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IDENTIDADE E MLTIPLO
PERTENCIMENTO NAS
PRTICAS ASSOCIATIVAS
LOCAIS
ARTICLE DECEMBER 2001
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1 AUTHOR:
Joanildo Burity
Fundao Joaquim Nabuco
36 PUBLICATIONS 27
CITATIONS
SEE PROFILE
Santos (1998) ressalta que no se Irjta do estado lano cottrt, mas de uma determinada
forma de estado, alvo do questionamento pr-mercado.
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Joanildo A. Burity
xxxx. H uma rede virtual de organizaes do terceiro setor (ONGs), onde esta discusso est
permanentemente posta na ordem do dia (cf. Rita).
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PUS prticas
(ISSOC!aPVaS locais
jnitd A. Burity
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Sobre esta distino entre visibilidade e latncia. cl . Melucci, 1989:70-79, 205-206; 1996:113117; Burily, 1999a.
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(ii)Entre os organismos no-governamentais e privados nacionais, contamse a Rede Nacional Feminista de Sade e Direitos Reprodutivos e
Sexuais, o Frum de Mulheres de Pernambuco, o Centro Social Urbano
da Vila da Cohab (Cabo), Articulao de Entidades da Zona da Mata
Sul, a Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional
(Fase), a Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais,
a Rede Estadual de Combate Explorao Infanto-Juvenil, o
Movimento Pr-Educao, a Rede Estadual de Direitos Humanos de
Pernambuco, a Rede de Mulheres Latino-Americanas, o Conselho
Britnico, a Rede Latino-Americana de Combate Violncia
Domstica e Sexual, o Centro de Estudos e Ao Social-Rural (CEASRural), Sindicatos Rurais, a Articulao Aids Pernambuco, etc.
(iii) Vrios organismos governamentais tambm so includos nestas
parcerias: o Programa de Ateno Integral Sade da Mulher, os
Conselhos Municipais, as Prefeituras Municipais do Recife e do Cabo,
o Servio Nacional da Indstria (Senai), o Programa Comunidade
Solidria, o Programa Sade na Famlia, a Comisso Estadual de
Erradicao do Trabalho Infantil. o Ibama, aAssemblia Legislativa,
a Cruzada de Ao Social, a Emater, a Secretaria da Educao
Estadual, o Conselho Estadual de Educao, etc.
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4. Observaes finais
O espao da participao local -e-ampliou sensivelmente nas ltimas
dcadas - tendo-se reforado em contextos ondej havia uma tradio
de lutas populares. No se trata de um processo linear e ascendente. H
muitas oscilaes, que dizem respeito conjuntura poltica nacional e
internacional, s variaes na relao entre poder local e comunidades!
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atores sociais (seja por mudanas de prefeito e/ou governador, seja pela
trajetria das relaes entre estado e sociedade nos ltimos anos atingir
de forma diferenciada as regies e localidades brasileiras). A direo para
a qual aponta este processose que se trata de um nico - tampouco
clara e unilateral, notadamente nos ltimos cinco anos. Uma crise dos
movimentos populares e das organizaes da sociedade civil
"especializadas" em participao e mobilizao e uma notvel redefinio
nos padres de interao entre estado, mercado e sociedade civil, tm
desencadeado respostas e gerado prticas novas - ou a adaptao de
prticas j conhecidas, como a filantropia - que tanto apontam para uma
subordinao da sociedade e do estado aos ditames de uma certa
representao do mercado, como tambm apontam para uma maior
insero da sociedade numa srie de espaos antes restritos s lgicas
estatal ou do mercado.
O que procuramos chamar a ateno neste texto foi para a
reconfigurao do ator coletivo que vem prevalecendo no contexto dessas
mudanas e os desafios que a nova situao tem colocado para as
concepes oriundas das lutas pela redemocratizao relativas
participao social, responsabilizao do estado (especialmente no que
se refere ao passivo social do processo brasileiro de desenvolvimento) e
relao entre governo, organizaes no-estatais e prticas de mercado.
H um espao hbrido da cidadania e da participao que emerge neste
processo, com destino ainda incerto. H atores crescentemente plurais,
tanto no sentido de que atuam articuladamente com outros (nem sempre
companheiros de longas datas, nem por muito tempo), como no sentido
de que cada ator se reconhece cada vez mais heterogneo internamente,
poroso s influncias externas. Isto certamente fragiliza a ao coletiva
em relao a alguns de seus aspectos - a toma mais voltil, mais oscilante,
exige maior versatilidade dos atores, pe uma enorme carga sobre as
aes referentes identificao de parcerias (polticas e financeiras) e
adequao dos objetivos s oportunidades, como tambm dificulta a
identificao de adversrios e obstculos "de longo prazo". Por outro
lado, intensifica adinmica das lutas sociais, descortina novas formas de
ao, novas demandas e temticas para os atores locais e refora a
interao entre atores sociais e estado de forma a aumentaras expectativas
mtuas de responsabilizao e eficincia gerencial e poltica no
enfrentamento dos problemas sociais.
A experincia da cidadania experimenta hoje uma extenso que
Cad.EsLSoc.Recife, v17, n.2, ,.I89-228. ju/idez.. 2001
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Joundo A. Burity
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