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Documento de Trabajo
Buenos Aires
Diego M. Fleitas Ortiz de Rozas es Msc en Polticas Pblicas en Latinoamrica (Universidad de Oxford),
Socilogo y Abogado (UBA), y se desempea como Director e investigador de la Asociacin para Polticas
Pblicas, donde ha realizado numerosos estudios y diseo de polticas en materia de seguridad.
Informacin Institucional
La Asociacin para Polticas Pblicas (APP) es una Asociacin Civil, independiente y sin fines de
lucro, registrada en Argentina en el ao 2002. La misin de APP es promover una mayor eficacia y
transparencia en la gestin del Estado y en la implementacin de polticas pblicas tanto a nivel local como
internacional; mediante el incremento de conocimiento, el desarrollo de polticas, y la creacin de foros de
discusin y participacin. As, APP se ha destacado por la exitosa promocin y diseo de polticas de control
de armas, por liderar campaas en foros internacionales como las Naciones Unidas, y por la realizacin de
investigaciones con gran impacto en los medios de la comunicacin y en la toma de decisiones.
www.app.org.ar.
ndice
Pag.
1. Introduccin
2. Homicidios
Homicidios por Sexo de las Vctimas
Homicidios por Edad de las Vctimas
Homicidio por Medio Utilizado
Homicidios y Robo Armado
13
3. Suicidios
Suicidios por Sexo de las Vctimas
Suicidios por Edad de las Vctimas
Medio Utilizado
Impacto del Plan de Recoleccin de Armas
Medio Utilizado en los Suicidios de acuerdo al Sexo
Medio Utilizado en los Suicidios de acuerdo al Grupo Etario
18
25
Anexo Metodolgico
32
Bibliografa
33
1. Introduccin.
En esta publicacin se brinda informacin detallada sobre los homicidios y suicidios en Argentina, a partir del
procesamiento de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud de la Nacin. El perodo analizado
es de 1997 al 2012, y la informacin se desagrega por tipo de evento, fecha, medio o armas utilizadas, edad
y sexo de las vctimas, y lugar de ocurrencia.
Los anlisis son a nivel nacional y provincial, y principalmente de tipo estadstico y descriptivo. No obstante
ello, a lo largo del trabajo se hacen algunas referencias tericas y bibliogrficas en el tema, y se buscan
explicaciones, en forma exploratoria, respecto al vnculo entre robo armado y homicidios, y sobre el impacto
que tuvo el plan de recoleccin de armas de fuego en los niveles de suicidios totales, y en especial con armas
de fuego.
Entre los principales hallazgos de la investigacin hay que resaltar lo siguiente:
Homicidios
51.260 homicidios ocurrieron de 1997 al 2012 en Argentina, en dicho ltimo ao hubo 2.888 casos,
los que representan una tasa de 7,2 cada 100.000 h.
Los homicidios aumentaron un 3,4% del 2011 al 2012.
El 86% de las vctimas fueron hombres (44.067 casos), y el 14% mujeres (6.987 casos).
Los jvenes son el principal grupo etario de vctimas, por ejemplo en el grupo de 20 a 24 aos hubo
8.434 casos.
Homicidios y Armas de Fuego
Las armas de fuego son el principal medio utilizado en los homicidios, con un 70% (35.652 casos) de
1997 al 2012.
En los homicidios de jvenes es mayor la proporcin de uso de armas de fuego, por ejemplo en el
grupo de 15 a 19 aos es el 79%.
En los homicidios de las mujeres es menor el porcentaje de uso de armas de fuego, el 56%.
Relacin entre Robo con Armas y Homicidios
Si bien los homicidios tienen mltiples causas, existe un fuerte vnculo estadstico entre:
- La niveles de robo con armas y los homicidios con armas de fuego analizndolos por
provincias.
- La evolucin de los robo con armas de automviles con la de los homicidios a nivel nacional.
- La relacin entre niveles de robo con homicidio de mujeres es menor, eso se debera a que
tienden a resistirse menos y no son percibidas como una amenaza. En tal sentido otros estudios
sealan el vnculo entre resistencia de las vctimas y el hecho que estn armadas, con el
resultado fatal.
Homicidios por Provincias
Las tasas ms altas de homicidio en el 2012 se encuentran en Chubut, Santa Fe, Formosa, Neuqun,
Buenos Aires y Misiones (con un rango de 15,7 a 8 cada 100.000), siendo el promedio nacional de
7,2.
Las provincias donde hubo un mayor incremento de homicidios fueron Chubut (60%), Salta (54%),
Entre Ros (46%), Formosa (14%), Buenos Aires (9%), y Neuqun (8%) del 2011 al 2012.
La proporcin de uso de armas de fuego en los homicidios vara por provincia, tiende a ser mayor
en las jurisdicciones con ms poblacin y grandes centros urbanos.
Las provincias con tasas ms altas de homicidios de mujeres son Misiones (2,8), Santa Cruz (2,8)
Chaco (2,6) y Formosa (2,5), siendo 1,9 por 100.000 h el promedio nacional para los aos 2010/12.
Hay provincias que tienen proporciones altas de homicidios de adolescentes como Formosa, Chaco,
y Santa Fe, y otras de adultos mayores, cmo Capital Federal o Crdoba, lo cual puede estar
vinculado a sus estructuras socio demogrficas, pero tambin a distintas dinmicas de violencia.
Suicidios
En la Argentina se produjeron 46.516 suicidios de 1997 al 2012, en este ltimo ao ocurrieron 3.342
casos, los que representan una tasa de 8,3 cada 100.000 h.
Los suicidios se incrementaron un 12% del 2011 al 2012, y un 49% de 1997 al 2012.
Un 79% de las vctimas fueron hombres (36.854 casos), y un 21% mujeres (9.574 casos).
Los jvenes son el grupo etario con mayor cantidad de vctimas de suicidios, pero si se tienen en
cuenta las tasas, los grupos modales son de 75 aos y ms, y de 20 a 24 aos.
Los suicidios de jvenes se incrementaron entre un 102% y un 122% de 1997/99 al 2010/12,
respecto a lo que hay que interrogarse sobre sus causas. Entre las posibles se pueden mencionar el
incremento ocurrido en el consumo de drogas y alcohol.
Suicidios y Medio Utilizado
Los principales medios utilizados son el ahorcamiento y sofocacin, 58% (26.894 casos), seguidas
por las armas de fuego, 28% (13.140 casos ).
Impacto del Plan de Recoleccin de Armas en los Suicidios
El plan de recoleccin de armas llevado a cabo en Argentina tuvo impacto en los niveles de
suicidios, y recibi 104 mil armas del 2007 al 2009, y otras 55 mil de entonces al 2014.
De comparar los aos anteriores a la primera etapa de la ejecucin del plan, 2005 y 2006, con los
posteriores, 2010 y 2011, surge que los suicidios con armas de fuego descendieron un 21%, pero el
total se increment un 3,8%.
De un experimento natural en el que agrupamos a las provincias de acuerdo a las tasas de armas
de fuego recolectadas, surge que en las provincias con mayores tasas de recoleccin, los suicidios
con armas de fuego bajaron un -26,4% y los totales un -1,3, reducindose dicho efecto a medida
que disminuan las tasas de recoleccin.
De una regresin surge una fuerte relacin entre la disminucin de los suicidios con armas de
fuego con la de los suicidios totales, pero no hay vnculo estadstico entre los primeros y los
suicidios con otros medios, de lo que se deduce que de existir un efecto sustitucin, este sera
limitado, ya que en teora deberan tener una relacin inversamente proporcional.
La reduccin de la proliferacin de armas permiti disminuir los suicidios con armas de fuego, y a
pesar de un posible efecto sustitucin, dicha reduccin impacta en los niveles totales de suicidio, lo
cual es ms claro con altos niveles de recoleccin de armas.
Especialmente se redujeron los suicidios con armas de fuego de los grupos ms jvenes, quienes
son ms vulnerables a cometer suicidios impulsivos; y disminuyeron o incrementaron menos (segn
el caso) sus suicidios totales. Lo cul puede ser un efecto diferenciado del plan, en un grupo cuyos
suicidios son particularmente afectados por el fcil acceso a las armas (o su reduccin).
Ahora bien, cabe realizar aqu algunas aclaraciones metodolgicas respecto a este informe. La principal
fuente de informacin fue la base de datos de mortalidad que recopila el Ministerio de Salud, que sigue los
estndares de la Organizacin Mundial de la Salud, y la Clasificacin internacional de Enfermedades 10 CIE
10 REVISION. Esta base de datos si bien tiene una amplia cobertura temporal y abarca todo el pas, tiene
algunos problemas de consistencia en los datos y a su vez un uso excesivo de categoras residuales. A raz de
ello, y tras una serie de anlisis estadsticos y entrevistas, ciertas categoras fueron reclasificadas como
homicidios, en particular las muertes con armas de fuego de intencin no determinada y los accidentes con
armas de fuego (Ver Anexo Metodolgico). A su vez, como en esta ocasin no seguimos todos los criterios
de reclasificacin de publicaciones anteriores, puede haber algunas pequeas inconsistencias al respecto.
Estos problemas hacen que no haya soluciones perfectas, y que se deba ser prudente a la hora de
interpretar los datos.
Otras fuentes que tambin utilizamos fueron el Censo 2010 para los datos poblacionales, la Encuesta
Nacional de Factores de Riesgo de los aos 2005 y 2009 para datos de robo y de posesin de armas, el
Centro de Experimentacin y Seguridad Vial (CESVI) para los datos de robo de automotores, la Direccin
Nacional de Poltica Criminal y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para datos policiales
sobre homicidios.
Es de resaltar con relacin al problema del suicidio analizado en este trabajo y su posible difusin, que si
bien estamos convencidos de la importancia del debate, su tratamiento por medios masivos de
comunicacin debe ser muy responsable ya que de lo contrario se puede agravar el problema preexistente.
Por ello, y por ejemplo se pueden seguir las recomendaciones realizadas al respecto por el Ministerio de
Salud de la Nacin1.
Por ltimo, debo resaltar que parte de esta publicacin se nutre de la experiencia de trabajos anteriores
realizados junto con Khatchik Derghougassian y Alejandra Otamendi. Asimismo, debo agradecer a distintos
funcionarios del Ministerio de Salud quienes amablemente siempre han hecho posible el acceso a los datos y
consecuentemente realizar estas investigaciones.
http://www.msal.gov.ar/saludmental/index.php/informacion-para-equipos-de-salud/comunicacion-responsable
2. Homicidios
En la Argentina ocurrieron 51.260 homicidios de 1997 al 2012, mientras que en dicho ltimo ao hubo 2.888
casos, los que representan una tasa de 7,2 cada 100.000 h, de acuerdo al procesamiento que realizamos a
partir de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud.
Evolucin de los homicidios de Acuerdo a datos
del Ministerio de Salud y del Ministerio de Justicia
Cantidades / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud, y datos del Ministerio de Justicia obtenidos a travs
de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC
Al analizar la evolucin en el grfico anterior se puede observar un pico con la crisis del ao 2002 y su
posterior descenso hasta el 2006, luego los homicidios subieron hasta el ao 2009, en el que tambin hubo
una pequea crisis econmica, vuelven a bajar pero a continuacin se da un nuevo ciclo de incremento, as
del 2011 al 2012, los homicidios aumentaron un 3,4%. Esta evolucin, como veremos, ha sido desigual tanto
por provincias como por grupos etarios.
En el grfico tambin se incluy un lnea que representa la evolucin de los homicidios de acuerdo a fuentes
del Ministerio de Justicia / UNODC. Al respecto es de notar que existe un gap de aproximadamente un 25%
con los datos procesados de Salud. Ello se debe, entre otras razones, a que hay cierto nivel de sub-registro
en los datos policiales que alimentan dichas estadsticas (Fleitas, 2010). A su vez hay que resaltar que el
gobierno argentino no publica datos nacionales sobre seguridad desde el ao 2008, y que la serie hasta el
2010 es obtenida gracias a informacin de la ONU.
En cualquiera de los casos, es de sealar que los citados niveles de homicidio en Argentina son similares a los
pases del Cono Sur, notablemente ms bajos que el resto de Latinoamrica y el Caribe, cuyo promedio de
tasa sera 23,5 cada 100.000 h, pero ms alta que los pases desarrollados, por ejemplo en Europa y Oceana
dicha tasa sera de 3 (Fleitas et al, 2014).
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
En el ltimo ao disponible, es decir el 2012, hubo 2.505 casos de vctimas hombres (tasa de 12,8 cada 100.000),
373 mujeres (tasa de 1,8). Representando respectivamente un 87% y 13% del total. Dichas proporcin no ha
sufrido diferencias significativas a lo largo de los aos, salvo en los aos de incremento de homicidios, en que la
proporcin de hombres sube ligeramente.
Por otro lado, un estudio del ao 2008 (DNPC, 2009) seala que en Argentina el 93% de los homicidas fueron
hombres, lo cual est consonancia con la bibliografa en el tema, que resalta que los hombres son el principal
grupo de riesgo tanto de vctimas como de victimarios (Muchembled, 2010).
Homicidios por Edad de las Vctimas
En cuanto a las caractersticas de las vctimas segn su grupo etario, en el siguiente grfico se puede observar que
son los jvenes que tienen una amplia mayor proporcin de vctimas, pero las diferencias se atenan un poco si
ven las tasas de cada grupo.
Vctimas de Homicidios segn el Grupo Etario
Cantidades y Porcentajes / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
10
Respecto a la evolucin de los grupos etarios de las vctimas es de sealar que se increment ligeramente la
proporcin del grupo de 20 a 24 aos, que pas del 15,2% del total en 1997 al 17,2% en el 2012; y que la
participacin de los grupos de jvenes tienden a aumentar ligeramente en los aos que hay un pico o crisis.
Por otro lado, el grupo de personas mayores tuvo un incremento muy significativo, por ejemplo el grupo de
75 aos y ms, pas de tener el 2,8% del total al 4,7%, aumentando adems en trminos absolutos; ello
puede deberse a un incremento de la proporcin de su poblacin, pero tambin a nuevas dinmicas
delictivas que hacen target sobre los adultos mayores (Ver Anexo estadstico).
Homicidio por Medio Utilizado
El principal medio utilizado en los homicidios son las armas de fuego que con 35.652 casos representan el
70% del total, como muestra el siguiente grfico. Mientras que en el ao 2012 la cantidad de homicidios con
armas de fuego fueron 1.824, un 63% del total, y representaron una tasa de 4,5 cada 100.000 h.
Homicidios segn la clase de Arma Utilizada
Cantidades y Porcentajes / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Es de notar que la proporcin de los homicidios con armas de fuego vara a lo largo de los aos, siendo
mayor en los aos que ocurren un pico de homicidios, por ejemplo en el 2001 fueron el 76% mientras que en
el 2006 slo el 61%.
A su vez, hay variaciones por grupo etario y sexo, de tal manera en el grupo de 15 a 19 aos la proporcin
de uso de armas de fuego es del 79%, y en el grupo de 65 a 69 aos es el 63% (Ver Anexo Estadstico).
Mientras que en los homicidios de hombres, el 72% son cometidos con armas de fuego, y en las mujeres el
56%, tal como muestra la siguiente tabla.
Con otro
Instrumento
31.580
72%
Total
44.067
100%
44%
3.928
30%
144
56%
6.987
100%
Total
15.608
30%
35.652
70%
206
100%
70%
51.260
100%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
11
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
y de la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo.
Es de resaltar que aqu no estamos explicando la totalidad de los homicidios, sino su variacin, respecto a lo cual tiene sentido que sean
significativos los robos con armas de fuego, ya que cierto tipo de violencia tipo de gnero o comunitaria si bien pu eden incidir en los totales,
tenderan a ser ms estticas y por no tan observables cuando se analizan las variaciones.
Respecto al alcance de los homicidios en ocasin de robo, o un informe de la Corte Suprema sobre los homicidios en la Ciudad de Buenos Aires
durante el ao 2010, sealaba que el 28% de los casos fueron cometidos en ocasin de robo, un 12% en el marco de violencia fa miliar, un 21% en
ocasin de discusiones o rias (que pueden incluir ajustes de cuenta), y un 29% sin datos. Mientras que Sistema de Alerta Temprana (SAT) del 2008
de Argentina , los homicidios en ocasin de robo seran un 22% del total homicidios, mientras que el 64% no habra sido reali zado en ocasin de un
delito (DNPC, 2009) En ambos estudios habra problemas con los sin datos y categoras residuales, por lo que los porcentajes no seran confiables.
12
Al respecto hay que aclarar primero que puede haber otras causas interviniendo, y segundo que los niveles
de robo pueden ser adems un proxy de dinmicas generales de delito o violencia urbana que en su
conjunto incidan en los homicidios. Es tambin de notar que los robos no explican, prebiciblemente, la
variacin de los homicidios sin armas de fuego, pero ello precisamente refuerza la validez del anlisis previo.
Para completar dicha regresin efectuamos otra de tipo longitudinal, es decir a lo largo del tiempo, en la que
vimos que exista una muy fuerte asociacin entre robo armado de automotores y homicidios con armas de
fuego en Argentina.
Relacin entre Robo con Armas de Automotores y Homicidios con Armas de Fuego en Argentina
Homicidios en Cantidad y Robos en nmeros constantes 2001 base 100
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
y de la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo
Tambin hay una muy fuerte la correlacin de los robos con los homicidios totales, y prcticamente existe
una identidad entre la variacin de estos ltimos y con la de los homicidios con armas de fuego 3, pero no hay
vnculo entre todos ellos con la variacin de homicidios con otros medios, lo cual reforzara la validez del
anlisis, y la de los supuestos de mayor variabilidad de los homicidios por robos, y de la mayor estaticidad
de los homicidios con otros medios.
Asimismo, en el grafico se puede observar que la fuerza de la relacin se ve explicada por lo ocurrido en los
aos 2001, 2002 y 2003, pero que en los aos subsiguientes pierde fuerza o casi desaparece. Ello podra ser
explicado por las polticas para reduccin del mercado ilegal de automotores en los aos 2003 y 2004, que
habran permitido reducir los homicidios; pero tambin cabe interrogarse en qu medida las variaciones en
3
Entre homicidios totales y homicidios con armas hay un R2 de 0.946 sig. 000
13
los aos subsiguientes no seran explicadas por la dinmica de otras modalidades delictivas o choques entre
organizaciones criminales, todo lo cual no son parte de la regresin.
Es de sealar que la correlacin entre los homicidios de mujeres y los robos es menor4, lo cual puede estar
vinculado a que tienden a reaccionar menos en ocasin de un robo, y que adems son percibidas como
menos peligrosas por los delincuentes (Fleitas y Otamendi, 2012). De hecho, a pesar de que son igual o ms
vctimas de robos, su proporcin de homicidios en dichos casos es muy pequea - 5% - (DNPC, 2003).
Respecto al problema de la reaccin ante una situacin de robo, un estudio basado en expedientes judiciales
en la Ciudad de Buenos Aires en el ao 2002 sealaba que un 43% de las 76 vctimas de los homicidios
cometidos en ocasin de robo estaban armadas (DNPC, 2003), y que el porcentaje con armas de fuego era
del 38% respecto al total, proporcin que es que es varias veces mayor que el de las personas u hogares con
armas de fuego, y que precisamente sealara que la posesin de armas y posiblemente la resistencia son un
factor de riesgo importante para la ocurrencia de homicidios5.
Homicidios en Ocasin de Robo. Ciudad de Buenos Aires 2002
La Vctima Estaba
Armada?
33
43%
43
57%
-
Si
No
-
Arma de la Vctima
Arma de Fuego
29
Arma Blanca
Otro
88%
9%
3%
Total
76
Total
100%
33
100%
De hecho un estudio reciente sobre homicidios de policas en Argentina tambin seal la misma
circunstancia. En los que la enorme mayora de los casos eran policas fuera de servicio, que se resistan a un
robo - 81% - y que estaban armados - 74% - (Fleitas, 2013).
14
1.314
8,4
8,8
24.856
Catamarca
11
3,0
37,5
133
Cordoba
141
4,3
-1,4
2.918
Corrientes
41
4,1
5,1
1.001
Chaco
63
6,0
-10,0
1.328
Chubut
80
15,7
60,0
825
Entre Rios
82
6,6
46,4
1.158
Formosa
50
9,4
13,6
706
Jujuy
24
3,6
-27,3
409
La Pampa
15
4,7
-16,7
214
La Rioja
2,4
-33,3
163
Mendoza
137
7,9
3,0
2.198
Misiones
89
8,1
-5,3
1.401
Neuquen
52
9,4
8,3
799
Rio Negro
49
7,7
-5,8
821
Salta
68
5,6
54,5
799
San Juan
18
2,6
-33,3
361
San Luis
14
3,2
16,7
351
Santa Cruz
18
6,6
-5,3
294
Santa Fe
309
9,7
-1,0
4.250
36
4,1
-26,5
637
Tucuman
72
5,0
-12,2
1.301
T.Del Fuego
3,9
66,7
87
2.888
7,2
3,4
51.260
Total
Fuente: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Con relacin a la evolucin por provincia, es de aclarar primero que al comparar un ao contra otro, ello
pierde solides cuando se trata de provincias pequeas, y segundo que datos de la Capital tendran
problemas de valides en los ltimos aos, a raz de cmo el Cuerpo Mdico Forense los estara registrando.
Con esa salvedad, es de resaltar el notable incremento en las provincias de Chubut (60%), Salta (54%) y Entre
Ros (46%), y un mediano aumento en Formosa (14%), Buenos Aires (9%), y Neuqun (8%). En el caso de la
Provincia de Buenos Aires dicho aumento, debido a su volumen absoluto, impacta fuertemente en los
totales nacionales.
Uso de Armas de Fuego en Homicidios por Provincias
Lo proporcin de uso de armas de fuego en los homicidios cometidos en el 2012 vara por provincia,
tendiendo a ser mayor en las jurisdicciones con mayor poblacin y grandes centros urbanos, por ejemplo
Santa Fe (79%), Crdoba (77%), Tucumn (74%) y Provincia de Buenos Aires (67%). En el caso de la Capital
Federal si bien posiblemente sea alto dicho porcentaje, omitimos incluirlo en la tabla debido a problemas en
15
la calidad de los datos. De todas maneras es de sealar que podra haber una relacin entre dicho mayor
porcentaje de uso de armas de fuego con la violencia y robos comunes en centros urbanos.
Uso de Armas de Fuego en Homicidios por Provincia
Ao 2012 - Cantidades, Tasas cada 100.000 h y Porcentajes
Con Armas
de Fuego
% con
Armas de
Fuego
-66,7%
27,3%
77,3%
17,1%
44,4%
Tasa Total
162*
876
3
109
7
28
Tasa con
Armas de
Fuego
5,6*
5,6
0,8
3,3
0,7
2,7
34
41
15
3
7
3
90
33
23
28
16
9
6,7
3,3
2,8
0,4
2,2
0,9
5,2
3,0
4,2
4,4
1,3
1,3
42,5%
50,0%
30,0%
12,5%
46,7%
37,5%
65,7%
37,1%
44,2%
57,1%
23,5%
50,0%
15,7
6,6
9,4
3,6
4,7
2,4
7,9
8,1
9,4
7,7
5,6
2,6
5
11
245
22
53
0
1824
1,2
4,0
7,7
2,5
3,7
0,0
4,5
35,7%
61,1%
79,3%
61,1%
73,6%
3,2
6,6
9,7
4,1
5,0
3,9
7,2
Cantidad
Capital Federal
Buenos Aires
Catamarca
Cordoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Rios
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquen
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. Del Estero
Tucuman
T.Del Fuego
Total
63,2%
6,6
8,4
3,0
4,3
4,1
6,0
Fuentes : Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
*Los datos de la Capital Federal tienen problemas de confiabilidad
Sin embargo, no habra una relacin directa entre las mayores tasas de homicidio totales con la proporcin
de uso de armas, de hecho las tres provincias con tasas ms altas, Chubut, Formosa y Neuqun tienen
porcentajes relativamente bajos de uso de armas de fuego, lo cual puede estar vinculado a fenmenos de
violencia rural. De todas formas, existe una predecible asociacin por provincias entre mayores tasas de
homicidios con armas de fuego y tasas totales de homicidios, es decir cuando aumenta una tiende a
incrementarse la otra.6
Una regresin lineal dio un R2 de 0,657 con signficancia de .000 (Excluyendo el caso de Capital Federal)
16
504
13,3%
2,1
Catamarca
29,6%
1,4
0,0%
Cordoba
78
19,1%
1,5
57,7%
Corrientes
24
18,2%
1,6
37,5%
Chaco
42
19,6%
2,6
40,5%
Chubut
17
9,4%
2,2
41,2%
Entre Rios
32
16,2%
1,7
40,6%
Formosa
20
14,4%
2,5
20,0%
Jujuy
16
20,0%
1,6
18,8%
La Pampa
10
23,8%
2,1
50,0%
La Rioja
25,0%
1,6
25,0%
Mendoza
48
12,9%
1,8
41,7%
Misiones
46
18,9%
2,8
39,1%
Neuquen
13
8,8%
1,6
46,2%
Rio Negro
20
12,6%
2,1
45,0%
Salta
34
21,4%
1,8
23,5%
San Juan
11
16,9%
1,1
9,1%
San Luis
10
18,5%
1,5
20,0%
Santa Cruz
11
18,0%
2,8
36,4%
Santa Fe
106
12,1%
2,1
62,3%
28
20,9%
2,1
50,0%
Tucuman
42
18,8%
1,9
61,9%
17,6%
1,6
0,0%
1.198
14,2%
1,9
49,2%
T.Del Fuego
Total
52,0%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
*Se excluyeron los porcentajes de homicidios de mujeres con armas de fuego en la Ciudad de Buenos Aires
por tener ellos especialmente problemas de valides.
Es de resaltar que las cifras anteriores se refieren a homicidios de mujeres y no exactamente a femicidios, es
decir su homicidio por su condicin de mujer, los cuales son muy difciles de definir y de medir. Sin embargo,
se pueden hacer estimaciones, por ejemplo, hay estudios que sealan que cuando en una localidad hay bajas
tasas generales de homicidios, pero hay una mayor proporcin de homicidios de mujeres, se puede suponer
que dichos homicidios tenderan a ser femicidios (UNODC, 2011), y de hecho en un trabajo anterior
sealamos dicha circunstancia en muchas provincias de la Argentina (Fleitas y Otamendi, 2012)
Asimismo, en dicho trabajo se seal que podra haber una doble dinmica de los homicidios de mujeres,
por un lado una vinculada propiamente a la violencia de gnero que se acenta en provincias ms alejadas, y
17
otra ms vinculada a la violencia comn en grandes centros urbanos, incluyendo robos. Al respecto tambin
se encontraron correlaciones entre los niveles de robo armado por provincia y los homicidios con armas de
fuego de mujeres (Fleitas y Otamendi, 2012).
Homicidios por Edad de las Vctimas y por Provincias
En cuanto a los grupos etarios de las vctimas de homicidios por provincia, es de notar que hay algunas
diferencias. Por ejemplo, hay provincias que tienen porcentajes muy altos de vctimas en el grupo de 15 a 19
aos, por ejemplo Formosa, Chaco, y Santa Fe, y otras en el grupo de 20 a 24 aos, tal es el caso de Chubut,
Mendoza y San Juan. Mientras que es notable el mayor peso relativo de los grupos de adultos mayores en
Capital o Crdoba.
Homicidios por Provincias y Grupos Etarios Seleccionados
Aos 1997/2012 - Porcentajes
15 a 19
20 a 24
75 y mas
Capital Federal
9,9%
15,0%
5,4%
Buenos Aires
13,3%
16,7%
4,8%
Catamarca
12,0%
12,8%
2,3%
Cordoba
14,2%
14,5%
5,8%
Corrientes
14,2%
14,0%
3,6%
Chaco
18,0%
15,6%
2,6%
Chubut
14,2%
21,2%
2,4%
Entre Rios
14,7%
15,4%
4,0%
Formosa
13,8%
13,9%
2,4%
Jujuy
8,8%
16,4%
2,9%
La Pampa
12,1%
13,1%
2,3%
La Rioja
9,8%
12,3%
2,5%
Mendoza
14,9%
20,6%
3,1%
Misiones
10,7%
13,4%
3,6%
Neuquen
13,5%
17,5%
1,6%
Rio Negro
12,7%
18,2%
3,2%
Salta
14,9%
17,0%
1,9%
San Juan
16,1%
16,9%
6,1%
San Luis
13,1%
11,1%
3,7%
Santa Cruz
9,9%
11,9%
3,1%
Santa Fe
16,3%
18,1%
4,0%
17,2%
15,7%
2,8%
Tucuman
12,9%
17,2%
3,7%
2,3%
12,6%
3,4%
13,5%
16,5%
4,3%
T.Del Fuego
Total
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Ms all de cuestiones demogrficas, puede estar en juego diferentes dinmicas de violencia y delictivas que
inciden en los distintos niveles de victimizacin de jvenes. Quizs en algunas provincias hay una dinmica
ms de violencia juvenil o consumo de alcohol, mientras que en algunas grandes ciudades inciden ms los
robos o conflictos de organizaciones criminales consolidadas, que tienden a afectar a grupos de ms edad.
18
3. Suicidios
En la Argentina se produjeron 46.516 suicidios de 1997 al 2012, mientras que en este ltimo ao ocurrieron
3.342 casos, los que representan una tasa de 8,3 cada 100.000 h, de acuerdo al procesamiento que
realizamos a partir de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud.
Evolucin de los Suicidios de Acuerdo a datos
del Ministerio de Salud y del Ministerio de Justicia
Cantidades / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud,
Al analizar la evolucin en el grfico anterior se puede observar un incremento o pico con la crisis del ao
2002/2003, luego desciende un poco y se ameseta hasta que del 2011 al 2012 sufre un salto del 12%. En el
conjunto del perodo, es decir de 1997 al 2012 los suicidios aumentaron un 49%. Esta evolucin, como
veremos, ha sido notablemente desigual tanto por sexo, grupos etarios y provincias.
Suicidios por Sexo de las Vctimas
En cuanto a la distribucin por sexo de la vctimas, en el siguiente grfico se puede observar que la enorme
mayora, un 79%, fueron hombres, y un 21% mujeres.
Vctimas de Suicidio segn el Sexo
Cantidades y Porcentajes / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
19
En el ltimo ao disponible, es decir el 2012, hubo 2.689 casos de vctimas hombres, y 643 mujeres.
Representando respectivamente un 81% y 19% del total, con tasas de 13,7 y 3,1 cada 100.000 h. Es de notar
que de 1997 al 2012 lo suicidios en el caso de los hombres se incrementaron un 61%, mientras que en las
mujeres slo un 18%,
Suicidios por Edad de las Vctimas
En cuanto a las caractersticas de las vctimas segn su grupo etario, en el siguiente grfico se puede
observar que son los jvenes que tienen una amplia mayor proporcin de vctimas, pero dicha distribucin
cambia al considerar las tasas, ya que hay un pico en el grupo de 75 aos y ms, con una tasa de 14,5 por
100.000 h, y otro pico en el grupo de 20 a 24 aos con una tasa de 11,6.
Vctimas de Suicidio segn el Grupo Etario
Cantidades y Porcentajes / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Respecto a su evolucin, ha habido diferencias significativas por grupos etarios afectando especialmente a
los ms jvenes. Por ejemplo, de los aos 97/98/98 al 2010/11/12 los suicidios de los grupos de 15 a 29
aos se incrementaron entre un 102% y el 122% (dependiendo el grupo). Estos aumentos fueron
notablemente mayores entre los jvenes hombres, as en dicho perodo en el grupo de 20 a 24 aos de
hombres el incremento de suicidios fue del 138% mientras que en el de mujeres fue del 68% (Ver Anexo
estadstico).
Es de sealar que los jvenes constituyen un grupo altamente vulnerable, en razn de su personalidad ms
inestable e impulsiva, y de tender a asumir ms riesgos. Adems pueden verse particularmente afectados
por situaciones de abuso, desrdenes como la anorexia, el consumo de alcohol y drogas, o por complejos
procesos de maduracin y a su vez de construccin de su identidad sexual, o por problemas de
aculturizacin o de integracin en el mercado laboral (Bridge et al, 2006; Judd et al, 2006; Krug et al, 2002;
Miller y Hemenway, 1999; WHO, 2014).
20
Con relacin a ello cabe preguntarse en qu medida han ocurrido cambios en los citados factores de riesgo.
Distintos informes nos sealan un incremento de los niveles de consumo de alcohol y drogas entre jvenes
(SEDRONAR, 2010 y 2012), y a su vez habra cambios en cuanto a los patrones de sexualidad, entre otras
cuestiones.
Medio Utilizado
El principal medio utilizado en los suicidios son el ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin que son el
58% del total (26.894 casos), seguidas por las armas de fuego con el 28% (13.140 casos).
Suicidios segn el medio Utilizado
Cantidades y Porcentajes / 1997-2012
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
En la evolucin de los medios utilizados en los suicidios hubo cambios importantes, en particular por la cada
de los suicidios con armas de fuego, que disminuyeron un 29% de 2006 al 2012, mientras que otros medios
habra aumentado tanto en trminos relativos como absolutos, por ejemplo los ahorcamientos.
Impacto del Plan de Recoleccin de Armas
Una de las explicaciones a este fenmeno sera el impacto del plan de recoleccin de armas, ya que la
entrega de 104.425 armas en la primera etapa del plan (del 2007 al 2009) ms otras 55 mil de entonces a
septiembre de 2014, tuvo sin duda impacto en los niveles de suicidios con armas de fuego.
Al respecto hay abundante bibliografa que seala la relacin entre proliferacin de armas, su utilizacin en
suicidios, y el efecto que tendra la limitacin de su acceso (Miller y Hemenway, 1999; Florquin y Wille,
2004; Alvazzi y Pavesi, 2014, WHO 2014). Es tan fuerte dicha relacin que el porcentaje de armas de fuego
en suicidios es considerado un indicador de la proliferacin de armas en la localidad respectiva (Azrael et al.,
2004; Kellermann et al, 1992; Kleck, 2001).
21
Ahora bien, si se toman los bienios inmediatamente anteriores (2005 y 2006) y posteriores (2010 y 2011) a la
ejecucin de la primera etapa del plan7, nos encontramos que los suicidios con armas de fuego descendieron
un 21%, pero el total se increment un 3,8%, ello debido a que los suicidios con otros medios aumentaron
un 13%, en parte por un efecto sustitucin (es decir la utilizacin de otro medio) pero quizs tambin por
cambios en la dinmica general de los suicidios.
Con relacin al impacto del plan, parecera que el efecto sustitucin no habra abarcado a todos los casos,
y que el incremento de los suicidios podra haber sido mayor sin la reduccin de la proliferacin de armas, lo
cual es confirmado por los siguientes anlisis.
De tal manera, efectuamos lo que se denomina un experimento natural (Maxim, 1999; Shadish et al,
2001), es decir que agrupamos las provincias en tres grupos de acuerdo (de mayor a menor) a las tasas de
armas de fuego recolectadas del 2007 al 2009, y comparamos cmo fue la variacin en los suicidios totales y
con armas de fuego de los perodos 2005 y 2006 respecto a los aos 2010 y 2011. 8
As, en la siguiente tabla se comprueba que en las provincias con tasas altas de recoleccin, los suicidios con
armas de fuego cayeron un 26%, siendo menor dicha cada a medida que bajan los niveles de recoleccin de
armas. En lo que respecta a los suicidios totales en el grupo de provincias con un nivel alto de recoleccin
hubo un pequeo descenso del 1,3%, mientras que en los otros grupos se incrementaron notablemente.9
Variacin de los Suicidios Totales y Con Armas de Fuego por Provincias
agrupadas en Terciles segn su nivel de recoleccin de Armas de Fuego
05-06 vs 10-11 Tasas y Porcentajes Sin la Capital Federal
Grupos de Provincias
Tasa de Armas
Variacin en el total Variacin en los Suicidios
por Nivel de Recoleccin Recolectadas cada 1.000 h
de Suicidios
con Armas de Fuego
2007-2009
05-06 vs 10-11
05-06 vs 10-11
Nivel Alto
2,9
-1,3
-26,4
Nivel Medio
1,3
18,1
-6,2
Nivel Bajo
0,4
13,4
-3,2
Total
2,3
3,8
-20,6
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud y RENAR
Esto nos sealara primero que la proliferacin de armas tiene un claro efecto sobre los suicidios con armas
de fuego, segundo que al reducirse las armas en parte se producira el citado efecto sustitucin, y tercero
Las cifras de suicidio se encuentran contaminadas por el hecho de que los datos de mortalidad, y en particular los de suici dio con armas de fuego
en la Capital Federal sufrieron graves alteraciones en aos recientes por cambios de criterios del cuerpo mdico forense que depende de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin. A raz de ello en este anlisis y en los siguientes respecto al impacto del plan se la excl uy para dar valides a los
datos. Para evitar suspicacias, es de resaltar que si se hubieran dejado los datos de la Capital el impacto del plan aparecer a como mayor impacto.
Por otro lado, no se contabilizaron las muertes por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin de intencin no determinada, algunas de las cuales
podran ser suicidios, y cuyas cantidades han sufrido variaciones significativas por provincia. De haberse contabilizado como suicidios la variacin de
los casos del grupo de nivel alto de recoleccin sera positiva.
8
A efectos de este anlisis se excluy a la Capital Federal debido a los citados problemas en los datos. Asimismo, a raz de que la Capital tiene una
dinmica integrada con el conurbano de la Provincia de Buenos Aires, y que el principal centro de recepcin se encontraba en la Capital, y que de
acuerdo a multiples entrevistados un porcentaje importante era originado en el Gran Buenos Aires, se decidi atribuir a la Pr ovincia 20.000 armas
(aprox un 50%) del total entregadas en Capital ( 39.425 armas). Pudiendo ser considerado este criterio como conservador.
En la tabla se recalcularon los suicidios y tasas para los totales de cada tercil, es decir que no se hizo un promedio de los porcentajes provinciales.
A su vez se decidi comparar los citados perodos de dos aos para darle ms estabilidad a los datos y porque se encontraban antes y despus de la
primera etapa del plan de recoleccin.
9
Las tasas y variaciones fueron recalculadas respecto a los respectivos terciles, es decir que no son un promedio de los valores de las provincias que
se encuentran en dichos grupos.
22
que con niveles altos de reduccin de la cantidad de armas, ello tambin impactara claramente en la
disminucin de los niveles totales de suicidio ms all de la mencionada sustitucin10.
Respecto a la naturaleza de la relacin entre las citadas variables, hay primero que sealar que entre las
tasas de armas recolectadas y la variacin de los suicidios con armas de fuego existe una relacin pero que
no sera lineal, en cambio si existe una fuerte relacin entre la disminucin de los suicidios con armas de
fuego con la reduccin de los totales, de hecho y tal como muestra el siguiente grfico, llegan a explicar el
42% de su variacin.
Efectos de la variacin de los suicidios con armas de fuego
en la variacin de los suicidios totales por Provincias (sin Capital Federal)
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Respalda el anlisis previo el hecho de que no hay relacin estadstica entre la variacin de los suicidios con
armas de fuego, con la variacin de los suicidios con otro instrumento durante el citado perodo. Lo cual
muestra que efecto sustitucin es parcial, ya que de existir la relacin entre ambas variables debera ser
inversamente proporcional.
Asimismo, la reduccin de la cantidad de armas tuvo ms impacto en los grupos ms jvenes, quienes son
ms vulnerables a cometer suicidios impulsivos, tipo de hecho que se ve particularmente facilitado por el
acceso a las armas de fuego (Miller y Hemenway, 1999; Bridge et al., 2006; Judd et al., 2006, Krug et al.,
2002). Todo lo cual refuerza la interpretacin de los efectos del plan.
As, en el citado perodo los suicidios con armas de fuego descendieron en el grupo de 10 a 14 aos un 72% y
en el grupo de 15 a 19 aos un 59%, lo cual habra tenido a su vez efectos en los suicidios totales de dichos
grupos que segn el caso descendieron o se incrementaron menos, es decir un -15% y un 6%
respectivamente. Para dar un ejemplo contrario, en un grupo ms adulto, de 25 a 29, aos los suicidios con
armas de fuego descendieron menos, un 16%, y los totales se incrementaron ms, un 9%.
10
Es de notar que aqu se est haciendo referencia a la observacin de impacto en datos agregados, ello no quita que en ocasion es puede haber
impacto en la prevencin de suicidios en casos concretos e individuales, y de hecho la teora y estudios de casos respaldan ello, pero que se difcil
observarlo al analizar los datos de manera agrupada.
23
-72%
-59%
- 16%
-15%
6%
9%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Evidentemente puede haber otros factores que en parte explican las variaciones y lo ideal sera poder
tenerlos en cuenta, pero dado la complejidad del fenmeno y la mala calidad de los datos escapa a los
alcances de este trabajo realizarlo. De todas maneras, la fuerza de la relacin descripta, el experimento
natural, ms el respaldo de la teora en tema (Miller y Hemenway, 1999; WHO, 2014), permiten considerar a
los resultados como razonablemente vlidos.
Por otro lado, un aspecto vinculado al plan de recoleccin que puede haber tenido un efecto protector,
ms all de la cantidad de armas efectivamente entregadas, fue la campaa de concientizacin, que puede
haber provocado que familias que no entregaron sus armas, las hayan mantenido con mayor nivel de
cuidado.
Medio Utilizado en los Suicidios de acuerdo al Sexo
Hay variaciones en el medio utilizado de acuerdo al sexo. As en la siguiente tabla se puede observar que si
bien en ambos grupos el medio modal es el ahorcamiento y sofocacin, en los hombres es mayor la
proporcin de suicidios con armas de fuego, mientras que en las mujeres es notablemente mayor la
utilizacin de veneno y el salto desde lugares elevados.
Suicidios Segn Sexo y Medio Utilizado
Cantidades y Porcentajes / 1997-2012
Hombre
Mujer
NS
Con otro Instrumento
2.453
6,7%
Envenenamiento
815
1.413
Arma de Fuego
680
11.176
30,3%
Ahorcamiento/Sofocacin
21.875
59,4%
526
Total
36.845
100%
3.878
12,4%
1.942
2,1%
22
20,3%
4.959
60
1
100%
28,2%
26.894
61,9%
6,1%
3,2%
13.140
22,7%
51,8%
9.574
8,3%
1.497
7,1%
580
1,4%
12
14,8%
2,2%
Total
57,8%
1.107
1,0%
97
2,4%
46.516
100%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
100%
24
En cuanto a la evolucin, fue notablemente mayor la reduccin de utilizacin de armas de fuego en los
suicidios de mujeres que de hombres, del 41% y 17% respectivamente del 2005/06 al 2010/11 11. Lo cual
adems est asociado a menor porcentaje de crecimiento del total de suicidios de mujeres, que fue del 2,4
mientras que en los hombres fue del 13,6%
Respecto a dichos resultados, atento el plan de recoleccin de armas, resultan contra intuitivos por lo que
cabe interrogarse si son explicados por una relativamente fuerte participacin femenina en el plan12, o por
un mayor impacto en ellas de la campaa de concientizacin, o que por alguna razn la limitacin del
acceso a las armas tenga en ellas un mayor impacto relativo.
5a9
Salto Lugar
Elevado
-
10 a 14
3%
3%
18%
76%
1%
15 a 19
4%
3%
25%
67%
1%
20 a 24
5%
2%
23%
69%
2%
25 a 29
6%
3%
23%
66%
2%
30 a 34
7%
4%
23%
65%
2%
35 a 39
8%
4%
25%
60%
3%
40 a 44
9%
4%
27%
57%
3%
45 a 49
10%
5%
27%
55%
3%
50 a 54
11%
5%
29%
52%
3%
55 a 59
11%
4%
31%
50%
4%
60 a 64
12%
4%
32%
49%
3%
65 a 69
12%
3%
39%
43%
3%
70 a 74
12%
4%
36%
45%
3%
75 y mas
12%
2%
40%
42%
4%
Total
8%
3%
28%
58%
2%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Tal como ya se ha sealado, ha habido cambios en la evolucin del uso de armas de fuego en los suicidios
por grupo etario, siendo notoria la cada en los grupos de jvenes.
11
25
Capital Federal
Buenos Aires
Catamarca
Cordoba **
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Rios
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquen
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe **
Sgo. Del Estero
Tucuman**
T.Del Fuego
Total
%Dif 97/98/99
vs 10/11/12
48,4%
128,8%
-1,3%
33,9%
18,5%
81,0%
79,0%
118,6%
121,0%
9,4%
48,0%
15,1%
117,7%
116,8%
25,7%%
196,4%
160,3%
61,1%
46,3%
-16,6%
205,5%
430,1%
171,4%
32,8%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Notas: * Como la Capital Federal tiene serios problemas en sus datos, no se calcularon al respecto tasas y porcentajes.
**Estas provincias tienen algunos problemas en los datos de muerte por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin por
intencin no determinada
Con relacin a los cambios del 2011 al 2012, es de aclarar que al comparar un ao contra otro, ello pierde
solides cuando se trata de provincias pequeas. De todas maneras es de resaltar que hubo 6 provincias que
tuvieron aumentos de suicidios de ms del 20%, incluyendo entre ellas a la Provincia de Buenos Aires que
por su tamao arrastra a los totales del pas.
Para ver la evolucin de largo plazo en la tabla anterior comparamos los cambios entre trienios, por un lado
1997/98/99 y por el otro 2010/11/12, del que se puede observar que en las Provincias del Norte fue
26
notablemente ms alto el incremento de suicidios, en particular en Tucumn13, Santiago del Estero y Salta,
de prcticamente de ms del 200%. Otras siete provincias del norte y patagnicas tuvieron un incremento
de ms del 100% de los suicidios durante dicho perodo.
Suicidios de Mujeres por Provincias
Al analizar los suicidios de mujeres por provincia surge que las provincias con tasas ms altas de homicidios
son del Norte (Jujuy, Salta y Formosa), Entre Ros, y de la Patagonia (Chubut, Neuqun y Tierra del Fuego),
las cuales duplican el promedio nacional, y triplican a las provincias con las tasas ms bajas . En estas
provincias con tasas altas adems la proporcin de los suicidios de mujeres sobre el total (hombres y
mujeres) provincial es relativamente mayor que en otras provincias, como tambin es muy alta la proporcin
de adolescentes sobre el total de mujeres suicidadas.
Suicidios de Mujeres por Provincia
Cantidades, Porcentajes y Tasas cada 100.000 aos 2010/11/12
Capital Federal
Buenos Aires
Catamarca
Cordoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Rios
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. Del Estero
Tucuman
T.Del Fuego
Total
Cantidad
Porcentaje
sobre Total
Tasa Anual
Promedio
15
675
19
80
51
50
38
95
41
72
20
5
83
56
41
34
109
27
24
16
139
26
84
9
1810
20%
19,2%
16,0%
14,8%
22,3%
22,3%
20,0%
18,3%
21,8%
27,4%
15,6%
6,8%
19,1%
22,8%
19,9%
18,8%
22,3%
16,5%
16,6%
16,3%
20,7%
15,5%
19,1%
23,7%
19,4%
2,8
3,4
1,6
3,4
3,1
5,0
5,0
5,1
7,0
4,2
1,0
3,1
3,4
5,0
3,6
5,9
2,6
3,7
4,1
2,8
1,9
3,8
4,9
2,9
% del grupo
de 15 a 19
aos s/ total
13,3%
13,6%
42,1%
12,5%
27,5%
26,0%
18,4%
8,4%
36,6%
34,7%
10,0%
80,0%
7,2%
21,4%
14,6%
17,6%
39,4%
14,8%
18,8%
10,1%
42,3%
20,2%
22,2%
17,9%
% Dif
97/98/99 vs
10/11/12
-94,9
34,7
533,3
-20,8
27,5
2,0
192,3
86,3
70,8
188,0
17,6
-37,5
-17,8
75,0
156,3
70,0
275,9
107,7
60,0
60,0
-17,8
85,7
366,7
80,0
15,4%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
*Se excluyeron las tasas y porcentajes de suicidio de mujeres con armas de fuego
en la Ciudad de Buenos Aires por tener ellos especialmente problemas de valides.
13
La variacin de Tucumn puede que en la realidad sea algo menor ya que en el perodo 97/99 tena valores relativamente altos en una categora de
las estadsticas de mortalidad que es ahorcamientos, estrangulamientos y sofocamientos de intencin no determinada. Si asumimos que dichos
casos en realidad eran suicidios ello nos dara un incremento algo menos alto, del 191%.
27
Todo lo cual nos estara indicando que en dichas provincias puede haber una dinmica que afecta
especialmente a las mujeres, que pueden ser situaciones de abuso, violencia de gnero, cultura machista,
alto consumo de alcohol, violencia social o situaciones de trfico de personas en provincias fronterizas
(Fleitas y Otamendi, 2012). De hecho en el citado trabajo se seal el vnculo que haba por provincias entre
las tasas de suicidios de mujeres y en particular de mujeres jvenes con las respectivas tasas de violacin
(Fleitas y Otamendi, 2012), fenmeno que era notablemente grave en las provincias del Noroeste.
Asimismo, es notable como ha sido el incremento de los suicidios de mujeres en algunas dichas provincias,
tal como muestra la tabla anterior, incluso superando significativamente al aumento total de suicidios
(hombres y mujeres) en las mismas provincias, como por ejemplo en los casos de Salta (+275%), Jujuy
(+188%) o Chubut (+192%).
Suicidios por Grupo Etario en las Provincias
Existen diferencias significativas en el peso relativo de los grupos etarios de las vctimas de suicidio por
provincia , en parte por cuestiones demogrficas, pero tambin por dinmicas de violencia o factores de
riesgo que los estn afectando especialmente. Es notable por ejemplo la relativa alta proporcin de suicidios
de nios de 10 a 14 aos en las provincias de Jujuy, Tucumn, Salta y Formosa. Como tambin porcentajes
muy altos en algunas de dichas provincias en el grupo de 15 a 19 aos.
Mientras que en las provincias con grandes centros urbanos como Buenos Aires, Crdoba, Mendoza y Santa
Fe, el grupo modal es el de 20 a 24 aos. El caso de la Ciudad de Buenos Aires tiene la particularidad de que
el grupo modal es el de ms de 75 aos, lo cual es en consonancia con la mayor edad de su poblacin.
Suicidios por Provincias y Grupos Etarios Seleccionados
Porcentajes de las Provincias (filas) - 1997-2012
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
75 y mas
Capital Federal
0,5%
4,4%
7,9%
9,0%
14,2%
Buenos Aires
1,2%
9,6%
12,4%
9,9%
10,3%
Catamarca
1,6%
17,8%
13,8%
9,9%
5,0%
Cordoba
1,7%
8,5%
11,8%
9,5%
9,4%
Corrientes
2,4%
14,3%
13,3%
9,3%
8,3%
Chaco
3,3%
18,6%
14,8%
9,9%
7,0%
Chubut
2,4%
14,3%
14,2%
11,9%
6,8%
Entre Rios
0,9%
9,0%
12,5%
10,0%
7,9%
21,9%
22,8%
11,4%
3,9%
Jujuy
4,0%
6,3%
16,5%
20,0%
12,9%
2,9%
La Pampa
1,2%
8,7%
10,8%
8,4%
11,5%
La Rioja
1,9%
17,1%
20,5%
9,3%
6,2%
Mendoza
2,4%
10,1%
11,5%
9,1%
10,4%
Misiones
3,6%
12,9%
12,3%
9,6%
6,0%
Neuquen
1,7%
13,6%
16,6%
13,5%
5,1%
Rio Negro
1,8%
12,4%
15,0%
10,4%
6,0%
Formosa
28
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. Del Estero
Tucuman
T.Del Fuego
Total
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
75 y mas
4,3%
22,0%
3,3%
2,0%
2,0%
1,3%
2,3%
12,4%
8,5%
11,0%
9,1%
17,7%
5,1%
16,7%
2,3%
1,9%
11,1%
11,2%
20,4%
14,4%
13,1%
18,5%
12,1%
16,5%
16,8%
19,9%
13,1%
12,7%
8,3%
8,5%
13,9%
8,6%
10,7%
10,3%
10,5%
10,0%
3,2%
7,8%
10,5%
2,8%
10,5%
6,4%
4,2%
2,3%
9,0%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
Al analizar la evolucin de los suicidios de jvenes por provincia, nos encontramos que en algunos casos fue
notoriamente alta. Es decir el incremento de los suicidios en lo que respecta al grupo 15 a 19 aos fue de
ms del 200% en ocho provincias, mientras que para el grupo de 20 a 25 aos fue ms del 200% en 9
provincias del trienio 1998/99 al 2010/12. Porcentajes muy por encima de los valores promedios nacionales,
pero tambin de otros grupos etarios en las mismas provincias.
Evolucin de los Suicidios por Provincia y Grupos Etarios Seleccionados
1997/99 vs 2010/12 Porcentajes de Incremento
15 a 19
20 a 25
aos
aos
Capital Federal
--Buenos Aires
117,6%
136,0%
Catamarca
275,0%
71,4%
Cordoba
32,4%
62,8%
Corrientes
66,7%
31,8%
Chaco
45,5%
100,0%
Chubut
150,0%
400,0%
Entre Rios
55,6%
241,7%
Formosa
150,0%
362,5%
Jujuy
183,3%
165,2%
La Pampa
-7,7%
88,9%
La Rioja
250,0%
100,0%
Mendoza
22,6%
97,0%
Misiones
200,0%
375,0%
Neuquen
85,7%
166,7%
Rio Negro
0,0%
47,6%
Salta
412,0%
238,7%
San Juan
300,0%
316,7%
San Luis
-11,1%
366,7%
Santa Cruz
50,0%
60,0%
Santa Fe
5,8%
43,2%
Sgo. Del Estero
200,0%
600,0%
Tucuman
627,3%
484,6%
T.Del Fuego
200,0%
60,0%
Total
102,0%
122,2%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
29
Esto nos seala que si bien se incrementaron los suicidios en Argentina, dicho aumento fue ms fuerte en
los jvenes, y en especial en los jvenes del interior del pas. El interrogante de por qu el incremento de
suicidios ha sido ms acentuado en algunas regiones, podra ser explicado por cambios diferenciados de los
factores de riesgo citados previamente, como consumo de alcohol o de drogas; pero tambin pueden incidir
por ejemplo, la existencia de poblaciones aisladas y rurales, procesos migratorios, cambios socioeconmicos
locales, la particular estigmatizacin de los jvenes que sufren cierto tipo de problemas, insuficientes
servicios de asistencia o incluso el rechazo cultural a dicha asistencia (Caldwell, 2004; Dudley et al, 1992 ;
Judd et al., 2006).
Otra posible explicacin sobre la que se puede hipotetizar, respecto a qu les est pasando en particular
a los jvenes de zonas alejadas, es que en los ltimos aos han experimentado el acceso a las nuevas TICs
y a toda la informacin, cultura e interrelaciones de la web; pero sin embargo en su realidad cotidiana
siguen viviendo en ciudades medianas o pequeas, sin poder acceder a los bienes que les muestra la
web, estn en una cultura tradicional y en la que sus padres quizs no son siquiera alfabetos digitales.
Lo cual provoca frustraciones, desfasajes culturales, y conflictos. Con relacin a ello Jock Young (2007) en
su libro The Vertigo of Late Modernity precisamente seala esta paradoja que produce violencia y
frustracin; por un lado hay inclusin a la cultural global, y por otro lado se mantiene la exclusin social.
As, la globalizacin cultural incrementa las aspiraciones de las personas y disminuye las diferencias
culturales, pero tambin amenaza las identidades y alimenta el descontento. Este problema sera
particularmente acuciante en los jvenes de sectores populares, quienes son incluidos en la cultura
global, pero humillados y excluidos localmente, cuestiones que deberan ser analizadas con mayor
profundidad.
Suicidios y Uso de Armas de Fuego por Provincia
La tasas y porcentaje de uso de armas de fuego en los suicidios vara por provincia, tendiendo a ser mayor en
las jurisdicciones con menor densidad de poblacin y ms poblacin rural, como por ejemplo La Pampa,
Entre Ros, Formosa y San Luis, provincias que tienen adems tasas totales algo superiores que el promedio.
Suicidios con Armas de Fuego por Provincia
Aos 2010/11/12 Cantidades, Tasas cada 100.000 y Porcentajes
Capital Federal
Buenos Aires
Catamarca
Cordoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Rios
Formosa
Con Armas
de Fuego
Cantidad
4
748
22
117
47
40
40
124
Tasa promedio
con Armas de
Fuego
% Promedio
con Armas
de Fuego
Total
Cantidad
1,6
2,0
1,2
1,6
1,3
2,6
3,3
21,3
18,5
21,7
20,5
17,9
21,1
23,9
75
3.510
119
540
229
224
190
519
47
3,0
25,0
188
Tasas
promedio
totales
0,9
7,5
10,8
5,4
7,7
7,1
12,4
14,0
11,8
Armas por
Hogar
4,6%
7,5%
6,2%
7,3%
9,5%
7,1%
8,8%
8,1%
8,1%
30
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquen
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. Del Estero
Tucuman
T.Del Fuego
Total
Con Armas
de Fuego
Cantidad
16
55
10
97
35
28
25
53
20
35
19
148
Tasa promedio
con Armas de
Fuego
0,8
5,7
1,0
1,9
1,1
1,7
1,3
1,5
1,0
2,7
2,3
1,5
% Promedio
con Armas
de Fuego
6,1
43,0
13,5
22,3
14,2
13,6
13,8
10,8
12,2
24,1
19,4
22,0
Total
Cantidad
23
63
5
1.821
0,9
1,5
1,3
1,5
13,7
14,3
13,2
19,5
168
440
38
9.346
263
128
74
435
246
206
181
489
164
145
98
673
Tasas
promedio
totales
13,0
13,4
7,4
8,3
7,4
12,5
9,4
13,4
8,0
11,2
11,9
7,0
6,4
10,1
10,0
7,8
Armas por
Hogar
5,7%
10,4%
6,1%
9,1%
6,2%
7,8%
7,5%
6,4%
4,8%
7,3%
8,0%
6,2%
8,8%
8,6%
8,2%
7,1%
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud y del Registro Nacional de Armas
A fin de analizar el vnculo entre mayores niveles de suicidios con armas de fuego y los suicidios totales,
efectuamos la siguiente regresin cruzada de la que surge que habra relacin entre ambas variables. Ello
tambin sera un indicio de que el efecto sustitucin sera limitado, lo cual se ve reforzado por el hecho que
no hay vinculo estadstico entre los tasas de suicidios con armas de fuego y las tasas con otros medios. De
todas maneras no est de ms recordar que el anlisis es de tipo exploratorio, que los anlisis cruzados no
permiten concluir relaciones causales, y que dado la multicausalidad de estos fenmenos, para llegar a
conclusiones ms firmes sera necesario al menos hacer anlisis multivariados.
Relacin entre Suicidios con Armas de Fuego y Suicidios Totales por Provincia
Aos 2010/11/12 Sin Capital Federal
Fuentes: Procesamiento propio a parte de la base de datos de mortalidad del Ministerio de Salud
31
Asimismo, tambin existe relacin entre los porcentajes de suicidios con armas de fuego con el nivel de
posesin de armas de fuego en el hogar, tal como muestra el siguiente grfico en el que se utilizaron los
datos provenientes de la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo del ao 2009. A su vez, dicha posesin de
armas tambin tiene incidencia en las tasas de suicidios con armas de fuego (R 2 ,337). Es decir que a mayor
cantidad de armas en los hogares se incrementaran tanto los porcentajes como las tasas de utilizacin de
armas en los suicidios.
Relacin entre de Armas de Fuego en el Hogar
y Proporcin de su Uso en los Suicidios por Provincia
Porcentajes sin Capital Federal
Los dos grficos anteriores nos estaran mostrando que puede existir un vnculo entre la posesin de armas
en los hogares con los niveles totales de suicidios, pero que no se observa en forma directa, sino que es
mediado por el aumento de las tasas de suicidios con armas. Es decir que a ms armas en los hogares ello
generara mayores tasas de suicidios con dicho medio, y finalmente ello impactara en mayores tasas totales
de suicidios, lo cual se condice con lo sealado respecto al impacto del plan de recoleccin.
32
Anexo Metodolgico sobre el Uso de la Base de datos de Mortalidad del Ministerio de Salud de la Nacin
La base de datos de mortalidad Ministerio de Salud de la Nacin sigue la Clasificacin internacional de Enfermedades
10 CIE 10 REVISION y recopila anualmente la informacin de los certificados de defuncin que le enva cada
provincia.
Atento que la base de datos est organizada en categoras muy especficas fue necesario agruparlas en grandes grupos
tales como homicidios y suicidios, o hechos realizados con o sin armas de fuego.
Asimismo, a raz de algunas inconsistencias entre jurisdicciones y a lo largo del tiempo en la codificacin de las muertes,
y a que en algunos casos hay un abuso de categoras residuales (ej muertes de causa indeterminadas), a efectos de
este trabajo se agrup en una nueva variable Homicidios, a los homicidios propiamente dichos sumadas las muertes
con armas de fuego de intencin no determinada y la intervencin legal.
Se decidi realizar esta operacin ya que conforme a un estudio anterior la gran mayora de las muertes con armas de
fuego de intencin no determinada eran homicidios (DerGhougassian y Fleitas 2007; Fleitas, 2010). A su vez, las
muertes por intervencin legal (que tiene pocos casos) son los homicidios ocurridos en enfrentamientos con fuerzas
pblicas, los cuales a su vez se asumi que eran realizados con armas de fuego.
En este trabajo se hicieron algunas innovaciones respecto a publicaciones anteriores. En tal sentido, se decidi NO
recodificar "ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin de intencin no determinada" como suicidios, ya que a pesar
de que entrevistas y anlisis previos indicaban que una parte efectivamente lo era, de los mismo datos surga
evidentemente que haba otros casos que posiblemente no lo eran, en particular en los grupos etarios de 0 a 4 aos y
de 5 a 9 aos.
A su vez se recodific accidentes con armas de fuego como homicidios con dichas armas al conjunto de las
jurisdicciones, y no slo algunas, ello para tratar de tener criterios uniformes para todas las provincias, y a raz de que
diferentes anlisis indicaban que en muchos casos en realidad eran homicidios.
Como adelantamos estas modificaciones pueden arrojar algunos cambios en las cifras de hechos de violencia con
relacin a estudios anteriores.
Es de resaltar que si bien las modificaciones realizadas fueron respaldadas a travs del anlisis de la consistencia interna
de los datos, del perfil de la victimas, de la modas respecto al uso de cierto tipo de instrumentos con relacin a tipo
de hecho (homicidios o suicidios), en algunos casos se realizaron validaciones externas delas recategorizaciones, e
incluso se hicieron regresiones longitudinales entre las categoras para ver como se trasvasaban casos unas de otras por
jurisdiccin, de todas formas puede haber cierto pequeo margen de error a la hora de la recodificacin.
Sin embargo, se prefiri asumir un pequeo margen de error a que la base fuera prcticamente inutilizable, por
ejemplo antes de las modificaciones en el ao 2009 los homicidios oficialmente categorizados como tales eran slo
1.833 casos, es decir un 62% (2.914 casos) del total luego de las recategorizaciones. Diferencias que se ahondan en
algunas provincias.
Un problema particular tuvieron los datos de salud de la Ciudad de Buenos Aires para los aos 2007/2009 ya que a
partir del 2007 realizaron cambios muy fuertes en los criterios de categorizacin y en el mayor uso de categoras
residuales, de forma tal que se ven cadas dramticas e inexplicables en los homicidios y suicidios. A raz de ello en
algunos anlisis directamente excluimos a la Ciudad para evitar as distorsiones.
33
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