As razes histricas da economia solidria e seu aparecimento no Brasil

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Leituras cotidianas n 152, 16 de maro de 2005.

As razes histricas da economia solidria e seu aparecimento no Brasil[1]

Nolle Marie Paule Lechat[2]

Introduo
A Antropologia ensina que a histria das origens sempre mitolgica. O que vou apresentar aqui, hoje, vai ser mais uma
verso, bastante limitada, do mito de origem da economia solidria e espero que vocs tragam outros dados, outras
maneiras de ver esta questo; todos eles, sem dvida, importantes e enriquecedores. Para falar das origens, gosto de usar a
metfora das buscas da nascente do rio Nilo que, no sculo XIX, envolveu exploradores e gegrafos numa famosa
polmica, retratada de maneira romanesca pelo filme Montanhas da Lua de Bob Rafelson (1990). De fato, o rio Nilo no
possui uma nascente, mas vrias, e algumas surgem nos lagos, o que torna ainda mais difcil a sua localizao. Assim
tambm so os fenmenos sociais; alm do mais, uma viso processual e dialtica da Histria no permite falar do
surgimento de uma nova realidade com incio datado e registrado, pois os processos so demorados e o que ns
chamamos de novo recobre, em geral, fenmenos antigos reinterpretados, modificados pelas novas condies sciohistricas e que, em determinado momento, comeam a tornar-se significativos para um grande nmero de pessoas, sendo
objeto de uma ao consciente articulada e atraindo financiamentos, pesquisa e divulgao atravs da mdia. Tudo isto
concorrendo para o reconhecimento pblico, poltico e, finalmente, s vezes, legal, da problemtica em questo.
Segundo Pierre Bourdieu, para no sermos objeto dos problemas que escolhemos como objeto de estudo, preciso fazer
a histria social da emergncia desses problemas, da sua constituio progressiva, quer dizer, do trabalho coletivo
freqentemente realizado na concorrncia e na luta o qual foi necessrio para dar a conhecer e fazer reconhecer estes
problemas como problemas legtimos, confessveis, publicveis, pblicos, oficiais (Bourdieu, 2000:37). Este autor nos
alerta, tambm, sobre o perigo que o socilogo corre de ser apenas instrumento do que ele quer pensar (idem, 36) e
prope como remdio, como instrumento para romper com essa situao fazer a histria do trabalho social de construo
de instrumentos de construo da realidade social (ibidem). Ou seja, quais so nossos pressupostos, nosso quadro
conceitual e terico, como estamos construindo os conceitos de economia solidria, de incubadora tecnolgica de
cooperativas populares, etc.
Nesse sentido, pretendo resgatar as origens da economia solidria e de seus conceitos alm-mar para, depois, apresentar
como esse tema vai aparecer na literatura brasileira; e os passos dados, em vrias regies do pas, por intelectuais que, na
maioria das vezes, no tinham conhecimento do que acontecia em outros lugares.

1. As diversas ondas de economia solidria na Europa

Na Europa, os primeiros idealizadores do que Paul Singer (2001) chamou de cooperativismo revolucionrio foram os
socialistas utpicos, assim nomeados por Karl Marx para diferenci-los dos socialistas cientficos. Segundo Martin Buber,
esses lutavam pelo mximo de autonomia comunitria possvel, dentro de uma reestruturao da sociedade (Buber,
1945: 27). Buber apresenta trs pares de pensadores divididos em geraes histricas: o primeiro, Saint-Simon e Fourier,
que nasceram antes da Revoluo Francesa e faleceram antes de 1848; o segundo, Owen e Proudhon, que morreram entre
1848 e 1870; e, finalmente, Kropotkin e Landauer, nascidos aps 1870 e falecidos pouco depois da Primeira Guerra
Mundial. Para Buber, na primeira fase, cada pensador contribuiu com um nico pensamento construtivo; Proudhon e seus
sucessores realizaram a ampla sntese.
Na Inglaterra e nos Estados Unidos, vrias comunidades ou aldeias cooperativas foram criadas no sculo XIX, mas no
conseguiram manter-se por mais de alguns anos. As numerosas experincias de cooperativas operrias lideradas pelo
movimento sindical ingls, aps vrios xitos e avanos democrticos, foram extintas pela feroz reao da classe patronal
e pela declarada hostilidade do governo. A mais famosa cooperativa de consumo, a cooperativa dos Pioneiros Eqitativos
de Rochedale, estabeleceu uma carta de princpios que at hoje inspira o cooperativismo e sua legislao a nvel mundial.
No vou falar aqui deste passado herico do qual h muitas lies a se tirar. H livros sobre este assunto e a recente
publicao de Paul Singer, Introduo economia, vai neste sentido. Mas quero chamar a ateno sobre o fato de que os
empreendimentos de economia social surgem geralmente em cachos, sob o impulso de uma dinmica scio-econmica
fruto de uma grande crise econmica (Lvesque, Malo e Girard).
Como as crises no so idnticas e os atores e promotores tambm diferem de uma gerao para outra, as diversas ondas
de economia social tm personalidades diversas. Na antiga economia social europia destacam-se trs momentos.
As dcadas de 30 e 40[3] do sculo XIX, marcadas por um novo tipo de regulao do trabalho que, de corporativo[4],
transformou-se em concorrencial, viram nascer sociedades de socorro mtuo, balces alimentcios e cooperativas de
produo. Criadas por operrios ou por artesos que se negavam a tornar-se proletrios, essas iniciativas tentavam
amenizar os sofrimentos trazidos pelos acidentes, pelas doenas e pela morte. A partir de 1848, no entanto, a represso se
abateu sobre estas associaes.
A grande crise dos anos 1873-1895 leva modernizao e a investimentos pesados na agricultura e nos recursos naturais.
As cooperativas agrcolas e de poupana foram as solues de sobrevivncia encontradas pelos pequenos produtores. Na
Frana, as associaes foram reconhecidas pela lei de 1901[5], mas foram restritas a trocas no-monetrias, a menos que
estivessem ligadas ao dos poderes pblicos (Laville, Roustang, 1999).
A depresso econmica dos anos 1929-32, provocada por uma crise da regulao concorrencial, aps a Segunda Guerra
mundial, levou a uma interveno do Estado, dentro das propostas keynesianas, implantando polticas econmicas e
sociais. Mas, antes disto, as cooperativas de consumo e de habitao se constituram numa das solues trazidas pelos
operrios.

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Aps a Segunda Guerra mundial, a economia no-monetria (domstica e de reciprocidade) tinha ficado marginalizada
pela expanso do mercado e pela estatizao das iniciativas associativas mais dinmicas. Segundo Laville e Roustang,
houve separao entre o social, o econmico e o poltico. A reao contra os efeitos nefastos do capitalismo s pde
acontecer dentro de subconjuntos distintos, uns pertencentes economia de mercado e outros economia de no-mercado.
Mas este quadro mudou a partir da segunda metade da dcada de 70 do sculo XX. Uma nova crise do sistema capitalista
trouxe, por conseqncias, o desemprego e o fechamento de empresas, e criou-se um quadro dramtico para a classe
trabalhadora. Floresceu ento, a partir de 1977 e at 1984, uma srie de iniciativas para salvar ou criar empregos, atravs
de empresas autogeridas pelos prprios trabalhadores e isto com o apoio de alguns sindicatos progressistas. Entre 1980 e
1985, foram criadas em massa cooperativas de trabalhadores em toda a Europa (Defourny, 2001). Por outro lado, os
inmeros movimentos sociais e tnicos trouxeram uma nova viso do social, da sua relao com o econmico e da relao
do homem com o meio ambiente. A queda do muro de Berlim, smbolo do fim de uma utopia, levou produo de novas
utopias compostas por comunitarismo, ecologismo, solidariedade e voluntarismo.
A partir dessa nova onda de economia social, surgiu nos anos 1980, uma nova literatura[6] a seu respeito na Europa e na
Amrica do Norte; mas tambm na Amrica Latina e, em particular, no Chile, onde se desenvolveu sobretudo graas a
Lus Razeto.
Numerosos pesquisadores, principalmente economistas e socilogos, entusiasmados com esta realidade, produziram novas
teorias para estudar estes fenmenos. Uma srie de economistas passou pela escola de Cornell, nos Estados Unidos; e, para
alguns, foi l que tudo comeou. Nesta escola, Yaroslav Vaneck, um pensador checo imigrado nos Estados Unidos, tinha
desenvolvido uma teoria econmica da autogesto. Vindo da Universidade de Harvard, ele tinha muito crdito e fez
escola. Ao longo da dcada de 1970, uma srie de economistas norte americanos, mas tambm do mundo inteiro, passou
por l. Esses economistas ficaram entusiasmados no somente pelo movimento operrio que transformava as empresas
falidas em empresas autogeridas, mas tambm pela formao de inmeras cooperativas de trabalho. No entanto, segundo
Defourny (2001),
quando esse movimento comeou a decrescer, realizou-se em toda a Europa, mais ou menos ao mesmo tempo, que
mesmo se esta realidade muito importante, ela fica quantitativamente restrita. Ento, uma srie de pesquisadores
pensou em alargar seu campo de estudo ao associacionismo. Pois havia muita coisa em comum entre as
cooperativas de trabalho autogestionadas e as associaes. Ento estes economistas descobrem que as associaes
no pertencem unicamente esfera scio-cultural, mas fazem tambm parte da economia de no-mercado. E para
unir essas duas realidades, o termo economia social era muito apropriado.

2. A origem dos conceitos. Quais as terminologias usadas?

Na Frana, segundo Andr Gulin, o rtulo de conomie sociale difcil de definir, pois durante um sculo e meio j
serviu para referir-se a diversas realidades. notvel que, no sculo XIX, todas as tendncias polticas embarcaram nesta
nova proposta. Tanto socialistas (Pecqueur, Vidal, Malon) como social-cristos (Le Play) e mesmo liberais (Dunoyer),
sensibilizados com o custo humano da Revoluo Industrial, criticaram a cincia econmica por no integrar a dimenso
social.
Quanto definio atual da economia social, segundo o mesmo autor, ela composta de organismos produtores de bens e
servios, colocados em condies jurdicas diversas no seio das quais; porm, a participao dos homens resulta de sua
livre-vontade, onde o poder no tem por origem a deteno do capital e onde a deteno do capital no fundamenta a
aplicao dos lucros (Gulin, 1998: 13).
Em 1994, Laville caracterizava a economia solidria como um conjunto de atividades econmicas cuja lgica distinta
tanto da lgica do mercado capitalista quanto da lgica do Estado. Ao contrrio da economia capitalista, centrada sobre o
capital a ser acumulado e que funciona a partir de relaes competitivas cujo objetivo o alcance de interesses individuais,
a economia solidria organiza-se a partir de fatores humanos, favorecendo as relaes onde o lao social valorizado
atravs da reciprocidade e adota formas comunitrias de propriedade. Ela se distingue tambm da economia estatal que
supe uma autoridade central e formas de propriedade institucional (Laville, 1994: 211). Mas ele nos previne que o
deslocamento destas manifestaes no tempo e no espao a primeira manifestao era pr-keynesiana e a atual
corresponde crise do compromisso keynesiano aponta para os limites de uma conceitualizao da economia solidria
em termos de terceiro setor.
Para Laville e Roustang (1999), o conceito de economia solidria proporciona uma nfase sobre o desejo primeiro da
economia social na sua origem de evitar o fosso entre o econmico, o social e o poltico, pois na articulao destas trs
dimenses que se situa o essencial da economia social ou solidria. O termo, segundo esses autores, tenta dar conta da
originalidade de numerosas iniciativas da sociedade civil que no se encaixam na trilogia legalizada na Frana das
cooperativas, mutualidades[7] e associaes. Mas os autores alertam que o termo no a expresso do que seria desejvel
fazer. Ele visa muito mais a problematizar prticas sociais implantadas localmente.
Para realidades como as dos pases em desenvolvimento da frica e da Amrica Latina, diferentes das que existem nos
pases do Norte, o termo economia popular[8] preferido por autores como Nyssens (1994 e 1996) e Larrachea que, neste
caso, buscaram inspirao em Lus Razeto. Segundo tais autores, com referncia ao caso de Santiago do Chile, este setor
da economia constitudo pelo conjunto das atividades econmicas cujos atores fazem parte da populao mais pobre da
cidade (Larrachea, 1994: 181).
Defourny, Develtere e Fonteneau (1999) resumem assim as vrias terminologias. A expresso terceiro setor, mesmo que
imperfeita, a que recebe a nvel internacional o maior consenso. Como prova disto, citam a associao International
Society for Third Sector Research, criada em 1992. Mas se olharmos para regies geogrficas especficas, observam eles,
outros termos so preferidos. Assim, nos EUA, fala-se em non-profit sector ou independent sector, que corresponde
apelao inglesa de voluntary organizations. O termo economia solidria e a apelao organizaciones de economa
popular, so mais comuns na Amrica Latina[9]. Segundo Defourny (2001), na Alemanha usa-se a palavra

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Gemeinwirtschaft[10] e, na Sucia, folkrrelse ou association ideel.

A concepo de economia social mais ampla do que non-profit sector pois, ao lado das associaes sem fins lucrativos,
ela inclui um tipo de empresa: as cooperativas que, difundidas no mundo inteiro, encarnam, muitas vezes h mais de 150
anos, a busca de uma terceira via entre o capitalismo e o centralismo de Estado. Alm disto, incorpora um outro tipo de
organizao: as mutualidades que, tambm muito presentes em vrios pases, desempenham ou vo desempenhar um papel
central na organizao da sade e da previdncia social. Assim, resumindo, o terceiro setor pode ser apresentado como
constitudo por trs grandes componentes: as cooperativas, as organizaes mutualistas e as organizaes sem fins
lucrativos (essencialmente associaes).
A proliferao das apelaes explicada por Chaves vila a partir do fato de que o objeto de estudo foi ampliando-se
progressivamente, introduzindo, ao lado das cooperativas, das mutualidades e do associativismo trilogia da economia
social tradicional toda forma de associaes que contestam a lgica do desenvolvimento capitalista. Desta maneira, o
grau de heterogeneidade deste setor foi crescendo e diluindo progressivamente suas fronteiras histricas com as do setor
pblico, capitalista e de economia domstica. Alm do mais, novas tradies cientficas entraram no estudo destes campos
cientficos redescobertos. Para este autor, h muitos anos a delimitao do objeto de estudo da economia social suscita um
debate acalorado; e esta uma questo essencial, pois possui implicaes tericas a nvel explicativo e preditivo. De fato,
as elaboraes tericas que podem ser construdas sobre as cooperativas de trabalho associado, base do que se considera
setor autogestionrio ou cooperativo, diferem daquelas que podem ser realizadas sobre as fundaes e outras organizaes
voluntrias ou sem fins lucrativos.
Numa entrevista (2001) a respeito da terminologia usada em diversos pases, Jacques Defourny[11] confirmou de maneira
concreta as afirmaes de Chaves sobre a ampliao do objeto de estudo e as novas disciplinas que dirigiram suas
pesquisas para a economia social ou o terceiro setor. Ele no pareceu preocupado, no entanto, com a discusso conceitual.
Para ele, estando disponvel o termo economia social e no se conhecendo outro na Blgica, este mesmo que foi
utilizado; e, mais tarde, ao surgirem outras apelaes, um ponto de vista pragmtico levou os estudiosos desta rea a
manterem o termo histrico de economia social mesmo se esto falando do que outros podem chamar de economia
solidria. Ele e Monzn, no entanto, tomaram a iniciativa de publicar, em 1992, um livro bilinge francs-ingls onde o
termo economia social foi traduzido por third sector (terceiro setor).
A Revista RECMA, no seu editorial de janeiro 2001 intitulado A solidariedade em questo, estabelece uma ntida
diferena entre economia social e economia solidria. Inicialmente, a solidariedade problematizada. Etimologicamente, o
termo uma deformao da palavra latina solidum que, entre os jurisconsultos romanos, servia para designar a obrigao
que pesava sobre os devedores sobre quando cada um era responsvel pelo todo (in solidum). A solidariedade um fato
antes de ser um valor e designa uma dependncia recproca. Esta concepo faz da solidariedade uma realidade possvel de
constatar como a definia Durkheim nas suas modalidades mecnica e orgnica. Uma outra concepo, normativa desta
vez, faz da solidariedade um dever moral de assistncia como j o preconizava o solidarismo de Charles Gide no fim do
sculo XIX. Como fato ou como dever, a solidariedade supe um lao recproco (e nisso se ope caridade, concebida
como um dever unilateral). O dever moral de assistncia, mas no a solidariedade como fato, supe uma situao de
desigualdade. Deste ponto de vista, a economia solidria apia-se numa economia de sujeitos desiguais, enquanto que a
economia social , pelos seus princpios e regras, uma economia de iguais. Se a economia solidria econmica e
socialmente necessria, no suficiente para definir a sociedade igualitria qual aspira. Por outro lado, a economia social
no parece estar em condies de trazer um remdio para o crescimento das desigualdades; mas define experincias de
sociedades igualitrias e, sob este ngulo, aparece como o horizonte possvel ou provvel da economia solidria, uma
forma de permitir aos beneficirios da solidariedade de assumirem sua economia de maneira voluntria e nodependente. E o editorial termina colocando que estas duas economias podem ser consideradas como complementares e
que seus mritos respectivos poderiam fortalecer-se mutuamente.
O termo solidariedade pode tambm ser decomposto a partir de suas formas, que Hegner (Apud Sobottka, 2001) define
como de reciprocidade, lealdade e altrusmo. S nos dois primeiros casos temos uma dependncia recproca de fato. Neles
no se comprova a desigualdade entre os pares. A solidariedade s indica que, no momento de sua aplicao, h
desigualdade de situao entre aquele que d e aquele que recebe, mas no indica uma desigualdade intrnseca. Como vou
mostrar a seguir, esse sentido que o adjetivo solidria assume na literatura brasileira.

3. Origem do pensamento sobre a economia solidria no Brasil

Para encontrar as origens da economia solidria no Brasil, podemos partir do quadro das condies socioeconmicas e
polticas das ltimas dcadas; podemos falar dos embates da sociedade civil frente crise e ao desemprego estrutural, do
terreno onde vo brotar as experincias de economia solidria; ou podemos fazer o caminho no sentido contrrio: partir do
que temos hoje no campo da economia solidria e voltar para trs para ver em que condies, onde, por que e como os
passos foram dados. Os dois procedimentos tm suas vantagens e inconvenientes; o melhor, ento, mescl-los.
Neste Seminrio, que faz a juno entre o mundo da academia e o mundo do trabalho, devemos resgatar o processo de
surgimento de experincias autogestionrias e solidrias, a atuao de movimentos sociais, sindicatos, ONGs, igrejas,
prefeituras e governos de esquerda que lhes deram e do suporte e promovem sua organizao em fruns, feiras, redes e
tantas outras iniciativas; mas tambm fazer a histria da ao dos intelectuais para nomear e pesquisar este campo. Vou
deter-me mais nesta segunda histria, sem depreciar a outra, pois a pesquisa acadmica para ter algum sentido deve nutrirse da realidade concreta que ela vai tentar compreender e analisar e, alm do mais, muitas vezes vamos encontrar o mesmo
agente em ambas as realidades servindo de mediador cultural entre essas duas esferas.
No Brasil, para a economia solidria tornar-se uma problemtica, ela teve que aparecer como um setor prprio e digno de
interesse especfico. Essa deciso , a nosso ver, de ordem terico-poltico-ideolgica. O que hoje denominado de
economia solidria ficou por dcadas imerso; e ainda o , em muitos casos, no que a literatura cientfica chama de
autogesto, cooperativismo, economia informal ou economia popular. Uma prova disto a polmica, ainda existente, a
respeito do atributo popular acrescido economia solidria ou ao cooperativismo, denominados ento de economia

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popular solidria, ou cooperativismo popular.

Quanto economia informal, termo que foi criado na dcada de 1960 no mbito do Programa Mundial de Emprego da
Organizao Internacional do Trabalho OIT, se outrora os analistas a consideravam como um fenmeno transitrio
ligado ao subdesenvolvimento dos pases dependentes, hoje uma questo que se imps aos cientistas sociais, polticos e
econmicos pela sua persistncia e crescimento. No entanto, como aponta Fields (Apud Moretto, 2001: 104), este setor no
pode ser corretamente representado por um setor ou por um continuum, mas por setores qualitativamente distintos. Entre
estes setores podemos identificar alguns como o setor da economia familiar, ou o setor dos micronegcios e, nestes,
associaes de trabalhadores para a produo ou prestao de servios realizada com pouqussimo ou at sem capital e
com a qualidade de haver solidariedade entre seus membros. Ou seja, intelectuais brasileiros retiraram destes conjuntos
amplos e heterogneos que so a economia popular e a economia informal, empreendimentos econmicos que foram
colocados em evidncia por possurem algumas caractersticas especficas que podem ser resumidas pela qualidade da
solidariedade existente entre seus scios, com a sociedade e com a natureza sua volta.
Se for certo, e isto j foi amplamente demonstrado por vrios autores, que as categorias de economia popular (Cadernos
do CEAS, 1994; Singer, 2000) e de economia informal (Tokman, 1987; Morrisson, 1995; Cacciamali, 1999) so categorias
mal definidas e problemticas, o que nos importa aqui o estabelecimento de um novo recorte entre as diversas formas
econmicas de gerao de emprego e renda j conhecidas; recorte este que vai adquirir aos poucos o reconhecimento das
polticas pblicas e da academia. esse processo de construo e legitimao de um novo objeto de estudo acadmico, de
novos agentes sciopolticos que preciso compreender. Ou seja, como se agenciam os processos poltico-pedaggicos e
acadmicos para a identificao, nomeao e estruturao de um novo campo de ao e teorizao.
Procurei identificar na literatura brasileira os primeiros aparecimentos dos conceitos ligados economia solidria. O
conceito economia de solidariedade aparece pela primeira vez no Brasil em 1993 no livro Economia de solidariedade e
organizao popular, organizado por Gadotti, onde o autor chileno Luis Razeto o concebe como (eu cito)
uma formulao terica de nvel cientfico, elaborada a partir e para dar conta de conjuntos significativos de
experincias econmicas () que compartilham alguns traos constitutivos e essenciais de solidariedade,
mutualismo, cooperao e autogesto comunitria, que definem uma racionalidade especial, diferente de outras
racionalidades econmicas. (Razeto, 1993: 40).
Por sua vez, o termo terceiro setor divulgado em 1994 com a publicao de Fernandes. Privado, porm pblico. Mas
devemos esperar at 1995 para que brasileiros escrevam sobre economia solidria referindo-se a ela desta maneira.
Alguns encontros vo constituir um marco para a construo de um pensamento e/ou movimento social em prol da
economia solidria no Brasil; apresentarei uns seis conjuntos, mas no so os nicos. O primeiro aconteceu por ocasio de
uma mesa redonda sobre o tema Formas de combate e de resistncia pobreza, realizada em setembro de 1995, durante
o 7 Congresso Nacional da Sociedade Brasileira de Sociologia; e, o segundo, ocorreu no III Encontro Nacional da
Associao Nacional dos Trabalhadores em Empresas de Autogesto e Participao Acionria - ANTEAG -, que teve
lugar em So Paulo nos dias 30 e 31 de maio de 1996.
Os trabalhos apresentados na mesa redonda do 7 encontro foram organizados em coletnea por Luiz Incio Gaiger e
publicados em 1996. Na apresentao, ele escreve: A comparao entre essas diversas experincias permite identificar,
como tipo promissor e como alternativa vivel para a economia popular, os empreendimentos solidrios que renem, de
forma inovadora, caractersticas do esprito empresarial moderno[12] e princpios do solidarismo e da cooperao
econmica apoiados na vivncia comunitria (Gaiger, 1996: 11). No caso de sua pesquisa, as experincias avaliadas eram
projetos alternativos comunitrios da Critas Brasileira.
Por sua vez, no III Encontro da ANTEAG no se usou o termo economia solidria, mas no prefcio do livro que apresenta
as intervenes dos participantes, redigido em 1998, Paul Singer escreve: No bojo da crise do trabalho comeou a surgir a
soluo. () Algum milagre? No, mas grande vontade de lutar, muita disposio ao sacrifcio e sobretudo muita
solidariedade. deste modo que a economia solidria ressurge no meio da crise do trabalho e se revela uma soluo
surpreendentemente efetiva (Singer, 1998: XXXI). Essa proposta de Paul Singer j tinha sido formulada publicamente
por ele em julho de 1996, na Folha de So Paulo, sob o ttulo Economia solidria contra o desemprego, bem como
constava no programa de governo do Partido dos Trabalhadores por ocasio das eleies municipais na cidade de So
Paulo no mesmo ano[13]. Segundo Mance, propostas similares tambm tinham sido defendidas pela oposio democrtica
popular em Curitiba, em 1992; e, em 1988 (?), na cidade de Piraquara, Paran (Mance, 1999: 163).
Marcos Arruda trabalha h mais tempo a proposta da autogesto. Em agosto de 1993, o Instituto de Polticas Alternativas
para o Cone Sul (PACS) e outras entidades articularam o primeiro seminrio sobre autogesto em Cricima (SC). Em
1994, estas entidades realizaram em Porto Alegre o seminrio sobre Autogesto, realizao de um sonho. E, em
dezembro de 1996, Arruda apresentou o texto Globalizao e sociedade civil: repensando o cooperativismo no contexto
da cidadania ativa, para a Conferncia sobre Globalizao e Cidadania, organizada pelo Instituto de pesquisa da ONU
para o desenvolvimento social. Neste texto, ele apresenta o cooperativismo autogestionrio e solidrio como proposta para
um desenvolvimento que reconstrua o global a partir da diversidade do local e do nacional (Arruda, 1996: 27):
nesse processo que ganha enorme importncia a prxis de um cooperativismo autnomo, autogestionrio e
solidrio, que inova no espao da empresa-comunidade humana e tambm na relao de troca entre os diversos
agentes; () o associativismo e o cooperativismo autogestionrios, transformados em projeto estratgico, podem
ser os meios mais adequados para a reestruturao da scioeconomia na nova era que se anuncia. (Arruda, 1996:
4.)
O PACS realizou, de 1 a 6 de dezembro de 1997, em Bertioga (SP), o encontro internacional da Aliana para um Mundo
Responsvel e Unido. Os participantes vieram de cinqenta pases diferentes, e aproximadamente duzentas pessoas, em
quatro outros continentes, participaram da reunio de Bertioga atravs de redes eletrnicas de comunicao. Eles
redigiram a Mensagem de So Paulo (da Aliana para um Mundo Responsvel e Solidrio). O PACS criou tambm um

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Canteiro de Socioeconomia Solidria que organizou vrios novos encontros; como em 1998, em Porto Alegre, e de 11 a 18
de junho de 2000, em Mendes, Rio de Janeiro (Encontro de Cultura e Socioeconomia Solidria). Segundo seu boletim,
este ltimo encontro foi fruto de um conjunto de encontros internacionais sobre experincias de autogesto e economia
popular solidria [que aconteceram] entre 1988 e 1998 e foi o bero da Rede Brasileira de Socioeconomia Solidria
RBSES. Na coordenao dos trabalhos destes encontros encontramos, entre outros, Marcos Arruda; e, na rede, tambm
Eucldes Mance.
No Rio de Janeiro temos, alm do PACS, a Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, onde professores e tcnicos
do Centro de Ps-graduao de Engenharia (Coppe) atenderam aos pedidos de formao de cooperativas de trabalho[14].
Em meados de 1995, criaram a Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares (ITCP). Alm da ajuda da Ao pela
Cidadania, ganharam apoio financeiro da FINEP e do Banco do Brasil. A partir da, vrias universidades vo implantar
incubadoras tecnolgicas de cooperativas populares e a Rede Universitria das incubadoras vai ser formada. Mas vou
deixar os prprios autores nos contarem esta histria sexta-feira [22/3/2002].
O primeiro grupo de professores pesquisadores sobre a temtica da economia solidria se forma na Faculdade de Filosofia
e Cincias da UNESP, campus de Marlia, em 1996 (?), com o nome de Organizaes e Democracia, e coordenado por
Cndido Vieitez e Neusa Dal Ri. Fazia parte deste grupo, tambm, Gustavo Gutierrez, que pesquisava desde o incio da
dcada de 1980 questes ligadas autogesto, tema de sua dissertao de mestrado, tese de doutorado e ps-doutorado
[15]; e a Mariza Galvo, coordenadora deste Seminrio. A primeira publicao do grupo, A empresa sem patro,
resultado do I Simpsio realizado em junho de 1996. Em novembro de 1998, realiza-se o II Simpsio Nacional
Universidade-Empresa sobre Autogesto e Participao. Destes Simpsios participaram representantes de entidades
organizativas de empresas autogeridas e cooperativas. O grupo teve contatos com o MST e com a CONCRAB, mas foi
com a ANTEAG[16] que a colaborao mais avanou. Por ocasio do segundo Simpsio, o professor Singer, da USP,
juntou-se ao grupo de pesquisas e estudos da UNESP. Mais tarde, ele e a professora Marilena Nakato, integrante do grupo,
atuaram junto ANTEAG: Singer no Conselho Nacional e Nakato no apoio tcnico e educacional.
Os empreendimentos so extremamente variados e dispersos pelo Brasil, mas o fato deles terem ligaes com movimentos
ou instituies com visibilidade e contatos a nvel macro permitiram-lhes aflorar para a conscincia social do momento.
Em 1997, a Fundao Unitrabalho[17] toma a deciso de criar um grupo de trabalho de economia solidria. A coordenao
foi feita pelos professores Cndido Vieitez, da UNESP, Newton Brian, da UNICAMP e Paul Singer, da USP. Foram
chamados pesquisadores universitrios de todo Brasil para participar do grupo. At que, em janeiro de 1999, aps a
realizao de vrios seminrios, foi elaborado um projeto de pesquisa de mbito nacional intitulado Economia solidria e
autogestionria em vista de um amplo levantamento desta realidade no Brasil.
As trs propostas, elencadas acima, que identifiquei a partir de Gaiger, Singer e Arruda, com suas especificidades e
divergncias, vo ser reunidas pela primeira vez em 1999, na Universidade Catlica de Salvador, por ocasio do seminrio
Economia dos setores populares: entre a realidade e a utopia, e foram publicadas num livro com o mesmo ttulo. Aps
isto, Paul Singer organizou, com Andr de Souza, a obra intitulada A economia solidria no Brasil: a autogesto como
resposta ao desemprego, onde mais uma vez os trs autores foram reunidos. Muitos outros acadmicos e atores esto neste
campo e outros viro. Gostaria, por exemplo, de sublinhar a importante produo intelectual de Armando Lisboa e de
Euclides Mance, mas estou ainda no incio de minhas pesquisas e no posso apresentar a todos. Isto no significa de minha
parte desconsiderao, mas expressa as minhas limitaes.
Alm de investigar como as experincias de autogesto e associaes voluntrias tornaram-se objeto de estudo e
pesquisas, e foram batizadas com os conceitos de economia solidria, socioeconomia solidria, economia popular
autogestionria e solidria etc. e quais as fronteiras que os autores estabelecem entre estes termos e a economia social ou
ainda com o terceiro setor, devemos tambm questionar como ganhou receptividade a tese que () v [os
empreendimentos econmicos solidrios] como uma base fundamental para a reconstruo do meio social em que vivem
as classes populares (Gaiger: 1999a), ou para a construo de um novo modo de produo no-capitalista (Singer, 2000;
Tiriba, 1997), o que , se no me engano, uma viso especificamente latino-americana. Fora do Brasil, temos na Nicargua
Orlando Nuez (1998), que fala de um Projeto Comunitrio para ele, a economia solidria parte da tomada do poder
poltico, parte da revoluo, parte da transio e da construo do socialismo (1997/98); e Verano Paez (2001), fundador
da COLACOT, que fala em socialismo autogestionrio.
Ao que tudo indica, o final do sculo XX viu nascer um novo paradigma socioeconmico, poltico e cultural
fundamentado na solidariedade. Estamos aqui, vocs e eu, para participar desta construo. Muito obrigada a todas e a
todos.

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Fonte: http://www.itcp.unicamp.br/site/downloads.htm

Esta pgina faz parte do stio Leituras cotidianas Vol. 2

[1] Palestra proferida na UNICAMP por ocasio do II Seminrio de Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares, em 20/3/2002.
[2] Professora de Antropologia na UNIJUI (RS). Doutoranda em Cincias Sociais, IFCH - UNICAMP (Orientadora: Professora doutora Maria Suely Kofes).
Endereo de correio eletrnico: noel@unijui.tche.br.
[3] Para Lvesque, Malo e Girard, trata-se dos anos 1840-1850.

[4] Na Frana, a lei Le Chapelier, de 1791, destruiu as antigas corporaes.

[5] No ano de 2001, celebrou-se com muita pompa em toda Frana o centenrio do nascimento das associaes com fins no-lucrativos.
[6] A este respeito ler Boudet que, em 1985, publicou um balano das pesquisas sobre a vida associativa na revista RECMA (Revue des tudes coopratives,
mutualistes et associatives, fundada em 1921 e que tem por subttulo: Revue internationale de lconomie sociale); Gulin, 1998; Lvesque e outros, 1997.

[7] Associaes de ajuda mtua, principalmente na rea da sade e da previdncia social.

[8] Este conceito j foi bastante discutido e recebeu crticas contundentes; ver, por exemplo: A chamada economia popular em debate, Cadernos do CEAS,
n 153, pp. 59-69, set./out. 1994. E. Singer, 2000b: 143-147.

[9] Pelo que conhecemos, com algumas ressalvas para Razeto, Jos Luis Coraggio e Orlando Nez, na Amrica Latina o termo economia solidria equivale
a economia social.
[10] Que muito problemtica e no bem-aceita.

[11] Diretor do Centre dtudes Sociales em Lige, Blgica.

[12] Necessidade de qualificar tecnicamente para tocar empreendimentos numa economia centrada na produtividade e na concorrncia. (Gaiger, 1996:
109.)

[13] A proposta era de Paul Singer, mas foi Alosio Mercadante que a batizou com o nome de economia solidria (Singer, 2001).
[14] A primeira iniciativa foi da FIOCRUZ, para montar uma cooperativa de limpeza com trabalhadores dos morros de Manguinhos, a COOTRAM.
[15] Tese: Autogesto, Participao e Estrutura Organizacional, (EAESP-FGV) 1989. Dissertao: Autogesto e Condies Modernas de Produo (PUCSP) 1983.
[16] A ANTEAG foi fundada em So Paulo, em 1994, e seus fundadores so oriundos em grande parte da militncia por um sindicalismo alternativo no final
da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980, e em particular da Secretaria de Formao do Sindicato dos Qumicos de So Paulo. Na ANTEAG destaca-se
seu diretor tcnico, o economista e administrador de empresas Aparecido Farias; a casa dele foi a primeira sede e, naquela poca, os tcnicos no tinham
qualquer tipo de remunerao.
[17] Hoje, Rede Interuniversitria de Estudos e Pesquisas sobre o Trabalho.

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