LEY 28303 - Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

Norma actualizada a Mayo del 2010
Ley marco de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Tecnolgica
LEY N 28303
(*) Los Anexos de la presente Ley se
publicaron el 28-07-2004.
El desarrollo, promocin, consolidacin,

transferencia y difusin de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CTel), son de necesidad pblica y de
preferente inters nacional, como factores
fundamentales para la productividad y el
desarrollo nacional en sus diferentes
niveles de gobierno.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 029-2007-ED, (ROF del Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC))
R.VM. N 012-2005-ED
LEY N 28613 (Ley del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC))
Artculo 3.- mbito de aplicacin

La presente Ley es de aplicacin a las
entidades del sector pblico y privado y
personas que realizan actividades en el
mbito de la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica, en el pas.
Ley N 28652, Sexta Disp. Final

D.S. N 001-2006-ED (Aprueban Plan Nacional de
Ciencia,
Tecnologa
e
Innovacin
para
la
Competitividad y el Desarrollo Humano
2006-2021)
D.S. N 006-2006-PRODUCE (Aprueban Reglamento
de la Ley N 28264, mediante la cual se cre el
Parque Industrial Tingo Mara en la Amazona
Peruana)
R.V.M. N 008-2006-ED (Normas para la Organizacin
y Desarrollo de la III Olimpiada Nacional Escolar de
Matemtica 2006)
EL PRESIDENTE
REPBLICA
DEL
CONGRESO
DE
LA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE
LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGA

E INNOVACIN TECNOLGICA
Artculo 4.- Principios fundamentales

Las actividades de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica se rigen por:
a) El respeto a la tica para asegurar el
rigor cientfico y la calidad.
b) La contribucin efectiva al bien comn.
c) La libertad de la investigacin.
d) El reconocimiento del saber colectivo y
del aporte nacional al conocimiento
universal.
e) El respeto al derecho de propiedad
intelectual, propiedad industrial y sus
derechos conexos.
f)
TTULO I
OBJETO, DECLARATORIA DE INTERS
NACIONAL, MBITO DE APLICACIN Y
PRINCIPIOS
Artculo 1.- Objeto y definicin
La presente Ley tiene por objeto normar el
desarrollo,
promocin,
consolidacin,
difusin y transferencia de la Ciencia,
(CTel) en el pas.
Define las atribuciones, alcances y medios
de la accin del Estado en este mbito.
Artculo 2.nacional
Declaratoria
de
inters
El reconocimiento del valor social del

desarrollo cientfico y tecnolgico y sus
repercusiones en la cultura nacional y
en la posicin del pas en el contexto
mundial.
g) El planeamiento de la CTel en armona

con las exigencias econmicas,
sociales, culturales y ambientales del
presente y con la visin colectiva del
desarrollo futuro.
h) La innovacin y la creatividad que
promuevan el bienestar colectivo, la
produccin y la aplicacin de nuevos
conocimientos.
i)
El establecimiento de los mecanismos

de coordinacin entre las dependencias
y entidades de la administracin
pblica y otras instituciones que
intervienen en la definicin de polticas
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
de la produccin con el fin de incentivar

la creatividad, la competitividad y la
produccin de nuevos bienes y
servicios, con miras al mercado
nacional y mundial.
y programas en materia de desarrollo

cientfico y tecnolgico.
j)
La vinculacin y participacin de la
comunidad cientfica y acadmica de
las instituciones de educacin superior,
de los sectores pblico, social y privado
para la generacin y formulacin de
polticas de promocin, difusin,
desarrollo y aplicacin de la ciencia y
tecnologa, as como para la formacin
de profesionales de la ciencia y
tecnologa.
f)
La
proteccin
del
conocimiento
tradicional y el rescate, utilizacin y
difusin
de
las
tecnologas
tradicionales.
g) La proteccin de los derechos de

propiedad
intelectual,
propiedad
industrial y sus derechos conexos.
TTULO II
h) El desarrollo de la cultura, la
integracin y la unidad de la Nacin,
valorando la diversidad etnocultural y
ecolgica del pas y la difusin,
democratizacin, descentralizacin y
uso social del conocimiento cientfico.
ROL DEL ESTADO EN LAS

ACTIVIDADES DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN
TECNOLGICA
Artculo 5.- Rol del
objetivos nacionales
Estado
los
Corresponde al Estado normar, orientar,

coordinar, planificar, fomentar, supervisar y
evaluar el desarrollo de la CTel, para el
cumplimiento de los siguientes objetivos
nacionales:
a) La
generacin,
conservacin,
transferencia
y
utilizacin
de
conocimientos
cientficos
y
tecnolgicos, en el mbito nacional y
de las diversas regiones para el ptimo
aprovechamiento de los recursos y
potencialidades de la nacin, el impulso
a la productividad y la integracin
beneficiosa del Per en la sociedad
global del conocimiento y en la
economa mundial.
b) La descentralizacin y adaptacin de
las actividades de CTel a nivel regional
y local.
c) La seguridad humana, el desarrollo
econmico y social descentralizado, la
superacin de las desigualdades y el
estmulo a la productividad.
d) La prevencin de desastres naturales,
mediante
instrumentos
cientficotecnolgicos, para el uso racional,
eficiente y sustentable de los recursos
naturales.
e) El fomento y promocin de la
investigacin, la innovacin y el
desarrollo tecnolgico en los sectores
i)
La defensa de la soberana nacional, la

seguridad del territorio y la atencin
preferente al desarrollo de las zonas
fronterizas del pas.
j)
La
formacin,
capacitacin,
actualizacin y perfeccionamiento de
recursos
humanos
altamente
calificados en ciencia, tecnologa e
innovacin
tecnolgica
en
las
diferentes regiones del pas.
k) Facilitar la retencin y repatriacin de

profesionales
investigadores
nacionales y la promocin de la
demanda en CTel para su adecuada
insercin.
l)
La
promocin,
divulgacin
e
intercambio de CTel en los diferentes
niveles del sistema educativo a travs
de museos, ferias, premios nacionales
y otros mecanismos que propicien la
valoracin social del conocimiento, la
identificacin y promocin de talentos y
la adopcin de hbitos permanentes de
investigacin e innovacin.
m) El desarrollo de proyectos de CTel que

permitan la incorporacin productiva y
la integracin econmica y social de las
personas con discapacidad.
n) Incrementar la capacidad cientfica,
tecnolgica y la formacin de
investigadores para resolver problemas
nacionales
fundamentales,
que
fomento de los planes, programas y

proyectos del SINACYT.
contribuyan al desarrollo del pas y a

elevar el bienestar de la poblacin.
o) Promover el desarrollo y la vinculacin
de la ciencia bsica y la innovacin
tecnolgica asociada a la actualizacin
y mejoramiento de la calidad de la
educacin y la expansin de las
fronteras del conocimiento, as como
convertir a la ciencia y la tecnologa en
un elemento fundamental de la cultura
general de la sociedad.
Artculo 6.- Responsabilidades de las
entidades del Estado
Es responsabilidad de las entidades del
Estado concurrir a las convocatorias del
CONID y coordinar con el ente rector del
sistema nacional de CTel, la articulacin de
sus planes estratgicos sectoriales y
planes operativos institucionales con el
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica y de lograr la
interconexin progresiva de sus sistemas
de informacin en una red nacional de
informacin cientfica e interconexin
telemtica.
TTULO III
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGICA
Artculo 7.- Definicin y conformacin
l Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin Tecnolgica (SINACYT) es el
conjunto de instituciones y personas
naturales del pas, dedicadas a la
Investigacin, Desarrollo e Innovacin
Tecnolgica (I+D+I) en ciencia y tecnologa
y a su promocin.
Est conformado de manera enunciativa y
no limitativa por:
a)
b)
El Consejo Nacional de Ciencia,

(CONCYTEC), como organismo rector
del SINACYT.
El Fondo Nacional de Desarrollo de la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica (FONDECYT), para el
c)
El Consejo Consultivo Nacional de

Investigacin y Desarrollo para la CTel,
(CONID), como rgano consultivo
multidisciplinario e intersectorial del
SINACYT.
d)
Las instancias de los Gobiernos

Regionales y Locales dedicadas a las
actividades de CTel en sus respectivas
jurisdicciones.
e)
Las universidades pblicas y privadas,

sector
empresarial,
programas
nacionales y especiales de CTel,
instituciones e integrantes de la
comunidad cientfica.
f)
El Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI,
para la proteccin y difusin de los
derechos intelectuales en CTel, y el
registro y difusin de las normas
tcnicas y metrolgicas.
g)
Las comunidades campesinas y

nativas, como espacios activos de
preservacin
y
difusin
del
conocimiento tradicional, cultural y
folclrico del pas.
Artculo 8.- Suministro de informacin

Los integrantes del Sistema Nacional de
Ciencia,
Tecnologa
e
Innovacin
Tecnolgica suministran anualmente al
CONCYTEC, la informacin necesaria para
la elaboracin de los indicadores y
estndares que permitan evaluar el estado
de CTel a nivel nacional y regional, as
como para la formulacin del Plan Nacional
de CTel, su evaluacin y actualizacin.
CAPTULO II
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLGICA (CONCYTEC)
(*) De conformidad con el Numeral 1.1 del
Artculo 1 del Decreto Supremo N 0822005-PCM, publicado el 27 Octubre 2005,
a partir de la vigencia del citado Decreto, el
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC,
normado por la Ley N 28303, queda
adscrito al Ministerio de Educacin.
Artculo
sistema
9.-
Organismo
rector
coordinacin con
competentes.
del
f)
El CONCYTEC es el organismo rector del

Sistema, encargado de dirigir, fomentar,
coordinar, supervisar y evaluar las acciones
del Estado en el mbito de la ciencia,
tecnologa e innovacin tecnolgica. Su
presidente dirige el SINACYT y es el
responsable de la poltica nacional de CTel.
los
organismos
Promover y desarrollar mecanismos de

proteccin del conocimiento tradicional
y fomentar el rescate, utilizacin y
difusin de las tecnologas tradicionales
en coordinacin con los organismos
competentes.
Artculo 10.- Rgimen legal
g) Brindar asesora a las instancias del

Gobierno y a los poderes del Estado en
materia de CTel.
El CONCYTEC es un organismo pblico

descentralizado adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros, tiene personera
jurdica de derecho pblico interno y
autonoma
cientfica,
administrativa,
econmica y financiera. Constituye un
pliego presupuestal.
h) Promover la articulacin de la
investigacin cientfica y tecnolgica, y
la produccin del conocimiento con los
diversos
agentes
econmicos
y
sociales, para el mejoramiento de la
calidad de vida y el impulso de la
productividad y competitividad del pas.
Artculo 11.- Funciones
i)
Implementar
mecanismos
de
coordinacin,
intercambio
y
concertacin entre las instituciones
integrantes del SINACYT, as como con
el
empresariado,
universidades,
embajadas y otras entidades del pas y
del exterior.
j)
Aprobar los programas nacionales y

compatibilizar los programas regionales
y especiales de CTel.
Son funciones del CONCYTEC:

a) Normar, dirigir, orientar, coordinar y
articular el SINACYT, as como el
proceso
de
planeamiento,
programacin,
seguimiento
y
evaluacin de las actividades de CTel.
b) Formular la poltica y planes nacionales
de desarrollo cientfico y tecnolgico,
articulando las propuestas sectoriales,
regionales e institucionales de CTel,
con
los
planes
de
desarrollo
socioeconmico,
ambientales
y
culturales del pas.
c) Promover la descentralizacin y
adaptacin de las actividades de CTel
en el mbito regional y local.
d) Coordinar con los sectores y entidades
del Estado y sector privado, sus planes
estratgicos sectoriales y planes
operativos institucionales, a fin de
articularlos con el Plan Nacional de
CTel y de lograr la interconexin
progresiva de sus sistemas de
informacin en una red nacional de
telemtica.
e) Promover y desarrollar mecanismos de
proteccin de los derechos de
propiedad
intelectual,
propiedad
industrial y sus derechos conexos en
k) Desarrollar y ejecutar programas

especiales de CTel orientados a la
formacin,
perfeccionamiento,
retencin y colaboracin de cientficos
y tecnlogos, as como para el apoyo a
la investigacin universitaria y para la
promocin de proyectos de innovacin,
transferencia, difusin, intercambio y
divulgacin de la CTel.
l)
Coordinar
con
las
entidades
competentes
la
recopilacin,
sistematizacin y control de calidad de
la informacin e indicadores de CTel,
los procedimientos de normalizacin,
calificacin y registro de entidades de
CTel, concursos de mritos, premios,
licitaciones, contratos y convenios de
CTel.
m) Disear y proponer a las instancias

correspondientes
las
normas
y
estrategias para el cumplimiento de los
objetivos de la presente Ley, as como
la reglamentacin y directivas para la
implementacin
de
esquema
promocional y el rgimen de incentivos.
Un representante del Ministerio de

Economa y Finanzas.
El Presidente
FONDECYT.
Un representante elegido entre los

directores o autoridades de mayor
jerarqua de las entidades estatales
que forman parte del SINACYT.
Un representante de los Gobiernos

Regionales.
p) Disear
las
polticas
sobre
transferencia de tecnologa; as como
los mecanismos de cooperacin con
otros
pases
y
organismos
internacionales en materia de CTel.
Un representante del INDECOPI.
Cuatro representantes del sector

empresarial, de los cuales, al menos
uno representar a las PYMES.
q) Calificar
a
las
instituciones
e
investigadores que conforman el
SINACYT de acuerdo a lo que
establezca el reglamento de la
presente Ley.
Dos
representantes
de
las
universidades
integrantes
del
SINACYT, uno de las universidades
pblicas y uno de las universidades
privadas.
r)
Un representante de las Academias

Nacionales de CTel.
n) Elaborar los informes peridicos sobre

el estado de situacin general de la
CTel y sobre el avance, de la ejecucin
presupuestal respectiva; as como los
informes de evaluacin sobre el
desempeo
de
las
entidades
integrantes del Sistema.
o) Proponer la asignacin de recursos
disponibles y el rgimen de incentivos
en CTel, de acuerdo a ley.
Emitir
opinin
sobre
proyectos
normativos o institucionales vinculados
con la CTel.
s) Promover el estudio del conocimiento y

las tecnologas tradicionales.
t)
Promover
el
establecimiento
y
desarrollo de una red nacional de
telemtica, para un manejo gil,
oportuno y eficiente de la estadstica
cientfico-tecnolgica que permita la
obtencin de la informacin necesaria
para el planeamiento, operacin y
promocin de CTel.
u) Otras establecidas por ley.

CONCORDANCIAS:
del
Directorio
del
Artculo 13.- Presidencia

El Presidente del CONCYTEC es
designado por decreto supremo entre una
terna propuesta por la Presidencia del
Consejo de Ministros, para un perodo de
cinco (5) aos.
Para ser designado Presidente se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento y ciudadano
en ejercicio.
2. Tener un mnimo de veinte (20) aos
de reconocida trayectoria cientfica y/o
tecnolgica validada con publicaciones
especializadas.
LEY N 28613, Art. 5
Artculo 12.- Consejo Directivo

El Consejo Directivo est integrado por
trece (13) miembros designados por
decreto supremo por un perodo de cinco
(5) aos. Est constituido en la forma
siguiente:
3. Tener el ms alto grado acadmico

otorgado en el pas, en su especialidad.
4. Tener experiencia en gestin en ciencia
y tecnologa.
Artculo 14.- Recursos
Son recursos del CONCYTEC:
El Presidente del CONCYTEC, que lo

preside.
a) Los montos que le asigne

Presupuesto de la Repblica.
el
destinados a las actividades del SINACYT

en el pas.
b) Los recursos provenientes

cooperacin internacional.
la
El FONDECYT desarrolla sus actividades

dentro del marco de las prioridades,
criterios y lineamientos de poltica
establecidos en el Plan Nacional de CTel y
los que aprueben el CONCYTEC. Sus
recursos son intangibles.
de
c) Las donaciones y legados de personas

naturales y jurdicas.
d) Los recursos directamente recaudados.
e) Otros que se establezcan.
La creacin del FONDECYT no afectar la

existencia de otros fondos pblicos
orientados a promover la CTel.
Artculo 15.- Cooperacin internacional

Artculo 17.- Directorio
El CONCYTEC en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas y con la
Agencia
Peruana
de
Cooperacin
Internacional formular un Programa de
Cooperacin
Tcnica
y
Financiera
Internacional para CTel, el mismo que ser
parte de los programas de inversin pblica
y de financiamiento externo.
CAPTULO III
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
CIENTFICO, TECNOLGICO Y DE
INNOVACIN TECNOLGICA
(FONDECYT)
Artculo 16.- Creacin
Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico,
Tecnolgico
y
de
Innovacin
Tecnolgica
(FONDECYT) adscrito al CONCYTEC, con personera
jurdica de derecho pblico interno, con patrimonio
propio, con autonoma administrativa y financiera. Est
encargado de captar, gestionar, administrar y
canalizar recursos, de fuente nacional y extranjera,
destinados a las actividades del SINACYT en el pas.
El FONDECYT es administrado por un

Directorio
de
siete
(7)
miembros
designados por decreto supremo, cuyas
funciones son ejercidas ad honrem. Est
integrado por:
a) Un miembro del Consejo Directivo
Nacional del CONCYTEC, quien lo
preside.
b) Un representante de COFIDE.
c) Un representante de la Asociacin de
Bancos del Per.
d) Un representante de las universidades
integrantes del SINACYT.
e) Un representante de los institutos de
investigacin integrantes del SINACYT.
f)
Un representante de las empresas

privadas integrantes del SINACYT.
El FONDECYT desarrolla sus actividades dentro del

marco de las prioridades, criterios y lineamientos de
poltica establecidos en el Plan Nacional de CTel y los
que aprueben el CONCYTEC. Los recursos del
FONDECYT son intangibles. (*)
g) Un representante de los Gobiernos

Regionales.
(*) Artculo modificado por el Artculo 15

de la Ley N 28613, publicada el 18
octubre 2005, cuyo texto es el siguiente:
Para el cumplimiento de sus fines, el

FONDECYT tiene las siguientes funciones:
Artculo 16.- Creacin

Crase el Fondo Nacional de Desarrollo
Cientfico y de Innovacin Tecnolgica
(FONDECYT), como una unidad de
ejecucin presupuestal del CONCYTEC,
con patrimonio propio y autonoma
administrativa y financiera. Est encargado
de captar, gestionar, administrar y canalizar
recursos de fuente nacional y extranjera,
Artculo 18.- Funciones
a) Calificar la viabilidad econmicofinanciera de los proyectos de CTel.

b) Intervenir en el financiamiento de los
programas y proyectos regionales de
CTel.
c) Suscribir convenios sobre estudios y
proyectos de investigacin e innovacin
tecnolgica
con
regiones
y
universidades.
d) Disponer fondos para el financiamiento

de proyectos de ciencias bsicas.
e) Administrar
los
programas
financiamiento de CTeI.
f)
de
Coordinar con la Agencia Peruana de

Cooperacin Internacional para la
obtencin de fuentes de financiamiento
de la cooperacin tcnica internacional.
g) Suscribir
los
contratos
de
financiamiento de los
proyectos
seleccionados, los Contratos de
Incentivos en CTel y cualquier otro
instrumento legal necesario para el
cumplimiento de sus fines.
h) Otorgar donaciones,
financiar becas.
subsidios
b) Las donaciones, legados, fondos de

cooperacin internacional y otras
contribuciones y recursos financieros,
de personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras, de acuerdo a
ley.
c) Los fondos que se obtengan por
endeudamiento externo e interno.
d) Las transferencias y los fondos en
administracin, de las entidades
pblicas y privadas.
e) Los ingresos propios recaudados por la
venta de publicaciones y regalas
provenientes de los derechos de
propiedad
intelectual,
propiedad
industrial y sus derechos conexos.
CAPTULO IV
i)
j)
Conceder financiamientos directos e

indirectos (fianzas, garantas y avales).
Contratar la realizacin de estudios,
proyectos e investigaciones.
k) Contraer obligaciones
directos e indirectos.
l)
Emitir y colocar
obligaciones.
toda
de
crditos
clase
de
m) Administrar fondos cuyo destino sea

compatible
con
los
fines
del
CONCYTEC.
n) Adquirir, gravar y enajenar toda clase
de bienes.
o) Ejecutar las actividades, actos y
contratos que sean requeridos para el
cumplimiento de sus fines.
p) Otras establecidas por ley.
Asimismo, el FONDECYT podr encargar
la administracin de sus fondos a COFIDE
o a otra institucin financiera con
participacin mayoritaria del Estado.
CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DE

INVESTIGACIN Y DESARROLLO PARA
LA CIENCIA, TECNOLOGA E
INNOVACIN TECNOLGICA
Artculo 20.- Definicin
El Consejo Consultivo Nacional de
Investigacin y Desarrollo para la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica es un
rgano de consulta del SINACYT,
conformado por las mximas autoridades
de las instituciones estatales dedicadas a la
investigacin, innovacin tecnolgica y
promocin de la CTel, convocados para
fines especficos y con participacin ad
honrem. Tiene como finalidad promover la
accin concertada y la complementariedad
entre los programas y proyectos de las
instituciones integrantes del SINACYT.
Los
recursos
requeridos
para
el
funcionamiento del Consejo Consultivo
Nacional de Investigacin y Desarrollo para
la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica, sern atendidos con cargo al
Presupuesto Institucional del CONCYTEC.
Artculo 21.- Secretara Tcnica
Artculo 19.- Recursos

Estn constituidos por:
a) Los Fondos
CONCYTEC,
Presupuesto,
prioridades.
que le transfiera el
con
cargo
a
su
de acuerdo a sus
Encrgase al CONCYTEC la Secretara

Tcnica del CONID, la misma que tendr la
responsabilidad de convocar, asistir,
difundir y coordinar la ejecucin de sus
acuerdos, recomendaciones y propuestas.
CAPTULO V
DE LAS INSTANCIAS REGIONALES,

UNIVERSIDADES Y LOS
CONOCIMIENTOS ORIGINARIOS
Artculo 22.- Representacin
Los
Gobiernos
Regionales
estn
representados en el Consejo Directivo del
CONCYTEC y en el Directorio del
FONDECYT. Las instancias de los
Gobiernos Regionales que ejecutan
actividades de CTel podrn convocar a las
universidades, organizaciones y empresas
de su jurisdiccin para el cumplimiento de
sus funciones.
Artculo 23.- De la utilizacin de los
conocimientos originarios
El Estado, a travs de las universidades y
en coordinacin con las comunidades
campesinas y nativas, promueve la
investigacin
y
utilizacin
de
los
conocimientos
originarios
para
la
innovacin
tecnolgica
y
cientfica,
preservando
y
respetando
los
conocimientos tradicionales y folclricos de
dichas comunidades.
CAPTULO VI
Red
nacional
Artculo 25.- Lineamientos

La poltica y el Plan Nacional de CTel fijan
los alcances de la accin del Estado en
este mbito y se establecen en
concordancia con las polticas de Estado y
las suscritas en los espacios de
concertacin u otros que se convoquen
para
garantizar
la
consolidacin
democrtica y la gobernabilidad.
Artculo 26.- Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e innovacin Tecnolgica
El Plan Nacional de CTel es el instrumento
de propuesta y ejecucin de la poltica
nacional de CTel, forma parte de las
polticas de Estado y responde a una visin
geoestratgica del corto, mediano y largo
plazo. Tiene como base para su
elaboracin el establecimiento de lneas
estratgicas, la fijacin de prioridades y el
diseo y la articulacin e implementacin
de programas nacionales, regionales y
especiales propuestos por los sectores y
entidades que conforman el SINACYT.
El Plan Nacional establece directivas y
polticas vinculantes para el sector pblico
y orientadoras para el sector privado. Su
elaboracin est a cargo del CONCYTEC y
su aprobacin se formaliza mediante
decreto supremo.
RED NACIONAL DE INFORMACIN

CIENTFICA E INTERCONEXIN
TELEMTICA
Artculo
24.informacin
POLTICA Y PLANES DE CTel
de
TTULO V
El
CONCYTEC
promueve
el
establecimiento y desarrollo de la red
nacional de informacin cientfica e
interconexin telemtica, para un manejo
gil, oportuno y eficiente de la estadstica
cientfico-tecnolgica y para la obtencin de
la
informacin
necesaria
para
el
planeamiento, la investigacin y la
promocin de CTel.
La red promover la difusin sistemtica de
los conocimientos acadmicos, tcnicos e
industriales disponibles, as como, la
interaccin entre los distintos integrantes
del SINACYT, facilitando su acceso a
fuentes de informacin nacionales y
extranjeras. Su operacin est a cargo de
la correspondiente unidad especializada del
CONCYTEC.
TTULO IV
FINANCIAMIENTO E INCENTIVOS PARA

CTel
Artculo 27.- Financiamiento de CTel
Comprende los recursos financieros
destinados a fomentar y hacer posible la
investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico en el pas, teniendo en cuenta
los criterios de eficiencia y equidad para su
distribucin y utilizacin.
Artculo 28.- Asignaciones regionales
Los
Gobiernos
Regionales
podrn
considerar
en
sus
respectivos
presupuestos anuales una asignacin para
el financiamiento de proyectos de
investigacin cientfica y de innovacin
tecnolgica en su jurisdiccin, de acuerdo a
la normatividad vigente.
Artculo 29.- Rgimen de incentivos

El Rgimen de Incentivos de CTel articula
los mecanismos promocionales, a fin de
racionalizarlos y adecuarlos a las
prioridades y disponibilidades del pas,
potenciando su impacto y resultados, en
particular, en la interaccin comunidad
cientfica-empresa.
Artculo 30.- Contrato de Incentivos
El Contrato de Incentivos para la
Promocin y el Desarrollo de la CTel, es el
instrumento a travs del cual se formaliza
el otorgamiento de incentivos y beneficios
que la ley establece para las empresas,
instituciones,
organizaciones
e
investigadores que ejecuten actividades o
proyectos de CTel o de su transferencia y
difusin, provenientes de fuente nacional o
extranjera.
El contrato
FONDECYT.
ser
suscrito
por
2. Ley de incentivos, promocin de la

inversin, exoneraciones y rgimen
tributario especial para las actividades
de CTel.
TERCERA.- En tanto se d la ley a que se
refiere la Segunda Disposicin Transitoria,
seguir vigente el actual CONCYTEC, tal
como est normado en el Decreto
Legislativo N 112. En lo que corresponda,
adecuar
su
funcionamiento
a
lo
establecido en la presente Ley.
CUARTA.- Las diversas entidades pblicas
vinculadas al desarrollo de la ciencia,
tecnologa e innovacin tecnolgica,
adecuarn su funcionamiento a lo
dispuesto en la presente Ley.
Los gastos que demande esta adecuacin,
se atendern nicamente con cargo a los
presupuestos
institucionales
de
las
entidades involucradas, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
el
Artculo 31.- Incentivos para la creacin

de parques tecnolgicos
El Estado a nivel nacional, a travs del
CONCYTEC, en colaboracin con los
Gobiernos Regionales, las universidades,
las empresas privadas, fomenta la creacin
de Parques Tecnolgicos.
QUINTA.- El incremento del presupuesto

destinado a la investigacin cientfica y al
desarrollo experimental, de conformidad
con lo establecido en el artculo 27 de la
presente Ley, se realizar gradual y
progresivamente.
SEXTA.- El CONCYTEC, en un plazo no
mayor de ciento ochenta (180) das
naturales, elaborar el primer Proyecto
Piloto de Parques Tecnolgicos.
CONCORDANCIAS:
LEY N 28613, Art. 5
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- El Poder Ejecutivo reglamenta
la presente Ley dentro de los ciento veinte
(120) das naturales contados a partir de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Con tal fin se elaborar el respectivo
anteproyecto, el que ser pre publicado
dentro de los noventa (90) das naturales
siguientes a la promulgacin de la presente
Ley.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo, dentro de
los noventa (90) das naturales siguientes e
improrrogables a la aprobacin de la
presente Ley, remite al Congreso de la
Repblica las iniciativas legislativas sobre:
1. Ley de adecuacin del CONCYTEC, y
STIMA.- El Fondo Nacional de Desarrollo

Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin
Tecnolgica que se crea en el Captulo III,
del Ttulo III de esta Ley, entrar en
vigencia a partir del ejercicio presupuestal
del ao 2005.
OCTAVA.- Forman parte de la presente
Ley, los siguientes anexos:
Anexo 1 - Glosario de Trminos.
Anexo 2 - Entidades Integrantes del
Sistema.
NOVENA.- Derganse o modifcanse,
segn sea el caso, las disposiciones
legales que se opongan a la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el
Congreso de la Repblica, aceptndose las
observaciones formuladas por el seor
Presidente de la Repblica, de conformidad

con lo dispuesto por el artculo 108 de la
Constitucin Poltica del Estado, ordeno
que se publique y cumpla.
En Lima, a los veintitrs das del mes de
julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la
Repblica
Anexos de la Ley Marco de Ciencia,

ANEXOS - LEY N 28303
(*) La Ley de la referencia fue publicada el
da 27-07-2004.
LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGA

E INNOVACIN TECNOLGICA
ANEXO N 1
GLOSARIO DE TRMINOS
1. Actividades de Ciencia y Tecnologa

(ACT):
Son
aquellas
actividades
sistemticas, estrechamente relacionadas
con la generacin, produccin, difusin y
aplicacin del conocimiento cientfico y
tcnico en todos los campos de la ciencia y
la tecnologa. Incluyen actividades tales
como:
- Investigacin y Desarrollo Experimental (I

+ D)
bsqueda de conocimiento en ese contexto

se conoce como ciencia pura, para
distinguirla de la ciencia aplicada -la
bsqueda
de
usos
prcticos
del
conocimiento cientfico- y de la tecnologa,
a travs de la cual se llevan a cabo las
aplicaciones.
3. Enseanza y formacin CientficoTcnica (EFCT): Corresponde a las

actividades de nivel superior especializado
no universitario, de enseanza y formacin
superiores tendientes a la obtencin de un
ttulo universitario, de formacin y de
perfeccionamiento post-universitario, y de
formacin permanente organizada de
cientficos e ingenieros.
4. Investigacin Cientfica y Desarrollo

Experimental (I+D): Comprende el trabajo
creativo llevado a cabo en una forma
sistemtica para incrementar el volumen de
conocimientos, incluido el conocimiento del
hombre, la naturaleza, la cultura y la
sociedad, y el uso de esos conocimientos
para derivar nuevas aplicaciones.
Puede incluir el desarrollo de prototipos y

plantas piloto. Comprende la investigacin
bsica y aplicada y el desarrollo
experimental.
5.
Innovacin
Tecnolgica:
Es
la
interaccin entre las oportunidades del
mercado y el conocimiento base de la
empresa y sus capacidades; implica la
creacin, desarrollo, uso y difusin de un
nuevo producto, proceso o servicio nuevo y
los cambios tecnolgicos significativos de
los mismos. Implica tambin cambios en
las
formas
de
organizacin
y
administracin: mtodos de organizacin,
reingeniera de procesos, planeamiento
estratgico, control de calidad, etc.
- Enseanza y la formacin cientficotcnica.

- Servicios cientficos y tcnicos.
2. Ciencia: Trmino que en su sentido ms

amplio se emplea para referirse al
conocimiento sistematizado en cualquier
campo, pero que suele aplicarse sobre todo
a la organizacin de la experiencia
sensorial objetivamente verificable. La
6. Servicios Cientficos y Tecnolgicos ():

Son las actividades relacionadas con la
investigacin y el desarrollo experimental
que contribuyen a la produccin, difusin y
aplicacin de conocimientos cientficos y
tcnicos. La UNESCO los divide en nueve
tipos de servicios:
- Bibliotecas, centros de informacin, etc.

Instituto Geofsico del Per - IGP.
de
Instituto
Geolgico,
Minero
Metalrgico - INGEMMET.
(geolgicos,
Instituto Nacional de Becas y Crdito

Educativo - INABEC.
Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica - INEI.
Instituto Nacional
Agraria - INIA.
Instituto Nacional de Investigacin y

Capacitacin de Telecomunicaciones INICTEL.
Instituto
Nacional
Naturales - INRENA.
Instituto Nacional de Salud - INS.
Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN.
Instituto Tecnolgico Pesquero - ITP.
Servicio Nacional de Meteorologa e

Hidrologa - SENAMHI.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA.
- Museos.
Traduccin
y
publicacin
documentacin de CyT.
- Trazados e Informes
hidrolgicos, etc.).
- Anlisis prospectivos.
- Obtencin de datos socioeconmicos.
- Normalizacin, control de calidad, etc.
- Asesoramiento en temas agrcolas e
industriales.
- Actividades de patentes y licencias.
7. Tecnologa: Es un conjunto ordenado de

instrumentos,
conocimientos,
procedimientos y mtodos aplicados en las
distintas ramas industriales para alcanzar
un objetivo especfico, generalmente el de
producir y distribuir un bien o servicio.
(Conceptos extrados
Frascati (OCDE 1994).
del
Manual
de
ANEXO N 2
de
de
Investigacin
Recursos
ENTIDADES INTEGRANTES DEL

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLGICA
Centros e Institutos de Investigacin de

universidades pblicas y privadas que
califiquen.
Comisin Nacional de Investigacin y

Desarrollo Aeroespacial - CONIDA.
Consejo Nacional de Camlidos

Sudamericanos - CONACS.
Instituto Antrtico Peruano - IAP.
Instituto Geogrfico Nacional - IGN.
Instituto de Investigaciones
Amazona Peruana - IIAP.
Instituto del Mar del Per - IMARPE.
de
la

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Norma actualizada a Mayo del 2010

Ley marco de Ciencia, Tecnologa e

El desarrollo, promocin, consolidacin,

Artculo 3.- mbito de aplicacin

Ley N 28652, Sexta Disp. Final

LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGA

Artculo 4.- Principios fundamentales

El reconocimiento del valor social del

g) El planeamiento de la CTel en armona

El establecimiento de los mecanismos

Norma actualizada a Mayo del 2010

de la produccin con el fin de incentivar

y programas en materia de desarrollo

g) La proteccin de los derechos de

ROL DEL ESTADO EN LAS

Corresponde al Estado normar, orientar,

La defensa de la soberana nacional, la

k) Facilitar la retencin y repatriacin de

m) El desarrollo de proyectos de CTel que

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Norma actualizada a Mayo del 2010

fomento de los planes, programas y

contribuyan al desarrollo del pas y a

El Consejo Nacional de Ciencia,

El Consejo Consultivo Nacional de

Las instancias de los Gobiernos

Las universidades pblicas y privadas,

El Instituto Nacional de Defensa de la

Las comunidades campesinas y

Artculo 8.- Suministro de informacin

Norma actualizada a Mayo del 2010

El CONCYTEC es el organismo rector del

Promover y desarrollar mecanismos de

Artculo 10.- Rgimen legal

g) Brindar asesora a las instancias del

El CONCYTEC es un organismo pblico

Artculo 11.- Funciones

Aprobar los programas nacionales y

Son funciones del CONCYTEC:

k) Desarrollar y ejecutar programas

m) Disear y proponer a las instancias

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Norma actualizada a Mayo del 2010

Un representante del Ministerio de

Un representante elegido entre los

Un representante de los Gobiernos

Un representante del INDECOPI.

Cuatro representantes del sector

Un representante de las Academias

n) Elaborar los informes peridicos sobre

s) Promover el estudio del conocimiento y

u) Otras establecidas por ley.

Artculo 13.- Presidencia

LEY N 28613, Art. 5

Artculo 12.- Consejo Directivo

3. Tener el ms alto grado acadmico

El Presidente del CONCYTEC, que lo

Norma actualizada a Mayo del 2010

a) Los montos que le asigne

destinados a las actividades del SINACYT

b) Los recursos provenientes

El FONDECYT desarrolla sus actividades

c) Las donaciones y legados de personas

La creacin del FONDECYT no afectar la