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Documento base
Programa de Inclusin
Educativa Comunitaria.
Documento base
Si decimos que un nio es de una cierta manera: bueno, malo, inteligente o tonto, estabilizamos nuestra relacin con ese nio de acuerdo con
lo que decimos, y el nio, a menos que se acepte y respete a s mismo,
no tendr escapatoria y caer en la trampa de la no aceptacin y el no
respeto a s mismo porque slo podr ser algo dependiente de lo que
surja como nio bueno, o malo, o inteligente, o tonto, en su relacin
con nosotros.
Humberto Maturana (1992)
ndice
Introduccin.................................................................................. 5
Antecedentes................................................................................ 7
Marco conceptual y jurdico...................................................... 11
Marco conceptual....................................................................11
Marco jurdico..........................................................................17
Estructura del programa............................................................21
Misin.......................................................................................21
Visin........................................................................................21
Objetivo....................................................................................21
Estrategias............................................................................... 22
Intervencin pedaggica......................................................... 24
Anexos......................................................................................... 37
Anexo 1. Gua de observacin para la deteccin
de necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad en nios de educacin inicial...........................37
Anexo 2. Gua de observacin para la deteccin
de necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad en nios de educacin bsica......................... 41
Anexo 3. Evaluacin psicopedaggica................................... 47
Anexo 4. Propuesta curricular adaptada................................. 51
Referencias.................................................................................. 59
Introduccin
Programa de Inclusin
Educativa
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
Antecedentes
esde 1999, el Consejo Nacional de Fomento Educativo ha impulsado una serie de accio-
nes encaminadas a la atencin de nios y jvenes con necesidades educativas especiales, con
o sin discapacidad, a fin de integrarlos plenamente en las aulas de educacin comunitaria.
Por ejemplo, en diciembre de 1999 la Delegacin Zacatecas dio a conocer el Proyecto
Atencin a la Diversidad mediante dos conferencias magistrales, un taller sobre Atencin a
Problemas de Lenguaje y otro sobre Integracin Basada en la Comunidad.
En 2001, la administracin central del Conafe, mediante una consultora externa con el
maestro Ivn Escalante Herrera, elabor la versin preliminar de la Gua del instructor comunitario. Integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales, que actualmente es til como antecedente y material de consulta.
En julio de 2002, la Delegacin Nayarit realiz un Taller de Capacitacin sobre Necesidades
Educativas Especiales, dirigido a capacitadores tutores, con el objetivo de divulgar las caractersticas generales de algunas necesidades educativas especiales y acercar a las figuras docentes al desarrollo de actitudes y situaciones didcticas para favorecer la integracin educativa.
En septiembre y octubre de 2002, la Direccin de Educacin Comunitaria, con el apoyo de
la Direccin de Educacin Especial del Distrito Federal, elabor la antologa Integracin de
nias y nios con necesidades educativas especiales. Programas y modalidades de educacin comunitaria. Conafe. Asimismo, en Zacatecas, Yucatn y la Ciudad de Mxico se
imparti un curso-taller con equipos tcnicos estatales, a fin dar a conocer esa Antologa y
crear conciencia sobre la importancia del tema.
Programa de Inclusin
Educativa
Antecedentes
Comunitaria.
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Seccin
i Orientaciones
generales
Anlisis del proyecto de Ley General de las Personas con Discapacidad (diciembre de 2004), para observaciones y comentarios para su aprobacin en la
Cmara de Diputados.
Reuniones bimestrales del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa (2004 y 2005) de la Direccin General de Investigacin Educativa de la SEP.
Mesa de trabajo 6 sobre Integracin Educativa del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa (febrero y
marzo de 2005).
Las acciones sealadas permitieron, en 2005, la construccin del Proyecto de Inclusin Educativa y Necesidades Educativas Especiales, que a su vez proporcion los principios bsicos
y las lneas de accin para facilitar el desarrollo del Proyecto en cada Delegacin. As, en 2007
se fundament el documento base del Programa de Inclusin Educativa Comunitaria para
establecer una escuela inclusiva en el marco de atencin a la diversidad.
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Marco
conceptual y jurdico
Programa de Inclusin Educativa Comunitaria. Documento base
Marco conceptual
La educacin inclusiva nace de la idea de que la educacin es un derecho humano bsico que
proporciona los cimientos para lograr una sociedad ms justa; es decir, todas las personas
tienen derecho a la educacin sin importar sus caractersticas o dificultades particulares.
La escuela que hace nfasis en una educacin inclusiva atiende la diversidad existente en
las aulas, al reconocer y respetar las diferentes formas de pensar y las propias condiciones
de vida, centrndose cada vez ms en el derecho a la educacin para todos.
Las iniciativas en materia de educacin contemplan a grupos vulnerables que se han visto
privados de oportunidades educativas, como la poblacin con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad. Pero, la atencin que se ofrece a esa poblacin, se confunde en ocasiones con el servicio asistencialista separado de un ambiente normal,
de convivencia con personas de su edad.
En casos muy complejos, un docente no puede brindar atencin sin apoyo de un especialista, pero ello no impide que los alumnos con alguna discapacidad o necesidad educativa
especial reciban los servicios educativos en el mismo espacio y compartan con sus compaeros un mismo contenido de aprendizaje.
Al implementar la educacin inclusiva en las aulas comunitarias se pretende satisfacer las
necesidades educativas de todos, sin importar sus caractersticas o condiciones de vida.
En el Foro Mundial sobre la Educacin en Dakar (abril 2000), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) defini la visin de Educacin para todos y entonces afirm que la educacin inclusiva es fundamental si se quiere
alcanzar el objetivo de llevar educacin a todos los sectores de la poblacin. Por ello, ms
pases trabajan con mayor ahnco para lograr escuelas ms inclusivas.
11
Ahora bien, la educacin inclusiva plantea un proceso de inclusin educativa diferente del
proceso de integracin educativa, el cual es de uso comn entre los planteamientos iniciales
sobre educacin especial.
La principal diferencia entre un concepto y otro radica en una cuestin semntica del uso
de estas palabras en idioma ingls: integration and inclusion. Tericos americanos e ingleses
sobre educacin especial mencionan que la integration se limita a ciertos contextos, como
familiar, escolar, laboral o informales (por ejemplo, un grupo de amigos), mientras que la inclusion se concibe en un sentido ms amplio, que trastoca los contextos mencionados pero
incluidos en uno mismo, de modo que trasciende hacia el nivel sociocultural y comunitario.
As, ambos procesos, integracin e inclusin, constituyen en realidad las distintas fases de un
mismo desarrollo, por lo que no seran procesos sinnimos.
La educacin integradora se fundamenta en la ideologa de la normalizacin de Nirje, que
resalta la importancia de poner al alcance de estos alumnos condiciones de vida lo ms parecidas posibles a las formas y condiciones de vida del resto de la sociedad.1 La educacin
inclusiva cuestiona la idea de una sociedad homognea y revaloriza el respeto a la diversidad
como un elemento caracterstico de nuestras sociedades actuales, que debe ofrecer a todos
los estudiantes las oportunidades educativas y apoyos necesarios (personales, materiales y
curriculares) para su progreso acadmico y social, en un marco de calidad y equidad.2
La educacin inclusiva es una cuestin de derechos humanos, ya que defiende que no se
puede segregar a ninguna persona como consecuencia de su discapacidad o dificultad de
aprendizaje, gnero o pertenencia a una minora tnica; tambin la debemos considerar
como un sistema de valores y creencias, no una accin ni un conjunto de acciones.3 De
esta manera, la educacin inclusiva se perfilara al mejoramiento de la calidad de vida de
todos los miembros de una sociedad diversificada, exaltando el derecho a la diferencia y
rechazando cualquier acto excluyente o discriminatorio.
Bengt Nirje, The normalization principle and its human management implications, en R. B. Kugel & W. Wolfensberger (eds.), Changing Patterns in Residential Services for the Mentally Retarded Chapter 7, pp. 179-195,
Washington DC, Presidents Committee on Mental Retardation, 1969.
C. Gin, Inclusin y sistema educativo, III Congreso La Atencin a la Diversidad en el Sistema Educativo,
http://www3.usal.es/~inico/actividades/actasuruguay2001/1.pdf, Espaa, 2001.
Antonio Snchez Palomino, Integracin educativa y social de los estudiantes con discapacidad en la universidad de Almera, Almera, Universidad de Almera, 2009.
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Marco
Educativa
conceptual
Comunitaria.
y jurdico
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Seccin
i Orientaciones
generales
Conafe, La experiencia de ser instructor, Mxico, Conafe, 2000. Vase tambin Conafe, Gua para el instructor
comunitario MEIPIM, Mxico, Conafe, 2001.
Conafe, Educacin intercultural. Una propuesta para la poblacin infantil migrante, Mxico, Conafe, 1999.
13
El respeto a los distintos niveles de conocimiento implica reconocer los estilos y ritmos de
aprendizaje de los alumnos, ya que cada quien tiene formas diferentes de aprender y tiempos especficos y personales para apropiarse de los contenidos de aprendizaje.
Todos los alumnos, en algn momento del proceso educativo, enfrentan alguna dificultad o
necesidad educativa que pueden subsanar con el apoyo concreto del docente. Sin embargo, el alumno con un ritmo de aprendizaje significativamente distinto en relacin con sus
compaeros de la misma edad en realidad presenta una necesidad educativa especial, ya
que requiere mayor atencin y distintos recursos para lograr los fines y propsitos de aprendizaje.6 Su dificultad para aprender no deriva slo de s mismo, sino que se relaciona con el
medio en que se desenvuelve.
Las necesidades educativas especiales son relativas, porque surgen de la dinmica entre
sus caractersticas personales y la respuesta educativa que reciben. Pueden ser permanentes o temporales, ya que si el estudiante enfrenta serios problemas para acceder al currculum tal vez requiera apoyo durante un tiempo o durante todo su proceso de escolarizacin.
Asimismo, se asocian con tres factores principales:7
a) El ambiente social, comunitario o familiar. Ciertas caractersticas del grupo social, comunitario o familiar, como un ambiente muy hostil y de abuso fsico.
b) El ambiente escolar. Una escuela poco interesada en promover el aprendizaje de sus alumnos y que no considera sus caractersticas particulares o no brinda la atencin adecuada.
c) Condiciones individuales del alumno. Algunas condiciones individuales, propias del sujeto, que le exijan recursos adicionales o diferentes para acceder al currculum, por ejemplo,
discapacidad, problemas de comunicacin, desnutricin, etctera.
En trminos generales, las necesidades educativas especiales en la mayora de los casos se
relacionan con una situacin de aprendizaje, comunicacin o comportamiento.
Ahora bien, algunas de las necesidades educativas especiales de los estudiantes, pueden
relacionarse con discapacidad. En 1997, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en la
6
SEP, 2000.
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Educativa
conceptual
Comunitaria.
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i Orientaciones
generales
Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM) menciona que la discapacidad puede definirse conforme a un modelo mdico o social.8
De acuerdo con el modelo mdico, la discapacidad deriva de alguna enfermedad, trastorno
o cualquier otro tipo de alteracin de la salud, por lo cual se requiere asistencia mdica y
rehabilitacin a modo de tratamiento individualizado. La discapacidad se convierte en un
problema de ndole personal, que depende de la severidad y minuciosidad del diagnstico
y de la intervencin teraputica recibida.
El modelo social enfoca la integracin social de las personas que sufren las consecuencias
de alguna enfermedad, considerando que las consecuencias no constituyen un atributo intrnseco del individuo, sino un conjunto de alteraciones en la interaccin de la persona con
su medio.
Sin importar el modelo que se aplique, el alumno con discapacidad no slo necesita atencin mdica y rehabilitacin, sino tambin apoyos individuales y acciones inclusivas, en un
contexto social y escolar, para lograr un desarrollo adecuado en lo personal y en el entorno
en que se desenvuelve.
Las necesidades educativas especiales pueden o no asociarse a discapacidad. Por ello, el
docente puede detectar alguna de las tres situaciones siguientes:9
Necesidades educativas especiales sin discapacidad. Hay alumnos con un coeficiente
intelectual promedio, que presentan dificultades en su aprendizaje debido a alteraciones perceptivas, emocionales, de atencin, nutricin, salud, etctera; o bien, alumnos
con aptitudes sobresalientes que requieren un servicio educativo especfico, con estrategias didcticas avanzadas, para hacer significativo un aprendizaje ordinario para el
resto de sus compaeros.
Discapacidad sin necesidades educativas especiales. Algunos alumnos con discapacidad no presentan necesidades educativas especiales, como en el caso de quienes
experimentan algn tipo de limitacin en el movimiento de sus extremidades inferiores
que requiere el uso de silla de ruedas, pero ya en el saln de clases no demandan medidas pedaggicas especiales para acceder a los elementos del currculum.
8
SEP, 2000.
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Marco
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conceptual
Comunitaria.
y jurdico
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Seccin
i Orientaciones
generales
Existen dos niveles del proceso: uno que implica la capacitacin y actualizacin continua
del personal docente sobre aspectos tericos, metodolgicos y estratgicos del Programa;
y otro relativo al trabajo directo con el alumno que presenta necesidades educativas especiales con o sin discapacidad.
La atencin educativa especial inicia con la aplicacin de la Gua de observacin y la redaccin
del registro de deteccin individual. La Gua de observacin permite conocer las caractersticas del estudiante en interaccin con su contexto, para identificar necesidades especficas.
Despus de la deteccin, se deben tomar decisiones sobre el tipo de intervencin y estrategias docentes para la atencin del estudiante en el aula, al igual que plantear las adecuaciones curriculares pertinentes. La adecuacin curricular es la propuesta de trabajo especfica
para el alumno y requiere considerar las principales necesidades identificadas en la Gua
de observacin y, en su caso, en la evaluacin psicopedaggica; tambin, habr que tomar
en cuenta la planeacin grupal elaborada por el docente con base en el plan y programas
de estudio vigente. La propuesta curricular adaptada es resultado de las modificaciones
que el docente aplica en su planeacin general considerando las fortalezas, debilidades y
necesidades del alumno.
La evaluacin enriquece el trabajo docente y permite identificar las reas de oportunidad en
las cuales centrar la propuesta de adecuacin curricular. Asimismo, debe corresponder y
ajustarse con la situacin real del alumno.
En la atencin educativa, se deben estructurar estrategias especficas de participacin y comunicacin entre el docente y la familia, para lograr la integracin de sta en el proceso educativo.
Marco jurdico
De acuerdo con el marco legal internacional y nacional, en el Artculo 3 Constitucional
se establece que:
...todo individuo tiene derecho a recibir educacin [...], por lo que, la educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano, adems de contribuir a la mejor convivencia humana, [...] sustentada en los ideales
de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de
raza, religin, de grupos, de sexos o de individuos.
17
...esta educacin especial propiciar su integracin a los planes de educacin bsica regular [...], y procurar la satisfaccin de necesidades de aprendizaje para la
autnoma convivencia social y productiva.
Por otro lado, en el marco internacional10 de la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Necesidades Educativas Especiales, celebrada en 1994 en Salamanca, Espaa, se estableci que:
...las escuelas deben acoger a todos los nios y jvenes, independientemente de sus
condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas u otras. Deben
acoger a nios y jvenes discapacitados; a nios y jvenes bien dotados; a nios y
jvenes que viven en la calle y que trabajan; nios y jvenes de poblaciones remotas o
nmadas, nios y jvenes de minoras lingsticas, tnicas o culturales y nios nias
y jvenes de otros grupos o zonas desfavorecidas o marginados.11
Finalmente, nuestra visin como institucin es coadyuvar para atender y resolver los factores
que causan el rezago educativo asegurando la calidad y la equidad en la educacin bsica,
y una de las lneas de accin institucional establecidas en el Programa institucional de mediano plazo. Conafe 2002-2006 resalta que es de suma importancia identificar las necesidades
educativas ms apremiantes de las comunidades, poniendo nfasis en aquellas que an no
han sido cubiertas.12 Por tanto, el Conafe debe asegurarse de que en las aulas del contexto
comunitario, la poblacin reciba una atencin educativa que considere sus necesidades bsicas de aprendizaje favoreciendo su seguridad afectiva, la confianza en sus capacidades y su
identidad sociocultural para que pueda enfrentar los retos que la vida le presente.
10
Desde 1959 en el marco de la Convencin Internacional sobre los Derechos de la Infancia se exalta que: Los
nios con necesidades educativas especiales deben recibir ayuda para que puedan participar en las actividades
de su comunidad.
11
12
Conafe, Programa Institucional de Mediano Plazo. Conafe 2002-2006, Lnea de accin 1.1.1.2, Mxico, 2002.
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Seccin
i Orientaciones
generales
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Estructura
del programa
educativa de nios y jvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad,
que asisten a las aulas del Conafe en las comunidades con mayor rezago social del pas.
Misin
Lograr que nios y jvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad
disfruten de igualdad de oportunidades para ingresar a las aulas de educacin comunitaria,
permanecer en ellas y alcanzar los aprendizajes pertinentes, en un contexto en que se acepten sus diferencias y se potencien sus capacidades para su pleno desarrollo personal y social.
Visin
Trascender en la vida de nios y jvenes que habitan en las comunidades beneficiarias del
Conafe y presentan necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, al brindarles una educacin inclusiva que les ofrezca la oportunidad de integrarse a la sociedad
en equidad de condiciones y les garantice el acceso a la educacin, la salud, el trabajo, la
cultura y la recreacin.
Objetivo
Garantizar la atencin educativa de alumnos con necesidades educativas especiales con o sin
discapacidad, por medio del desarrollo de acciones inclusivas en el aula y la comunidad y el
establecimiento de redes de apoyo interinstitucional con organismos responsables de brindar
los servicios de educacin especial en un contexto de equidad y respeto a la diversidad.
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Estrategias
Diagnstico
Prevencin. Enfatizar los contenidos relacionados con la prevencin de riesgos y causas de la discapacidad, en la informacin que se proporciona a las mujeres embarazadas que participan en el Programa de Educacin Inicial del Conafe.
Deteccin y diagnstico temprano. Formacin a las figuras docentes de educacin inicial y preescolar, para la deteccin y el diagnstico oportuno de alteraciones en el desarrollo infantil.
Canalizacin inmediata. Diseo de un sistema de canalizacin inmediata de los nios
hacia instituciones de diagnstico e intervencin temprana.
Recopilacin y mapeo sobre la capacidad y ubicacin de los servicios de salud, educacin especial y rehabilitacin fsica. Contar con directorios actualizados que describan las
opciones de servicios que se ofrecen para facilitar una canalizacin oportuna y eficiente.
Educacin inclusiva
Garantizar la inclusin educativa en las aulas de educacin inicial y bsica comunitaria.
Propiciar un trabajo en equipo colaborativo entre las figuras docentes, para la intervencin y adecuacin curricular que se requiera en la atencin de los alumnos.
Hacer accesibles e incluyentes los recursos disponibles en materia de cultura, arte,
recreacin y deporte del Programa Caravanas Culturales del Conafe, para los alumnos
con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y sus familiares.
Promover mayor vinculacin entre los servicios de educacin inicial y bsica, a fin de
garantizar una transicin planificada para cada alumno con necesidades educativas
especiales con o sin discapacidad.
Disear criterios de evaluacin acordes con su proceso, que especifiquen lo que se
est acreditando.
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Estructura
Educativa
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Comunitaria.
programa
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
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Intervencin pedaggica
La inclusin es fundamental para asegurar el derecho a la educacin de todos los alumnos,
sin importar sus caractersticas o dificultades individuales. Para ello, se requiere una pedagoga centrada en el nio, capaz de educar con xito a todos los nios, incluidos los que
presentan necesidades educativas especiales con o sin discapacidad.
El grado de discapacidad no se determina slo por las caractersticas del nio, sino por la
interaccin entre esas caractersticas y el entorno.
FASES DE
ATENCIN
Deteccin
Deteccin
o o
diagnstico
Diagnostico
temprano
temprano
Prevencin
Canalizacin
Educacin
Inclusiva
Atenciona nios
Nios,
Atencin
yNias
jvenes
y Jvenes
Padres de Familia
Sensibilizacin
Orientacin
e Informacin
Agentes Educarivos
Formacin
Inicial y Continua
Acompaamiento
Acompaamiento
Tutora
yo/y
tutora
Participan O.S.C. y
organismos pblicos
y privados
Sensibilizacin
Informacin
Esquemas de
participacin
Esquemas de
participacin
Deteccin
Como primer paso para brindar un servicio educativo de calidad a los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, conviene identificar su situacin y
caractersticas, en particular si se observa un ritmo de aprendizaje muy distinto al del grupo,
para determinar qu acciones se deben tomar.
Cualquier persona puede mostrar algn tipo de necesidad educativa en algn momento de
su proceso de aprendizaje, pero esto no significa que todos requieran intervencin especializada. En ocasiones, la misma dinmica del grupo o las caractersticas personales de los
estudiantes conlleva algunas dificultades; por ejemplo, la timidez como una caracterstica
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i Orientaciones
generales
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Con el proceso de deteccin se identifica la situacin real del grupo y se reconoce la diversidad
en el aula, para aprovechar las individualidades y especificidades en beneficio de todos los estudiantes. Las tres fases del proceso de deteccin se describen a continuacin:
1. Primera fase: deteccin a nivel grupal. Permite determinar la situacin general del grupo en
cuanto a sus avances, dificultades o necesidades ms apremiantes, y especficamente si
algn alumno presenta algn tipo de necesidad educativa que demande mayor atencin.
El instructor debe realizar la deteccin durante las tres primeras semanas de trabajo en comunidad al tiempo que recaba la informacin del Diagnstico comunitario; por medio de la
investigacin, las entrevistas, la observacin, el trabajo frente a grupo y la descripcin de las
situaciones analizadas, registrando los resultados de dicha deteccin en el diario de campo.
El Diagnstico comunitario posibilita recuperar las necesidades bsicas de aprendizaje del
grupo e identificar del apartado mbito educativo aspectos importantes para el trabajo en el
aula. Adems, en las plticas y entrevistas con padres de familia y el resto de la comunidad
se pueden detectar otras dificultades o necesidades de aprendizaje de los alumnos. Tambin
se sugiere:
Identificar qu les gusta y les desagrada (por ejemplo, mediante plenaria, un escrito,
descripcin, cuento, historieta o dibujo), y sus habilidades de expresin oral y escrita
(en educacin inicial, cuando el nio est jugando).
Realizar reuniones con padres de familia para analizar la situacin actual del grupo y
escuchar sus inquietudes sobre lo que quisieran que aprendieran sus hijos.
Aprovechar todas las actividades del aula para recabar informacin importante, por lo
que conviene invitar a todos los estudiantes a colaborar y participar activamente.
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generales
2. Segunda fase: deteccin a nivel individual. Implica desarrollar algunas alternativas de trabajo
individualizado que permitan subsanar las dificultades que enfrenta el alumno. Conviene en
primer lugar, observar en detalle algunos aspectos sobre el ambiente familiar, el estado fsico
o de salud del alumno y el desarrollo de competencias bsicas alcanzadas hasta el momento, utilizando el Diagnstico individual y las Guas de observacin para la deteccin de necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, en nios de educacin inicial y en
nios de educacin bsica; en segundo lugar, se pueden disear actividades especficas correspondientes al eje curricular en que el Diagnstico inicial revele mayores dificultades, para
as observar su desempeo, ritmo y estilo de aprendizaje. Este trabajo ms individualizado
facilita descartar cualquier sospecha de alguna necesidad educativa especial o determinar si
es precisa una valoracin ms detallada y especializada sobre la situacin del alumno.
3. Tercera fase: deteccin a nivel individual especial (evaluacin psicopedaggica). De acuerdo
con la lgica del proceso de deteccin, la evaluacin psicopedaggica se aplica slo a estudiantes en que las adecuaciones a nivel grupal e individual no hayan resultado; no a todos.
La evaluacin psicopedaggica pretende determinar puntualmente qu influye para que un
alumno no se desempee de manera adecuada en el aula, as como definir si se requiere una
propuesta curricular adaptada para que el alumno acceda ms fcilmente a los contenidos
curriculares, considerando sus condiciones y necesidades especficas. Esta deteccin debe
efectuarla el asistente educativo con apoyo del capacitador tutor e instructores.
La informacin del proceso de deteccin permite decidir el tipo de intervencin educativa en
los alumnos. En caso de que al final de la segunda fase del proceso de deteccin se identifiquen necesidades educativas especiales en algn alumno, el instructor debe desarrollar las
actividades cotidianas graduando el grado de complejidad, para examinar las capacidades
del estudiante y plantear junto con el capacitador o asistente educativo la propuesta curricular adaptada, con base en la evaluacin psicopedaggica. Para el anlisis e interpretacin
de los resultados de la deteccin, el instructor tiene que redactar con ayuda de su capacitador o asistente educativo un informe en el que se describan las situaciones observadas
desde el nivel grupal al especial en el registro de deteccin individual. Este registro se anexa
al expediente del alumno.
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generales
alumnos, sino un esfuerzo por alcanzar los objetivos educativos a partir del reconocimiento de
la diversidad en el aula. Slo en casos excepcionales de dificultades significativas para adquirir
las competencias necesarias, se justifica la adecuacin de las expectativas escolares a las limitaciones del alumno, modificando y dosificando los objetivos educativos planteados y ofreciendo
mtodos didcticos adaptados para no minimizar sus posibilidades de progreso.
La estrategia de intervencin educativa para la poblacin con necesidades educativas especiales se relaciona con el planteamiento de una propuesta curricular adaptada, es decir: la
respuesta especfica y adaptada a las necesidades educativas especiales de un alumno que
no pueden ser cubiertas por el currculum comn. Los elementos bsicos que conforman la
propuesta curricular adaptada son los siguientes:
1. Evaluacin de las necesidades educativas especiales del estudiante.
2. Formulacin de prioridades y estrategias bsicas que guen el trabajo docente.
3. Adecuaciones de acceso fsico.
4. Adecuaciones en los elementos del currculum.
5. Evaluacin y seguimiento de acuerdo con la propuesta curricular adaptada al alumno.
Las prioridades y las estrategias bsicas por utilizar en el proceso educativo del alumno se obtienen mediante la evaluacin psicopedaggica. Luego de obtener un conocimiento profundo
de las caractersticas del estudiante (habilidades, competencias, dificultades y necesidades), se
definen los aspectos que deben privilegiarse al organizar el trabajo en el aula, as como las estrategias bsicas a seguir. Para ello, se sugiere aplicar de manera combinada diferentes criterios
que definan la trascendencia de los diferentes ejes curriculares, de acuerdo con las condiciones y caractersticas del educando, y conforme a la informacin de la Gua de observacin y la
evaluacin psicopedaggica. La toma de decisiones conjunta sobre el proceso de aprendizaje
del alumno se describe en los apartados de interpretacin de los resultados y conclusiones y
recomendaciones de la evaluacin psicopedaggica.
A continuacin se explican los criterios sugeridos para la toma de decisiones. No siguen un
orden especfico, y pueden considerarse slo algunos de ellos segn las caractersticas de
cada caso.
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Compensacin
Dar prioridad a las acciones encaminadas a compensar los efectos de una discapacidad en el desarrollo y el aprendizaje del alumno, por ejemplo, uso de auxiliares auditivos para estudiantes con
discapacidad auditiva o bastn blanco para nios con discapacidad visual.
Autonoma y
Destacar el aprendizaje que favorece el desarrollo autnomo del estudiante, con el fin de que resuel-
funcionalidad
va por s mismo necesidades bsicas como vestirse o desplazarse de un lugar a otro sin ayuda.
Probabilidad de
Elegir el tipo de aprendizajes al alcance del alumno, y dejar en segundo trmino los que impliquen un
adquisicin
grado de dificultad mayor para su adquisicin y aplicacin. Por ejemplo, un nio o joven con discapacidad intelectual tiene pocas posibilidades de adquirir y utilizar con eficacia ciertos aprendizajes que le
exigen mayor grado de esfuerzo y persistencia, como el manejo de conceptos abstractos (entre ellos,
operaciones de fraccin en lgica matemtica), por lo que conviene ms desarrollar capacidades y
habilidades que le permitan consolidar sus avances y estimular su inters en el trabajo escolar.
Sociabilidad
Privilegiar aprendizajes que propicien las habilidades sociales y de interaccin con el grupo o el
contexto comunitario, lo que implica el desarrollo de actividades escolares encaminadas a favorecer
el contacto personal y la comunicacin, sobre todo cuando se identifican problemas en el lenguaje
o de orden afectivo.
Significacin
Variabilidad
Planear actividades distintas de las habituales para mantener el inters del alumno, en especial cuando enfrenta dificultades para el logro de determinados aprendizajes. La diversidad de estrategias
debe dirigirse a resolver las situaciones conflictivas del estudiante.
Preferencias
Disear actividades en funcin de las preferencias del estudiante, sin dejar de lado las necesidades
personales
bsicas de todo el grupo. Se recomienda rescatar sus intereses por determinados temas o actividades con los que se identifica o se siente ms cmodo y seguro, lo que propicia una mayor motivacin
y participacin activa y dinmica en las tareas escolares.
Adecuacin a la
Valorar, independientemente de las necesidades educativas especiales, los intereses del alumno
edad cronolgica
para evitar desfases que conduzcan a la infantilizacin de su aprendizaje. Aunque el estudiante est
en un nivel de aprendizaje inferior al que corresponda a su edad cronolgica, sus intereses y actitudes no siempre coinciden con el de nios o jvenes con niveles de aprendizaje equiparables a los
suyos, por lo que hay que procurar tomar en cuenta su edad cronolgica al aplicar determinadas
estrategias o actividades.
Transferencia
Interrelacionar el aprendizaje dentro del aula con las situaciones cotidianas del hogar y la vida comunitaria, por lo que se sugiere utilizar materiales de uso comn que se vinculen con el entorno social y comunitario, garantizando el carcter significativo y la utilidad de los aprendizajes adquiridos dentro del aula.
Aplicacin en
Favorecer aprendizajes que se puedan ampliar y aplicar en otros mbitos o contextos, de modo que
nuevos contextos
se enriquezcan sus experiencias, estimulen nuevos intereses y desarrollen habilidades y competencias distintas, para la plena integracin y vivencia de experiencias nuevas en otros grupos o contex-
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Estructura
Educativa
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Comunitaria.
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Seccin
i Orientaciones
generales
La consideracin de esos criterios indica que desde el principio se efectu una planeacin acerca del proceso de inclusin educativa del alumno, lo que se pretende y cmo se puede realizar.
Esto facilita la programacin de actividades del trabajo diario en el aula y la toma de decisiones
con respecto a las adecuaciones curriculares necesarias, lo cual se refleja en la propuesta curricular adaptada que se disee.
Para el diseo y programacin de la propuesta curricular adaptada y para la organizacin del
trabajo dentro del aula es importante reconocer lo siguiente:
El enfoque de los Planes y programas de estudio planteados por la SEP.
El enfoque curricular basado en el desarrollo de competencias para la vida planteado
por el Conafe, as como el enfoque y metodologa de los programas de educacin inicial y bsica (preescolar, primaria y secundaria).
Las caractersticas y condiciones de los alumnos a los que se pretende ofrecer el servicio.
La propuesta curricular adaptada de alguna manera constituye una programacin especfica
para el alumno, que considera la evaluacin de las necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad del estudiante, lo mismo que la programacin para el resto del grupo.
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La constitucin de un grupo de trabajo colaborativo de instructores, padres de familia y comunidad permitir que las familias de los alumnos con necesidades educativas especiales con y sin
discapacidad se responsabilicen de dar seguimiento al proceso de educativo de sus hijos, as
como a su proceso de inclusin integral en el terreno educativo y comunitario.
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Programa de Inclusin
Estructura
Educativa
del
Comunitaria.
programa
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
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Programa de Inclusin
Estructura
Educativa
del
Comunitaria.
programa
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
Oficinas Nacionales
Establece la normatividad.
Seguimiento para el cumplimiento de los objetivos del Programa.
Apoyo, seguimiento y asesora a equipo tcnico estatal.
DELEGACIN
Delegado:
Acercamiento con las dependencias u organismos de Educacin Especial para
el establecimiento y la concrecin de vinculos.
Seguimiento para el cumplimiento del Programa de Inclusin Educativa delegacional.
DEPENDENCIAS U
ORGANIZACIONES DE
EDUCACIN ESPECIAL
Capacitador
Apoya y gua al instructor durante
la deteccin grupal e individual.
Brinda al instructor elementos a
nivel grupal que puedan favorecer
la inclusin educativa.
Participa en la construccin de la
propuesta curricular adaptada,
para asegurar su correlacin con
los contenidos abordados a nivel
grupal.
Da seguimiento al proceso de
inclusin educativa a nivel grupal.
Instructor
Realiza la deteccin a nivel
grupal e individual.
Participa con el asistente
educativo en construir la propuesta
curricular adaptada.
Desarrolla y da seguimiento
en el aula a la propuesta
curricular adaptada.
Alumnos con
necesidades educativas
especiales con o sin
descapacidad
Alumnos
Desarrollan actitudes de respeto,
tolerancia y equidad en las
actividades dentro del aula.
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Asistente educativo
Brinda al instructor elementos a
nivel individual que permitan
favorecer la inclusin educativa
del alumno.
Da seguimiento a la propuesta
curricular adaptada.
Reorienta la propuesta curricular
adaptada en las reuniones
mensuales
Dar seguimiento al proceso
individual de inclusin.
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Anexos
ciones del desarrollo en nios desde que nacen hasta los tres aos 11 meses.
Se trata de un instrumento muy sencillo y sensible para detectar algunos problemas, que se
elabor a partir de El Papalote, Evaluacin de Educacin Inicial Comunitaria. Permite sealar
de manera puntual las situaciones en las que el desarrollo infantil se entorpece o se desva.
Es muy importante aplicarla para orientar a los padres en la atencin de su hijo y en su
caso para canalizarlo hacia las instituciones correspondientes. Las desviaciones en el
desarrollo pueden producir en el futuro necesidades educativas especiales, pero en etapa
temprana pueden atenderse con oportunidad.
Se proporciona un listado de indicadores de observacin de desviaciones del desarrollo
con su correspondiente explicacin, un formato de registro y una serie de actividades por
aplicar mientras se canaliza al infante a una institucin especializada.
Propsito de la observacin
La observacin tiene como propsito identificar a los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, por medio de un trabajo de atencin, reflexin, anlisis y recopilacin de informacin, evidencias o productos escolares que nos
permitan un acercamiento a sus habilidades, capacidades e intereses.
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Tcnica de la observacin
La observacin enfoca hechos de la realidad para darles sentido y establecer enlaces entre
situaciones y acciones. La tcnica para la observacin y deteccin de alumnos con necesidades educativas especiales es directa, sistemtica y continua. Por tanto, la observacin es:
Confiable. La promotora se asegurar de que el hecho observado no es resultado
de algo fortuito, sino que es constante y verdadero. Es un aspecto de la conducta
del alumno y tambin puede ser detectado por otra persona.
Vlida. La observacin adquiere validez porque se aplica a una situacin en la que
se aprecia con claridad la conducta del alumno.
Precisa. Enfoca exclusivamente el hecho que se desea destacar y lo separa de todas las acciones que lo rodean.
Objetiva. Se registra y describe la conducta observada, sin calificarla de buena o mala.
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Programa de Inclusin
Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
Una desviacin en el desarrollo constituye una seal de una posible necesidad educativa
especial y es muy importante identificarla para apoyar el bienestar futuro del nio.
Los indicadores de una desviacin en el desarrollo revisten gran importancia, como cuando
alguien se sale de la carretera, por lo que deben atenderse a la mayor brevedad posible.
El primer ao constituye un periodo fundamental de vida; el trabajo en casa puede ayudar
mucho, pero no suple a una institucin que ofrece la atencin de un especialista.
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o todos los alumnos siguen los mismos caminos para aprender. Algunos tienen ritmos r-
pidos y otros, ms lentos; algunos aprenden con facilidad ciertas cosas, mientras que a otros
se les dificulta. Ciertos alumnos requieren atencin personalizada, y hay quienes demanda independencia y prefieren hacer las tareas sin ayuda, aunque les represente un mayor esfuerzo.
Algunos avanzan a un mejor ritmo en cuestiones de oralidad, y otros en escritura.
Para atender la diversidad del aula, el instructor debe ser un observador atento, interesado
en encontrar respuestas novedosas a las situaciones particulares de aprendizaje de sus
alumnos; un observador de las peculiaridades de cada uno de ellos, de sus interrelaciones
y del entorno en que se desenvuelven. Sobre todo prestar atencin a gustos y habilidades
de los alumnos, porque le servirn como punto de apoyo principal para desarrollar estrategias de inclusin.
Para profundizar en el conocimiento del alumno, el instructor habr de privilegiar la observacin directa de su desempeo cotidiano en el aula y de otras actividades que se lleven a
cabo fuera de ella.
La observacin con ese propsito especfico puede facilitarse si se cuenta con una gua
para elaborar un registro. En este material hallars algunas orientaciones para identificar las
caractersticas del nio y detectar sus necesidades educativas especiales y a partir de ello
las necesidades especficas de apoyo educativo, mdico y de educacin especial.
Propsito de la observacin
La observacin tiene como propsito identificar a los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, por medio de un trabajo de atencin, reflexin, anlisis y recopilacin de informacin, evidencias o productos escolares que nos
permitan un acercamiento a sus habilidades, capacidades e intereses.
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Tcnica de la observacin
La observacin enfoca hechos de la realidad para darles sentido y establecer enlaces entre
situaciones y acciones. La tcnica para la observacin y deteccin de alumnos con necesidades educativas especiales es directa, sistemtica y continua. Por tanto, la observacin es:
Confiable. El instructor se asegurar de que el hecho observado no es resultado de
algo fortuito, sino que es constante y verdadero. Es un aspecto de la conducta del
alumno y tambin puede ser detectado por otra persona.
Vlida. La observacin adquiere validez porque se aplica a una situacin en la que se
aprecia con claridad la conducta del alumno.
Precisa. Enfoca exclusivamente el hecho que se desea destacar y lo separa de todas
las acciones que lo rodean.
Objetiva. Se registra y describe la conducta observada, sin calificarla de buena o mala.
Proceso de deteccin
La deteccin de necesidades educativas especiales abarca tres pasos:
1. Deteccin en el grupo.
2. Deteccin en el mbito individual.
3. Deteccin individual especial.
Deteccin en el grupo
Propsito
Analizar la situacin general del grupo, as como sus avances, dificultades y necesidades, e identificar a los alumnos que presenten conductas significativamente distintas del resto del grupo.
Participantes
Instructor comunitario.
Grupo escolar
Padres de familia.
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Programa de Inclusin
Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
Herramientas
Trabajo frente al grupo.
Observacin dentro del aula.
Preguntas a los alumnos para corroborar datos derivados de la observacin.
Descripcin y registro de la observacin en el diagnstico grupal establecido para cada
uno de los niveles de educacin bsica.
Participantes
Instructor comunitario.
Alumno.
Capacitador tutor.
Padres de familia.
Herramientas
Observacin del ritmo y estilos de aprendizaje en el aula.
Anlisis del comportamiento y desempeo mediante los indicadores de observacin
descritos en esta gua.
Productos escolares.
Entrevista con padres de familia.
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Participantes
Instructores comunitarios.
Asistente educativo.
Capacitador tutor.
Personal de educacin especial y del sector salud.
Padres de familia.
Herramientas
Evaluacin pedaggica.
Pruebas formales.
Entrevista y orientacin a padres de familia.
Estudios mdicos.
Cognoscitivo.
Psicomotor.
Psicosocial.
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Programa de Inclusin
Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
2. La observacin se realiza en las primeras semanas del ciclo escolar. Es importante recopilar los trabajos escolares que describan los indicadores detectados, los cuales servirn para determinar si existe algn problema en el alumno.
3. Aplica la gua de observacin, previo estudio del diagnstico grupal, a los alumnos cuya
conducta y desempeo dentro del grupo presente diferencias significativas en comparacin con la del resto de sus compaeros.
4. El tiempo mnimo en el que se observar a un nio ser un mes.
5. Observa con discrecin al nio respetando su personalidad.
6. Registra las conductas persistentes que manifiesta el alumno.
7. Identifica cules indicadores muestra el alumno, en cada una de las mbitos.
8. Marca en el cuadro de concentracin los indicadores observados en el nio.
9. Realiza la evaluacin del alumno, como se indica en el registro de la deteccin individual.
10. Solicita la orientacin del capacitador tutor y su acompaamiento para realizar conjuntamente la entrevista con los padres del alumno.
11. Determina, con base en las orientaciones del equipo tcnico, si el alumno requiere un
diagnstico especializado y apoyo especial en el aula.
12. Agudiza el ojo y el odo para identificar a los alumnos con necesidades educativas especiales. Ten cuidado de no etiquetarlos.
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Competencia
Lo que el alumno puede hacer con ayuda, de acuerdo con la competencia planteada.
Ayuda especfica que recibi el alumno para demostrar su capacidad sobre la competencia
valorada. Se mencione si la ayuda fue fsica, verbal, visual o cualquier otra, ya que ste ser
el punto de enlace entre la evaluacin y la intervencin didctica que plantee en la propuesta curricular adaptada.
no es capaz de hacer
diante no puede realizar ni con ayuda en el caso de presentar alguna discapacidad. Por
ejemplo, si se trata de un nio sordo, no puede expresarse oralmente, ni avanzar en los indicadores de competencia en el eje de Comunicacin, en el mbito de lengua hablada; este
apartado tambin puede indicar la direccin del planteamiento de la propuesta curricular
adaptada, en caso de que sea necesaria.
Observaciones
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Programa de Inclusin
Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
7. Interpretacin de los resultados. Se trata de un proceso de anlisis y contraste de los resultados. Los aspectos identificados en cada apartado se relacionan y vinculan para que los
datos resulten significativos. Los resultados deben describirse de manera concreta, sencilla
y prctica, enfatizando aspectos que favorecen u obstaculizan el proceso de aprendizaje del
alumno. Para dar sentido a la informacin, se requiere analizar algunas actividades que se
haya llevado a cabo con el estudiante e identificar: estrategia que us, competencia o conte-
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nido de aprendizaje, tiempo que dedic para resolverla, inters que mostr, y manera en que
evalu y asumi su desempeo. Todas estas caractersticas sobre su estilo de trabajo, de
apropiacin de conocimientos y desarrollo de competencias ofrecen una idea mucho ms
completa sobre algunos aspectos relativos al comportamiento del nio.
Los resultados obtenidos pueden presentarse por ejes curriculares, con nfasis en aquellos en
los que el nio muestra mayor dificultad. Se mencionan datos relacionados con cada eje, sin importar que las observaciones provengan de la evaluacin o la observacin de otro eje curricular.
Se pueden aplicar otras subdivisiones en el anlisis de cada eje, como los mbitos; o bien, grandes
categoras como lectura, escritura, concepto de nmero, conocimiento del cuerpo, entre otras.
La interpretacin de los resultados corre a cargo en primer lugar del instructor y el asistente
educativo; despus, de este ltimo y el coordinador acadmico o regional. Posteriormente,
el especialista con el que se establezca el vnculo interinstitucional puede dar el visto bueno.
Se recomienda organizar reuniones de discusin entre los diferentes actores para homogeneizar y enriquecer las observaciones.
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Programa de Inclusin
Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
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Priorizar los propsitos, contenidos o competencias que se ofrezcan a los alumnos con
necesidades educativas especiales y descartar (de ser posible de manera temporal)
aquellos que obstaculicen su proceso de aprendizaje o sean menos indispensables en
determinado momento.
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Programa de Inclusin
Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
Por tanto, se recomienda prestar especial atencin a competencias que los nios con
necesidades educativas especiales no han desarrollado, y en una misma actividad presentar situaciones de trabajo individual o en equipo, en que cada nio desarrolle tareas
diferentes de acuerdo con su nivel de comprensin y competencia, para despus compartirlas en plenaria con el resto del grupo.
Apoyos requeridos por alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad
Apoyo fsico. Guiarle la mano para escribir o dibujar; o sostenerlo para facilitar su desplazamiento o ejercicio fsico.
Apoyo visual. Presentarle informacin grfica o escrita que complemente las instrucciones o la informacin descrita oralmente, a fin de ejemplificar las situaciones de aprendizaje y facilitar su comprensin.
Apoyo verbal. Ofrecerle instrucciones sencillas, variedad de explicaciones y respuestas
sobre el desarrollo de la actividad, entre otras.
Adecuaciones a los materiales, en especial los escritos, para favorecer el uso individual
de acuerdo con sus necesidades (por ejemplo, presentacin, forma y contenido). En
cuanto a la presentacin y forma, el instructor, el capacitador, el asistente educativo, el
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coordinador o cualquier persona que participe en la adecuacin puede elaborar material escrito con distintos tipos y tamaos de letra, haciendo variaciones de color o grosor
de las letras, dejando ms espacio entre lneas o prrafos e incorporando grficos, esquemas o dibujos que ayuden a la comprensin del texto. Tambin se puede variar el
formato del escrito o la textura de las hojas (con cartulinas o distintos papeles), y hacer
hendiduras u orificios para una mejor manipulacin, entre otros.
Adecuaciones en la evaluacin. Si la adaptacin no resultara til, es conveniente disear tcnicas, procedimientos e instrumentos de evaluacin especficos. Por ejemplo,
para evaluar aprendizajes del alumno con dificultades en la expresin oral y escrita es
posible recurrir a tcnicas de dramatizacin; para evaluar a otros con dificultades en
las pruebas orales (como la lectura en voz alta o la narracin de historias) se pueden
aplicar pruebas escritas o grficas como la redaccin de una historieta o la elaboracin
de un cartel.
Incorporar y referir dentro de las actividades o instrumentos de evaluacin el tipo de
apoyos utilizados (fsicos, visuales o verbales) que el alumno requiere.
Adecuar los criterios de evaluacin de modo que correspondan con la propuesta curricular adaptada en que se mencionan los aspectos prioritarios por considerar, as como
las adecuaciones relativas a tiempos, competencias e instrucciones especficas.
Conclusiones
Las adecuaciones de acceso fsico y de los elementos del currculum deben plasmarse por
escrito para facilitar la evaluacin y el seguimiento de las mismas. No implican la elaboracin de un programa paralelo, sino una adaptacin individual a partir de la programacin del
grupo, tomando en cuenta las necesidades educativas especiales de cada alumno.
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Educativa
Anexos
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
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Referencias
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mensual de publicacin en Internet, nm. 21, octubre, http://www.filomusica.com/
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sistema educativo. http://www3.usal.es/~inico/actividades/actasuruguay2001/1.
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Educativa
Referencias
Comunitaria.
Documento base
Seccin
i Orientaciones
generales
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