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UniversidadeFederaldaParabaUFPB

CentrodeCinciasSociaisAplicadasCCSA
DepartamentodeRelaesInternacionaisDRI
EconomiaeComrcioInternacionalIIECIII
Prof.JalesDantasCosta
CaioPoncedeLeonRibeiroFreire|Mat.:11413206

RESUMODOSTEXTOSOBALANODONEOLIBERALISMODEPERRY
ANDERSONEDESENVOLVIMENTOSGEOGRFICOSDESIGUAISDEDAVID
HARVEY

Comease aqui com a sntese do texto do autor Perry Anderson, Balano do


Neoliberalismo,ondeoautorfazumaanlisedesdeonascimentodoneoliberalismo,quese
situa logo aps a Segunda Guerra Mundial, na Europa e Amrica do Norte, segundo
Anderson. O autor aponta, em seguinte, que fundouse a Sociedade de Mont Plerin, que
tinha como objetivo o combate ao keynesianismo e o solidarialismo afim de preparar uma
base para um novo tipo de capitalismo, que viria a ser mais duro e livre de regras. Ainda,
haviaaideia,queia contraoconsensogeralpoca, quepregavaqueadesigualdadeera algo
positivo e at mesmo, necessrio. Com a chegadadacrisepsguerranomundocapitalista,
as ideias neoliberais ganharam terreno e espalharamse. E as ideias que vinham com essa
expanso neoliberal eram claras, como aponta o autor, manterumEstadoforte,sim,emsua
capacidade de romper o poder dos sindicatos e no controle do dinheiro, mas parco emtodos
osgastossociaisenasinterveneseconmicas(ANDERSON,Perry,1995,p.11).
Lembra, no entanto, que a hegemonia dos planos neoliberais nosedeusubitamente.
O autor aponta alguns pontos em que a direita foi conseguindo o poder em certos pases,
como Thatcher, na Inglaterra em 1979, ou Reagan, nosEUAem1980,evriosoutrospases
que foram seguindo a tendncia. Anderson lembra ainda que a variante neoliberal dos EUA
distinguiase da europeia. Nos Estados Unidos a prioridade dos neoliberais eraacompetio
militar com a Unio Sovitica, j que estavam em plena Guerra Fria, e o governo
estadunidensetentavaabalaraeconomiasoviticaparaderrocaroregimecomunista.
Na Europa, porm, os governos de direita praticavam um neoliberalismo que tinha o
foco na disciplina oramentria e nas reformas fiscais sendo que essas aes j eram
bastante diferentes das polticas que as precediam. Contudo, nos territrios do sul do
continente, onde encontravase uma regio mais conservadora, surgiram os primeiros
governos de esquerda os chamados eurosocialistascomMiterrand,naFrana,Soares,em
Portugal, entre outros. Eles chegaram ao poder com promessas de ser uma alternativa
progressista, alinhados aos movimentos operrios ou populares, como aponta Anderson.
Fazendo contraste com os governos Reagan ou Thatcher. A ideia era criar uma
socialdemocracia do psguerra, e por mais que na Frana e na Grcia se tenha tentado
fazlo, o autor lembra que houve um fracasso na tentativa. Cita o exemplo francs, onde o
governo socialista teve de mudar seu curso e orientarsedeacordocomasideiasneoliberais,

primando pela estabilidade monetria, conteno de oramentos,entreoutros.Odesemprego


naFranasocialistachegouasermaiorqueodaInglaterracomThatcher.
O autor comea a apontar um padro que comeou a disseminarse na poltica: os
governos trabalhistas chegavam a ultrapassar os conservadores em relao a seus programas
neoliberais quando cita o exemplo da Nova Zelndia que, segundo Anderson, conseguiu
desmantelar o Estado de bemestar de forma mais completa e feroz que Thatcher teria feito
na Inglaterra. Estaria a provada a hegemonia que a ideologia neoliberal teria conquistado,
pois, a princpio, apenas governos abertamente declarados como direita radical punham em
prtica polticas neoliberais, posteriormente, como j citado, qualquer governo, mesmo os
declarados de esquerda, usaramse dos artifcios neoliberais. O autor aponta, na Europa,
apenas a Sucia e a ustria e, na sia,oJapoque,aofinaldosanos1980,aindaresistiam
investidaneoliberal.
O autor faz alguns questionamentos, como qual seria o motivo pelo qual a
recuperao dos lucros no levou a uma igual recuperao dos investimentos, e faz
apontamentos como quando fala que por outro lado (...) o peso do Estadodebemestarno
diminuiu muito, apesar de todas as medidas tomadas para conter os gastos sociais
(ANDERSON, Perry, 1995, p. 16), e esse seriaumdosfracassosdoneoliberalismo,segundo
Anderson. Entretanto, por mais que se explicitassem os pontos negativos do neoliberalismo,
mesmo com a nova recesso no sistema capitalista, em 199, o neoliberalismo no perdeu
fora, pelo contrrio, teve, pela segunda vez, uma expanso. Como cause desse milagre,
Anderson aponta a vitria do neoliberalismo contra o comunismo no Leste europeu e a
derrocada da Unio Sovitica, entre 1989 e 1991, perodo que o neoliberalismo tambm j
estariadandoseusltimossuspiros.
Abordando um pouco da Amrica Latina, o autor aponta dois casos do uso do
neoliberalismo, no Chile de Pinochet e na Bolvia. No Chile o neoliberalismo veio
implantado juntamente com uma dura ditadura e inspiravasenavertentenorteamericanado
neoliberalismo. A experincia chilena pressupunha a aboliodademocraciaquejnoera
vista como um valor central do neoliberalismo, como aponta o autor. Na Bolvia, porm, a
chegada do neoliberalismo no se deu por meio de ditaduras, mas sim por herana de um
partidopopulistaquevisavapararahiperinflao.
justamente por esse ltimo exemplo, o boliviano, que o autor lembra que seria
arriscado chegar concluso de que apenas regimes autoritrios impemcomxitoasideias
neoliberais na Amrica Latina. , contudo, apontado um fator que equivaleria experincia
de uma ditadura militar e que, assim, induziria o povo a aceitaraspolticas neoliberais.Esse
fator a hiperinflao. OautorquestionaseopopulismoqueocorrianaAmricaLatinaseria
um obstculo mais fcil ou difcil para a ascenso do neoliberalismo no continente. E aesse
questionamento elerespondequesuaexpansodependeriadosrumosdoneoliberalismoalm
daAmricaLatina.
Anderson, ento, conclui afirmando que a ideologia neoliberal mundial e que, do
ponto de vista econmico, teria falhado pois no logrou a revitalizao do capitalismo ,
mas que, do ponto de vista social,teriaconseguidoimplantarmuitosdeseusobjetivos,como
acriaodeumasociedadedesigual.

No captulo Alm do neoliberalismo, Anderson, brevemente, apresenta trs lies


bsicas, dadas pela prpria teoria neoliberal, pelas quais algum deveria orientarse na luta
contra ela: 1) No se deve haver medo de ir contra a corrente poltica de seu tempo 2) No
ceder suas ideias, no aceitar a diluio dos princpios segundooautorfoiesseradicalismo
que fez com que a ideologia neoliberal perdurasse por tanto tempo 3) No ter em mente
queasinstituiesestabelecidassoimutveis.
Passase, agora, sntese do captulo Desenvolvimentos geogrficos desiguais de
David Harvey. O auto inicia seu captulo introduzindo o cenrio do processo de
neoliberalizao mundial que comeara a partir dos anos 1970, atentando ao fato de que a
maioria dos Estados que seguiram esse vis econmico no chegaram plenitude do
neoliberalismo,apenasfazendooparcialmente.
Harvey aponta os dois lderes da proliferao do neoliberalismo: OReinoUnidoeos
Estados Unidos que no se safaram dos problemas que vinham com a implantao de tais
polticas. Assim como j apontara Anderson, Harvey apresenta a neoliberalizao
estadunidense, por Reagan, como menos combativa e focada na corrida armamentistacontra
a Unio Sovitica. O autor lembra que essa medida no era compatvel com a teoria
neoliberal, mas que acabou sendo usada como desculpa para a diminuio dos programas
sociaisqueestariaprevistonacartilhaneoliberal.
Seguindo, o autor lembra que, ao fim dos anos 1980, ospasesquehaviamtrilhadoo
caminho neoliberal encontravamse em fortes dificuldades econmicas, sendo que, se o
projeto da corrente era restabelecer o poder das elites, aqueles que a puseram em prtica
teriam conseguido lograr bons resultados.Osfatoresquelevaramaesseretornodopoderdas
elites foram, no entanto, aplicados de maneira gradual durante adcadade1980,esviriam
aseconsolidarnadcadaseguinte.
Para tanto, Harvey apresenta quatro componentes que teriam desenvolvido um papel
importante nesse quesito: 1) Tornar a financializao mais aberta, fazendo com que os
investimentos externos diretos e indiretos aumentassem rapidamente, mas disseminandose
desigualmente. O perodo tambm viu os mercados financeiros serem inovados e
desregulados em mbito internacional 2) Haver uma crescente mobilidade geogrfica do
capital, que viuse facilitada pela rpida reduo nos custos de transporte e comunicao.
Tambm das barreiras artificias, como tarifas, controles de cmbio e tempo de espera em
fronteiras 3) Wall Street, o FMI e o Tesouro dos Estados Unidos, dominando a poltica
econmica no governo Clinton, conseguiu forar os pases em desenvolvimento a seguir o
caminho neoliberal sendoqueogovernoestadunidenseusouotrunfodoacessopreferencial
a seu mercado de consumo, afim de persuadir os pases a reformar suas economias 4)
Engrandecimento da influncia ideolgica neoliberal e sua difuso global tendo, nosEUA,
feito com que a maioria dos departamentos de economia das universidades encaixassemse
nos padres do programa neoliberal, tendo como foco o controle da inflao e a solidez das
finanaspblicas.
AformaodaOrganizaoMundialdeComrcio,comoafirmaoautor, foiumponto
alto do mpeto institucional que fora gerado a partir do Consenso de Washington, que veio
justamente daconvergnciadosfatoresacimacitados.AOMCestabeleceu,emsuafundao,

os padres e normas neoliberais para a interao da economia global, tendo como meta a
maior abertura do mundo ao fluxo livre do capital mesmo que todoessearranjocriadono
fosse necessariamente compatvel com a teoria neoliberal, excetuando o foco nas restries
oramentriaseocombateinflao.
Aps a apresentao do contextogeraldaperpetuaodoneoliberalismopelomundo,
Harvey disserta sobre as vrias crises econmicas que se sucederam no mundo,
caracterizandoas como tanto endmicas como contagiosas (HARVEY, David, 2008, p.
103).Frentescrisesfinanceiras,asoluoapresentadapeloFMIepeloTesourodosEstados
Unidos era a de ampliar a neoliberalizao e, agindo assim, geraram desastrosas
consequncias para certos pases. O autorlembra,ento,queospasesquenoseguiramessa
onda de liberalizar seus mercados de capital como seria o caso de Cingapura, Taiwan e
China sofreram menos consequncias do que os pases que o tinham feito. Assim como a
Malsia, que no s ignorou o FMI como imps controles ao capital, e terminou
recuperandose rapidamente. E mesmo a Coreia do Sul que,tambm ignorandoosconselhos
doFMI,teveumarecuperaoigualmenterpida.
Aps a apresentao do quadro geral de crises, Harvey focanodetalhamentodacrise
emalgunspases,abaixoasntesededoisdesses:MxicoeArgentina.
Em relao ao Mxico, o autor expecomoocapitalestrangeirocomeouaentrarno
pas, pelo programa
maquila mostrando como o governo dosEUAaproveitaramdestepara
encontrar modeobra barata. Foi, contudo, com a crise dos anos 1970 que oMxico viuse
afetado e o PRI (Partido Revolucionrio Institucional) comeou a anexar empresas privadas
que faliram, para manter a fonte do emprego e evitar o descontentamento da classes
trabalhadora. No entanto, para financiar as empresas que perdiam dinheiro, o governo
mexicano fez emprstimos, o que fez com que a dvida externa subisse espantosamente o
que voltou a acontecerquandoumarecessocomeounosEUAehouvequedanospreosdo
petrleo. Em 1982 o Mxico declarara falncia. O capital fugia do pas e o
peso
desvalorizousecomoumacontramedida,opresidentePortillonacionalizouosbancos.
O presidente De La Madrid, que assumira aps Portillo, teve de fazer uma escolha
poltica, que acabou por ser aquela que privilegiou o poder poltico Harvey lembra queDe
La Madrid tinha ntimas relaes com a classe capitalista. O presidente conseguiu, para
amenizar a crise no Mxico, que o Banco Mundial emprestasselhe dinheiro e, em troca,De
La Madrid comearia um processo de neoliberalizao do Estado mexicano, tornandoo
signatrio do GATTeimplementandooprogramadeausteridade.Essamedidafoiduramente
sentida pela populao mexicana, tendo seu PIB
per capita caindoaumataxade5% aoano,
o valor real dos salrios caindo de 40% a 50% e a inflao chegando a dois dgitos
percentuais e at mesmo 100% em alguns anos. O presidente viu, como uma sada para a
dvida, a venda das empresas pblicas. A essa ao de privatizaes foram geradas diversas
batalhas trabalhistas, que o governo tratou de reprimir impiedosamente, como bem explicita
Harvey.Comea o governoSalinas,em1988,quefoiigualmenteimplacvelnarepressodos
protestos dos trabalhadores. No somentecontinuounaondadasprivatizaescomotambm
iniciou e completou a negociao com os EUA, criando o NAFTA. Para adaptarse ao novo
acordo, Salinas abriu o setor campons e agrcola concorrncia externa, oquefezcomque

muitos dos campees no tivessem como competir e fossem juntarse s massas de


desempregados nas cidades grandes. Seguiramse desordem aCrisedaTequila,em1995,e
a queda do nmero de empregos
maquila a partir do ano 2000, quandoaChinasurgiucomo
uma opo de modeobra ainda mais barata. O fim da anlise de Harvey sobreoMxico
chocante: a prtica neoliberal conseguiu restaurar o poder de classe, pois, ao fim detodasas
crises, poucos magnatas detiveram grande parte das empresas mexicanas, e o trabalho do
campesinatoeopadrodevidadosmexicanosfoialtamentealterado.
Como segundo exemplo do desastre do tsunami neoliberal, Harvey aponta o caso do
colapso da Argentina. O autor comea sua anlise a partir do contexto ps ditadura militar,
que deixou para trs umpas endividado.Opresidenteeleitoem1992,CarlosMenemprops
a liberalizao da economia, como forma de obter privilgios com os EUA e tambm para
restabelecer credenciais para seu pas frente comunidade internacional. Assim, Menem
abriu a Argentina ao comrcio e aos fluxos de capital externo,privatizouempresasestataise
equiparou o
peso ao dlar americano, para controlar a inflao e dar segurana aos
investidoresestrangeiros.
As medidas geraram desemprego e fizeram com que a elite juntasse novas fortunas,
por meio das privatizaes. A desvalorizao do
peso
, no entanto, era impedida graas
insistncia em mantlo atrelado ao valor do dlar. Foi somente com a crise econmica
asitica, que afetaram a RssiaeoBrasil,conjuntamentecomasaltas taxasdejurosqueuma
presso imensa acumulouse sobre o
peso argentino. O capital domstico fugiu antes da
desvalorizao da moeda nacional. O FMI, que havia apoiado a equiparao ao dlar e
opsse contra a desvalorizao da moeda por medo das consequncias inflacionrias ,
ajudou a Argentina fazendolhe um emprstimo de US$ 6 bilhes. Porm, o resgate do FMI
no foi o bastante para impedir que o fluxo de sada de capitalbaixasseouterminasse.Aoir
atrs de um segundo emprstimo, o FMI negou argumentando que a Argentinanocorrigira
seudesequilbriooramentrio.Assim,ogovernorestringiuossaquesdapopulaoeregulou
todasastransaesdecontasexternasquepossussemmaisdemildlares.
Foi em 2002,comonovopresidenteDuhalde,que aArgentinadeixouo
pesoatrelado
ao dlar. As poupanas que tivessem qualquer quantia acima de US$ 3.000 foram
congeladas. O descontentamentosocialfoiimensoeportodolado.Odesempregocresceuea
renda caiu, como aponta Harvey. Foi com Kirchner que a economia comeouadarsinaisde
recuperao,masapenasem2004.
O autor faz, ento, sua concluso afirmando que o desenvolvimento geogrfico
desigual teve como causa a diversificao, da inovao e da competio. Ainda, seria
necessrio uma base terica mais abrangente para poder fazer uma boa anlise dos
complicados caminhos da neoliberalizao. Esse fenmeno enfrenta barreiras quando as
foras trabalhistas organizamse e tentam manter uma forte presena no cenrio poltico, ,
para tanto, uma precondio neoliberalizao a destruio dessas foras organizadas.
Harvey aindalembraqueseriaimpossvelareestruturao neoliberalafixarsenumdadopas
sem que houvesse um apoio interno, por mais duro que fosse a presso externa para tal.
Mesmo assim, apenas quando a estrutura internadepoderfoireduzidaaumacascaocaeos
arranjos internacionais internos esto num total caos(...)vemosforasexternasorquestrando

livremente reestruturaes neoliberais (HARVEY, David, 2008,p.127),entretanto,talao


pode resultar apenas numa pequena taxa de sucesso, j que para a consolidao da
neoliberalizaonecessrioumEstadoforte,juntoaummercadoforteeinstituieslegais.

BIBLIOGRAFIA

ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo Alm do neoliberalismo.


In
: BORN,
Atlio & SADER, Emir. Ps neoliberalismo: as polticas sociais e o Estado democrtico. 1
reimp.RiodeJaneiro:PazeTerra,1995,p.0923197202.

HARVEY, David
. Desenvolvimentos geogrficos desiguais.
In
: ______. O neoliberalismo:
histriaeimplicaes.SoPaulo:Loyola,2008,p.97129.