COLABORAO INTERNACIONAL

As Lgicas da
Empresa lnforrnacional

Norbert Alter
Doutor em Sociologia das Organizaes, Professor de
Sociologia no Conservatoire National des Arts et
Mtiers, Paris, e autor de La gestion du dsordre en
entreprise, Paris, Editions L'Harmattan, 1991. (Este
livro desenvolve as idias apresentadas neste artigo.)
Traduo de Claude Machline, Professor Titular do
Departamento de Administrao de Produo,
Logstica e de Operaes Industriais da EAESP/FGV.

RESUMO: O autor analisa as causas do aparecimento de

novo tipo de entidade - a empresa informacionale define suas principais caractersticas. Enfoca a desburocratizao e a informalizao da organizao, a intelectualizao
do trabalho, e o papel da cultura como fator de coeso. Estuda o papel desempenhado no sistema da empresa por trs
grupos de atores: os profissionais, os hierrquicos e os dirigentes, e suas respectivas atitudes em relao inovao na
entidade.

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Revista de Administrao de Empresas

PALAVRAS-CHAVE: Empresa informacional, inovao organizacional, cultura organizacional, conflito, desburocratizao.

ABSTRACT: The author analyses the reasons behind the appearance of a new type of enterprise - the informational enterprise - and defines its major characteristics. He emphasizes
the debureaucratization and deformalization of the organization, the intellectualization of activities and the role of culture
as a cohesive factor. In doing so, he examines the role played by
three groups of actors in the corporate system - the profissionals, line executives and senior management - and their different attitudes towards innovation in the organization.

KEY WORDS: Informational enterprise, innovation, organizational culture, conflict, debureaucratization.

* Texto publicado originalmente sob o ttulo "Logiques de l' entreprise informationnelle" na Revue Franaise de Gestion, n27 4, junho-julhoagosto de 1989, pp. 27-38.
So Paulo, 32(1): 68-77

Jan JMar. 1992

AS LGICAS DA EMPRESA INFORMAC/ONAL

INTROOUO

Figura 1: As tendncias organizacionais

empresa est mudando a sua lgica.

As relaes interpessoais no mais
se destinam a maximizar a racionalizao do trabalho, mas a obter um formato racional de organizao econmica.
O novo enfoque das empresas na sua
identidade econmica pressupe completa metamorfose no relacionamento com o
sistema social que embasa a atividade produtiva. Da excluso, mister passar incluso. O moderno desafio da empresa
consiste em fazer compartilhar seus desgnios com atores participativos, e no mais
com meros agentes executores.
O objetivo do presente trabalho' descrever algumas tendncias e caractersticas
da mutao hoje ocorrendo na lgica scioeconmica do tecido produtivo. Este artigo
apresenta-se como um "modelo". Possui,
pois, a vantagem de realar fenmenos e
interfaces salientes. Seu ponto fraco no
levar em conta a diversidade operacional.
A anlise postula seis hipteses fundamentais:
O desenvolvimento da competio,
da complexidade organizacional e de uma
cultura ao mesmo tempo "participativa e
crtica" aumenta apreciavelmente o nmero de incertezas externas e internas do empreendimento. A gesto das aleatoriedades toma-se o cerne do negcio. Sua eliminao pura e simples, atravs da racionalizao tayloriana ou burocrtica, levaria de
um s golpe incria organizacional e! ou
sada do ramo.
Nesse novo campo de foras, a "diferena" competitiva j no reside na capacidade de produzir ou gerir, mas na de inovar.
A criao e a agilidade na definio dos produtos, das tcnicas e da organizao tornam-se o indicador central do desempenho.
A superposio das novas incertezas e
das restries leva a empresa a perseguir
mais a coeso que a coerncia. Uma definio estrita e coerciva do modo operatrio e
da estrutura toma-se ilusria neste universo probabilstico. As empresas ensaiam, ao
invs, nova forma de regulao social,
marcada por uma cultura de empresa
definida pela diretoria.
Esse surto de aes culturais, acrescido
pletora dos trabalhos de preparao,
ajuste e distribuio da produo (a
jusuante e a montante da produo stricio
sensu) leva a empresa a uma identidade

Tecnocrtica
+

Consumo de
informao

Informacional

~/
Tendncias

Tayloriana

Artesanal
+

Mobilidade da organizao

produtiva que deve ser encarada como uma

ruptura. De ora em diante, a soma do
trabalho coletivamente necessrio para a
realizao de um produto traduz-se
sobretudo
pelo intenso consumo e
elaborao intermediria das informaes.
O tempo de trabalho especificamente
"produtivo" toma-se marginal. A presso
sobre a empresa provm agora do
tratamento dos sinais, cdigos e smbolos,
nos domnios tcnico, admnistrativo,
comercial, ou social. Eis porque falamos
aqui de "empresas informacionais".
Essas caractersticas, claro, no so
vlidas para todas as empresas. A tipologia habitual por tamanho, setor ou idade
no parece, entretanto, funcional, Convm
aceitar o conceito de uma nova espcie de
empresas que se caracterizam por forte
agregao de valor adicional na produo
de bens ou servios, decorrente de intenso
consumo de informao.
Essa mutao da empresa nunca total. No seio de uma mesma companhia, encontramos considerveis variaes entre
setores. So diretamente ligadas ao respectivo peso do consumo e da produo de conhecimentos, bem como mobilidade da
organizao. (Ver figura 1.)
1. A LGICA DOS INVESTIMENTOS
INTANGVEIS
A noo de "investimentos intangveis'" muito til para compreender a lgicaeconmica organizacional e simblica
das empresas informacionais. Seus inves-

1. Nossas anlises baseiam-se

em pesquisas realizadas no ltimo qinqnio em uma dezena
de empresas francesas - France Tlcom, IBM, CNCA, Matra,
Rhne-Poulenc, FR3, EDF, Salomon, SICORFE, Avions Mareei Dassault - e em visitas a
seis pases. Fundamentam-se
tambm em trabalhos de numerosos autores, que se inserem,
nem que parcialmente, nas
perspectivas descritas. Sero
encontradas, notadamente, freqentes referncias obra de A.
Touraine acerca da importncia
da informao, da cultura e das
interaes sociais.
2. As estatsticas das empresas
agregam nesta rubrica as atividades de Pesquisa e Desenvolvimento, os investimentos comerciais, os de informtica e os
de qualificao e formao do
pessoal. Ver BRUCKLEN, P. &
KAPLAN, M.C. Evolution de la
nature de /'investissement,
Etude Crdit National, 1985;
KAPLAN, M.C. "La monte de
I'investissement
intellectuel.
Revue d'Economie Industrielle,
n 40-41,1987; e BIPE. Evolution compare de /'investissement matriel et de I'investissement immatriel dans les entreprises. Projees mveis
detalhadas de 1983. Ver tambm os trabalhos fundamentais de THEVENOT, L. "Conventions Economiques". Cahiers
du Centre d'Etudes de I'Emploi,
PUF, 1985; PIORE, M. & SABEL, C. "Conventions conomiques". Cahiers du Centre
d'Etudes de L 'Emploi, PUF,
1985; DUVERNAY, F. Eymard,
"Les entreprises et leurs modeles. Cahiers du Centre d'Etudes
de I'Emploi, PUF, 1987.

69

RAE

3. Reencontram-se aqui as
tendncias gerais da organizao evocadas ou descritas antecipadamente por FRIEDMANN, G. "L'automation.
Quelq ues aspects et effets
psychologiques". In: Anna/es
ESC, n 5, 1958; NAVILLE, P.
Vers I'automatisme social?,
Paris, Ed. Gallimard, 1963 e
TOURAINE, A. Soci%gie de
I'action, Paris, Ed. du Seuil,
1965. Hoje, essas anlises tornam-se duplamente atuais.
Podem ser verificadas in situe,
ainda mais, detecta-se um movimento idntico ao levantado
pelo debate daquela poca.
Ver, em particular, o debate de
CROZIER, M. & TOURAINE, A.
"Entreprise et bureaucratie".
soctaoate du travail, n 1,
1959; CROZIER, M. "Les relations du pouvoir dans un
systme d'organisation bureaucratique". Soci%gie du
travail, n 1, 1960.

4. MINTZBERG, H. Structure et
dynamique des organisations.
Paris, Editions d'organisation,
1982.

5. ALTER, N. La bureaucratique

dans I'entreprise. Les acteurs

de ttnnoveton. Paris, Les Editions Ouvrires, 1985.
6. HIRSCHHORN, L. "L'conomie postindustrielle: quel travail, quelle comptence pour
un nouveau mode de production?" Economie et Humanisme, n 295, 1987.

7. Em moeda constante, os re-

cursos financeiros consagrados a Pesquisa e Desenvolvimento passaram de 15.616 milhes de francos em 1975 a
549.181 milhes de francos
em 1984. (Fonte: Contas da Nao, 1986.) Em numerosos setores, especialmente os de servios "de ponta", o investimento em P&D tende igualdade:
P&D = investimento total.
8. GODET, M. Prospective et
p/anification stratgique. Paris,
Economica, 1985.
9. Le dynamisme des services
aux entreprises. Nmero especial da Revue d'Economie /ndustrielle, n 43, 1988.
10. NFI = Novas Formas Informticas.
11. ALTER, N. "Gagner en productivit organisatiOnnelle' . In:
Projet, n 2 1, 1986.

70

timentos tm como principal objetivo e

efeito produzir e controlar a inovao. A
inevitvel gesto da incerteza que acompanha esta ltima leva a empresa a privilegiar a agilidade mercadolgica, nas suas
capacidades de resposta e antecipao, em
detrimento da exclusiva capacidade de
produo. Os investimentos intangveis
so sobretudo informacionais.
1.1. Uma organizao
adaptativa e transitria
A empresa informacional investe prioritariamente em reorganizao, pois as estruturas de trabalho devem se tornar adaptativas e transitrias. Essa ao marcada por
um movimento de desburocratizao. Estamos alm da formalizao e da racionalizao propostas por M. Weber e F.W. Taylor.
No se trata de oficializar novo modelo organizacional, mas de enxugar regras e normas.
Essa tendncia materializa-se em trs
princpios diretores: achatamento da pirmide hierrquica; maior autonomia em relao s regras e hierarquia, compensada
por valorizao do ato de produo; e reduo da autonomia em relao aos colegas, j
que a polivalncia determina relaes mais
numerosas de interdependncia," A "informalizao" da organizao, conjugada com
os elementos j citados de desburocratizao, leva grande parcela da empresa a funcionar num estilo de "mais ou menos" ,e a
esquecer as regras estritas da ordem produtiva. Normas de trabalho do tipo "profissional" permitem gerir as inmeras incertezas
relativas tcnica, aos produtos, organizao e relao com o mercado.
Na desordem e no "rudo" caractersticos
dos mundos que gravitam na inovao, um
mnimo de "auto-organizao", assim como a instalao de uma "adhocracia" implcita', tomam-se as vias necessrias para o retomo ordem pr-industrial, ao corporativismo. As normas interiorizadas das profisses ou dos conhecimentos especializados
substituem-se freqentemente s regras,"
A informalizao da organizao manifesta-se ainda na existncia de ligaes
que permitem conciliar os imperativos de
flexibilidade e profissionalizao. Comprova-o a malha tcnica sempre mais densa dos alvos e das fontes de comunicao
- correio eletrnico, redes locais, vdeotexto. Mais globalmente, com ou sem suporte da tecnologia, desenvolveram-se redes de peritos visando o controle da incer-

teza relativa aos meios de produo, aos

produtos ou organizao.
A complexidade e a mobilidade da empresa obrigam a se dispor de equipes de
profissionais mobilizveis a todo momento, em funo de sua exclusiva percia, independentemente de sua posio estatutria ou geogrfica.
Essas redes so aliceradas sobre a polivalncia profissional e! ou a contingncia
de reduzir a inrcia global do sistema atravs da densificao da malha informacional
e do aumento das trocas. Revelam-se complexas e integram a maior parte dos profissionais. Encontram-se em todas as atividades de servios das empresas, nos setores
primrio, secundrio e, com maior razo,
tercirio. Caracterizam, porm, sobretudo,
os setores de pesquisa e desenvolvimento e
a rea comercial.' Os investimentos intangveis objetivam, de fato, antecipar-se ao futuro da empresa e sua produo global.
As atividades de P&D, de prospeco e de
planejamento
crescem continuamente.'
Do empresa informacional os meios de
identificar sua posio e o da concorrncia,
para poder definir sua prpria ao.'

................................................................
A empresa informacional
investe prioritariamente em
reorganizao, pois as estruturas
de trabalho devem se tornar
adaptativas e transitrias.
Essa ao marcada por um
movimento de desburocratizao.

................................................................
Numa perspectiva semelhante, o desenvolvimento do setor comercial permite
empresa assegurar estreito relacionamento
entre informao e inovao. As pesquisas
de mercado, o marketing e a publicidade
configuram o trabalho que a empresa deve
efetuar para assegurar sua mobilidade em
funo do ambiente e do seu mercado.'
Os sistemas tcnicos de informao, largamente consumidos por estas funes e
por outras mais clssicas, devem, por
igual, ser entendidos como investimentos
intangveis. Os efeitos econmicos das
Nff" no podem ser avaliados sob outro
ngulo que a ttulo de ganhos de. "produtividade organizacional"."

AS LGICAS DA EMPRESA INFORMACIONAL

As anlises microeconmicas mostram

que todas essas tcnicas pouco melhoram
a produtividade do trabalho ou a relao
capital-trabalho, mas que contribuem para
assegurar maior flexibilidade e "viscosidade?" empresa, ao mesmo tempo que
propiciam sua coeso." O objetivo essencial da introduo das NFl modificar o
processo de produo e no produzir
mais. Ainda que os analistas financeiros
mais srios insistam daqui para a frente
neste ltimo sentido."

Tamanha a indeterminao
dos sistemas tcnicos e dos
produtos que a iniciativa e
a criatividade se tomam as
competncias essenciais dos
operadores. Estes definem-se por
suas profisses e no por seus cargos.

.................................................................
1.2. O conhecimento

como
matria-prima
Os conhecimentos utilizados para realizar e tomar eficientes os investimentos intangveis inscrevem-se logicamente na seguinte perspectiva: so o suporte do carter adaptativo e transitrio da organizao.
A intelectualizao global do trabalho"
toma-se um dado essencial das tarefas informacionais. Estas repousam de fato sobre a inflao das atividades voltadas para
o tratamento dos sinais, cdigos e smboOuadro 1: Duas concepes de organizalo

los e a deflao das que permanecem

orientadas para o tratamento dos materais." A evoluo das qualificaes do
pessoal implica modificaes substanciais
do trabalho e de sua lgica econmica:
os investimentos em saber (formao,
organizao, estudos), destinados a gerir
as tcnicas de tratamento das informaes,
passam a superar o montante do capital investido na aquisio dessas tcnicas;
as qualificaes tomam-se to instveis
quanto os mtodos de trabalho e a definio
das ferramentas e dos produtos do trabalho;
devem ser vistas de ora em diante como um
knoto-houi efmero, que impede a consagrao de um status estvel e/ ou elitista; 17
existe, pois, um distanciamento crescente, geralmente negativo, entre a qualificao real dos operadores e as grades de
classificao de cargos;
nesta mesma perspectiva, a formao
permanente, pois a tarefa exige uma aprendizagem nunca terminada, permanece
sempre aqum das possibilidades de treinamento propiciadas pelo posto de trabalho; este toma-se excessivamente evolutivo
e aberto para que cada operador possa dominar o conjunto de suas potencialidades.
Tamanha a indeterminao dos sistemas tcnicos e dos produtos que a iniciativa e a criatividade se tomam as competncias essenciais dos operadores. Estes definem-se por suas profisses e no por seus
cargos, na engrenagem administrativa ou
industrial." Mas a empresa informacional
no possui sempre uma clara conscincia
desta evoluo. A "inventividade", concebida por M. Freyssenet" como um critrio

12. TARONOEAU, J.C. "Technologies fexibles: I'impact sur

les performances". Revue Franaise de Gestion, n 63, 1987;
lEMAITRE, P. "Approche des
cots administratifs et productivit du tertiaire". Revue Franaise de Gestion, n 63, 1987.
13. COHENOET, P. & LLERNA,
P. "Evolution des processus
productifs: la flexibilit n'est
pas tout". Revue Franaise de
Gestion, n 63,1987.
14. MARION, A. "Problmatique financiare de I'investissement immatriel". Analyse Finencire, 1 trimestre, 1987.
15. VELTZ, P. "Informatisation
des industries manutactunres
et intellectualisation de la production". Sociologie du travail,
n 1,1986.
16. O INSEE = Institut National
de la Statistique et des Etudes
Economiques (In:"Population
active, emploi et chmage depuis 30 ans") mostra que os
grupos de empregados em
crescimento abrangem essencialmente as profisses liberais, cientficas, artsticas e comerciais, assim como as ocupaes sancionadas por um
certificado tcnico. Inversamente, as rubricas relativas a
"operrios" esto em declnio.
No global, a taxa mdia anual
de crescimento dos investimentos intangveis foi de 4,1%
de 1982 a 1988, enq uanto, neste mesmo perodo, foi de apenas 1,1 % para os investimentos materiais.
17. CHANOON, J. L. "Logiciels:
I'obsolescence permanente".
Revue Franaise de Gestion, n
53-54,1985; THEVENET, M.
"Approches de la formation
continue en entreprise". Revue
Franaise de Gestion, n 65-66,
1987.
18. Como o mostra perfeitamente AOLER, P.S. "Automation et qualifications". Sociologie du travail, n 3, 1987, a atividade dos operadores se aproxima bem mais da dos artesos
pr-taylorianos que da dos empregados submetidos a uma rotina cientfica e rigidamente regulada, reduzidos eles mesmos
a um mero elo primrio no vasto circuito ciberntico que constitui hoje a empresa (CORIAT, B.
Science, technique et capital,
Paris, Ed. du Seuil, 1976).
19. FREYSSENNET, M. La qualification, de quoi parle-t-on?,
Obra coletiva do Commissariat
Gnral au Plan. Paris, La 00cumentation Franaise, 1978.

71

RAE

20. MARTIN, D. (& GAUTRAT,

J.) Cheminementinventifd'une
dmarche participative, Paris,
Ed. du CRESST, 1983; MARTIN, D. "L'expression des salaris: technique du management ou nouvelle institution?".
Sociologie du travail, n2 2,
1986.

21. DEGOT, V. "La ~estion gri-

se". Revue Frana/se de Gestion, n261, 1987. Ver ainda a bibliografia deste artigo para referncias mais precisas.

72

de qualificao dos trabalhos "abertos",

encontra aqui seu pleno sentido. Deve ser
analisada como uma descoberta emprica
das possibilidades de tratamento da informao que resultem em inovaes relativas realizao das tarefas, natureza dos
produtos e ao formato organizacional.
Esse conceito da conduta da inovao
vale tambm para a organizao. Ope-se
aos procedimentos axiomticos da Organizao Cientfica do Trabalho ou racionaislegais da burocracia. Avizinha-se das linhas
de idias e de ao do Tavistock Institute ou
da administrao participativa, mas no se
identifica integralmente com elas.
De fato, prticas recentes, apregoadas
por obras de administrao em moda, definham rapidamente ao spero contato da
realidade social." Cedem ento seu lugar a
uma "participao ao dia-a-dia" que se vive
mais como uma aventura do que uma metodologia, e onde a ao no institucional.
Essas operaes utilizam alis um saber
psicossociolgico difuso: os peritos em
cincias humanas no substituem de modo duradouro os egressos dos escritrios
de mtodos (ver quadro 1).
Esta conduta da empresa informacional
profundamente original. Simboliza suas
dvidas quanto s modalidades de produo de sua prpria mudana; constitui novo mtodo de acesso ao conhecimento do
organizado, que a reflexo sobre o caso
real. Esta , sem sombra de dvida, uma
das dimenses centrais da evoluo; quanto mais a empresa passa das restries da
produo s da inovao, tanto mais deve
efetuar um recuo crtico em relao sua
atividade e ao seu saber. A empresa informacional no conseguiria, pois, em nenhum caso, admitir qualquer modelo organizacional
estabelecido, devendo-se
contentar com uma praxe.
O efeito global mais inesperado dessas
mutaes diz respeito ao papel desempenhado pelo saber no processo global de produo. Quer seja a nvel de posto de trabalho,
quer a nvel de servio, quer ainda a nvel de
empresa, o saber desponta ao mesmo tempo
como matria-prima e produto acabado.
1.3. A cultura como regulao
O terceiro elemento constitutivo dos investimentos intangveis consiste na substituio das regras e dos procedimentos por
valores.
A mobilidade do processo de trabalho

j no permite operar por meio de normas

e regras estritas. A empresa tem que se regular de outra forma.
Para assegurar certa estabilidade e se
amoldar aos imperativos da mobilidade, a
direo deve produzir uma cultura coletiva de auto-administrao do empreendimento. Os projetos coletivos, os inmeros
seminrios e colquios onde se exaltam o
esprito da empresa, a responsabilidade e a
iniciativa, devem ser vistos como ritos de
passagem dos regulamentos aos valores,
da coerncia coeso.
O primeiro alvo desses investimentos a
normalizao das relaes interpessoais. Os
laos de amizade, confiana e oposio so
apresentados como meios de abrir caminho

................................................................
A empresa informacional, que
funciona por aproximaes
sucessivas, gera muita desordem
na organizao do trabalho.

................................................................
para trocas at ento proibidas, clandestinas
ou marginais. Esta nova dimenso verbal
visa facilitar as comunicaes verticais e horizontais. O novo cdigo dever permitir
empresa se transformar; aceitando-se publicamente a dvida que se pode enfrentar o
espao desconhecido da inovao.
Na segunda mira esto os valores. A
empresa erige em dogmas os temas-chave
de suas regulaes, que so: participao,
criatividade e treinamento. H uma clara
vontade de adequar os valores s restries tecno-econmcas, O funcionamento
de uma empresa que se transforma constantemente, que consome sempre maior
volume de conhecimentos, e que no pode
assegurar estabilidade a suas tcnicas,
seus produtos nem sua estrutura, ter
que se basear mais na convivncia do que
na coerncia. A regulao fundamenta-se
em valores, como numa "equipe". Os trabalhos de V. Degot" esclarecem o que est
em jogo nesta "gesto do simblico". Os
projetos de empresa, estruturados em volta da responsabilidade pela produo, da
flexibilidade e da recusa da autoridade racional-legal, representam o substrato cultural necessrio para se edificar a "microdesregulao" da organizao.

AS LGICAS DA EMPRESA INFORMACIONAL

2. A LGICA SOCIAL DA INOVAAO

No simples tomar a cultura homognea e operacional. Nem o era racionalizar o
trabalho na poca tayloriana. A empresa
informacional, que funciona por aproximaes sucessivas, gera muita desordem
na organizao do trabalho. Os efeitos
inesperados, perversos e contra-intuitivos
tomam-se o dia-a-dia. Mas a fora da empresa decorre de sua capacidade de se valer desta desordem.
O lado oculto, o sistema sociogrfico da
empresa informacional, articula-se segundo um mecanismo complexo. Trs grupos
de atores" desenvolvem, para cada inovao, estratgias especficas (ver quadro 2).
Os profissionais, quer exeram, ou no,
cargos de chefia (estes ltimos, eventuais
coordenadores de uma equipe, um projeto
ou uma misso), caracterizam-se sobretudo
pela sua percia. Esto no preo para ganhar
influncia, reconhecimento social e autonomia na ocasio de toda mudana, toda novidade. Sua estratgia dominante a inovao .
Os hierrquicos, que no dispem nem
das responsabilidades da diretoria, nem da
posio de lder num grupo de profissionais, controlam os aspectos administrativos, legais e formais da empresa. Esforamse por assimilar as inovaes desenvolvidas pelos profissionais no quadro de funcionamento coerente, qui regulamentado. As vezes at se opem inovao.

Os dirigentes desenvolvem sutil estratgia para fazer a instituio se beneficiar da contribuio de uns e outros. Aceitam o desvio dos profissionais, por ser portador de racionalidade econmica; e sustentam a ao dos hierrquicos, por ser
portadora de estabilidade.
2.1. As jogadas de organizao
A desburocratizao representa a grande "jogada", pois a visibilidade maior que
ela confere ao ato de produo toma clara a
contribuio de cada um na atividade coletiva. Os profissionais encontram, neste
desvendar da contribuio objetiva, o meio
de valorizar economicamente sua ao, de
legitimar suas "jogadas" estratgicas .

................................................................
Os hierrquicos, ciosos de

permanncia e estabilidade,
procuram legitimar as
ordenaes e os estatutos.

................................................................
Suas aes inovadoras mexem com a distribuio das tarefas, pela via de novas formas informticas; com a definio dos produtos, pela via dos sistemas tcnicos e dos
procedimentos de qualidade; e com a melhoria do funcionamento conjunto, pela via
das aes participativas. Precedem sempre,
ou ultrapassam, a vontade da instituio.

Ganbos

potenciais

Definio
da misso e
dos meios da
instituio

Recursos

Percia e
rede de
inovao

Fraquezas

Fraqueza
estatutria

Estratgias

Inovar

Regular
o processo
de inovao

Valores

Criatividade e
eficincia

Consenso e
eficcia

22. H um quarto grupo, com

posto dos "orQanizadores centficos do terclno", cf. ALTER,
N. Op.cit. No o levamos em
conta nesta anlise, por dois
motivos. Este grupo no detm
suficiente poder para pertencer
ao "sistema social". agente
da organizao, produtor, mas
no ator; quando muito, dispe
de "contra-poder" (BERNOUX,
P. Un travail sai, Toulouse,
Ed. Privat, 1981) necessaria
mente coletivo. Este grupo,
ademais, e o segundo motivo
de nosso mutismo sobre sua
existncia, um contingente
reduzido, decrescente e geograficamente difuso, o Que lhe
retira qualquer, possibilidade
de ao de conjunto.

73

RAE

o risco assumido pelos profissionais ,

pois, o de um desvio de rota, e de uma marginalizao que reduziria sua autonomia e
suas fontes de influncia. Os profissionais
impelem a direo a multiplicar as sanes
negativas e positivas. No oposto, os hierrquicos, ciosos de permanncia e estabilidade, procuram legitimar as ordenaes e
os estatutos.

................................................................
Os profissionais conseguem gerar a

criao da incerteza e tornam os investimentos imateriais a grande jogada do empreendimento. Essa a

condio para que sua percia se
torne o poder relevante.

................................................................

23. CROZIER, M. & FRIEDBERG,E. L 'acteur et le systeme.

Paris, Ed. du Seuil, 1977.
24. ALTER, N. Informatique et
management: La crise. Paris,
La Documentation Franaise,
1986.
25. Somos levados a pensar
nos famosos oficiais de manuteno do "Monopole du tabac', cujo poder provinha diretamente do status que a organizao lhes conferia, cf. CROZIER, M. Le Phnomene bureaucratique, Paris, Ed. du
Seuil, 1963.

74

A informalizao dos procedimentos de

trabalho refora essa dicotomia. O funcionamento "no aproximado" aumenta a parcela de liberdade e justifica a autonomia
adotada pelos profissionais. Em contrapartida, esta mesma tendncia traduz-se por
um vcuo organizacional, um esvaziamento da legitimidade dos hierrquicos; se no
podem pessoalmente se tomar lderes na
organizao, sua posio estatutria s tem
um valor legal, no muito legtimo.
O carter adaptativo e transitrio da organizao finalmente "produzido" pelos profissionais, porque so eles que preparam, difundem, normalizam e consomem o mximo de informaes, na sua investida contra a
diviso do trabalho. Reencontramos aqui a
pertinncia das anlises de M. Crozier e E.
Friedberg.no tocante ao conceito de "construo social de ao coletiva" .
H, porm, uma diferena em relao a
esse modelo, por dois motivos. O sistema
informacional no se repete; ele transforma-se, porque a racionalidade dominante
mais a da difuso que a da reteno das
informaes, mais a da ofensiva que a da
resistncia. O sistema, alis, necessariamente aberto, pois os investimentos intangveis nunca apresentam uma configurao definitiva, fechada, ou racional.
A originalidade deste sistema reside,
outrossim, nas jogadas das direes. Elas
institucionalizam, legitimam as prticas
informais e inventivas dos profissionais.
Quanto mais profundos os avanos destes

no tecido scio-econmico, tanto mais a

instituio nascida do conflito vai apresentar progressos em direo flexibilidade.
A institucionalizao, porm, no deixa de
ser uma forma de regulao; traduz-se invariavelmente por uma perda relativa das
liberdades conquistadas pelos profissionais. As diretorias cerceiam, sempre que
ocorre uma mutao, as avanadas que
tenderiam a desestabilizar o sistema."
2.2. Os lances com o conhecimento
O pendor inovao, to alardeado pelos profissionais, no tem carter natural
nem ldico. E comportamento estratgico.
Os investimentos imateriais no so quase
nunca acompanhados de precisa estruturao dos direitos e deveres de cada um.
Nem determinam diretamente nova repartio do poder. O enfraquecimento das
posies estatutrias e regulamentadas
desloca os antigos poderes e promove a
"abertura" do palco estratgico.
A criatividade assoma como meio inicial
e essencial da entrada no preo. Atravs de
sua participao ativa na implantao da
flexibilidade e da "reatividade" da empresa, os profissionais conseguem gerar a criao da incerteza e tomam os investimentos
imateriais a grande jogada do empreendimento. Essa a condio para que sua pericia se tome o poder relevante.
As manobras ofensivas substituem logicamente as estratgias defensivas do
universo burocrtico", ou as operaes
"tartaruga" das oficinas taylorianas, pois
apresentam condio para definir de um
s golpe uma incerteza, uma linha de ao
e uma legitimao econmica.
Da mesma forma, a avaliao de mrito
toma-se tanto estratgia quanto mtodo.
Representa de fato o meio de valorizar a legitimidade de um tipo de estratgia em
comparao com outro, bem como seus
respectivos resultados operacionais.
Os profissionais pedem, aos dirigentes
que avaliem suas jogadas. E o meio de ter
sua ao reconhecida no mais alto nvel da
empresa como fora econmica indispensvel, e que prevalea contra os lances defensivos e procrastinadores dos hierrquicos.
A originalidade deste comportamento
reside na sua imanncia. A procura da avaliao faz p,arte da lgica da empresa informacional. E recurso essencial na estratgia
dos profissionais e no apenas uma etapa
numa trajetria, que ser vencida com a

AS LGICAS DA EMPRESA INFORMACIONAL

definio da estrutura finalmente adotada.

De novo, estamos aqui bem aqum dos
mtodos de experimentao e avaliao
preconizados pela escola sociotcnica.
O carter estratgico da inovao e das
prticas de avaliao tem um efeito original sobre a ao dos dirigentes.
Quando estes institucionalizam as prticas dos profissionais, quando do empresa uma configurao algo "acabada", no
levam somente em conta consideraes
"racionais". Sua conduta leva-os a ponderar uma dualidade de fatores, econmicos e
estratgicos, interligados. No avaliam somente uma srie de fatos concretos, tais como a qualidade do produto ou o nvel de
responsabilidade do interlocutor, mas a resultante de uma relao entre os dois termos do conjunto organizado, no caso: trabalho e poder. As direes das empresas informacionais, bem mais que as outras, so,
pois, levadas a sopesar o funcionamento do
sistema social da sua empresa tanto quanto
o funcionamento da organizao formal.
2.3. Os novos embates sobre a cultura
Ao mesmo ttulo que a organizao e os
conhecimentos, a cultura significa um
grande prmio na empresa." A "gesto
dos smbolos'?' pe por igual a descoberto
seus oponentes" e suas fraquezas."
O sistema de valores e representaes
erigido em ideologia gerencial pelas direes enfrenta uma oposio radical na lgica cultural dos profissionais.
Este grupo quer participar e inovar para
servir a seus prprios interesses. Intervm
tambm na identidade da empresa produzindo um "modelo cultural", economicamente lgico, porm, mais orientado no
sentido de mobilidade que o modelo dos
dirigentes. Trata-se, pois, de uma ideologia de oposio, e mais ativa do que a destes ltimos.
O enfrentamento cultural entre esses
dois campees da empresa informacional
.
organiza-se da seguinte forma:
os profissionais substituem a criatividade na ordem pela criatividade na desordem, nica maneira de assegurar sua permanncia no estreito espao de manobra
disponvel;
a um referencial de consenso, os profissionais opem um de dissenso; um meio
de negociar abertamente e de no se identificar com seus parceiros no jogo social;

os profissionais opem um esprito

empresarial, de empreender, ao esprito
"casa", da casa, que atua ao arrepio da gesto orgnica e integrada das direes;
ao conceito de eficincia, tendem a
opor o de eficcia, vista como um xito econmico global no moldado necessariamente nos objetivos estritos e oramentrios, definidos pela exclusiva racionalidade dos tomadores de deciso.
A outra faceta da ideologia dos profissionais tem a ver com a regulao que ela
assegura no seio do grupo. O gosto pela
convivncia mandatrio. O constante
"cara a cara" consagra um aumento sensvel de um poder necessariamente coletivo
mas que cruza projetos individuais.
A ao do grupo revela-se, de maneira
sociologicamente paradigmtica, como a
agregao de interesses individuais."
Os hierrquicos que no conseguiram
impor sua liderana sobre os profissionais
vivem com dificuldade seu "legalismo".
Na falta de capacidade em se apresentar
como uma fora coletiva e atuante, no podem transformar sua cultura em ideologia.
Neutralizados pela cultura dos diretores
ou dos profissionais, articulam sua retirada ao longo de duas linhas principais:
a valorizao da regra, que lhes permite reintegrar as inovaes e os desvios
do sistema social no regao institucional;
a adoo de atitudes que vangloriam os
investimentos intangveis, acompanhadas
de comportamentos destinados a ''bloquear''
o sistema. Essa dissonncia reflete a precariedade de sua situao. Esto desatualizados
na nova racionalidade econmica, mas pertencem a um nvel funcional que lhes proibe
manifestar uma oposio declarada.
Nada disso impede que a inovao prevalea sobre a gesto clssica. Os elementos
constitutivos da inovao entraram de fato
para valer no cerne das relaes sociais. A
lgica organizacional e econmica observvel mostra atores estrategicamente opostos,
mas que compartilham o mesmo projeto
global, o da transformao da empresa.
3. A DURA PROFISSO DE INOVADOR
A fraqueza inerente empresa informacional reside no seu paradoxo constitutivo:
s poder se firmar apoiando-se num siste-

26. TOURAINE, A. Production

de la socit. Paris, Ed. du
Seuil,1973.

n. DEGOT, V. Op. cit.

28. BORZEIX, A. & LlNHART,
D. "La participation: un carobscur". Sociologie du travail,
n 1,1988.
29. AKTOUF, O. & CHRETIEN, M.
"Comment se cre une culture
organisationnelle". Revue Franaise de Gestion, n 65-66, 1987.
30. BOUDON, R. Eftets pervers
et ordre social. Paris, PUF,
1979.

7S

RAE

ma social conflitivo mas criativo. A densidade dessa situao acaba cansando os atores, a ponto de lhes fazer sentir saudades
da tranqilidade burocrtica de outrora.
3.1. Inovao por conflito
A mobilidade e a mobilizao do sistema social da empresa informacional no se
operam sem conflito. A nveis individual e
coletivo, cultural e institucional, o conflito
representa o caminho necessrio para passar da produo inovao.
Quando a mudana se efetua em coexistncia pacfica, quando no posta em questo a redistribuio dos trunfos, os investimentos no-materiais permanecem relativamente "enquistados" no tecido social e so,
pois, subutilizados. H, de fato, uma correlao positiva entre conflito, transformao
social e otimizao dos investimentos.
somente quando os profissionais conseguem reverter a relao de foras em seu favor que podem fazer valer o carter produtivo de suas estratgias junto s diretorias.
De novo, essas constataes invalidam
as teorias da organizao, as do Tavistock
Institute e as da escola de administrao
participativa, que consideram um ''bom
clima social" um fator fundamental e indispensvel de produtividade. Mas os investimentos imateriais so tambm um espao de desordem que permite assumir
riscos e aprender sem o fantasma do erro.
Se o ator deve de ora em diante jogar a
descoberto, ele pode se esconder para
aprender, se exercitar, experimentar, e
bem mais facilmente que antes. Trata-se na
verdade de um ambiente paradoxal, no
qual se devem correr maiores riscos, mas
no qual a informalidade protege parcialmente contra sanes imediatas. O efeito
cultural dessa situao a acelerao das
trocas e das aprendizagens mtuas.

31. HIRSCHMANN, A. O. Face

au dclin des entreprses et des
nsttutons. Paris, Editions ouvrires, 1972.
32. MERTON, R. K. Elments
de thore et de mthodes socologques. Paris, Ed. Plan,
1965.

76

3.2. Os riscos da fadiga

O agente de inovao toma-se, pois, fatalmente, um ator coletivo. No quadro
descrito, necessrio pertencer a um grupo para conseguir suportar a luta. Ao auxlio mtuo inerente configurao organizacional acrescenta-se a solidariedade resultante de suporte psico-afetivo e cultural. Ambas as causas produzem o mesmo
efeito, de necessidade de interdependncia entre profissionais. O investimento afetivo assoma como pesado fardo: pertencer
turma da inovao requer estar de mos

dadas o tempo todo com amigos e aliados.

A lei tribal, mais ainda que as clssicas regras hierrquicas, nunca admite que se
questionem suas normas.
A eficcia econmica do ator informacional o esteio bsico da ao estratgica.
A tarefa recurso essencial da participao no jogo social: atrs do novo ator tem
por fora que existir um operador atuante.
A noo de "carga mental do trabalho",
apresentada pela ergonomia como um
efeito direto da complexidade e! ou do ritmo de trabalho do tipo informacional, deve ser vista aqui como conseqncia da atividade estratgica, que exige a otimizao
continuada do trabalho.
A interdependncia e a necessidade de
eficcia, agravadas pela instabilidade do
poder e pelo conflito permanente com a
hierarquia conservadora, geram freqentemente a "fadiga do ator". No pode haver adequao perfeita entre controle das
incertezas e exerccio afetivo do poder. Os
profissionais no chegam a usar seus recursos ao mximo, pois isso criaria uma situao de beligerncia ainda mais intolervel que a postura de dominado. O ator
"racional" sabe quando dar precedncia
ao sossego sobre a luta e a inovao. A reivindicao do direito "tranqilidade",
tantas vezes evocado pelos profissionais,
manifestao desse desejo de paz, pelo
menos to almejado quanto o poder.

A mobilidade e a mobilizao
do sistema social da
empresa informacional no
se operam sem conflito.
Os limites do poder dos profissionais
so estabelecidos por um balano entre as
vantagens do exerccio da fora e o desejo
de existir sem luta, ainda que, no incio, tivesse sido esta que permitia obter o reconhecimento." A situao dos profissionais
no , pois, de muito repouso. Cabe perfeitamente na descrio da anomia que Merton" traa dos "inovadores": a busca de
objetivos valorizados positivamente atravs de meios valorizados negativamente.
Esta crise de identidade explica a fora
ideolgica dos profissionais e a fragilidade
de seu papel de ator.

AS L6GICAS DA EMPRESA INFORMACIONAL

o custo de sua posio mostra-se to

elevado que at mesmo seus trunfos so
muitas vezes depreciados pelos profissionais. Constata-se nesse grupo um real cansao do enfrentamento e da transparncia
do ato de produo. A contradio entre a
racionalidade estratgica e a racionalidade
cultural exprime-se sob a forma, digamos,
de um tipo de "auto-alienao".
Junto com sua sobrecarga de trabalho,
os profissionais tm que administrar papis e valores s vezes perversos, invertidos em relao s suas expectativas. Tocase aqui no paradoxo central da situao
desse personagem.
Para existir no palco estratgico, para
impor sua lgica de atuao, os profissionais proclamam-se "contra-dependentes"
em relao aos dirigentes, o que no pode
ser confundido com os marcos de uma real
independncia.
CONCLUSOES
Cinco perspectivas ajudaro a refocalizar o modelo aqui desenvolvido.
1.Fugimos das anlises deterministas e
funcionalistas. Apresentamos uma srie
de efeitos e relaes concebidos como mecanismos tcnicos de conjunto, atuando
sobre o social. Confirmam amplamente o
carter heurstico de trs noes essenciais
para repensar a gesto de um sistema social engrenado em "dinmica".
O paradigma da interao permite visualizar a organizao como uma resultante de foras,"
A concepo da empresa como instituio, um conjunto produtor de bens e
servios, mas tambm de culturas, projetos, tenses e regulaes estratgicas, pe
em evidncia a complexidade e o carter
interativo das relaes entre a organizao
e o seu sistema social."
Acima de tudo, a idia de sociedade
ps-industrial, lanada por D. Bel135 e A.
Touraine", torna-se central. Adaptada ao nvel microssociolgico da empresa, ilustra
perfeio um fato bsico: de ora em diante, o
"controle social" passa pela "cultura", que
se torna com isso o elemento maior da "historicidade" da empresa, ou seja, de sua capacidade em "se produzir a si mesma", sem
ser mecanicamente determinada.
2. O grande tema da desregulao econmica acompanhado por um fenmeno

menos conhecido mas por certo igualmente central: a microdesregulao na gesto

das empresas. Quer conceme a organizao, os produtos, o direito do trabalho, as
vantagens sociais, a repartio espacial,
institucional ou financeira da empresa, a
micro-regulao no cessa de crescer. Aumenta, pois, consideravelmente as incertezas do processo de produo e s pode introduzir espaos mais abertos de jogo,
contudo, mais duros e, de certa forma,
mais selvagens.

................................................................

A contradio entre a
racionalidade estratgica e a
racionalidade cultural exprime-se
sob a forma, digamos, de um tipo
de auto-alienao ".
11

3. A mobilidade dos sistemas sociais

forte demais para permanecer congelada
to somente no esquema estratgico analisado. Os profissionais no sero sempre
ativos, nem os hierrquicos reativos, nem
as direes sutilmente regulatrizes. Essas
posies potenciais, devero, todavia, ao
que parece, subsistir. Atravessadas e ocupadas por grupos mveis de atores, elas se
articulam segundo uma trade estruturada, de inovao, conservao e instituio,
reveladora de uma empresa mais reguladora que organizadora .
4. O grupo dos profissionais, no entanto, dever, ao que tudo indica, permanecer
como estrela do show. Sua interveno na
quase totalidade do ciclo de produo, lanamento e comercializao de novos produtos leva a uma configurao radicalmente original do palco estratgico. Este
ator coletivo, na medida em que controla,
ou tenta controlar, parte da seqncia vertical do processo produtivo, define sempre
mais nitidamente sua posio especfica
na organizao do trabalho,"
5. Os sindicatos, ainda ausentes do palco
descrito, no tardaro a nele ingressar. As recentes tomadas de posio, em particular por
parte da Confdration Franaise du Travail,
permitem prever que a volta desse veterano
ator contribuir para reforar o poder dos
profissionais. No ser, alis, nada mais que a
retomada dinmica da aliana e do substrato
cultural tradicional do sndcalsmo.l-l

33. BOUDON, R. Op. cit.

34. SAINSAULlEU, R. Sociologie de /'organsation et de /'entreprise. Paris, Presses de la
FNSP,1987.

35. BELL, D. Vers la socit

postndustrielle.
Laffont, 1976.

Paris, Ed. R.

36. TOURAINE, A. Op. cit.

37. Ver, a respeito, BURGELMANN, R. A. "Stimuler l'innovation grce aux innovateurs".
Revue Franaise de Gestion, n
56-57,1987.
38. ROJOT, J. "Les syndicats et
les entreprises face au nouvel
environnement des relations
de travail". Revue Franaise de
Geston, n 65-66, 1987.

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