Introduccin

La discapacidad como fenmeno, es inherente a la persona humana, y desde all es

clasificada y rotulada.
Es oportuno, para dar comienzo a nuestro trabajo, desarrollar el concepto de discapacidad,
donde interviene para su construccin el imaginario social, conjuntamente con el sector
salud, que da sustento a su significado, y el Estado, que posibilita su legitimacin.
Este ejercicio de reflexin muestra como es posible determinar el proceso identitario y la
subjetivacin tras una categorizacin, adems de marcar cual ser el lugar que ocupe el
sujeto dentro del espacio del entramado social, favoreciendo a una nica mirada desde el
otro.
Desde este lugar, el concepto de discapacidad, denota un sentido de disminucin, alejado de
la capacidad u oportunidad. Es por ello que la discapacidad est asociada a la pobreza y por
ende, a los procesos de exclusin. Es que la categora discapacitado lleva implcita la idea
de imposibilitado que merece la mirada paternalista del Estado protector1.
Esta interpretacin ha favorecido la permanencia de barreras y de diferencias.
La Organizacin Mundial de la Salud, define discapacidad como Termino genrico que
incluye dficit, limitacin de la actividad y restricciones de participacin 2. Desde esta
mirada sigue reflejndose, a travs del discurso, la inferioridad de condiciones en relacin
al resto no discapacitado.
La arista etimolgica, es an ms contradictoria en relacin a la palabra discapacidad y lo
que se pretende instalar como discurso favorecedor de procesos de integracin: el prefijo
dis refiere negacin, contrariedad y separacin3, y capacidad es considerada una derivacin
de la palabra capaz, del latn capax-acis que significa tener mucha cabida4. Las preguntas
surgen casi al instante: si discapacidad significa sin cabida Desde dnde partir para
reconstruir significados e identidades? Cules son las oportunidades para quien siendo un
sujeto con discapacidad, es al mismo tiempo alguien que no tiene cabida?
En el presente trabajo intentamos abordar desde estas contradicciones, la dimensin
educativa en el tema discapacidad, su interpretacin a partir de la normativa vigente en
nuestro pas y desde la mirada del Trabajo Social.
Para finalizar, expondremos nuestras conclusiones.

Consideraciones tericas
1

Garzn Daz, K. Discapacidad y procesos identitarios. 2007

Organizacin Mundial de la Salud. 2001
3
Diccionario La Rousse Ilustrado. 1980
4
Diccionario Etimolgico de la Lengua Castellana. 2000
2

Luis Angel Aguilar Montero, en su libro De la integracin a la inclusividad, se adentra

en el tema educativo contemplando la diversidad de quienes lo integran. En su propuesta
para tal fin, aporta lo que considera Los diez requisitos para atender a la diversidad 5. El
tercero de estos requisitos, ser el que utilizaremos como sustento terico para el abordaje e
interpretacin de la dimensin educativa en el tema discapacidad.
Dicho requisito, entiende necesario:
Actuar teniendo en cuenta, no solo las capacidades o destrezas cognitivas, como
tradicionalmente ha ocurrido cuando se han buscado las diferencias en el mbito de las
habilidades intelectuales. As la medida de evaluacin siempre ha sido el rendimiento. Y
nuestra actuacin debe perseguir el desarrollo y la evaluacin de los 5 tipos de
capacidades: cognitivas, afectivas, psicomotrices, relacionales y de insercin, sin olvidar
los aspectos motivacionales.
La riqueza de las capacidades cognitivas mejor o peor, se han atendido cuando se han
planteado en trminos de comprender, clasificar, sinterizar o globalizar, observar,
interiorizar, razonar, pensar, etc. Pero adems tenemos multitud de capacidades como
orientarse, coordinar, manipular, experimentar, expresin corporal, organizacin espaciotemporal o creatividad, que son psicomotrices; otras como la autoestima, el respeto,
valorar, respetar, disfrutar, contemplar, admirar o aceptarse, que son afectivas; la
capacidad de expresin oral, grfica, escrita o artstica, la de dialogar o escuchar, que
son comunicativas o relacionales; y finalmente otras como colaborar, participar, integrarse
en el medio, compartir, o aceptar crticamente, que son de insercin social.
Como se expuso al comienzo, el concepto de discapacidad es inherente a la persona
humana. Su significado es creado socialmente a partir de lo relacional, de aquello que se
considera necesario poseer para ser aceptado en el marco social, compuesto por la familia,
la medicina, la educacin, el trabajo, etc.
Hay contradiccin implcita en discapacidad y derechos, pues nos remite a lo que falta,
donde es necesario compensar, reemplazar, dar lo que falta, y como contrapartida las
personas con discapacidad toleran, agradecen, se someten a lo ofrecido6.
La visin del presente trabajo es pensar la discapacidad desde la diferencia, no como algo
que se aleja de lo normal, sino como un valor, que se traduce en interaccin para el
beneficio y el crecimiento mutuo, en brindar apoyo a aquellas personas para que conduzcan
sus vidas por los caminos que deseen, no tratando de suplir lo que falta, sino de fortalecer
lo que se posee.
A partir de esta interpretacin de lo que significa atender a la diversidad, y en especial lo
referido a la diversidad en la dimensin educativa, es que damos comienzo a nuestro
anlisis.
La educacin como derecho reconocido internacionalmente
5
6

Luis Angel Aguilar Montero. 134

Paula D. Marcelino.

Un bien social protegido por el Estado, es por ejemplo, la educacin. Es decir el Estado se
constituye en garante del derecho a la educacin.
Hay tres documentos internacionales que hacen mencin a esto: la Convencin sobre los
Derechos del Nio, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas la Formas
de Discriminacin por Razones de Discapacidad y las Normas Uniformes para la Igualdad
de Oportunidades para Personas con Discapacidad. Dichos documentos, que si bien no son
de cumplimiento obligatorio, buscan garantizar que los nios, jvenes y adultos con algn
tipo de discapacidad, puedan gozar de los mismos derechos y deberes que los dems.

La normativa nacional de la dimensin educativa.

A nivel nacional podemos mencionar:
La ley 22.431, que en su artculo 13 hace mencin a las obligaciones del Ministerio de
Educacin en el tema discapacidad.
Artculo 13
ARTICULO 13. - El Ministerio de Cultura y Educacin tendr a su cargo:
a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los
educandos discapacitados, en todos los grados educacionales,
especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se
vinculen con la escolarizacin de los discapacitados, tendiendo a
su integracin al sistema educativo.
b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos
educacionales para personas discapacitadas, las cuales se
extendern desde la deteccin de los dficit hasta los casos de
discapacidad profunda, an cuando sta no encuadre en el rgimen de
la escuelas de educacin especial.
c) Crear centros de valuacin y orientacin vocacional para los
educandos discapacitados.
d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de
los educandos discapacitados a tareas competitivas o a talleres
protegidos.
e) Formar personal docente y profesionales especializados para
todos los grados educacionales de los discapacitados, promoviendo
los recursos humanos necesarios para la ejecucin de los programas
de asistencia, docencia e investigacin en materia de
rehabilitacin.

La ley Federal de Educacin 24.195

Artculo 1:

ARTICULO 1 - El derecho constitucional de ensear y aprender queda regulado, para su

ejercicio en todo el territorio argentino, por la presente ley que, sobre la base de
principios, establece los objetivos de la educacin en tanto bien social y responsabilidad
comn, instituye las normas referentes a la organizacin y unidad del Sistema Nacional de
Educacin, y seala el inicio y la direccin de su paulatina reconversin para la continua
adecuacin a las necesidades nacionales dentro de los procesos de integracin.
artculo 2:
ARTICULO 2 - El Estado nacional tiene la responsabilidad principal e indelegable de fijar
y controlar el cumplimiento de la poltica educativa, tendiente a conformar una sociedad
argentina justa y autnoma, a la vez que integrada a la regin, al continente y al mundo.
artculo 3:
ARTICULO 3 - El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires, garantizan el acceso ala educacin en todos los ciclos, niveles y regmenes
especiales, a toda la poblacin, mediante la creacin, sostenimiento, autorizacin y
supervisin de los servicios necesarios, con la participacin de la familia, la comunidad,
sus organizaciones y la iniciativa privada.
artculo 5:
ARTICULO 5 - El Estado nacional deber fijar los lineamientos de la poltica educativa
respetando los siguientes derechos, principios y criterios: a) El fortalecimiento de la
identidad nacional atendiendo a las idiosincrasias locales, provinciales y regionales. b) El
afianzamiento de la soberana de la Nacin. c) La consolidacin de la democracia en su
forma representativa, republicana y federal. d) El desarrollo social, cultural, cientfico,
tecnolgico y el crecimiento econmico del pas. e) La libertad de ensear y aprender. f) La
concrecin de una efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los
habitantes y el rechazo a todo tipo de discriminacin. g) La equidad a travs de la justa
distribucin de los servicios educacionales a fin de lograr la mejor calidad posible y
Ley 24.901 Sistema de Prestaciones Bsicas en Habilitacin y Rehabilitacin Integral a
favor de las Personas con Discapacidad
ARTICULO 16.-Prestaciones teraputicas educativas. Se entiende por prestaciones
teraputicas educativas, a aquellas que implementan acciones de atencin tendientes a
promover la restauracin de conductas desajustadas, adquisicin de adecuados niveles de
autovalimiento e independencia, e incorporacin de nuevos modelos de interaccin,
mediante el desarollo coordinado de metodologas y tcnicas de mbito teraputicopedaggico y recreativo.
En el artculo precedente, se encuentra atravesado por la concepcin medicalizada de la
discapacidad. Cuando menciona Se entiende por prestaciones teraputicas educativas, a

aquellas que implementan acciones de atencin tendientes a promover la restauracin de

conductas desajustadas, la ley no est haciendo otra cosa que dejar entrever su valoracin
de la discapacidad, a travs de la desvalorizacin social del afectado 7. Esta visin se apoya
en los prejuicios existentes acerca de los trastornos que produce la persona discapacitada
dentro del funcionamiento del entramado social, por eso se refiere a conductas
desajustadas, no permitidas dentro del contexto social8.
ARTICULO 17.-Prestaciones educativas. Se entiende por prestaciones educativas a
aquellas que desarrollan acciones de enseanza- aprendizaje mediante una programacin
sistemtica especficamente diseada, para realizarlas en un perodo predeterminado e
implementarlas segn requerimientos de cada tipo de discapacidad.
Cuando se hace referencia al plano de la diversidad, resulta difcil hablar de programacin
sistemtica o de perodos predeterminados de tiempo para su realizacin, porque
nuevamente estaramos olvidndonos del significado de diversidad, desde la postura que
busca resaltar aquello que se posee, situacin que nos permitira arribar a diferentes
resultados que no responden necesariamente a una programacin sistemtica aplicable en
un perodo predeterminado. Es necesario tener en cuenta que mltiples factores del entorno,
harn que un nio, adolescente o adulto con discapacidad inciden en la motivacin
necesaria para la adquisicin de nuevas habilidades. Como sostiene Aguilar Montero 9
sabemos que esa motivacin para construir nuevos aprendizajes condicionar la
capacidad de aprender del alumno.

CAPITULO V
Servicios especficos
ARTICULO 20.-Estimulacin temprana. Estimulacin temprana es el proceso teraputico
-educativo que pretende promover y favorecer el desarrollo armnico de las diferentes
etapas evolutivas del nio con discapacidad.
ARTICULO 21.-Educacin inicial. Educacin inicial es el proceso educativo
correspondiente a la primera etapa de la escolaridad, que se desarrolla entre los 3 y 6
aos, de acuerdo con una programacin especialmente elaborada y aprobada para ello.
Puede implementarse dentro de un servicio de educacin comn, en aquellos casos que la
integracin escolar sea posible e indicada.
ARTICULO 22.-Educacin general bsica. Educacin general bsica es el proceso
educativo programado y sistematizado que se desarrolla entre los 6 y 14 aos de edad
7

DellAnno, Corbacho, Serrat. Pg. 111

dem. Pg. 81
9
De la Integracin a la Diversidad. Pg. 130
8

aproximadamente, o hasta la finalizacin del ciclo, dentro de un servicio escolar especial o

comn.
El lmite de edad no implica negar el acceso a la escolaridad a aquellas personas que, por
cualquier causa o motivo, no hubieren recibido educacin.
El programa escolar que se implemente deber responder a lineamientos curriculares
aprobados por los organismos oficiales competentes en materia de educacin y podrn
contemplar los aspectos de integracin en escuela comn, en todos aquellos casos que el
tipo y grado de discapacidad as lo permita.
ARTICULO 23.-Formacin laboral. Formacin laboral es el proceso de capacitacin cuya
finalidad es la preparacin adecuada de una persona con discapacidad para su insercin
en el mundo del trabajo.
El proceso de capacitacin es de carcter educativo y sistemtico y para ser considerado
como tal debe contar con un programa especfico, de una duracin determinada y estar
aprobado por organismos oficiales competentes en la materia.
ARTICULO 24.-Centro de da. Centro de da es el servicio que se brindar al nio, joven o
adulto con discapacidad severa o profunda, con el objeto de posibilitar el ms adecuado
desempeo en su vida cotidiana, mediante la implementacin de actividades tendientes a
alcanzar el mximo desarrollo posible de sus potencialidades.
ARTICULO 25.-Centro educativo teraputico. Centro educativo teraputico es el servicio
que se brindar a las personas con discapacidad teniendo como objeto la incorporacin de
conocimiento y aprendizaje de carcter educativo a travs de enfoques, metodologas y
tcnicas de carcter teraputico.
El mismo est dirigido a nios y jvenes cuya discapacidad motriz, sensorial y mental, no
les permita acceder a un sistema de educacin especial sistematico y requieren este tipo de
servicios para realizar un proceso educativo adecuado a sus posibilidades.
ARTICULO 26.-Centro de rehabilitacin psicofsica. Centro de rehabilitacin psicofsica
es el servicio que se brindar en una Institucin especializada en rehabilitacin mediante
equipos interdisciplinarios, y tiene por objeto estimular, desarrollar y recuperar al mximo
nivel posible las capacidades remanentes de una persona con discapacidad.
ARTICULO 27.-Rehabilitacin motora. Rehabilitacin motora es el servicio que tiene por
finalidad la prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades discapacitantes de
orden predominantemente motor.

Bibliografa:

-DellAnno A., Corbacho M., Serrat M: Alternativas de la diversidad social: las personas
con discapacidad.Editorial Espacio. Buenos Aires, Argentina.

-Aguilar Montero, Luis Angel.: De la Integracin a la Diversidad. Editorial Espacio.

Buenos Aires, Argentina.
-Garzn Daz, Karin (2007) Discapacidad y procesos identitarios. Revista Ciencia y
Salud. Bogot, Colombia. 5 (2): 86-91.
-Diccionario Larousse Ilustrado (1980). Editorial Larrouse. Pars, Francia
-Diccionario Etimolgico de la Lengua Castellana (2000). Editorial Gredos. Madrid,
Espaa.
-Organizacin Mundial de la Salud (2001).
Internet
-Marcolino, Paula D. www.revistapersona.com.ar/Persona18/18Marcolino.htm