TRT 8 REGIO PAR E AMAP

Noes de Gesto Pblica Aula 01

Elisabete Moreira

NOES DE GESTO PBLICA:

1 Planejamento estratgico no Judicirio Brasileiro: Resoluo n 198/2014 do Conselho Nacional de Justia.
1. A gesto estratgica um processo integrado e flexvel que envolve o planejamento estratgico, a implementao da estratgia e o acompanhamento e avaliao da estratgia.
2. O planejamento estratgico se desdobra nos planejamentos ttico e operacional, apresentando as seguintes
caractersticas:
ESTRATGICO

TTICO

OPERACIONAL

Prazo

Longo

Mdio

Curto

Amplitude

Toda a organizao. Genrico, sinttico, holstico, global,

sinrgico.

Uma unidade/ departamento, rea ou setor. (Produo, Financeiro, Marketing

e RH).

Nvel hierrquico

Alta administrao (Diretores)

Menor e maior para escolhas de alternativas
Fins e Meios

Mdia administrao (Gerncia)

Intermediria

Uma atividade, detalhado, analtico, especfico.

(Procedimentos,
oramentos, regras, regulamentos, programas).
Baixa administrao (Supervisor)
Maior criam mais rigidez, pela definio.
Meios

Orientao externa: incerteza; imprevisibilidade; voltado para a adaptao ao ambiente mutvel, turbulento e
catico; usa a criatividade e
inovao; deve ser compreensivo; consensual; como
um processo de aprendizagem.
Maiores

Articulao interna.
Finalidade de utilizao
eficiente dos recursos e
definio das polticas.

Orientao interna: certeza, regularidade, eficincia.

Intermedirios

Menores

Flexibilidade
Atividades
Foco de Atuao

Riscos

Meios

3. Existem vrias metodologias de realizao do planejamento estratgico. Pode-se iniciar com a realizao do
diagnstico estratgico, com a definio da Viso, Anlise externa e Anlise interna.
Aps, segue-se com a anlise do direcionamento estratgico, atravs da definio da Misso, Negcio, Propsitos atuais e potenciais, debate de Cenrios e definio de Posturas estratgicas.
Parte-se para a definio dos instrumentos prescritivos e quantitativos, como objetivos, desafios, metas, estratgias, projetos e planos de ao, alm de projees econmico-financeiras.
O processo se completa com o controle e avaliao, atravs do estabelecimento de indicadores de desempenho, para anlise de desvios e tomada de aes corretivas.
As variveis do planejamento estratgico podem ser assim definidas:
4. Viso: Define os objetivos de longo prazo; o sonho, ideia guia, alinhada aos interesses dos stakeholders,
orientada para o mercado; representa o que quer ser, onde quer chegar, mutvel e temporal.
5. Valores: prescrevem os princpios ligados a atitudes e comportamentos que aliceram a cultura organizacional.
6. Misso: causa pela qual se deve lutar, a razo de ser, devendo ser orientadora e delimitadora, atemporal,
respondendo s demandas genricas e sua contribuio sociedade. Ser eficaz quando conseguir definir uma

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individualidade ou uma personalidade para o negcio, as competncias nicas que a distingue. Clarifica e comunica os objetivos. A misso deve declarar o escopo do Negcio.
7. Anlise Externa: analisa as oportunidades e ameaas, variveis incontrolveis, que se encontram no:
Macroambiente, ambiente indireto ou conceitual: poltico; econmico; scio/cultural; tecnolgico; ambiental
e legal;
Ambiente da tarefa, direto, operacional ou setor de negcios: fornecedores, clientes, usurios, concorrentes, agncias reguladoras, etc.
8. Anlise Interna: analisa os pontos fortes e pontos fracos, variveis Controlveis da organizao, utilizando as seguintes ferramentas: anlise de hiato; anlise de potencial; anlise dos recursos organizacionais; anlise
da arquitetura organizacional; gesto por processos; competncias essenciais; cadeia e sistema de valor.
9. Definio de Posturas Estratgicas: permite o direcionamento estratgico e a escolha de alternativas de
ao que iro permitir a redefinio de novos objetivos estratgicos. Pode utilizar a matriz SWOT e matriz
GUT como ferramentas de apoio deciso.
10. Escolhas de Estratgias: possui uma perspectiva descentralizadora, dividindo-se em estratgia corporativa,
estratgia empresarial, estratgia funcional. Opes estratgicas da SWOT, Matriz BCG, Ciclo de Vida do Produto, Estratgias Genricas.
A Resoluo 198 dispe sobre o planejamento e a gesto estratgica do Poder Judicirio brasileiro com abrangncia de no mnimo 6 anos, para vigorar de 2015 a 2010.
Deve haver alinhamento do oramento ao Plano estratgico
Estabeleceu Metas Nacionais, cujo relatrio ser publicado at o primeiro quadrimestre do ano seguinte.
Devero ser realizados eventos para promover a estratgia pelo menos anualmente.
Os rgos devero realizar RAE, pelo menos quadrimestralmente, para avaliao e acompanhamento dos resultados.
A estratgia poder ser desdobrada e alinhada em trs nveis de abrangncia:
Nacional, de aplicao obrigatria;
Por segmento de justia, de carter facultativo;
Por rgo do Judicirio, de carter obrigatrio.
Os rgos devero manter unidade de gesto estratgica para assessorar a elaborao, implementao e monitoramento do planejamento estratgico. Essas unidades atuaro no gerenciamento de projetos, otimizao dos processos de trabalho e anlise de dados estatsticos.

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Misso do Poder Judicirio - Realizar Justia.

Descrio - Fortalecer o Estado Democrtico e fomentar a construo de uma sociedade livre, justa e solidria,
por meio de uma efetiva prestao jurisdicional.
Viso do Poder Judicirio - Ser reconhecido pela sociedade como instrumento efetivo de justia, equidade e paz
social.
Descrio - Ter credibilidade e ser reconhecido como um Poder clere, acessvel, responsvel, imparcial, efetivo e
justo, que busca o ideal democrtico e promove a paz social, garantindo o exerccio pleno dos direitos de cidadania.
Atributos de Valor para a Sociedade
Credibilidade
Celeridade
Modernidade
Acessibilidade
Transparncia
Responsabilidade Social e Ambiental
Imparcialidade
tica
Probidade
Misso, Viso e Valores do CNJ
Misso do CNJ - Contribuir para que a prestao jurisdicional seja realizada com moralidade, eficincia e efetividade, em benefcio da Sociedade.
Descrio - Contribuir para a efetividade da prestao jurisdicional para obter o reconhecimento da Sociedade.
Viso do CNJ - Ser um instrumento efetivo de desenvolvimento do Poder Judicirio.
Descrio - Coordenar a gesto do Poder Judicirio, atuando em parceria com suas unidades para que alcancem
seus objetivos estratgicos, visando a melhoria da prestao jurisdicional.

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Atributos de Valor para a Sociedade

Agilidade
tica
Imparcialidade
Probidade
Transparncia

Questes
.
01. (CESPE/TRE-RS/2015) No que se refere ao BSC (balanced scorecard), aos macrodesafios do Poder
Judicirio e ao mapa estratgico da justia eleitoral do Rio Grande do Sul, assinale a opo correta.
A) Embora todos os tribunais orientarem suas estratgias organizacionais a partir do mapa estratgico do Judicirio elaborado pelo CNJ, a justia eleitoral tem papel fundamental na adoo de solues alternativas de conflito
para litgios eleitorais em nvel municipal, estadual e federal.
B) ndice de agilidade na tramitao dos processos de aquisio de bens e servios, pontuao no GesPblica,
ndice de instalaes fsicas adequadas a pessoas com deficincia e grau de satisfao de servidores com a comunicao interna constituem indicadores de processos internos do TRE/RS diretamente relacionados com a
Estratgia Judicirio 2020.
C) A efetividade na prestao jurisdicional, um dos macrodesafios do Judicirio, representa, no BSC, a perspectiva da sociedade (cliente), que resulta diretamente dos processos internos relacionados melhoria de gesto de
pessoas, do aperfeioamento da gesto de custos e da governana de tecnologia da informao e da comunicao.
D) Nota-se o alinhamento das perspectivas dos BSCs no mapa estratgico do TSE e na Estratgia Judicirio
2020, sobretudo quanto s relaes de causa e efeito entre o aprimoramento da gesto da justia criminal e a
garantia dos direitos de cidadania.
E) O efeito cascata do BSC pode ser elaborado para a justia eleitoral quando se vinculam os indicadores de gesto de pessoas do TRE/RS aos indicadores de aprimoramento do processo eleitoral no Rio Grande do Sul, de
modo a se gerar melhoria nos servios prestados pelo tribunal.
02. (CESPE/TRE-MT/2015) Sabendo que o Conselho Nacional de Justia definiu em seu plano estratgico
especfico atributos de valor para a sociedade, os quais diferem daqueles definidos para o Poder Judicirio, assinale a opo que representa um atributo de valor exclusivo do planejamento estratgico por ele
definido.
A) transparncia.
B) responsabilidade social e ambiental.
C) credibilidade.
D) modernidade.
E) acessibilidade.
03. (CESPE/TRE-MT/2015) O departamento de planejamento de determinado tribunal regional eleitoral estabeleceu a seguinte meta: Estar entre os dois principais rgos do Poder Judicirio at 2020, mantendo a
atuao como gerenciador das eleies em mbito estadual. Essa meta considerada:
A) uma declarao de misso, pois visa proporcionar a satisfao das necessidades dos servios oferecidos
sociedade.
B) uma oportunidade, pois se refere ao contexto interno do rgo que pode ser identificado por meio da anlise
SWOT.
C) uma fora, pois se refere ao contexto externo ao rgo, que pode ser identificado por meio da anlise SWOT.
D) um objetivo organizacional, pois clarifica a razo de ser do rgo pblico.
E) uma declarao de viso, pois se refere quilo que o rgo deseja ser no futuro.
04. (CESPE/TRE-MT/2015) No que se refere utilizao da ferramenta SWOT para a anlise de cenrio,
assinale a opo correta.

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A) A anlise das ameaas e oportunidades advindas do ambiente externo da organizao mais importante que a
anlise dos pontos fracos e fortes de seu ambiente interno.
B) As ameaas, fatores do ambiente externo que impactam diretamente nas organizaes, no podem ser controladas, mas seus efeitos podem ser amenizados, considerando-se as caractersticas internas da organizao.
C) Oportunidades so variveis internas e controlveis que propiciam uma condio favorvel para a empresa.
D) As ameaas e oportunidades apresentam-se de forma semelhante para as empresas que atuam no mesmo
ramo de negcio, cabendo a cada uma neutralizar as ameaas e aproveitar as oportunidades, assegurando, assim, vantagem competitiva.
E) As fraquezas so variveis externas que podem prejudicar o alcance dos objetivos, devendo, por isso, ser
constantemente monitoradas pelos gestores.
05. (CESPE/TRE-MT/2015) Em relao ao planejamento organizacional, assinale a opo correta.
A) O planejamento pode ser realizado em diferentes nveis, conforme os objetivos propostos; o nvel ttico, por
exemplo, envolve decises a respeito de atividades dirias, com alto grau de flexibilizao e baixo risco e em curto
prazo.
B) As seguintes denominaes so tambm empregadas para se referir ao planejamento: previso, projeo e
predio.
C) So considerados princpios do planejamento relacionados ao alcance dos resultados de uma organizao:
contribuio aos objetivos, precedncia, maior penetrao e abrangncia, maior eficincia, eficcia e efetividade.
D) O planejamento estratgico visa ao estabelecimento e alcance de objetivos de longo prazo, tornando possvel a
previso de aes imediatas que permitam a operacionalizao de tais objetivos.
E) O planejamento de recursos humanos, por ser uma rea funcional da organizao, definido como atividade
precpua do planejamento estratgico.
06. (CESPE/2015/CGE-PI) Acerca de conceitos relacionados ao planejamento estratgico e aos indicadores de
desempenho,
julgue
o
item
subsequente.
A matriz SWOT uma ferramenta utilizada para anlise do ambiente interno da organizao, com vistas a identificar oportunidades e ameaas. Embora seja tambm utilizada para anlise do ambiente externo, tal uso no
recomendado, devido fragilidade dessa ferramenta.
( ) Certo ( ) Errado
07. (CESPE/2015/TRE-GO) O conjunto de decises que determinam o desempenho das organizaes no curto
prazo constitui o planejamento estratgico. No mdio ou longo prazo, esse conjunto denominado gesto estratgica.
( ) Certo
( ) Errado
08. (CESPE/2015/TRE-GO) O conjunto de decises que determinam o desempenho das organizaes no curto
prazo constitui o planejamento estratgico. No mdio ou longo prazo, esse conjunto denominado gesto estratgica.
( ) Certo
( ) Errado
09. (CESPE/2015/TRE-GO) Considere que, em um tribunal regional eleitoral, haja pequena quantidade de profissionais com conhecimento profundo na rea de direito eleitoral e que, nesse mesmo tribunal, seja feito um planejamento estratgico com uso de anlise SWOT. Nessa situao, de acordo com os princpios desse tipo de anlise, a carncia de especialistas deve ser considerada uma ameaa ao cumprimento da misso do tribunal.
( ) Certo
( ) Errado
10 (CESPE/2015/MP) Se uma empresa antevir que no conseguir manter o nvel de qualidade de um de seus
produtos devido falta de uma matria-prima no mercado, a qual insubstituvel em mdio prazo, essa falta, de
acordo com a matriz SWOT, constituir um ponto fraco para a empresa em questo.
( ) Certo ( ) Errado
11 (CESPE/2015/MP) Segundo a matriz SWOT, a incerteza diante da execuo de um projeto afeta
particularmente o seu planejamento, o que se relaciona a oportunidades ou ameaas; j a complexidade do
projeto afeta particularmente seu controle e se refere a pontos fortes ou pontos fracos de uma empresa em
relao ao projeto considerado.
( ) Certo ( ) Errado

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12 (CESPE/2015/MP) De acordo com a matriz SWOT, uma empresa sofre uma ameaa quando, por exemplo,
mesmo possuindo um excelente atendimento tcnico, ela no consegue atingir excelncia em seus servios
devido falta, na sua regio de atuao, de mo de obra especializada em atendimento receptivo e informativo ao
pblico.
( ) Certo ( ) Errado
13. (CESPE/2014/ANATEL) Com relao ao processo de planejamento, julgue o item a seguir. O planejamento
estratgico pode ser considerado como a formalizao das metodologias de desenvolvimento e implantao estabelecidas; o planejamento ttico tem por objetivo a otimizao dos resultados da empresa como um todo; e o planejamento operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e com estratgias e aes para se alcan-los.
Todos esses tipos de planejamento, portanto, esto associados aos nveis de deciso da organizao.
( ) Certo ( ) Errado
14. (CESPE/TJ-CE/2014) Com relao aos elementos envolvidos na elaborao de planejamento estratgico, assinale a opo correta.
A) Conjuntos de projetos organizados em prol de um objetivo comum denominam-se de planos.
B) As estratgias de uma organizao assinalam suas diretrizes, polticas e objetivos.
C) Os resultados do diagnstico estratgico de uma organizao podem revelar ameaas naturais, aceitveis ou
mesmo inaceitveis.
D) A viso da organizao manifesta a razo central de seu planejamento estratgico, ou seja, seu motivo de existncia.
E) A misso de uma organizao deve ser definida com base na oferta de um produto ou servio, independentemente de seu espao de mercado.
Ciclo PDCA: planejar, fazer, verificar, agir.
Ciclo PDCA de melhoria contnua

PASSOS
P (Plan planejar): definir o que se quer, estabelecer metas para manter e para melhorar e mtodos para
alcanar as metas (itens de controle do processo).
D (Do executar): tomar a iniciativa, educar e treinar e fazer conforme o planejado, registrando as informaes;
C (Check verificar): monitorar e medir a execuo (a partir dos registros) com o planejado;
A (Action agir): tomar aes corretivas (ou de melhoria) para resultados no alcanados, para melhorar o
desempenho do processo e retomar o modelo PDCA.

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Questes
15 - (CESPE - 2013 - CPRM) A mensurao de resultados sobre a situao econmico-financeira e dos principais
processos de negcio de uma organizao feita, de acordo com o MEG e o PDCA, na etapa de planejamento
das atividades.
( ) Certo
( ) Errado
16. (CESPE - 2013 - Telebras) Apesar de o ciclo PDCA ter sido criado para aumentar a eficincia de uma organizao, sendo um instrumento de planejamento estratgico, sua utilizao no recomendada como diretriz para o
aprimoramento contnuo da qualidade.
( ) Certo
( ) Errado
17. (CESPE - 2013 - MTE ) Julgue os itens subsequentes, a respeito da gesto pblica e de assuntos correlatos a
esse
tema.
A etapa de planejamento descrita no ciclo PDCA (plan, do, check, act), que uma das ferramentas essenciais
para o conceito de aprendizagem do MEG, destaca quatro critrios fundamentais para sua formulao: clientes,
sociedade, liderana e estratgia.
( ) Certo
( ) Errado
18. (CESPE - 2013 - MPU) No que se refere gesto da qualidade e a modelos de excelncia gerencial, julgue os
itens a seguir. Para tanto, considere que a sigla PDCA, sempre que mencionada, significa plan, do, check, act.
Apesar de ter sido desenvolvido especificamente para aplicao na administrao da qualidade, o ciclo PDCA
passou a ser utilizado em diversas reas do conhecimento, tornando-se ferramenta fundamental para a compreenso do processo administrativo.
( ) Certo
( ) Errado
19. (CESPE - 2013 - MPU) No que se refere gesto da qualidade e a modelos de excelncia gerencial, julgue os
itens a seguir. Para tanto, considere que a sigla PDCA, sempre que mencionada, significa plan, do, check, act.
Entre os fundamentos do modelo de excelncia gerencial inclui-se a compreenso das relaes de interdependncia entre os diversos componentes da organizao, sendo o ciclo PDCA utilizado como ferramenta de auxlio
para o aprimoramento contnuo desse modelo.
( ) Certo
( ) Errado
20. (CESPE - 2013 - TCE-RO) Com relao gesto da qualidade e ao modelo de excelncia gerencial, julgue os
itens seguintes. O ciclo PDCA (plan, do, check, act) uma ferramenta utilizada para melhoria contnua da organizao, entretanto, no h, na aplicao desse instrumento, feedback relativo s atividades desenvolvidas.
( ) Certo
( ) Errado
21. (CESPE - 2013 - MS) Considerando que, h muito tempo, a qualidade deixou de ser requisito de formao
para vantagem competitiva e tornou-se requisito essencial de sobrevivncia no mercado, julgue os itens seguintes. O ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) a ferramenta que fundamenta o conceito de aprendizado utilizado no
modelo de excelncia da gesto.
( ) Certo
( ) Errado

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GABARITO
1. B
2. A
3. E
4. B
5. C
6. ERRADO
7. ERRADO
8. ERRADO
9. ERRADO
10. ERRADO
11. CERTO
12. ERRADO
13. ERRADO
14. C
15. ERRADO
16. ERRADO
17. CERTO
18. CERTO
19. CERTO
20. ERRADO
21. CERTO

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