCION
Directivo Institucional
A continuacin se presenta el detalle de las tareas que requiere cada funcin

en cada uno de los niveles, y las principales interacciones propuestas.
FUNCIN DE AUDITORA EDUCATIVA

La funcin de auditora educativa es el complemento del asesoramiento ya que
tiene como objetivo recoger informacin sobre metas acordadas para controlar
su cumplimiento y las dificultades que se presentan para su logro.
La auditora supone la existencia de estndares o criterios previos que sirven
de base para las evaluaciones que se realicen en la institucin educativa. Estos
criterios o estndares sern elaborados por el Ministerio de Educacin y sern
ampliamente conocidos y compartidos por todo el equipo de auditora, por los
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directivos y docentes de los centros educativos, por los padres y los

estudiantes.
La auditora educativa consta de dos fases:
Fase 1- Monitoreo permanente Existir un sistema integrado de informacin
acerca del funcionamiento de las instituciones educativas que permitir
establecer rangos de cumplimiento de los resultados.
Fase 2- Informe de Auditora El Informe de Auditora Educativa se apoya en
dos insumos
-
Autoevaluacin de la institucin educativa, preparacin de informes

internos y elementos de juicio. Se realiza sobre la base de los
estndares/criterios generados por el Ministerio de Educacin. Para
realizarla, los centros educativos son asistidos por los asesores
educativos.
Evaluacin externa (visita de auditora). Visita al establecimiento que se

realiza en equipo de por lo menos dos auditores con perfiles
complementarios y dura dos a tres das (aunque este tiempo puede
variar en funcin del tamao del establecimiento educativo o de
situaciones de riesgo pedaggico en que se encuentre).
A nivel central
La conduccin corresponde al funcionario Director Nacional del rea de
Seguimiento Educativo de la Subsecretaria de Apoyo y Seguimiento a la
Gestin educativa del Ministerio de Educacin. A este nivel se realizan
informes nacionales sobre la calidad de la educacin y se reportan el estado de
los resultados y la gestin del sistema.
A nivel zonal
Formando parte del MNASGE existe un equipo de Auditores Educativos
Centrales, de entre 5 y 7 funcionarios, que establece diagnsticos zonales.
Este equipo est conformado tanto por ascenso de Auditores Distritales como
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por otras vas. Pueden agregarse a ellos consultores externos contratados

provenientes del mundo acadmico, especialistas en las problemticas
especficas que sea necesario diagnosticar.
A nivel distrito
Existe un equipo de Auditores Educativos Distritales cuya tarea consiste en la
evaluacin de la situacin tcnico-pedaggica y administrativa de todas las
instituciones educativas del distrito. El equipo de auditora ser responsable de
la evaluacin de todos los servicios educativos de las instituciones pblicas,
fiscomisionales y privadas de educacin inicial, bsica y bachillerato, educacin
intercultural
bilinge,
educacin
especial,
educacin
tcnica,
popular
permanente, y de toda otra oferta educativa que exista en el distrito.

Realizan visitas a las instituciones educativas y dems servicios en equipo de
dos personas como mnimo y de mximo tres. La frecuencia de las visitas es
variable de acuerdo con la situacin detectada a travs del monitoreo de su
calidad. Apoyado en un sistema de informacin informatizado, el monitoreo
permanente a nivel de circuito permite elaborar un estado de situacin de cada
institucin educativa, en funcin del cual se establece la frecuencia de visita.
Cada centro debe ser visitado por lo menos una vez cada cinco aos.
La visita debe ser anunciada con suficiente anticipacin a la institucin

educativa (mnimo dos meses) con la finalidad de que esta tenga tiempo de
realizar su autoevaluacin, que ser la base del trabajo de los auditores
educativos. Por ello, se plantea un modelo de supervisin situada que supone
que el sistema tiene en cuenta las diferencias entre las unidades educativas.
El equipo de auditores educativos elaborar un informe evaluativo de cada
institucin y acordar con la direccin del establecimiento el plazo para la
presentacin de un Plan de Mejora para atender las necesidades o los
problemas detectados. La institucin podr pedir asistencia a los asesores para
encontrar las maneras ms adecuadas de optimizar los resultados.
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La composicin de los equipos de auditores educativos debe mantener una

integracin lo ms heterognea, completa y coherente posible, a partir de las
especialidades y modalidades educativas existentes. Cada auditor educativo
deber tener un rea de especializacin principal y otra secundaria. Debe
haber auditores especializados en un nivel o tipo de educacin (popular
permanente, especial, bilinge, artstica, etc.) y tambin en diferentes reas de
trabajo de las instituciones (inclusin de TIC, evaluacin del aprendizaje,
planificacin, didcticas alternativas, extensin a la comunidad, ecologa, etc.).
Para visitar las instituciones educativas los equipos se conformarn segn las
necesidades de conocimiento de las diversas reas y niveles de educacin.
Existir un promedio de 4 auditores educativos por distrito (entre 3 y 5 segn
necesidad). En cada distrito existir tambin personal de apoyo tcnico
encargado de transformar en informacin los datos provenientes del sistema de
monitoreo de las instituciones educativas de los circuitos. Esta informacin
estar disponible para que la utilicen tanto los asesores como los auditores
educativos en la medida en que ello sea necesario.
En sntesis, los auditores educativos de distrito:
-
Realizan el monitoreo y visitas a las instituciones
Elaboran los informes de evaluacin correspondientes
Acuerdan con los centros educativos las necesidades que deben ser
cubiertas con los respectivos Planes de Mejora
A nivel circuito
No se requieren auditores educativos en este nivel. Hay procedimientos
informatizados dentro de un sistema de indicadores de monitoreo que sirven
para decidir la necesidad de asistencia y la frecuencia de la visita de auditora
educativa.
A nivel institucin educativa
La direccin institucional supervisa el centro educativo.
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Es responsable de que la informacin existente en el establecimiento est

actualizada, adecuadamente sistematizada y se utilice como una de las bases
para la elaboracin de proyectos institucionales y para la toma de decisiones
del centro.
Los directivos lideran la auto-evaluacin institucional realizada en funcin de
estndares fijados por el Ministerio de Educacin y realizan el seguimiento /
monitoreo de sus planes de mejora.
El Gobierno Escolar, en tanto instancia primaria de participacin y veedura
ciudadana para la gestin de las instituciones educativas pblicas (Art. 32 Ley
Orgnica de Educacin Intercultural), podr solicitar a los directivos
institucionales la informacin que resulte necesaria para ejercer sus funciones
de veedura y participacin ciudadana en relacin con:
-
el proyecto educativo institucional (PEI)
el diagnstico de los problemas del centro educativo
los planes de mejora de la educacin en el centro
el cumplimiento de las metas y del PEI
la evaluacin del personal docente y directivo del establecimiento
la realizacin de proyectos educativos ligados al desarrollo comunitario
Un esquema resumido de los principales rasgos y componentes del Modelo

Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa se presenta en el
cuadro siguiente.
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Esquema de distribucin y coordinacin de funciones por niveles de

gestin
Nivel
Funcin de Asesora
Funcin de Auditora
CENTRAL
Director Nacional de Asesora
Director Nacional de Auditora
rectora,
Establece necesidades de
Establece diagnsticos
regulacin y
asesora
nacionales.
planificacin
Asesor Educativo Zonal
ZONAL
regulacin,
planificacin
coordinacin
y control
- Propone planes y estrategias

de accin y desarrollo
profesional docente regionales.
Auditor Educativo Zonal
- Elabora Informes de los logros

y dificultades de la regin.
- Brinda orientaciones y
Equipo que establece

diagnsticos zonales y reporta el
coordina el trabajo de los
estado de los resultados y
asesores de circuito.
gestin del sistema
- Asegura que los Asesores

9 Zonas
Especialistas asistan a todos

los circuitos donde se los
necesite.
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Auditor Educativo Distrital

Elabora el diagnstico del distrito
DISTRITO
e identifica reas problemticas.
planificacin,
coordinacin,
Existe un solo equipo que visita
control y
todas las unidades educativas
gestin
del
distrito
con
frecuencia
mnima 1 ao, mxima 5.

La visita se anuncia y se basa en
Los Asesores Educativos de
estndares conocidos.
Circuito residen en el distrito

Los
auditores
menos
tienen
dos
reas
especializacin
140 Distritos
por
(principal
lo
de
y
secundaria).
Existe un equipo de apoyo
tcnico
que
informacin
consolida
proveniente
la
del
sistema de monitoreo existente

en cada circuito.
Asesor Educativo de Circuito
CIRCUITO
planificacin
y gestin
- Asesoran al centro y
promueven planes de mejora.
- Canalizan y facilitan la ayuda a
la institucin educativa.
- Detectan innovaciones y las
difunden.
Asesores generalistas y Asesores
Existen
PROCEDIMIENTOS
INFORMATIZADOS dentro de un
sistema
de
indicadores
de
monitoreo que sirven para decidir

la necesidad de la asistencia y la
frecuencia
de
la
visita
auditora.
especialistas sirven varios

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de

Aproximada
mente 1200
Circuitos
circuitos.
Mentores Educativos
Son docentes o directores bien
evaluados en funciones (con
reduccin de carga horaria) que
acompaan a otros docentes.
Supervisa la institucin y lidera la
INSTITUCI
auto-evaluacin institucional
realizada en funcin de
planificacin
y gestin
- Gestiona la institucin escolar
estndares fijados por el

Ministerio de Educacin.
para mejorar la calidad.

- Coordina el trabajo pedaggico
de sus docentes.
- Trabaja con la comunidad.
Gobierno Escolar
Realiza la veedura del:
- plan educativo del centro,
- el cumplimiento de las metas,
- los proyectos comunitarios y
- la evaluacin del personal.
PERFILES Y DESARROLLO PROFESIONAL

La seleccin y formacin del personal son dimensiones centrales del Modelo de
Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa y, por lo tanto, no pueden ser
descuidadas. El ingreso del personal a este modelo debe realizarse a travs de
mecanismos transparentes de concurso que garanticen la idoneidad de sus
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agentes, de acuerdo con la normativa que rija su funcionamiento. En el marco

del proceso de cambio educativo que plantea la nueva Ley Orgnica de
Educacin Intercultural ser necesario un cuerpo de agentes heterogneo, con
diversos perfiles, que combine por una parte un conocimiento profundo del
sistema y por otro un conjunto de saberes y metodologas actualizadas desde
el punto de vista cientfico en su respectiva rea de especializacin y en los
campos de la asesora y auditoria educativa.
Perfil de los agentes y acceso al sistema
El Modelo Nacional de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa se
fundamenta en enfoques actualizados de gestin pblica y en la necesidad de
profesionalizar la accin del Estado y de garantizar los mejores servicios
pblicos para toda la poblacin. Incluye por esto una serie de novedades que,
respetando la tradicin del Estado ecuatoriano, busca mejorar su capacidad y
efectividad.
Para ello, en ambas funciones comprendidas en el MNASGE se podrn
desempear funcionarios de la carrera docente y personal contratado. Con esto
se busca por un lado capitalizar la experiencia de funcionarios permanentes y,
por otro, responder de manera pertinente y especializada a los problemas
especficos que se presentan en las instituciones educativas y a los cambios,
nuevas necesidades, demandas y problemticas que surjan en el futuro.
Para la conformacin y seleccin de los equipos que conformarn el MNASGE
(asesores y auditores educativos) se instituir un sistema mixto en un doble
sentido, ya que se trata de:
-
combinar una parte de cargos de asesores estables junto con otros

rotativos, especialistas contratados o asignados durante un perodo
acotado para realizar un asesoramiento especfico;
combinar personal docente, funcionarios comprendidos dentro de la

carrera
docente
junto
con
otros
profesionales
instituciones
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provenientes
de
fuera
del
sistema
educativo
(universidades,
profesionales de fundaciones, ONGs, profesionales liberales).
Se podr tambin contratar instituciones especializadas en servicios que se

requieran segn problemas, necesidades diagnosticadas o de acuerdo con la
implementacin de polticas y programas educativos en curso. Estas
instituciones, pblicas o privadas, debern demostrar una amplia trayectoria,
experiencia de trabajo con instituciones educativas y antecedentes en la
temtica para la cual se convoca.
Las condiciones y requisitos de ingreso al Modelo Nacional de Apoyo y
Seguimiento Educativo del personal proveniente de la carrera docente estn
determinadas por los Artculos 114, 122 y 123 de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural Bilinge, y la normativa que en consecuencia se dicte. En todos los
casos ser necesario superar las evaluaciones que realice el Instituto Nacional
de Evaluacin, aprobar las pruebas especficas que se administren para el
acceso al cargo/funcin, y los trayectos formativos especficos que se fijen para
el efecto.
El MNASGE, junto con el SProfe (Sistema Integral de Desarrollo Profesional
Educativo) y la Universidad Nacional de Educacin promover y proporcionar
de manera directa o a travs de
ella o de otras instituciones oferentes,
actividades de formacin continua que posibiliten el desarrollo profesional

permanente del personal en las dos funciones que lo integran.
Podr haber trayectos o troncos comunes para el conjunto del personal, sin
importar cul de las dos funciones desempee o aspire a desempear; y otros
especficos
particulares
destinados
la
formacin
manejo
de
procedimientos particulares, propios de cada una de las funciones que

componen el MNASGE.
Las instancias y dispositivos de formacin y desarrollo profesional se orientarn
por el principio de la alternancia que significa que debern alternar momentos
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de formacin terico-prcticos fuera de las instituciones educativas, en las

universidades o instituciones que los organicen, y momentos de formacin en
terreno, dentro de las instituciones y centros educativos en los cuales laboran.
Ambos ciclos o instancias de formacin se retroalimentarn mutuamente. De
este modo se espera articular la formacin terica con la prctica y anlisis de
situaciones reales de la tarea de apoyo y seguimiento, superando la
fragmentacin generalmente existente entre formacin-desempeo, teorarealidad educativa.
La formacin se realizar a travs de una pluralidad de dispositivos, entre los
cuales se pueden mencionar:
-
seminarios,
talleres,
jornadas de reflexin, presentacin y anlisis de experiencias,
estudio y discusin de casos
redes y comunidades de prctica con soporte virtual
grupos de innovacin e investigacin
posgrados y ciclos de especializacin
congresos y conferencias
pasantas en el exterior para conocer otros sistemas de supervisin
Las actividades de formacin partirn y considerarn los conocimientos de

quienes se forman, su experiencia y sus saberes previos. Tendrn como
objetivo la interpelacin de las prcticas y saberes de la asesora y la auditora
educativa. Para ello debern:
i.
ser la base para que estos funcionarios sean capaces de generar

nuevas conceptualizaciones y comprensiones de su tarea y del
funcionamiento del sistema educativo;
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ii. producir algn cambio en el orden de lo instrumental, a travs de la

asuncin de nuevas prcticas, rutinas y esquemas de accin, acordes
con su funcin y con los contextos especficos de desempeo;
iii.movilizar su identidad profesional a travs de la reflexin sobre su
tarea, sobre los contextos educativos y las condiciones sociales,
polticas y culturales de los procesos educativos.
En todos los casos estas acciones de formacin y desarrollo profesional

tendrn como horizonte la mejora de la gestin institucional, de la calidad de
enseanza impartida y de los logros de los estudiantes, a travs de la
diversificacin e innovacin de la gestin de los centros y de las estrategias y
mtodos de enseanza.
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BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR, Ley Orgnica de

Educacin Intercultural
MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR, Reglamento General a
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR, Modelo Nacional del
Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa
MIGUEL FERRANDO SNCHEZ, JAVIER GRANERO CASTRO,
Calidad total: modelo EFQM de excelencia, FC Editorial, 2005
JOS JOAQUN MIRA SOLVES, El modelo EFQM en clave para lograr
una gestin eficaz en los centros educativos, Ponencia:
http://www.larioja.org/upload/documents/430537_6_ponencia_juan_jose
_mira.pdf
STANDAERT, ROGER, Inspectoras Educativas en Europa, Un anlisis
crtico, Asociacin Flemenca de cooperacin al desarrollo y asistencia
tcnica, VVOB-ECUADOR, Quito,
MCLAREN, PETER, La escuela como un performance ritual. Hacia una
economa poltica de los smbolos y los gestos educativos, Mxico, Siglo
XXI, 1995 (trad. al espaol por Sebastin Figueroa Rodrguez).
MCLAREN, PETER, La vida en las escuelas. Una introduccin a la
pedagoga crtica en los fundamentos de la educacin, Mxico, Siglo
XXI, 2 Edic. 1998 (trad. al espaol por Mara Marcela Gonzlez
Arenas).
HENRY A. GIROUX AND PETER MCLAREN, Critical Pedagogy, the
State, and the Struggle for Culture. Eds. 1989
BATES, A.W. (2001). Cmo gestionar el cambio tecnolgico.
Bearcelona: Gedisa.
GARCA HOZ, V. (1975). Organizacin y direccin de centros
educativos. Madrid: Cincel.
GAIRN, J., DARDER, P. (1995). Organizacin y Gestin de Centros
Educativos Barcelona: PraxisLORENZO DELGADO, Manuel (1997). La organizacin y gestin del
centro educativo: anlisis de casos prcticos. Madrid: Universitas, SA
SALINAS, Jess (1995)."Organizacin Escolar y redes: los escenarios
de aprendizaje". En CABERO, J. Y MARTNEZ, F. Nuevos canales de
Pgina 109 de 150

comunicacin en la enseanza. Pp. 91-120" Madrid. Centro de Estudios

Ramon Areces.
SAMMONS, HILLMAN , MORTIMORE (1998). Caractersticas clave de
las escuelas efectivas. Mxico: Secretara de Educacin Pblica
OCDE (2001) Schooling for tomorrow: Trends and scenarios. Paris:
CERI-OECD
IBO, De los principios a la prctica: Implementacin de programas del
Bachillerato Internacional
IBO, Normas de Implementacin de los Programas del Bachillerato
Internacional
AGUERRONDO INS, Retos de la calidad de la educacin:
Perspectivas Latinoamericanas, IIPE/UNESCO Sede Buenos Aires,
http://www.uca.edu.ar/uca/common/grupo82/files/Aguerrondo-Bogota2010-Retos-de-la-calidad-de-la-educacion.pdf
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ANEXOS
1. Convocatoria a primera reunin del equipo de auditores educativos
2. Acta de la primera reunin del equipo de auditores educativos
3. Carta de contacto con la Institucin Educativa
4. Observaciones a la informacin disponible
5. Resumen de observaciones a la informacin disponible
6. Informe de pre-investigacin
7. Plan de visita a la institucin educativa asignada
8. Resumen de pre-investigacin
9. Cronograma de visita
10. Bitcora de observacin de clases
11. Catlogo de preguntas a docentes
12. Guion para conversatorios
13. Guion para devolucin oral
14. Guion para entrevista a docente
15. Guion para toma de contacto
16. Resumen de observacin de documentos
17. Reporte interno
18. Resumen ejecutivo
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ANEXO 1
Ciudad y fecha
REFERENCIA: CONVOCATORIA DEL LEAE AL EAE, PRIMERA REUNIN
Seora/es Auditores Educativos Distritales
NN1
NN2
NN3
Estimados Auditores Educativos:
De acuerdo al oficio xxxxxxx suscrito por el Equipo Tcnico de Auditora de
Zona, ustedes han sido designados como Auditores Educativos para realizar la
Auditora Educativa a Nombre de la Institucin. Con el fin de iniciar el
proceso, y como Lder de la Auditora Educativa a la Institucin Educativa
Asignada, me permito convocarles a una reunin a llevarse a cabo el da fecha
a las hora, en lugar.
El orden del da es el siguiente:
Presentacin del Equipo
Revisin de datos disponibles de la IE
Distribucin de tareas de AE a la IE asignada
Cordialmente,
NN
LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA A Nombre de la
Institucin
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ANEXO 2
EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA DE DISTRITO X
ACTA DE REUNIN nmero de reunin
Institucin Educativa Asignada: Nombre de Institucin Educativa Asignada
Asistentes: AE NN1, AE NN2, AE NN3, LEA NN
Lugar:
Hora:
Tratamiento de los temas del orden del da:
Presentacin del Equipo

Revisin de datos disponibles de la IE
Distribucin de tareas de AE a la IE asignada
Resoluciones:
Se asignan las siguientes tareas y responsabilidades:
AE NN1: Tareas y responsabilidades
LEA NN: Tareas y responsabilidades
Se fijan las fechas para:
Recopilacin de informacin segn las tareas encargadas: Fecha
Fecha para entrega de observaciones a la informacin recopilada en el formato
correspondiente: Fecha
Para constancia firman los asistentes,
NN, LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA A Nombre de la
Institucin
AE NN1
AE NN2
AE NN3
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ANEXO 3
Ciudad y fecha
Seor/a
Nombre de la Mxima Autoridad de la IE
NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Ciudad.Distinguido/a Seor/a
Como es de su conocimiento, el da fecha de la visita de auditora educativa
asignada por el EAZ, se llevar a cabo la visita de Auditora Educativa a la
Institucin de su Direccin. Por este motivo cumplo con informar a usted que el
Equipo de Auditora Educativa asignado est conformado por: Nombres de los
Auditores de Distrito asignados.
La visita iniciar a las hora de inicio y tendr una duracin de tiempo
previsto. Las actividades que se realizarn son de distinta ndole aunque todas
tienen por objeto detectar las buenas prcticas de la Institucin y aquellas que
eventualmente requieren mejoras. El detalle de las actividades le ser
informado en los prximos Tiempo estimado en das hasta la finalizacin de
la pre-investigacin das; en ese momento le haremos llegar tambin el
formato de Cronograma de la Visita para que sea completado por usted y su
Equipo.
Finalmente le agradecer hacerme llegar en el plazo de 36 horas los
documentos que se registran en el listado adjunto con las observaciones
correspondientes. Por favor incluya en el envo el adjunto cumplimentado.
Reitero a Usted mis sentimientos de consideracin.
Atentamente,
NN
LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA A Nombre de la
Institucin Educativa
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ANEXO 4
OBSERVACIONES A LA INFORMACIN DISPONIBLE
Auditor Educativo: NN
Tareas y responsabilidades: Tareas asignadas en Reunin 1 del EA
ESTNDAR
INFORMACIN
REQUERIDA
EXISTE
NO
EXISTE
OBSERVACIONES
Atentamente,
AE NN
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ANEXO 5
OBSERVACIONES A LA INFORMACIN DISPONIBLE
RESUMEN
Lder del Equipo de Auditora Educativa: NN
ESTNDAR
INFORMACIN
REQUERIDA
EXISTE
NO
EXISTE
OBSERVACIONES
Atentamente,
NN
LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA A Nombre de Institucin Educativa
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ANEXO 6
EQUIPO DE AUDITORA DE DISTRITO X
INFORME DE PRE-INVESTIGACIN DEL AUDITOR EDUCATIVO
Fecha: Fecha
TAREA
Tareas y responsabilidades asignadas al Auditor Educativo
ASIGNADA:
INFORMACIN
HIPTESIS
ESTNDAR
OBSERVACIONES
DISPONIBLE
PRELIMINARES
PREGUNTAS
INFORMACIN
NO DISPONIBLE
Firma
NN Auditor Educativo
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ANEXO 7
PROCESO DE PRE-INVESTIGACIN
PLANIFICACIN DE LA VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA
Fecha: Fecha
ASPECTO A
ESTNDAR
AE ENCARGADO
PRESUNCIN
PREGUNTA
VERIFICAR/EXPLORAR/OBSERVAR
RECURSOS/HERRAMIENTAS
DA (1, 2, 3)
Firma
NN
Lder del Equipo de Auditora a Nombre de la Institucin Educativa
Pgina 118 de 150

ANEXO 8
RESUMEN DE PRE-INVESTIGACIN DEL LDER DEL EQUIPO DE AUDITORA EDUCATIVA
Fecha: Fecha
ESTNDAR
INFORMACIN
OBSERVACIONES
PRESUNCIONES
PREGUNTAS
DISPONIBLE
INFORMACIN
NO DISPONIBLE
Firma
NN
Lder del Equipo de Auditora Educativa a Nombre de la Institucin Educativa
Pgina 119 de 150

ANEXO 9
PROCESO DE PRE-INVESTIGACIN
CRONOGRAMA DE LA VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA
Fecha: Fecha
COORDINADOR
DA 1
POR LA
HORA
AE RESPONSABLE
Fecha: Fecha
INSTITUCIN
EDUCATIVA
Presentacin del EA
Induccin a todo el personal
Revisin de Documentos
Receso
Visitas a aula de xx
NN1
Visitas a aula de yy
NN2
Visitas a aula de zz
NN3
Receso
Reunin con docente xx
NN1
Reunin con docente yy
NN2
Reunin con docente zz
NN3
Receso
Reunin de consulta del EA
LEA
HORA
DA 2
Fecha: Fecha
Reunin grupal con
estudiantes
Recorrido por instalaciones
Revisin de Documentos
Receso
Visitas a aula de aa
Visitas a aula de bb
Visitas a aula de cc
Receso
Reunin con docente aa
Reunin con docente bb
Reunin con docente cc
Receso
COORDINADOR
POR LA
AE RESPONSABLE
INSTITUCIN
EDUCATIVA
NN1
NN2
NN3
NN1
NN2
NN3
LEA
Pgina 120 de 150

HORA
DA 3
Fecha: Fecha
COORDINADOR
POR LA
AE RESPONSABLE
INSTITUCIN
EDUCATIVA
Conversatorio con Padres

de Familia
Conversatorio con personal
administrativo, y de
servicios
Revisin de documentos
Receso
Receso
Receso
LEA
Firma
NN
Lder del Equipo de Auditora a Nombre de la Institucin Educativa
Pgina 121 de 150

ANEXO 10
AUDITORA EDUCATIVA DE DISTRITO X

PROCESO 3: VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA
BITCORA DE OBSERVACIN DE CLASES
FECHA. .
CURSO:
PROFESOR: ..
MATERIA: .
UNIDAD:
OBSERVADOR: ..
ASPECTOS FORMALES DE LA CLASE
OBSERVACIONES
Puntualidad:
Usa un instrumento de
planificacin:
Pgina 122 de 150

Verifica el orden y
aseo del espacio fsico:
Dispone del recurso

necesario para su clase:
DESARROLLO DE ACTIVIDADES:
ESTRUCTURA, PENSAMIENTO,
DESTREZAS, CONTENIDOS
MOMENTOS PEDAGOGICOS
ACTIVIDADES INICIALES
TIEMPO EN
MINUTOS
OBSERVACIONES
Motiva a sus estudiantes para la

clase.
Explica los objetivos de aprendizaje.
Utiliza un lenguaje, claro, preciso,
orientador.
Estimula aprendizajes previos.
Pgina 123 de 150

Organiza el proceso de aula
ACTIVIDADES DE DESARROLLO
Sigue los procesos del

instrumento de planificacin.
Plantea preguntas creativas,

reflexivas y conectoras con el
proceso de aprendizaje.
Desarrolla destrezas propias
de la asignatura a partir de un
contenido pertinente a la
unidad.
Promueve procesos de
discusin de los estudiantes
para la construccin de
conocimiento
Aclara dudas oportunamente.
1
2
3
4
5
TIEMPO EN
MINUTOS
OBSERVACIONES
Utiliza el material didctico y

tecnologa interactiva de
acuerdo a los objetivos de la
clase.
Pgina 124 de 150

Sistematiza los procesos

realizados en la clase para la
consecucin de los objetivos
planteados.
Crea un ambiente de trabajo
propicio para el aprendizaje.
Mantiene la disciplina en el
aula.
Retroalimentacin continua
ACTIVIDADES DE FINALIZACIN
1
2
3
4
5
TIEMPO EN
MINUTOS
OBSERVACIONES
Realiza proceso de cierre con

relacin al contenido pertinente
y/o pregunta de la unidad.
Asigna tareas y trabajos
complementarios.
OBSERVACIONES GENERALES
Pgina 125 de 150

PROFESOR
OBSERVADOR
Firma:
Firma:
.
Pgina 126 de 150

ANEXO 11
AUDITORA EDUCATIVA DE DISTRITO X
PROCESO 3: VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA
CATLOGO DE PREGUNTAS PARA RETROALIMENTACIN A DOCENTES
FECHA. .
CURSO:
PROFESOR: ..
MATERIA: .
UNIDAD:
OBSERVADOR: ..
NOTA IMPORTANTE: Este instrumento debe leerse junto a la BITCORA DE OBSERVACIN DE CLASES
ASPECTOS FORMALES DE LA
CLASE
Puntualidad:
Usa un instrumento de
planificacin:
PREGUNTAS
Nota: El siguiente es un listado no exhaustivo de preguntas que el AE podra plantear
con el objetivo de promover reflexiones en el/los docente/s, sobre todo si se registraron
novedades en la revisin de documentos y/o la observacin de clases
Dentro de la IE, se considera importante la puntualidad?
Considera usted importante dar ejemplo de puntualidad a los estudiantes?
Existen procedimientos para alentar la prctica de la puntualidad?
Los instrumentos de planificacin le parecen a usted tiles en la clase?
Qu les faltara a los instrumentos de planificacin para que su uso se eleve?
Sus autoridades acadmicas recomiendan el uso de los instrumentos de
planificacin en la clase?
Pgina 127 de 150

Verifica el orden y
aseo del espacio fsico:
Dispone del recurso

necesario para su clase:
Considera usted importante que los estudiantes desarrollen hbitos de orden y

limpieza?
Existen procedimientos que permitan adoptar medidas correctivas ante el
incumplimiento de los estudiantes a este respecto?
Considera usted que dispone de todos los recursos necesarios para su ejercicio
docente en aula?
Cundo usted requiere un recurso especial, su requerimiento es atendido con
oportunidad?
Normalmente usted recibe lo que ha solicitado en cuanto a recursos?
PREGUNTAS
ACTIVIDADES INICIALES
Motiva a sus estudiantes para la

clase.
Considera usted que la motivacin a los estudiantes mejora los resultados de

aprendizaje?
Explica los objetivos de

aprendizaje.
Utiliza un lenguaje, claro, preciso,

orientador.
Considera usted importante que los estudiantes conozcan y comprendan los

objetivos de la clase?
Considera usted importante que su lenguaje sea claro, preciso y orientador para
sus estudiantes?
Pgina 128 de 150

Estimula aprendizajes previos.

Organiza el proceso de aula
Considera usted importante que sus estudiantes recuerden los aprendizajes

previos antes de desarrollar temas nuevos?
Considera usted importante que su proceso de aula est organizado?
ACTIVIDADES DE DESARROLLO
Sigue los procesos del instrumento

de planificacin.
Considera usted importante seguir sus instrumentos de planificacin?
Plantea preguntas creativas,

reflexivas y conectoras con el
proceso de aprendizaje.
Desarrolla destrezas propias de la
asignatura a partir de un contenido
pertinente a la unidad.
Promueve procesos de discusin
de los estudiantes para la
construccin de conocimiento
Aclara dudas oportunamente.
Considera usted importante aplicar mtodos que permitan la participacin de sus

estudiantes a travs de preguntas?
Considera usted importante desarrollar destrezas propias de la asignatura a

partir de contenidos pertinentes?
Considera usted importante promover procesos de discusin entre los

estudiantes para la construccin de conocimiento?
Considera usted importante aclarar las dudas de los estudiantes durante el

desarrollo de la clase?
Utiliza el material didctico y

tecnologa interactiva de acuerdo a
los objetivos de la clase.
Sistematiza los procesos realizados
en la clase para la consecucin de
los objetivos planteados.
Considera usted importante la utilizacin de material didctico y tecnologa

interactiva de acuerdo a los objetivos de la clase?
Considera usted importante sistematizar los procesos a realizar en la clase para

la consecucin de los objetivos planteados?
Pgina 129 de 150

Crea un ambiente de trabajo

propicio para el aprendizaje.
Considera usted importante crear un ambiente de trabajo propicio para el

aprendizaje?
Mantiene la disciplina en el aula.
Considera usted importante mantener la disciplina en el aula?

Qu estrategias utiliza?
Retroalimentacin continua
Considera usted importante ofrecer a sus estudiantes una retroalimentacin

permanente sobre sus niveles de logro?
Realiza proceso de cierre con

relacin al contenido pertinente y/o
pregunta de la unidad.
Asigna tareas y trabajos
complementarios.
PREGUNTAS
ACTIVIDADES DE FINALIZACIN
Considera usted importante resumir la clase al final de la misma?
Considera usted importante asignar las tareas con suficiente tiempo para
asegurarse de que todos sus estudiantes las comprendan y registren?
Considera usted importante enviar tareas complementarias tanto a los

estudiantes de bajo desempeo como a los que superan sus expectativas
docentes?
Pgina 130 de 150

ANEXO 12
AUDITORA EDUCATIVA DISTRITO X
PROCESO 3: VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA A Nombre de la
GUIN PARA CONVERSATORIOS GRUPALES
Tiempo estimado para la actividad: 40 minutos
Consideraciones de forma:
El Auditor Educativo (AE) debe ser extremadamente puntual (es decir, estar en
el lugar asignado para el conversatorio antes de que lleguen los participantes).
Debe mostrarse amable, cordial, confiado y profesional. Su saludo debe reflejar
formalidad sin dejar de ser clido. En lo posible se sentar en crculo con los
invitados al conversatorio.
Primer momento: Generacin de clima de confianza
El AE recibe a los invitados ponindose de pie y acercndose.
El saludo del AE debe ser claro; P.e. Buenos das, mi nombre es nombre del
AE
En seguida el AE har notar al grupo invitado que comprende que
posiblemente estn nerviosos o preocupados: P.e. Es su primera reunin con
un Auditor Educativo?; cmo se sienten?; estar algo preocupado es normal.
Ya vern que no es necesario.
En este momento, el AE expresar con claridad el objetivo de la conversacin:
P.e. Esta conversacin tiene como objetivo que ustedes me ayuden a
comprender de mejor manera los procesos dentro de Nombre de la IE; no se
trata de una evaluacin personal a ustedes; los resultados de esta
conversacin y de las otras tareas que estamos realizando en Nombre de la IE,
servirn para mejorar la calidad del servicio educativo que se ofrece.
Segundo momento: Indagacin sobre procesos de la IE
CONVERSATORIO CON ESTUDIANTES
Se enlistan algunas preguntas que pueden orientar al AE parea el
conversatorio, aunque depende tambin de los hallazgos de los procesos 1, 2,
y lo que se lleve ejecutado del 3.
Pgina 131 de 150

El AE registrar lo que perciba como respuesta mayoritaria del grupo de

invitados y las observaciones que tuviera.
Tema: Clima escolar
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Les gusta su
Colegio/Escuela?
Qu es lo que
ms les gusta?
Cmo se llevan
entre
compaeros?
Los profesores
son estrictos?
Los profesores
son de
malgenio?
Ustedes sienten
que aprenden?
Cuando cometen
faltas
disciplinarias,
Se conversa
con ustedes
antes de
sancionarles?
Los ms
grandes respetan
a los ms
pequeos?
Sus
compaeros
respetan a los
profesores?
Tema: Percepcin sobre los aprendizajes
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Las clases se
desarrollan en un
ambiente de
disciplina
adecuado?
Los deberes les
dejan tiempo
para otras
actividades?
Los profesores
Pgina 132 de 150

anticipan con
tiempo las
pruebas?
Los profesores
entregan a
tiempo las
pruebas
calificadas?
Los profesores
corrigen las
pruebas
explicando la
respuesta?
Ustedes
conocen los
criterios de
evaluacin que
aplican los
profesores?
Cuando las notas
son bajas, Los
profesores abren
espacios para
refuerzo
acadmico y
recuperacin de
una nota baja?
Pgina 133 de 150

CONVERSATORIO CON PADRES DE FAMILIA

Se enlistan algunas preguntas que pueden orientar al AE para el conversatorio,
aunque depende tambin de los hallazgos de los procesos 1, 2, y lo que se
lleve ejecutado del 3.
El AE registrar lo que perciba como respuesta mayoritaria del grupo de
invitados y las observaciones que tuviera.
Tema: Clima escolar
PREGUNTA
RESPUESTA
Segn su
percepcin, A
sus hijos les
gusta su
Colegio/Escuela?
Qu es lo que
ms les gusta?
Segn su
percepcin,
cmo se llevan
entre
compaeros?
Segn su
percepcin, Los
profesores son
estrictos?
Los profesores
son de
malgenio?
Los profesores
son amables
cuando ustedes
son convocados
por asuntos
acadmicos o
disciplinarios?
Conocen
Ustedes los
procedimientos
para faltas
disciplinarias?
Segn su
percepcin, sus
hijos respetan a
los profesores?
OBSERVACIONES
Pgina 134 de 150

Segn su
percepcin, los
profesores
respetan a sus
hijos?
Tema: Percepcin sobre los aprendizajes
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Los deberes
dejan tiempo
para otras
actividades?
Cmo saben
ustedes que sus
hijos tienen
pruebas o
trabajos?
Los profesores
anticipan con
tiempo las
pruebas?
Los profesores
entregan a
tiempo las
pruebas
calificadas?
Conocen
ustedes las notas
que obtienen sus
hijos durante
todo el parcial o
solamente al
cierre del mismo?
Ustedes
conocen los
criterios de
evaluacin que
aplican los
profesores?
Cuando las notas
son bajas, Los
profesores abren
espacios para
refuerzo
acadmico y
recuperacin de
una nota baja?
Pgina 135 de 150

Anexo 13
GUIN PARA DEVOLUCIN ORAL A DIRECTIVOS
El Equipo de Auditores Educativos (EAE) debe ser extremadamente puntual
(es decir, estar en el lugar asignado al menos 10 minutos antes de la hora
fijada para la reunin con los Directivos). Se espera que vista formalmente y
que su imagen personal sea impecable. Debe mostrarse amable, cordial,
confiado y profesional.
Acciones:
El Lder del Equipo de Auditores educativos (LEAE) toma la palabra y

agradece la hospitalidad de la IE durante la visita y el haber tenido
acceso a la documentacin solicitada.
El LEAE describe brevemente el MNASGE, el proceso de Auditora
Educativa, y los productos finales (Resumen Ejecutivo e Informe de
Auditora Educativa). Aclara que la presente devolucin no corresponde
estrictamente al informe ya que su elaboracin requerir del anlisis
respectivo, aunque puede dar una idea a la IE acerca de lo que puede
esperar en el Informe de Auditora Educativa. Da nfasis al cambio de
enfoque de una supervisin centrada en la deteccin de errores, a una
Auditora Educativa centrada en la mejora continua y la calidad. Nota: La
IE ya conoci esta informacin y la escuch al inicio de la visita.
El LEAE menciona los puntos fuertes detectados as como los aspectos
destacados y los aspectos en los que probablemente se deba abordar
reas de mejora.
Los miembros del Equipo Directivo pueden expresar sus comentarios a
la devolucin oral y los mismos sern registrados sin rplica por parte
del LEAE, expresando que sern tomados en cuenta para la elaboracin
del Informe de Auditora, aunque no necesariamente influyan en el
mismo. Explicar que la IE tendr ocasin de expresarse por escrito
cuando reciba el Informe Preliminar de Auditora Educativa.
Pgina 136 de 150

Finalmente, el LEAE anunciar la fecha en que se remitir a la

Institucin Educativa el Informe Preliminar de Auditora Edcucativa.
Pgina 137 de 150

ANEXO 14
GUIN PARA ENTREVISTAS INDIVIDUALES CON DOCENTES
El Auditor Educativo (AE) debe ser extremadamente puntual (es decir, estar en
el lugar asignado para la entrevista antes de que llegue el docente). Debe
mostrarse amable, cordial, confiado y profesional. Su saludo debe reflejar
formalidad sin dejar de ser clido. No utilizar una mesa ni un escritorio entre l
y el profesor.
Primer momento: Generacin de clima de confianza
El AE recibe al profesor ponindose de pie y acercndose.
El saludo del EA debe ser claro; P.e. Buenos das nombre de pila del
profesor, mi nombre es nombre del AE
En seguida el AE har notar al profesor que comprende que posiblemente est
nervioso o preocupado: P.e. Es su primera entrevista con un Auditor
Educativo?; cmo se siente?; estar algo preocupado es normal. Ya ver que
no es necesario.
En este momento, el AE expresar con claridad el objetivo de la conversacin:
P.e. Esta conversacin tiene como objetivo que usted me ayude a comprender
de mejor manera el proceso acadmico dentro de Nombre de la IE; no se trata
de una evaluacin personal a usted como profesor; los resultados de esta
conversacin y de las otras tareas que estamos realizando en Nombre de la IE,
servirn para mejorar la calidad del servicio educativo que se ofrece.
Segundo momento: Indagacin sobre procesos acadmicos en la IE
Antecedente: Ustedes tienen reuniones de rea programadas semanalmente
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Se cumplen?
Qu temas se
tratan?
Pgina 138 de 150

Levantan
actas?
Dnde se
archivan?
Antecedente: Los instrumentos de evaluacin deben corresponder a la

planificacin
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Qu
instrumentos se
validan en rea
acadmica?
Quin valida los
instrumentos?
Los instrumentos
de evaluacin,
Se acompaan
por una rbrica?
Con cunto
tiempo de
anticipacin se
valida los
instrumentos?
Antecedente: La planificacin de las asignaturas debe corresponder a los
estndares declarados por el MINEDU.
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Su planificacin,
Incluye
destrezas con
criterio de
desempeo?
Su planificacin,
Incluye
indicadores
esenciales de
evaluacin?
Usted registra
en alguna parte
sus
observaciones en
cuanto al
cumplimiento de
objetivos de
aprendizaje?
Pgina 139 de 150

Sus
observaciones
son revisadas
por las
autoridades
acadmicas?,
Cundo?
Sus
observaciones al
cumplimiento de
objetivos de
aprendizaje son
consideradas?,
Cundo?
Cmo se
modifica una
planificacin
cuando un grupo
de estudiantes
no alcanza los
objetivos de
aprendizaje?
Antecedente: El RGLOEI establece el Refuerzo Acadmico en el Art. 208
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Cul es el
criterio para
determinar a los
estudiantes que
acceden al
Refuerzo
Acadmico?
A qu hora se
ejecuta el
Refuerzo
Acadmico?
El Refuerzo
Acadmico Da
como resultado
una nota?
Cmo se
establece el
promedio
tomando en
cuenta la nota de
Refuerzo
Aacadmico?
Pgina 140 de 150

Antecedente: La ejecucin de los procesos acadmicos requiere la

disponibilidad de recursos.
PREGUNTA
RESPUESTA
OBSERVACIONES
Cuenta usted
con todos los
recursos
didcticos para el
desarrollo de su
planificacin?
Cuando se
presenta la
necesidad de
recursos no
considerados en
la planificacin,
Usted accede
con facilidad a
esos recursos?
Cul es el
procedimiento
que se sigue en
la IE para la
solicitud de
recursos
didcticos?
Pgina 141 de 150

ANEXO 15
GUIN PARA TOMA DE CONTACTO CON DIRECTIVOS
El Equipo de Auditores Educativos (EAE) debe ser extremadamente puntual
(es decir, estar en la Institucin Educativa al menos 15 minutos antes de la
hora fijada para la reunin con los Directivos). Se espera que vista formalmente
y que su imagen personal sea impecable. Debe mostrarse amable, cordial,
confiado y profesional.
Acciones:
El Lder del Equipo de Auditores educativos (LEAE) toma la palabra y se

presenta refiriendo breve y objetivamente su formacin acadmica y
experiencia. Expresa claramente su rol como Lder del Equipo de
Auditores Educativos.
Los miembros del EA se presentan refiriendo breve y objetivamente su
formacin acadmica y experiencia.
Los miembros del Equipo Directivo de la IE se presentan.
El LEAE retoma la palabra y describe el MNASGE, el proceso de
Auditora Educativa, y los productos finales (Resumen Ejecutivo e
Informe de Auditora Educativa). Da nfasis al cambio de enfoque de
una supervisin centrada en la deteccin de errores, a una Auditora
Educativa centrada en la mejora continua y la calidad. Nota: La IE ya
conoci esta informacin; sin embargo, le dar confianza escucharlo de
parte del LEAE.
El LEAE presenta el Cronograma de la Visita (formulado conjuntamente
con la IE) y solicita la validacin del mismo. Recordar la necesidad de
la asignacin del espacio fsico para sus actividades.
Pgina 142 de 150

ANEXO 16
OBSERVACIONES A LA DOCUMENTACIN REVISADA DURANTE LA
VISITA DE AUDITORA EDUCATIVA
Tareas y responsabilidades: Tareas asignadas en Reunin 1 del EA
ESTNDAR
Gestin
Escolar
Desempeo
Directivo
Desempeo
docente
DOCUMENTACIN EXISTE
NO
EXISTE
OBSERVACIONES
Planes operativos
anuales
Horarios
Distributivos
Planes de
contingencia
Plan de
Convivencia
Plan estratgico
Plan de formacin
docente
Criterios de
evaluacin de
desempeo
docente
Procesos
pedaggicos
Procesos
administrativos
Procesos de apoyo
Planificacin
curricular
Cuaderno de
estudiantes
Instrumentos de
evaluacin
Rbricas de
calificacin
Pgina 143 de 150

Actas de reuniones
con padres de
familia
De
aprendizaje
Cuadros de
calificaciones
Resultados
acadmicos en
sistema institucional
de evaluacin
Resultados
acadmicos en
pruebas de Estado
Resultados en
pruebas externas
estandarizadas
Anlisis de
resultados
acadmicos
Atentamente,
AE NN
Pgina 144 de 150

ANEXO 17
REPORTE INTERNO DE AUDITORA EDUCATIVA
Tareas y responsabilidades: Tareas asignadas en Reunin 1 del EAE
ESTNDAR:
DESCRIPCIN
ASPECTO
DESTACADO
PUNTOS FUERTES
EVIDENCIAS
REAS DE MEJORA
URGENCIAS
Atentamente,
AE NN
Pgina 145 de 150

ANEXO 18
RESUMEN EJECUTIVO DE AUDITORA EDUCATIVA
Lder del Equipo de Auditores Educativos: NN
Fecha de Auditora Educativa:
ESTNDAR: DE GESTIN ESCOLAR
DESCRIPCIN
EVIDENCIAS
ASPECTOS DESTACADOS
PUNTOS FUERTES
REAS DE MEJORA
Pgina 146 de 150

URGENCIAS
ESTNDAR: DE DESEMPEO DIRECTIVO
DESCRIPCIN
EVIDENCIAS
ASPECTO DESTACADO
PUNTOS FUERTES
REAS DE MEJORA
URGENCIAS
ESTNDAR: DE DESEMPEO DOCENTE
Pgina 147 de 150

DESCRIPCIN
EVIDENCIAS
ASPECTO DESTACADO
PUNTOS FUERTES
REAS DE MEJORA
URGENCIAS
ESTNDAR: DE APRENDIZAJES
DESCRIPCIN
EVIDENCIAS
ASPECTO DESTACADO
Pgina 148 de 150

PUNTOS FUERTES
REAS DE MEJORA
URGENCIAS
Atentamente,
AE NN
Pgina 149 de 150

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SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA

SUBSECRETARA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN DE LA

MODELO NACIONAL DE APOYO Y SEGUIMIENTO

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

Equipo tcnico del MinEduc

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

OBJETIVOS DEL MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD ............................................... 4

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

El estado, a travs de su Gobierno, tiene la obligacin de garantizar la calidad

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

OBJETIVOS DEL MANUAL DE AUDITORA DE CALIDAD

Describir las funciones del Auditor Educativo.

Presentar los procesos y procedimientos definidos para las funciones de

Apoyar los procesos de formacin del Auditor Educativo dado que

Satisfacer las siguientes caractersticas:

Integralidad: El Manual de Auditora de Calidad acopia

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

PARTE 1. FUNCIONES DE LA AUDITORA EDUCATIVA

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

Son funciones del Auditor Educativo:

La auditora educativa peridica externa debe ser complementada por una

Se espera que la auditora educativa:

atienda a las unidades educativas segn las necesidades que se

informe a las instituciones educativas y a las autoridades

garantice la rendicin de cuentas

permita el desarrollo de la organizacin escolar

tome como punto de partida las evidencias que la institucin le presenta

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

haga pblicos los resultados e informes de su tarea y los eleve a las

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

El MNASGE, y especficamente la Auditora a la Gestin Educativa proponen la

MISIN DE LA AUDITORA EDUCATIVA

VISIN DE LA AUDITORA EDUCATIVA

informacin sobre la realidad

educativa local y nacional. Aporta al desarrollo de una cultura de mejora

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

continua de las Instituciones Educativas basndose en procesos tcnicos de

PRINCIPIOS DE LA AUDITORA A LA GESTIN

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

10. Transparencia, exigibilidad y rendicin de cuentas.- Se garantiza la

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

PARTE 2. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

Con el objetivo de visualizar ntegramente los procesos de Auditora Educativa,

MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR

P1. PROCESO DE PLANIFICACIN DE

6. VALORACIN DEL CONTEXTO

P2. PROCESO DE PRE-INVESTIGACIN

SP2.3. PRIORIZACIN DE REAS

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR

P3. PROCESO DE VISITA A LA INSTITUCIN

SP3.1. TOMA DE CONTACTO

1. PRESENTACIN DEL LEAE

2. REUNIN CON DIRECTIVOS/

SP3.4. DEVOLUCIN ORAL AL

10. ACUERDOS PARA

SUBSECRETARIA DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIN A LA EDUCACIN

MINISTERIO DE EDUCACIN DEL ECUADOR

ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE

REDACCIN DEL INFORME

1. ENVO DEL RESUMEN

6. ENVO DE INFORME A ZONA