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ydesafosdelagestinescolar
Hugo Daz Daz
Con prlogo de Andrs Card Franco
CAPTULO I
Hacia dnde
va la educacin?
El cambio en educacin no puede desligarse de las transformaciones en lo cientfico, tecnolgico, econmico, social y cultural. La revolucin de las formas de vida de las sociedades es
cada vez ms intensa, el conocimiento alcanza dimensiones ilimitadas y la tecnologa invade cada vez ms todos los ngulos
de nuestras vidas. Con el internet y sus herramientas, el mundo est casi totalmente interconectado y las fronteras de convivencia y de la cultura se estrechan. Pero adems, el desarrollo
de grandes urbes trae problemas de seguridad que afectan a
las instituciones educativas. La participacin de la mujer en la
fuerza de trabajo es casi generalizada y las manifestaciones de
violencia e intolerancia, el consumo de drogas, el pandillaje y
el bullying tienen incidencia directa en la formacin, gestin y
clima escolar. Para enfrentar las transformaciones econmicas,
sociales y culturales no siempre hay una organizacin adecuada en las instituciones educativas, ni los directores y profesores estn preparados para enfrentarlas. Para un mundo como
el que vivimos, la organizacin y la composicin de los profesionales que trabajan en las escuelas necesitan transformarse
sustantivamente.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 25
1. Finalidades de la escuela
La escuela lo nico que ha logrado hacer es distorsionar el
desarrollo de la personalidad de sus estudiantes, con un
conjunto de normas y prcticas sin sentido. No es ajeno
observar en las aulas como la curiosidad y la inteligencia de
los nios y nias es reemplazada por aprendizajes memorsticos. Est bien que comience a cuestionarse el rol de las
escuelas y su vigencia.
(Comentario de la profesora Carmen, en Daz, 2010b)
No es que no se
quieran ejecutar
bien las polticas
educativas,
sino que se hacen
en un escenario ...
del pasado.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 27
A los docentes
les corresponder
ser bsicamente
los guas en la ruta
del conocimiento,
plantear dilemas y
generar reflexiones.
28 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
En el mundo se revitalizan
movimientos que buscan
institucionalizar una escuela
renovada en sus estructuras
y concepcin.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 29
Las expectativas de padres y otros usuarios del producto formado por la educacin es cada vez ms exigente en cuanto a preparar para actuar en el futuro y construir e implementar un proyecto
de vida que permita al alumno la movilidad social y vivir en condiciones de bienestar, tanto en lo personal como laboral.
El imparable desarrollo del conocimiento y de los procesos
productivos conduce a aceptar que no hay aprendizaje acabado sino
continuo. La interaccin, la necesidad de adaptarse al cambio y al
desarrollo de nuevas ocupaciones obliga a seguir aprendiendo duEl imparable desarrollo
del conocimiento y de
aprendizaje acabado.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 31
All donde
encontramos
directores y docentes
que ejercen con
liderazgo
su funcin
y logran un clima
de trabajo armnico,
los alumnos
son ms abiertos [...]
Habilidades ms calificadas
No rutinarias interactivas y analticas
La falta de egresados
crea dficit de oferta
de trabajadores
con habilidades
ms calificadas
Demanda de
habilidades
La sobreoferta
de egresados con
habilidades menos
calificadas genera
desempleo
Oferta de
habilidades
Lo que ms quieren
los empresarios
al contratar
a un postulante [...]
es la capacidad
de comunicarse [...]
dar y entender una orden, saber lo que puede transmitir una grfica
o una tabla estadstica, saber buscar y trasmitir informacin a travs
de las redes virtuales, tener un dominio intermedio de un idioma extranjero Otras competencias demandadas son la capacidad de dirigir, negociar, liderar, trabajar bajo presin, aprender a aprender.
Si se comparan estas demandas con lo que se ensea en
nuestras escuelas encontramos que estas transitan an en perfiles
de formacin poco articulados a lo que son las demandas sociales y
laborales. Ello se refleja en consideraciones como las siguientes1:
a. La programacin y evaluacin del desarrollo de habilidades como autorregulacin, perseverancia, determinacin,
pensamiento crtico, trabajo en equipo, creatividad e innovacin, toma de decisiones y emprendimiento tienen
poca relevancia en la prctica docente desde los primeros
aos de la escolaridad. El nfasis de los procesos de enseanza est todava en el memorismo, el escaso apego
por la lectura y por el desarrollo cultural, y por la comprobacin de la verdad.
b. Las propuestas curriculares subvaloran el aporte que ofrece la expansin de redes virtuales, ricas en la generacin y
difusin de conocimientos.
c. Hay escasos avances en la definicin del rol que deben
asumir la escuela formal y la sociedad educadora, tambin
conocida como escuela informal o paralela.
1 Segn el profesor Carlos Luis Prez Urrutia, nuestro sistema educativo sigue siendo
reproductor de lo mismo y no prepara para ningn cambio. Es la misma realidad,
la misma experiencia, la que nos obliga a aprender y adaptarnos al cambio o generar
nuestras propias estrategias de supervivencia. Los jvenes, lamentablemente, no estn exentos a esta realidad. Los centros de educacin universitaria y, especficamente
los centros de formacin docente, necesitan abrir sus puertas a las iniciativas de la
localidad, del pas y del exterior; dejar el discurso y pasar a propuestas concretas y a
trabajar en funcin de los procesos y los resultados. Enseemos a los jvenes a pensar
y a actuar con visin emprendedora. Concedmosles en la accin el derecho a equivocarse y a construirse desde su propia actuacin y reflexin (Daz, 2008b).
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 33
en el memorismo.
Comunicacin lingstica
Matemtica y cientfica
Conocimiento e interaccin con el mundo fsico
Tratamiento de la informacin y competencia digital
Social y ciudadana
Cultural y artstica
Aprender a aprender
Autonoma e iniciativa personal
imprescindibles para generar el clima de armona social que necesitan las sociedades fuertemente competitivas. Los pases y sus habitantes no pueden vivir aislados de lo que sucede en el mundo, pero
tampoco pueden dejar de preservar los elementos fundamentales de
su tradicin y cultura.
Igualmente obligan a reenfocar las prioridades de formacin
y capacitacin de profesores. Por un lado, inducirlos a trabajar bajo
metodologas como la de proyectos multiaprendizaje, en donde se
combine la enseanza de diversas formas de comunicacin, incluido
un idioma extranjero, el uso en el aprendizaje de las nuevas tecnologas, el trabajo en equipo, la expresin artstica, etc. Por cierto,
las escuelas tendran que estar dotadas del desarrollo tecnolgico
necesario.
El objetivo, entonces, por un lado, es preparar para la vida y
para procesos productivos y de convivencia global con una visin de
mundo interdependiente, pacfico e intercomunicado multiculturalmente. Por otro lado, preparar para actuar dentro de un pas y una
localidad en concreto, para trabajar en empresas que operan con
alta tecnologa informtica en vez de las mquinas de la era industrial y de oficios que predominantemente demandan meras rutinas.
En el mercado laboral se cede paso a otras ocupaciones en donde
es indispensable el raciocinio, el pensamiento crtico, el trabajo en
equipo, el manejo de lenguajes de comunicacin diversos, el desempeo en organizaciones horizontales y el acostumbrarse al logro de
niveles de productividad y metas de trabajo muy exigentes. Adems,
el dinamismo con que aparecen las nuevas ocupaciones y desaparecen otras ser intenso, como tambin lo sern las nuevas modalidades de trabajo, no necesariamente en una planta o infraestructura
determinada.
Si la formacin en las competencias fundamentales no se
realiza en procesos de alta calidad se habr logrado muy poco. Es
por ello, que aumenta la preocupacin de gobiernos y sociedades
por una educacin que alcance mejores resultados no solo nacionalmente, sino que esos resultados sean comparativamente satisfactorios con los que se ofrecen en los mejores sistemas educativos
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 35
Si la formacin
en las competencias
fundamentales
no se realiza
en procesos
de alta calidad
se habr logrado
muy poco.
del mundo. Parecera una utopa pero no hay otro camino. De all
la necesidad de contar con instrumentos de gestin mucho ms eficaces y puntuales, que los empleados en el pasado, en cuanto a los
objetivos que se desean alcanzar.
CAPTULO II
Nuevos enfoques
de gestin
Todos los caminos por los que se puede transitar para reducir
las brechas de desarrollo de los sistemas educativos pasan por modernizar y hacer altamente eficiente la gestin de las instituciones
de enseanza con el objeto de mejorar los procesos y resultados educativos. Con razn se asegura que el partido de la educacin se juega en las instituciones educativas, ya que ellas son la clula bsica
del sistema, y los resultados educativos estn en estrecha relacin
con la capacidad del director y de los equipos docentes de elaborar,
en forma conjunta, opciones creativas y adecuadas a sus contextos y
a las caractersticas de los alumnos. Gran parte de la coherencia de
la programacin curricular hay que buscarla en una administracin
escolar que facilite la prctica de trabajo en equipo y la participacin en la toma de decisiones pedaggicas.
Si bien es cierto, los directores y docentes son directos responsables de dirigir y conducir los centros educativos, tambin es cierto que la responsabilidad es mayor: de toda la sociedad peruana;
por ello se requiere la conformacin de un equipo multidisciplinario
que conforme el rol de directorio, en donde profesores de carrera
que asuman las direcciones, sean los gerentes que respondan a los
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 39
A la institucin educativa hay que dotarla de la capacidad de potenciar los aprendizajes, elevar la productividad y el rendimiento de los
profesores y administrativos, y mejorar la calidad de participacin
de la comunidad escolar en su conjunto, en el entendido que su xito
depende no solo del personal directivo y docente, sino tambin de
los estudiantes, padres de familia y comunidad local; asimismo de
factores como el uso del tiempo y de los recursos de aprendizaje, las
expectativas y el compromiso con los objetivos y resultados, la pertinencia de los contenidos que se ofrecen, el respeto a la diversidad
y las formas de aprender de cada quien.
Reorganizar la escuela ha sido un asunto siempre relegado, aun
cuando en los ltimos aos se insiste en la necesidad de que tenga ms
capacidad para resolver sus problemas concretos; difcil en pases de
realidades tan diversas como el Per y en donde las condiciones de trabajo en las escuelas son generalmente muy precarias y el soporte que
puede dar la administracin regional o local es dbil. En los ltimos
aos se han intentado por lo menos tres modelos de fortalecimiento
de la escuela: la nuclearizacin, la municipalizacin de la educacin y,
desde hace tres lustros aproximadamente, una mayor autonoma de
A la institucin educativa
aprendizajes...
y burocratizado en los niveles intermedios, resistente a ceder ms poder de decisiones a las escuelas, que sigue esquemas de organizacin de
40 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 41
Para ser director se requiere contar con una experiencia docente razonable cinco aos como mnimo, estar dotado de cualidades gerenciales y de una formacin complementaria en gestin
educativa que le ayude a construir una visin clara y enfocada, definir y compartir valores comunes, generar expectativas de xito,
promover el liderazgo colectivo docente a partir de estructuras de
gestin ms planas en vez de jerarquizadas, monitorear los logros
de los alumnos, su oportunidad de aprender, crear un ambiente ordenado y seguro, as como establecer buenas relaciones con los hogares de los padres (Robinson, 2010).
No basta que el director tenga una idea clara del futuro institucional, sino tambin de conducir y movilizar a la comunidad escolar hacia los objetivos y metas que ms convengan. Debe recordarse
que el uso del potencial de cada profesor y del equipo docente est
fuertemente condicionado por la capacidad del director de estimularlos a trazarse metas crecientemente ambiciosas. En otras palabras, un profesor que encuentra el ambiente, los incentivos y las
condiciones adecuadas podr dar lo mejor de s. Lo contrario sucede
con el profesor que no trabaja en ese contexto, por mejor calificado
que est.
Docentes eficaces creen que todos los estudiantes pueden aprender
La creencia de que todos los estudiantes pueden aprender es una
nocin no negociable en nuestros colegios de Ontario. Se piensa
que los profesores necesitan estar verdaderamente convencidos
de que todos los estudiantes pueden aprender, con el apoyo y el
tiempo suficientes cuando sea necesaria alguna mejora en el rendimiento escolar. Pero subrayando esta nocin, sin embargo, est
el hecho que las investigaciones sobre cambios actitudinales han
encontrado desde hace tiempo que muchos cambiamos nuestros
comportamientos antes de cambiar de punto de vista sobre nuevos
conceptos (Fullan, Motion Leadership, p. 25). No obstante ello, los
profesores deben tener altas expectativas sobre sus estudiantes
para que acepten enfrentar el desafo de aprender. Esto funciona
siempre y cuando las bases para el aprendizaje y los bloques con
42 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
De todas las
responsabilidades
de un director,
la relacionada
con los resultados
de aprendizaje
es la ms importante.
No basta ser
un buen profesor
de aula para
dirigir; sino estar
preparado para
asumir funciones
de conduccin
de un grupo [...]
Un buen director debe entender la naturaleza de las burocracias, respetarlas pero tener conciencia de que es ms que un burcrata. Su cualidad ms trascendente es el liderazgo real, ganado en
base a estilos de gerencia que combinen el claro establecimiento de
estndares de funcionamiento y metas institucionales, la disponibilidad de recursos con las prioridades, el trabajo en equipo y las de44 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
En la prctica escolar
pueden identificarse
las cualidades de
los directores.
46 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
[] los padres son un elemento del entorno tremendamente determinante. Lamentablemente muchos de nuestros alumnos tienen
que pasar por hogares disfuncionales, por hogares en donde el
maltrato fsico, verbal o psicolgico es dramtico, tienen que estar
sometidos a modelos de sobreproteccin excesivos o pertenecen a
hogares en donde el padre o la madre o no estn presentes porque
trabajan todo el da o simplemente abandonaron a sus hijos. Si los
presupuestos que tienen nuestras escuelas ya son insuficientes
para los alumnos, cmo hacer para incorporar y ensear a los padres de familia a desarrollar las condiciones para que los alumnos
se sientan motivados y concentrados en sus estudios, cmo hacer
para que los padres de familia entiendan que lo ms importante
es que sus hijos aprendan y no que solo pasen de ao, cmo hacer para que entiendan que las tareas son de los alumnos y no de
ellos, cmo hacer para que entiendan que tan importante como las
matemticas o las ciencias son las letras, el arte o la msica, o finalmente para que entiendan que tan importante como lo cognitivo
es lo emocional. Claro est que con las escuelas de padres que se
renen una vez al mes no es suficiente, o cmo hacer con la escuela
rural y urbano marginal.
(Comentario en Daz, 2008a)
El buen director
inspira y se gana
el respeto;
no lo impone.
la normatividad oficial curricular y de la gestin le facilita expresarse en forma conveniente y tener capacidad de
convencimiento, aunque tambin de saber aprovechar los
aportes de los dems. Entiende las etapas del crecimiento,
el significado de las diferencias individuales, es sensible a
las dificultades que pasan los profesores en su trabajo en
las aulas y a satisfacer las necesidades de sus alumnos.
Un director con experiencia da consejos tiles, demuestra que conoce lo que ocurre en la institucin educativa, participa con solvencia en los diferentes aspectos de
la vida institucional y est capacitado para planificar,
ejecutar y evaluar proyectos de gestin, innovacin y
mejoramiento pedaggico; para orientar en el empleo
de tcnicas de investigacin en las reas temticas. De
igual manera, para enfrentar y reducir tensiones derivadas de los conflictos interpersonales. El conflicto es
muchas veces parte de la rutina que hay que convertir
en sucesos eventuales.
El director que posee slidos conocimientos y experiencia establece canales fluidos de expresin de las
experiencias, opiniones y sentimientos de profesores,
alumnos y padres. Una comunicacin abierta y transparente ayuda a la interaccin positiva y mejora la calidad
de la participacin.
La experiencia peruana y la de otros pases muestra que cuando encontramos directores que tienen ascendiente profesional y logran un clima de
trabajo armnico en la comunidad educativa, los estudiantes son ms abiertos a comunicarse, a confiar,
a formar mejor su personalidad. Lo contrario se da en
escuelas en donde el clima de convivencia es conflictivo. Es de imaginar lo positivo que resulta en la formacin de la personalidad de un estudiante asistir
durante toda su escolaridad a escuelas donde se trabaja
en armona; pero tambin las consecuencias negativas
48 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Un buen director
es capaz de tomar
decisiones en forma
oportuna. Los que no
las toman a tiempo
o las evitan generan
desorientacin,
decepcin y frenan
las expectativas [...]
Prioridades, toma de decisiones y disponibilidad de recursos van de la mano. Las instituciones educativas son
por lo general organizaciones de recursos limitados, a veces precarios. Por ello, priorizar la atencin de lo crtico
es lo ms recomendable. No todos los grados y reas de
formacin del programa curricular tienen el mismo nivel
Identificar cules
son los grados
y reas del
conocimiento ms
crticos ayuda a
focalizar el esfuerzo
y a levantar el piso
de la calidad de
la organizacin.
50 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
El director accesible
es experto en establecer
buenas relacionas
y en ayudar a que los
dems se relaciones [...]
Un buen director
se rene peridicamente
profesores; conversa
con alumnos y padres.
que, a cambio de la rendicin de cuentas, tengan suficiente capacidad de decisin para seleccionar y evaluar el desempeo de su personal, y manejar un mnimo de recursos? Son algunos de los desafos
de la educacin peruana.
empiece.
2. Mejorar la experiencia de aprendizaje de los estudiantes
en las aulas.
3. Todos los sistemas que mejoran implantan conjuntos similares de intervenciones para ir de un nivel de desem52 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Los sistemas
ms avanzados
se mantienen en
el proceso de mejora
equilibrando
la autonoma
de los colegios con
una prctica de la
enseanza sostenible.
cuanto al desarrollo de capacidades de instruccin y de compromiso con la formacin de los estudiantes que estarn a su cargo. Las
estructuras de organizacin con que algunos pases han logrado
revertir la baja eficiencia que tenan sus sistemas educativos son
diversas; algunas centralizadas como en Singapur, otras muy descentralizadas como en el caso del Reino Unido. Pero, en todos los
casos, no dejan de ser complementos necesarios al logro del objetivo
final de mejora de los resultados acadmicos, el establecimiento de
estndares, un financiamiento adecuado, sistemas de rendicin de
cuentas y la generacin de mecanismos de apoyo para crear las condiciones que permitan esas mejoras.
Llam a reunin a mis padres de familia y les dije que lamentablemente tena que empezar de cero. Empec como si fueran primer
grado. Siempre he puesto en prctica el mtodo de sonidos de las
consonantes y el trabajo con textos desde el inicio de la lectura
y los nios lo asimilan muy bien. En los 2 primeros meses aprendieron a leer la mayora de nios repitentes que eran la mitad de
28 alumnos; entre ellos haba nios que han repetido el segundo
grado durante 4 aos. Hasta julio, mis niitos ya estaban leyendo.
Hay que realizar un trabajo personalizado con cada nio [] Luego
trabaj duro la comprensin lectora, con lecturas muy pequeas
y bien ilustradas. A veces se tienen que dejar de lado conocimientos que ellos tienen que desarrollar como segundo grado, pero
es que primero deben aprender a leer y escribir. Es la realidad de
la mayora de instituciones de la zona rural que en las grandes
ciudades no conocen; muchos nios leen recin en tercer grado.
Ni que decir de las matemticas.
(Comentario de la profesora Claudia. Blog Polticas de Educacin)
Padres y educacin
El ambiente familiar es mucho ms poderoso que el nivel de ingresos y el nivel educativo de los padres a la hora de influir de
estimular el intelecto y el aprendizaje de sus hijos, desde que nacen hasta el trmino de su escolaridad bsica. Un buen ambiente
de enseanza puede ayudar en el xito acadmico del estudiante,
en valorar el gusto por el esfuerzo, ser exigentes consigo mismos.
(Walberg y Paik, 2004)
concepcin de los proyectos de desarrollo institucional y otras decisiones trascendentes de la vida institucional.
Aunque en el rol de los docentes predomine la enseanza
organizada de los conocimientos y en el de los padres de familia
la orientacin de vida, tica y valores, ambos deben hacer un trabajo integrado de ayuda y respeto al papel bsico del otro. Claro
est que no siempre es fcil llevar adelante esta importantsima
alianza. Por una parte, muchos maestros y profesores no estn ni
capacitados ni convencidos de la necesidad de esta unin. De otro
Un buen ambiente
de enseanza
puede ayudar
en el xito acadmico
del estudiante.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 57
58 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
CAPTULO III
Instrumentos
de gestin
Renovar las herramientas de gestin para adecuarlas a los objetivos de mejora de la calidad y los resultados es ms difcil de lo
esperado, sobre todo cuando la gestin busca inclinarse al empleo de
indicadores que monitoreen ms de cerca los procesos, productos y
resultados. La resistencia a cambiar la prctica de mtodos tradicionales basadas principalmente en mantener la inercia es muy grande, por lo que herramientas que permitan rendir cuentas, evitar los
favoritismos en la seleccin y evaluacin del personal o evaluar el
desempeo de los actores en la marcha institucional deben hacerse
con mucho cuidado, tratando de no caer en errores que desacrediten
su prctica.
2 El profesor Willian Furlong (en Daz, 2009) comenta que las estadsticas son mucho
ms tristes en cuanto a la elaboracin y utilizacin de este documento como instrumento de trabajo para la toma de decisiones. Se toma ms como una necesidad de
cumplir con un requisito ante la instancia superior, lugar donde llegan y nunca son
analizados, menos para dar una recomendacin o sugerencia.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 63
[...] la meta
principal es mejorar
el rendimiento
de los estudiantes
en aquellas
reas y grados
de enseanza
considerados crticos.
[...] el planeamiento
estratgico
va a lo que se
considera crtico
y trascendente
en el logro de
determinados
objetivos [...]
Cuadro 1. Velocidad
de comprensin lectora
1er grado
2do grado
3er grado
4to grado
5to grado
6to grado
56
84
112
140
168
196
Rpida
47-55
74-83
100-111
125-139
150-167
178-195
Medio alto
38-46
64-73
88-99
111-124
136-149
161-177
Medio bajo
29-37
54-63
76-87
97-110
120-135
143-160
Lento
22-28
43-53
64-75
85-96
104-119
125-142
21
42
63
84
103
124
Muy rpida
Muy lento
Nota: La medicin del porcentaje de alumnos de una seccin que leen rpido y muy rpido,
y de los que leen lento o muy lento, debera ser el referente para el establecimiento de
las metas de mejora y de las medidas que se requieren adoptar para lograr dichas metas.
Fuente: Adaptado de Gobierno de Chile. Ministerio de Educacin, 2008, p. 12.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 65
Indicador
Indicadores clave
Evolucin de la matrcula (permanencia de alumnos
matriculados)
Presupuesto disponible (generacin de recursos)
Mejor desempeo acadmico de los estudiantes
Nivel de satisfaccin de los docentes
Nivel de satisfaccin de los padres de familia
Nivel de satisfaccin de otros actores
de la comunidad
Proceso pedaggico
Planeamiento curricular oportuno
Anticipada programacin semanal de clases
Secuencia ordenada de contenidos por ciclos, reas
Metas claras de aprendizaje por ciclos, reas
Interrupcin mnima de clases
Ritmos de clase ajustados a necesidad de alumnos
Ejercicios, pruebas, tareas devueltos con rapidez
Confianza en capacidad de aprender de estudiantes
Aprovechamiento de resultados de la evaluacin
Apoyo a estudiantes con dificultades
Aprovechamiento de material didctico disponible
Direccin y liderazgo
Reuniones frecuentes de equipos de profesores
Frecuente comunicacin con padres y comunidad
Acceso fcil al director por profesores,
alumnos, padres
Asesora eficaz en uso de buenas prcticas
Adecuada carga de alumnos por profesor
Baja tasa de rotacin de profesores
66 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Evolucin reciente
+
=
Indicador
Evolucin reciente
+
=
Objetivos
Renovacin de
la didctica y evaluacin
del estudiante
en grados
y reas crticas.
Estrategias
Adopcin de nuevo estndar
para la relacin alumnos por
profesor.
Capacitacin docente en
didctica de tratamiento de
problemas de aprendizaje.
Establecimiento
de una poltica para evaluar
al estudiante.
Inadecuada secuencia
de contenidos
y exceso de
capacidades
a lograr.
Programacin curricular
oportuna.
Integracin, all donde
se pueda, de capacidades
y contenidos.
Sistema de informacin para
la difusin y conocimiento de
lo que trabaja cada profesor
con sus alumnos.
Indefinicin de roles y
desordenado manejo
de la administracin
de personal.
Roles, responsabilidades
y funciones.
Reduccin progresiva
del nmero
de alumnos.
Recuperacin de la
presencia del colegio
en el mercado.
Estudio de la competencia y
de las fortalezas y debilidades
institucionales.
Introduccin de la evaluacin
del desempeo laboral.
Cuadro 3. Ejemplos
de problemas, objetivos
y estrategias
Cuadro 4. Objetivos
y resultados esperados
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Qu es la seleccin de personal?
La seleccin de personal es el proceso por el que se busca elegir, entre un grupo de candidatos, al que es susceptible de adaptarse mejor a un puesto de trabajo, desempendose satisfactoriamente; en
otros trminos, es planificar, organizar y ejecutar un proceso que
permita encontrar a la persona adecuada para el puesto en concurso. Esa persona puede elegirse entre postulantes que no forman
parte del centro o quienes trabajan en el mismo centro de enseanza y que son promovidos a otro puesto.
La seleccin de personal es un acto especial en donde debe teLa seleccin de personal
un grupo de candidatos,
al que es susceptible
de adaptarse mejor
a un puesto de trabajo.
Es indispensable
una clara descripcin
de las funciones y
responsabilidades
que se espera cumpla
quien cubra la vacante.
74 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Si el entrevistador
es tmido, dgalo.
No juzgue
a otros
sin conocerlos.
Anime la conversacin
haciendo preguntas
abiertas.
Adquiera una
perspectiva amplia.
Muestre genuino
inters.
76 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
La entrevista es
una oportunidad
para comprobar el
desempeo de los
evaluadores; no solo
de los evaluados.
un postulante, as como
su capacidad de organizar
y concretar de ideas.
Evaluar la calidad
de los sistemas
educativos pasa
por tener claro un
concepto de calidad
de la enseanza [...]
Figura 3. Beneficios
de la evaluacin
Garantiza
docentes
calificados, que
cumplan
estndares.
Mejora
estndares
de calidad de
procesos y
resultados.
Contribuye
a sistemas
de gestin
transparentes.
Optimiza la
inversin en
formacin y
capacitacin.
Beneficios
de la
evaluacin
Compara niveles
de competencia
en relacin a
pares.
Favorece la
actualizacin
tecnolgica, la
promocin de
valores.
Fuente: Hugo Daz, Evaluacin de la calidad educativa: Situacin y desafos. Captulo en:
La Educacin bsica: una agenda para el futuro. Secretara de Educacin de Mxico, 2010
Aplicada y utilizada adecuadamente, la evaluacin del desempeo ayuda a perfeccionar y recompensar la actuacin del docente
en las aulas, su participacin en el logro de los objetivos institucionales, el trabajo en equipo con otros colegas y su preocupacin por
mantenerse siempre actualizado profesionalmente. Cierto que es
una tarea que reviste cierta complejidad pues no se deja de recono-
La evaluacin
del desempeo
ayuda a perfeccionar
y recompensar
la actuacin del
docente en las aulas [...]
Los mejores y ms
modernos mtodos
de enseanza y sistemas
de trabajo pedaggico
son inoperantes
nal de los evaluados por los rituales burocrticos (Isor, 2010, p. 4),
cambio de ideas y de informacin. La experiencia chilena de concertacin de estndares e indicadores de desempeo entre el Ministerio
de Educacin, el Colegio de Profesores y la Asociacin de Municipalidades es un ejemplo de esa tendencia. De esta iniciativa naci
el Sistema Nacional de Evaluacin del Desempeo que evala a los
docentes cada cuatro aos. Experiencia similar se ha realizado en
Mxico, lo que estara mostrando lo importante que resultara encontrar puntos de acuerdo entre la administracin educativa y el
magisterio en relacin a este tipo de evaluacin.
Tambin es importante que el evaluado perciba que sus logros
no pasan inadvertidos; de esta manera podr estar ms abierto a
crticas constructivas al momento de evaluar el desempeo en otras
reas. El tiempo destinado a conversar sobre lo que el evaluado hace
bien siempre es un tiempo bien empleado. Es un procedimiento que
implica una autoevaluacin y una evaluacin compartida entre el
docente y la comisin de evaluacin que se forma en el establecimiento de enseanza.
Se vencen grandemente las resistencias sincerando las reglas
del proceso. No basta autoevaluarse y participar en la formulacin
de las conclusiones y recomendaciones que se deriven de la evaluacin, sino tambin que no haya sorpresas. Los evaluados deben estar
ampliamente informados sobre las caractersticas de la evaluacin:
momentos claves, perodos que sern tomados en cuenta, la periodicidad de las evaluaciones y cunto tiempo demandar cada una de
ellas, quin evaluar, qu instrumentos se emplearn y los usos que
se darn a los resultados. En Per, entre los aos 2006 y 2007 se
dio una experiencia que permita que los profesores conozcan desde
el inicio del ao escolar el instrumento de evaluacin y todas las
normas sobre la evaluacin del desempeo. Realizndose la evaluacin siete meses despus, los docentes tenan suficiente tiempo para
prepararse. De esta forma, ms que el resultado interesaba el proceso que induca al profesor a prestar mucha atencin a lo que son
indicadores de buenas prcticas.
Las evaluaciones modernas son esencialmente formativas y
claras en cuanto al manejo de la informacin sobre cada profesor:
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 83
Los evaluados
deben estar
ampliamente
informados sobre
las caractersticas
de la evaluacin [...]
I. HABILIDADES COMUNICATIVAS
Expreso con claridad las ideas e instrucciones de trabajo.
Manejo terminologa del rea (o reas) que enseo de acuerdo al nivel del
grupo de alumnos y alumnas.
Uso correctamente el lenguaje verbal y no verbal.
Manejo de grupo y clima de aula positivo: Propicio y mantengo un
ambiente de orden, trabajo, alegra, la motivacin y el optimismo en
clase. Fomento un clima de confianza, respeto y tolerancia que motiva
la participacin y una disciplina grupal autorregulada, basada en reglas
acordadas y supervisadas por todos.
84 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Nunca (N)
A veces (AV)
Siempre (S)
Cuadro 5.
Monitoreo
de factores
que inciden en
los resultados
educativos
y su gestin
Nunca (N)
A veces (AV)
Siempre (S)
II. MANEJO DEL CLIMA EN EL AULA
Manejo adecuadamente situaciones problemticas o imprevistas,
aprovechndolas para el desarrollo de actitudes y valores.
Relacin maestro-alumno: Fomento la autodisciplina mostrndome
afectuoso y firme con mis alumnos y alumnas. Demuestro
amabilidad, respeto y valores ticos en la relacin con mis alumnos
y alumnas, promoviendo una convivencia democrtica.
Estimulo permanentemente las mejores cualidades, aptitudes y mritos
de mis alumnos y alumnas, particularmente apoyando a aquellos que
presentan dificultades.
III. PLANIFICACIN, ESTRATEGIAS, TCNICAS Y HABILIDADES
Diseo planes de clases y aplico estrategias para recuperar
conocimientos previos: preguntas exploratorias, imgenes, textos,
dilemas, estudios de casos, etc.
Diseo planes de clases y aplico estrategias teniendo en cuenta la
diversidad tanto individual (intereses, estilos y ritmos de aprendizaje)
como sociocultural existente en el aula, y las condiciones particulares
de escuelas multigrado.
Diseo planes de clases y aplico estrategias, que teniendo en cuenta
los contenidos, promuevan y estimulen capacidades de: observacin,
inferencia, prediccin, investigacin, anlisis, sntesis, comparacin,
ejemplificacin, etc.
Diseo planes de clases y aplico estrategias y metodologas
coherentes con el tipo de logros que se quiere promover y con las
caractersticas de los estudiantes y que eviten la uniformidad forzosa
y las rutinas memorsticas.
Diseo planes de clases y aplico estrategias y metodologas activas,
desterrando el sedentarismo y la inactividad como estilo de aprendizaje
en las aulas y combinando de manera continua el trabajo exclusivamente
intelectual con la actividad fsica.
Diseo planes de clases investigando e incorporando contenidos
actualizados, y aplico estrategias que contextualicen los aprendizajes
con la realidad de los alumnos y alumnas, de la institucin educativa,
de la regin, del pas y del mundo.
Combino momentos para actividades individuales y en equipos,
promoviendo el aprendizaje por indagacin, el dilogo, la controversia
y el debate constante entre estudiantes y con el docente.
Planifico actividades a realizar fuera de la institucin educativa
aprovechando al mximo los espacios, personajes y oportunidades
de la localidad propicios al aprendizaje, ms all de los muros de
la institucin escolar. As como actividades deportivas, artsticas,
productivas, cientficas y de excursin dentro y fuera de su localidad.
(Contina)
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 85
Nunca (N)
A veces (AV)
Siempre (S)
IV. USO DE RECURSOS, MATERIALES Y TIEMPO
Selecciono los recursos y materiales educativos (vdeos, lminas,
diapositivas, mapas, fichas, guas de trabajo, papelotes, lecturas, textos
escolares, objetos tridimensionales, etc.) pertinente y adecuadamente,
teniendo en cuenta los aprendizajes previstos y las caractersticas de
los alumnos y alumnas.
Utilizo activa, interactiva, reflexiva y crticamente los recursos y los
materiales educativos (vdeos, lminas, presentaciones en power
point, mapas, fichas, guas de trabajo, papelotes, lecturas, textos
escolares, objetos tridimensionales, etc.) para el logro de aprendizajes
especficos.
Distribucin, manejo y dosificacin del tiempo: Asisto a las clases con
mis alumnos y alumnas. Inicio puntualmente las sesiones de aprendizaje
y dosifico el tiempo disponible de acuerdo a las actividades previstas.
V. METACOGNICIN, EVALUACIN Y RETROALIMENTACIN
Utilizo estrategias para promover en los alumnos y alumnas la
metacognicin (Qu aprendieron? Cmo lo hicieron? Cmo
demuestran que aprendieron?) y la evaluacin como instrumentos
pedaggicos para identificar sus aciertos y errores, y poder mejorar sus
aprendizajes.
Utilizo estrategias de metacognicin y evaluacin como instrumentos
pedaggicos para identificar mis aciertos y errores y poder mejorar la
enseanza.
DEBO MEJORAR EN
y el rol de los padres de familia. Asimismo, la seleccin de aquellos indicadores de prctica docente que se asocien a los resultados
de aprendizaje y las estrategias para llegar con esta prctica a un
mayor nmero de profesores.
ltima es hecha por entidades debidamente reconocidas y autorizadas para hacerlo, se hace referencia a la acreditacin.
Generalmente la evaluacin bajo la mirada de terceros es voluntaria tanto en la educacin bsica como en la superior, aunque para
algunas carreras profesionales, como la docente y las mdicas, es obligatoria en algunos pases. No basta el culminar y tener el grado proporcionado por la institucin de formacin sino pasar una evaluacin
que habilita a la persona para el ejercicio de su actividad profesional.
En los aos recientes, varios pases han organizado sistemas
de evaluacin y acreditacin institucional y promueven la formacin
de acreditadoras. Es creciente el nmero de instituciones de educacin
superior que para fortalecer y reconocer sus programas de formacin
recurren a acreditadoras internacionales. Tratndose de las instituciones de educacin bsica, el inters por la autoevaluacin y la evaluacin externa empieza a aumentar, en parte por la fuerte competencia
generada por el comportamiento de variables que van en direcciones
contrarias: la disminucin de los ritmos de crecimiento de la poblacin en edad escolar y la creacin de nuevos centros de enseanza.
Si el objetivo de la evaluacin es reflexionar sobre la situacin
actual para transitar por un camino ms estructurado de mejora continua, los referentes para la evaluacin tienen que estar previamente
Ventajas de la evaluacin institucional
Conocer los aciertos que necesitan potenciarse y las
debilidades que deben corregirse.
Comprender mejor los actos pedaggicos y administrativos
ejecutados para verificar si los procesos para alcanzar los
resultados son los esperados.
Verificar en qu medida los resultados que se obtienen estn
en armona con los estilos de formacin y gestin, y el perfil
del estudiante que la institucin se haya propuesto.
Recomendar, a partir de las conclusiones de la evaluacin,
las medidas que formen parte de un plan de mejoramiento
de la gestin y los resultados educativos.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 87
definidos y ser susceptibles de medirse en su cumplimiento. Por tanto, se necesita un proyecto educativo institucional y planes de corto
plazo que incorporen metas, responsables y plazos de cumplimiento
de cada una de esas metas. Por ahora los planes anuales de trabajo y
los proyectos educativos institucionales no se basan en un enfoque de
gestin por resultados, que es por donde tendra que encaminarse la
gestin escolar.
Metodologas para evaluar las instituciones de enseanza hay
varias. Lo que interesa es seleccionar una factible de aplicarse en
funcin del para qu y por qu se quiere evaluar. En ese propsito,
la escogida debe ser rigurosa pero a la vez no demandar demasiado
tiempo para obtener conclusiones. Una evaluacin, cuando es demasiado larga, termina afectando la estabilidad emocional del docente,
lo que repercute en su trabajo en el aula.
La experiencia de los pases anglosajones es la ms relevante.
En el Reino Unido no dura ms de tres das. El eje es el progreso del
alumno, el que se mide evaluando la efectividad del rol y trabajo del
Aspiraciones
individuales
Procesos formales
e informales
para mejorar
la efectividad
de la gerencia
Mejora escolar
Efectividad de la gerencia
88 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Procesos formales
e informales
para mejorar
la efectividad
de los maestros
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 89
a competencias demanda
suficiente tiempo
a la reflexin sobre
cmo trasmitirlas
a sus estudiantes.
Por tanto, se trata de una evaluacin del estudiante ms compleja y que demanda trabajar con lo realmente significativo pues de
lo contrario el profesor y los estudiantes podran trabajar con un
excesivo nmero de capacidades. Al respecto, la experiencia de investigacin comparada seala que cualquier sistema de evaluacin
excesivamente oneroso en trminos de tiempo y esfuerzo est condenado al fracaso.
En varios pases latinoamericanos, la complejidad de los procesos de programacin y evaluacin curricular est definida en buena
medida por lo equilibrado o lo ambicioso de los diseos curriculares.
La programacin
es ms difcil
de estructurar y
de cumplir cuando
los diseos curriculares
estn sobrecargados [...]
Programacin
a nivel de unidad didctica.
Programacin curricular
Anteriormente, cuando el ao escolar empezaba en abril, los profesores tenan todo marzo para programar el desarrollo del nuevo
ao. Ahora, un ao escolar con ms semanas de trabajo acadmico,
iniciado en marzo, obliga a iniciar la programacin uno o dos meses
antes de finalizar el ao escolar anterior. La nica forma de irla
mejorando es partiendo de una evaluacin de la ejecucin curricular
previa realizada con suficiente anticipacin.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 93
Para realizar
la programacin
curricular es necesario
que el equipo docente
adopte un solo criterio
respecto de los
conceptos bsicos
que se emplearn.
1. Comunicacin lingstica
1. Competencia en comunicacin y lingstica.
2. Competencia matemtica.
3. Competencia en el conocimiento y la interaccin con el
mundo fsico.
4. Tratamiento de la informacin y competencia digital.
5. Competencia social y ciudadana.
6. Competencia cultural y artstica.
7. Competencia para aprender a aprender.
Fuente: Sarramona, 2007
94 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
son definidos como las intenciones pedaggicas del sistema educativo peruano, con el fin de responder a las demandas actuales que la sociedad plantea a la educacin
bsica regular y que todo estudiante debe lograr.
b. Capacidades de rea y capacidades especficas.
Las capacidades de rea son una concrecin de las capacidades bsicas, una adaptacin de las capacidades al
rea del currculum de que se trate. Algunos llaman a
estas capacidades organizadores. Se deben desarrollar
considerando las caractersticas particulares de los estudiantes, sus necesidades, creencias, valores, cultura, lengua, en suma, la diversidad del ser humano.
En cambio las capacidades especficas son menos complejas, se traducen en actividades que el profesor trabaja
con sus alumnos y sirven para obtener un resultado expresado en logros de aprendizaje. La relacin entre las
capacidades especficas y las capacidades de rea es muy
estrecha; por ejemplo, en el desarrollo de la capacidad de
pensamiento creativo el alumno posiblemente pase por el
desarrollo de capacidades especficas como: contrasta, interpreta, infiere, extrapola, argumenta
III Ciclo
IV Ciclo
V Ciclo
VI Ciclo
VII Ciclo
Textos narrativos
y descriptivos
de estructura
sencilla, a partir de
sus experiencias
previas, los
reconoce como
fuentes de disfrute y
conocimiento de su
entorno inmediato.
Textos informativos,
instructivos,
poticos y
dramticos,
describiendo los
elementos de
la lengua y los
procesos que
realiza como
lector, valorando la
informacin como
fuente de saber.
Textos discontinuos
o de otro tipo
sobre temas de su
inters, identifica
los aspectos
elementales de la
lengua, los procesos
y estrategias
que aplica y
expresa el valor
de un texto, como
fuente de disfrute,
conocimiento e
informacin.
Textos de distinto
tipo disfrutando de
ellos, discriminando
lo relevante de lo
complementario,
hace inferencias
a partir de datos
explcitos, asume
posiciones crticas
y reflexivas sobre
el proceso de
comprensin con el
fin de mejorarlo.
Textos de distinto
tipo, segn su
propsito de lectura,
los contrasta con
otros textos; opina
de manera crtica
sobre las ideas del
autor y el lenguaje
usado; valora
los elementos
lingsticos y no
lingsticos que
ayudan a entender
el texto.
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 95
Cuadro 6.
Alcance de la
competencia
1er grado
2do grado
Capacidades
96 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
1er grado
2do grado
Actitudes
B
Cuando el alumno logra los
indicadores de la capacidad
de organizacin (establece
consecuencias, sigue
instrucciones, resume y
generaliza).
AD
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 97
Nombre
y apellido
Obtiene
las ideas
centrales de los
textos que lee
Saca
conclusiones
de los textos
que lee
Separa
hechos
de opiniones
+/-
98 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Valora
lo ledo
Nivel
de logro
CAPTULO IV
las habilidades
de pensamiento crtico,
anlisis, creatividad
y resolucin de problemas.
Hay el convencimiento que las tecnologas digitales terminarn imponindose como una herramienta pedaggica y de gestin.
Su presencia en las aulas permitir que no se produzca un desajuste
entre los procesos de enseanza aprendizaje y los que se viven en
la sociedad del conocimiento. Sin el empleo de las tecnologas de la
informacin y comunicacin, la lectura, la escritura, la manera de
acceder a la informacin, la de trabajar en grupo, la de comunicarse y la memorizacin, seran prcticas cada vez ms extraas a la
forma como los estudiantes interactan fuera de las aulas (Rodrguez de las Heras, 2009). Investigaciones sobre el empleo de las tecnologas de la informacin y comunicacin en educacin sealan que
se logran mayores impactos en los procesos de formacin si se dan
las condiciones siguientes:
1. Madurez tecnolgica suficiente en las escuelas y profesores con conocimientos adecuados para su empleo.
2. Diseos curriculares y evaluaciones que incorporan competencias asociadas a las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin.
3. Actitudes y expectativas favorables hacia las tecnologas
de la informacin y comunicacin que se expresen en
prcticas amplias y eficientes para la formacin de aprendices autnomos, autorregulados y con capacidades para
el trabajo independiente, automotivado y permanente.
4. Suficientes materiales para que los profesores incorporen las nuevas tecnologas en la enseanza diaria de las
reas a su cargo.
5. Formacin profesional docente que asegure la aplicacin
de la competencia digital en las aulas.
Entre los factores clave que han conducido a Corea del Sur
a convertirse en uno de los pases mejor evaluados por el PISA
(Programme for International Student Assessment) de la OECD
(Organisation for Economic Co-operation and Development) se encuentran tres asociados al impulso de las nuevas tecnologas. Ha
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 103
canos es el apoyo crediticio para que los docentes accedan a computadoras propias. El ideal como forma de familiarizar al docente con
las nuevas tecnologas es que las tengan en casa. Especialmente a
los docentes les ayuda a comprender la nueva cultura tecnolgica,
a descubrir que es un poderoso medio de desarrollo profesional y,
sobre todo, que no es una herramienta que compite con ellos o que
reducen su rol en las aulas.
El ideal como
forma de familiarizar
al docente con
las nuevas tecnologas
es que las tengan
en casa.
tecnologas.
acompaar a toda la institucin, y desarrollar estrategias y metodologas que se incorporen en el plan curricular.
La capacitacin en el uso de las TIC organizada por la
administracin educativa es insuficiente en trminos de
contenido y duracin. Debera reforzarse con el acompaamiento permanente de un especialista en TIC, por lo menos hasta que los profesores sepan usar el equipamiento.
Por ahora no hay claridad en su empleo como herramienta
de aprendizaje. Tambin deberan revisarse los criterios de
donacin de computadoras en funcin de la matrcula de los colegios. Se dan cantidades similares a colegios que tienen mayor o
menor matrcula.
El segundo desafo es el escaso uso que registra el equipamiento informtico en los laboratorios de cmputo o aulas de innovacin pedaggica y, en general, la baja presencia que tienen las
nuevas tecnologas en la vida del centro, de las aulas y en el acceso
a contenidos digitales. No es solo cuestin de contar con un docente
encargado de las nuevas tecnologas y ofrecer capacitacin al profesorado sino es un asunto ms complejo. La experiencia tanto nacional e internacional muestra que ms relevante que la capacitacin
organizada por la administracin resulta la formacin autodidacta,
por las limitaciones de la primera; igualmente que la diferencia la
hacen colegios que involucran a docentes, padres y estudiantes en
una comunidad que comparte informacin de inters y que aprovecha las TIC para implementar los planes de estudio; en tercer trmino, para que las nuevas tecnologas tengan un impacto positivo en
los procesos y resultados de aprendizaje deberan darse las condiciones siguientes:
1. Organizar una unidad de investigacin y desarrollo. Que en cada escuela se organice un departamento
de investigacin y desarrollo lo que llamamos aula de
innovacin pero con mayor alcance, especialmente cen106 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 107
Todo el personal
y todos los alumnos
deben disponer
de una direccin de
correo electrnico
y se deben desarrollar
la intranet
y la extranet.
hacer cuando se les pone a trabajar en la computadora. Se requiere un acompaamiento ms cercano; por lo menos por un
tiempo.
Siempre hay computadoras del aula de innovacin que no funcionan por falta de mantenimiento. Cuando se entrega a los colegios estatales una impresora el problema es el recambio de la
tinta, muy costoso para el colegio.
El software que tiene el equipo es el que viene con la mquina.
Cuando se encuentran otros programas son piratas.
Uno de los cambios fundamentales que debe experimentar el profesor est en su actitud, convencindose que su
rol evoluciona.
[] el rediseo de los espacios de aprendizaje donde los estudiantes tienden a involucrarse activamente y a menudo se desenvuelven mejor que los adultos. Adems, ellas [las nuevas tecnologas] ofrecen mucho ms informacin que la que un profesor puede
saber y, por tanto, cambia el fundamento de su autoridad. Sin embargo, diversos proyectos de informtica educativa han mostrado
que, a pesar de estos cambios, el profesor sigue siendo crucial para
guiar el proceso de aprendizaje en el contexto del plan curricular.
(Sunkel, 2007, p. 3)
La otra condicin del xito en el empleo de los recursos tecnolgicos est en el desarrollo de capacidades efectivas de liderazgo
cibereducativo que se ejecuten a toda instancia de la gestin educativa. Es indispensable delegar decisiones a quien corresponda, con
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 109
Los profesores
mejor predispuestos
apuestan por
nuevas formas de
planificar, organizar
y evaluar su trabajo,
y permiten que fluya
la creatividad de
sus alumnos.
Entre los desafos mayores del uso de las nuevas tecnologas est
el cmo se integran a los procesos pedaggicos apoyando la trasmisin de contenidos curriculares o utilizando a las escuelas como
un medio para que los estudiantes aprendan el manejo de las herramientas bsicas de la informtica y navegacin. En el primer
caso, la propuesta curricular requiere integrar el uso transversal de
las nuevas tecnologas al objetivo de lograr que el estudiante desarrolle capacidades ms complejas. No obstante, es importante destacar que no se trata de amoldar la pedagoga a la tecnologa, sino de
beneficiarse de las potencialidades innovadoras de esta ltima.
No es un objetivo fcil de lograr. Todava el currculum y su
organizacin responden a necesidades y modos de aprendizaje convencionales poco tiles para gestionar la calidad de los resultados,
aumentar el rendimiento de los profesores y hacer ms eficiente la
asignacin de recursos y prioridades. El trabajo en las escuelas se
centra principalmente en la alfabetizacin digital y el uso de la computadora en tareas que se hacen bajo procedimientos convencionales; es decir, para buscar informacin o como procesador de textos
para preparar clases, hacer presentaciones en clase, escribir trabajos, etc. Tal como lo advierte la Unesco (2003, p. 7),
Si los alumnos se limitan a cortar y pegar en la pantalla, nunca
aprendern nada [...] Si las escuelas no destierran sus viejas costumbres, las tecnologas de informacin y comunicacin no funcionarn y solo servirn como herramientas suplementarias.
Si los pases en desarrollo quieren avanzar en el empleo efectivo de las nuevas tecnologas tendran que considerar como un obje110 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 111
Si los pases en
desarrollo quieren
avanzar en el
empleo efectivo
de las nuevas
tecnologas
tendran que
considerar como
un objetivo central
la revisin en
profundidad del
currculum [...]
el aprendizaje de la comu
dimensiones.
modulares, adaptables, reutilizables en distintos contextos instructivos e interoperables. Un problema que viene superndose es
que no todas las plataformas son compatibles y muchas computadoras funcionan con procesadores de poca capacidad y velocidad de
recepcin de datos e imgenes, lo que impide un mejor uso del material existente en la red.
Una ventaja adicional es que estos recursos no solo pueden
estar en las escuelas sino tambin en cualquier otro lugar con
potencialidad formativa los museos, bibliotecas distritales, por
ejemplo. Mxico es un caso en donde los estudiantes de la educacin bsica visitan constantemente los museos para investigar
y complementar lo aprendido en clase en base a material con alto
ingrediente de nueva tecnologa. Son materiales que ayudan grandemente a explicar fenmenos o conceptos que antes eran muy difciles de entender. Por ejemplo, para hacer referencia a la cultura
maya, hasta hace pocos aos el profesor tena que recurrir a una
explicacin que podra demandarle varias horas y, en el mejor de
los casos, a algunas ilustraciones grficas o fotogrficas. Hoy un
recurso multimedia sobre el tema tiene un enorme potencial de
explicacin de ese contenido pues con los recursos multimedia se
116 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
es creciente la inclusin de direcciones web en los textos escolares para facilitar la ampliacin de los aprendizajes. La experiencia
mexicana en este campo es innovadora: desarrolla, a travs de su
Programa Enciclomedia, una estrategia que busca digitalizar los
textos escolares gratuitos y vincularlos con distintos recursos audiovisuales e interactivos, de manera que el profesor y el alumno
dispongan de un complemento didctico para sus clases, con lo que
se estimula y enriquece el proceso de enseanza aprendizaje. El
objetivo principal de este esfuerzo es que los nios de las escuelas
primarias pblicas del pas tengan un aprendizaje ms significativo; adems de fomentar la interaccin, el trabajo en equipo en las
aulas y la cooperacin de toda la sociedad, con sugerencias para
mejorar los contenidos y los modos de aplicacin del programa (Enciclomedia, 2011).
Tecnologa ptica
Aumenta el nmero de instituciones educativas que emplean tecnologa ptica en la aplicacin de pruebas de evaluacin de los estudiantes. Las ventajas son mltiples, pues permiten un diagnstico
rpido sobre el progreso en capacidades y habilidades evaluadas;
asimismo, facilita a los profesores realizar anlisis estadsticos sobre el desempeo de sus alumnos y validar el grado de confiabilidad
de las pruebas. Empoderar tecnolgicamente el liderazgo directivo y
docente en el uso de herramientas de la tecnologa ptica facilitara
conocer mejor a cada estudiante, sus progresos y dificultades, as
Grupo de
menor
rendimiento
Grupo
promedio
de la clase
Grupo de
mayor
rendimiento
0,45000
0,40000
0,30000
0,25000
0,20000
Grupo promedio
de la clase
0,15000
0,10000
0,05000
0,00000
-3,00
-2,75
-2,50
-2,25
-2,00
-1,75
-1,50
-1,25
-1,00
-0,75
-0,50
-0,25
-0,00
0,25
0,50
0,75
1,00
1,25
1,50
1,75
2,00
2,25
2,50
2,75
3,00
Calificaciones
0,35000
Alumnos
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 119
de la definicin de formacin matemtica es hacer y realizar las matemticas en diversas situaciones. Estas situaciones incluyen la vida
personal, la vida escolar, el trabajo y los deportes (o el ocio en general), la comunidad local y la sociedad tal y como se encuentran en la
vida cotidiana, y los contextos cientficos (OCDE, 2000, p. 27). La
evaluacin incluye dos tipos de pruebas en formato digital: matemticas y resolucin de problemas; adicionalmente tems que medirn
la competencia financiera de los estudiantes.
122 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
A manera de conclusin
El sistema educativo tiene la enorme responsabilidad de formar estudiantes para la sociedad en que vivirn. Ellos, en el lapso
de su esperanza de vida, presenciarn cambios cientficos y tecnolgicos inmensurablemente grandes. Frente a esta perspectiva, todava la escuela se resiste a cambiar, subestima que el entorno social
adquiere un creciente potencial formativo y bastante atractivo para
los jvenes que han nacido con la computadora y el internet; que
frente al imparable desarrollo del conocimiento y de los procesos
productivos no hay aprendizaje acabado sino continuo, que la informacin en las redes informticas est disponible para todos, que los
recursos tecnolgicos para aprender se multiplican y que los costos
del acceso tienden a abaratarse.
El cambio tecnolgico obliga a las escuelas, desde los primeros aos de la escolaridad, a poner ms nfasis en las competencias no rutinarias analticas e interactivas. Los empleadores
demandan habilidades como autorregulacin, perseverancia, determinacin, pensamiento crtico, trabajo en equipo, creatividad
e innovacin, toma de decisiones y emprendimiento. Ello implica
que los aprendizajes fundamentales se trabajen transversalmente,
promover la adquisicin de aprendizajes integrados y no descuidar
la formacin en actitudes y valores como la tolerancia, la solidaridad, el respeto a las diferencias y credos, la preservacin de la
naturaleza.
Para el maestro hay que reenfocar las prioridades de su formacin y capacitacin. Por un lado, prepararlos en metodologas que
combinen la enseanza de diversas formas de comunicacin, incluido un idioma extranjero, el uso en el aprendizaje de las nuevas tecnologas, el trabajo en equipo, la expresin artstica, etc. Ser ms
fcil lograrlo si a la institucin educativa se la dota de la capacidad
de potenciar los aprendizajes, de elevar la productividad y el ren
dimiento de los profesores y administrativos, de mejorar la calidad
de participacin de la comunidad escolar en su conjunto y de factores como el uso del tiempo, los recursos de aprendizaje, las expectativas y el compromiso con los objetivos y resultados, la pertinencia
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 125
APNDICE
de los contenidos que se ofrecen, el respeto a la diversidad y las formas de aprender de cada quien.
Para ser lder, no basta que el director tenga clara idea del
futuro institucional, sino tambin que conduzca y movilice a la comunidad escolar hacia los objetivos y metas que ms convengan.
El potencial de cada profesor y del equipo docente est fuertemente
condicionado por la capacidad del director: un profesor que encuentra el ambiente, los incentivos y las condiciones adecuadas podr dar
lo mejor de s. Un buen director no solo es un buen profesor de aula
sino que est preparado para conducir un grupo, posee ciertas formas de comportamiento, habilidades bsicas para el manejo de tcnicas de gestin pedaggica e institucional, as como una calificacin
deseable para el cargo. Por estas razones, en el perfil de un buen
director no deberan faltar habilidades como las siguientes: (a) consistencia, imparcialidad y equidad; (b) conocimiento y experiencia;
(c) expectativas claras y razonables; (d) decisiones a tiempo; (e) promocin y organizacin de esfuerzos compartidos; y, (f) accesibilidad.
Uno de los objetivos ms trascendentes de una escuela es
buscar los mejores resultados de aprendizaje. La investigacin comparada demuestra que aumentos importantes del gasto cuidadosamente planificados, de reduccin de la relacin alumnos por docente
y de alumnos por escuela no siempre revierten en mejoras en los
ren
dimientos escolares en lenguaje, matemticas y ciencias. Hay
factores vinculados a la cultura del lugar que hacen que ciertos pases tengan sistemas educativos ms exitosos y, consecuentemente,
mejores desempeos acadmicos. Entre los ms recurrentes estn
el conseguir a las personas ms aptas para ejercer la docencia, desarrollarlas hasta convertirlas en instructores eficientes y garantizar que el sistema sea capaz de brindar la mejor instruccin posible
a todos los nios. Se podran obtener resultados ms pronto, aun
en pases con problemas educativos mayores, si se asocian a mejoras de la gestin educativa en su conjunto, la mejora sincronizada
de no uno sino todos los factores de calidad de los resultados y la
motivacin que en cualquier tipo de contexto socioeconmico y cultural puede ejercer la familia en los aprendizajes de los estudiantes.
126 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
130 Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar
Nuevastendenciasydesafiosdelagestinescolar 131
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