REPBLICA

BOLIVARIANA

DE

VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
SAN JOAQUN DE TURMERO ESTADO ARAGUA

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

LA SANTA SEDE - LA ONU

PROFESOR

ALUMNO

ELAS AZUZ

Rafael Andres Bernal Sanchez

E- 84.563.983.

NDICE

Introduccin.3
Derecho Internacional Pblico..4-5
Denominacin del Derecho Internacional Pblico.5-6
Divisin del Derecho Internacional Pblico.6-7-8
Fuentes del Derecho Internacional Pblico...8-9-10-11-12-13
Reconocimiento internacional..13-14
Estados de Formacin jurdica particular. La Neutralidad15-16-17-18
La Subjetividad Internacional18-19-20-21
La Santa Sede.....22-23-24-25
Organizacin de las Naciones Unidas...........25-26
Conclusin.27
Referencia Bibliografa.28

INTRODUCCIN
2

En el Derecho Internacional Pblico se encuentran todos los conocimientos

para el anlisis y aplicacin del derecho en las relaciones internacionales
Este trabajo enmarca las relaciones existentes entre las funciones, las
fuentes, el cumplimiento del derecho internacional y la voluntad y
consentimiento de los Estados, principales y determinantes sujetos del
derecho, con base en lo cual se origina las normas jurdicas que reglan las
relaciones de los sujetos en la comunidad internacional.
La importancia del derecho internacional pblico se encuentra en la
necesidad del estudio de las relaciones jurdicas entre los Estados
Soberanos y las instituciones internacionales. A partir de la segunda mitad
del siglo XX, su importancia se a incrementado por la realidad histrica que
se vive; estamos ante un mundo que se caracteriza por un profundo
dinamismo y tanto los Estados soberanos y las instituciones internacionales
deben estar en consonancia con esta interaccin mundial que se manifiesta
en lo social, poltico, tcnico, cientfico cultural unilateral inmerso en un
marco econmico globalizado que modifica la naturaleza tradicional de la
interacciones internacionales y consecuentemente las instituciones y el
entorno jurdico.

DERECHO
INTERNACIONAL PBLICO

Derecho Internacional Pblico:

Conjunto de normas de principios jurdicos que limitan los derechos que

regulan los deberes de los Estados con el fin de lograr una cierta estabilidad
jurdica en la comunidad internacional. Regula la actividad de los extranjeros
y su aplicabilidad es de derecho nacional.

Objeto del Derecho Internacional Pblico:

El objeto del Derecho Internacional Pblico es dicotmico. Es decir posee
una doble funcin. Como ciencia, estudia los principios jurdicos, histricos,
sociales y econmicos que condicin la existencia de convenciones
internacionales, a fin de poder explicar los fenmenos jurdicos desde una
concepcin epistemolgica. Como disciplina, regula la estabilidad necesaria
en la comunidad internacional, a fin de dirimir las controversias que se
presentan entre los Estados nacionales u otros sujetos de Derecho
Internacional Pblico, con la necesidad de preservar la paz y establecer un
imperio normativo que posibilite el logro de la normativa internacional.
En este sentido se puede llegar a la siguiente aproximacin sobre el
objeto de estudio del Derecho Internacional Pblico y es que posee un
carcter indivisible. Esto es as, porque es una ciencia y una disciplina. Esto
significa que al mismo tiempo de analizar los principios jurdicos, tambin
4

regula la conducta de los Estados y de los sujetos de derecho internacional,

con el objeto de garantizar el imperio de la ley internacional, para poner fin a
una controversia

simplemente

para

explicar fenmenos jurdicos

internacionales. Este es el caso del reconocimiento de Estado y gobierno,

cuya definicin lo ubica como un acto unilateral de Derecho, y a la vez como
producto de una decisin racional, motivada por intereses mayoritariamente
de carcter poltico.
Denominaciones:
Las denominaciones indican los nombres que a travs de la historia se le
ha dado al Derecho Internacional Pblico. La denominacin ms lejana que
se tiene del Derecho Internacional Pblico se puede encontrar en el Asia
Menor, donde los tratados indios de Derecho, denominados Drama-Satra,
tenan la funcin de regular los asuntos de religin, moral, arte poltico,
jurisprudencia y cometidos del soberano.
El mundo helnico denomino al Derecho de los embajadores como
prebeis y al Derecho de los cnsules Kerykes (obcit). En la Antigedad
romana el derecho Internacional Pblico fue denominado como Ius Fatiale,
debido a la actividad internacional que los sacerdotes Fatiales desarrollaban
(Diena, 1961 citado por Marcano, p.16). Con posterioridad lo romanos le
dieron el nombre de Ius Gentium o Derecho de Gentes, o aquel comn a
todas las Gentes segn Ulpiano.
Francisco Votoria, lo denomin Quod naturallis ratio inter omnes
gentesexplicatio es decir Aquello que la razn natural da a los hombres
para constituir un Derecho entre la Gente. (Segn la traduccin libre de
Marcano).Ricardo Zouch le dio el nombre de Juris intergente explicatio es
decir Explicacin del Derecho entre las Gentes, (segn traduccin libre de
Marcano); a la obra que trataba sobre el Derecho Internacional Pblico.

Contemporneamente Jeremas Bentham, filsofo ingls dio la denominacin

ms prxima a la que hoy se utiliza, International law, seguido por las
denominaciones francesas, Diritto internationale, de Vitoria y Zouch.
Divisiones:
Clsicas:
De paz y de guerra.

Derecho Internacional Pblico de paz: Regula las relaciones jurdicas

internacionales en tiempo de paz.

Derecho Internacional Pblico de guerra: Establece los derechos y
obligaciones entre los estados en conflicto y los neutrales dado que
dos o ms estados se encuentren en situacin de guerra.
Esta divisin fue propuesta por Hugo Grosio debido a que el Derecho

Internacional Pblico acta de diferentes formas dependiendo de la

situacin en que se encuentren los estados. El D.I.P se adapta a la
realidad y establece distintos deberes y derechos en tiempos de paz y de
guerra.
Natural y positivo.

Derecho Natural: Se considera como el perfecto e ideal, que persigue

la moral y la justicia entre los estados. Segn Nelsn Gonzlez
Snchez " El Derecho Internacional Pblico natural tiende a ser
universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos negativos y
los deberes que impone, pues procura asegurar el triunfo de la
justicia, de la equidad y de la moral en las relaciones internacionales.
En esta tarea de dignificacin, estn empeados los jurisconsultos y
los filsofos, secundados por los estadistas."

Derecho Positivo: Es considerado como el conjunto de reglas que han

sido establecidas por el hombre para regular las relaciones entre los
estados. Este derecho es prctico y las normas que a ste rigen son el
resultado del consentimiento expreso o tcito de los estados. El
derecho natural est dado desde el punto de vista terico, expresa lo
que debe ser, el derecho ideal. El derecho positivo est dado en la
prctica, ha ido cambiando con el tiempo y se ha adaptado a la
realidad. Lo terico y lo prctico son dos cosas distintas pero
inseparables, lo prctico debe alcanzar a lo terico y avanza a medida
que toma experiencia y enmienda los errores.

Moderna:
General y Particular

Derecho Internacional Pblico General: Es el derecho que rige a todos

los estados, como por ejemplo: la inviolabilidad de los embajadores y
los estatutos de la Unin Postal Universal. Nelson Gonzlez considera
a esta divisin como cuasi- universal puesto que no hay normas que
se cumplan en su total universalidad y un ejemplo de ello es la Carta

de la Organizacin de las Naciones Unidas.

Derecho Internacional Pblico Particular: Las normas que forman a
este derecho tienen un lmite de vigencia y estn dirigidas a
especficas entidades jurdicas de la comunidad internacional. Un
ejemplo, son los tratados que se hacen entre ciertos pases, los
puntos discutidos y definidos en este tratado slo incumben a los
estados involucrados. Cuando los mismos estn unidos por vnculos
econmicos, geogrficos o polticos, el derecho particular es adems
especial y caracterstico.

Otra divisin seria:

Derecho Internacional Pblico Constitucional (se ocupa del proceso de

formacin de las personas jurdicas);

Derecho Internacional Pblico Administrativo (se ocupa de las

funciones que realizan las personas jurdicas)

Derecho Internacional Pblico Civil (se refiere a ciertos actos de

carcter civil hechos por el sujeto del derecho internacional)

Derecho Internacional Pblico Penal (estudia las sanciones aplicadas

de carcter penal a los sujetos)

Derecho Internacional Pblico
procedimiento

que

siguen

los

Procedimental
estados

(se

ocupa

otros

del

organismos

internacionales, en sus relaciones).

Fuentes del Derecho Internacional Pblico:
Si partimos de la consideracin de las fuentes en sentido tcnicoformal, el Derecho Internacional plantea cuestiones tanto en el plano general
de las fuentes como en el particular de cada una de ellas.
En el plano general, y en cuanto a la naturaleza de las fuentes de este
ordenamiento internacional, hay que partir del principio de que el dato
fundamental de la voluntad positivadora es siempre el mismo, es decir, el
consentimiento

de

los

Estados,

sin

que

exista

un

procedimiento

constitucionalmente establecido para su manifestacin; de manera que

cuando se alude al sistema de fuentes internacionales, de lo que se est
hablando es de los diferentes procedimientos de produccin de normas o, en
otras palabras, de los procedimientos normativos.
Las posiciones doctrinales a este respecto son dos: 1) Para unos
autores, que habramos de calificar de tradicionales, el orden jurdico
internacional tiene un texto concluyente en este sentido, cual es el del
artculo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia, que considera
como fuentes a las convenciones internacionales, la costumbre internacional

y los principios generales del Derecho reconocidos por las naciones

civilizadas, aparte de las decisiones doctrinales y la doctrina de los
publicistas consideradas como medio auxiliar para la determinacin de las
reglas jurdicas. 2) Para otros, la postura es ms amplia y puede ser
calificada de moderna, en cuanto se parte de la idea de que no hay texto
internacional al efecto, por lo que se deben admitir como fuentes todos los
procedimientos de produccin de normas en los cuales se manifiesta la
voluntad de los Estados.
La realidad es que, actualmente, el artculo 38 del Estatuto se queda
estrecho si con l se intenta abarcar la totalidad de las fuentes del Derecho
Internacional, pues han aparecido otros procedimientos de normativizacin
que no estn comprendidos en el mismo, de donde resulta que, teniendo en
cuenta siempre la base del consentimiento de los Estados, y juzgando por el
cauce a travs del cual se manifiesta, hay unas fuentes directas del Derecho
Internacional, que son la costumbre, los tratados y los principios generales
del Derecho, y otras fuentes indirectas, que son los actos de las
organizaciones internacionales y los actos unilaterales de los Estados, aparte
de los medios auxiliares, que son la doctrina, la jurisprudencia y la equidad.
La costumbre internacional es la forma primaria, directa, autnoma y
tcita de manifestarse el consentimiento de los Estados para la creacin de
normas jurdicas. Es el producto de un uso o prctica que siguen los
Estados, con la conviccin de que estn cumpliendo con una obligacin
jurdica. Hoy el papel de la costumbre internacional, que, sin embargo, forma
la base del llamado Derecho Internacional General, ha cedido en importancia
como

fuente,

debido

fundamentalmente

su

inadecuacin,

como

procedimiento, para adaptarse al ritmo rpido de los tiempos modernos. En

cuanto al elemento activo o sujeto agente de la costumbre internacional, es
preciso apuntar que ste se ha ampliado actualmente, pues no slo crean
9

costumbre los Estados, sino tambin las Organizaciones Internacionales. En

cuanto al elemento objetivo de la conducta creadora de la costumbre
internacional, la posicin ms seguida es la de que hay que contar no slo
con el elemento material de los precedentes -permanentes, uniformes,
constantes y generales-, sino tambin con el elemento psicolgico -la
conviccin o creencia en el carcter obligatorio de la prctica que se sigue-.
Problemas particulares presentan las costumbres regionales y las relaciones
de la costumbre internacional con las normas convencionales, en cuanto, a
veces, la costumbre est en la base de un tratado -transformando as la
naturaleza

de

las

normas

internacionales

de

consuetudinarias

en

convencionales- o el tratado est en la base de una costumbre

-transformando as las normas que son convencionales para unos sujetos
internacionales, en normas consuetudinarias para terceros-. El artculo 38 del
Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia considera que es fuente del
Derecho Internacional la costumbre internacional como prueba de una
prctica generalmente aceptada como derecho, expresndose, como ha
dicho algn autor, de una manera tan desafortunada como inexacta, pues la
costumbre no es la prueba de una prctica, sino bien al contrario, la prctica
es la que demuestra la existencia de una costumbre.
Los tratados son otra fuente del Derecho Internacional, como est
universalmente aceptado.
Tambin los principios generales del derecho son una fuente del
Derecho Internacional. La consideracin de estos principios, en el plano
internacional, viene condicionada por todos los problemas que los mismos
plantean en una teora general del Derecho. La expresin, con distintos
trminos, ha sido utilizada en ciertos tribunales arbitrales, en alguna
conferencia internacional y, finalmente, en el artculo 38 del antes citado
Estatuto del Tribunal de La Haya, que se refiere a los principios generales
10

de derecho reconocidos por las naciones civilizadas. Ante esta realidad, la

doctrina se ha planteado la doble cuestin de cul es la naturaleza de estos
principios y cules son los mismos concretamente; en cuanto al primer punto,
las discusiones se han centrado sobre el carcter de fuente independiente de
estos principios, lo que hoy, en trminos generales, est fuera de duda,
aunque muchos siguen sosteniendo que los principios no son fuente y otros
que no son una fuente independiente de la costumbre; en cuanto al segundo
punto, la cuestin es ms difcil de resolver, puesto que, para unos autores,
estos principios del Derecho Internacional son propios y peculiares del
mismo, en tanto que para otros son los principios generales admitidos con
carcter comn en todos los ordenamientos nacionales, posicin esta ltima
a la que parece inclinarse el Tribunal de La Haya que, en una serie de fallos
sucesivos, ha ido determinando concretamente una lista de principios
generales del derecho de carcter substantivo y procesal.
La capacidad de las organizaciones internacional para producir
normas jurdicas en el orden internacional est muy discutida. Y, en gran
parte, esta discusin viene del hecho de que no existe institucionalmente
una teora general de los o actos de las organizaciones internacionales que
nos permita distinguir los actos de unas Organizaciones de los actos de otras
y que nos permita, por as decirlo, lo que son actos creadores de normas
jurdicas y los que no tienen este carcter. Si no cabe duda de que las
Organizaciones

coadyuvan

la

produccin

de

normas

jurdico

internacionales, tampoco la hay de que es dudoso si ellas mismas, y de

modo independiente, pueden producirlas. En trminos muy generales,
podemos decir que hay que dejar al margen de este problema los actos de
las organizaciones, sean de cooperacin o de integracin, que afecta a su
Derecho interno, para considerar solamente a ciertos actos, sea cualquiera
su denominacin, que tienen trascendencia externa, y concluir que, entre

11

estos, en algunos casos hay que incluir ciertas declaraciones de la

Asamblea General de las Naciones Unidas que, por su trascendencia y
origen, se acercan a la actividad legislativa.
Se ha planteado tambin el problema de si los Estados, mediante
actos unilaterales, pueden crear normas jurdicas en el orden internacional.
La respuesta genrica a esta cuestin no puede menos de ser negativa en
cuanto en un acto unilateral no se da el consentimiento de los Estados que,
como es evidente, se requiere para el nacimiento de normas jurdicas de este
carcter. Lo que ms se acerca a la actividad legislativa internacional,
cuando se habla de actos unilaterales de los Estados, son los actos-regla
realizados por los mismos dentro de las competencias que les ha atribuido el
orden internacional; en este sentido, el Estado realiza una funcin
internacional de carcter nominativo que, generalmente, se manifiesta en la
concrecin de las competencias terrestres, martimas o de carcter personal.
En cuanto a la jurisprudencia y la doctrina, no hay que olvidar que el
Tribunal Internacional de Justicia, en el artculo 38, las califica de medio
auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho. En cuanto a la
jurisprudencia, hoy, hay que llegar a la doble conclusin de que la misma no
es fuente productora de normas en el orden internacional, aunque no se
pueda dejar de reconocer que contribuye de manera decisiva a manifestar y
delimitar las reglas jurdicas internacionales, acrecentndose su valor da a
da. En cuanto a la doctrina de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, segn se expresa el citado artculo 38, la posicin
comn es que en modo alguno son fuente de normas jurdicas
internacionales; no es una fuente, pero cumple una funcin relativamente
importante en el desarrollo del Derecho Internacional de nuestro das,
generalmente de forma indirecta a travs de la intervencin de los autores en
los procesos de elaboracin de normas internacionales.
12

La equidad es, unas veces, modo de aplicacin del Derecho

Internacional y, otras, medio independiente del Derecho, aunque no se puede
admitir que se trate de una fuente formal. La funcin general que cumple es
la de coadyuvar a la aplicacin del Derecho Internacional, pero, tal como est
redactado el artculo 38 del Tribunal de La Haya, no queda ms remedio que
admitir que, si las partes lo desean, puede actuar contra legem.
El Reconocimiento Internacional:
Reconocimiento de Estados.
a) Es el acto libre por el que uno o varios Estados constatan la
existencia, sobre un territorio determinado, de una sociedad humana
polticamente organizada, independiente de todo otro Estado existente,
capaz de observar las prescripciones del Derecho internacional y
manifestando, en consecuencia, su 'voluntad de considerarlo como miembro
de la Comunidad internacional (Inst. de Derecho Int., 1936).
Para unos autores, el reconocimiento es creador, constitutivo, de la
personalidad del Estado. Este no entra en el orden jurdico internacional ms
que por el efecto del reconocimiento. Para otros, el reconocimiento es
declarativo, consistente en constatar la situacin existente. Es la actitud
lgica, evidenciada en los documentos internacionales; as, en la Carta de la
OEA (Bogot 1948), cuyo art. 9 dice: La existencia poltica del Estado es
independiente del reconocimiento por los dems Estados; y en la
jurisprudencia internacional, p. ej., en la decisin del Tribunal arbitral mixto
germano-polaco, de 1 ag. 1929, en el asunto de la Deutsche Kontinental
Gas-Gesellschaft, consigna con relacin al reconocimiento del Estado
polaco: El reconocimiento de un Estado no es constitutivo, sino
simplemente declarativo. El Estado existe por s mismo y el reconocimiento
no es otra cosa que la declaracin de su existencia, reconocida por los

13

Estados, que de ella emana. Otros matices dentro de esta direccin son: a)
el reconocimiento es declarativo de hechos y constitutivo de derechos
(Lauterpacht);
b)

jurdicamente,

el

reconocimiento

es

simplemente

un

acto

declarativo: polticamente, no es as y supone la creacin de una nueva

situacin para el Estado reconocido y para el Estado que reconoce (Q.
Wright).
En otro sentido, para unos autores el reconocimiento es un acto
unilateral del Estado del que emana. Para otros, es expresin de un acuerdo
entre el Estado que reconoce y el Estado nuevo.

Estados de Formacin jurdica particular. La Neutralidad:

El derecho internacional somete a ciertos Estados a un rgimen
particular que consiste en una jerarqua de competencia (protectorado) o en
una reglamentacin de la competencia (neutralidad).
Jerarqua de las Competencias (Estudio del Protectorado):
El rgimen del Vasallaje puede ser considerado como un antecedente
del de protectorado. Se trata de una concepcin del derecho feudal que
trasladada al orden internacional, tiene en la poca contempornea, carcter
anacrnico. A lo sumo, se puede ver en ella una forma jurdica transitoria,
intermedia entre la subordinacin poltica y la completa independencia, que
en otros tiempos y con carcter de perodo de ensayo se impuso a otras
provincias, que se separaban de un imperio plurinacional para convertirse en
estados independientes. El vasallaje impona obligaciones recprocas: unas a

14

cargo del Estado vasallo como el tributo financiero y auxilio militar, y otras a
cargo del Estado soberano como la ayuda militar.
El procedimiento, aplicado sobre todo en el Imperio Otomano, ha
permitido a las diversas colectividades de las Balcanes y del prximo Oriente
alcanzar la independencia, despus de haber pasado durante un tiempo por
esta situacin de inferioridad jurdica. Ejemplo de ello, son los siguientes
casos: Servia y Rumania (desde el tratado de Pars de 1856 hasta el tratado
de Berln de 1878); Bulgaria ( desde el tratado de Berln de 1878 hasta la
proclamacin de Tirnovo en 1908); y Egipto ( desde el tratado de Londres del
15 de julio de 1840 hasta el establecimiento del protectorado britnico el 17
de diciembre de 1914, aunque en realidad el rgimen de vasallaje fuera
puramente terico desde la ocupacin inglesa de 1882).

Caractersticas generales del Protectorado:

El protectorado presenta tres caractersticas esenciales:

Es un rgimen establecido entre dos Estados, el Protector y el

protegido. Los protectorados colectivos son muy excepcionales.

Es un rgimen convencional, ya que siempre se establece mediante
tratado. Una consecuencia importante de ello, es la inexistencia en
esta materia de un derecho comn. Cuando se quiere estudiar un
protectorado determinado, hay que referirse al tratado especial que lo

ha instituido, cuyo contenido vara en cada caso.

Por ltimo el protectorado implica una distribucin de competencia
entre los dos Estados interesados, ms sensible en el orden interno
que en el internacional.

Desde el punto de vista del derecho interno, conviene examinar cmo se

ejercen las tres competencias esenciales de los Estados.

15

a) En lo que se refiere a la competencia territorial, lo ms conveniente es

considerar el territorio del protectorado como un territorio del Estado
protegido, en el cual el Estado protector ejerce unas competencias regladas.
b) La segunda competencia, es la competencia personal, es la que se ejerce
sobre el conjunto de las personas que habitan el protectorado. Los sbditos
del protectorado no son nacionales del Estado protector, sino que tienen
carcter de protegido o ressortissants este ltimo, y se benefician de su
proteccin diplomtica en caso de actos ilcitos cometidos, en su perjuicio,
por un tercer Estado.
c) Por ltimo, el Estado asume la competencia relativa a los servicios
pblicos, lo que se manifiesta por la presencia de tropas del Estado protector
(ocupacin militar pacfica) y por el establecimiento de tribunales, incluidos
en el sistema judicial del Estado protector y sujetos al control de su Tribunal
Supremo.
Desde el punto de vista exterior, no existe una desigual distribucin de
competencias, sino un monopolio de las competencias por parte del Estado
protector. Las relaciones diplomticas con terceros estados se establecen,
obligatoriamente, por mediacin del representante del Estado protector. El
Estado protector es el que concluye los tratados que interesan al Estado
protegido y el que aparece como responsable de los actos ilcitos imputables
a las autoridades del protectorado.
Reglamentacin de competencia (Estudio de la Neutralidad Perpetua):
Caractersticas generales: El rgimen de neutralidad perpetua no debe ser
confundido con el de la neutralidad ocasional o voluntaria, que caracteriza la
situacin de los estados no beligerantes durante una guerra determinada.
Hay tres rasgos esenciales de este rgimen:

16

Ser permanente, a diferencia de la neutralidad ocasional que es un

rgimen transitorio, cuya aplicacin se limita a la duracin de las

hostilidades.
Aplicarse a Estados y no a simples territorios, que solo pueden estar

sujetos a un rgimen de neutralizacin.

Ser de origen convencional, ya que normalmente se establece por un
tratado.

La neutralidad permanente lleva consigo obligaciones que pesan, a la vez

sobre el Estado neutral y sobre los Estados terceros.
Obligaciones del Estado Perpetuamente neutral:
Las obligaciones impuestas al Estado perpetuamente neutral consisten,
esencialmente, en limitaciones de su competencia, y giran alrededor de dos
ideas:

El deber de abstencin, que impone al Estado neutral la obligacin de

abstenerse de hacer una guerra ofensiva si bien en caso de agresin

conserva el derecho que es tambin un deber- de legtima defensa.

El deber de imparcialidad, que le obliga a no inclinarse a favor de
ninguna Potencia. Por esta razn se le niega el derecho de concluir
alianzas ofensivas y defensivas, a fin de evitar compromisos
peligrosos y susceptibles de comprometer su independencia.

Obligaciones de los terceros Estados:

La principal obligacin que incumbe a los terceros Estados es
puramente negativa y consiste en no menoscabar la neutralidad perpetua del
Estado sujeto a este rgimen. Aparte de esta obligacin pasiva de respeto,
algunos Estados, llamados garantes, pueden asumir una obligacin
suplementaria, comprometindose por un tratado especial, a garantizar la

17

neutralidad perpetua del Estado interesado, es decir, a intervenir por la

fuerza para restablecer su estatuto en caso de que sea violado.
Los principales Estados neutrales son o han sido: Suiza, Blgica,
Luxemburgo y Austria.
La Subjetividad Internacional:
Cada ordenamiento jurdico contiene normas que determinan cules
son sus sujetos (detentadores de la personalidad jurdica) y en qu medida
stos poseen capacidad, tanto de actuar jurdicamente como de asumir
derechos y obligaciones. En Derecho internacional pblico dichas normas no
han sido codificadas y, por lo tanto, deben deducirse de la prctica
internacional y de su valoracin por la jurisprudencia y la doctrina. As pues,
se consideran sujetos del Derecho Internacional a los entes que tienen
capacidad para ser titulares de derechos y deberes internacionales, es decir,
aquellos a los que se dirigen las normas que tienen por objeto tales derechos
y deberes.
Personalidad jurdica, es la capacidad de ejercer ciertos derechos y
asumir determinadas obligaciones en el marco de sistemas jurdicos
internacionales. En ese sentido, la personalidad internacional es una
categora tcnica.
Segn Soerensen, es sujeto del Derecho Internacional quien sufre
directamente responsabilidad por una conducta incompatible con la norma, y
aquel que tiene legitimacin directa para reclamar contra toda violacin de la
norma.

Resultan

stos

los

rasgos

irreductibles

de

la

subjetividad

internacional, lo que quiere decir que no todos los entes beneficiados por una
norma o todos aquellos a los que la norma imponga una conducta son
sujetos del Derecho Internacional: de esta forma se ve que se necesita una

18

legitimacin activa para reclamar por incumplimiento del Derecho o una

legitimacin pasiva para sufrir responsabilidad por tal incumplimiento.
Por ltimo, en el marco de humanizacin del Derecho de Gentes,
corresponde en nuestros das al individuo un pequeo grado de
personalidad internacional, al tener en determinados supuestos legitimacin
activa ante instituciones internacionales para reclamar por la violacin de sus
derechos, y al poseer tambin en casos muy limitados legitimacin pasiva
para responder directamente por las consecuencias de la violacin del
Derecho Internacional.

Capacidad jurdica:
Segn Guerra (1999), se entiende por capacidad internacional la
facultad que tienen los sujetos de Derecho Internacional de poder obligar y
obligarse en sus relaciones internacionales. Esta nocin de capacidad est
ntimamente vinculada con el concepto de responsabilidad, el cual es
caracterstico de dichos sujetos. La capacidad es, por consiguiente, en
materia internacional, activa o pasiva. Lo es activa cuando el sujeto que hace
uso de la mencionada facultad obliga o responsabiliza a los dems sujetos
de Derecho Internacional, y lo es pasiva cuando el sujeto se obliga o
responsabiliza en .el cumplimiento de los compromisos que libremente haya
contrado.
Los sujetos del derecho internacional pblico:
Guerra (ob. cit.) seala que la condicin de sujeto de Derecho
Internacional est supeditada a la exigencia de que sean capaces en las
relaciones internacionales, y slo los Estados son capaces en este Derecho.

19

Esta cuestin as expuesta parece relativamente simple, pero en

realidad toma otras proporciones cuando entes internacionales distintos de
los Estados pretenden ser sujetos de dicho Derecho. En efecto, muchos
autores han considerado como sujetos tambin a las Naciones, al Papado, a
los Organismos Internacionales y al Hombre.
Sin embargo, muchos autores han sostenido que con iguales razones
deben considerarse como sujetos de Derecho Internacional a las naciones, al
papado, a los organismos internacionales y al hombre.
En la actualidad el Estado sigue siendo el sujeto por excelencia del
Derecho Internacional, no slo por estar ampliamente capacitado para
reclamar por la violacin de dicho ordenamiento sino tambin porque es
susceptible de responsabilidad internacional. Esto se corresponde con el
intenso protagonismo fctico del Estado en una sociedad internacional en
que, pese a sus importantes cambios, contina esquematizada por un
derecho de coordinacin. Por otro lado, es hoy indiscutible la subjetividad
internacional

de

las

Organizaciones

Internacionales,

que

sufren

responsabilidad y la pueden reclamar de otros sujetos.

Tambin pueden considerarse como Sujetos atpicos del Derecho
internacional, la comunidad beligerante, los insurrectos, los movimientos de
liberacin nacional y el individuo, persona fsica como sujeto pasivo del
derecho internacional, es decir que recibe de l derechos y obligaciones.
Adems, pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la Santa
Sede y la Orden de Malta.
Naturaleza Jurdica
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas
por el Derecho internacional. Para la concepcin Clsica los Estados son los
sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros
20

sujetos que no sean Estados. En la actualidad, sta posicin ha sido

revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y
originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven
obligados a la creacin de sujetos internacionales. Los Estados como sujetos
creadores de derecho internacional tienen la prerrogativa de dar existencia a
nuevas personas internacionales y la funcin privativa de los Estados que es
la de elaborar las normas del derecho internacional es compartida y
delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las organizaciones
internacionales.

LA SANTA SEDE
La Santa Sede o Sede Apostlica (en latn, Sancta Sedes, Sedes
Apostlica) es la jurisdiccin episcopal del obispo de Roma, conocido como
el papa, y es la sede episcopal preeminente de la Iglesia catlica,
constituyendo su gobierno central. Es la expresin con la que se alude a la
posicin del papa como cabeza suprema de la Iglesia catlica, en oposicin
a la referencia a la Ciudad del Vaticano en tanto Estado soberano, aunque
ambas realidades estn ntimamente relacionadas y es un hecho que el
Vaticano existe como Estado al servicio de la Iglesia catlica.
Como tal, diplomticamente y en otras esferas, la Santa Sede acta y
habla por toda la Iglesia catlica. Tambin es reconocida por otros sujetos de
derecho internacional como una entidad soberana, presidida por el papa, con
la cual se puede mantener relaciones diplomticas. En tal sentido, la Santa
Sede no equivale a la Ciudad del Vaticano, que se cre en 1929, mientras
que la existencia de la Santa Sede se remonta a los primeros tiempos
cristianos. Los embajadores son acreditados oficialmente, no por la Ciudad
21

del Vaticano, sino por la Santa Sede, y los representantes del papa ante los
Estados y las organizaciones internacionales son reconocidos como
representantes de la Santa Sede y no de la Ciudad del Vaticano. Si bien
todas las sedes episcopales son consideradas "santas", la expresin "Santa
Sede" (sin ms especificacin) se utiliza normalmente en las relaciones
internacionales como una metonimia (as como en el Derecho cannico de la
Iglesia Catlica) para referirse a la Sede de Roma, considerada como el
gobierno central de la Iglesia catlica.
La Santa Sede tiene personalidad jurdica propia (como sujeto de derecho
internacional) y es ella la que, en rigor, mantiene relaciones diplomticas con
los dems pases del mundo. Por ello, los Pactos de Letrn de 1929 que,
entre otras materias, dieron origen al Estado de la Ciudad del Vaticano,
fueron celebrados entre la Santa Sede y el entonces Reino de Italia.
La diferencia conceptual entre las expresiones Santa Sede y Estado de la
Ciudad del Vaticano tambin se pone de manifiesto en el nmero de
personas actuantes. En efecto, en los organismos de la Santa Sede prestan
servicio 2732 personas, de las cuales 761 son eclesisticos, 334 religiosos y
1637 laicos. Sin embargo, segn el censo de 2006, el nmero de personas
que vivan efectivamente en la Ciudad del Vaticano eran 492: los ciudadanos
eran 527, de

los cuales 287

eran

diplomticos y miembros de

representaciones pontificias en el extranjero -y por lo tanto no residentesmientras que 252 residentes eran no ciudadanos en ese territorio. En 2011, el
nmero de ciudadanos se estim en 572
La Santa Sede ha sido reconocida, tanto en la prctica estatal (relaciones
internacionales) y la doctrina jurdica moderna como un sujeto de Derecho
internacional, con derechos y obligaciones anlogos a los de los Estados.
Aunque la Santa Sede, a diferencia de la Ciudad del Vaticano, no cumple con

22

todos los criterios establecidos en el Derecho internacional para obtener la

condicin de Estado (una poblacin permanente, un territorio definido, un
gobierno estable y la capacidad de entrar en relaciones con otros Estados),
la plena posesin de personalidad jurdica en el Derecho internacional se
demuestra en el hecho de que mantiene relaciones diplomticas con 178
estados y en que es miembro de varias organizaciones internacionales.
Nacimiento del Estado del Vaticano
Los instrumentos jurdicos conocidos con el nombre de acuerdos o
tratados de Letrn, firmados en Roma el 11 de febrero de 1929, permiti el
nacimiento de la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano, cuando en un
documento de 27 artculos, comienza con el reconocimiento por parte de
Italia de la soberana de la Santa Sede en el orden internacional, como
atributo inherente a su naturaleza y en conformidad con su tradicin y con las
exigencias de su misin en el mundo. Por otra parte, reconoce la plena
propiedad, la autoridad exclusiva y absoluta y la jurisdiccin soberana de la
Santa Sede sobre el Vaticano y crea el Estado de la Ciudad del Vaticano,
sustrado a toda injerencia del Gobierno italiano y sometido tan slo a la
autoridad de la Santa Sede.
En ese sentido, desde 1929, tambin existe el Estado de la Ciudad del
Vaticano, con los elementos clsicos de un Estado como son: territorio (44
hectreas en Roma); poblacin (los residentes, en funcin de su dignidad y
oficio, que son cerca de un millar); soberana y jurisdiccin. Es, ciertamente,
un Estado peculiar, cuya razn de ser obedece a un motivo instrumental:
precisamente, el de ser el soporte terreno de la soberana de la Santa Sede.
Como Estado independiente, la Ciudad del Vaticano ha ratificado tratados
y es miembro de pleno derecho de organismos tcnicos, referentes a
servicios postales, moneda, carreteras, telecomunicaciones, proteccin de la

23

propiedad industrial, proteccin de obras artsticas, etc. Eso implica su

reconocimiento efectivo internacional en materias tcnicas temporales
propias de la organizacin de un Estado.
El Vaticano y la Santa Sede
De tal manera, que la Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano
(ECV) son, para el Derecho internacional, sujetos distintos. Tienen diferente
naturaleza jurdica (mientras la Santa Sede es el rgano del gobierno
universal de la Iglesia Catlica, el ECV es un Estado que garantiza la
actuacin de la Santa Sede). Sus fines son distintos: los de la Santa Sede,
espirituales y morales; los del ECV, cubrir el funcionamiento tcnico del
propio Estado. Por esto, tambin vara su mbito de actuacin: sobre
materias tcnicas el ECV, sobre todo lo relacionado con el hombre
especialmente en el aspecto moral y espiritual, la Santa Sede. Ambos sujetos
de derecho internacional se personifican en la misma cabeza: el Romano
Pontfice.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
El origen remoto de la ONU se encuentra en la Declaracin de las
Naciones Unidas, firmada el 1 de enero de 1942 en Washington por los 26
Estados aliados que estaban en guerra contra las potencias del eje.
Posteriormente, otros 21 Estados se adhirieron a este texto. Los fines de la
Organizacin son el mantenimiento de la paz y el desarrollo de las relaciones
internacionales. La ONU se basa en los principios de igualdad soberana de
los Estados, asistencia mutua y renuncia a la fuerza. La Carta de las
Naciones Unidas entro en vigor cuatro meses despus de su firma 24 de
octubre de 1945.

24

Se resalta en este punto, la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos, adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General
217, del 10 de diciembre de 1948.

Composicin de la ONU
Los miembros de la ONU estad conformados por dos categoras, los
originarios y los admitidos. Los miembros originarios, son los 51 Estados,
que habiendo participado en la Conferencia de San Francisco o suscrito con
anterioridad, la Declaracin de las Naciones Unidas del 1 de enero de 1942.
Son miembros admitidos cualquier Estado, siempre que cumpla con las
siguientes condiciones: ser un Estado pacfico, aceptar las obligaciones de la
carta y se capaz de cumplirlas y hallarse dispuesto a ello. La admisin se
hace por decisin de la Asamblea General, previa recomendacin del
Consejo de Seguridad, de acuerdo al Art. 4 prrafo 2.
Estructura de la ONU
La ONU est estructurada: Consejo de Seguridad, Asamblea General y
Secretara.
El Consejo de Seguridad es el rgano esencial de la ONU. La Carta le
confiere la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad
internacional. Est conformado por 5 miembros permanentes ( Francia, Gran
Bretaa, Estados Unidos, URSS, Y China) y 6 miembros no permanentes,
elegidos por la Asamblea para un periodo de dos aos. Entre sus funciones
estn: resolver los conflictos que surjan entre los miembros de la
Organizacin, elaborar planes de regulacin de los armamentos, intervenir
en los casos de amenazas o quebrantamiento de la paz y en los actos de
agresin.

25

La Asamblea General esta compuesta por todos los miembros de la ONU,

celebra una sesin anual ordinaria, sus principales atribuciones son: el
derecho de discutir todas las cuestiones que se hallen comprendidas en el
campo de aplicacin de la Carta y de formular sobre ellas las
recomendaciones necesarias. El derecho de discutir cuando se refiere al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
La Secretara de Organizacin general, es el rgano administrativo y
tcnico, de carcter permanente, de la institucin. Se halla regido por un
Secretario

General,

nombrado

por

la

Asamblea

General,

previa

recomendacin del Consejo de Seguridad. Ejerce funciones administrativas y

tcnicas y posee un derecho de iniciativa poltica que le permite llamar la
atencin del Consejo de Seguridad sobre cualquier asunto que, a su juicio
sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional.

CONCLUSIN
Al Derecho Internacional Pblico (DIP) como el conjunto de normas
jurdicas que reglan las relaciones entre los sujetos de la comunidad
internacional. Dentro de este marco, se debe tener en claro que comunidad
y derecho van siempre juntos, no existe el uno sin la otra, una comunidad lo
es en tanto y en cuanto tenga un derecho que la unifique. De forma,
entonces, que como primera aproximacin a nuestro estudio, es importante
saber que el derecho de gentes (Derecho Internacional Pblico) no emana
de una comunidad nacional, sino de la formada por los Estados. Los sujetos
ms importantes del DIP son los Estados soberanos (un Estado es una
comunidad humana perfecta y permanente que se gobierna plenamente a s
misma, est vinculada a un ordenamiento jurdico funcionando regularmente

26

en un determinado territorio y en inmediata conexin con el DIP cuyas

normas en general respeta) quienes tienen personalidad originaria, son al
tiempo que sujetos, legiferantes porque crean las normas jurdicas y de su
voluntad derivan las otras personas o sujetos en el plano internacional. Otros
sujetos son las organizaciones internacionales y en ciertos casos los
individuos. Las organizaciones internacionales tienen capacidad limitada,
entre otras cosas, por el objeto de su creacin, determinado en su estatuto
constitutivo. Existen tambin dentro de la comunidad internacional, otros
sujetos, a saber La Santa Sede y los Movimientos de Liberacin Nacional. Se
plantea la cuestin de determinar si la Santa Sede es sujeto del Derecho
Internacional o lo es la Iglesia Catlica. Puede coincidirse desde el mbito
doctrinal que es la Santa Sede la que se considera sujeto del Derecho
Internacional. La subjetividad internacional de la Santa Sede o Sede
Apostlica se remonta a la poca de Teodocio I quien por un edicto del ao
380 convierte al cristianismo en la religin oficial del imperio y desde
entonces la Santa Sede ha participado activamente en las relaciones
internacionales dentro de la comunidad internacional. El 11 de febrero de
1929 se aprueba el Tratado de LETRAN entre el Gobierno Italiano y el Sumo
Pontfice en donde se le reconoce soberana a la Santa Sede, y para
asegurar la misma se crea el nuevo Estado Pontificio (Ciudad del Vaticano),
destacando expresamente adems que sus relaciones internacionales se
regulan por el DIP. Podemos concluir que la Santa Sede actualmente goza
de personalidad jurdica internacional al ejercer el derecho de legacin,
participacin en la celebracin de Tratados Internacionales y otros negocios
jurdicos internacionales como concordatos. Adems a la Santa Sede el es
aplicable la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas del 18 de
noviembre de 1961, la cual regula la actividad de los nuncios e internuncios.
En lo que corresponde a los concordatos su origen se remonta a comienzos
del siglo XII y se aplica a ellos el derecho internacional, al igual que a las
27

otras relaciones internacionales que mantiene la Santa Sede con los otros
Estados y con las organizaciones internacionales.

REFERENCIAS
BECERRA RAMIREZ, Manuel, "Derecho Internacional Pblico Ed. McGraw
Hill, Mxico 1991.
SEARA VAZQUEZ, Modesto. Derecho Internacional Pblico. Ed. Porra,
Mxico 1998.
GARAY Juan, La constitucin Bolivariana (1999) Ed AGR, S.C Edicin 2013
Caracas Venezuela

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