Plan Municipal de Desarrollo 2014 2016

D
oc
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en
t
de
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ul
ta
2014-2016
San Juan Teitipac
Plan Municipal de Desarrollo
H. Ayuntamiento Municipal
2014-2016
219 San Juan Teitipac,
Distrito de Tlacolula, Oaxaca.
San Juan Teitipac, pueblo antiguo de la poca de Monte Albn

con gente amable culta y trabajadora, como todos los habitantes
de Mesoamrica dejaron obras que causan admiracin ahora.
Construyeron palacios y tumbas, con el arte del labrado de la
piedra, moldendola en forma rstica y con gran fuerza,
representaron sus Dioses, el metate y la chirmolera
El que visita esta pintoresca poblacin, con mente abierta y buen
tino, descubre al silencioso guardin de las tumbas, un frondoso y
ancestral rbol del sabino
Contenido
Mensaje del presidente ........................................................................................... 1
Fundamento Legal .................................................................................................. 2
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ...................................... 2
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca ............................ 3
ta
Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca ................................................... 4

Ley de Planeacin ............................................................................................... 5
ul
Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca ........................................................... 6
co
ns
Ley de Planeacin, desarrollo administrativo y servicios pblicos municipales ... 6

Ley Orgnica del Poder ejecutivo del estado de Oaxaca .................................... 7
Visin ...................................................................................................................... 8
Misin ...................................................................................................................... 8
Contexto Municipal .................................................................................................. 9
de
Delimitacin Estructural y Territorial .................................................................... 9

Colindancias ........................................................................................................ 9
Medio Fsico ...................................................................................................... 10
en
t
Orografa............................................................................................................ 10
Clima ................................................................................................................. 11
Flora .................................................................................................................. 11
um
Fauna ................................................................................................................ 12
Recursos Naturales ........................................................................................... 12
Tipo de Suelo..................................................................................................... 12
oc
Hidrografa ......................................................................................................... 13
Geologa ............................................................................................................ 13
Uso de Suelo y Vegetacin................................................................................ 13

Principales ecosistemas .................................................................................... 14
Dinmica Sociodemogrfica .............................................................................. 14
Intensidad Migratoria ......................................................................................... 15
Poblacin ........................................................................................................... 15
Estructura Quinquenal y por Sexo ..................................................................... 16
II
Poblacin Indgena ............................................................................................ 18
Tasa de Crecimiento .......................................................................................... 18
Tamao Promedio de los Hogares .................................................................... 18
Hogares con jefatura femenina .......................................................................... 19
Grado Promedio de Escolaridad ........................................................................ 19
ta
Total de Escuelas .............................................................................................. 20

Personal Mdico y Unidades Mdicas ............................................................... 20
ul
Ejes del Plan Municipal de Desarrollo ................................................................... 21

Eje I: Estado de Derecho Gobernabilidad y Seguridad ......................................... 21
co
ns
La gobernabilidad .............................................................................................. 21
Formas de Organizacin.................................................................................... 22
Autoridades auxiliares ....................................................................................... 22
Fortalecimiento del Municipio ............................................................................ 23
de
Procuracin de justicia ....................................................................................... 23

Conflictos Agrarios ............................................................................................. 24
Seguridad Pblica .............................................................................................. 24
El Diagnstico del Eje I ......................................................................................... 25
en
t
La problemtica identificada del Eje I ............................................................. 26

Causas y efectos de la problemtica ............................................................. 26
Objetivo, estrategias y lneas de accin ............................................................ 27
um
Objetivo .......................................................................................................... 27
Estrategia ....................................................................................................... 27
Lnea de accin .............................................................................................. 27
oc
Proyecto ......................................................................................................... 27
Programacin y presupuestacin ................................................................... 27
Meta ................................................................................................................... 27
Indicadores ........................................................................................................ 27
Nmero de beneficiarios .................................................................................... 28
Fuentes de financiamiento ................................................................................. 28
Periodo de ejecucin ......................................................................................... 28
Responsables .................................................................................................... 28
III
Eje II: crecimiento econmico, competitividad y empleo ....................................... 29
Actividades del sector primario y los recursos naturales ................................... 29
El uso potencial de la tierra................................................................................ 29
El recurso agua.................................................................................................. 29
El paisaje como un recurso................................................................................ 29
ta
Actividades del sector secundario ..................................................................... 30

Actividades del sector terciario .......................................................................... 30
ul
Poblacin econmicamente activa .................................................................... 30

Abasto y seguridad alimentaria.......................................................................... 31
co
ns
Ordenamiento territorial ..................................................................................... 32

Infraestructura urbana y se servicios pblicos ................................................... 33
El Diagnstico del Eje II ........................................................................................ 33
La problemtica identificada del Eje II ............................................................ 34
de

Objetivo .......................................................................................................... 34
Estrategia ....................................................................................................... 34
en
t
Lnea de accin .............................................................................................. 35

Proyecto ......................................................................................................... 35
um
Meta ................................................................................................................... 35
Indicadores ........................................................................................................ 35
oc

Responsables .................................................................................................... 36
Eje III: Desarrollo Social y Humano ....................................................................... 37

Pobreza ............................................................................................................. 37
Carencias en la poblacin.................................................................................. 38
Indicadores de rezago social ............................................................................. 39
Jvenes ............................................................................................................. 41
IV
Educacin .......................................................................................................... 41
Cultura ............................................................................................................... 42
Deporte .............................................................................................................. 42
Salud ................................................................................................................. 42
La problemtica identificada del Eje III ........................................................... 44
ta

ul
Objetivo: ......................................................................................................... 44
Estrategia ....................................................................................................... 44
co
ns
Lnea de accin .............................................................................................. 44

Proyecto ......................................................................................................... 45
Meta ................................................................................................................... 45
de
Indicadores ........................................................................................................ 45
en
t
Responsables .................................................................................................... 46
Eje IV: Gobierno Honesto y de Resultados ........................................................... 47
Coordinacin institucional .................................................................................. 47
um
Capacidad instalada en el Municipio ................................................................. 48

Transparencia y rendicin de cuentas ............................................................... 48
Los servicios municipales .................................................................................. 49
oc
Finanzas e Ingresos Municipales....................................................................... 50

Desarrollo institucional ....................................................................................... 54
La problemtica identificada del Eje IV .......................................................... 56


Objetivo .......................................................................................................... 56
Estrategia ....................................................................................................... 56
Lnea de accin .............................................................................................. 56
V
Proyecto ......................................................................................................... 57
Meta ................................................................................................................... 58
Indicadores ........................................................................................................ 58
ta

ul
Responsables .................................................................................................... 59
Polticas transversales .......................................................................................... 59
co
ns
Objetivo.............................................................................................................. 59
Estrategias ......................................................................................................... 59
Lneas de accin................................................................................................ 59
Programacin y presupuestacin ...................................................................... 60
de
Meta e indicadores ............................................................................................ 60

Seguimiento y evaluacin .................................................................................. 61
Referencias consultadas ....................................................................................... 63
Anexos .................................................................................................................. 64
en
t
Listas de asistencia al taller de autodiagnstico. ............................................... 64

Fotografas del taller de autodiagnstico ........................................................... 65
Fotografas del municipio ................................................................................... 66
um
Presentacin y aprobacin del Plan Municipal de Desarrollo ............................ 69
oc
Matriz de Consistencia .......................................................................................... 70
Mensaje del presidente

A travs de este medio quiero invitar a los ciudadanos a la participacin, a
involucrarse en la toma de decisiones para que vayamos caminando a la par, su
participacin es determinante para que no haya contradiccin en lo que el pueblo
requiere y en lo que la presente administracin va a realizar.
ul
ta
En esta administracin municipal 2014-2016, se busca darle a cada persona su

lugar como ciudadano, tanto a las mujeres como a los hombres, aquellos que
trabajan en la casa, en la comunidad, en el campo.
co
ns
Es menester de mi persona como presidente vigilar que se lleve a cabo lo que se

plantea como compromisos manifestados a la comunidad. Estamos aqu todo el
cabildo para recurrir a las instancias del gobierno para la gestora y estamos al
pendiente de los llamados de las instancias de gobierno para dar cumplimiento a
los requisitos que nos soliciten.
en
t
de
Anteriormente la administracin municipal era ms sencilla, pero ahora el gobierno

del estado exige ms trmites para el cumplimiento de la transparencia, por lo que
ahora se requiere estar ms atentos a lo que se gestiona, hay que emplear ms
tiempo y cumplir ms requisitos, pero estamos en la disposicin de hacer lo
necesario y todo lo que haga falta para cumplir en tiempo y forma con las obras y
actividades programadas y de esa manera obtener los beneficios para todos los
habitantes del municipio.
oc
um
Por todo lo anterior aprovecho para presentar ante ustedes el Plan Municipal de
Desarrollo, el cual se ha formado gracias a la colaboracin de los representantes
de los grupos organizados en el municipio al exponer en los talleres sus
inquietudes sobre lo que hace falta realizar en el municipio para beneficio de
todos. Los exhorto a seguir de cerca el desarrollo de cada una de las actividades y
a solicitarles su apoyo para cuando se requiera de su presencia en la validacin o
inspeccin del cumplimento de lo programado.
Este plan presenta la materializacin del dialogo establecido con la sociedad y les
pido su apoyo para que juntos consigamos los objetivos planteados.
Fundamento Legal
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
co
ns
ul
ta
Segn lo establecido por el Artculo 115 Constitucional, el municipio es la base de

la divisin de cada estado tanto de manera territorial como de la organizacin
poltica y administrativa, es decir, en el municipio es una institucin con derechos y
obligaciones, lo que lo hace libre y con una personalidad. El municipio es una
persona jurdica de Derecho pblico, representa a la autoridad en su funcin
administrativa, y se regula estructural y funcionalmente por lo que establece la
Constitucin Poltica Federal, la Constitucin poltica Local, la Ley Orgnica
Municipal de cada Estado y las leyes locales aplicables. Las instituciones requieren
de seres humanos para su funcionamiento y el municipio no es la excepcin, por lo
que ste ser administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular.
en
t
de
El artculo 115 establece que los municipios manejaran su patrimonio conforme a

la Ley, tendrn a su cargo servicios pblicos unos ms otros menos, segn las
condiciones territoriales y socioeconmicas as como su capacidad administrativa y
financiera. Entre los servicios estn: agua potable, alumbrado pblico, limpia,
mercado y central de abasto, panteones, rastro, calles, parques y jardines,
seguridad pblica y transito.
oc
um
Administraran libremente su hacienda, tienen la posibilidad de manejar, aplicar y

priorizar libremente los recursos de que disponen para suplir sus necesidades
pblicas. Entre estas necesidades est tambin pagar impuestos a la federacin y
pagos de derecho. Los recursos o ingresos se integran con los rendimientos de los
bienes que pertenezcan a los municipios y con las contribuciones y otros ingresos
que las legislaturas establezcan en su favor. En relacin a los ingresos, los
municipios dependen de las aportaciones federales, aunque la ley los considere
libres, este aspecto los limita por estar a expensas de los recursos federales que
reciben porque no son autosuficientes con sus ingresos propios.
Otra de las facultades de los municipios es formular, aprobar y administrar la
zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y
administracin de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del
suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regulacin de la tenencia
de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones y participar
3
en la creacin y administracin de zonas de reserva ecolgicas. Para tal efecto,
expedirn los reglamentos y disposiciones administraciones que fueren necesarios.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
co
ns
ul
ta
El Artculo 113 de la Constitucin poltica del Estado de Oaxaca, confirma para los
municipios oaxaqueos lo establecido en el artculo 115 Constitucional, el que
tienen personalidad jurdica propia y constituyen un nivel de gobierno, especifica lo
requisitos a cumplir para ser miembro del Ayuntamiento; que administran
libremente su hacienda; el tener a su cargo las funciones y servicios pblicos;
facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de
desarrollo urbano municipal.
de
La constitucin del Estado de Oaxaca en la fraccin V del Artculo 113, establece

que los municipios del Estados y las Comunidades Indgenas del mismo, podrn
asociarse libremente tomando en consideracin su filiacin tnica e histrica, para
formar asociaciones de Pueblos y Comunidades Indgenas con fines especficos
para lograr el bienestar.
en
t
La Fraccin VI, dicta que los conflictos que susciten entre los diversos Municipios
del Estado sern resueltos por convenios que stos celebren, con la aprobacin del
Congresos Local. Cuando dichos conflictos tengan carcter contencioso, sern
resultados por el Tribunal Superior de Justicia del Estado.
oc
um
De acuerdo a la Fraccin VII, la Polica Preventiva Municipal estar al mando del

Presidente Municipal, en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica y reglamentos
correspondientes. Aquella acatar los rdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos cados que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin
grave del orden pblico.
La ultima fraccin de ste artculo seala que la administracin de la justicia de

cada Municipio estar a cargo de uno o ms servidores pblicos que se llamarn
Alcaldes, por cada Alcalde Propietario habr dos Suplentes que llevarn su
respectivo nmero de orden, durarn en su cargo un ao, y sern designados por
la mayora de los integrantes del Ayuntamiento.
Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca
ta
Esta ley es de orden pblico y de observancia general para los Municipios que
conforman el territorio del Estado de Oaxaca; establece la competencia, facultades
y deberes que corresponden al Gobierno Municipal y determina las bases para la
integracin, organizacin y funcionamiento de la administracin pblica municipal;
es reglamentaria del artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca.
de
co
ns
ul
En lo relacionado al plan municipal de desarrollo se resaltan el artculo 43

correspondiente al Ttulo Tercero del gobierno municipal, Captulo II: de la
competencia del Ayuntamiento, el cual indica las atribuciones del ayuntamiento y
en su Fraccin XV expresamente determina el formular, aprobar y ejecutar los
planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes. Esta
facultad del municipio es con miras a satisfacer las necesidades de equipamiento,
infraestructura urbana y servicios pblicos. La formulacin permite integrar las
aspiraciones, demandas y necesidades de los habitantes del municipio. Posterior a
esto el plan de desarrollo se debe validar, publicar y registrar.
en
t
En el Captulo Tercero: del cabildo municipal. El cabildo municipal el artculo 45 lo

define como la forma de reunin del Ayuntamiento, donde se resuelven de manera
colegiada los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno,
polticas y administrativas.
oc
um
El artculo 47 enuncia que los acuerdos de sesin de Cabildo se tomaran de forma

transparente, por mayora simple o calificada de sus integrantes. Se entender por
mayora simple la votacin de la mitad ms uno de los miembros del
Ayuntamiento. Se requiere el voto de la mayora calificada para dictar los
siguientes acuerdos:
Fraccin XI.- Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de

Desarrollo.
El artculo 68 del Ttulo Cuarto de las autoridades del Ayuntamiento, Captulo I:
del Presidente Municipal pronuncia que el Presidente Municipal, es el representante
poltico y responsable directo de la administracin pblica municipal, encargado de
velar por la correcta ejecucin de las disposiciones del Ayuntamiento, con las
siguientes facultades y obligaciones:
5
Fraccin IV: Promulgar y en la gaceta municipal o el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y dems
disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, as como los planes y programas de desarrollo municipal; publicados
que sean remitirlos (sic) a los poderes del Estado y al Archivo General del Estado.
ul
ta
Fraccin XIII: Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros
meses de su administracin, as como los programas anuales de obras y servicios
pblicos y someterlos al Ayuntamiento para su aprobacin.
Ley de Planeacin
co
ns
Las disposiciones de esta Ley son de Orden Pblico e inters social.
de
Artculo 33: El ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades
federaciones, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la
coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federacin y los estados se planeen de manera
conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda
a los municipios.
en
t
Artculo 34: Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Federal podr
convenir con los gobiernos de las entidades federativas.
I.
oc
um
II.
Su participacin en la planeacin nacional a travs de la presentacin de las

propuestas que estimen pertinentes;
Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad
federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as
como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad
Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de
planeacin, en el mbito de su jurisdiccin;
La elaboracin de los programas regionales a que se refiere la fraccin III del
Artculo 14 de este ordenamiento (de planeacin regional); y
La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y
que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que
corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad.
III.
IV.
V.
Para este efecto la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico propondr los

procedimientos conforme a los cuales se convendr la ejecucin de estas
6
acciones, tomando en consideracin los criterios que sealen las dependencias
coordinadoras del sector, conforme a sus atribuciones.
Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca
ul
ta
Ley de orden pblico e inters social y entre otras cosas establece las bases para
que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de planeacin con los municipios
de la Entidad de acuerdo con la legislacin aplicable. Adems indica que es
responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la planeacin del desarrollo de los
municipios con la participacin democrtica de los grupos sociales, de conformidad
con lo dispuesto por esta ley.
de
co
ns
Los presidentes Municipales observaran, promovern y auxiliaran, en el mbito de

su jurisdiccin, lo conducente para la instrumentacin del Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica, los planes y programas se remitirn a la Legislatura del
Estado para su conocimiento y las observaciones que procedan. La Coordinacin
General del Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo e Oaxaca establecer
las metodologas y lineamientos que debern seguirse, a fin de asegurar que los
planes y programas que se generen en el Sistema Estatal de Planeacin
Democrtica mantengan congruencia en su elaboracin y contenido.
um
en
t
Los planes deben elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo de seis meses

contados a partir de la instalacin del Ayuntamiento y su vigencia no exceder del
periodo constitucional que le corresponda, aunque sus previsiones y proyecciones
se refieran a un plazo mayor. Los planes municipales precisaran los objetivos,
estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio, desagregados de los
contenidos en los planes regionales. Contendr presupuesto, responsables
lineamientos de la poltica para su ejecucin y establecern lineamientos de la
poltica y de los servicios municipales.
oc
Ley de Planeacin, desarrollo administrativo y servicios pblicos

municipales
De orden Pblico y de observancia general para los Municipios que conforma el

territorio del Estado de Oaxaca, establece la competencia, facultades y deberes
que corresponden al Municipio en las materias de planeacin, desarrollo
administrativo y servicios pblicos municipales.
En el Ttulo Cuarto de la planeacin municipal Capitulo I: el plan municipal de
desarrollo, el Artculo 45 confirma lo mencionado en el artculo 47 de la Ley
Orgnica y la fraccin IV del artculo 68, adems establece que la publicacin del
plan se har dentro de los primeros tres meses contados a partir de la fecha de
instalacin del Ayuntamiento.
7
Los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo:
ta
ul
Propiciar el desarrollo integral del Municipio;

Atender las demandas prioritarias de la poblacin;
Utilizar de manera racional los recursos financieros para su cumplimiento y de los
respectivos programas anuales;
Asegurar la participacin de la poblacin en las acciones de Gobierno Municipal
Establecer su vinculacin con los Planes Estatales y Nacional de Desarrollo, y en su
caso con los planes regionales o de ordenamientos en zonas conurbadas;
Abatir el rezago y la desigualdad social entre las comunidades, en cuanto a la obra
pblica en lo referente a equipamiento e infraestructura y servicios pblicos
bsicos respetando los elementos naturales de la regin;
Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del municipio; y
En los municipios con poblacin indgena, se podrn formular los planes con
criterios de autodesarrollo sustentable, considerndose las diferencias econmicas
de gnero, generacin y cultura.
co
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um
en
t
de
Se pide que el Plan Municipal de Desarrollo contendr un diagnstico de la

situacin econmica, social y ambiental del Municipio y como mnimo deber
incluirse lo relatico al estado que guarda la infraestructura y los servicios
bsicos, las metas a alcanzar y las estrategias a seguir, los plazos de ejecucin,
las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de
coordinacin. En la elaboracin de su Plan Municipal de Desarrollo el
Ayuntamiento proveer lo necesario para instituir canales de participacin
ciudadana, tomar en consideracin las necesidades especficas de hombres y
mujeres detectadas y tendr como marco de referencia la incorporacin de la
perspectiva de gnero en su diseo, garantizando en los principios de equidad,
justicia, transparencia y honestidad.
oc
Una vez aprobado el Plan Municipal de Desarrollo por el Ayuntamiento, este y

sus programas sern obligatorios para las dependencias de la administracin
municipal, en el mbito de sus respectivas competencias.
Los planes y programas municipales pueden modificarse o actualizarse

peridicamente, previo acuerdo por mayora calificada de los integrantes del
Ayuntamiento.
Ley Orgnica del Poder ejecutivo del estado de Oaxaca

El artculo 49 Bis. Indica que la Coordinacin General del Comit Estatal de
Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca, prevista en el artculo 137, prrafo
8
dcimo primero de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
estar a cargo de un coordinador general, quien depender directamente del
Ejecutivo Estatal.
co
ns
ul
ta
Entre otras cosas a la Coordinacin General le corresponde: convenir y aprobar los

programas de desarrollo institucional municipal, sobre la base de la asignacin
establecida en el fondo de infraestructura social municipal; as como apoyarlos en
la capacitacin y seguimiento en el cumplimiento de la obligacin de informar
trimestralmente sobre los avances fsicos y financieros de los recursos federales
descentralizados.
Visin
de
Deseamos que la ciudadana vea a la administracin municipal como oportunidad

del cambio para mejorar las condiciones de vida de los habitantes en San Juan
Teitipac, mostrar una nueva imagen de lo que es el municipio, que los ciudadanos
acepten el cambio para conseguir mejores resultados en beneficio de todos.
Misin
oc
um
en
t
Buscamos dar un mejor servicio a la comunidad e ir resolviendo las necesidades

ms apremiantes para abatir los rezagos que nos etiquetan de manera negativa.
Trabajaremos con respeto y armona siempre atentos a las peticiones de la
ciudadana para llevar a cabo un plan de accin que de de solucin a los
problemas que la ciudadana plantee en la medida en que los recursos financieros
nos lo permita.
Contexto Municipal
Delimitacin Estructural y Territorial
en
t
de
co
ns
ul
ta
Este municipio perteneciente al Distrito de Tlacolula, se ubica entre las

coordenadas 1650 y 1657 de latitud norte y los meridiano 9633 y 9639 de
longitud oeste.
um
Fuente: SEDESOL, 2013
Cuenta con una extensin aproximada de 41.36 kilmetros cuadrados.
oc
Colindancias
Colinda al norte con los municipios de San Sebastin Teitipac y Santa Cruz
Papalutla; al este con el municipio de Magdalena Teitipac, al sur con los
municipios de San Miguel Tilquipam y Santo Toms Jalieza, al oeste con los
municipios de Santo Toms Jalieza y San Sebastin Teitipac.
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Medio Fsico
Orografa
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San Juan Teitipac se encuentra totalmente dentro de la provincia fisiogrfica

conocida como Sierra Madre del Sur y pertenece a la sub-provincia conocida
como Sierras y Valles Centrales de Oaxaca; tiene un sistema de topoformas que
mayoritariamente se compone por Sierra baja compleja en 56% del territorio,
tambin presenta 35% de Llanura aluvial con lomero de piso rocosa o cementado
y en menor proporcin 8% Sierra de cumbres tendidas.
Fuente: INEGI, 2010
Presenta una altitud entre los 1600 y 2600 metros sobre el nivel del mar.
Sobresalen los cerros: La Puerta, Yalina y Vichana.
11
Clima
oc
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en
t
de
co
ns
ul
ta
La mayor parte del territorio 68% presenta un tipo de clima semiseco semiclido,
26% semiclido subhmedo con lluvias en verano y 6% templado subhmedo
tambin con lluvias en verano.
Fuente: INEGI, 2010.
Flora
De acuerdo al tipo de climas que tiene el municipio, entre la flora se pueden

encontrar arbustos que en los meses ms secos pierden sus hojas y pastos que
igualmente se secan en poca de estiaje, plantas semidesrticas y chaparral bajo,
cactus, nopales, carrizo, mezquite, guaje, cazahuate, conferas como el sabino,
pino y encino. Los rboles frutales que se encuentran en el territorio son: nsperos,
12
guayaba, aguacate, granada, limonar y las plantas medicinales: toronjil, ruda,
cedrn, albahaca, poleo.
Fauna
En el territorio municipal se puede encontrar trtola, gorrin, garza, golondrinas,
zopilotes reptiles como culebras y lagartijas, conejos, coyotes, zorrillo, tejones,
tlacuaches y roedores, insectos como chapulines y gusanos de maguey.
ta
Recursos Naturales
de
co
ns
ul
Entre los recursos naturales ms importantes en el municipio, se encuentra el

agua, la cual es utilizada para los terrenos de cultivo tanto de riego como de
humedad; el suelo que es de donde obtienen la produccin de granos bsicos
como es el maz, frijol, garbanzo, alfalfa, tomate rojo. El material ptreo es otro de
los recursos con los que cuenta el municipio como la arena y la grava que se
obtiene en los cauces de rio as tambin la que obtienen por medio de excavacin
de la roca y la utilizan para la elaboracin de utensilios como metates, molcajetes.
El paisaje se considera otro recurso el municipio tiene en su territorio un rbol de
ahuehuete o sabino de tamao considerable el cual puede ser un atractivo
turstico del lugar.
Tipo de Suelo
en
t
En el municipio existen los suelos Cambisol Leptosol y Cambisol Regosol, son

suelos que se caracterizan por tener una capa con terrones que presentan
vestigios del tipo roca subyacente y adems puede tener pequeas
acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio, fierro o manganeso.
oc
um
Leptosol se caracterizan por un escasa profundidad, menor a 25 centmetros. En

algunos casos son excelentes para la produccin agrcola pero en otros pueden
resultar poco tiles ya que su escasa profundidad los vuelve muy ridos y el calcio
que contienen puede llagar a inmovilizar los nutrientes minerales.
Fluvisol este tipo de suelo se caracteriza por estar formado de materiales

acarreados por agua, son suelos poco desarrollados medianamente profundos y
presentan estructura dbil suelta. Se encuentran cercanos siempre a los lechos de
los ros. Los ahuehuetes, ceibas y sauces son especies tpicas que se desarrollan
sobre estos suelos.
Domina el tipo de suelo Regosol en 65% del territorio, este tipo de suelo es una
capa de material suelto que cubre la roca, tienen poco desarrollo por ello no
13
presentan capas diferenciadas entre s. Son claros o pobres en materia orgnica
generalmente. La mayora de las veces estn asociados con Litosoles y con
afloramientos de roca o tepetate, comnmente son poco profundos, su fertilidad es
variable y su productividad esta condicionada a la profundidad y pedregosidad.
co
ns
ul
ta
Aproximadamente 20% del territorio presenta el tipo de suelo Foezem o tierra

parda se caracteriza por tener una capa superficial oscura , suave, rica en materia
orgnica y en nutrientes a diferencia de otros suelos no presenta capas ricas en
cal. Los foezems varan su profundidad, cuando son muy profundos estn por lo
regular en terrenos planos y se utilizan para la agricultura de riego o de temporal
de granos, legumbre u hortalizas con rendimientos altos; por el contrario, lo menos
profundos se encuentran en laderas o pendientes pero estn limitados por la roca
y tienen rendimientos muy bajos adems que se erosionan con facilidad.
de
En menor proporcin territorial 12% se encuentra el tipo de suelo Luvisol, este es

un suelo con acumulacin de arcilla, en Oaxaca se presentan generalmente en
climas secos. Estos suelos por lo regular son rojos o amarillentos o con tonos
pardos y se destinan a la agricultura con rendimientos moderados, con pastizales
cultivados pueden dar buenos resultados y son suelos con alta susceptibilidad a la
erosin.
Hidrografa
en
t
El municipio corresponde a la regin hidrolgica No. 20 conocida como Costa Chica

Rio Verde, a la cuenca Ro Atoyac, sub-cuenca Ro Atoyac-Oaxaca de Jurez y
cuenta con las corrientes de agua perennes o ros: La Bomba y Las Piedras.
Geologa
oc
um
Los tipos de roca presentes en el municipio son gnea extrusiva: Toba cida las
que contienen en exceso dixido de silicio ,andesita, la cual es una roca de color
gris medio, de grano fino y de origen volcnico; sedimentaria es Lutita-arenisca;
suelo aluvial. Estas rocas son de los periodos Cretcico, Terciario y Cuaternario.
Uso de Suelo y Vegetacin
De acuerdo al INEGI, por el uso de suelo en el municipio predomina el bosque en

una extensin territorial de 42% le sigue la agricultura que ocupa 37% de espacio
municipal ya sea de temporal anual o permanente, as mismo de riego anual y de
humedad semipermanente; el pastizal inducido con 16% aproximadamente y en
menor proporcin el suelo se usa para la zona urbana 5%.
14
Principales ecosistemas
El bosque de pino encino predomina como ecosistema con vegetacin secundaria
tanto arbustiva como arbrea.
ta
El bosque de encino es una comunidad vegetal formada por diferentes especies

aproximadamente ms de 200 especies de encinos o robles del gnero Quercus.
Pueden alcanzar desde los 4 hasta los 30 m de altura ms o menos abiertos o
muy densos.
co
ns
ul
El pastizal inducido es el resultado de la perturbacin que se produce al abrir

zonas donde la vegetacin prstina era el bosque pino-encino, para cambiarlas por
este otro tipo de comunidad donde se pueden sostener hatos de borregos en
ganadera.
Dinmica Sociodemogrfica
La dinmica poblacional del municipio de San Juan Teitipac en los ltimos 30 aos
ha cambiado de la siguiente manera:
2,970
2,817
2,000
en
t
1,620
1,350
1,500
1,000
500
1990
1,505
1,312
1,232
2000
2010
1,333
Ao
Total
Hombres
Mujeres
oc
2,565
2,500
um
Nmero de habitantes
3,000
de
Poblacin San Juan Teitipac
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda INEGI, 1990, 2000 y 2010.

La poblacin del municipio ha ido decreciendo de acuerdo a los censos entre 1980
y 2010 ms marcado entre el ao 2000 y 2010.
15
Intensidad Migratoria
ta
El grado de intensidad migratoria en el municipio presenta un grado Medio, el

5.2% de las viviendas cuenta con emigrantes en Estados Unidos, el 17.08 de las
viviendas en el municipio recibi remesas; de acuerdo a las estimaciones del
CONAPO, en el 2010 San Juan Teitipac ocup el lugar 197 en el contexto estatal
por su grado de intensidad migratoria.
co
ns
ul
En el ao 2000 el porcentaje de los hogares que reciban remesas fue de 16.84, y

el 19.77% de los hogares en ese ao tenia emigrantes en Estados Unidos, en el
ao 2000 el grado de intensidad migratoria fue Alto.
Los migrantes internos en el municipio se describen en la siguiente tabla:
Poblacin total por municipio de residencia actual y lugar de nacimiento segn sexo.
Municipio de
residencia actual
20 Oaxaca
219 San Juan Teitipac
20 Oaxaca
Lugar de
nacimiento
Otra entidad
del
quinquenio
Sexo
Hombres
Mujeres
En otra entidad Total
64
31
33
En otra entidad
02 Baja California
20 Oaxaca
En otra entidad
07 Chiapas
20 Oaxaca
En otra entidad
09 Distrito Federal
26
11
15
20 Oaxaca
En otra entidad
11 Guanajuato
20 Oaxaca
En otra entidad
12 Guerrero
20 Oaxaca
En otra entidad
13 Hidalgo
20 Oaxaca
En otra entidad
15 Mxico
19
11
20 Oaxaca
En otra entidad
17 Morelos
20 Oaxaca
En otra entidad
18 Nayarit
20 Oaxaca
En otra entidad
21 Puebla
20 Oaxaca
En otra entidad
30 Veracruz de
Ignacio de la Llave
en
t
de
anterior
um
Entidad
federativa
de
residencia
actual
oc
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico
Alrededor del 2.6% de las personas que habitan en el municipio de San Juan
Teitipac son originarios de otra entidad del pas, es el distrito federal la entidad que
sobresale como lugar de nacimiento de la mayora de las personas que no
nacieron en el municipio, pero que residen en l.
Poblacin
En el municipio de San Juan Teitipac, la poblacin total de acuerdo al Censo del
2010 se dividi en 52% mujeres y 48% hombres, result una relacin hombremujer de 92.4, es decir por cada 92 hombres hay 100 mujeres. La densidad
16
poblacional en el territorio municipal es aproximadamente de 62 habitantes por
kilmetro cuadrado.
Clave de localidad
Nombre de la localidad
Poblacin total
202190001
San Juan Teitipac
202190002
A Orilla del Ro
10
202190003
El Palacio
10
202190004
El Negrito
ta
2545
Fuente: Censo de poblacin y viviendas 2010. Resultados bsicos por localidad (ITER)
ul
Estructura Quinquenal y por Sexo
co
ns
Se presenta la estructura de la poblacin agrupada en edades cada cinco aos en

el que se incluye toda la poblacin desde los recin nacidos hasta los ancianos.
Pirmide poblacional al 2010
de
No especificado
100 aos y ms
95-99 aos
90-94 aos
85-89 aos
80-84 aos
75-79 aos
70-74 aos
65-69 aos
60-64 aos
55-59 aos
50-54 aos
45-49 aos
40-44 aos
35-39 aos
30-34 aos
25-29 aos
20-24 aos
15-19 aos
10-14 aos
05-09 aos
00-04 aos
oc
en
t
um
Hombres
Mujeres
El mayor porcentaje de poblacin est representada por los nios y adolescentes

(de 0 a 15 aos) que representan al 23% del total de la poblacin. Fue la cohorte
de los hombres de 15 a 19 aos con mayor nmero de individuos y al mismo
tiempo la de los hombres de 55 a 59 aos la ms reducida. Claramente se
aprecian la expulsin de la poblacin a partir de los 25 aos principalmente en
busca de mejores condiciones de vida, principalmente los hombres que estn en
edades productivas.
17
Estructura quinquenal por sexo.
175
191
224
244
204
122
152
130
141
117
139
93
120
116
166
89
71
39
15
4
6.8%
7.4%
8.7%
9.5%
8.0%
4.8%
5.9%
5.1%
5.5%
4.6%
5.4%
3.6%
4.7%
4.5%
6.5%
3.5%
2.8%
1.5%
0.6%
0.2%
ta
ul
77
89
124
109
109
63
85
67
78
56
76
59
68
68
88
45
35
19
9
2
de
98
102
100
135
95
59
67
63
63
61
63
34
52
48
78
44
36
20
6
2
Total
co
ns
Mujeres
0.04%
6
1232
6
1333
12
2565
0.5%
100.0%
en
t
00-04 aos
05-09 aos
10-14 aos
15-19 aos
20-24 aos
25-29 aos
30-34 aos
35-39 aos
40-44 aos
45-49 aos
50-54 aos
55-59 aos
60-64 aos
65-69 aos
70-74 aos
75-79 aos
80-84 aos
85-89 aos
90-94 aos
95-99 aos
100 aos y
ms
No
especificado
Total
Hombres
Grupo de edad
um
Fuente: INEGI, 2010
oc
Comparando las entradas de poblacin se tiene que el promedio de hijos nacidos

vivos en la ltima dcada ha disminuy, en 1990 fue 3.67, en el 2000 fue 3.77 y
2010 fue 3.50. Lo cual puede tener explicacin en que la poblacin femenina de
12 aos y ms se comport igual de 1154 en 1990 a 1166 en el 2000 y 1118 en
2010.
18
Poblacin Indgena
La poblacin de San Juan Teitipac, se considera aun indgena pero se est
perdiendo la costumbre de hablar dialecto entre ellos
1232
1333
395
200
20
10
10
2545
1222
1323
392
10 *
10 *
*
*
*
*
ta
2565
195
198
*
*
ul
Total del
Municipio
Localidades
de dos
viviendas
San Juan
Teitipac
A Orilla del
Ro
El Palacio
co
ns
Nombre de la
localidad
Poblacin
Poblacin de 3
Poblacin de
Poblacin
femenina de
aos y ms
3 aos y ms masculina de 3
Poblacin Poblacin Poblacin
3 aos y ms
que habla
que habla
aos y ms que
total
masculina femenina
que habla
alguna lengua
alguna lengua habla alguna
alguna lengua indgena y no
indgena
lengua indgena
indgena
habla espaol
194
*
*
0
0
*
*
de
Fuente: INEGI, 2010
en
t
Tasa de Crecimiento
Slo el 15% de la poblacin habla lengua indgena en una proporcin

relativamente igual entre hombres y mujeres.
um
En los ltimos 20 aos la poblacin de San Juan Teitipac, ha venido decreciendo,

segn los datos de los tres ltimos Censos de poblacin ms recientes:
Aos
1990-2000
2000-2010
Tasa de crecimiento
-0.05
-0.09
oc
Fuente: Elaboracin propia con datos del INEGI, 2010
Las tasas de crecimiento de los dos periodos han sido negativas.
Tamao Promedio de los Hogares
El municipio cont con 712 viviendas habitadas al 2010 distribuidas de la siguiente

manera:
Descripcin de la vivienda
Viviendas particulares habitadas con 1 a 4 ocupantes, 2010
Viviendas particulares habitadas con 5 a 8 ocupantes, 2010
Viviendas particulares habitadas con 9 y ms ocupantes, 2010
Fuente: INEGI, 2010
Cantidad
488
212
12
19
La mayor parte de los hogares se concentran en la cabecera municipal ya que las

localidades consideradas por el INEGI estn dentro de la mancha urbana.
ta
El tamao promedio de los hogares fue de 3.6 incluyendo todos los hogares. El
tamao promedio de los hogares con jefe hombre fue de 3.8 y con jefe mujer fue
de 2.9.
Hogares con jefatura femenina
co
ns
ul
Segn el ltimo Censo de poblacin, el nmero de hogares con jefatura femenina

fue de 178, lo que representa al 25% de los 712 hogares. La poblacin en estos
hogares fue de 511 habitantes.
Grado Promedio de Escolaridad
458
2
456
Poblacin de
15 aos y
ms sin
escolaridad
Poblacin
masculina de 15
aos y ms sin
escolaridad
Poblacin
femenina de
15 aos y
ms sin
escolaridad
Poblacin
femenina de
18 aos y
ms con
educacin
pos-bsica
Poblacin
masculina
de 18 aos
y ms con
educacin
pos-bsica
122
336
411
110
301
71
67
122
334
410
110
300
69
67
oc
El Palacio
Poblacin
femenina
de 15 aos
y ms
analfabeta
en
t
Total del
Municipio
Localidades
de dos
viviendas
San Juan
Teitipac
A Orilla del
Ro
Poblacin
masculina
de 15 aos
y ms
analfabeta
um
Nombre de la
localidad
Poblacin
de 15
aos y
ms
analfabeta
de
4.8 es fue el grado promedio de escolaridad el cual difiere en gran medida del
grado promedio en el estado que fue de 6.9, con lo que se puede generalizar que
los habitantes de San Juan Teitipac no cuentan con la primaria terminada. El
grado promedio de escolaridad de la poblacin masculina fue de 5.48 y la
femenina fue de 4.12.
Fuente: INEGI, 2010
Al analizar los indicadores en otro nivel, sin generalizar, se aprecia que en el

municipio tambin existen personas con otros grados de educacin a parte de la
bsica, sin embargo, 18% de la poblacin result analfabeta la gran mayora
mujeres y el 16 de la poblacin de 15 aos y ms esta sin escolaridad.
20
Total de Escuelas
En el municipio se pueden encontrar las siguientes instituciones educativas:
Domicilio
20DJN0158T
Benito Jurez
S/N 1a
Seccin
20DPR0768K
Morelos e
Hidalgo S/N
1a. Seccin
Valentn
Gmez
Faras
Escuela
Primaria
Urbana
Sec.
Tcnica
99
IEBO
119
Secundaria
Tcnica
Industrial
20DST0080Y
Bachillerato
20ETH0119M
GRUPOS
Morelos 26 3a.
Seccin
Morelos S/N
1a Seccin
ALUMNOS
TOTALES
AULAS
NIAS NIOS
84
34
14
14
250
123
8
5
156
106
PERSONAL
50 6 Empleados
14 Docentes
4
Administrativo
127 s
ta
Miguel F. Jardn de
Martnez nios
CLAVE
70
3 Directivos
11 Docentes
11 Personal
86 de apoyo
49
27 6 Docentes
ul
NIVEL
co
ns
NOMBRE
Fuente: informacin proporcionada por los directivos de las instituciones, 2014
de
Son cuatro instituciones de diferentes niveles educativos, la ms antigua es la

escuela primaria fundada en 1934. La siguiente institucin fue la secundaria en
1980, el jardn de nios se fund en 1984 y por ltimo el bachillerato en el 2001.
Personal Mdico y Unidades Mdicas
en
t
San Juan Teitipac tiene un Centro de salud Rural con dos ncleos bsicos. Los
recursos humanos con los que cuenta son los siguientes:
MDICOS DE CONTRATO
ODONTLOGOS
PSICLOGOS
ENFERMERAS
um
MDICOS DE BASE
Fuente: Diagnstico mdico, 2013
oc
La unidad mdica cuenta con cuatro consultorios, los cuales se usan para las
consultas generales, para psicologa y para consultas dentales. Tiene adems un
espacio para la farmacia, sala de vacunacin, sala de archivo, sala de expulsin,
sala para curaciones y sala de espera. Adicional a estos espacios tiene tres
cuartos: de hospitalizacin, para enfermera y para mdicos, as mismo una sala
de plticas y una cocina.
21
Ejes del Plan Municipal de Desarrollo
co
ns
ul
ta
Los ejes de la poltica pblica en los que se basan los planes de desarrollo
establecen acciones que comprenden un proyecto integral con cada accin se
colabora para lograr los objetivos a nivel estado as tambin a nivel nacional. Se
persigue principalmente el crecimiento y mejoramiento del municipio y se
determinaran los procesos que se realizaran para alcanzar estas metas. A nivel
nacional se han propuesto para la presente administracin 2013-2018 los
siguientes ejes: Mxico en Paz, el cual busca reducir la violencia, combatir la
impunidad y que prevalezca la justicia; Mxico Incluyente con el que se combata la
pobreza; Mxico con Educacin de Calidad para formar individuos libres,
responsables y activos; un Mxico Prspero al aprovechar los recursos de manera
sustentable y agregarles valor; y por ltimo un Mxico con Responsabilidad Global
al apoyar con las mejores causas de la humanidad.
Por lo que en cada municipio se debe proponer un plan de accin como el que a
continuacin se describe.
de
Eje I: Estado de Derecho Gobernabilidad y Seguridad
en
t
La gobernabilidad
Las personas necesitan garantas de seguridad para su desarrollo, entonces, el

gobierno est obligado a cumplir la ley de manera que haya un autentico estado
de derecho y este compromiso se hace efectivo entonces se proporcionan los
incentivos para que los ciudadanos ordenen su convivencia.
oc
um
El conjunto de decisiones polticas que sirven como mediacin entre la sociedad y

el estado, representada sta como la autonoma del gobierno local y la
participacin ciudadana. La autonoma local engloba a los derechos y obligaciones
de los municipios, su ejercicio libre en su gobierno y administracin para lo cual
debe contar con las capacidades para dar respuestas apropiadas a la diversidad
de demandas sociales y promover el desarrollo local. Para lo cual la participacin
ciudadana resulta indispensable.
San Juan Teitipac como la mayora de los municipios del Estado de Oaxaca basa
su gobernabilidad en sus usos y costumbres al respetar los acuerdos en la
Asamblea General. sta representa el orden poltico y democrtico del municipio
al ser el rgano ms importante los acuerdos tomados en ella representan la
eficacia en la toma a de decisiones y compromisos asumidos por parte de la
autoridad y la responsabilidad de los ciudadanos de respetarlos.
22
Formas de Organizacin
ul
co
ns
1. Comit de Padres de Familia del Jardn de Nios,

2. Comit de la Escuela Primaria
3. Comit de la Escuela Secundaria
4. Comit del Bachillerato
5. Comit del DIF
6. Comit del Agua Potable
7. Comit del Terreno del Santo
8. Comit del Centro de Salud
9. Comit del Molino del Pueblo
10. Sitio de Taxis
11. Comisariado de Bienes Comunales y Consejo de Vigilancia.
12. Comit de contralora
ta
El municipio de San Juan Teitipac est organizado en primer lugar por la asamblea
general, por el comisariado de bienes comunales y los comits de las diferentes
organizaciones existentes en el municipio como a continuacin se enumeran:
de
Autoridades auxiliares
En el municipio de San Juan Teitipac, adems del Cabildo como autoridad

municipal existen cargos dentro de la comunidad que significan un rango de
autoridad tambin.
en
t
El Alcalde Municipal (Primero y Segundo) quienes auxilian a los jueces y es

nombrado por el Cabildo Municipal.
um
Las autoridades tradicionales de acuerdo con sus uso y costumbres los hombres
tienen que prestar sus servicios a la comunidad y este va por rangos.
oc
Anteriormente se iniciaba como policas desde los 15 o 18 aos el servicio a la

comunidad, pero desde el 2005 ese servicio ya no se presta porque se cuenta ya
con policas municipales.
Jueces dos del Pueblo atienden el municipio y dos del Cerro cuidan el monte
comunal.
Comit de Festejos.
Sacristn Mayor, es el presidente en asuntos de eclesisticos.
Fiscal de la Iglesia, es el alcalde en asuntos religiosos.
Topil del Pueblo y topil de la Iglesia.
23
Centurin, es el jefe de los Armados, que en Semana Santa, estos ltimos son los
que representan a los soldados romanos que escoltan en la procesin a la imagen
de Jess Nazareno, es el ltimo nombramiento que se da dentro de todos los
servicios que se prestan en la comunidad.
Fortalecimiento del Municipio
co
ns
ul
ta
El fortalecimiento de los municipios se sustenta en su reglamentacin bsica

tienen la facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal
que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y
vecinal.
de
En lo referente al uso de los recursos en este ao 2014, la Secretaria de

Desarrollo Social actualizo la normativa del ejercicio de los recursos de Ramo 33
Fondo III (FISM) estableciendo que como una los recursos se deben utilizar para
la realizacin de obras y acciones que atiendan prioritariamente las carencias
sociales identificadas en el Informe Anual emitido por el CONEVAL, dando
prioridad a las obras de agua potable, drenaje, electrificacin, educacin as como
atencin de programa de mejoramiento vivienda.
en
t
En cuanto a la autonoma financiera, el municipio carece de sta ya que de

acuerdo a la ley de ingresos programada para el presente ejerci, los ingresos
fiscales o que recaudara el municipio por su cuenta es de apenas el 1% del total.
um
Procuracin de justicia
oc
El Bando de polica y Buen Gobierno est en elaboracin por la presente

administracin a cargo del Sndico Municipal el citado Bando, establece en su
Ttulo Primero que tanto el Bando como los reglamento que del mimo se deriven
sern obligatorios para las autoridades municipales, ciudadanos originarios,
vecinos y visitantes del Municipio de San Juan Teitipac.
Consta con alrededor de 79 artculos y tiene 11 Ttulos como siguen:

Disposiciones generales, integracin del territorio municipal, de los derechos y
obligaciones, organizacin y funcin del gobierno municipal, de los servicios
pblicos municipales, de las actividades de los particulares, de los actos
prohibidos, del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, mediacin
comunitaria, de las sanciones y los recursos administrativos y, procedimiento
contencioso administrativo del recurso administrativo.
24
Conflictos Agrarios
ul
ta
La comunidad reconoce que existe un conflicto agrario de las tierras comunales

con Santa Cecilia Jalieza. Lo que se ha mencionado es que ambas comunidades
argumentan su posesin unos por haber llegado primero y otros por ser originarios
nativos de las poblaciones y por poseer ttulos. Santa Cecilia reclama que el
Tribuna Unitario Agrario con sede en Oaxaca cedi el pedazo de tierra a San Juan
Teitipac sin acudir a realizar las mediciones correspondientes, ese es el
descontento. Por parte de Santa Cecilia Jalieza se envi una comisin al Tribunal
Superior Agrario para solicitar un amparo contra la sentencia emitida el cual fue
concedido contra la ejecucin de la sentencia en 1997.
Seguridad Pblica
2001
2002
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
28
No
dispo
nible
33
No
dispo
nible
12
No
dispo
nible
11
No
dispo
nible
28
17
26
19
14
24
en
t
oc
San
Juan
Teitipac
San
Juan
Teitipac
San
Juan
Teitipac
San
Juan
Teitipac
San
Juan
Teitipac
San
Juan
Teitipac
San
Juan
Teitipac
Indicador
Sentenciados
registrados en los
juzgados de primera
instancia en materia
penal del fuero federal
Delitos por dao en las
cosas registrados en el
MP del fuero comn
Delitos por homicidio
registrados en el MP
del fuero comn
Delitos por lesiones
del fuero comn
Delitos por robo
del fuero comn
Delitos registrados en
averiguaciones previas
del fuero comn
Delitos sexuales
del fuero comn
um
Munici
pio
de
co
ns
Los comisionados de la seguridad y vigilancia en el municipio son los policas

municipales que se encargan de reguardar el territorio municipal, son 13 policas
los que integran el cuerpo de seguridad publica en el pueblo, aun no estn
certificados. Aunque realizan dos turnos cada da para cubrir las 24 horas de
vigilancia en el municipio.
25
DEPENDENCIAS EN LA REGIN
DIRECCIN
Carretera Cristbal Coln km 6.5, Tramo OaxacaTehuantepec, San Agustn Yatareni, Oax.; Cp.
68290.
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL

(SEDESOL)
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS (CDI)
SECRETARA DE DESARROLLO
AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
(SEDATU)
Av. Heroico Colegio Militar No. 904, Colonia

Reforma, Oaxaca de Jurez, Oax. C.P. 68050
ta
Av. Independencia No. 1608, col. Centro C.P.

68000, Oaxaca, Oaxaca
J.P. Garca 103 Centro, Oax. CP. 68000
SISTEMA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
COMISIN NACIONAL DE CULTURA

FSICA Y DEPORTE (CONADE)
Calle Vicente Guerrero #114, Col. Miguel Alemn,

Oaxaca de Jurez, Oax. CP. 68120
Avenida Gerardo Pandal Graff, Edificio Mara
Sabina, planta baja, Ala sur, Colonia Reyes
Mantecn, Municipio de San Bartolo Coyotepec,
Oaxaca C.P. 7125
SECRETARA DE TURISMO
Av. Jurez No. 703, Centro Histrico, C.P. 68000
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Calle Eucaliptos 422 Col. Reforma, C.P. 68150,

Oaxaca de Jurez, Oaxaca.
BANCO NACIONAL DE OBRAS Y

SERVICIOS PBLICOS (BANOBRAS)
Violetas No. 220, Col. Reforma, C.P. 68050, Oaxaca

de Jurez, Oax.
de
co
ns
ul
SECRETARA DE SALUD
Prolongacin de La Noria #226, Colonia Cinco

Seores, Oaxaca, Oax., C.P. 68120
PROCURADURA AGRARIA
Escuela Naval Militar 701, Col. Reforma, Oaxaca de

Jurez
INSTITUTO DE CAPACITACIN Y
PRODUCTIVIDAD PARA EL TRABAJO DEL
ESTADO DE OAXACA (ICAPET) 085
SECRETARA DE DESARROLLO RURAL
(SEDER)
Oaxaca de Jurez, Av. Manuel Gmez Morn #907

San Martin Mexicapam.
Gmez Faras #112, Centro, Oaxaca de Jurez,
Oax
COMISIN NACIONAL FORESTAL

(CONAFOR)
Privada de Almendros #106, Colonia: Reforma C.P.

68050, Oaxaca de Jurez
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIN (SAGARPA)
INSTITUTO NACINAL DE
INVESTIGACIONES FORESTALES,
AGRCOLAS Y PECUARIAS (INIFAP)
OAXACA
Carretera Internacional Km. 543, Colonia Santa

Rosa , Panzacola, C.P. 68039, Oaxaca de Jurez,
Oax
CENTRO DE DESARROLLO RURAL

(CADER) TLACOLULA
Calle Cuauhtmoc # 6 Centro, Tlacolula de

Matamoros. CP. 7400.
oc
um
en
t
INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIN

PARA ADULTOS (IEEA)
Melchor Ocampo # 7, Col. Santo Domingo, Barrio

Bajo, Villa de Etla. C.P. 68200
Fuente: Elaboracin propia con informacin del estado de Oaxaca, 2014
El Diagnstico del Eje I

El estado de derecho en el municipio de San Juan Teitipac, entendido este como
la organizacin poltica de la vida social sujeta a procedimientos regulados por la
26
co
ns
ul
ta
ley en el cual los actos de la autoridad estn limitados por un marco jurdico,
actualmente no ha existido en el municipio, dado que no se cuenta o se contaba
con el Bando de Polica. En cuanto a las formas de organizacin estn bien
representados los sectores con cada uno de los comits. En lo que respecta a la
seguridad pblica los les hace falta la capacitacin necesaria para cumplir con su
funcin as como tambin el equipo adecuado, actualmente el sndico municipal
est llevando las acciones necesarias para que en un futuro no muy lejano pueda
contarse con un cuerpo policiaco certificado y bien equipado. Las autoridades
auxiliares tanto tradicionales como slo fungen como una figura representativa que
continan con sus usos y costumbres dentro del territorio municipal. No se puede
hablar de procuracin de justicia aun dado que no existen los lineamientos escritos
publicados para llevarla a cabo. Lo conflictos agrarios o de lmites con municipios
vecinos han estado presentes desde dcadas para su resolucin hace falta el
dilogo entre los involucrados.
en
t
de
La problemtica identificada del Eje I

La ausencia de un ordenamiento jurdico que se aplique en el municipio es la
principal problemtica identificada, solo se han guiado por lo usos y costumbres,
pero los tiempos han cambiado y la poblacin ha perdido un poco el respeto por
cumplir con lo establecido con sus tradiciones, tal es el caso de la prestacin de
servicio por parte de los varones como topiles que hacan la funcin de policas al
auxiliar en la vigilancia del pueblo; lo que ha provocado que se salga de contexto y
llegue a ocupar su lugar ahora personas remuneradas a quienes la poblacin les
exige ms profesionalismo, el cual no tienen dado que no se les ha certificado ni
proporcionado la capacitacin suficiente ni dotado de equipo para que puedan
desempear su funcin de policas.
um
Causas y efectos de la problemtica

Causas
Efectos
oc
Falta de intervencin de los habitantes en No se cuenta con la normativa necesaria

el establecimiento de normas escritas dentro del territorio.
dentro del municipio.
No se haba requerido de policas como El cuerpo de seguridad carece de la

encargados de la seguridad pblica en el capacidad necesaria para llevar a cabo
municipio.
funciones que brinden seguridad a la
poblacin.
Disputas entre comisariados por terrenos Descontento de la poblacin vecina y en
en colindancia.
desacuerdo con la resolucin emitida la
cual los afecta y genera conflictos en los
habitantes.
Fuente: Taller de autodiagnstico, 2014
27
Objetivo, estrategias y lneas de accin
ta
Objetivo
Conseguir un municipio fortalecido en cuanto los aspectos de seguridad de una
manera integral, que se cuente con los instrumentos necesarios para garantizar el
orden as mismo con el cuerpo policial capaz para vigilar que el orden
efectivamente se cumpla como este escrito en lo que corresponde a la
administracin actual.
co
ns
ul
Estrategia
1. Terminar las acciones necesarias para contar con un bando de polica y buen
gobierno dentro del municipio decretado y publicado.
2. Consolidar un cuerpo policiaco capaz de dar seguridad a los habitantes de la
comunidad.
de
Lnea de accin
1. Terminar, revisar, validar y publicar el Bando de Polica y Buen Gobierno del
Municipio de San Juan Teitipac 2014-2016.
2. Continuar y concluir los trmites para lograr formar un pelotn de policas

certificados, hacer las convocatorias necesarias para reclutar a los candidatos y
que cumplan con todos los requisitos necesarios de policas certificados.
en
t
Proyecto
Acciones por la seguridad integral de nuestro municipio para vivir en paz.
Programacin y presupuestacin
Lnea de Programacin
accin
Noviembre-2014
Sndico municipal
NO APLICA
2014-2016
Sndico municipal y Suplente.
$ 5,000
oc
Presupuesto
um
Responsables
Meta
Contar con los lineamientos necesarios que garanticen la seguridad pblica del
municipio y contar con el respaldo del pelotn de policas certificados.
Indicadores
Publicacin en el peridico oficial el Bando de Polica y Buen Gobierno del
municipio de San Juan Teitipac.
Nmero de policas acreditados por ao de administracin municipal.
28
Nmero de beneficiarios
2565 habitantes
Fuentes de financiamiento
Ramos 33 Fondo IV
Periodo de ejecucin
ta
1. Noviembre de 2014.
2. 2014-2016
ul
Responsables
oc
um
en
t
de
co
ns
Sndico municipal y Suplente.
29
Eje II: crecimiento econmico, competitividad y empleo

Actividades del sector primario y los recursos naturales
ul
ta
En San Juan Teitipac predominan las actividades del sector primario cerca de la
mitad de las personas econmicamente activas se dedican a la agricultura o
ganadera, el cultivo de semillas es la principal actividad, por ello los recursos
naturales de mayor importancia lo son el suelo y el agua en el municipio. Cabe
resaltar que el municipio cuenta con el 35% de su territorio con llanura aluvial, lo
que permite el aprovechamiento de los terrenos planos para la agricultura.
El uso potencial de la tierra
de
co
ns
La tierra es frtil argumentan los campesinos, pero no hay pozos profundos para
riego del campo, ni retenes de agua, es decir existen los recursos tanto agua
como suelo pero no se han aprovechado de la manera ms eficiente. Al no haber
la infraestructura ni capacitacin adecuada para las labores del campo surge el
mal uso y degradacin de los recursos en el taller de autodiagnstico manifestaron
que en algunas partes la tierra no es buena y se le pone fertilizante donde lo
necesite, donde no da cosecha se le aplica qumicos. Actividad que hacen sin
ningn tipo de proteccin o cuidados necesarios para evitar riesgos en la salud.
en
t
En cuanto al uso agrcola se tiene que el 23.4% del territorio tiene un uso potencial
para la agricultura mecanizada continua; el 15.3% tiene un uso potencial para la
agricultura manual estacional; mientras que el 61.2% de la tierra en el municipio
no es apta para la agricultura.
um
En lo que se refiere al uso pecuario, podra utilizarse el 23.4% de la tierra para el

establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrcola. 3.62% tiene uso
potencial para el aprovechamiento de a vegetacin de pastizal y el resto 72.9% de
la tierra no es apta para el uso pecuario.
oc
El recurso agua
El agua es otro de los recursos abundantes en el municipio, inclusive posee tierras

hmedas aunque en pequea proporcin, pero eso indica que el recurso agua se
posee en cantidades suficientes como para ser aprovechada en el riego de
cultivos.
El paisaje como un recurso

Otro recurso que actualmente no ha sido aprovechado y se encuentra en buen
estado es el paisaje que proporciona el rbol del sabino, el cual se encuentra en
buen estado, pero hace falta mucha labor para ponerlo en marcha como un
atractivo turstico del municipio al igual que las pozas de agua que se forman con
30
la cada de la cascada que se encuentra en una de las la orillas del municipio (en
el Paraje La Pila). Adems existen vestigios de zona arqueolgica prehispnica y
el ex convento, es otro recurso que se suma a la riqueza que posee este municipio
en cuanto a lo que puede considerarse como los atractivos tursticos.
Actividades del sector secundario
ul
ta
Adicional al aprovechamiento de los recursos que posee la poblacin en su

territorio se dedican a otras actividades que les generan ingresos. Por ejemplo la
cestera, fabricacin de velas decoradas, venta de tortillas hechas a mano, pan,
quesos, tjate.
co
ns
En pequea escala, pero no menos importante estn las actividades artesanales

dentro del municipio, donde principalmente se aprovecha la piedra como recurso
natural para la elaboracin de utensilios de trabajo en la cocina como el metate y
molcajetes.
Actividades del sector terciario
de
El comercio dentro y fuera del municipio de los productos que se elaboran en el

municipio es una de las actividades de este sector, el servicio de transporte es otra
actividad de gran importancia con taxis que salen de la ciudad de Oaxaca entre
semana y los domingos al Tlacolula. Y las dems personas dedicadas al sector de
servicios salen de la comunidad a emplearse lo que les permite tener un ingreso
seguro, lo que no ocurre con los jornaleros.
en
t
Poblacin econmicamente activa
Ms del 50% de la poblacin del municipio se consider activa en el ao del 2010.
San Juan
Teitipac
um
Poblacin de 12 aos y ms segn condicin de actividad econmica, 2010

Total mayores
de 12 aos
oc
2,107
Poblacin Econmicamente
Activa (PEA)
Total
Ocupada
Desocupada
1,054
1,026
28
Poblacin no
econmicamente
activa
No
especificada
1,011
42
Fuente:INEGI, 2010.
Del total de la poblacin economicamente activa el 69% son hombres y slo el

31% mujeres. Caso contrario sucede con la poblacin no economicamente activa
que corresponde 23% a los hombres y 77% a las mujeres, es decir la mayora de
ellas no reciben remuneracin por su trabajo.
La construccin y la industria manufacturera son otras de las actividades que
sobresalen en el municipio en el que se emplean un numero considerable de
personas. La clase trabajadora se ocupa en las siguientes actividades de donde
obtienen su fuente de ingresos:
de
co
ns
ul
ta
31
San Juan Teitipac en el aspecto economico presenta las siguientes caracteristicas:
Unidades Econmicas
en
t
Personal Ocupado Total
Economa en San juan Teitipac

Censo Econmico 2009
Personal Remunerado
140
1
17
5,539
Produccin Bruta Total (Miles de Pesos)
3,140
um
Total Remuneraciones (Miles de Pesos)

Total de Gastos por Consumo de Bienes y
Servicios (Miles de Pesos)
oc
Formacin Bruta de Capital Fijo

Inversin Total (Miles de Pesos)
76
25
17
Personal Ocupado Total, Hombres
66
Personal Ocupado Total, Mujeres
74
Personal Remunerado, Hombres
Personal Remunerado, Mujeres

FUENTE:Sistema de Informacin Municipal Oaxaca, 2014
Abasto y seguridad alimentaria

De acuerdo a lo reportado por el INEGI la superfice sembrada al 2011 fue de 553
hectreas, de las cuales se cosecharon 547 y fue el maiz el cultivo que ms
hectreas ocupo para la siembra del cual se obtuvo un volumen de produccin de
32
de
co
ns
ul
ta
503 toneladas con un valor de produccin de $2,309,000.00. Mientras que la

alfalfa verde ocup en el mismo ao una superficie de siembra de 21 hectreas
llegandose a obtener un volumen de 1,676 toneladas con un valor de produccin
de $659,000.00. Datos sobre produccin pecuario no se disponen de ellos.
en
t
Ordenamiento territorial
En el municipio hay un invernadero donde se cultiva tomate todo el ao y

distribuyen el producto en la ciudad de Oaxaca.
La propiedad de la tierra en el municipio es comunal y an se carece del

instrumento jurdico en el municipio que corresponde al ordenamiento ecolgico
como el territorial urbano.
oc
um
El ordenamiento territorial busca promover el desarrollo equilibrado y sostenible de

los pueblos, con este instrumento se busca proteger a los recursos naturales y los
espacios geogrficos en determinadas regiones. En Mxico existe la
implementacin de este ordenamiento a nivel nacional, estatal y municipal.
El estado de Oaxaca cuenta con la Ley de Desarrollo Urbano la cual ordena y

regula los asentamientos humanos.
Tanto el ordenamiento de desarrollo urbano como el ordenamiento territorial son
prioritarios y esenciales para el impulso econmico, social y sustentable de los
estados y municipios.
33
Infraestructura urbana y se servicios pblicos
Biblioteca municipal
En el Parque Mpal.
Comunal
Saln de usos mltiples
Morelos sin numero
Comunal
Bodega municipal
En el Parque Mpal
Comunal
Parque municipal
Morelos e hidalgo
Comunal
Paraje la orilla del rio
Comunal
Paraje la era
Hidalgo sin numero
Callejn del sabino
Benito Jurez esq. con
Cristbal Coln
Benito Jurez e
Hidalgo
Comunal
Comunal
Comunal
USO
Palacio Mpal
Local
comercial
Panten
Mpal
Biblioteca
Mpal
Saln de
eventos
sociales
Bodega
Espacio
recreativo
Terreno de
siembra
Terreno de
siembra
***
Recreacin
Comunal
Recreativo
Comunal
Recreativo
Terreno del santo, paraje "la

orilla del rio"
Terreno del santo, paraje "la
era"
Crcel municipal
rbol ahuehuete "el sabino"
Unidad Deportiva
Plazuela
Comunal
Comunal
co
ns
Mercado municipal
ul
TIPO
Comunal
Panten municipal
UBICACIN
Hidalgo sin numero
Benito Jurez esq. Con
Reforma
Hidalgo esq.
Matamoros
de
CONCEPTO
Palacio municipal
ta
La infraestructura presente el municipio est integrada por edificios,

terrenos y espacios ubicados en diferentes puntos dentro de su territorio. Entre
los que sobresalen:
en
t
Fuente: Inventario municipal, 2014.
oc
um
Slo se cuenta con seal de una compaa de celular, hay una caseta telefnica,
no se cuenta con oficinas de correo postal ni telgrafos, la correspondencia
destinada al municipio se recoge en el servicio postal en la ciudad de Oaxaca y se
deja en el recinto municipal, donde se encargan de entregarla en las viviendas
mediante los topiles o, las personas interesadas van a recogerlas personalmente,
despus de recibir un aviso.
El Diagnstico del Eje II
El desarrollo de un lugar est en funcin de las actividades econmicas que se

desarrollen el sitio, el municipio de San Juan Teitipac posee recursos en su
territorio que podran proporcionarle diversas fuentes de ingreso, sin embargo la
falta de apoyos en la infraestructura ha sido la principal limitante para lograr un
desarrollo pleno en las actividades agrcolas. Las fuentes de abastecimiento de
agua resultan imprescindibles para las labores del campo y se carecen en el
municipio, caminos en buen estado para sacar los productos a mercados cercanos
y evitar a los intermediarios con lo que pierden sus ganancias los productores; as
34
mismo para que el turismo se acerque a conocer los atractivos del municipio se
requieren tambin de accesos al municipio en buen estado.
co
ns
ul
ta
La problemtica identificada del Eje II

Las actividades donde se emplean las personas es preponderantemente es la
agricultura y generalmente son personas mayores, una de las problemticas
radica en que los jvenes no tienen donde emplearse y prefieren migrar a otros
lugares en busca de mejores oportunidades. Hace falta impulso a la agricultura
para que represente una fuente no solo de sustento en el municipio sino tambin
de ingresos para sus habitantes, por lo que las acciones en beneficio de este
sector son necesarias emprenderlas. De igual forma el contar infraestructura vial
que permita el libre flujo de personas desde y hacia el poblado de San Juan
Teitipac resulta necesario.
Efectos
Sin
infraestructura
que
ayude
incrementar la produccin agrcola.
de
Causas
Agricultura solo para subsistencia y no
pensada en la comercializacin a gran
escala.
No aprovechar los recursos con que se
cuentan en el municipio y tener la
conviccin que desarrollo a futuro en el
lugar con actividades tursticas.
Incompleto o inexistente la infraestructura

para atraer el turismo en el municipio.
en
t
um
Objetivo
Fortalecer las actividades econmicas que se desarrollan en el municipio como la
agricultura e iniciar acciones para fomentar la afluencia turstica.
oc
Estrategia
Impulsar la construccin de infraestructura en beneficio de las actividades
econmicas actuales y potenciales del municipio.
Realizar acciones para el mejoramiento de las vas de comunicacin dentro del

municipio.
Continuar con las reuniones de municipios para en beneficio del desarrollo de la
microrregin
35
ul
ta
Lnea de accin
1. Gestionar asesora para identificar nuevos cultivos idneos para siembra en
los terrenos del municipio.
2. Realizar la construccin de una represa de agua en el paraje El Zompantle,
en el paraje El Ro El Camn, en el paraje El Ro de la Mina.
3. Realizar la conservacin de caminos cosecheros aproximadamente 20 km.
4. Llevar a cabo la modernizacin del camino de acceso Santa Cruz PapalutlaSan Juan Teitipac.
5. Realizar gestiones y conseguir financiamiento para la apertura de caminos
en 17 km. De San Juan Teitipac a san Bartolo Coyotepec.
6. Colocar alambrado en el espacio alrededor del rbol el sabino.
co
ns
Proyecto
Bases para el desarrollo de las actividades productivas e impulso al
establecimiento de infraestructura para echar andar el sector turismo.
oc
um
en
t
de
Lnea de Programacin
Responsables
Presupuesto
accin
1.Marzo-junio 2015
Suplente del sndico
No aplica
De marzo de 2015 a
Sndico municipal
2.$1,650,000.00
septiembre de 2016
octubre de 2014,
Sndico municipal
3.$1,400,000.00
2015 y 2016
Presidente
Municipal,
Febrero-noviembre
4.Regidor de hacienda y $14,000,000.00
2015
Comisionado de Obras.
Presidente
Municipal,
5.2015 y 2016
Regidor de hacienda y $7,000,000.00
Comisionado de Obras.
Sndico Municipal, Regidor
$45,900.00
6.2014-2015
de hacienda y Comisionado
de Obras.
Meta
Contar con las bases necesarias para inducir el crecimiento econmico del
municipio.
Indicadores
1. Porcentaje de poblacin que est recibiendo en su momento la capacitacin
para la adopcin de nuevos cultivos.
2. Expediente de inicio de obras y registro de la capacidad de almacenamiento
de cada una de las represas.
36
3. Nmero de kilmetros rehabilitados por parajes y evidencia fotogrfica.
4. Expediente tcnico de obra revisado y aprobado, acta de entrega recepcin
de la obra.
5. Acuses de oficios entregados durante las gestiones, financiamiento
otorgado, expediente tcnico aprobado para la realizacin de la obra.
6. Nmero de metros de alambrado alrededor del sabino, evidencia
fotogrfica.
ul
500
2,565
2,565
4,537
11,213
2,565
co
ns
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ta
Dietas
Ramo 28 y SAGARPA
Ramo 28
SCT, CAO
CDI, CAO, SCT.
Ramo 28, Ramo 33Fondo IV
2 aos 4 meses.
Responsables
en
t
Periodo de ejecucin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
de
oc
um
Sindico municipal, Presidente Municipal, Regidor de hacienda y Comisionado de

Obras.
37
Eje III: Desarrollo Social y Humano

Este eje engloba los problemas relacionados al desarrollo en materia de carencias
sociales, la falta de infraestructura y servicios bsicos en las viviendas y la
caracterizacin de los principales fenmenos que afectan el progreso pleno de las
personas.
ul
ta
La Secretara de Desarrollo Social est orientada a brindar apoyo a las personas y

grupos sociales que requieren de atencin para superar sus problemas de
pobreza, marginacin y servicios bsicos ms urgentes, mediante polticas
sociales traducidas en Programas que se proponen resolver dichas necesidades.
Pobreza
um
en
t
de
co
ns
Para el municipio de San Juan Teitipac se tienen los siguientes indicadores

relacionados con la pobreza.
oc
Los habitantes manifiestan que en el pueblo de San Juan hay pobreza nada fuera
de la realidad ya que se manifiesta con los indicadores presentados por el
CONEVAL. A pesar de que ms de la poblacin se encuentra econmicamente
activa estos indicadores reflejan los bajos ingresos que perciben, pues los gastos
por consumo de bienes y servicios publicada por el Censo econmico del 2009
fueron por $5,539,000 claramente expone que estos son mayores a la produccin
total bruta la cual fue de $3,140,000.
38
co
ns
ul
ta
Carencias en la poblacin
El promedio de carencias en la poblacin de San Juan Teitipac que se encuentra

en situacin de pobreza en el 2010 fue de 3.2 y para la poblacin en situacin de
pobreza extrema fue de 3.8.
de
El rezago educativo y la calidad en los espacios y acceso a los servicios bsicos

de vivienda fueron los tipos de carencia que padeci la mayor parte de la
poblacin.
en
t
El porcentaje ms alto en carencia fue el que correspondi a la de acceso a la

seguridad social, la cual en el municipio evidenci que el 93% de la poblacin no
tena acceso a la seguridad social y por lo tanto no contaba con servicios mdicos
como prestacin laboral o por contratacin voluntaria al rgimen obligatorio del
IMSS y, adems, no cuenta con SAR o Afore.
oc
um
En lo relativo a la calidad y espacios de la vivienda lo que se carece en el municipio

es que 46.8% de la poblacin habita en viviendas con mala calidad de materiales
como puede ser piso de tierra, con techo de lmina, de cartn o de desechos y con
muros de embarro o bajareque (palos o caas entretejidos y barro), carrizo,
bamb, palma, de cualquier tipo de lmina, o material de desecho y sin espacio
suficiente en la vivienda con ms de tres personas en un cuarto.
La carencia por acceso a la alimentacin se encontr en el 17.2% de la poblacin,

es decir estas personas no tienen acceso en todo momento a comida suficiente
para llevar una vida activa y sana.
co
ns
ul
ta
39
Indicadores de rezago social
de
En San Juan Teitipac 272 de las viviendas en el 2010 an contaban con piso de
tierra, lo que representa riesgos para la salud en especial para los nios que
juegan en el piso.
oc
um
en
t
De acuerdo a lo reportado por el CONEVAL en el informe anual sobre la situacin

de pobreza y rezago social publicado en el 2013, se reportaron viviendas con piso
de tierra (38.4%), viviendas que no disponen de agua entubada de la red pblica
(31%), viviendas sin ningn bien (5.1%), viviendas con un solo cuarto (4.4%) y
viviendas que no disponen de energa elctrica (2.4%). Las incidencias en otros
indicadores de rezago social son: Poblacin de 15 aos y ms con educacin
bsica incompleta (79.2% del total), viviendas que no disponen de lavadora
(78.1%), poblacin sin derecho-habiencia a servicios de salud (38.7%), viviendas
que no disponen de refrigerador (32.8%), poblacin de 15 aos o ms analfabeta
(23.3%), poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela (6.2%) y viviendas
sin excusado/sanitario (16.29%).
Cerca del 80% de la poblacin de 15 aos y ms en San Juan Teitipac no tiene la

educacin bsica completa, y de este grupo de edad el 23% no sabe leer ni
escribir.
de
co
ns
ul
ta
40
en
t
[1] Grupo de 1,080 municipios de las Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP),

conformado por 849 de marginacin alta o muy alta (CONAPO, 2011); 211 con
25% o ms de poblacin en pobreza extrema (CONEVAL, 2011) y 20 con rezago
social alto (CONEVAL, 2011).
Indicadores de Marginacin
oc
um
% Poblacin de 15 aos o
ms analfabeta
% Poblacin de 15 aos o
ms sin primaria completa
% Ocupantes en viviendas sin
drenaje ni excusado
energa elctrica
agua entubada
% Viviendas con algn nivel
de hacinamiento
% Ocupantes en viviendas
con piso de tierra
% Poblacin en localidades
con menos de 5000 habitantes
% Poblacin ocupada con
ingreso de hasta 2 sal. min.
ndice de marginacin
Grado de marginacin
Nacional
Estatal
Grupo
1080[1]
Municipal
2005
2010
2005
2010
2005
2010
8.37
6.93
19.35
16.38
24.31
20.53
28.39
23.38
23.1
19.93
38.49
33.85
47.78
41.53
59.04
52.77
5.34
3.57
6.84
4.01
17.12
11.83
34.51
12.87
2.49
1.77
7.21
4.93
9.78
6.86
1.18
1.86
10.14
8.63
26.29
23.66
33.48
28.79
26.29
12.95
40.64
36.53
53.06
46.53
61.13
54.64
42.17
36.79
11.48
6.58
35.17
19.33
41.2
19.75
58.88
37.83
28.99
28.85
61.27
61.51
81.11
79.76
100
100
45.3
38.66
69.65
57.77
75.77
72.6
86.91
74.66
1.05639
0.92791
Alto
Alto
2.12936
Muy alto
2.14624
Muy alto
Fuente: CONAPO, 2010
2005
2010
41
ta
Lo relacionado con el sistema de drenaje presenta una situacin especial, ya que

en algunas zonas no se tiene el desnivel que favorezca al funcionamiento del
sistema, por lo que no es posible que llegue este servicio a las viviendas que se
encuentran en terrenos con esas caractersticas. Por otro lado hay viviendas que
estn muy alejadas de la mancha urbana y adems estn por debajo del nivel que
el resto de la zona urbana, precisamente en la seccin tercera. Para contrarrestar
esa desventaja de las viviendas se ha optado por colocar bio-digestores que
sustituyan el servicio del sistema de drenaje.
co
ns
ul
A pesar que los indicadores de marginacin disminuyeron del 2005 al 2010 el

grado de marginacin se mantuvo alto. El municipio se considera una zona de
atencin prioritaria por lo que cuenta con la cobertura del programa para el
desarrollo de zonas prioritarias (PDZP).
de
La electricidad y el agua potable resultan prioritario atender, aunque es la minora

de la poblacin quien carece de esto servicios es urgente atenderlos, adems la
mayora de la poblacin se queja de la falta del servicio de abastecimiento de
agua potable en la poca de sequia.
Jvenes
en
t
Los jvenes en edad de estudiar son quienes generalmente emigran ya sea para
continuar sus estudios en otro lugar, o para ir en busca de una fuente de ingresos.
um
Otra de las cosas que est provocando la migracin en el municipio es la

desvinculacin de los migrantes hacia la comunidad y van dejando a un lado las
costumbres de la sociedad y no consideran el trabajo que de manera gratuita se
brinda a la comunidad como ciudadano.
oc
Otro aspecto preocupante en los jvenes es la presencia de alcoholismo y

drogadiccin.
Educacin
Se cuenta con infraestructura educativa de nivel bsico y media superior, en las

que las instalaciones ya requieren mantenimiento por el deterioro que han sufrido
con el paso del tiempo los padres de familia opinan que estas instalaciones se
encuentran en psimo estado tanto aulas como sanitarios. Los padres tambin
reclamaron ms atencin por parte de los profesores hacia los estudiantes y que
eviten los paros laborales que afecta el aprendizaje de los nios, as como su
inters por que las canchas escolares cuenten con un techado.
42
San Juan Teitipac
Poblacin Analfabeta (%)
Educacin (Censo 2000)

Educacin (Conteo
2005)
Educacin (Censo 2010)
Poblacin sin
instruccin escolar (%)
32.58
26.55
28.39
23.38
20.9
19.08
ta
Fuente: INEGI, 2010
ul
La poblacin analfabeta es uno de los indicadores que refleja en alto grado de

marginacin en la poblacin.
Cultura
co
ns
A pesar de ser un pueblo zapoteco con mucha historia, San Juan Teitipac carece
de instalaciones que fomenten las actividades culturales como una casa de la
cultura donde los jvenes y nios practiquen actividades como la danza y la
msica principalmente para ir rescatando los usos y costumbres.
Deporte
um
Salud
en
t
de
Se cuenta con una unidad deportiva y hay equipos deportivos de manera

independiente y sin apoyo del municipio. Se estn llevando a cabo acercamientos
por parte del ayuntamiento, puesto que se ha comisionado al suplente de
educacin para encargarse de los asuntos relacionados con el deporte y la cultura.
Otra de las acciones que se estn realizando es actividades encaminadas al
recate de la lengua zapoteca, como formar un grupo de personas de todas las
edades para que inicien clases de la lengua apoyados en personas mayores que
la dominan al cien por ciento en la comunidad.
oc
El diagnstico mdico del municipio manifiesta que la alimentacin de los

pobladores es inadecuada lo esto afecta ms a los nios y a las mujeres
embarazadas y lactantes por la desnutricin lo que perjudica el crecimiento de los
menores. Y los predispone a las enfermedades. El agua que brinda el municipio es
potable, pero existen viviendas con pozo a la cual no le dan el debido tratamiento
antes de consumirla y provoca enfermedades infecciosas en los habitantes que la
consumen.
Mortalidad infantil
Nacional
Tasa de mortalidad infantil [1]
16.76
Estatal Municipal
21.91
Fuente: CONAPO (2005). Tasa de mortalidad infantil por municipio.
24.17
43
Las enfermedades ms frecuentes en el municipio:
co
ns
ul
ta
1. Infecciones respiratorias,
2. Enfermedades intestinales
3. Ulceras, gastritis y duodenitis
4. Infeccin de vas urinarias
5. Amibiasis intestinal
6. Otitis media aguda
7. Vaginitis
8. Conjuntivitis
9. Traumatismos
10. Gingivitis y enfermedad periodontal.
El Diagnstico del Eje III
de
En cuanto al servicio por parte del centro de salud los pobladores se quejan
porque no reciben atencin en las tardes debido a que la mayora del personal del
centro de salud es sindicalizado slo trabajan 8 de de la maana a 2 de la tarde de
lunes a viernes, y quien requiera de los servicios despus de esa hora no hay
quien lo atienda, mucho menos en el horario nocturno. Los das sbados y
domingos hay servicio 8 a 2 y de 4 a 6. Igualmente se quejan del desabasto de
medicinas.
oc
um
en
t
El municipio de San Juan Teitipac, presenta muchas necesidades en todos los

mbitos que del desarrollo humano y social, desde la carencia de infraestructura
bsica como en la distribucin de agua potable, red de energa elctrica y sistema
de drenaje; en el sector salud con el descontento de la poblacin porque la clnica
permanece cerrada la mayor parte del da y no pueden ser atendidos en una
emergencia a cualquier hora pasadas las catorce horas; en el sector educativo se
requiere mantenimiento a las instalaciones de las escuelas, el deporte y la cultura
carecen de fomento para alentar a los jvenes a involucrarse ms a estas
actividades y que se d el respaldo de la autoridad municipal, lo cual servira para
atacar los vicios como el alcoholismo y la drogadiccin; las carencias que se viven
en la poblacin contribuye a que los jvenes no encuentren en su comunidad las
oportunidades para seguir adelante al no encontrar fuentes de empleo bien
remuneradas en el municipio, por lo cual la mayora opta por salir; las penurias en
la poblacin y el rezago con el que se vive reflejan la pobreza en la que est
sumergido San Juan Teitipac y por lo cual es urgente iniciar acciones que
contrarresten las carestas detectadas.
44

Causas
las Deterioro en general de las instalaciones

educativas, su mal estado pone en riesgo a
los alumnos.
Sin coordinacin por parte de las Desarticulacin de los lazos entre la
autoridades de las actividades deportivas y ciudadana y las autoridades lo que evitan
culturales en el municipio
que trabajen juntos en pro del deporte y la
cultura.
ul
en
co
ns
La falta de mantenimiento
instalaciones educativas
Efectos
ta
La problemtica identificada del Eje III

La falta de iniciativa de las autoridades en realizar ms acciones que impacten
verdaderamente al reducir lo ms posible los ndices de rezago y marginacin
presentes en el municipio en aspectos de vivienda y educacin, infraestructura
educativa y gestiones para mejorar el servicio de salud que se presta actualmente
a los habitantes, as como la falta de promocin del deporte y la cultura por parte
de las autoridades que respalden a los grupos o equipos existentes.
de
en
t
Objetivo:
Mantener la infraestructura bsica municipal a disposicin de todos los habitantes,
tener edificios educativos en buen estado, involucrar la participacin ciudadana en
actividades culturales y deportivas para estrechar los lazos con las autoridades
locales.
um
Estrategia
Mejorar la calidad de los servicios de salud y de la infraestructura educativa.
Lograr la coordinacin entre autoridades y miembros de equipos deportivos y
culturales existentes en el municipio.
oc
Incrementar la participacin de la poblacin en eventos o espacios artsticos,

culturales y deportivos organizados por la autoridad municipal.
Lnea de accin
1. Rehabilitacin de sanitarios en el jardn de nios.
2. Rehabilitacin y dotacin de servicios bsicos en escuela primaria
3. Dotacin de Servicios Bsicos en la escuela secundaria y rehabilitacin del
laboratorio.
4. Construccin de un saln de instruccin musical en el jardn de nios.
5. Gestionar la presencia de un mdico para que atienda a la ciudadana en
las tardes.
45
6. Buscar apoyo para gestionar la contratacin de un maestro de msica que
imparta clases a nivel municipal. Gestionar apoyos para dotar de uniformes
a los equipos deportivos.
7. Construccin del techado municipal.
8. Gestionar y construir techados en las escuelas primaria, secundaria y
bachillerato.
ta
Proyecto
Gestiones y acciones por un municipio con un mejor nivel de bienestar.
2.-
Febrero-julio 2015
3.-
Septiembrediciembre 2014
4.-
2015
Regidor de Educacin,
comisionado de obras
de
Regidor de Educacin
8.-
2015
comisionado de obras
Regidor de salud
7.-
Agosto-diciembre
2014
2015
Suplente del regidor de

Educacin
Presidente Municipal
Presidente Municipal y
Regidor de Educacin
en
t
5.
um
6.-
Meta
co
ns
ul
Lnea
Programacin
Responsables
Presupuesto
de
accin
1.Febrero-julio 2015 comisionado de obras
$100,000.00
$110,000.00
$115,000.00
$315,00.00
NO APLICA
NO APLICA
$1,700,000.00
2,400,000.00
oc
Abatir los rezagos en infraestructura bsica en el municipio de San Juan Teitipac y

mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Indicadores
1., 2., Y 3. Informe de satisfaccin por parte del alumnado y/o de los directivos de
las instituciones educativas.
4. Acta de entrega recepcin del aula
5. Oficio de asignacin de un mdico para que cubra horarios de la tarde para dar
atencin a la ciudadana.
46
6. Nmero de nios y jvenes beneficiados con el instructor de msica; nmero de
integrantes de equipo beneficiados con uniformes deportivos.
7. Fecha de la entrega recepcin de la obra del techado.
8. Presupuesto asignado, actas de entrega recepcin de cada uno de los techados
terminados.
ta
2565
Periodo de ejecucin
2014-2015
co
ns
IOCIFED, INIFED
IOCIFED, INIFED
IOCIFED, Fondo III, padres de familia
Ramo 28
No aplica
No aplica
Ramo 28.
Gobierno Federal
de
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ul
en
t
Responsables
oc
um
Regidor de Educacin, Comisionado de Obras, Regidor de Salud, Suplente del

regidor de Educacin y Presidente Municipal.
47
Eje IV: Gobierno Honesto y de Resultados

Coordinacin institucional
um
en
t
de
co
ns
ul
El ayuntamiento Municipal est organizado de la siguiente manera:
ta
El municipio de San Juan Teitipac, se rige por el sistema de usos y costumbres y

su rgano ms importante lo representa la asamblea general, es donde se vela
por los intereses de la poblacin del municipio. Es la asamblea la que propone a
las personas que integraran al gobierno municipal.
Fuente: Ayuntamiento municipal, 2014
oc
Cada uno de los regidores se auxilia de los diferentes comits para la coordinacin
de labores ya sean de salud, educativas, de desarrollo social, de festividades, entre
los que destacan: el Comit del Centro de Salud, del DIF Municipal, de padres de
familia del Jardn de Nios, de la Escuela Primaria, de la Escuela Secundaria, del
Bachillerato, de Agua potable, del Terreno del Santo, del Molino del Pueblo entre
otros.
El municipio no cuenta con agencias municipales toda la poblacin se concentra en
la cabecera municipal, aunque el INEGI, tiene registradas otras localidades: A
Orilla del Ro, El Palacio y El Negrito.
48
Capacidad instalada en el Municipio
NOMBRE
P edro Mateo
Nez
Alfonzo Zenn
Martnez Tirado
Antonino
Snchez
Santamara
Rogelio Delfino
Snchez
Mndez
CARGO
Presidente
Municipal
Sndico
Municipal
Suplente del
Sndico
Municipal
GRADO DE
ESTUDIOS
EDAD
DIALECTO
QUE
HABLA
OTRO
IDIOMA
EXPERIENCIA
LABORAL
SABE
USAR
UNA
COMPUTA
DORA
57 aos
Ninguno
No
Campesino, artesano
Si
6o. de Primaria
57 aos
Zapoteco
No
Campesino
No
4o. de Primaria
46 aos
Zapoteco
No
Campesino, obrero,
velador
No
Regidor de
Hacienda
Suplente del
Mariano
Regidor de
Salomn Mateo Hacienda
Eleazar Jos
Regidor de
Cruz Lorenzo
Educacin
Germn
Suplente del
Francisco
Regidor de
Mndez Cruz
Educacin
6o. Semestre de
Bachillerato
45 aos
Ninguno
Ingls
Comerciante y
constructor
Si
6o. de Primaria
3ero. de
Secundaria
54 aos
Zapoteco
No
Militar y albailera
No
43 aos
Ninguno
No
Campesino, artesano
Si
5o. de Primaria
55 aos
Zapoteco
No
No
Pedro Leonor
Ruiz Tirado
3ero. de
Secundaria
37 aos
Zapoteco
Campesino
Chofer, comerciante,
plomero, electricista,
mecnico
Operador de
retroexcavadora,
cocinero, albail
Capacitador, asistente,
docente, coordinador
Maestra, Auxiliar
administrativo.
ul
co
ns
Ingls
de
2o. Semestre de
Bachillerato
Licenciatura
terminada
Licenciatura
terminada
40 aos
Ninguno
Ingls
28 aos
Ninguno
No
27 aos
Ninguno
Ingls
Germn Ignacio
Alvarado Nez
Daniel Snchez
Alvarado
Claudia
Talavera Nez
Regidor de
Salud
Suplente de
Regidor de
Salud
Tesorero
Municipal
Secretaria
Municipal
ta
6o. de Primaria
Si
Si
Si
Si
en
t
Fuente: Entrevistas con los integrantes del H. Ayuntamiento
um
Todos los integrantes del Ayuntamiento de la administracin actual, han prestado

sus servicios comunitarios en el municipio, al pertenecer a los diferentes comits
que existen. En lo que se refiere a su grado de estudios todos saben leer y
escribir, la mayora de ellos tiene la primaria concluida, otros estudiaron hasta el
bachillerato y los auxiliares cuentan con licenciatura terminada.
Transparencia y rendicin de cuentas
oc
La actual administracin est dispuesta y comprometida a brindar informes de

actividades y sobre el uso de los recursos obtenidos como ingresos en el municipio
para toda la comunidad mediante la asamblea general cada seis meses si una
persona requiere conocer los datos y no se enter por medio de la asamblea
puede solicitarla por escrito y estar a su disposicin la misma informacin.
Tambin estn abiertos a toda la poblacin mediante la asamblea general del
municipio los informes anuales que se realizan cada fin de ao con el propsito de
dar a conocer el estado y la situacin financiera del municipio.
49
En lo que concierne a la capacidad fsica, San Juan Teitipac, segn su inventario
de bienes inmuebles cuenta con un edificio como palacio municipal en el que
realiza sus labores el cabildo. En el mismo se ubican diferentes oficinas, la
sindicatura municipal, Bienes comunales, entre otras, mismas que cuentan con
mobiliario y equipo de oficina.
ta
El municipio tambin cuenta con bienes muebles, entre los que se encuentran los
que se enlistan a continuacin.
MAQUINARIA Y EQUIPO AGRCOLA
1
1
MODELO
N SERIE
TRACTOR
JOHN DEERE
2755
PO2755S007099
TRACTOR
CASE
895MFD
JJE0035664
RETROEXCAVADORA MASSEYFERGUSON ON 96 4X4
9640203291
CAMIN VOLTEO
FORD
1997
1FTYS80F9VVA343
CAMIN VOLTEO
DINA 500
1991
150-9574C1
CAMIONETA
TOYOTA
HYLUX 2008
8AJEX324015382
CAMIONETA
CHEVROLET
1992
2GCE19Z3N121440
CAMIONETA
FORD
1994
1016423557812360
F-150
CAMIONETA
FORD
1FTRX17L6YKA66125
2000
RAM VAN
CHRYSLER
1998
Los servicios municipales
2B7HB11X2WK139195
USO ACTUAL
BLANCO
BLANCO/
ROJO
BUENO
AGRCOLA
AGRCOLA
CAVACIONES
CARGA
CARGA
OFICIAL
CARGA
CARGA
OFICIAL
REGULAR AMBULANCIA
Fuete: Inventario de bienes del municipio, 2014.
ESTADO
FSICO
VERDE
MALO
ROJO
MALO
AMARILLO
MALO
ROJO
BUENO
BLANCO REGULAR
BLANCO
BUENO
GUINDA REGULAR
NEGRO
MALO
COLOR
ul
MARCA
co
ns
1
1
1
1
1
1
1
1
CONCEPTO
de
CANTIDAD
I.
Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y disposicin de sus

aguas residuales;
Alumbrado Pblico;
Limpia, Recoleccin, Traslado, Tratamiento y disposicin final de residuos
slidos;
Mercados;
Panteones
Calles, parque, jardines y su equipamiento;
Seguridad publica en los trminos del artculo 21 de la Constitucin
Federal, Polica Preventiva Municipal y de Trnsito;
Catastro Municipal;
Inspeccin y Certificacin Sanitaria;
Conservacin de las obras de inters social, arquitectnico e histrico,
oc
II.
III.
um
en
t
El H. Ayuntamiento Municipal tendr a su cargo la prestacin, as como la

explotacin, administracin y conservacin de los siguientes servicios pblicos,
mismos que generarn los derechos respectivos conforme a la Ley de Ingresos
Municipal:
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
50
Los dems que la legislatura Local determine segn las condiciones territoriales,
sociales, econmicas de los municipios as como su capacidad econmica y
financiera.
Los dems que acuerde el H. Ayuntamiento o la Legislatura local de conformidad
con la legislacin vigente.
ta
En el servicio de agua potable se cobra una cuota fija a la poblacin para el 2014
se acord cobrar $150.00 por ao, las viviendas no cuentan con medidores para el
agua que consumen. La mayora de las viviendas cuentan pozos de agua.
co
ns
ul
En cuanto al alumbrado pblico gasta una fuerte suma con el pago del servicio del
mismo por lo que es necesario aplicar una estrategia para que el recurso otorgado
al municipio no se vea mermado a causa de este servicio.
En el panten se tiene una cuota de 35 pesos por apertura de fosa.
de
El servicio de mercado consiste en brindar el espacio a las personas que venden

productos en el mercado y se les cobra una cuota de recuperacin de 5 pesos de
lunes a sbado y 10 pesos los domingos.
en
t
En cuanto a la limpia y recoleccin de basura se lleva a cabo cada quince das y el

objetivo es colectar los cacharros que estn en las casa habitacin para evitar
proliferacin de moscos principalmente. La limpieza se realiza tanto en las
viviendas como en las calles del pueblo.
um
No hay un rastro municipal en San Juan Teitipac, las personas que sacrifican
animales los hacen en sus casas los das jueves y la venden en desde su casa o
salen a distribuirla a las localidades vecinas.
oc
El servicio de seguridad pblica se brinda a partir de esta administracin las

veinticuatro horas del da, turnndose los policas en dos brigadas para poder
completar las horas. El cuerpo de policas est formado por 13 integrantes. En el
municipio est dndose inicio a los tramites para lograr tener policas certificados
por la secretara de seguridad pblica y as estar mejor equipados y ms
capacitados para desempear sus funciones.
Para brindar los servicios en el municipio, se cuenta con el Ayuntamiento
Municipal con el siguiente perfil.
Finanzas e Ingresos Municipales

Se tiene estimado para el ao 2014 recibir $ 8, 154,299.92 como ingresos en el
municipio, dicha estimacin por disposiciones legales se publica en el mes de
51
diciembre del ao anterior al cual se aplicaran, por lo que en las cifras finales
oficiales puede variar, ya que se trata de una estimacin.
LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO SAN JUAN TEITIPAC, DISTRITO DE TLACOLULA, PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2014
IMPUESTOS
2,502.00 Productos Financieros
1,000.00
Impuestos sobre los Ingresos
1,000.00 Ramo 28
Fondo III
Impuestos sobre el Patrimonio
1,501.00 Fondo IV
Impuesto Predial
Impuestos sobre la Produccin, el
Consumo y las Transacciones
1,500.00
1.00
DERECHOS
36,002.00
350.00
300.00
V. APROVECHAMIENTOS
Multas
Rastro
1.00
2,001.00
Alumbrado Pblico
Certificaciones, Constancias y Legalizaciones
Licencias y Permisos
Licencias y Refrendo para el
funcionamiento Comercial, Industrial y de
Servicios
Agua potable, drenaje y alcantarillado
Servicios de vigilancia, control y
evaluacin al millar
PRODUCTOS
5,000.00
5,000.00
VI. PARTICIPACIONES,
APORTACIONES Y CONVENIOS
Participaciones
Aportaciones
Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social Municipal
8,053,784.92
3,060,037.00
4,993,741.92
10,000.00
3,770,686.03
10,000.00
1,223,055.89
4,000.00
Arrendamiento de otros bienes muebles
4,000.00
Derivados de bienes muebles intangibles
5,000.00
um
1.00
50,000.00
6.00
1.00
500.00
Derivado de Bienes Muebles
Arrendamiento de maquinaria
Otros aprovechamientos
Aportacin de beneficiarios
1.00 Reintegros
6,000.00 Indemnizaciones
en
t
Productos de Tipo Corriente
50,000.00
22,501.00
6,000.00
1.00
Aprovechamiento por aportaciones y cooperaciones
de
Derechos por Prestacin de Servicios
2,001.00
co
ns
13,500.00
52,001.00
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento13,501.00

o Explotacin
Otrasde
noBienes
descritas
deanteriormente
Dominio Pblico
Mercados
ta
1,000.00
350.00
ul
Impuesto sobre Diversiones y

Espectculos Pblicos
5,000.00
Fondo de Aportaciones para el

Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales y del D.F.
Convenios
TOTAL DE INGRESOS Y OTROS

BENEFICIOS
6.00
8,154,299.92
Fuente: Tesorera Municipal, 2014
oc
La reforma de la Ley de Coordinacin Fiscal publicada en el DOF el 09 de

diciembre de 2013, en su artculo 33 establece que las aportaciones federales que
con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban las
entidades, los municipios y las demarcaciones territoriales, se destinarn
exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales bsicas y a
inversiones que beneficien directamente a poblacin en pobreza extrema,
localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la
Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atencin prioritaria. Y
especifica claramente en su fraccin I a que se destinaran los recursos:
52
a) Los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, se
destinarn a los siguientes rubros:
I.
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de

las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (DTDF): agua
co
ns
ul
ta
potable, alcantarillado, drenaje, letrinas, urbanizacin, electrificacin

rural de colonias pobres, infraestructura bsica del sector salud
educativo, mejoramiento de vivienda, as como mantenimiento de
infraestructura, conforme a lo sealado en el catlogo de acciones
establecido en los Lineamientos del Fondo que emita la Secretaria de
Desarrollo Social.
de
El acuerdo por el que se emiten los lineamientos generales para la operacin del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) establece lo siguiente
Para el uso de los recursos del FAIS:
Las entidades, municipios y DTDF deben utilizar los recursos del FAIS para la
realizacin de obras y acciones que atiendan prioritariamente las carencias sociales
identificadas en el Informe Anual.
oc
um
en
t
Para ello, las entidades, municipios y DTDF deben incorporar a su plan de

desarrollo estatal y municipal o de las DTDF, la informacin contenida en el
Informe Anual, el cual permite identificar qu indicadores de situacin de pobreza
y rezago social son prioritarios de atender para mejorar el bienestar de las
comunidades. Para incidir en dichos indicadores, las entidades, municipios y DTDF
debern llevar a cabo los proyectos que estn previstos en el Catlogo del FAIS,
salvo en los casos que, por excepcin, se clasifiquen dentro de la categora de
proyectos especiales y por lo tanto requieran de la revisin, y en su caso, de la
emisin de recomendaciones para su realizacin por parte del Comit de Proyectos
Especiales establecidos en los presentes Lineamientos.
En resumidas cuentas, de esta manera es como se tiene programado utilizar los
recursos con los que cuenta el municipio de San Juan Teitipac para el ejercicio
2014.
en
t
de
co
ns
ul
ta
53
Fuente: Tesorera Municipal San Juan Teitipac, 2014
oc
um
En lo que va del ao, a la fecha se han entregado dos informes trimestrales a la

auditoria superior del estado donde se detalla tanto los ingresos como los egresos
en el municipio, se presenta a continuacin el estado de actividades a mitad del
ao:
Fuente: Tesorera Municipal San Juan Teitipac, 2014.
oc
um
en
t
de
co
ns
ul
ta
54
Desarrollo institucional
Para cada uno de los tres rdenes de gobierno, la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos define responsabilidades poltico-administrativas, ya sea
diferenciadas o compartidas entre los tres niveles. Los municipios como tercer
nivel de gobierno tambin cuentan con sus Bandos y Reglamentos los cuales
establecen el cumplimiento de las disposiciones tocantes al municipio y que se
55
encuentran en la Constitucin General, as como de las Leyes Federales y del
Estado dentro del mbito municipal.
ta
Por principio de legalidad, la actuacin de la autoridad debe efectuarse nicamente

dentro del marco jurdico establecido, es decir, que todo acto de la autoridad debe
estar fundado en alguna disposicin que faculta a la autoridad para su realizacin.
Este principio permite a los gobernados calificar y evaluar determinados actos de la
autoridad para frenar o controlar la comisin de faltas que perjudique el inters
pblico y privado.
oc
um
en
t
de
co
ns
ul
En el municipio de San Juan Teitipac se est trabajando para llevar a cabo la

aprobacin del Bando de Polica y Gobierno y su posterior publicacin en el
Peridico Oficial del Estado de Oaxaca.
56
El Diagnstico del Eje IV

El municipio carece de inversin en infraestructura bsica que se refleje en la
calidad de vida de los ciudadanos, ha hecho falta una visin de futuro y organizar
de mejor manera la distribucin de los recursos obtenidos.

Causas
ul
Efectos
Prolongacin de los ndices de marginacin

y rezagos que se traduce en carencia en el
municipio
Descontento de la poblacin porque no se
ha cumplido lo prometido.
co
ns
Apata de los ciudadanos y autoridades en

exigir y satisfacer las necesidades que
presenta la poblacin.
Falta de recursos para llevar a cabo la
pavimentacin
ta
La problemtica identificada del Eje IV

Carencia de infraestructura bsica para brindar los servicios bsicos,
fundamentales para estar bien en las viviendas y en el territorio municipal.
de
Objetivo
Reducir los ndices de rezago en la prestacin de los servicios existentes en el
municipio para contar con una mejor calidad de vida.
um
en
t
Estrategia
Abastecer la infraestructura bsica que hace falta en el municipio, agua potable,
electricidad y drenaje; contar con la participacin de los habitantes para realizar
limpia de las calles y realizar la disposicin de residuos slidos en lugares
adecuados. Contar con viviendas dignas y lograr la disminucin del rezago
habitacional para brindarle a las familias armona.
oc
Lnea de accin
1. a) Realizar la ampliacin y mantenimiento de la red de agua potable en la
seccin 1, 2 y 3.
b) Efectuar la construccin de tanque de almacenamiento de 50 mil litros
para distribucin de agua potable.
c) Generar la ampliacin de la red de energa elctrica en la periferia de la
poblacin.
d) Cambiar todas las luminarias por lmparas convencionales para que se
utilice la energa solar.
e) Hacer la ampliacin y mantenimiento de la red de drenaje sanitario.
57
f) Realizar la construccin de baos con bio-digestores en las viviendas
donde no ser posible proporcionar el servicio de drenaje.
2. Pavimentacin de calles con concreto hidrulico
3. Programar la limpia de calles para que se realice dos veces al ao y al
concluir proporcionarle un refrigerio a los participantes.
co
ns
ul
Proyecto
Inversiones para mejorar los servicios bsicos en San Juan Teitipac.
ta
4. Definir un sitio para que sea un centro de acopio a donde se lleve la basura,
adems de colocar un total de 20 botes contenedores de para la basura en
diferentes esquinas de la poblacin.
2015
c)
Septiembrediciembre 2014.
en
t
2014, 2015 y 2016
oc
f)
2015
um
e)
Regidor de Hacienda,
Regidor de Salud y
Comisionado de Obras
Presidente
Municipal,
Regidor de Hacienda y
b)
d)
de
Lnea
Programacin
Responsables
Presupuesto
de
accin
1. a)
2015
$1,200,000.00
Regidor de Hacienda,
Regidor de Salud y
Regidor de Salud y
$500,000.00
$2,500,00.00
$300,000.00
$1,500,000.00
$3, 534,000.00
2.-
2016
Presidente
Municipal,
$3,400,000.00
3.-
Dos veces por ao

2014,2015 y 2016
Regidor de Salud
$3,000.00
4.-
Diciembre-2014
Regidor de salud
$16,000.00
58
Meta
Tener una ciudadana en armona al disminuir los rezagos que en los que se
encuentra sumergido San Juan Teitipac.
Indicadores
1.a) Nmero de tomas de agua de reciente creacin en el municipio.
ta
b) Acta de entrega recepcin de la obra del tanque construido.
e) Nmero de metros por tramo realizado
co
ns
d) Nmero de lmparas cambiadas por las convencionales
ul
c) Nmero de postes colocados para el suministro de energa elctrica.
f) Nmero de bio-digestores instalados y en operacin

2. Nmero de metros pavimentados por calles.
de
3. Evidencia fotogrfica de las actividades llevadas a cabo.
4. Sitio especial definido para el acopio de toda la basura, nmero de

contenedores colocados evidencia fotogrfica y recibo de compras.
en
t
2565
1. a) Ramo 33, CONAGUA, SEDESOL, CDI Y Gobierno del Estado.
um
b) Ramo 33, CONAGUA, CDI, SAGARPA.

c) Ramo 33 Fondo III, SEDESOL, CDI, Gobierno del Estado.
oc
d) FIDE, Ramo 33 Fondo III

e) Gobierno del Estado, SEDESOL, CDI, y/o parte de recursos propios.
f) FONHAPO, SEDESOL Gobierno del Estado.
2. CDI
3. Ramo 28
4. Ramo 28
Periodo de ejecucin
Enero-diciembre 2015.
59
Responsables
Presidente Municipal, Regidor de Hacienda, Comisionado de Obras y Regidor de
Salud.
Polticas transversales
de
co
ns
ul
ta
Despus de analizar el diagnstico del cada uno de los ejes en el municipio, se ha

determinado que uno de los pilares importantes atender en la comunidad es el
aspecto de la alfabetizacin de las personas que aun no saben leer ni escribir, por
lo que se pretende trabajar como poltica transversal este tema. Aunado a esa
actividad de la alfabetizacin, hace falta tambin encaminar a la poblacin hacia
una conciencia en los beneficios de la separacin de basura, por lo que se
pretende accionar en cuestiones que se emprendan poco a poco para que en un
futuro se tenga arraigada esa cultura que beneficia tanto al cuidado del ambiente
como al cuidado de la salud. Y por ltimo como parte de esta poltica se requiere
iniciar actividades encaminadas al rescate de nuestra lengua indgena, porque es
alarmante darse cuenta como se ha ido perdiendo esta costumbre de comunicarse
en dialecto zapoteco.
Objetivo
Estrategias
en
t
Iniciar actividades en San Juan Teitipac en cuestiones relacionadas con la

alfabetizacin, la separacin de basura y el rescate de la lengua indgena. Para el
beneficio de todos los habitantes del municipio en cuanto a educacin, salud y
cultura.
um
1. Orientar a los jvenes y nios sobre la prevencin de adicciones.

2. Reducir el nmero de personas analfabetas en la comunidad.
3. Trabajar en el rescate de la lengua indgena, el zapoteco.
Lneas de accin
oc
1. Gestionar las plticas de orientacin y coordinarse con el Centro Nueva
Vida para llevar a cabo estas actividades.

2. Coordinarse con las vocales del programa oportunidades para convocar a
la poblacin y procurar formar un grupo para que las personas analfabetas
inicien clases de alfabetizacin.
3. Invitar a la poblacin en general para que acudan al palacio municipal y se
formen grupos para recibir clases de alfabetizacin, realizar las gestiones
necesarias para que se d continuidad durante los dos aos siguientes.
60
Lnea de
accin
1-
Programacin
Responsables
Una vez al ao
Regidor de Salud y el de Educacin
2.-
Septiembre-2014
Regidor de educacin
3.-
Septiembre-2014
Regidor de educacin y suplente
NO APLICA
NO APLICA
No APLICA
ta
Meta e indicadores
Presupues
to
Los indicadores para estas actividades seran:
co
ns
ul
Con las polticas transversales deseamos tener una poblacin comprometida con el
cuidado de los jvenes para que no caigan los vicios, se busca una poblacin
comprometida con el rescate de sus races en cuanto a la lengua y personas que
deseen colaborar y beneficiarse al reducir el ndice de analfabetismo en el
municipio.
oc
um
en
t
de
1. Nmero de jvenes que acuden a las plticas de orientacin.

2. Nmero de personas interesadas en recibir clases de alfabetizacin, grupos
formados y nmero de instructores.
3. Se logr o no formar grupos para el desarrollo de la actividad, de ser as
cuantos beneficiados se tienen y la programacin de otras actividades en
relacin a lo mismo.
61
Seguimiento y evaluacin
ul
ta
Para el seguimiento y evaluacin de las actividades programadas, se

propone llevar un expediente para cada una de las actividades realizadas donde se
registren los documentos que se elaboren durante las gestiones, se lleven registros
con evidencia fotogrfica, as como determinar el plan de operaciones del proyecto
y registrar los cambios que se vayan identificando con las actividades realizadas.
Presentarlo en una bitcora electrnica en la pgina oficial de internet del
Municipio de San Juan Teititpac para estar a disposicin de toda la comunidad
interesada en el desarrollo municipal. El responsable de subir la informacin y
administrar la pgina ser designado por el H. Ayuntamiento Municipal
co
ns
EJE EJE
I
II
INDICADORES
EJE
III
EJE
IV
de
PROYECTO A REALIZAR
FECHA PROGRAMADA PARA LLEVAR A CABO LA OBRA/ACTIVIDAD
ACUSES DE RECIBIDO DE OFICIOS DURANTE LA GESTIN
EVIDENCIAS FOTOGRFICAS CON FECHAS REGISTRADAS
PLAN DE OPERACIONES A DESARROLLAR EN EL PROYECTO Y SU
CUMPLIMIENTO
CAMBIOS IDENTIFICADOS DURANTE EL PERIODO QUE DURA EL
PROYECTO
oc
um
en
t
Para la evaluacin se determinar el porcentaje de avance que se alcanz en la

implementacin de los programas y proyectos municipales, el cumplimiento de las
metas establecidas, los logros obtenidos y las acciones por realizar. Para ello, se
definirn los criterios de evaluacin, los parmetros de medicin, las fuentes de los
parmetros, los mecanismos o herramientas de recoleccin, la periodicidad de la
evaluacin y la metodologa para incorporar los resultados de la evaluacin.
62
Los instrumentos de evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal:
Presupuestales Auditoria Superior del Estado

de Oaxaca
Informe Mensual de Presupuesto de

Egresos por Objeto del Gasto
Reporte Mensual de Incidencias de
Seguridad Pblica.
Informe Trimestral de Avance de Gestin
Financiera
Auditoria Superior del Estado

de Oaxaca
Secretara de Seguridad Pblica
de Oaxaca
de Oaxaca
Informe Trimestral de FISM / SEDESOL
Secretara de Desarrollo Social
co
ns
Trimestral
Estados Financieros y
Comparativos
ta
Mensual
rganos de
Fiscalizacin
Mecanismo de Evaluacin
ul
Regularidad
Secretaria de
Crdito Pblico
Hacienda

de Oaxaca.
Comit de Contralora Municipal
de
Honorable
Cmara
de
Diputados del Estado de
Oaxaca
Informe de Gobierno
Asamblea Comunitaria
Estadsticas INEGI
CONEVAL
Informe Anual de Ejecucin del Plan de Comit de Contralora Municipal
Desarrollo Municipal
/ Asamblea Comunitaria
Informe Trienal de Ejecucin del Plan de Comit de Contralora Municipal
Desarrollo Municipal
/ Asamblea Comunitaria
um
Trienal
en
t
Anual
Informe Trimestral del Portal Aplicativo

de la Secretaria de Hacienda y Crdito
Pblico
Informe Trimestral de Avance de FsicoFinanciero de Obras
Informe Trimestral de Avance de FsicoFinanciero de Acciones
Informe Anual de Cuenta Pblica
oc
Los documentos antes referidos estarn sujetos a la verificacin de los rganos de

Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado y de la Secretara de la Funcin
Pblica del Gobierno del Estado. A nivel federal, supervisarn el ejercicio del gasto
de los recursos de este origen, la Auditoria Superior de la Federacin de la H.
Cmara de Diputados y la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno Federal.
El H. Ayuntamiento municipal consciente que la evaluacin ms importante es la
del sistema econmico, poltico y social que calificar los resultados de la gestin
municipal por su eficiencia, su eficacia, su congruencia y legalidad comparndolos
con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal.
63
Referencias consultadas
Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI, 1990, 2000 y 2010
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
co
ns
Diagnstico de Salud Municipal, Centro de Salud Rural, San

Juan Teitipac, 2013.
ul
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
ta
Consejo Nacional de poblacin y Vivienda 2010, CONAPO
Inventario de Bienes del Municipio de San Juan Teitipac, 2014
de
Ley de Planeacin
Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca
en
t
Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca
um
Prontuario de Informacin Geogrfica Municipal, Daz Ordaz

Tesorera Municipal San Juan Teitipac, informes financieros
2014
oc
Unidad de Microrregiones, Cdulas de Informacin Municipal,

SEDESOL, 2014
64
Anexos
oc
um
en
t
de
co
ns
ul
ta
Listas de asistencia al taller de autodiagnstico.
65
oc
um
en
t
de
co
ns
ul
ta
Fotografas del taller de autodiagnstico
66
Fotografas del municipio
oc
um
en
t
de
co
ns
ul
ta
Instituciones educativas
67
co
ns
ul
ta
Centro de salud
um
en
t
de
Mercado
oc
Atractivos tursticos
um
oc
en
t
de
ul
co
ns
ta
68
69
oc
um
en
t
de
co
ns
ul
ta
Presentacin y aprobacin del Plan Municipal de Desarrollo
de
co
ns
ul
ta
70
oc
um
en
t
Matriz de Consistencia
EJE I: El estado de
derecho y la
gobernabilidad
OBJETIVO PMD
ESTRATEGIA PMD
LNEA DE
ACCIN PMD
PROBLEMTICA
IDENTIFICADA
1. Terminar las
acciones necesarias
para contar con un
bando de polica y buen
gobierno dentro del
municipio decretado y
publicado.
1. Terminar, revisar,
validar y publicar el
Bando de Polica y
Buen Gobierno del
Municipio de San Juan
Teitipac 2014-2016.
La ausencia de un
ordenamiento
jurdico que se
aplique en el
municipio
Formular y publicar para

que el municipio de San
Juan Teitipac cuente
con su ordenamiento
Seguridad pblica
jurdico y tambin se
cuente con quien vigile
el cumplimiento del
mismo de manera
correcta.
en
m
oc
u
D
OBJETIVO
Conseguir un municipio
fortalecido en cuanto los
aspectos de seguridad de
una manera integral, que se
Acciones por la
cuente con los instrumentos
seguridad
necesarios para garantizar el
integral de
orden as mismo con el
nuestro
cuerpo policial capaz para
municipio para
vigilar que el orden
vivir en paz.
efectivamente se cumpla
como este escrito en lo que
corresponde a la
administracin actual.
to
2. Continuar y concluir
los trmites para
lograr formar un
pelotn de policas
2. Consolidar un cuerpo certificados, hacer las
policiaco capaz de dar convocatorias
No se cuenta con
seguridad a los
necesarias para
policias certificados
habitantes de la
reclutar a los
comunidad.
candidatos y que
cumplan con todos los
requisitos necesarios
de policas
certificados.
NOMBRE DEL
PROGRAMA,
PROYECTO O
ACCIN
META PROGRAMADA
NM.. DE
BENEFICIARIO
S
INDICADOR
COSTO ESTIMADO
co
ns
u
TEMA PMD
de
EJE PMD
lta
Matriz de Consistencia de Planeacin Municipal San Juan Teitipac
Contar con los

lineamientos necesarios
que garanticen la
seguridad pblica del
municipio y contar con
el respaldo del pelotn
de policas certificados.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCIN
Publicacin en el
peridico oficial el
Bando de Polica y
NO APLICA
Buen Gobierno del
municipio de San
Juan Teitipac.
NO APLICA
Noviembre de
2014.
Nmero de policas
acreditados por ao
de administracin
municipal.
Ramos 33
Fondo IV
2014-2016
2565
$5,000

OBJETIVO PMD
ESTRATEGIA PMD
LNEA DE
ACCIN PMD
PROBLEMTICA
IDENTIFICADA
NOMBRE DEL
PROGRAMA, PROYECTO
O ACCIN
OBJETIVO
META PROGRAMADA
5. Realizar
gestiones y
conseguir
financiamiento
para la apertura
de caminos en 17
km. De San Juan
Teitipac a san
Bartolo
Coyotepec.
um
oc
Incompleta la
infraestructura vial
que conecte con los
pueblos vecinos
COSTO ESTIMADO
2. Expediente de
inicio de obras y
registro de la
2,565 capacidad de
almacenamiento
de cada una de
las represas.
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
NO APLICA
PERIODO DE
EJECUCIN
Marzo-junio
2015
De marzo de
2. Ramo 28 y 2015 a
SAGARPA septiembre de
2016
co
ns
3. Realizar la
conservacin de
caminos
Caminos en mal
Realizar
cosecheros
estado
acciones para aproximadamente
el
20 km.
mejoramiento
de las vas de 4. Llevar a cabo la
comunicacin modernizacin del
dentro del camino de acceso
municipio. Santa Cruz
Papalutla- San
Juan Teitipac.
Continuar con
las reuniones
de municipios
para en
beneficio del
desarrollo de la
microrregin
Descuido de la
zona que
representa un
atractivo turistico
de
6. Colocar
alambrado en el
espacio alrededor
del rbol el
sabino.
Actividades
econmicas:
agricultura
Fortalecer las
actividades
Bases para el
econmicas
desarrollo de las
Contar con las
que se
actividades
bases
desarrollan en
productivas e
necesarias para
el municipio
impulso al
inducir el
como la
establecimiento de
crecimiento
agricultura e
infraestructura
econmico del
iniciar acciones
para echar andar
municipio.
para fomentar
el sector turismo.
la afluencia
turstica
en
t
EJE II:
Crecimiento
econmico,
competitividad y
empleo.
Sentar las
bases para
iniciar
acciones en
beneficios de
un mejor
desarrollo en
el municipio
de San Juan
Teitipac, para
contar con
mejores
fuentes de
ingreso.
2. Realizar la
construccin de
una represa de
agua en el paraje Sin infraestructura
El Zompantle, en que sirva para el
el paraje El Ro El riego de los cultivos
Camn, en el
paraje El Ro de
la Mina.
INDICADOR
1. Porcentaje de
poblacin que
est recibiendo
en su momento
500
NO APLICA
la capacitacin
para la adopcin
de nuevos
cultivos.
1. Gestionar
asesora para
identificar nuevos Inexistente el
cultivos idneos impulso a la
para siembra en agricultura.
los terrenos del
municipio.
Impulsar la
construccin
de
infraestructura
en beneficio de
las actividades
econmicas
actuales y
potenciales del
municipio.
NM.. DE
BENEFICIARIOS
ta
TEMA PMD
ul
EJE PMD
$1,650,000.00
6. Nmero de
metros de
alambrado
2,565
alrededor del
sabino, evidencia
fotogrfica.
3. Nmero de
kilmetros
rehabilitados por
2,565
parajes y
evidencia
fotogrfica.
4. Expediente
tcnico de obra
revisado y
4,537 aprobado, acta
de entrega
recepcin de la
obra.
5. Acuses de
oficios
entregados
durante las
gestiones,
financiamiento
11,213
otorgado,
expediente
tcnico aprobado
para la
realizacin de la
obra.
6. Ramo 28,
Ramo
2014-2015
33Fondo IV
$45,900.00
3. Ramo 28
octubre de
2014, 2015 y
2016
$1,400,000.00
Febrero4. SCT, CAO noviembre

2015
$14,000,000.00
5. CDI, CAO,
2015 y 2016
SCT.
$7,000,000.00

OBJETIVO PMD
LNEA DE
ACCIN PMD
ESTRATEGIA PMD
PROBLEMTICA
IDENTIFICADA
NOMBRE DEL PROGRAMA,

PROYECTO O ACCIN
OBJETIVO
META PROGRAMADA
NM.. DE
BENEFICIARIO
S
INDICADOR
1. Rehabilitacin de
sanitarios en el jardn
de nios.
$115,000.00
6. Buscar apoyo para

gestionar la
contratacin de un
maestro de msica
Sin actividades
que imparta clases a
culturales en el
nivel municipal.
municipio
Gestionar apoyos
para dotar de
uniformes a los
equipos deportivos.
Mantener la
infraestructura bsica
municipal a disposicin
de todos los
Gestiones y
habitantes, tener
acciones por un edificios educativos en
municipio con un buen estado, involucrar
mejor nivel de
la participacin
bienestar.
ciudadana en
actividades culturales y
deportivas para
estrechar los lazos con
las autoridades locales.
en
t
um
oc
Abatir los rezagos

en infraestructura
bsica en el
municipio de San
Juan Teitipac y
mejorar la calidad
de vida de sus
habitantes
$315,00.00
Oficio de asignacin
de un mdico para
que cubra horarios de
la tarde para dar
atencin a la
ciudadana.
NO APLICA
NO APLICA
Agostodiciembre
2014
2565
Nmero de nios y
jvenes beneficiados
con el instructor de
msica; nmero de
integrantes de equipo
beneficiados con
uniformes deportivos.
NO APLICA
NO APLICA
Septiembrediciembre
2014
Fecha de la entrega
recepcin de la obra
del techado.
$1,700,000.00
Ram
o 28.
2015
Presupuesto
asignado, actas de
entrega recepcin de
cada uno de los
techados terminados.
2,400,000.00
Gobi
erno
Feder
al
2015
de
Sin servicio
mdico en el
centro de salud
por las tardes
IOCIF
SeptiembreED,
Fond
diciembre
o III,
2014
padre
s de
Acta de entrega
recepcin del aula
co
ns
4. Construccin de un
Inexistencia de
saln de instruccin
un aula de
musical en el jardn
usos multiples
de nios.
sufren
Incrementar la
inclemencias
7. Construccin del
participacin de la techado municipal.
del clima
poblacin en eventos
cuando se
o espacios artsticos,
reunen, lo que
culturales y
provoca el
deportivos
desinteres de
organizados por la
asisitir a los
autoridad municipal. 8. Gestionar y
eventos
construir techados en programados
las escuelas primaria,
secundaria y
bachillerato.
IOCIF
ED,
Febrero-julio
INIFE
2015
D
$110,000.00
3. Dotacin de
Servicios Bsicos en
la escuela secundaria
y rehabilitacin del
laboratorio.
5. Gestionar la
presencia de un
mdico para que
atienda a la
ciudadana en las
tardes.
IOCIF
Febrero-julio
ED,
2015
INIFE
D
Informe de
satisfaccin por parte
del alumnado y/o de
los directivos de las
instituciones
educativas.
2. Rehabilitacin y
dotacin de servicios
bsicos en escuela
primaria
PERIODO DE
EJECUCIN
Ramo 28 2015
Que el
municipio
cuente con
instalaciones
educativas en
buen estado
EJE III: Infraestru
para que
Desarrollo
ctura
puedan recibir
social y
bsica
un mejor
humano educativa
servicio y
cubrir sus
necesidades
bsicas de
educacin y
salud
principalmente Lograr la
coordinacin entre
autoridades y
miembros de equipos
deportivos y
culturales existentes
en el municipio.
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO
$100,000.00
Falta de
mantenimiento
en las
instalaciones
Mejorar la calidad de
los servicios de salud
y de la infraestructura
educativa.
COSTO ESTIMADO
ta
TEMA PMD
ul
EJE PMD

EJE PMD
TEMA PMD
OBJETIVO
PMD
ESTRATEGIA PMD
LNEA DE
ACCIN PMD
PROBLEMTICA
IDENTIFICADA
NOMBRE DEL
PROGRAMA,
PROYECTO O
ACCIN
META
NM.. DE
PROGRAMAD BENEFICIARIO
A
S
OBJETIVO
Realizar la ampliacin y mantenimiento

de la red de agua potable en la seccin
1, 2 y 3.
COSTO ESTIMADO
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO
PERIODO DE
EJECUCIN
a) Nmero de tomas de
agua de reciente
creacin
en
el
municipio.
$1,200,000.00
1. a) Ramo 33, CONAGUA,

SEDESOL, CDI Y Gobierno
del Estado.
2015
co
ns
ul
ta
2,565
INDICADOR
Efectuar la construccin de tanque de

almacenamiento de 50 mil litros para
distribucin de agua potable.
Generar la ampliacin de la red de

energa elctrica en la periferia de la
poblacin.
b) Ramo 33, CONAGUA, CDI,

SAGARPA.
c) Nmero de postes
colocados para el
suministro de energa
elctrica.
$2,500,00.00
c) Ramo 33 Fondo III, SeptiembreSEDESOL, CDI, Gobierno del diciembre

Estado.
2014.
Carencia de
infraestructura
bsica para
Reducir los ndices de
brindar los
Inversiones para rezago en la prestacin
servicios
mejorar los
de los servicios
bsicos,
servicios bsicos
existentes en el
fundamentales
en San Juan
municipio para contar
para estar bien
Teitipac.
con una mejor calidad de
en las viviendas
vida.
y en el territorio
municipal.
Tener una
ciudadana
en armona
al disminuir
los rezagos
que en los
que se
encuentra
sumergido
San Juan
Teitipac.
d) Nmero de
2,565 lmparas cambiadas
por las convencionales
$300,000.00
d) FIDE, Ramo 33 Fondo III
2015
2015
e) Nmero de metros
por tramo realizado
$1,500,000.00
e) Gobierno del Estado, SeptiembreSEDESOL, CDI, y/o parte de diciembre

recursos propios.
2014
f) Nmero de bio2,565 digestores instalados y

en operacin
$3, 534,000.00
f) FONHAPO, SEDESOL 2014, 2015

Gobierno del Estado.
y 2016
Pavimentacin de calles con concreto

hidrulico
2. Nmero de metros
2,565 pavimentados
por
calles.
$3,400,000.00
Programar la limpia de calles para que

se realice dos veces al ao y al concluir
proporcionarle un refrigerio a los
participantes
3. Evidencia fotogrfica
2,565 de las actividades
llevadas a cabo.
$3,000.00
3. Ramo 28
Dos veces
por ao
2014,2015
y 2016
Definir un sitio para que sea un centro

de acopio a donde se lleve la basura,
adems de colocar un total de 20 botes
contenedores de para la basura en
diferentes esquinas de la poblacin
4.
Sitio
especial
definido para el acopio
de toda la basura,
nmero
de
2,565
contenedores
colocados evidencia
fotogrfica y recibo de
compras.
$16,000.00
4. Ramo 28
dic-14
Hacer la ampliacin y mantenimiento

de la red de drenaje sanitario.
um
Realizar la construccin de baos con

bio-digestores en las viviendas donde
no ser posible proporcionar el servicio
de drenaje.
oc
de
Cambiar todas las luminarias por

lmparas convencionales para que se
utilice la energa solar
Abastecer la
infraestructura bsica que
hace falta en el municipio,
agua potable, electricidad
y drenaje; contar con la
participacin de los
habitantes para realizar
limpia de las calles y
realizar la disposicin de
residuos slidos en
lugares adecuados. Contar
con viviendas dignas y
accesos a la comunidad
para lograr la disminucin
del rezago habitacional y
brindarle a las familias
armona.
$500,000.00
2,565
en
t
Invertir en
infraestruct
ura bsica
para
EJE IV.
mejorar la
Eficiencia
Gobierno
calidad de
de los
honesto y
vidad en los
servicios
de
habitantes
municipales
resultados.
y reducir
los indices
de rezago y
marginaci
n.
b) Acta de entrega
2,565 recepcin de la obra
del tanque construido.
2,565
2. CDI
2016

Plan Municipal de Desarrollo 2014 2016

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D

San Juan Teitipac

Plan Municipal de Desarrollo

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Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca ........................................................... 6

Ley de Planeacin, desarrollo administrativo y servicios pblicos municipales ... 6

Delimitacin Estructural y Territorial .................................................................... 9

Medio Fsico ...................................................................................................... 10

Uso de Suelo y Vegetacin................................................................................ 13

Total de Escuelas .............................................................................................. 20

Ejes del Plan Municipal de Desarrollo ................................................................... 21

Procuracin de justicia ....................................................................................... 23

El Diagnstico del Eje I ......................................................................................... 25

La problemtica identificada del Eje I ............................................................. 26

Actividades del sector secundario ..................................................................... 30

Poblacin econmicamente activa .................................................................... 30

Ordenamiento territorial ..................................................................................... 32

Causas y efectos de la problemtica ............................................................. 34

Lnea de accin .............................................................................................. 35

Fuentes de financiamiento ................................................................................. 36

Eje III: Desarrollo Social y Humano ....................................................................... 37

Causas y efectos de la problemtica ............................................................. 44

Lnea de accin .............................................................................................. 44

Periodo de ejecucin ......................................................................................... 46

Capacidad instalada en el Municipio ................................................................. 48

Finanzas e Ingresos Municipales....................................................................... 50

La problemtica identificada del Eje IV .......................................................... 56

Objetivo, estrategias y lneas de accin ............................................................ 56

Fuentes de financiamiento ................................................................................. 58

Meta e indicadores ............................................................................................ 60

Listas de asistencia al taller de autodiagnstico. ............................................... 64

Presentacin y aprobacin del Plan Municipal de Desarrollo ............................ 69

Matriz de Consistencia .......................................................................................... 70

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