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Ley Orgnica
Sobre el Derecho
de las Mujeres a
una Vida Libre de
Violencia
Quinta Edicin
Presentacin
El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero,
a travs del Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER), presenta esta
nueva edicin de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, para conmemorar el 101 Aniversario de la
Declaracin del Da Internacional de la Mujer.
Con esta publicacin reiteramos nuestro compromiso con la lucha por
la defensa de los derechos de las mujeres, al tiempo que reafirmamos
nuestra fe y confianza en el socialismo que estamos construyendo,
mujeres y hombres, en todas las instancias de la vida nacional, porque
slo en socialismo es posible erradicar la violencia de gnero y establecer
una sociedad de justicia y derecho tal como lo establece la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems instrumentos jurdicos,
creados al lado de pueblo en este proceso de cambio que lideriza el
Presidente Hugo Rafael Chvez Fras.
En esta nueva etapa, Minmujer y sus tres entes adscritos: (Inamujer,
Banmujer y Misin Madres del Barrio), sin descuidar los derechos
ciudadanos que le asisten, estamos respaldando a todas las mujeres en su
entorno familiar y comunitario, con formacin, capacitacin, organizacin y
prevencin de la violencia.
Desde que comenzaron las lluvias en septiembre de 2010 y por
mandato Presidencial, le estamos brindando a las mujeres un apoyo
solidario dentro de los albergues, en diversas parroquias del Municipio
Libertador del Distrito Capital y en los estados Zulia, especficamente en el
Sur del Lago, y Vargas. Hemos permanecido a su lado, proporcionndoles
herramientas efectivas para la organizacin, la convivencia y la
creacin de proyectos autogestionarios y socio-productivos, dndoles
acompaamiento en la formulacin de proyectos, de acuerdo a cada rea
geogrfica.
Hoy, ponemos en las manos de las mujeres esta 4 edicin de
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, con la seguridad de que estamos entregando un instrumento
para la liberacin y la igualdad de gnero, lo cual se hace posible con la
construccin y el fortalecimiento del Socialismo Bolivariano.
Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Presidenta del INAMUJER
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La lucha de las mujeres en el mundo para lograr
el reconocimiento de sus derechos humanos, sociales y
polticos, y el respeto a su dignidad, ha sido un esfuerzo de
siglos, que tuvo una de sus expresiones ms elevadas en la
Declaracin de los Derechos Humanos de la
Mujer y la Ciudadana en 1791. Su proponente, Olympes
de Gouges, no logr que los revolucionarios franceses
aprobaran tal declaracin, y por el contrario, su iniciativa
fue una de las causas que determinaron su muerte en la
guillotina.
Un gravsimo problema, contra el cual han luchado
histricamente las mujeres en el planeta entero, es la
violencia que se ejerce contra ellas por el slo hecho de
serlo. La violencia de gnero encuentra sus races profundas
en la caracterstica patriarcal de las sociedades en las que
prevalecen estructuras de subordinacin y discriminacin
hacia la mujer que consolidan conceptos y valores que
descalifican sistemticamente a la mujer, sus actividades y
sus opiniones.
Es as como cualquier negativa o rechazo al poder
masculino es vivida por el hombre agresor como una
trasgresin a un orden natural que justifica la violencia
de su reaccin en contra de la mujer. Se trata, pues, de
una violencia que se dirige sobre las mujeres por ser
consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos
fundamentales de libertad, respeto, capacidad de decisin
y del derecho a la vida.
10
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12
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15
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LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGNICA
SOBRE EL DERECHO DE LAS
MUJERES A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto garantizar y
promover el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, creando condiciones para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
cualquiera de sus manifestaciones y mbitos, impulsando
cambios en los patrones socioculturales que sostienen la
desigualdad de gnero y las relaciones de poder sobre las
mujeres, para favorecer la construccin de una sociedad
democrtica, participativa, paritaria y protagnica.
Principios rectores
Artculo 2.
A travs de esta Ley se articula un conjunto integral
de medidas para alcanzar los siguientes fines:
1. Garantizar a todas las mujeres, el ejercicio efectivo
de sus derechos exigibles ante los rganos y
entes de la Administracin Pblica, y asegurar un
acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios
establecidos al efecto.
22
2.
3.
de
violencia
desde
las
instancias
jurisdiccionales.
4.
Coordinar
los
recursos
presupuestarios
6.
medidas
de
sensibilizacin,
prevencin,
23
8.
9.
24
Derechos Protegidos
Artculo 3.
A travs de esta Esta Ley abarca la proteccin de
los siguientes derechos:
1.
El derecho a la vida.
2.
3.
4.
5.
25
6.
CAPTULO II
DE LAS GARANTAS PARA EL
EJERCICIO DE LOS DERECHOS
De las garantas
Artculo 4.
Todas las mujeres con independencia de su
nacionalidad, origen tnico, religin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal, jurdica o social,
dispondrn de los mecanismos necesarios para hacer
efectivos los derechos reconocidos en esta Ley:
26
1.
2.
3.
27
5.
28
6.
7.
29
8.
9.
30
31
Participacin de la sociedad
Artculo 6.
La sociedad tiene el derecho y el deber de participar
de forma protagnica para lograr la vigencia plena y
efectiva de la presente Ley, a travs de las organizaciones
comunitarias y sociales.
Educacin y prevencin
Artculo 7.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad,
debe garantizar programas permanentes de educacin y
prevencin sobre la violencia de gnero.
Principios procesales
Artculo 8.
En la aplicacin e interpretacin de esta Ley,
debern tenerse en cuenta los siguientes principios y
garantas procesales:
1.
32
3.
33
Confidencialidad:
Los
funcionarios
las
6.
7.
8.
34
Medidas de Seguridad
y Proteccin y Medidas Cautelares
Artculo 9.
Las medidas de seguridad y proteccin, y las
medidas cautelares son aquellas que impone la autoridad
competente sealada en esta Ley, para salvaguardar la vida,
proteger la integridad fsica, emocional, psicolgica y los
bienes patrimoniales de las mujeres vctimas de violencia.
35
Fuero
Artculo 11.
Artculo 12.
Preeminencia del
Procedimiento Especial
Artculo 13.
Intervencin de
equipo interdisciplinario
debidamente
sensibilizado,
concientizado
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CAPTULO III
DEFINICIN Y FORMAS DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Definicin
Artculo 14.
La violencia contra las mujeres a que se refiere
la presente Ley, comprende todo acto sexista que tenga o
pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico,
sexual, psicolgico, emocional, laboral, econmico o
patrimonial; la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, as como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto
si se producen en el mbito pblico como en el privado.
Formas de violencia
Artculo 15.
Se consideran formas de violencia de gnero en
contra de las mujeres, las siguientes:
1.
marginalizacin,
negligencia,
37
3.
4.
38
5.
6.
7.
39
8.
9.
40
41
42
43
44
CAPITULO IV
DE LAS POLTICAS PBLICAS DE
PREVENCIN Y ATENCIN
Definicin y contenido
Artculo 16.
Las polticas pblicas de prevencin y atencin son
el conjunto de orientaciones y directrices dictadas por los
rganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a
asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Programas
Artculo 17.
Los programas son un conjunto articulado de
acciones desarrolladas por personas naturales o jurdicas de
naturaleza pblica o privada, con fines de prevenir, detectar,
monitorear, atender y erradicar la violencia en contra de las
mujeres.
Corresponsabilidad
Artculo 18.
El Estado y la sociedad son corresponsables por
la ejecucin, seguimiento y control de las polticas de
prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres
de conformidad con esta Ley. Corresponde al Instituto
45
Carcter vinculante
Artculo 19.
Las polticas pblicas adoptadas conforme a esta
Ley tienen carcter vinculante para todos los rganos de la
Administracin Pblica, dentro de sus respectivos mbitos
de competencia.
46
1.
2.
3.
4.
47
5.
6.
7.
8.
Atribuciones del
Instituto Nacional de la Mujer
Artculo 21.
El Instituto Nacional de la Mujer, como rgano
encargado de las polticas y programas de prevencin
y atencin de la violencia contra las mujeres, tendr las
siguientes atribuciones:
1.
48
3.
4.
49
Desarrollo
Social,
de
Comunicacin
6.
Llevar
un
registro
de
las
organizaciones
50
Planes, programas y
proyectos de capacitacin
del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 22.
El Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la
Direccin Ejecutiva de la Magistratura y de la Escuela de la
Magistratura, proveer lo conducente para la ejecucin de
planes, programas y proyectos de capacitacin en justicia
de gnero de los funcionarios y las funcionarias de la
administracin de justicia y de todas aquellas personas que
intervengan en el tratamiento de los hechos que contempla
esta Ley. La sensibilizacin, capacitacin y formacin la
realizar el Tribunal Supremo de Justicia en coordinacin
con el Instituto Nacional de la Mujer, pudiendo suscribir
convenios con las reas de estudios de las mujeres y
de gnero de las universidades. En los procedimientos
previstos en esta Ley, los jueces y las juezas de las distintas
instancias y jerarqua, incluyendo al Tribunal Supremo de
Justicia, podrn solicitar la opinin de personas expertas en
justicia de gnero.
51
Planes, proyectos y
programas de capacitacin
por el Ministerio Pblico
Artculo 23.
El Ministerio Pblico deber ejecutar planes,
proyectos y programas especiales de formacin en
prevencin y atencin de la violencia de gnero, y
transversalizar dichos programas con la perspectiva de
gnero, en consonancia con la visin de los derechos
humanos que consagra la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
52
ministerio
educacin
con
superior,
competencia
desarrollar
en
materia
acciones
para
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Atribuciones del
ministerio con competencia
en materia del interior y justicia
Artculo 26.
El
ministerio
con
competencia
en
materia
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Programas de prevencin
en medios de difusin masiva
Artculo 28.
El ministerio con competencia en materia de infraes-tructura y el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la Ley de Responsabilidad Social
en Radio y Televisin, supervisarn la efectiva inclusin de
mensajes y programas destinados a prevenir y eliminar la
violencia contra las mujeres en las programaciones de los
medios de difusin masiva. A tal efecto, podr establecer
a las emisoras radiales y televisivas un tiempo mnimo
55
Obligaciones de
estados y municipios
Artculo 29.
Los estados y municipios, conforme a esta Ley,
debern coordinar con el Instituto Nacional de la Mujer y
con los institutos regionales y municipales, las polticas,
planes y programas a ejecutar para el desarrollo de las
funciones de prevencin y atencin de la violencia contra la
mujer en sus respectivas jurisdicciones.
Unidades de prevencin,
atencin y tratamiento
Artculo 30.
El Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector,
coordinar con los rganos estadales y municipales el
establecimiento de unidades especializadas de prevencin
de la violencia, as como centros de atencin y tratamiento de
las mujeres vctimas. Igualmente desarrollarn unidades de
orientacin que cooperarn con los rganos jurisdiccionales
para el seguimiento y control de las medidas que le sean
impuestas a las personas agresoras.
56
Atribuciones del
Instituto Nacional de Estadstica
Artculo 31.
El Instituto Nacional de Estadstica, conjuntamente
con el Instituto Nacional de la Mujer, coordinar con los
organismos de los Poderes Pblicos, los censos, estadsticas
y cualquier otro estudio, permanente o no, que permita
recoger datos desagregados de la violencia contra las
mujeres en el territorio nacional.
Casas de abrigo
Artculo 32.
El Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, con
el fin de hacer ms efectiva la proteccin de las mujeres
en situacin de violencia, con la asistencia, asesora y
capacitacin del Instituto Nacional de la Mujer y de los
institutos regionales y municipales de la mujer, crearn en
cada una de sus dependencias casas de abrigo destinadas al
albergue de las mismas, en los casos en que la permanencia
en el domicilio o residencia implique amenaza inminente a
su integridad.
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CAPTULO V
DE LAS MUJERES VCTIMAS DE
VIOLENCIA
Atencin a las mujeres
vctimas de violencia
Artculo 33.
Los rganos receptores de denuncias debern
otorgar a las mujeres vctimas de los hechos de violencia
previstos en esta Ley, un trato digno de respeto y apoyo
acorde a su condicin de afectada, procurando facilitar
al mximo su participacin en los trmites en que deba
intervenir.
En consecuencia, debern:
1.
2.
3.
58
4.
Derechos laborales
Artculo 34.
Las trabajadoras o funcionarias vctimas de
violencia tendrn derecho, en los trminos previstos en
las leyes respectivas, a la reduccin o a la reordenacin de
su tiempo de trabajo, a la movilidad geogrfica, al cambio
de centro de trabajo, a la suspensin de la relacin laboral
con reserva de puesto de trabajo y a la excedencia en los
trminos que se determinen.
Pargrafo nico. Las ausencias totales o parciales
al trabajo motivadas por la condicin fsica o psicolgica
derivada de la violencia de gnero sufridas por las
trabajadoras o funcionarias, se considerarn justificadas
cuando as lo determinen los centros de atencin de
salud pblicos o privados, en los trminos previstos en la
legislacin respectiva.
59
Certificado Mdico
Artculo 35.
A los fines de acreditar el estado fsico de la mujer
vctima de violencia, sta podr presentar un certificado
mdico expedido por profesionales de la salud que presten
servicios en cualquier institucin pblica. De no ser posible,
el certificado mdico podr ser expedido por una institucin
privada; en ambos casos, el mismo deber ser conformado
por un experto o una experta forense, previa solicitud del
Ministerio Pblico.
60
Intervencin
en el procedimiento
Artculo 37.
La persona agraviada, la Defensora Nacional de
los Derechos de la Mujer y las organizaciones sociales a
que se refiere el numeral sexto del artculo 70 de esta Ley,
podrn intervenir en el procedimiento aunque no se hayan
constituido como querellantes.
De la solicitud de copias
simples y certificadas
Artculo 38.
La mujer vctima de violencia podr solicitar ante
cualquier instancia copia simple o certificada de todas las
actuaciones contenidas en la causa que se instruya por uno
de los delitos tipificados en esta Ley, las que se le otorgarn
en forma expedita, salvo el supuesto de reserva de las
actuaciones a que se refiere el Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
61
CAPTULO VI
DE LOS DELITOS
Violencia psicolgica
Artculo 39.
Quien mediante tratos humillantes y vejatorios,
ofensas, aislamiento, vigilancia permanente, comparaciones
destructivas o amenazas genricas constantes, atente contra
la estabilidad emocional o psquica de la mujer, ser
sancionado con prisin de seis a dieciocho meses.
Acoso u hostigamiento
Artculo 40.
La
persona
que
mediante
comportamientos,
actos
de
intimidacin,
chantaje,
acoso
Amenaza
Artculo 41.
La persona que mediante expresiones verbales,
escritos o mensajes electrnicos amenace a una mujer
con causarle un dao grave y probable de carcter fsico,
62
Violencia fsica
Artculo 42.
El que mediante el empleo de la fuerza fsica cause
un dao o sufrimiento fsico a una mujer, hematomas,
cachetadas, empujones o lesiones de carcter leve o
levsimo, ser sancionado con prisin de seis a dieciocho
meses.
Si en la ejecucin del delito, la vctima sufriere
lesiones graves o gravsimas, segn lo dispuesto en el
Cdigo Penal, se aplicar la pena que corresponda por
la lesin infringida prevista en dicho Cdigo, ms un
incremento de un tercio a la mitad.
63
Violencia Sexual
Artculo 43.
64
65
Actos lascivos
Artculo 45.
Quien mediante el empleo de violencias o
amenazas y sin la intencin de cometer el delito a que se
refiere el artculo 43, constria a una mujer a acceder a un
contacto sexual no deseado, afectando su derecho a decidir
libremente su sexualidad, ser sancionado con prisin de
uno a cinco aos.
Si el hecho se ejecuta en perjuicio de una nia o
adolescente, la pena ser de dos a seis aos de prisin.
En la misma pena incurrir quien ejecute los actos
lascivos en perjuicio de la nia o adolescente, aun sin
violencias ni amenazas, prevalindose de su relacin de
autoridad o parentesco.
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Prostitucin forzada
Artculo 46.
Quien mediante el uso de la fuerza fsica, la
amenaza de violencia, la coaccin psicolgica o el abuso
de poder, obligue a una mujer a realizar uno o ms actos de
naturaleza sexual con el objeto de obtener a cambio ventajas
de carcter pecuniario o de otra ndole, en beneficio propio
o de un tercero, ser sancionado con pena de diez a quince
aos de prisin.
Esclavitud sexual
Artculo 47.
Quien prive ilegtimamente de su libertad a una
mujer con fines de explotarla sexualmente mediante la
compra, venta, prstamo, trueque u otra negociacin
anloga, obligndola a realizar uno o ms actos de
naturaleza sexual, ser sancionado con pena de quince a
veinte aos de prisin.
Acoso sexual
Artculo 48.
El que solicitare a una mujer un acto o
comportamiento de contenido sexual para s o para un
tercero o procurare un acercamiento sexual no deseado,
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Violencia laboral
Artculo 49.
La persona que mediante el establecimiento de
requisitos referidos a sexo, edad, apariencia fsica, estado
civil, condicin de madre o no, sometimiento a exmenes
de laboratorio o de otra ndole para descartar estado de
embarazo, obstaculice o condicione el acceso, ascenso o la
estabilidad en el empleo de las mujeres, ser sancionado
o sancionada con multa de cien unidades tributarias (100
U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.), segn la
gravedad del hecho.
Si se trata de una poltica de empleo de una
institucin pblica o empresa del Estado, la sancin
se impondr a la mxima autoridad de la misma. En el
supuesto de empresas privadas, franquicias o empresas
transnacionales, la sancin se impondr a quien ejerza la
mxima representacin en el pas.
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Violencia patrimonial
y econmica
Artculo 50.
El cnyuge separado legalmente o el concubino en
situacin de separacin de hecho debidamente comprobada,
que sustraiga, deteriore, destruya, distraiga, retenga, ordene
el bloqueo de cuentas bancarias o realice actos capaces de
afectar la comunidad de bienes o el patrimonio propio de la
mujer, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
La misma pena se aplicar en el supuesto de que
no exista separacin de derecho, pero el autor haya sido
sometido a la medida de proteccin de salida del hogar por
un rgano receptor de denuncia o a una medida cautelar
similar por el Tribunal de Control, Audiencia y Medidas
competente.
En el caso de que los actos a que se refiere el
presente artculo estn dirigidos intencionalmente a privar
a la mujer de los medios econmicos indispensables para
69
Violencia obsttrica
Artculo 51.
Se considerarn actos constitutivos de violencia
obsttrica los ejecutados por el personal de salud,
consistentes en:
1.
2.
3.
70
5.
Esterilizacin forzada
Artculo 52.
Quien intencionalmente prive a la mujer de su
capacidad reproductiva, sin brindarle la debida informacin,
ni obtener su consentimiento expreso, voluntario e
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72
Violencia institucional
Artculo 54.
Quien en el ejercicio de la funcin pblica,
independientemente de su rango, retarde, obstaculice,
deniegue la debida atencin o impida que la mujer acceda
al derecho a la oportuna respuesta en la institucin a
la cual sta acude, a los fines de gestionar algn trmite
relacionado con los derechos que garantiza la presente
Ley, ser sancionado o sancionada con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.).
El tribunal competente remitir copia certificada de
la sentencia condenatoria definitivamente firme al rgano de
adscripcin del o la culpable, a los fines del procedimiento
disciplinario que corresponda.
73
Trata de mujeres,
nias y adolescentes
Artculo 56.
Quien promueva, favorezca, facilite o ejecute la
captacin, transporte, la acogida o la recepcin de mujeres,
nias o adolescentes, mediante violencias, amenazas,
engao, rapto, coaccin u otro medio fraudulento, con
fines de explotacin sexual, prostitucin, trabajos forzados,
esclavitud, adopcin irregular o extraccin de rganos, ser
sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte
aos.
Obligacin de aviso
Artculo 57.
El personal de salud que atienda a las mujeres
vctimas de los hechos de violencia previstos en esta
Ley, deber dar aviso a cualesquiera de los organismos
indicados en el artculo 71 de esta Ley, en el trmino de
las veinticuatro horas siguientes por cualquier medio
legalmente reconocido.
74
Obligacin de tramitar
debidamente la denuncia
Artculo 58.
Sern sancionados o sancionadas con la multa
prevista en el artculo anterior, los funcionarios y
funcionarias de los organismos a que se refiere el artculo
71 de esta Ley, que no tramitaren debidamente la denuncia
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
recepcin.
En virtud de la gravedad de los hechos podr
imponerse como sancin, la destitucin del funcionario o
la funcionaria.
75
Obligacin de
implementar correctivos
Artculo 59.
Toda autoridad jerrquica en centros de empleo, de
educacin o de cualquier otra ndole, que en conocimiento
de hechos de acoso sexual por parte de las personas que estn
bajo su responsabilidad, no ejecute acciones adecuadas
para corregir la situacin y prevenir su repeticin, ser
sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.).
El rgano jurisdiccional especializado competente
estimar a los efectos de la imposicin de la multa, la
gravedad de los hechos y la diligencia que se ponga en la
correccin de los mismos.
Reincidencia
Artculo 60.
Se considerar que hay reincidencia cuando
despus de una sentencia condenatoria definitivamente
firme o luego de haberse extinguido la condena, la persona
cometiere un nuevo hecho punible de los previstos en esta
Ley.
76
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Indemnizacin
Artculo 61.
Todos los hechos de violencia previstos en esta
Ley acarrearn el pago de una indemnizacin a las mujeres
vctimas de violencia o a sus herederos y herederas en caso
de que la mujer haya fallecido como resultado de esos
delitos. El monto de dicha indemnizacin habr de ser fijado
por el rgano jurisdiccional especializado competente, sin
perjuicio de la obligacin de pagar el tratamiento mdico o
psicolgico que necesitare la vctima.
Reparacin
Artculo 62.
Quien resultare condenado por los hechos
punibles previstos en esta Ley, que haya ocasionado
daos patrimoniales en los bienes muebles e inmuebles
de las mujeres vctimas de violencia, estar obligado a
repararlos con pago de los deterioros que hayan sufrido,
los cuales sern determinados por el rgano jurisdiccional
especializado competente. Cuando no sea posible su
reparacin, se indemnizar su prdida pagndose el valor
de mercado de dichos bienes.
77
Indemnizacin
por acoso sexual
Artculo 63.
Quien resultare responsable de acoso sexual deber
indemnizar a la mujer vctima de violencia en los trminos
siguientes:
1.
2.
78
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES
Supletoriedad y
complementariedad de normas
Artculo 64.
Se aplicarn supletoriamente las disposiciones del
Cdigo Penal y Cdigo Orgnico Procesal Penal, en cuanto
no se opongan a las aqu previstas.
En los casos de homicidio intencional en todas sus
calificaciones, tipificados en el Cdigo Penal y el supuesto
especial a que se refiere el pargrafo nico del artculo 65 de
esta Ley, la competencia corresponde a los tribunales penales
ordinarios conforme al procedimiento establecido en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal. Sin embargo, los tribunales
aplicarn las circunstancias agravantes aqu previstas cuando
sean procedentes y, en general, observarn los principios y
propsitos de la presente Ley.
Circunstancias
agravantes
Artculo 65.
79
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
80
Penas accesorias
Artculo 66.
En la sentencia condenatoria se establecern
expresamente las penas accesorias que sean aplicables
en cada caso, de acuerdo con la naturaleza de los hechos
objeto de condena. Son penas accesorias:
1.
2.
3.
81
4.
5.
Programas de orientacin
Artculo 67.
Quienes resulten culpables de hechos de violencia
en contra de las mujeres debern participar obligatoriamente
en programas de orientacin, atencin y prevencin
dirigidos a modificar sus conductas violentas y evitar la
reincidencia. La sentencia condenatoria establecer la
modalidad y duracin, conforme a los lmites de la pena
impuesta.
82
Trabajo comunitario
Artculo 68.
Si la pena a imponer no excede de dieciocho meses
de prisin y la persona condenada no es reincidente, el
rgano jurisdiccional en funciones de ejecucin, podr
sustituir la misma por trabajo o servicio comunitario,
entendindose como tal, aquellas tareas de inters general
que la persona debe realizar en forma gratuita, por un
perodo que no podr ser menor al de la sancin impuesta,
cuya regularidad podr establecer el tribunal sin afectar la
asistencia de la persona a su jornada normal de trabajo o
estudio. Las tareas a que se refiere este artculo debern ser
asignadas segn las aptitudes ocupacionales de la persona
que cumple la condena, en servicios comunitarios pblicos,
privados o mixtos.
Si la persona condenada no cumple con el trabajo
comunitario, el Tribunal de Ejecucin, previa audiencia
con las partes, podr ordenar el cumplimiento de la pena
impuesta en la sentencia condenatoria. La ausencia de la
mujer vctima de violencia en dicha audiencia no impedir
su realizacin.
83
Lugar de
cumplimiento de la sancin
Artculo 69.
Los responsables por hechos de violencia cumplirn
la sancin en el sitio de reclusin que designe el tribunal,
el cual debe disponer de las condiciones adecuadas para el
desarrollo de los programas de tratamiento y orientacin
previstos en esta Ley.
CAPTULO IX
DEL INICIO DEL PROCESO
SECCIN PRIMERA: DE LA DENUNCIA
Legitimacin
para denunciar
Artculo 70.
Los delitos a que se refiere esta Ley podrn ser
denunciados por:
1.
La mujer agredida.
2.
3.
84
4.
5.
6.
7.
rganos
receptores de denuncia
Artculo 71.
La denuncia a que se refiere el artculo anterior podr
ser formulada en forma oral o escrita, con o sin la asistencia
de un abogado o abogada, ante cualesquiera de los siguientes
organismos:
1.
Ministerio Pblico.
2.
Juzgados de Paz.
3.
4.
85
rganos de polica.
6.
7.
8.
86
2.
3.
4.
5.
6.
7.
87
2.
3.
88
4.
5.
6.
7.
8.
Resultado
de
las
experticias,
exmenes
Responsabilidad del
funcionario receptor
o de la funcionaria receptora
Artculo 74.
El funcionario o la funcionaria que acte como
rgano receptor iniciar y sustanciar el expediente, aun si
89
Objeto
Artculo 75.
La investigacin tiene por objeto hacer constar la
comisin de un hecho punible, las circunstancias que incidan en su calificacin, la recoleccin y preservacin de
las evidencias relacionadas con su perpetracin, la identificacin del presunto autor u autores del delito y los elementos que fundamentan su culpabilidad.
Competencia
Artculo 76.
El o la Fiscal del Ministerio Pblico especializado
o especializada dirigir la investigacin en casos de hechos
punibles y ser auxiliado o auxiliada por los cuerpos policiales. De la apertura de la investigacin se notificar de
inmediato al Tribunal de Violencia contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas.
90
Alcance
Artculo 77.
El Ministerio Pblico debe investigar y hacer constar tanto los hechos y circunstancias tiles para el ejercicio
de la accin, como aquellos que favorezcan a la defensa del
imputado o imputada.
Lapso para
la investigacin
Artculo 79.
El Ministerio Pblico dar trmino a la investigacin en un plazo que no exceder de cuatro meses. Si
la complejidad del caso lo amerita, el Ministerio Pblico
podr solicitar fundadamente ante el Tribunal de Violencia Contra la Mujer con funciones de Control, Audiencia y
Medidas, competente, con al menos diez das de antelacin
al vencimiento de dicho lapso, una prrroga que no podr
ser menor de quince ni mayor de noventa das.
91
El Tribunal decidir, mediante auto razonado, dentro de los tres das hbiles siguientes a la solicitud fiscal.
La decisin que acuerde o niegue la prrroga podr
ser apelada en un solo efecto.
Pargrafo nico: En el supuesto de que el Tribunal de Control, Audiencia y Medidas haya decretado la
privacin de libertad en contra del imputado e imputada,
el Ministerio Pblico presentar el acto conclusivo correspondiente dentro de los treinta das siguientes a la decisin
judicial.
Este lapso podr ser prorrogado por un mximo de
quince das, previa solicitud fiscal debidamente fundada
y presentada con al menos cinco das de anticipacin a su
vencimiento. El juez o la jueza decidir lo procedente dentro de los tres das siguientes.
Vencido el lapso sin que el o la fiscal presente el
correspondiente acto conclusivo, el Tribunal acordar la
libertad del imputado o imputada e impondr una medida
cautelar sustitutiva o alguna de las medidas de proteccin y
seguridad a que se refiere la presente Ley.
92
Libertad de Prueba
Artculo 80.
Salvo prohibicin de la ley, las partes pueden promo-ver todas las pruebas conducentes al mejor esclarecimiento de los hechos, las cuales sern valoradas segn la
sana crtica, observando las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia.
La prueba de careo slo podr realizarse a peticin
de la vctima.
Juzgados de Control,
Audiencia y Medidas
Artculo 81.
Los Juzgados de violencia contra la mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas son los competentes para autorizar y realizar pruebas anticipadas, acordar
medidas de coercin personal, resolver incidencias, excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y velar
por el cumplimiento de los derechos y garantas previstos
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la presente Ley y el
ordenamiento jurdico en general.
93
Querella
Artculo 82.
Podrn promover querella las mujeres vctimas de
violencia de cualesquiera de los hechos sealados en esta
Ley, o sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad, cuando sta se encuentre legal o
fsicamente imposibilitada de ejercerla.
Formalidad
Artculo 83.
La querella se presentar por escrito ante el Tribunal
de Violencia contra la Mujer en funciones de Control,
Audiencia y Medidas.
Contenido
Artculo 84.
La querella contendr:
1.
2.
3.
94
Incidencias de la Querella
Artculo 86.
La admisibilidad, rechazo, oposicin, desistimiento y
dems incidencias relacionadas con la querella se tramitarn
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
SECCIN CUARTA:
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN
Y DE SEGURIDAD
Medidas de
proteccin y de seguridad
Artculo 87.
Las medidas de proteccin y de seguridad son de
naturaleza preventiva para proteger a la mujer agredida en su
integridad fsica, psicolgica, sexual y patrimonial, y de toda
95
2.
3.
96
5.
6.
7.
8.
97
9.
98
Aplicacin preferente de
las medidas de seguridad y
proteccin y de las medidas cautelares
Artculo 89.
Las medidas de seguridad y proteccin y las
medidas cautelares establecidas en la presente Ley,
sern de aplicacin preferente a las establecidas en otras
disposiciones legales, sin perjuicio que el juez o la jueza
99
Trmite en caso de
necesidad y urgencia
Artculo 90.
El rgano receptor, en casos de necesidad y urgencia,
podr solicitar directamente al Tribunal de Violencia contra
la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas
la respectiva orden de arresto. La resolucin que ordena el
arresto ser siempre fundada. El tribunal deber decidir
dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud.
Disposiciones Comunes
sobre las Medidas
de Proteccin y Seguridad
Artculo 91.
El Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones
de Control, Audiencia y Medidas, podr:
1.
100
2.
3.
Medidas cautelares
Artculo 92.
El Ministerio Pblico podr solicitar al Tribunal de
Violencia contra la Mujer en funciones de Control, Audiencia
y Medidas, o en funciones de juicio, si fuere el caso, las
siguientes medidas cautelares:
1.
2.
101
3.
4.
5.
6.
7.
8.
102
SECCIN QUINTA:
DE LA APREHENSIN EN FLAGRANCIA
Definicin y
forma de proceder
Artculo 93.
Se tendr como flagrante todo delito previsto
en esta Ley que se est cometiendo o el que acaba de
cometerse. Tambin se tendr como flagrante aqul por el
cual el agresor sea perseguido por la autoridad policial, por
la mujer agredida, por un particular o por el clamor pblico,
o cuando se produzcan solicitudes de ayuda a servicios
especializados de atencin a la violencia contra las mujeres,
realizadas a travs de llamadas telefnicas, correos
electrnicos o fax, que permitan establecer su comisin
de manera inequvoca, o en el que se sorprenda a poco de
haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del
lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u objetos
que de alguna manera hagan presumir con fundamento que
l es el autor.
En estos casos, toda autoridad deber y cualquier
particular podr, aprehender al agresor. Cuando la
aprehensin la realizare un particular, deber entregarlo
103
104
105
SECCIN SEXTA:
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL
Trmite
Artculo 94.
Artculo 95.
106
Investigacin
del Ministerio Pblico
Artculo 96.
Cuando el Ministerio Pblico tuviere conocimiento
de la comisin de un hecho punible de los previstos en
esta Ley, sin prdida de tiempo ordenar el inicio de la
investigacin y dispondr que se practiquen todas las
diligencias necesarias que correspondan para demostrar la
comisin del hecho punible, as como la responsabilidad
penal de las personas sealadas como autores o partcipes,
imponiendo inmediatamente las medidas de proteccin y
seguridad que el caso amerite.
107
Remisin al
Ministerio Pblico
Artculo 98.
Dictadas las medidas de proteccin y seguridad,
as como practicadas todas las diligencias necesarias y
urgentes, las cuales no podrn exceder de quince das
continuos, el rgano receptor deber remitir las actuaciones
al Ministerio Pblico, para que contine la investigacin.
Violacin de derechos
y garantas constitucionales
Artculo 99.
Cuando una de las partes no estuviere conforme
con la medida dictada por el rgano receptor, podr solicitar
ante el Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones
de Control, Audiencia y Medidas, su revisin, el cual
requerir las actuaciones al Ministerio Pblico o al rgano
receptor correspondiente, si fuera el caso.
108
Revisin y
decisin de las medidas
Artculo 100.
Dentro de los tres das de despacho siguientes a la
recepcin de las actuaciones, el juez o jueza de Control,
Audiencia y Medidas revisar las medidas, y mediante
auto motivado se pronunciar modificando, sustituyendo,
confirmando o revocando las mismas.
Remisin
de las actuaciones
Artculo 101.
Al siguiente da de publicada la decisin a que se
refiere el artculo anterior, el Tribunal de Control, Audiencia
y Medidas remitir las actuaciones originales al Ministerio
109
Fin de la investigacin
Artculo 102.
Concluida la investigacin, conforme a lo previsto
en el artculo 79 o el supuesto especial previsto en el
artculo 103 de esta Ley, el Ministerio Pblico proceder a
dictar el acto conclusivo correspondiente.
Prrroga extraordinaria
por omisin fiscal
Artculo 103.
Si vencidos todos los plazos, el o la Fiscal
del Ministerio Pblico no dictare el acto conclusivo
correspondiente, el juez o la jueza de Control, Audiencia
y Medidas notificar dicha omisin al o la Fiscal
Superior, quien dentro de los dos das siguientes deber
comisionar un nuevo o una nueva Fiscal para que presente
las conclusiones de la investigacin en un lapso que no
exceder de diez das continuos contados a partir de la
notificacin de la comisin, sin perjuicio de las sanciones
civiles, penales y administrativas que sean aplicables al o a
la Fiscal omisivo u omisiva.
110
De la audiencia
preliminar
Artculo 104.
111
De la audiencia
de juicio oral
Artculo 106.
En la Audiencia de Juicio actuar slo un juez o
jueza profesional. El debate ser oral y pblico, pudiendo
el juez o jueza decidir efectuarlo, total o parcialmente a
puerta cerrada, previa solicitud de la vctima. El juez o la
jueza deber informar a la vctima de este derecho antes
del inicio del acto. La audiencia se desarrollar en un solo
da; si no fuere posible, continuar en el menor nmero de
das hbiles consecutivos. Se podr suspender por un plazo
mximo de cinco das, slo en los casos siguientes:
1.
2.
3.
112
5.
De la decisin
Artculo 107.
113
Del recurso
de apelacin
Artculo 108.
Contra la sentencia dictada en la audiencia oral
se interpondr recurso de apelacin ante el tribunal que la
dict y podr ser ejercido dentro de los tres das hbiles
siguientes a la fecha de la publicacin del texto ntegro del
fallo.
Formalidades
Artculo 109.
El recurso slo podr fundarse en:
1.
2.
3.
4.
114
Contestacin
del recurso
Artculo 110.
Presentado el recurso, las otras partes lo contestarn
dentro de los tres das hbiles siguientes al vencimiento del
lapso para su interposicin. Al vencimiento de este plazo, el
tribunal remitir las actuaciones a la Corte de Apelaciones
para que sta decida.
De la Corte
de Apelaciones
Artculo 111.
Recibidas las actuaciones, la Corte de Apelaciones
tendr un lapso de tres das hbiles siguientes a la fecha de
su recibo para decidir sobre la admisibilidad del recurso.
Admitido ste, fijar una audiencia oral que debe realizarse
dentro de un plazo no menor de tres das hbiles ni mayor
de cinco, contados a partir de la fecha de la admisin.
De la audiencia
Artculo 112.
En la audiencia los jueces o las juezas podrn
interrogar a las partes; resolvern motivadamente con las
pruebas que se promuevan y sean tiles y pertinentes. Al
115
Casacin
Artculo 113.
El ejercicio del Recurso de Casacin se regir por lo
dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
SECCIN OCTAVA:
DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
Y DEL MINISTERIO PBLICO
2.
3.
116
4.
5.
6.
7.
8.
9.
117
Jurisdiccin
Artculo 115.
Corresponde a los tribunales de violencia contra la
mujer y a la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo
de Justicia, el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin
de los asuntos sometidos a su decisin, conforme a lo
establecido en esta Ley, las leyes de organizacin judicial y
la reglamentacin interna.
118
119
Competencia
Artculo 118.
Los tribunales de violencia contra la mujer
conocern en el orden penal de los delitos previstos
en esta Ley, as como del delito de lesiones en todas
sus calificaciones tipificadas en el Cdigo Penal en los
supuestos establecidos en el artculo 42 de la presente Ley
y conforme al procedimiento especial aqu establecido.
En el orden civil, conocern de todos aquellos
asuntos de naturaleza patrimonial.
Casacin
Artculo 119.
La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo
de Justicia conocer del Recurso de Casacin.
120
SECCIN NOVENA:
DE LOS SERVICIOS AUXILIARES
Servicios auxiliares
Artculo 120.
Los tribunales de violencia contra la mujer contarn
con:
1.
Equipos
multidisciplinarios
la
asignacin
3.
121
Emitir
opinin,
mediante
informes
tcnicos
Intervenir
como
expertos
independientes
4.
122
5.
6.
Dotacin
Artculo 123.
Los tribunales de violencia contra la mujer deben
ser dotados de las instalaciones, equipo y personal necesario
para el cumplimiento de sus funciones; entre otras reas,
deben contar con:
1.
2.
123
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
Hasta
tanto
sean
creados
los
tribunales
124
SEGUNDA.
Hasta tanto sean creadas las unidades de atencin
y tratamiento de hechos de violencia contra la mujer, los
jueces y las juezas para sentenciar podrn considerar los
informes emanados de cualquier organismo pblico o
privado de salud.
Los estados y municipios proveern lo conducente
para crear y poner en funcionamiento las unidades de
atencin y tratamiento, dentro del ao siguiente a la entrada
en vigencia de la presente Ley. En dicho lapso procedern a
capacitar a las funcionarias y funcionarios que conformarn
los mismos. Los informes y recomendaciones emanados
de las expertas y los expertos de las organizaciones no
gubernamentales, especializadas en la atencin de los
hechos de violencia contemplados en esta Ley, podrn ser
igualmente considerados por los jueces y juezas.
TERCERA.
Hasta tanto sean creados los lugares de cumplimiento
de la sancin de los responsables por hechos de violencia
125
CUARTA.
En un lapso no mayor de un ao, contado a partir
de la publicacin de esta Ley, la Nacin, los estados y
municipios deben disponer lo conducente para la creacin
y adaptacin de las unidades, entidades y rganos aqu
previstos.
En
el
mismo
normativanecesaria
lapso
los
debe
efectos
de
dictarse
la
ejecutar
sus
disposiciones.
QUINTA.
De conformidad con el artculo 24 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las disposiciones
126
SEXTA.
El Ejecutivo Nacional incluir en las leyes de
presupuesto anuales, a partir del ao inmediatamente
siguiente a la sancin de esta Ley, los recursos necesarios
para el funcionamiento de los rganos, entidades y
programas aqu previstos.
SPTIMA.
Las publicaciones oficiales y privadas de la presente
Ley debern ir precedidas de su exposicin de motivos.
127
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.
Se deroga la Ley Sobre la Violencia contra
la Mujer y la Familia de fecha tres de septiembre de
1998, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 36.531, as como las disposiciones
contrarias a la presente Ley.
NICA.
DISPOSICIN FINAL
128
Cilia Flores
Presidenta de la Asamblea Nacional
Desire Santos Amaral
Primer Vicepresidente
Roberto Hernndez Wohnsiedler
Segundo Vicepresidente
Ivn Zerpa Guerrero
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los
diecisis das del mes de marzo de dos mil
siete. Ao 196 de la Independencia y 148 de
la Federacin.
Ejectese,
(L.S.)
129
INDICE
CAPTULO I
Disposicones generales............................................... 22
CAPTULO II
De las garantas para el ejercicio de los derechos... 26
CAPTULO III
Definicin y formas de violencia contra las mujeres. 37
CAPTULO IV
De las polticas pblicas de prevencin y atencin... 45
CAPTULO V
De las mujeres vctimas de violencia.......................... 58
CAPTULO VI
De los delitos................................................................. 62
CAPTULO VII
De la responsabilidad civil........................................... 77
CAPTULO VIII
Disposiciones comunes................................................. 78
CAPTULO IX
Del inicio del proceso................................................. 84
Seccin primera: De la Denuncia............................. 84
Seccin segunda: De la investigacin....................... 90
Seccin tercera: De la querella................................. 94
Seccin primera: De las medidas
de proteccin y de seguridad.................................... 95
Seccin quinta: De la aprehensin en flagrancia.... 103
Seccin Sexta: Del procedimiento especial.............. 106
Seccin sptima: Del juicio oral................................ 112
Seccin Octava: De los rganos
jurisdiccionales y del Ministerio Pblico................. 116
Seccion novena: De los servicios auxiliares............. 121
DISPOSICIONES TRANSITORIAS....................... 125
DISPOSICIN DEROGATORIA............................ 128
DISPOSICIN FINAL.............................................. 128
NOTAS
NOTAS
NOTAS
NOTAS
NOTAS