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pg. 1TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
Contenido
Contenido.......................................................................................................................................2
1 ANTECEDENTESYJUSTIFICACIN...................................................................................3
2 OBJETODELACONSULTORA............................................................................................4
3 OBJETIVOS.............................................................................................................................4
4 MBITODETRABAJO..........................................................................................................5
5 ALCANCEDELACONSULTORA........................................................................................5
6 ACTIVIDADESAREALIZARSE.FichaTcnica...................................................................6
7 ESPECIFICACIONESTCNICAS........................................................................................15
8 MANUALDEOPERACINYMANTENIMIENTO.............................................................16
9 PRESUPUESTODELAOBRA..............................................................................................16
10 CRONOGRAMADEEJECUCINDELAOBRA...............................................................16
11 PLANOSDECONSTRUCCIN..........................................................................................17
12 FICHAAMBIENTALYPLANDEMANEJO......................................................................17
13 PRODUCTOSESPERADOS................................................................................................17
14 PLAZODEEJECUCIONDELACONSULTORIA..............................................................18
15 PRESUPUESTODELACONSULTORIA............................................................................18
16 PROCESODEPRESELECCINDELCONSULTOR........................................................19
17 INFORMACINQUEDISPONELAENTIDADYQUESEPONDRADISPOSICIN
DELCONSULTOR......................................................................................................................20
18 SEGUIMIENTO...................................................................................................................21
19 PARMETROSDECALIFICACIN..................................................................................21
20 MONTOSDECONSULTORIAS..........................................................................................21
pg. 2TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
pg. 3TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
OBJETO DE LA CONSULTORA.
OBJETIVOS
3.1
Objetivo General
Objetivos Especficos
Para el cumplimiento del objetivo general, se deber cumplir los siguientes objetivos especficos:
pg. 4TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
MBITO DE TRABAJO
ALCANCE DE LA CONSULTORA
El plan de cierre tcnico del botadero y diseo de celdas emergentes del GAD Municipal de
....., Provincia de ......., deber estar orientado a mitigar los impactos ambientales,
ocasionados debido a la disposicin final a cielo abierto, al igual que contemplar
acciones prioritarias encaminadas a recuperar el rea de influencia del botadero.
El consultor realizar los estudios y diseos para el cierre tcnico de los botaderos, de
conformidad a lo establecido el Acuerdo Ministerial N 031, de 04 de abril de 2012. El
estudio de cierre tcnico incluir el diseo de la celda emergente e incluir: La Ficha
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental
La consultora se realizar en dos fases: la primera contendr el diagnstico de la
situacin existente y el anlisis de las alternativas; y, la segunda fase incluir los diseos
definitivos de las actividades a implementar, celdas emergentes, la Ficha Ambiental y el
Plan de Manejo Ambiental.
5.1
pg. 5TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
6.1
Se revisar y evaluar la informacin existente sobre el manejo de los residuos slidos del
GAD Municipal de ........., Provincia de ................, en lo que se refiere a estudios,
planes y programas que se han ejecutado o que estn en ejecucin y otros que se
consideren de utilidad para la elaboracin del estudio.
El Consultor revisar de forma especfica la siguiente informacin:
Estudios y diseos del sitio de disposicin final, en caso de existir
Actualizacin y validacin de los estudios y diseos del sitio de disposicin final
para cada Municipio.
Plan de Desarrollo Cantonal.
Estudios y Diseos de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Documentos de contratacin y planos de la construccin del sitio de disposicin
final.
Otros que a criterio del consultor considere necesario para la realizacin de los
estudios.
6.1.1.1 Informacin General de la zona del Proyecto de cierre.
se depositan los residuos slidos, as como el rea que recibe el impacto directo de
la operacin del botadero, mediante la utilizacin de mtodos probados.
Anlisis demogrfico de la zona de estudio.
Descripcin por fases de la prestacin del servicio de manejo de residuos slidos:
generacin y almacenamiento temporal, barrido, recoleccin, tratamiento,
disposicin final y tratamiento de lixiviados.
6.1.1.2 Diagnstico del Botadero.
DBO
DQO
Oxgeno Disuelto
pH
Slidos Totales
Slidos Disueltos
Coliformes totales
Coliformes fecales
Metales pesados (mercurio, cadmio, plomo, nquel, zinc, arsnico)
pg. 7TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
DBO
DQO
Oxgeno Disuelto
pH
Slidos Totales
Slidos Disueltos
Coliformes fecales
Coliformes totales
Metales pesados (mercurio, cadmio, plomo, niquel, zinc)
reas de servicio
Drenaje de lixiviados
Tratamiento de lixiviados
Drenaje pluvial
Sitios de descargas
Celdas para residuos de desechos de establecimientos de salud
Chimenea de biogs
rea de reciclaje
Va de acceso
Planteamiento de alternativas.
Una vez definida y aprobada la alternativa ptima se proceder a elaborar los diseos
definitivos del cierre tcnico, el cual considerara los siguientes aspectos:
6.1.2.1 Manejo y control de la escorrenta superficial
2. Cerca viva que tiene por finalidad disminuir la erosin de los taludes por la accin
de los vientos.
3. Cobertura vegetal: Definir el tipo de cobertura vegetal adicional a la existente que
se deber sembrar con el fin de minimizar los procesos erosivos.
6.1.2.3 Manejo de lixiviados
El biogs generado por la descomposicin de los residuos puede ser causa de incendios
y consecuentemente deteriorar las obras e infraestructura existente en el sitio o la que se
vaya a instalar como es el caso de la geomembrana y geotextil, por lo que luego de la
evaluacin realizada a la infraestructura existente en la zona del proyecto, se realizar las
siguientes actividades:
1. Definicin de los sitios en los cuales se va a instalar las chimeneas para la
extraccin pasiva de los gases y el diseo de las mismas;
2. Medidas para el mejoramiento de las chimeneas existentes; y,
3. Diseo de un sistema de recoleccin del biogs mediante chimeneas o una red
horizontal de captacin y conduccin a implementarse con los planos respectivos.
pg. 10TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
De acuerdo a la topografa del sitio del botadero de existir capas de desechos slidos que
presenten altas pendientes de hasta el 80%, que generen riesgo considerable de
deslizamientos y hundimientos que se agraven con la presencia de un cuerpo hdrico, se
deber realizar las siguientes actividades:
1. Definicin y ubicacin de taludes en la zona del botadero, de manera que garantice
su estabilidad durante la vida til del proyecto. El ngulo de fuzonamiento de los
taludes para los estratos de basura debern ser menores a 45.
2. Determinar el grado de compactacin adecuado tanto para las pendientes naturales
como para los estratos de residuos slidos.
3. Diseo de las obras de infraestructura necesarias adicionales que garanticen la
estabilidad de los taludes y conformacin de cubetos del botadero.
4. Adicionalmente se propondr y disear obras que sean necesarias para evitar la
erosin hdrica.
5. Se instalaran dispositivos para detectar asentamientos diferenciales, de ser
necesario.
6.1.2.6 Diseo de la capa de cobertura final
Una vez definidas y diseadas todas las obras necesarias para el cierre tcnico del
botadero, se proceder a realizar el diseo de la capa final de cobertura que incluir al
menos los siguientes componentes:
1. Seleccin del banco de material de cobertura.
2. Definicin de los ngulos de inclinacin de los taludes de la cubierta final mnimo
1:1
3. Capa de material de cobertura mayor a 0,20m.
4. Capa de drenaje de gases.
5. Capa de sello de baja permeabilidad de 0,25m, conformada por arcilla con una
permeabilidad menor a 10-7 cm/s.
6. Es recomendable una cubierta impermeable de geomembrana.
7. Capa de drenaje de agua lluvia
8. Cubierta superior capa de tierra vegetal
9. Vegetacin
La vegetacin a utilizarse sern especies nativas del lugar, mismas que deben tener
races poco profundas, resistentes al biogas y que se extienda horizontalmente sobre la
tierra.
Adicionalmente se realizar el diseo paisajstico del lugar en base a la utilidad que se le
vaya a dar al sitio una vez que se proceda al cierre tcnico.
6.1.2.7 Obras complementarias
1.
2.
3.
4.
Los programas del Plan de Manejo Ambiental debern contener como mnimo:
actividades, responsables, costos, frecuencias, indicadores, medios de verificacin,
objetivos, metas, alcance.
6.2
Definir las bases de diseo y memorias de clculo de las celdas, las cuales contendrn al
menos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Previo al diseo definitivo de las celdas emergentes, el consultor deber realizar un estudio
de alternativas de ubicacin, cuyo objetivo es plantear, pre-disear y comparar las
alternativas factibles, a fin de identificar la ptima. El consultor deber plantear por lo
menos dos alternativas de sitios de disposicin final, una de ellas puede considerar la misma
rea de ubicacin del botadero.
Disposicin Final
El consultor definir el sitio de ubicacin de las celdas emergentes en concordancia con lo
dispuesto en el Acuerdo Ministerial N 052 de 17 de mayo de 2013 y de forma adicional
considerar al menos los siguientes aspectos:
1. Definicin de coberturas de servicio en funcin de las alternativas planteadas en el
tratamiento de residuos orgnicos y material de reciclaje.
2. Definicin del tipo de desecho y volmenes que se destinarn a disposicin final.
3. Pre diseo de las alternativas analizadas.
4. Pre diseo de tratamiento de lixiviados en funcin de su caudal y caracterizacin.
5. Alternativas tcnicas de tratamiento de lixiviados en funcin de su caudal y
caracterizacin.
6. Cuantificacin de la necesidad de recurso humano y materiales de cada una de las
alternativas.
7. Cuantificacin de los costos de inversin y operacin de las alternativas
analizadas.
8. Comparacin de las alternativas desde el punto de vista tcnico, ambiental, social y
econmico.
pg. 13TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
La seleccin del sitio de disposicin final, debe estar debidamente justificada en base de al
menos los siguientes aspectos:
1. Superficie disponible de terreno. Debe demostrarse tcnicamente que el sitio
escogido pueda operar por 2 aos.
2. Volumen final de residuos slidos a ser dispuesto.
3. Va de acceso al sitio escogido.
4. Topografa y condiciones de suelo, lo cual definir el tipo de operacin a utilizarse en
la conformacin de las celdas, la cantidad de trabajo que se requiere para hacer que
el sitio escogido sea utilizable y la disponibilidad del material para la cobertura de las
celdas. Se debe realizar un levantamiento topogrfico en caso que el sitio escogido
sea nuevo y no el botadero actual.
5. Condiciones climticas.
6. Hidrologa de aguas superficiales, especialmente en lo concerniente al patrn de
drenaje del sitio y posibilidad de inundaciones.
7. Condiciones geolgicas e hidrogeolgicas, que definen la seguridad del sitio contra
desastres naturales y la posibilidad de contaminacin de las aguas subterrneas.
8. Condiciones ambientales locales, especialmente en lo referente a la proximidad de
reas pobladas o de centros industriales y el impacto que sobre ellos tendran la
generacin de ruidos, malos olores, polvo, insectos, roedores y objetos acarreados
por el viento (papeles, plsticos, etc.).
9. Uso futuro a darse al sitio de disposicin final una vez que haya cumplido su vida til.
Posterior a la socializacin de alternativas en cada uno de los GADs Municipales, la
Consultora entregar el Informe de factibilidad al MAE para aprobacin, dicho informe
deber contener: el diagnstico, el planteamiento de alternativas, el anlisis y seleccin de la
alternativa ptima.
6.2.3 Diseo Definitivo de celdas emergentes.
Una vez determinada el rea de disposicin final de los residuos, la Consultora deber
presentar los diseos definitivos de todas las estructuras, para lo que se deben considerar
los siguientes aspectos tcnicos:
1. Volumen de celda necesario para disposicin de residuos, incluyendo un 20% de
material de cobertura.
2. Pendiente de los taludes (recomendables 1:3).
3. Dimensiones de celda diaria incluyendo el frente de trabajo. Se debe considerar el
diseo de una celda emergente mancomunada o compartida por los GADs.
4. Dimensionamiento de los drenes de lixiviados, cunetas de coronacin, junto con los
registros pluviomtricos para el clculo del caudal de escorrenta.
5. Memoria de clculo tomando en consideracin los parmetros bsicos
tcnicamente establecidos, para el diseo del tanque o piscina de almacenamiento
de lixiviados acorde al caudal a generarse, esto en caso de que los lixiviados
pg. 14TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
7 ESPECIFICACIONES TCNICAS
El consultor elaborar los diseos de las obras requeridas para el cierre tcnico y celdas
emergentes que cumplirn los siguientes requerimientos:
Especificaciones tcnicas de instalacin de equipos, incluyendo: caractersticas,
capacidad y rendimiento. Detalle de herramientas y accesorios utilizados.
Especificaciones de construccin:
1.
2.
3.
4.
5.
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PRESUPUESTO DE LA OBRA
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11 PLANOS DE CONSTRUCCIN.
El consultor presentara los planos en formato A1, que debern incluir todos los detalles
constructivos de la infraestructura a ser implementada.
13 PRODUCTOS ESPERADOS
El consultor entregar los siguientes productos, los mismos debern estar aprobados por
MAE-PNGIDS
FASE I
a) Diagnstico de la situacin existente.
b) Estudio de alternativas, planteamiento y anlisis de alternativas, con la seleccin de
la alternativa ptima.
c) Diseos Definitivos de cada una de las obras y componentes del Cierre Tcnico.
FASE II
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
pg. 17TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
SEMANAS
8
9 10
11
12
13
14
15
16
17
FASE I
Diagnstico de la situacin existente.
Estudio de alternativas de cierre
Diseos Definitivos de Cierre Tcnico.
FASE II
Estudio de Alternativas sitio de disposicin final.
Diseo Definitivo de celdas emergentes.
Especificaciones tcnicas
Manual de operacin y mantenimiento
Presupuesto de la obra
Planos de todas las obras diseadas.
Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
El presupuesto del personal est elaborado para 120 das, considerando que el Consultor
se responsabilizar de la aprobacin del de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, brindando el soporte tcnico a travs de su equipo consultor propuesto,
considerando los tcnicos necesarios durante la ltima etapa.
15.2 Presupuesto referencial
Ing. Civil Sanitario: Profesional en Ingeniera Civil de tercer nivel y de preferencia con
ttulo de cuarto nivel en Ing. Sanitaria-Ambiental con experiencia en proyectos de
desechos slidos de 3 aos.
Ing. Gelogo / Geotcnico: Profesional de tercer nivel, con experiencia en proyectos de
infraestructura civil de 3 aos.
Socilogo/Promotor Sanitario: Profesional de tercer nivel, con experiencia en proyectos
de desarrollo comunitario de 3 aos.
pg. 19TrminosdeReferenciaparaCierreTcnicodeBotaderosyDiseodeCeldasEmergentes
Personal de Apoyo.
Ing. Civil / Junior: Profesional de tercer nivel.
Ing. Civil Presupuestos: Profesional de tercer nivel, con experiencia en proyectos de
infraestructura civil de 3 aos.
Ing. Ambiental: Profesional de tercer nivel, con experiencia de 3 aos en Proyectos de
Gestin Integral de Residuos Slidos y Evaluacin de Impactos Ambientales.
16.2 Obligaciones del contratista
18 SEGUIMIENTO
El seguimiento y supervisin de la Consultora estar a cargo de la Unidad Tcnica
contratante, en apego a los Artculos N 70 y 80, d e la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica LOSNCP.
19 PARMETROS DE CALIFICACIN
La preseleccin se la realiza a partir de la informacin proporcionada los Consultores en
los documentos y certificaciones exigidas, de conformidad a lo que establece la
Resolucin INCOP No. 066-2012 de 01 de agosto de 2012 del Instituto Nacional de
Contratacin Pblica
20 MONTOS DE CONSULTORIAS
Modalidad de consultora
Monto
Proceso de Preseleccin
Contratacin Directa
Lista Corta
Entre $ 52.218,54
391.639,05
Concurso Pblico
Mayor
o
391.639,05
igual
$ Mnimo 3 y Mximo
preseleccionados
consultores
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