Policascomunitarias,gruposdeautodefensayparamilitares

FRANCISCO LPEZ BRCENAS

L
aaparicindepolicascomunitariasygruposdeautodefensapor
diversosestadosdelaRepblicahatradodiversasconsecuencias.
Unadeellaseselreconocimiento,desdediversosmbitosdel
gobiernoysectoresempresariales,delacrisisdelestadodederecho
ylaincapacidaddelasinstitucionescreadasparabrindarseguridada
lapoblacin,paracumplirsucometido.Estereconocimientoha
venidoacompaadodediversasposturassobreelfenmeno.El
presidentedelaComisinNacionaldelosDerechosHumanosha
mostradopreocupacinporque,dice,losgruposdeautodefensa
quebrantanlaestabilidaddelasinstituciones,debidoaqueexiste
unalneamuytenueentreestasorganizacionesdeautodefensaylos
gruposparamilitares,ademsdequenadiepuedehacersejusticiapor
supropiamanoniejercerviolenciaparareclamarsuderecho.Enesa
mismalnea,elexpresidentedelamismainstitucinhadichoque
estetipodegrupossonilegales,ysusacciones,delictivas.Porsu
lado,elgobiernodelestadodeGuerreroyunsenadordela
Repblicaporesemismoestadohanpropuestoquelaspolicas
comunitariassesubordinenalaspolicasmunicipalesparaquesu
actuarseacontroladoporelEstado.
Sisemiraelasuntofueradeinteresespolticosycuestiones
jurdicas,nospodemosdarcuentadequelaspolicascomunitarias
sonunarealidadentodoelpas,tienenhistoriaysondediversos
tipos.Enelnortedelpas,porejemplo,existenlasguardias
tradicionalesdelospueblosseriyyaqui,conunaestructuramilitar,
productodelainfluenciajesuitasobreellos,perotambindelas
largasluchasqueelEstadomexicanolesdeclarenelsigloXIX.
Porelsurdelpasexistelaguardiatradicionalmayaqueresguardaa
ChanSantaCruz,enelmunicipiodeCarrilloPuerto.Setratade
estructurasdelospueblosindgenasforjadasatravsdelosaos,de

acuerdoconlascircunstanciasqueleshatocadovivir.Juntocon
ellasexistenlaspolicascomunitariasdelascomunidades,queao
conaosonnombradasporlospueblosdeentresusmismos
integrantesparaqueseencarguendesuseguridad.Setratade
prcticasmilenariasyhastaahoranosesabequesehayan
convertidoenparamilitares.
Laevolucinquelanormatividadinternacionalynacionalsobre
derechoshumanoshatenidoenlasltimasdcadasreconocela
existenciadepueblosindgenasyalgunosderechoscolectivos,entre
elloseldelalibredeterminacin,ensumodalidaddeautonoma,y
comopartedestasegarantizasupropiogobierno,constituidode
acuerdoconsuspropiasnormas.EnelcasodeMxico,elartculo
segundoconstitucionalgarantizaalospueblosindgenaselderecho
adecidirsusformasinternasdeconvivencia,organizacinsocial,
econmica,polticaycultural;aaplicarsuspropiossistemas
normativosenlaregulacinysolucindesusconflictosinternos,ya
elegir,deacuerdoconsusnormas,procedimientosyprcticas
tradicionales,alasautoridadesorepresentantesparaelejerciciode
susformaspropiasdegobiernointerno.Lapalabrainterno,quetanto
sereitera,serefierealinteriordelospueblosindgenas,esdecir,de
laetnia,nodelascomunidadesquelosintegran,pueselsujetode
derechosesaqul.Lejosestamosdelajusticiaporpropiamanoode
queseparezcanalosgruposdelincuenciales,comoalgunos
sugieren,ynegarlessuderechoaexistirimplicadesconocerel
carctermulticulturaldelEstadomexicanoy,enltimainstancia,
atentarcontraelestadodederechoquesebuscapreservar.
Cosadistintasonlosgruposdeautodefensa.Paracomenzarsetrata
degruposdepersonascuyosfinessondefenderse,yenalgunos
casosdefenderalospueblos,delasagresionesestatalesodegrupos
ligadosaellos,peronoformanpartedelasestructurasorganizativas
delospueblos,nistosloseligieron,nilesrindencuentasaellosde
susactos,porqueserigenporsuspropiasnormas.Porsuparte,los

gruposparamilitaressonuncasodistinto.Enunprincipioeran
creadosporelEjrcitopararealizaractividadessuciascontralos
pueblos,queaqulnoseatrevaarealizar,paranocargarconlos
costospolticosdeactuarencontradelospueblos.Poresosellaman
paramilitares,porquesoncreadosporlosmilitaresyactande
maneraparalelaaellos.Enlostiemposactualeslosmotivosy
formasdesucreacinsehanampliado,peroenelfondosiguen
respondiendoalosmismosobjetivos:soncreacindelosgobiernos
federal,estatalesomunicipales.Sisucumbenalosesfuerzos
gubernamentalesporcontrolarlos,losprimerospuedenderivaren
lossegundos,perotambinconvertirseenguardianesdelospueblos
sisesometenaellos.Loimportanteesdistinguirlascualidadesde
cadaunoparanoecharlosenelmismosacoatodos.Amenosquelo
quesequierasealaconfusin.
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