Accord relatif lavenir de la fonction publique :

La modernisation des parcours professionnels, des carrires

et des rmunrations
Le gouvernement et les signataires du prsent accord souhaitent renforcer le modle de
fonction publique de carrire en raffirmant ses principes fondamentaux. Plus de 30 ans aprs
ladoption de la loi du 11 juillet 1983, le statut gnral des fonctionnaires et ses dclinaisons
dans chacun des trois versants de la fonction publique ont dmontr leur pertinence en
permettant laction publique de sadapter aux volutions de la socit et aux besoins
nouveaux des usagers du service public.
Ils affirment leur attachement aux valeurs et aux droits et obligations ports par le statut des
fonctionnaires, qui sont au cur du modle rpublicain. Les obligations dimpartialit, de
neutralit et de probit des fonctionnaires, le respect du principe de lacit ainsi que la
ncessaire continuit du service public et sa mutabilit, constituent les fondements de la
fonction publique de carrire. Ces principes garantissent laccs de tous au service public et
lgalit de traitement de lensemble des usagers. Ils obligent les administrations publiques
comme les fonctionnaires une adaptation permanente.
Le prsent accord constitue une nouvelle tape qui conforte et modernise le statut gnral des
fonctionnaires. Il rsulte de la volont de ses signataires dassurer la prennit du statut
gnral et de prparer la fonction publique laction publique du XXIme sicle.
Lgal accs des citoyens la fonction publique doit tre garanti et repose sur le principe du
recrutement par la voie du concours. Afin de renforcer ce principe, les employeurs publics
sengagent mettre en place des procdures garantissant la transparence des recrutements et
labsence de discrimination. Les signataires du prsent accord estiment que, par ailleurs, la
fonction publique doit contribuer linsertion sociale des personnes faibles qualifications.
Lunit de la fonction publique, qui avait justifi en 1983 la cration du statut gnral et de
ses dclinaisons dans les trois versants, doit tre renforce. Plus de 30 ans aprs ladoption de
ces lois, les liens entre lEtat, les collectivits territoriales et les tablissements hospitaliers,
sociaux et mdico-sociaux se sont renforcs. Assurer un service public de qualit suppose que
les passerelles soient dveloppes entre les fonctions publiques territoriale, de lEtat et
hospitalire. Le statut doit sadapter pour faciliter la mobilit des agents, rpondant leurs
aspirations et permettant le dveloppement dune culture commune de laction publique. Afin
de garantir la prsence de fonctionnaires comptents et forms sur lensemble des territoires,
attractifs et moins attractifs, et de rpondre aux besoins diversifis des services publics et des
usagers, les employeurs publics sengagent rformer les rgles affrentes lattractivit
territoriale.
Ces volutions doivent galement saccompagner dune modernisation de la gestion des
ressources humaines. Le dveloppement dune gestion prospective sur les volutions de
lemploi public et des mtiers, la simplification des rgles de gestion statutaire au profit dune
gestion plus proche des agents et la transparence des rgimes indemnitaires doivent tre au
cur de la gestion des ressources humaines dans la fonction publique, dans le respect du
principe dgalit de traitement.
1

La qualit du service public repose en premier lieu sur les comptences et les qualifications
des fonctionnaires qui le mettent en uvre. La fonction publique se doit cet effet de rester
attractive en offrant ceux qui choisissent dexercer des missions de service public des
parcours de carrire diversifis et valorisants, une formation initiale et continue adapte ainsi
que des rmunrations reconnaissant leurs qualifications et leur investissement.
Le Gouvernement et les signataires du prsent accord dcident galement de rformer la
politique de rmunration de la fonction publique afin de satisfaire cet objectif. Les dispositifs
de rmunration nont pas t revisits en profondeur depuis plus de 20 ans. Durant ces deux
dcennies, le systme de rmunration des fonctionnaires sest complexifi, les carts entre
les catgories se sont rduits et les dures et droulements de carrire ne sont plus en
adquation avec la dure effective de la vie professionnelle. Il est devenu peu lisible pour les
agents et a entrain des ingalits, particulirement entre les femmes et les hommes. Les
signataires du prsent accord sengagent, conformment laccord du 8 mars 2013, rduire
les ingalits de rmunration entre les femmes et les hommes.
Le prsent accord pose les nouveaux principes de la politique de rmunration dans la
fonction publique. Il met en place une restructuration des grilles de rmunration des corps et
cadres demplois des catgories A, B et C, qui sera mise en uvre de 2016 2020 afin de
mieux reconnatre les qualifications des fonctionnaires et de leur garantir des carrires plus
valorisantes.
Les signataires du prsent accord affirment leur volont dorienter la politique de
rmunration prioritairement sur le traitement indiciaire, en engageant un premier mouvement
de transfert dune partie des primes verses aux agents vers les grilles.
Ils conviennent de procder rgulirement des ngociations salariales en matire dvolution
des rmunrations des fonctionnaires. A cet gard, la premire ngociation salariale se tiendra
en fvrier 2016 et sera loccasion dexaminer la revalorisation du point dindice.

AXE 1
RENFORCER LUNITE DE LA FONCTION PUBLIQUE POUR LADAPTER AUX
EVOLUTIONS DE LACTION PUBLIQUE

1. Adapter le statut aux besoins de la socit auxquels doit rpondre laction publique
Au service des usagers, la fonction publique se doit dtre exemplaire et en capacit de
sadapter aux besoins de la socit.
Pour rpondre ces enjeux, les recrutements des fonctionnaires, fonds sur le principe du
concours, doivent non seulement garantir lapport des qualifications et comptences
ncessaires au bon fonctionnement du service public mais aussi assurer la constitution dune
fonction publique limage de la diversit de la socit et plus mme den comprendre les
attentes.
Les principes qui avaient prsid la cration du statut gnral en 1983 doivent, dans ce
cadre, tre renforcs. Il en rsulte que les parcours professionnels des fonctionnaires doivent
tre construits au regard des volutions de laction publique et du ncessaire dveloppement
dune culture commune.

1.1. Diversifier et rendre plus transparents les recrutements dans la fonction

publique
Le recrutement par la voie du concours constitue lun des principaux fondements de la
fonction publique de carrire. Il garantit un recrutement fond sur les seules comptences et
qualifications des agents et lembauche de fonctionnaires rpondant aux besoins du service
public.
Mettant en uvre le principe de lgal accs de tous aux emplois publics, le recrutement doit
tre exempt de toute discrimination.
Plusieurs adaptations seront ainsi apportes aux rgles de recrutement afin de rpondre ces
objectifs :

Pour lutter contre les principales formes de discrimination, les procdures de

recrutement seront values. Les organisations membres du CCFP seront associes
aux travaux de recherche et dvaluation conduits dans ce cadre.

La rnovation des preuves des concours sera poursuivie pour mieux les adapter au
niveau des qualifications et des comptences attendues et mieux tenir compte des
aptitudes et connaissances dj attestes par la dtention du diplme requis au
recrutement. Ces preuves doivent galement tenir compte du principe de la
sparation du grade et de lemploi et du fait que les fonctionnaires recruts dans un
grade ont vocation occuper diffrents emplois afin dassurer la meilleure adquation
des fonctionnaires aux besoins des services.

Les listes daptitude des concours de la fonction publique territoriale ont fait lobjet
dun groupe de travail en Conseil suprieur de la fonction publique territoriale, qui a
dgag plusieurs mesures de nature renforcer la gestion de ces listes. Ces mesures
seront mises en uvre afin dassurer le recrutement effectif des laurats. Un bilan
dtape sera prsent en 2016 aux signataires du prsent accord puis aux membres du
Conseil suprieur de la fonction publique territoriale.

Le recours aux concours sur titres sera dvelopp dans les corps et cadres demplois
relevant de professions rglementes, afin de mieux adapter les preuves aux besoins
des services et de simplifier les passerelles entre les trois versants de la fonction
publique.

Les procdures de recrutement sans concours dans le premier grade de la catgorie C

seront harmonises entre les trois versants de la fonction publique, afin dintroduire
une plus grande transparence, de mieux encadrer ces voies daccs aux emplois
publics et de favoriser linsertion sociale des personnes faibles qualifications ou
loignes de lemploi.

1.2. Renforcer lunit de la fonction publique, dans le respect des spcificits de

chaque versant
Lunit de la fonction publique constitue une des principales novations de la construction
statutaire issue des lois de 1983, 1984 et 1986, dans le respect des spcificits propres
chacun des versants de la fonction publique.
Cette unit, constitue dun ensemble de dispositions lgislatives et rglementaires
communes, sest trouve renforce par les volutions du service public. Les lois de
dcentralisation ont ainsi modifi en profondeur les modalits dexercice de laction publique,
les collectivits publiques sont dsormais appeles collaborer entre elles, les fonctionnaires
y exercent en outre souvent des mtiers comparables.
Les mobilits, entre les trois versants, des fonctionnaires souhaitant enrichir leur parcours
professionnel, sont pourtant encore difficiles en raison de lexistence de disparits entre les
versants et de la complexit des procdures.
Les fonctionnaires doivent bnficier de rgles simplifies, harmonises, respectueuses des
identits professionnelles et des missions exerces, leur permettant de drouler des parcours
de carrire plus diversifis.
Des dispositions statutaires communes plusieurs corps et cadres demploi seront mises en
place dans les filires estimes comme les plus pertinentes en termes didentit de mission, en
concertation avec les signataires du prsent accord.

Elles comporteront :

Des rgles statutaires communes aux filires professionnelles identiques, dans le

respect des spcificits de chacun des versants de la fonction publique. Les corps et
cadres demplois concerns bnficieront de la mme architecture de carrire, des
mmes grilles indiciaires, des mmes rfrences indemnitaires et dune mise en
uvre des rformes date unique.

Des dmarches de mutualisation (organisation de concours uniques ou communs, mise

en place de formations initiales et/ou continues communes) seront dveloppes pour
renforcer les identits professionnelles partages.

Les fonctionnaires qui relveront de ces dispositions statutaires communes

bnficieront de rgles facilitant leur mobilit.

1.3. Simplifier larchitecture statutaire au sein de chacun des versants

Dans la fonction publique de lEtat

Aprs prsentation dun bilan sur les fusions de corps et concertation avec les signataires du
prsent accord, le Gouvernement arrtera un programme de simplification statutaire,
respectant les identits professionnelles et les missions exerces.
La mise en uvre de ce programme interviendra, dans le respect du dialogue social
ministriel et interministriel, par des rapprochements de corps, ainsi quen dveloppant,
lorsque cest pertinent, des corps interministriels et des spcialits au sein des corps.

Dans la fonction publique territoriale

Le Conseil suprieur de la fonction publique territoriale produira, sous la forme dun livre
blanc, un tat des lieux de lensemble de la fonction publique territoriale, en mtropole et
dans les outre-mers, comportant notamment un diagnostic des filires professionnelles.

2.

Mieux rpondre aux besoins du service public

Le modle de fonction publique de carrire est raffirm et doit tre confort. Il permettra
ainsi de mieux rpondre encore aux attentes de la socit sur lensemble du territoire,
notamment grce au principe de sparation du grade et de lemploi.
2.1 Favoriser les mobilits volontaires pour offrir des parcours professionnels
diversifis
La mobilit doit tout la fois permettre de rpondre aux lgitimes souhaits dvolution
professionnelle des fonctionnaires et dassurer de manire efficace la prsence de
fonctionnaires l o les usagers en ont le plus besoin.
Pour rpondre ces objectifs, les mesures suivantes seront mises en uvre.

La cration, dans la fonction publique de lEtat, de la possibilit pour le ministre

dtablir et de publier des orientations nationales de gestion concertes avec les
partenaires sociaux. Ce nouveau dispositif permettra darrter les orientations de
gestion devant tre suivies par les services et de les faire connatre aux agents. En
matire de mobilit, il rendra plus transparentes pour les fonctionnaires et scurisera
sur le plan juridique les rgles appliques, dans le respect du principe dgalit de
traitement.

Des rgles de mobilit simplifies, notamment en matire de dtachement, doivent,

par ailleurs, contribuer larrive rapide de fonctionnaires sur les emplois vacants et
limiter le recours des agents placs en situation de prcarit.

Dans la fonction publique hospitalire, les rgles de mobilit entre tablissements

publics seront clarifies. Une concertation sera conduite avec les membres du Conseil
suprieur de la fonction publique hospitalire pour fixer les conditions de mise en
place dun droit de mutation entre tablissements.

Les parcours professionnels au sein dune mme zone gographique seront facilits :
la mobilit entre employeurs sera fluidifie par une plus grande transparence des
vacances demplois, les bourses demplois seront articules entre les versants de la
fonction publique, les dispositifs de conseil carrire et conseil mobilit seront
gnraliss.

Dans le cadre du chantier de lagenda social sur la qualit du dialogue social, les axes
de modernisation de lorganisation et des modalits de consultation des CAP,
notamment en matire de mobilit, seront concerts avec les organisations membres
du CCFP.
2.2 Assurer un service public de qualit sur lensemble du territoire

Affecter sur les territoires qui en ont le plus besoin que ces territoires soient urbains,
pri urbains ou ruraux - les fonctionnaires les plus comptents, justifiant dune exprience
leur permettant de rpondre aux situations les plus difficiles, constitue lun des enjeux
auxquels la fonction publique doit rpondre pour garantir lgalit daccs au service
public, satisfaire les attentes des usagers et afin de lutter contre les ingalits sociales.
Les outils statutaires et indemnitaires concourant lattractivit des territoires sont
anciens, leur efficacit nest plus avre. Un groupe de travail avec les organisations
membres du CCFP sera instaur pour examiner lensemble de ces dispositifs en vue de
les rnover et notamment :

De crer , par redploiement progressif doutils existants et en garantissant les droits

des fonctionnaires occupant dj de tels postes, un dispositif statutaire corrl
lavancement de grade permettant dinciter des personnels plus chevronns servir sur
les territoires les moins attractifs.

De rexaminer le dispositif de lindemnit de rsidence pour mieux prendre en compte

les problmatiques de cot de la vie, sur la base danalyses comparatives entre les
territoires, tout en garantissant les droits des agents dj en fonctions.

Dtudier des actions complmentaires, notamment en matire daccs au logement.

2.3 Attirer, dvelopper et mieux reconnatre les comptences et les qualifications

dont le service public a besoin
Un service public efficace repose sur les comptences des fonctionnaires qui concourent sa
mise en uvre. Aussi est-il essentiel que le systme de la fonction publique permette aux
employeurs dattirer, de dvelopper et de favoriser la reconnaissance de telles comptences.
Les actions engages cette fin sont de plusieurs natures.

Confirmer le fait que le niveau hirarchique dun corps ou dun cadre demplois est
li, non seulement au niveau de diplme ou de qualification requis au recrutement,
mais galement au niveau des missions accomplir.

Faire de la gestion prvisionnelle des emplois, des comptences et des qualifications et

de la politique de formation continue un vritable objet de dialogue social en
permettant aux comits techniques dexercer pleinement leurs comptences en la
matire, dans les trois versants de la fonction publique. La formation spcialise
comptente du Conseil commun de la fonction publique sera saisie afin dapprofondir
cette thmatique.

AXE 2
AMLIORER LA POLITIQUE DE RMUNERATION DE LA FONCTION PUBLIQUE

La situation actuelle des grilles et la place trop importante prise par lindemnitaire conduisent
rnover lensemble des lments concourant la rmunration, afin de redfinir une
politique plus cohrente et plus lisible, plus attractive, exemplaire en termes de ressources
humaines et redonnant des perspectives de carrire.

1.

Harmoniser les carrires et les rmunrations dans les trois versants de la

fonction publique
1.1.

Les axes de la politique de rmunration

Cette politique doit prendre en compte lensemble des rgles ayant un impact sur la
rmunration des fonctionnaires.
Elle doit bien videmment sappuyer sur la rmunration indiciaire dans toutes ses
composantes : dune part, dure de carrire, droulement de carrire travers les rgles et
taux davancement et de promotion, architecture indiciaire des grilles, et, dautre part,
mesures gnrales.
La rmunration indemnitaire, dont la part au regard du traitement a substantiellement
progress au cours des 20 dernires annes, ne saurait tre ignore, dabord au titre dun
examen global de la structure de la rmunration sur le long terme mais aussi parce que le
paysage indemnitaire est devenu trop complexe, difficilement lisible et peu transparent.
Les priorits suivantes seront fixes la politique de rmunration :

Un rquilibrage progressif au profit de la rmunration indiciaire : une premire

tape de transformation de primes en points dindice sera engage. Cette
transformation constitue galement une mesure dquit en faveur des fonctionnaires
bnficiant de peu de primes ainsi que de ceux qui feront valoir leur droit la retraite.
Les primes concernes ne correspondront ni la rmunration de travaux
supplmentaires, ni la compensation de sujtions spcifiques. Les carts de
cotisations sociales entre le traitement et le rgime indemnitaire seront compenss et le
montant de la rmunration nette des fonctionnaires garanti. Pour les fonctionnaires ne
percevant actuellement que de trs faibles primes ou aucune prime, cette
transformation se traduira par une augmentation du traitement indiciaire et une
augmentation de leur pouvoir dachat. Pour ceux faisant valoir leur droit la retraite,
cette mesure permettra une augmentation de leur pension et de leur pouvoir dachat.

La nouvelle politique de rmunration privilgiera les revalorisations de nature

indiciaire.

La rduction des carts de rmunration entre les femmes et les hommes :

conformment laccord du 8 mars 2013, une analyse approfondie, base notamment
sur les travaux de recherche, sera mene sur les causes structurelles des carts entre
les filires majoritairement fminines et celles majoritairement masculines, en
comparant, notamment, niveaux de qualification gaux, les diffrences de
rmunration. Ces travaux seront examins par la formation spcialise du CCFP
avant la fin de lanne 2016. Une action sera conduite sur cette base afin de corriger
les carts constats.

La ncessaire restauration des grilles indiciaires : une attention particulire sera

porte aux carts de rmunration entre les catgories ainsi quaux traitements de
dbut et de fin de carrire. Il convient galement dadapter la dure et les
droulements des carrires afin doffrir aux fonctionnaires des parcours professionnels
valorisants, mieux en adquation avec la dure relle de la vie professionnelle.

Un groupe de travail sera mis en place avec les signataires du prsent accord sur la
simplification de la rmunration indiciaire, afin dexaminer la perspective dune
suppression des rfrences aux indices bruts au profit dune rfrence aux seuls
indices majors.

La ncessit de clarifier le paysage indemnitaire : une plus grande transparence des

rgimes indemnitaires sera mise en uvre. Lanc par la ministre lautomne 2014, un
tat des lieux est en cours. Sur cette base, lvolution de ces rgimes sera encadre par
les principes suivants : simplification des rgimes indemnitaires et transparence des
montants servis dans les diffrents versants, notamment au regard de lgalit entre les
femmes et les hommes.
1.2.

Lharmonisation des droulements de carrire

Selon le versant considr de la fonction publique, les fonctionnaires exerant le mme type
de missions, exposs au mme type de sujtions, et justifiant du mme niveau de qualification
et de responsabilit, ne bnficient pas des mmes carrires selon leur corps ou cadre
demplois dappartenance : les perspectives davancement de grade peuvent en effet
fortement varier, chaque taux de promotion tant fix par arrt ministriel pour les versants
de lEtat et de lhospitalire ou par dlibration de la collectivit pour le versant territorial.
Les rythmes davancement dchelon au sein des grades sont galement trs variables avec la
coexistence de dispositifs davancement acclr non comparables, sans que de telles
diffrences se justifient.

Le principe selon lequel chaque fonctionnaire doit pouvoir drouler une carrire
complte sur au moins deux grades, dans toutes les catgories, sera mis en uvre
et servira la fixation des taux davancement. Ces taux garantiront des
droulements de carrire correspondant la dure effective de lactivit
professionnelle et permettront datteindre les indices de traitement les plus levs. Ils
donneront obligatoirement lieu consultation des instances reprsentatives des
personnels comptentes. Le comit de suivi runissant les signataires du prsent
accord sera runi afin dexaminer les critres utiliss pour la fixation de ces taux.
9

Les modalits dapprciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires, qui

constitue un principe fondamental de la fonction publique de carrire, seront
rformes, pour tre simplifies et harmonises entre les trois versants de la fonction
publique, aprs quun bilan de lentretien professionnel aura t prsent en comit de
suivi du prsent accord.

Un groupe de travail du comit de suivi runissant les signataires du prsent accord

sera mis en place ds lautomne 2015 pour dfinir, avant la fin de lanne 2015, un
dispositif permettant de reconnatre de manire plus juste, plus simple et harmonise
entre les trois versants de la fonction publique la valeur professionnelle des
fonctionnaires qui sappliquera de faon diffrencie entre les catgories, concernera
chacune de ces catgories et permettra une acclration des carrires des fonctionnaires
concerns

Les dures de carrire seront harmonises et conduiront lapplication dune cadence

unique davancement dchelon dans les corps et cadres demplois actuellement
soumis aux rgles de droit commun du statut gnral. Une disposition lgislative sera
prise fin 2015 pour procder cette harmonisation.

2. Amliorer la rmunration des fonctionnaires

Une refonte des grilles de rmunration des fonctionnaires, permettant de renforcer
lattractivit des carrires de la fonction publique dans la dure et de mieux reconnatre les
niveaux de qualification requis pour exercer les missions confies aux membres des corps et
cadres demplois de la fonction publique, sera mise en uvre, compter de 2016 et jusquen
2020. Cette rforme permettra notamment daugmenter les carts de traitement indiciaire
entre les catgories C, B et A selon les proportions dfinies lannexe 3 du prsent accord.
Les fonctionnaires bnficieront dune premire revalorisation avec la transformation dune
partie des primes en points dindice entre 2016 et 2018 ainsi que dune deuxime
revalorisation de leur grille indiciaire au 1er janvier 2017. Les revalorisations indiciaires
sachveront au 1er janvier 2020. Les textes portant revalorisation prvoiront, ds leur
premire modification, la monte en charge des grilles selon le calendrier mentionn en
annexe 2.
Le prsent accord dtaille les conditions dapplication de ces revalorisations aux corps et
cadres demplois type de la filire administrative (adjoints administratifs,
secrtaires/rdacteurs administratifs et attachs dadministration).
Ces revalorisations seront transposes, dans les trois versants de la fonction publique, tous
les autres corps et cadres demplois de mme niveau.
Les corps et cadres demplois dont la structure de carrire est strictement aligne sur les
grilles de rmunration type bnficieront de mesures de revalorisation identiques.
Pour les autres corps et cadres demplois, les modalits de transposition feront lobjet dune
concertation en comit de suivi runissant les signataires du prsent accord. Une attention
particulire sera porte aux corps et cadres demplois atypiques.
10

 La restructuration de la catgorie C
Les chelles 3 6 de rmunration de la catgorie C constituent actuellement les quatre
grades dans lesquels les adjoints administratifs droulent leur carrire. Le nombre de ces
grades sera rduit trois, par fusion des chelles 4 et 5 de rmunration, afin de favoriser
laccs des fonctionnaires de catgorie C au sommet de leur corps ou cadre demplois : les
agents recruts par la voie du concours nauront donc dsormais plus qu bnficier dune
seule mesure davancement de grade, au lieu de deux, pour atteindre lindice sommital de leur
corps ou cadre demplois.
Ces nouvelles carrires, qui dbuteront lIB 354 et culmineront lIB 558, seront
revalorises ainsi quil suit :

Bornes indiciaires
rmunration actuelles
Echelle 6 :
Echelle 5 :
Echelle 4 :
Echelle 3 :

des

chelles

IB 364-IB 543
IM 338- IM 462
IB 348-IB 465
IM 326- IM 407
IB 342-IB 432
IM 323 - IM 382
IB 340-IB 400
IM 321-IM 363

de Bornes indiciaires des

Nouvelles chelles de rmunration
C3
C2

C1

IB 380-IB 558
IM 350- IM 473
IB 356-IB 486
IM 332 IM 420

IB 354-IB 432
IM 330 IM 382

Cette revalorisation interviendra en plusieurs tapes entre 2017 et 2020.

Elle seffectuera, au 1er janvier 2017, par lattribution de 4 points majors dans la grille avec
la transformation de 166 euros de primes en points dindice (soit 3 points majors).
Cette carrire se droulant dsormais sur trois grades, lavancement de grade se traduira par
lapplication des rgles de droit commun, soit un classement lindice brut immdiatement
suprieur.
Les conditions davancement de grade et dchelon seront harmonises et ne conduiront plus
faire de distinction selon la filire (administrative ou technique) ou le versant de la fonction
publique concern.
Transposition aux autres corps et cadres demplois :
Les corps et cadres demplois bnficiant dune borne sommitale correspondant aux bornes
des corps et cadres demplois types verront le sommet de leur carrire port au mme
niveau. Les gains indiciaires moyens rsultant du reclassement dans les nouvelles grilles
seront analogues aux gains obtenus en moyenne dans les corps et cadres demplois de mme
niveau.
Les bornes indiciaires des corps et cadres demplois dont la structure de carrire est atypique
seront revalorises dans les mmes proportions que les bornes des grades types et le gain
indiciaire moyen rsultant dun reclassement dans la nouvelle grille sera analogue.
11

Une attention particulire sera porte aux corps et cadre demplois des agents de matrise dont
la grille sera restructure et revalorise.

La revalorisation des grilles de catgorie B

Le nombre de grades des corps et cadres demplois de la catgorie B restera inchang. Les
nouvelles carrires, qui dbuteront lIB 372 et culmineront lIB 707, seront revalorises
ainsi quil suit :

B3
B2
B1

Bornes indiciaires en vigueur

Nouvelles bornes indiciaires

IB 404-IB 675
IM 365 IM 562
IB 350IB 614
IM 327 IM 515
IB 348-IB 576
IM 326 IM 486

IB 446-IB 707
IM 392 IM 587
IB 389-IB 638
IM 356 IM 534
IB 372-IB 597
IM 343 IM 503

Cette revalorisation interviendra en trois tapes, entre 2016 et 2018.

Au 1er janvier 2016, la grille sera revalorise de 6 points dindices majors avec
transformation de 277,80 euros de primes en points dindice (soit 5 points majors).

la

Transposition aux autres corps et cadres demplois :

Les corps et cadres demplois constitus de deux grades et dots des bornes indiciaires allant
de lIB 350 lIB 675 verront ces bornes portes aux IB 389 et 707, selon le mme calendrier.
Les gains indiciaires moyens rsultant du reclassement dans les nouvelles grilles seront
analogues aux gains obtenus en moyenne dans les corps et cadres demplois de mme niveau.
Les bornes indiciaires des autres corps et cadres demplois dont la structure de carrire est
atypique seront revalorises dans les mmes proportions que les bornes des corps types et
le gain indiciaire moyen rsultant dun reclassement dans la nouvelle grille sera analogue.
Les fonctionnaires relevant de la filire sociale, dans les trois versants de la fonction publique,
bnficieront dune revalorisation, compter de 2018, en reconnaissance de leur diplme au
niveau licence et du niveau des missions exerces. A compter de cette date, leur grille sera
revalorise en cohrence avec celle de la filire paramdicale.

La revalorisation de la catgorie A
La structure des deux premiers grades des corps et cadres demplois dattachs
dadministration sera modifie par la suppression dun chelon dans chacun de ces grades et
saccompagnera dune revalorisation indiciaire permettant de renforcer lattractivit du dbut
et de la fin de carrire. Pour ces grades les bornes indiciaires seront les suivantes :
12

Bornes
indiciaires Nouvelles bornes indiciaires
actuellement en vigueur
2me grade

IB 504-IB 966
IM 434 IM 783

IB 593-IB 1015
IM 500 IM 821

1er grade

IB 404-IB 801
IM 365 IM 658

IB 444-IB 821
IM 390 IM 673

Cette revalorisation interviendra en plusieurs tapes, de 2017 2020.

Au 1er janvier 2017, la grille sera notamment revalorise de 4 points dindice major avec la
transformation de 166,6 euros de primes en points dindice (soit 3 points majors).
Une seconde tape, au 1er janvier 2018, permettra le versement de 5 points dindice major
avec la transformation de 222,2 euros de primes en points dindice (soit 4 points majors).
Les conditions daccs la hors classe des attachs dadministration seront par ailleurs
adaptes.
Une voie spcifique davancement de grade sera ainsi ouverte dans la limite dun pourcentage
de promotions raliser restant dterminer au vu de la situation dmographique du corps
ou cadre demplois considr - aux agents ayant fait preuve dune valeur professionnelle
exceptionnelle mais ne remplissant pas ncessairement les conditions fonctionnelles
davancement fixes pour entrer dans les viviers actuels de promotion.
La clause conduisant apprcier les conditions danciennet de fonctions sur les quinze
dernires annes prcdant ltablissement du tableau davancement de grade sera par ailleurs
supprime.
La cration dun grade rpondant aux caractristiques de la hors classe des attachs
dadministration de lEtat sera mise en uvre dans les cadres demplois et corps dattachs
dadministration territoriale et hospitalire.
Transposition aux autres corps et cadres demplois
Corps et cadres demplois comparables au corps des attachs dadministration :
Les corps enseignants bnficieront de revalorisations analogues celles dont bnficieront
les attachs.
Une hors classe bnficiant des mmes bornes indiciaires que celle de la hors classe des
attachs dadministration (Hors chelle lettre A en chelon spcial et IB 1027 pour lavant
dernier chelon) et dotes de caractristiques analogues sera tudie et, le cas chant,
adapte aux spcificits des autres corps et cadres demplois de mme niveau, y compris pour
les corps enseignants. Les bornes indiciaires des deux premiers grades des corps et cadres
demplois dattachs dadministration seront transposes aux corps et cadres demplois
techniques comparables (ingnieurs des travaux) et aux corps enseignants. Les
chelonnements indiciaires seront adapts aux modalits spcifiques davancement et
lexistence ou non dun examen professionnel daccs au deuxime grade.

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Les gains indiciaires moyens rsultant du reclassement dans les nouvelles grilles seront
analogues aux gains obtenus en moyenne dans les corps et cadres demplois dattachs.
Autres corps et cadres demplois de catgorie A
Les bornes indiciaires des autres corps et cadres demplois de toutes les filires, dont la
structure de carrire est diffrente seront revalorises.
Les conditions de revalorisation des corps et cadres demplois dont lindice terminal est
infrieur lIB 966 feront lobjet dune concertation dans le cadre du comit de suivi
runissant les signataires du prsent accord, au 1er semestre 2016.
Une premire revalorisation des corps et cadres demplois paramdicaux (infirmiers de
catgorie A des trois versants et assimils) interviendra le 1er janvier 2016 aprs une
concertation dans le cadre du comit de suivi prcit.
De mme, un groupe de travail du comit de suivi runissant les signataires du prsent accord
examinera les modalits selon lesquelles les revalorisations des corps et cadres demplois de
A type seront transposes aux corps et cadres demplois de niveau suprieur Ce groupe de
travail se runira compter du deuxime semestre 2016.

3. Les ngociations salariales

La revalorisation des grilles porte par le prsent accord vise redonner sens et cohrence la
rmunration des fonctionnaires et mieux reconnaitre leurs qualifications et comptences.
Pour maintenir sur le long terme les nouveaux quilibres ainsi crs, des ngociations
salariales doivent se tenir chances rgulires. Elles permettront de dresser une analyse de
lvolution des diffrentes composantes de la rmunration des fonctionnaires et dadopter, le
cas chant, de nouvelles mesures.
Le prsent accord met en place le cadre prenne des ngociations salariales dans la fonction
publique.
Les principes suivants sont retenus :

Des ngociations se drouleront tous les trois ans et auront vocation proposer les
orientations en termes dvolution des rmunrations et des carrires. Elles
aborderont :
Lvolution des grilles indiciaires et des droulements de carrire au
sein de ces dernires ;
- Lvolution de la rmunration indemnitaire ;
- Les conditions de mise en uvre de mesures gnrales, notamment
lvolution de la valeur du point fonction publique.
-

Une ngociation annuelle permettra de dresser un bilan dtape de la mise en

uvre des mesures triennales et dfinira, le cas chant, les mesures dajustement
y apporter. Elle permettra dexaminer dventuelles mesures dajustement au
regard des principaux indicateurs macro-conomiques (taux dinflation ;
croissance du PIB, volution des salaires)
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Ces ngociations triennales et annuelles sappuieront notamment sur les donnes statistiques
relatives lvolution des rmunrations.
Une ngociation salariale se tiendra ds fvrier 2016. Elle sera loccasion dexaminer la
revalorisation du point dindice au vu des indicateurs conomiques.

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METHODE ET CALENDRIER DE MISE EN UVRE DE LACCORD

Un comit de suivi sera institu avec les signataires du prsent accord. Runi chances
rgulires, il sera le garant de la pleine application des engagements pris.
Toutefois, certains travaux dapprofondissement annoncs dans le prsent accord ont vocation
tre conduits avec lensemble des organisations membres du CCFP, dans le cadre de
lagenda social de la fonction publique ou dans le cadre de chaque Conseil suprieur,
sagissant de questions spcifiques lun des versants.
Lannexe 1 rcapitule les travaux dapplication et de dclinaison de cet accord.

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Annexes

1- mthode et calendrier de travail de mise en uvre de laccord

2- calendrier de revalorisation des grilles

3- grilles types A, B et C et tableaux de reclassement

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